Formazione generale del personale ATA

SiRVeSS

Sistema di Riferimento Veneto per la Sicurezza

nelle Scuole

M3FORMAZIONE DEI LAVORATORI EX D.Lgs. 81/08 (art. 37) E ACCORDO STATO-REGIONI 21/12/2011

La sicurezza nella scuola:Il processo da “Struttura” a “Sistema”

dirigenza

rls

m.c.(*)p.s.

Arpa

Ass.vol

OO.CC.

u.t.(*)

ee.ll.

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cic

preposti

inail

appalti

figurecoord.

ospiti

vv.f.

sppMIUR

aslrsu

* Dove

* dove previsti

Datore di lavoro(Dirigente Scolastico)

Dirigente(DSGA, Vicepreside)

Preposto(docente di laboratorio,

capo ufficio, capo squadra)

LINEA GERARCHICADELLA SICUREZZA

(soggetti destinatari di obblighi)

Lavoratore(dipendente della scuola,

studente equiparato)

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GA

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ZIO

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DATORE DI LAVORO

Dirigente al quale spettano i poteri di gestione, ovvero il

funzionario non avente qualifica dirigenziale, nei soli casi in cui

quest’ultimo sia preposto ad un ufficio avente autonomia

gestionale, individuato dal vertice della PA tenendo conto

dell’ubicazione e dell’ambito funzionale e degli uffici nei quali

viene svolta l’attività, e dotato di autonomi poteri decisionali e di

spesa.

D.Lgs. 81/08 art. 2

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DATORE DI LAVORO NELLA SCUOLA (Dirigente Scolastico)

E’ responsabile della sicurezza e della salute, non solo

dei docenti e del personale amministrativo, tecnico e

ausiliario, ma anche di tutte le persone che collaborano a

qualsiasi titolo all’attività lavorativa e degli allievi anche

quando questi sono equiparati ai lavoratori perché

impegnati in attività di laboratorio

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DIRIGENTE

Persona che in ragione delle competenze

professionali e di poteri gerarchici e funzionali

adeguati alla natura dell’incarico conferitogli,

attua le direttive del datore di lavoro

organizzando l’attività lavorativa e

vigilando su di essa

D.Lgs. 81/08 art. 2

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DATORE DI LAVORO E DIRIGENTE

OBBLIGHI:

◒ nominare il RSPP e le figure preposte alla sicurezza e gli addetti all’emergenza e assicurarne la formazione, l’informazione e l'addestramento

◒ elaborare il DVR

◒ individuare, programmare, attuare e aggiornare le misure di prevenzione e protezione e organizzare l’emergenza

◒ richiedere l’osservanza delle norme e delle disposizioni aziendali e l’uso dei dispositivi di protezione collettivi e individuale

◒ nominare il medico competente e assicurare la sorveglianza sanitaria

D.Lgs. 81/08 art. 18

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DIRIGENTE

COMPITI:

◘predispone le misure di sicurezza specifiche (stabilite da norme, indicate dalla conoscenza e dalla tecnica)

◘impartisce istruzioni ed ordini precisi per la migliore esecuzione del lavoro

◘vigila, personalmente o dandone incarico a sorveglianti o preposti, affinché le istruzioni vengano eseguite, recandosi sul posto con la frequenza richiesta per un efficiente controllo dell’incolumità delle persone

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PREPOSTO

Persona che, in ragione delle competenze professionali e di poteri

gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico

conferitogli,

sovrintende alla attività lavorativa e

garantisce l’attuazione delle direttive ricevute,

controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed

esercitando un funzionale potere di iniziativa

D.Lgs. 81/08 art. 2

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PREPOSTO

Per diventare preposto, non serve delega perché non ha potere di spesa e autonomia gestionale, ma è necessario che il soggetto:

- eserciti di fatto un potere di comando nei confronti di altri

- sia riconosciuto da altri il ruolo di preminenza nei loro confronti

È opportuno redigere una lista delle persone individuate come preposti, indicando, per ognuno di questi e in modo preciso, i soggetti nei confronti dei quali si intende esercitato tale ruolo

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Figura scolastica: Preposto

Soggetti nei confronti dei quali viene esercitato il

ruolo di preposto

Insegnanti tecnico-pratici e docenti teorici che insegnano discipline tecniche o tecnico-scientifiche, durante l’utilizzo dei laboratori o di aule attrezzate

Allievi della propria classe, limitatamente alle condizioni nelle quali questi sono equiparati a lavoratori

Coordinatore o caposquadra del personale ausiliario (se presente nell’organizzazione della scuola)

Personale ausiliario

Capo Ufficio Tecnico Personale assegnato al proprio ufficio

Responsabile del magazzinoPersonale addetto al magazzino

Coordinatore della biblioteca Personale addetto alla biblioteca

Responsabile di ufficio, capoufficio Personale del proprio ufficio

DATORE DI LAVORO, DIRIGENTE E PREPOSTO

Le posizioni di garanzia relative a datore di lavoro, dirigente e

preposto gravano anche su colui il quale, pur sprovvisto di

regolare investitura, eserciti in concreto i rispettivi poteri

giuridici

D.Lgs. 81/08 art. 299

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PREPOSTO

Il preposto non adotta misure di prevenzione,

ma fa osservare quelle che sono state predisposte dal datore di lavoro e dai dirigenti

datore di lavoro e dirigenti

esercizio/direzione dell’attività d’impresa

dovere di attuazione e vigilanza degli obblighi e

degli adempimenti di salute e sicurezza

preposti sorveglianza del luogo di lavoro

dovere di garanzia dell’attuazione degli

obblighi e degli adempimenti di sicurezza

dei lavoratori

PREPOSTO

OBBLIGHI:

• sovrintende e vigila sull’osservanza da parte dei lavoratori dei loro obblighi

• informa il più presto possibile i lavoratori esposti a rischio grave e immediato circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione

• richiede l’osservanza delle misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza e dà istruzioni affinché i lavoratori, in caso di pericolo grave, immediato e inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona pericolosa

• segnala tempestivamente al DL o al dirigente sia le deficienze dei mezzi e delle attrezzature e di DPI, sia ogni altra condizione di pericolo che si verifichi durante il lavoro delle quali venga a conoscenza sulla base della formazione ricevuta

D.Lgs. 81/08 art. 19

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LAVORATORE

Persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale, svolge

un’attività lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di un datore di

lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di

apprendere un mestiere, un’arte o una professione...l’allievo degli istituti

di istruzione … nei quali si faccia uso di laboratori, attrezzature di lavoro

in genere, agenti chimici, fisici e biologici, ivi comprese le

apparecchiature fornite di videoterminali limitatamente ai periodi in cui

l’allievo sia effettivamente applicato alla strumentazioni o ai laboratori in

questione...

D.Lgs. 81/08 art. 2

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LAVORATORE

OBBLIGHI:

si prende cura della propria sicurezza e salute e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai mezzi ricevuti dal datore di lavoro

contribuisce all’adempimento degli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza

osserva le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro

utilizza correttamente macchine, utensili, sostanze, mezzi di trasporto e dispositivi di sicurezza e protezione

non rimuove o modifica senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza, di segnalazione, etc.

D.Lgs. 81/08 art. 20

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LAVORATORE

OBBLIGHI:

segnala immediatamente al datore di lavoro o superiore le deficienze di macchine, impianti o dispositivi, nonché qualsiasi condizione di pericolo di cui venga a conoscenza adoperandosi direttamente in caso di urgenza per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave e incombente, dandone notizia al RLS

non compie di propria iniziativa operazioni non di competenza

si sottopone ai controlli sanitari previsti dal decreto o comunque disposti dal Medico Competente

partecipa ai programmi di formazione e di addestramento organizzati dal datore di lavoro

D.Lgs. 81/08 art. 20

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DIRITTI DEI LAVORATORI

lavorare in un ambiente i cui rischi siano stati adeguatamente valutati e dove siano state adottate tutte le misure necessarie affinché i pericoli siano evitati, arginati o affrontati in maniera adeguata (art. 15)

utilizzare dei DPI conformi alle norme di legge e adatti alle mansioni che svolgono (art. 74)

ricevere un adeguato controllo sanitario (art. 41)

ricevere adeguata informazione e formazione in materia di sicurezza sul lavoro (art. 36 e 37)

allontanarsi dal luogo di lavoro in caso di pericolo (art. 43 e 44)

avere un RLS che tuteli la loro sicurezza e li rappresenti (art. 2)

non subire oneri finanziari per le misure adottate relative alla sicurezza (art. 15 e 37)

D.Lgs. 81/08

SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (SPP)

Insieme di persone, sistemi e mezzi esterni o interni alla scuola, finalizzati all’attività di prevenzione e protezione dai rischi professionali per i lavoratori

E' composto dal Responsabile (“persona … designata dal datore di

lavoro, a cui risponde, per coordinare il SPP”) più eventuali Addetti (“persona … facente parte del SPP”)

D.Lgs. 81/08 art. 2

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Nel caso in cui il datore di lavoro si avvalga di un esperto esterno per ricoprire l’incarico di RSPP, deve comunque organizzare un Servizio di prevenzione e Protezione con un adeguato numero di Addetti (art. 32)

SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (SPP)

COMPITI:

azione di supporto e assistenza al datore di lavoro :

▪ individuazione dei fattori di rischio, delle procedure e delle misure di prevenzione e protezione

▪ proposta dei programmi di informazione e formazione dei lavoratori (e degli studenti)

▪ erogazione ai lavoratori dell’informazione di cui all’art 36

▪ elaborazione del Documento di Valutazione dei Rischi

D.Lgs. 81/08 art. 33

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RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA

Persona eletta o designata [dai lavoratori di ogni singola istituzione scolastica] per rappresentare i lavoratori per quanto concerne gli aspetti della salute e della sicurezza durante il lavoro

D.Lgs. 81/08 art. 2

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È un diritto dei lavoratori, non un obbligo

Non contratta, ma garantisce la sicurezza

Incompatibile con il ruolo di RSPP e ASPP

RAPPRESENTANTE DEI LAVORATORI PER LA SICUREZZA

ATTRIBUZIONI:

ha libero accesso a qualsiasi luogo della scuola

è consultato preventivamente e tempestivamente relativamente alla valutazione dei rischi e alle misure di prevenzione della scuola, alla designazione degli addetti alla sicurezza e all’organizzazione della formazione

riceve tutte le informazioni necessarie per espletare il suo ruolo ed un’adeguata formazione

ha accesso a tutti i documenti legati alla gestione della sicurezza (in particolare DVR e Registro Infortuni)

si fa promotore di proposte e portavoce delle istanze avanzate dagli altri lavoratori in merito a problemi connessi alla salute e alla sicurezza sul lavoro

D.Lgs. 81/08 art. 50

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ADDETTI ANTINCENDIO E PRIMO SOCCORSO

Lavoratori designati dal datore di lavoro incaricati dell’attuazione delle misure di prevenzione incendi e

lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di lavoro, in caso di pericolo

grave e immediato, di salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione dell’emergenza

D.Lgs. 81/08 art. 43

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Devono essere formati, essere in numero sufficiente e disporre di attrezzature

adeguate, tenendo conto delle dimensioni e dei rischi specifici

della scuola

MEDICO COMPETENTE

Medico in possesso dei titoli e requisiti previsti dalla

normativa, che collabora con il datore di lavoro ai fini della

valutazione dei rischi ed è nominato dallo stesso per

effettuare la sorveglianza sanitaria e per tutti gli altri

compiti che la normativa gli attribuisce

D.Lgs. 81/08 art. 2

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E' presente solo nelle situazioni lavorative in cui il Documento di Valutazione dei Rischi prevede la sorveglianza sanitaria

SISTEMA SANZIONATORIO

Il D.lgs 81/08 prevede sanzioni (arresto, ammenda,

sanzione amministrativa pecuniaria) per il datore di

lavoro, il dirigente, il preposto, il lavoratore e il medico

competente che non assolvano agli obblighi previsti

ORGANI DI CONTROLLO E VIGILANZA

Verificano e garantiscono, attraverso ispezioni e controlli, che la normativa in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro sia effettivamente e correttamente applicata

…Gli ispettori del lavoro hanno facoltà di visitare, in qualsiasi momento ed in ogni parte, i luoghi di lavoro e le relative dipendenze, di sottoporre a visita medica il personale occupato, di prelevare campioni di materiali o prodotti ritenuti nocivi, e altresì di chiedere al datore di lavoro, ai dirigenti, ai preposti ed ai lavoratori le informazioni che ritengano necessarie per l'adempimento del loro compito… (art. 64 del D.P.R. n. 303 del 1956)

ORGANI DI CONTROLLO E VIGILANZA

L’attività di controllo e di vigilanza è svolta da:

le Aziende Sanitarie Locali competenti per territorio attraverso

i Dipartimenti di Prevenzione che comprende le U.O. Prevenzione,

Igiene e Sicurezza sui Luoghi di Lavoro (PISLL), Servizio Igiene e

Sanità Pubblica (SISP), Servizio Sanità Pubblica Veterinaria (SSPV)

il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco

l’Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale

la Direzione Territoriale del Lavoro

ORGANI DI CONTROLLO E VIGILANZA

tutti questi enti collaborano anche sul versante didattico per la

promozione della cultura

della sicurezza nelle scuole

ORGANI DI ASSICURAZIONE - ASSISTENZA

INPS: eroga le rendite pensionistiche di fine lavoro e la prestazione economica sostitutiva della retribuzione in caso di assenza per incapacità temporanea assoluta al lavoro dovuta a malattia o a gravidanza

INAIL: tutela il lavoratore contro i danni fisici ed economici derivanti da infortuni e malattie causati dall’attività lavorativa

SINDACATO: è un’organizzazione che associa i membri di una categoria di lavoratori allo scopo di rappresentare difenderne gli interessi economici e professionali

PATRONATO: è un Ente istituito da un sindacato con lo scopo di assistere gratuitamente i lavoratori, i pensionati e categorie di persone bisognose, come gli invalidi e i disoccupati, in materia di lavoro e di previdenza, in materia giudiziaria, in materia di assicurazione sul lavoro e nell’espletamento delle pratiche amministrative in genere