Formazione Riforma

Ufficio scolastico regionaleLazio

Piano Regionale a supportodell’attuazione della Riforma

Incontri con i Dirigenti scolastici

Roma, 19, 20 e 21 gennaio 2005

Formazione Riforma

Legge 28 marzo 2003, n. 53(in GU 2 aprile 2003, n. 77)

Strumenti normativi - tempi di attuazione• Decreti legislativi (24 mesi da entrata in

vigore: 17 aprile 2003-17 aprile 2005 )• Legge “mille proroghe” (ulteriori sei mesi:

17 ottobre 2005) • Integrazione/correzione decreti legislativi

(18 mesi da entrata in vigore)• Regolamenti di attuazione (art. 7)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 19 febbraio 2004 n. 59

• Entrata in vigore: 3 marzo 2004

• Modifiche eventuali:

entro 3 settembre 2005 (impiego stessa procedura delegata)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 19 febbraio 2004 n. 59

• Regolamento di attuazione: nucleo essenziale piani di studio quota nazionale per obiettivi specifici apprendimento; discipline e attività costituenti quota nazionale piani di studio, orari, limiti flessibilità interni organizzazione discipline)

• Fungibilità transitoria: Indicazioni nazionali - allegati A, B e C)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Rapporto della scuola con la riforma

• fase iniziale: rapporto ideologico (giudizi e confronti sul PROGETTO)

• seconda fase: rapporto operativo di attuazione (interazione con il PROCESSO)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Attuazione del processo

2004-2005: anno scolastico di avvio del processo di riforma (assestamento, gradualità, percorso verso la messa a regime)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Partecipazione al processo• attuare = applicare la riforma (nelle scuole

intensità variabile)

• confrontare = socializzare esperienze e strumenti

• testare = provare, ricercare, verificare sul campo potenzialità e criticità, valorizzare esperienze, ipotizzare modifiche

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Linee guida del Processo• Il decreto legislativo 59/2004 nei suoi

elementi fondanti (principi e norme generali)

• L’autonomia delle istituzioni scolastiche (l’attuazione del principio di sussidiarietà)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Principi fondamentali

• Sistema educativo prefigurato dal Profilo, dalle Indicazioni, dal POF e dai PSP

• Assetti pedagogici, didattici e organizzativi delle Indicazioni

• Funzione tutoriale

• Diritto di opzione delle famiglie

• Documentazione processo formativo alunni

• Attività laboratoriale

Formazione Riforma

Norme generali sull’istruzione

• Costituzione - art. 117 Lo Stato ha legislazione esclusiva sulle seguenti materie…n) norme generali sull’istruzione

• Legge 53/2003 Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione

• Decreto legislativo 59/2004 Definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia e al primo ciclo dell'istruzione

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Norme generali/1

• Finalità dei tre segmenti del I ciclo (artt. 1, 5 e 9)

• Struttura unitaria del I ciclo - Specificità dei segmenti (art. 4)

• Articolazione in periodi (art. 4)

• Anticipi di iscrizione infanzia (artt. 3 e 12) e primaria (artt. 6 e13)

• Definizione del tempo scuola: infanzia (art. 3), primaria (art. 7), sec. I grado (art. 10)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Norme generali/2

• Attività facoltative e opzionali (artt. 7 e 10)

• Valutazione di apprendimenti e comportamento (art. 8 e 11)

• Passaggio tra periodi (art. 4) e all’interno dei periodi (art. 8 e11)

• Validità dell’anno scolastico (art. 11)

Formazione Riforma

L’autonomia e il sistema DPR 275/1999

• POF coerente con obiettivi generali ed educativi definiti a livello nazionale (artt. 3 e 8)

• Sostegno dei processi di innovazione (artt. 3 e 5)

• Coerenza con obiettivi generali e specifici degli indirizzi di studio (art. 5)

Formazione Riforma

L’autonomia come risorsa DPR 275/1999

Art. 4 - autonomia didattica• articolazione modulare monte ore annuale di

ciascuna disciplina e attività,

• unità di insegnamento non coincidenti con l'unità oraria della lezione,

• percorsi didattici individualizzati,

• articolazione modulare gruppi di alunni della stessa classe o classi diverse.

Formazione Riforma

L’autonomia come risorsa DPR 275/1999

Art. 5 - autonomia organizzativa

• organizzazione flessibile dell’orario delle discipline

• programmazione plurisettimanale dell’orario

• possibilità di diversificare l’impiego dei docenti nelle classi

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Integrazione/correzione decreto legislativo 59/04

• Rapporto non ideologico con la riforma?

• Rapporto operativo, sperimentale (verifica, prova, ricerca di soluzioni, flessibilità applicativa)?

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Integrazione/correzione decreto legislativo 59/04

• Modi: risorsa dell’autonomia, ricerca-azione, condivisione dei principi, flessibilità, atteggiamento aperto e costruttivo, valorizzazione esperienze, reti, piani di rilevazione e sintesi

• Soggetti: istituzioni scolastiche, dirigenti e docenti, reti di scuole, gruppi tecnici CSA, IRRE, USR

• Tempi: subito ed entro fine aprile 2005

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Le Indicazioni nazionali

allegati A, B e C

• La fungibilità regolamentare

• La transitorietà

• Gli assetti pedagogici, didattici e organizzativi

• I vincoli applicativi

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Definizione Regolamento attuazione decreto legislativo 59/04

• Contenuto: dalle Indicazioni nazionali al Regolamento art. 7/legge 53

• Soggetti: associazioni disciplinari, istituzioni scolastiche, reti di scuole, CSA, USR

• Tempi: entro fine anno scolastico 2005

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Anticipi• Modulazione dei tempi: decreto Ministro

• Infanzia: sperimentalità e verifica,

nuove professionalità/modalità organizzative,

trattativa sindacale.

• Primaria: verifica esperienze, valorizzazione

soluzioni didattiche e organizzative.

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Tempo scuola

La domanda prevale sull’offerta

• Infanzia: tempi della famiglia, del bambino e della scuola

• Orario facoltativo: diritto delle famiglie

• Mensa (e dopo mensa): opzione delle famiglie

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Attività e insegnamenti opzionali

• Offerta della scuola: massimo utilizzo di risorse professionali e di organico per offerta varia/ricca

• Opzione delle famiglie: opzione dell’offerta e prevalenza delle scelte - conferme d’ufficio

• Effetti sugli organici: nulli nell’immediato (organico d’istituto - comma 4 - fondato su orario obbligatorio e orario facoltativo)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Attività e insegnamenti opzionali

• Organizzazione settimanale: articolazione curricolo-opzione, distribuzione libera nelle fasce orarie

• Adozione didattica laboratoriale, attività per gruppi

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Orario delle attività educative

• Blocco organici (art. 15): effetti sugli orari

• Limiti degli orari: artt. 7 e 10 (commi 4)

• Effetti sul massimo di offerta

• Tempo pieno e tempo prolungato: conferma organici e tempo funzionamento (modifiche struttura organizzativa interna

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Organizzazione della L2

• Scuola primaria: impiego dello specialista su 6-7 classi - orario libero dello specializzato (2-3 ore)

• I grado: ruolo delle famiglie nella scelta seconda L2?

• Docente seconda lingua comunitaria: richiesta e assegnazione in organico di fatto

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

I laboratori: una risorsa organizzativa e didattica

• Organizzazione didattica per gruppi di livello, di compito o elettivi

• Utilizzo delle compresenze/contemporaneità nella scuola primaria

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Il portfolio delle competenze/1

• strumento didattico previsto negli assetti organizzativi delle Indicazioni nazionali

• non previsione di modelli ministeriali

• vincolo nell’adozione e nella strutturazione

• compartecipazione dei docenti nella sua gestione

• supporto alla valutazione formativa

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Il portfolio delle competenze/2

• l’apporto delle famiglie nella sua gestione: competenze diverse rispetto ai docenti

• l’uso del portfolio negli anni del percorso scolastico: esigenza di sintesi ed essenzialità nella continuità

• la costruzione del modello di istituto: ricerca azione

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Valutazione degli alunni/1

• L’oggetto della valutazione: apprendimenti e comportamento (art. 8 e 11)

• La valutazione delle competenze personali: giudizio globale

• Certificazione delle competenze: rinvio per la definizione dei livelli/standard di competenza (aprile-maggio?)

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Valutazione degli alunni/2

• Gli effetti dell’autonomia: abrogazioni e assegnazione di competenze dirette

• La scheda: costruzione di modelli liberi

• I vincoli di legge: comportamento, insegnamenti e attività opzionali

• Autonomia di scelta: tempi, forme di giudizio

Formazione Riforma

Decreto legislativo 59/2004

Questioni aperte

Valutazione degli alunni/3

• Rapporto portfolio-scheda: registrazione, documentazione e certificazione (valutazione formativa e valutazione sommativa)

• I docenti valutatori (titolari PSP): apporto del docente esterno e dell’esperto

• Il dirigente scolastico: sue competenze nella valutazione esclusiva dei docenti