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FORMULACIÓNDE PROYECTOS
M. G. A. RICARDO DÍAZ CABALLERO
Cel. 311 824 3401
Bogotà, 2008
ESAP
en función de
PROYECTOS
PLAN PROGRAMA PROYECTO
PROYECTO
debe cumplir
CICLOPREINVERSIÓN
INVERSIÓN
OPERACIÓN
EVALUACIÓN EX - ANTE
MÉTODO MARCO LÓGICO
PREINVERSIÓN
tiene etapas
tiene
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
IDEAFASE DE ANÁLISIS
FASE DE PLANIFICACIÓN
Identificación de problemas
Identificación de alternativas de solución
Análisis de las partes interesadas
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
PREPARACIÓN DE ESTUDIOS
EVALUACIÓN
Marco institucionalMarco legalEstudio de mercadoEstudio técnicoEstudio organizacionalEstudio financiero
Construcción de indicadoresMetodología cadena de proyectosEvaluación financieraEvaluación socio económica
se aplica
Alternativa elegida pasa a
Se realiza
para determinar
PROYECTO
• “Un proyecto no es ni más ni menos que la búsqueda de una solucióninteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana”[1].
•[1] SAPAG N. Y SAPAG, C. Preparación y Evaluación de Proyectos. 4ª ed. McGraw-Hill. 2002
PROYECTO
Conjunto coherente e integral de actividades tendientes a alcanzar objetivos específicos que contribuyan al logro de un
objetivo general de desarrollo, en un período de tiempo determinado, con unos
insumos y costos definidos.
Q´ tal el Hedonismo.
PROGRAMAPROGRAMA:: está constituido por un conjunto de proyectos que persiguen los mismos objetivos.
Establece las prioridades de la inversión, identificando y ordenando los proyectos, definiendo el marco institucional y asignando los recursos que se van a utilizar.
PLAN – PROGRAMA - PROYECTO
PLANPLAN:: es la suma de programas para alcanzar objetivos comunes. Ordena los objetivos centrales en términos intersectoriales o intrasectoriales, de acuerdo con una estrategia.El plan contiene los objetivosgenerales y específicos; éstos, a su vez, se constituyen en los objetivos generales de cada programa.
CPC. Art. 341
PLAN – PROGRAMA - PROYECTO
PLAN – PROGRAMA - PROYECTOPROYECTOPROYECTO:: es una empresa planificada; y consistente en un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas para alcanzar objetivos específicos
Es la unidad más operativa dentro del proceso de planificación y constituye el eslabón final de dicho proceso. Estáorientado a la producción de bienes o a prestar servicios, dentro de los límites de un presupuesto y un período de tiempo dados.
Para la obtención de beneficios debe incurrirse en costos.
El balance entre costos y beneficios da una idea sobre la bondad o inconveniencia de un proyecto de inversión, lo que se constituye en un aspecto de importancia vital para su análisis previo a la decisión de ejecutarlo.
PROYECTO DE INVERSIÓN
PROYECTO• Para Varela Villegas, algunas circunstancias
requieren una evaluación “seria, detallada y cuantitativa” (1) en el gobierno: la decisión de distribución del presupuesto entre las múltiples necesidades del país, la decisión sobre la forma de negociar con empresas internacionales la exploración y explotación de recursos naturales; (2) en la empresa: decisiones sobre qué, cómo, cuándo, dónde producir; decisiones sobre las formas de financiar sus actividades y decisiones en nuevas actividades[1].
•[1] VARELA VILLEGAS, R. Evaluación económica de proyectos de inversión. Iberoamérica. 2001. p. 7
PREGUNTAS COMUNES EN PROYECTOS
CUÁL problema a solucionar: Situación a transformarQUÉ se quiere hacer: Naturaleza del ProyectoPOR QUÉ se quiere hacer: Origen y fundamentaciónCUÁNTO se quiere hacer: MetasDÓNDE se quiere hacer: Localización física.CÓMO se va a hacer: Actividades y TareasCUÁNDO se va a hacer: CronogramaA QUIÉNES va dirigido: invol. BeneficiariosQUIÉNES lo van a hacer: invol. Recursos HumanosCON QUÉ se va a hacer: Recursos MaterialesQUIENES lo van a financiar :invol. Recursos Financieros
CICLO DEL PROYECTO
Estado Etapa Tipo de Evaluación
IdeaPerfilPrefactibilidadFactibilidad
EvaluaciónExante
Preinversión
Inversión Diseño
Ejecución
SeguimientoFísico/Financiero
Operación En marcha EvaluaciónExpost
Ciclo de vida de los proyectosCiclo de vida de los proyectos
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
EJECUCIÓN
En marcha
Pre -
inversión
Operación
Inversión
ETAPA DE IDEAUna fuente importante de ideas son los planes de gobierno.En esta etapa se plantea y analiza el problema o necesidad que se pretende satisfacer, estableciendo su magnitud y señalando a quiénes afectan las deficiencias detectadas (comunidades, regiones, país).
Se espera identificar todas las alternativas de solución del problema detectado.
IDEA
Q U E N E C E S I D A D S E V A A S A T I S F A C E R
P O R M E D I O D E Q U E P R O D U C T O O
S E R V I C I O
A Q U I E N E S V A D I R I G I D O E L P R O Y E C T O
C O N Q U E R E C U R S O S S E
C U E N T A
C U A L S E R A L A L O C A L I Z A C I O N
C O M O S E D E T E R M I N A R A N
P R E C I O S Y T A R I F A S
C U A N D O S E E S P E R A C O M E N Z A R
E L P R O Y E C T O
ID E N T IF IC A C IÓ N D E A L T E R N A T IV A S
ID E A
ETAPA PERFIL
Se estudian todos los antecedentes que permiten formar un juicio respecto a la conveniencia y viabilidad técnica y económica de realizar el proyecto. Se trabaja en lo posible con información secundaria. El fin es analizar la viabilidad de las distintas alternativas, descartando las no recomendables.
ETAPA PREFACTIBILIDAD
Se examinan en detalle las alternativas viablesdesde el punto de vista de mercado, técnico, institucional, administrativo y financiero tratadas en la etapa de perfil, descartando las menos atractivas.
Se utiliza información primaria cuando la secundaria no es suficiente para contrastar las hipótesis relevantes del proyecto.
Esta etapa incluye análisis de sensibilidad sobre los resultados de la evaluación. Según los resultados de la evaluación del proyecto, se recomienda ejecutarlo, postergarlo, abandonarlo o continuar su estudio, es decir, pasarlo a factibilidad.
ETAPA FACTIBILIDADSe enfoca hacia el examen detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado más recomendable en la etapa de prefactibilidad; esto es, poner todo el esfuerzo para medir y valorar en la forma más precisa los costos y beneficios.
Como la formulación a este nivel precisa disponer de tiempo y recursos, los proyectos que llegan a esta etapa deben ser aquellos sobre los cuales no hay duda de su conveniencia.
NATURALEZA DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
Proyectos Privados
Proyectos Públicos
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA
Es realizado por empresarios para satisfacersus expectativas. Los beneficios que el agente económico privado espera del proyecto son losresultantes del valor de la venta de los productos (bienes o servicios) que generará el proyecto, menos los costos.
Los costos estarán dados por el valor pagado por el uso de los recursos productivos que el empresario deberá asignar a su proyecto parainstalarlo y ponerlo en marcha.
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADA
El empresario tiene varias alternativas de inversión, por lo que esperará que el capital colocado en el proyecto le ofrezca un rendimiento que sea superior -o por lo menos igual- al que obtendría en las inversionesalternas.
Es decir que tiene un “costo de oportunidad del capital”.
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA.
Los proyectos de inversión pública son un instrumento de intervención del Estado en aquellas áreas que corresponden a su misión y naturaleza.
CPC. Art. 51, 71, 76, 80
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
El objetivo principal es el de atender a unapoblación carente de un determinado servicio(o conjunto de servicios); y los beneficios regularmente se expresan por el nivel efectivo de satisfacción de la necesidad por parte de los usuarios del proyecto, siempre y cuando el costo de oportunidad social de los recursos lo justifique.
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Los beneficios de los proyectos de inversión pública tienden a medirse "por fuera del proyecto", por el impacto que genera en un ambiente concreto, por los efectos que ocasiona en una comunidad determinada.
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
De acuerdo a los productos que entreguen o de los beneficios que aporten, los proyectos de inversión pública pueden ser clasificados así:
1- Proyectos productivosTienen como fin instalar una capacidad transformadora de insumos para producir bienes destinados a satisfacer necesidades de consumo.Ej:producción agropecuaria, explotación minera o de transformación industrial.
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
2 - Proyectos de infraestructuraTienen como propósito fundamental generar condiciones facilitadoras, inductoras, o impulsoras de desarrollo económico. También llamados "proyectos de infraestructura económica".Ej : un aeropuerto, electrificacion.
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
3 -Proyectos socialesLlamados "proyectos de beneficio (o infraestructura) social". Están destinados principalmente a satisfacer necesidades sociales en una comunidad de usuarios mediante el aprovechamiento inmediato de los servicios producidos.Ejemplo:proyectos de salud, saneamiento básico, educación.CPC. Art. 357, 366
TIPOLOGÍA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
4 - Proyectos - programa Su objetivo básico es apoyar a los proyectos productivos, de infraestructura y sociales.
Ejemplos: capacitación, alfabetización, vacunación, campañas de educación ciudadana
TIPOLOGIA DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
5 - Los llamados "estudios básicos" son proyectos que no generan beneficios directos pero permiten identificar futuros proyectos. Aquí se contemplan, por ejemplo, los proyectos de investigación.
CONSTRUCCION DE INDICADORESMARCO LÒGICOANÁLISIS Y PLANIFICACIÓN
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Como el propósito de un proyecto es solucionar un problema, mejorar una situación o responder a una necesidad, es indispensable, antes de iniciar el diseño del mismo, delimitar y describir claramente cuál es el problema o la situación que éste pretende atender.
No se puede llegar a la solución satisfactoria de un problema si éste se desconoce. Para solucionar un problema la clave esta en su correcta identificación.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
1. Seleccionar los principales problemas de la comunidad:
Ejemplo:• Desabastecimiento agua potable• Inseguridad Personal• Desnutrición Infantil• Deficientes Servicios de Salud• Contaminación Ambiental• Pobreza Crítica y Desempleo
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
2. Precisión del Problema
Un problema se precisa mediante su descripción. La descripción de un problema expresa los síntomas del mismo. Estos síntomas se enumeran como un conjunto de descriptoresde los hechos que verifican la existencia del problema.
Los descriptores son diferentes de las causas y consecuencias y deben incorporar un indicador.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Para verificar si un problema está bien descripto conviene hacerse la siguiente pregunta: si pudiera quitarle la carga negativa que contiene cada uno de los descriptores, el problema quedaría resuelto? Si la respuesta es positiva, el problema está bien descripto
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
EJEMPLO - Si el problema es:
Desabastecimiento de Agua Potable en el Barrio la Granja
descriptor:d1) Las viviendas carecen del servicio de agua potable
indicador (i):I1) El 50% de las viviendas del Barrio carecen de servicio de agua potable
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
descriptor:d2) El servicio de agua potable no es continúo
indicador (i):I2) En las Casas el Servicio de Agua Potable es de Seis (6) Horas al Día
Evolución del Problema:d3= d1+d2I3) I1 + I2. El crecimiento de las viviendas sin agua tiende al 60% y a disminuir el número de horas de agua a cuatro horas cada dos días.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
3. Explicación del Problema
Para explicar el problema, es necesario responder a la pregunta: por qué se producen los hechos que representan cada descriptor?
Al contestar estas preguntas, se están idenficando las causas y su interrelación.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAExaminar los efectos del problema:
Para conocer la trascendencia del problema Y examinar sus repercusiones SE exploran los efectos que ocasiona.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Definido un solo problema, al cual se quiere y se puede atender, procedemos a identificar sus causas y sus efectos en un ARBOL DE PROBLEMAS.
Las CAUSAS son las situaciones problemáticas que explican las razones por las cuales ocurre ese problema
Los EFECTOS son las repercusiones del problema.
ÁRBOL DE PROBLEMA
Análisis de Problemas(Relación Causa - Efecto)
Pérdida de confianza en la empresa de transportes
Pasajeros retardados Pasajeros Accidentados
Frecuentes accidentes
de autobúsProblema Central
Comportamiento imprudente de los conductores
Calles en mal estadoVehículos en estado de deterioro
Mantenimiento irregularVehículos obsoletos
ÁRBOL DE CAUSAS-EFECTOS
Efectos Violencia Juvenil en el Barrio
Fracaso yo Deserción Escolar
Deterioro de la Convivencia en el Barrio
Uso negativo del tiempo libre
PROBLEMA
CausasPresión del Grupo de
amigos
DesmotivaciónPor asistir a Clases en el
Liceo
Relaciones Conflictivas entre
Jovenes y adultos
Carencia deEspaciosjuveniles
Aumento del Consumo de Drogas especialmente marihuanay alcohol de los jóvenes de la Población El Sol de la Comunia
La Esperanza
ÁRBOL CAUSA - EFECTO
DeserciónEscolar
Repitencia
Egresados con escasapreparación para enfrentarse adistintos aspectos de su vida
BAJA CALIDAD EDUCATIVA DE LASESCUELAS PUBLICAS
Prácticaspedagógicas inadecuadas
Decisiones educativas con
escaso consenso y
apoyo social
Padres de familia con escasa
participación en el mejoramiento de la calidad educativa
Gestión centralizada limita la autonomía en la toma de decisiones
Padres desinformados sobre nuevos enfoques, experiencias de innovación y cambios curriculares
Demandas de calidad educativa de los padres son pobres y restringidas
No hay mediospara los padresmonitorear calidad educativ
Padres de familia desconocen experiencias de participación que se realizan en otros colegios
INHABILIDAD PARA INTERPRETACION, EXPRESIONY COMUNICACION
DEFICT DE ATENCION ESCOLAR ANALFABETISMO DE ADULTOS
FALTA DE AULASAUSENCIA DE PROGRAMAS
DE ALFABETIZACION
BAJO NIVEL INGRESOS LIMITACION DEL POTENCIALECONOMICO-PRODUCTIVO
LOCAL
ESTANCAMIENTO E INMOVILIDAD SOCIAL
PERDIDA DE LAAUTOESTIMAINDIVIDUAL
INACTIVIDADCULTURAL
PERDIDAIDENTIDAD Y
VALORES
SUBDESARROLLO SOCIO-CULTURAL
ATRASO SOCIOECONOMICO
INHABILIDAD PARA EL EMPLEO REMUNERADO
MUNICIPIO
USO INEFICIENTEDE CAPACIDAD
ÁRBOL DE PROBLEMAAlta Tasa de Analfabetismo en el Municipio
ALTA TASA DE ANALFABETISMO
ÁÁRBOL DE PROBLEMASRBOL DE PROBLEMASRelaciRelacióón causa n causa -- efectoefecto
NO HAY CULTURA
CIUDADANAPARA LA
CONSERVACIÓNLIMPIA DE LA
CIUDAD
NO HAY MECANISMOS DE
DIVULGACIÓN DEL SERVICIO Y DE
PROMOCIÓN DEL ASEO
CARROS RECOLECTORES INSUFUCIENTES
NO SE CONOCEN LAS NECESIDADES DE ASEO DE LA POBLACIÓN POR
SECTORES DE LA CIUDAD
LAS CANECAS DE BASURA SON INSUFUCIENTES EN LAS CALLES
Y LUGARES PÚBLICOS
INADECUADADISTRIBUCIÓN
DE CARROSRECOLECTORES
DE BASURA
LA TECNOLOGÍA
UTILIZADA PARA LA
RECOLECCIÓN DE BASURA ES
OBSOLETA
EL PERSONAL DE LA
EMPRESA ESTÁ
DESMOTIVADO
BAJA CAPACIDAD
DE LOS EMPLEADOS
DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS
LOS PEATONES TIRAN BASURA EN
LAS CALLES
DESORGANIZACIÓN EN LA EMPRESA DE
SERVICIOS
LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS NO
REALIZAN SU TRABAJO
HAY BASURA ACUMULADA EN LAS CALLES
HAY EPIDEMIAS EN LA POBLACIÓN POR LA ACUMULACIÓN DE BASURAS
HAY MALA SALUD EN LA POBLACIÓN
SE TAPAN LAS ALCANTARILLAS
CIUDAD TIENE IMAGEN DE SUCIEDAD
CONSTRUCCION DE INDICADORESIDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS VIABLES
•Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema.
•Verificar la factibilidad (física, técnica, presupuestaria, institucional, cultural) de las alternativas.
ANALISIS DE ALTERNATIVAS VIABLES
En el caso de la “ALTA TASA DE ANALFABETISMO” se han conformado dos alternativas:
ALTERNATIVA A: Integración de componentes 1 y 3: nnuevasuevas aulas para atender aulas para atender demanda insatisfecha de poblacidemanda insatisfecha de poblacióónn escolarcomplementada con un programa de talleres programa de talleres presenciales presenciales para alfabetizacipara alfabetizacióón den de adultos.adultos.
Se supone insuficiencia de aulas.Se supone insuficiencia de aulas.
ANALISIS DE ALTERNATIVAS VIABLES
ALTERNATIVA B: Integración de componentes 2 y 3: uuso mso máás eficientes eficiente de la de la capacidad instalada actual mediante aumento capacidad instalada actual mediante aumento de jornadasde jornadas escolaresescolares, complementada con un programa de talleres programa de talleres SEMISEMI--presencialespresenciales paraparaalfabetizacialfabetizacióón de adultos. n de adultos.
La alternativa supone que el número existente de aulas es suficiente para atender el déficit existente, y que el problema es la inadecuadaexplotación de la capacidad actual.
Análisis de Medios-Fines
La empresa goza de buena reputación
Los pasajeros llegan puntualmente
Menos pasajeros Accidentados
reducir la frecuencia de accidentes de autobús
Los conductores conducen
con prudenciaSe ha mejorado el estado de
las calles Los vehículos se encuentran
en buen estado
Se efectúa el mantenimiento con regularidad
Se remplazan en forma regular los vehículos obsoletos
MEDIOS
FINES
HABILIDAD PARA EL EMPLEOREMUNERADO
CAPACIDAD PARA INTERPRETACION, EXPRESIONY COMUNICACION
ALTA TASA DE ALFABETISMO EN EL MUNICIPIO
COMPLETA ATENCION ESCOLAR ALFABETISMO DE ADULTOS
USO EFICIENTEDE CAPACIDAD
PROGRAMASDE ALFABETIZACION
SUFICIENCIA DEAULAS
BUEN NIVEL INGRESOS MEJORADO EL POTENCIALECONOMICO-PRODUCTIVO
LOCAL
PROGRESO Y MOVILIDAD SOCIAL
RECUPERACION DE LAAUTOESTIMAINDIVIDUAL
ACTIVIDADCULTURAL
HAYIDENTIDAD Y
VALORES
DESARROLLO SOCIO-CULTURAL
PROGRESO SOCIOECONOMICO
ARBOL DE MEDIOS Y FINESAlta Tasa de Alfabetismo de Adultos en el Municipio
MEDIOS
FINES
La apariencia deFACILITAR
DESARROLLOURBANO
HACERMANTENIMIENTO
REGULAR ALAS ALCANTARILLAS
EVITAR QUELOS PEATONESTIREN BASURASEN LAS CALLES
LLEVAR A CABOUNA DISTRIBUCIÓN
EFECTIVA DE CARROSRECOLECTORES
RESPONDER A LASNECESIDADES DE ASEO
DE LA POBLACIÓN DESECTORES DE LA CIUDAD
LOGRAR EFICIENCIA ENLA DISTRIBUCIÓN DE
CARROS RECOLECTORESDE BASURAS
ESTABLECER SISTEMASMODERNOS DE
LA RECOLECCIÓNDE BASURA
OPTIMIZARLA ORGANIZACIÓN
DE LA EMPRESA DESERVICIOS PÚBLICOS
INCREMENTARLA CAPACIDAD DE
LOS EMPLEADOS DE LAEMPRESA DE SERVICIOS
ERRADICARLA BASURA
ACUMULADAEN LAS CALLES
EVITAR EPIDEMIAS ENLA POBLACIÓN PORLA ACUMULACIÓN
DE BASURAS
MEJORAR LA SALUDDE LA POBLACIÓN
ARBOL DEARBOL DEmedios medios -- finesfines
M M LEL PROYECTO Y LA MATRIZ DE MARCO LOGICO
FIN
PROPOSITO (Objetivo Central)
COMPONENTE - 1 COMPONENTE - 2
ACTIVIDAD 1.1 ACTIVIDAD 2.1 ACTIVIDAD 2.2
Figura No - 9
M M LFigura No – 10
ARBOL DE OBJETIVOS
“No hay Basuras Acumuladas en las Calles del Municipio de San Juan”
Los peatones no tiran Basura en las Calles
Empresa de Servicios bien organizada
Hay cultura Ciudadana para la Conservación Limpia de la Ciudad
Las canecas de Basura son suficientes en las Calles y Lugares Públicos
Adecuada Distribución de Carros Recolectores de Basura
La Tecnología Utilizada para la Recolección de Basura es Eficiente
Hay mecanismos de Divulgación del Servicio y de Promoción del Aseo
Carros Recolectores suficientes Se conocen las Necesidades de
Aseo de la Población por Sectores de la Ciudad
MEDIOS
META
Se tapan menos las Alcantarillas
Menor presencia de Insectos y Roedores
Aguas Lluvias no se Represan
Disminución Epidemias en Población
Municipio con mejor Aspecto
Mejora Calidad de Vida de la Población
FINES
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
CONSTRUCCION DE INDICADORESANALISIS DE OBJETIVOSY JUSTIFICACION
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Es un procedimiento metodológico que permite describir la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas.
Los objetivos General y Específicos expresan la situación que se espera alcanzar mediante la solución del problema enunciado y caracterizado
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Objetivo General: expresa el logro, en términos de desarrollo, que el proyecto contribuye a alcanzar junto con otros proyectos. Debe estar relacionado con estrategias de desarrollo de largo alcance previstas en los planes de gobierno.
Objetivos Específicos: definen lo que el proyecto espera alcanzar por si mismo.
Son los fines inmediatos que el proyecto se propone alcanzar en un tiempo determinado.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Se debe analizar, en primer lugar, las características y dimensiones del problema y sus efectos, al igual que las razones por las cuales es necesario solucionar o modificar una determinada situación.
En segundo lugar, especificar la relación del proyecto con los planes y programas de gobierno (nacional, departamental o municipal), así como los estudios previos realizados para su sustentación.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTOEn tercer lugar considerar el factor ambiental. Mencionar lo referido a impactos sobre el medio ambiente, el patrimonio histórico, cultural o social.
Por último justificar la localización, considerando:
Ubicación población objetivoExistencia de materias primas, insumos, recursos
humanosFacilidades de infraestructura y de servicios
públicosIntereses político-comunales o políticas explícitas
de desarrollo local.
CONSTRUCCION DE INDICADORESPOBLACIÓN OBJETIVO
• POBLACION
Población de Referencia
Población
Afectada
Población
No Afectada
Población
Objetivo
Población Aplazada
POBLACIÓN
La determinación de la demanda social, implica identificar tres tipos de poblaciones:
POBLACIÓN DE REFERENCIA: cifra de población global, que se toma como marco de referencia para cálculo, comparación y análisis de la demanda.
POBLACIÓN AFECTADA: segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
POBLACIÓN OBJETIVO: Es aquella parte de la población afectada a la que el proyecto está en condiciones reales de atender.
POBLACIÓN
Lo ideal sería que la población objetivo sea igual a la población afectada, es decir, que el proyecto pueda atender a la totalidad de la población necesitada. Pero restricciones de tipo tecnológico,financiero, cultural e institucional, hacen que la demanda supere la capacidad de atención.
El porcentaje no atendido del proyecto se constituirá en una POBLACIÓN OBJETIVO POSTERGADA, que requiere atención de las autoridades públicas. Se deben cubrir con futuros proyectos.
POBLACIÓNEjemplos de Población:
Problema:Carencia de Agua Potable
Población de Referencia:Población Total del Municipio de Guapi
Población Afectada:Población Carente del Servicio (25% del total Población)
Población Objetivo:70% de la Población Afectada ( 17.5 % pob. Ref. )
POBLACIÓNEjemplos de Población:
Problema:Contaminación por Aguas Servidas
Población de Referencia:Total de Viviendas en el Casco Urbano del Municipio
Población Afectada:Número de Viviendas Sin Red de Desague (35% del total de Viviendas)
Población Objetivo:Zona Occidental de la Ciudad: 40% de las Viviendas sin Desague.( 14 % pob.ref. )
POBLACIÓN
Ejemplos de Población:
Problema:Analfabetismo
Población de Referencia:Número de Habitantes Mayores de 6 años de Edad
Población Afectada:Número de Habitantes Analfabetos Mayores de 6 años
Población Objetivo:
50% de Analfabetos Mayores de 20 años
CONSTRUCCION DE INDICADORESPREPARACION DE ESTUDIOS
MARCO INSTITUCIONAL - LEGAL
Institucional: incluir la información relevante de las Entidades que participan en el proyecto.
Legal: es el análisis y conocimiento del cuerpo normativo que regirá al proyecto, tanto en su etapa de origen como en su ejecución y ulterior puesta en operación.
Considerar los factores que la legislación le puede imponer al proyecto y cómo afectan los flujos de caja.
ESTUDIO DE MERCADO
ESTUDIODE
MERCADO
IDENTIFICACIÓN DEL BIEN
DEMANDA
OFERTA
PRECIOS
COMERCIALIZACIÓN
MOTIVACION
MERCADO
PRODUCTO NUEVO
ATENDER UNANECESIDAD
PROMOVEREXPORTACIONES
SUSTITUIR IMPORTACIONES
APROVECHAR OPORTUNIDADES
COMPETIR CONPRODUCTOS
TRADICIONALES
LA DEMANDA
DATOS DECONSUMO
DATOS DEPOBLACION
DATOS DEPRODUCCION
DATOS DEIMPORTACIONES
DATOS DEEXPORTACIONES
OBSERVACIÓN O CONSULTA APOTENCIALES CONSUMIDORES
COMPORTAMIENTOHISTORICO
CAMBIOS DISTRIBUCION INGRESOS
LA OFERTA
N O M B R E D E L A S E M P R E S A S
U B IC A C IÓ N D E L A SE M P R E S A S
C L A S E S D E P R O D U C C IÓ N
( IN D U S T -A R T E S A N A L )
C A P A C ID A D IN S T A L A D A Y
U T IL IZ A D A
E S T R U C T U R A D E C O S T O S Y P R E C IO S
P A R T IC IP A C IÓ N E N E L M E R C A D O Y
P L A N E S E X P A N S IO N
R E G IM E N D E M E R C A D O
S IS T E M A D E C O M E R C IA L IZ A C IO N (C O N T A D O -C R E D IT O )
F U E N T E S D E A B A S T E C IM IE N T O
O F E R T A
DEMANDA - OFERTA
DÉFICIT = DEMANDA - OFERTA
DEMANDA INSATISFECHA
LOS PRECIOS
PRECIOS
PRECIOSPOLITICOS
VIGENTESEN MERCADOS
EXTERNOS
COSTOS MERCADO
ESTUDIO TECNICO
ASPECTOS TECNICOS
LOCALIZACION
CRONOLOGIA
ORGANIZACION
INGENIERIA, f (prod.)
TAMAÑO
FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN
• Tr = Trabajo• K = Capital (bienes de Kapital)• δ = tecnología• ∆ = capacidad administrativa
• Insumos; (Tr, K ∆, δ ); Producto final
),,,()( δ∆Κ= TrfPdf ),,,()( δ∆Κ= TrfPdf ),,,()( δ∆Κ= TrfPdf ),,,()( δ∆Κ= TrfPdf
FUNCION DE PRODUCCIÓN
MANO DE OBRACapital HumanoEQUIPOSInfraestructuraTecnologïaCapacidad Administrativa
INSUMOS
PROCESO PRODUCTOS
FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAÑO
D IM E N S IO N D E L M E R C A D O
C A P A C ID A D F IN A N C IE R A
D IS P O N IB IL ID A D D EIN S U M O S
E X IS T E N C IA S U F IC IE N T E D E
S E R V IC IO S
S IT U A C IÓ N D ET R A N S P O R T E
A S P E C T O S D E T IP O IN S T IT U C IO N A L
C A P A C ID A D T E C N IC A
C A P A C ID A D D E G E S T IO N
L O C A L IZ A C IÓ ND E L P R O Y E C T O
T A M A Ñ O
LOCALIZACION DEL PROYECTO
MACROLOCALIZACION(INTEGRACION AL MEDIO NACIONAL,REGIONAL)
MICROLOCALIZACION
LOCALIZACION EXACTA
FUERZAS LOCACIONALES
COSTO DE TRANSPORTE
DISPONIBILIDADY PRECIOS DE
INSUMOS
LOCALIZACION
FACTORES DE ORDEN TRIBUTARIOINFRAESTRUCTURAPOLITICA DE DESARROLLOCONDICIONES DE VIDA Y CLIMAPRECIO DE LA TIERRA
ESTUDIO ADMINISTRATIVO
•Estructura Organizacional
•Personal Administrativo y operativo
•Gastos Administrativos (salarios, prestaciones, viáticos, servicios públicos, papelería, mantenimiento equipo)
•Funciones del Personal
•Procesos y procedimientos
FLUJO DE CAJA , ACTIVIDADES Y NOMBREDEL PROYECTO
F C
• Ingresos -Egresos Operacionales -Depreciación -Intereses Utilidad antes de impuestos -Impuestos Utilidad neta +Depreciación-Amortización de deuda Flujo de caja (FC)
ACTIVIDADESGRAFICO No -3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13PROGRAMADO
EJECUTADO
GRAFICO DE GANTT
Pruebas Hrs 300
Terminaciones M2 480
Instalaciones GL 1
Montaje Equipos GL 1
Edificios ObraGruesa M2 450
Fundaciones M3 220
Ingeniería Planos 100
UNIDADES DE TIEMPO - MESESActividad U. De Medida
Cant. Obra
NOMBRE DEL PROYECTO
Titulo que se le otorga y que deberápermanecer durante toda la vida del proyecto.
Características del nombre:
a) Debe ser preciso, identificar el proyecto en forma inequívoca
a) Responder a tres preguntas:
Qué se va hacer?Sobre qué?Dónde ?
NOMBRE DEL PROYECTO
Qué se va hacer: se refiere al proceso que se realiza mediante el proyecto, ejemplo: dotación, capacitación, relocalización.
Sobre qué: se refiere al objeto sobre el cual recae el proceso, ejemplo: capacitación de los microempresarios.
Dónde: se refiere a la localización del proyecto, indicando región, departamento, municipio o vereda, ejemplo: capacitación de los microempresarios de Tunjuelito, Bogotá D.C
Mercado de Capitales
RICARDO DÍAZ CABALLERO
• [email protected]• PERFIL PROFESIONAL• Amplia experiencia en estudios de formulación y
evaluación de proyectos de tipo nacional y regional.
• PROFESIÓN: Economista y Magíster en Economía.
• CONSULTOR: Estudios de factibilidad para la creación de instituciones universitarias, estudios de factibilidad para el sector agroindustrial y análisis de finanzas municipales.
• DOCENTE: Más de 20 años en pregrado y postgrado en las áreas de formulación y evaluación de proyectos, finanzas y econometría. Asesoría a estudiantes de postgrado en la elaboración del trabajo final en las diferentes áreas de proyectos de desarrollo y finanzas públicas.
• ADMINISTRATIVA: Apoyo logístico y manejo de personal en entidades públicas.
• DOCUMENTOS ELABORADOS: MÓDULOS para postgrados: EVALUACIÓN DE PROYECTOS, INGENIERÌA ECONÒMICA, MEDICIÓN ECONÓMICA, GLOBALIZACIÓN Y COMPETITIVIDAD.
• Julio 2008
