FORSLAG TIL KOMMUNEPLAN 2011 – 2023, AREALDELEN

HVA ER EN KOMMUNEPLAN?

• Kommunens viktigste langsiktige styringsredskap

• 12-års plan med arealdel og samfunnsdel (vedtatt i november 2010)

• Arealdelen er juridisk bindende

• Arealkart

• Bestemmelser

• Beskrivelse, konsekvens-utredning og risiko- og sårbarhetsanalyse

BAKGRUNN FOR FORSLAGET TIL NY KOMMUNEPLAN

• Arealdelen styrer kommunens langsiktige arealbruk

• Gjeldene plan er fra 2003 og er ikke tilpasset kommunens behov i dag

• Kommunen må også tilpasse seg nye krav fra staten og Østfold fylkeskommune

KOMMUNEPLANPROSESSEN

• Oppstart i juni 2008, og ny oppstart i 2010

• Planprogram på høring oktober 2010 og fastsatt januar 2011

• Planforslag vedtatt utlagt til høring og offentlig ettersyn i Formannskapet 3. mars

• Frist for uttalelser er 28. april

• Revisjoner etter høring og offentlig ettersyn

• Endelig vedtak 23. juni

FYLKESPLANENS RAMMER FOR HALDEN

• Vedtatt av Fylkestinget og godkjent av Regjeringen

• Langsiktig grense for tettstedsutvikling og begrenset arealreserve

• Styring av handel og større næringsområder

LANGSIKTIG AREALSTRATEGI MOT 2050

• Befolkningsøkning: 400/år

• 6 km2 nytt tettstedsareal

• Utviklingsretning vestover

• Byområdet tar den største veksten

• Byutvikling på havnearealene

• Sikring av bygningsmiljøer, grønnstruktur, bymarka og strandsonen

• Styrket transportsystem

0-12 12-24 24-400

500

1000

1500

2000

2500

3000

Næring - nye områderNæring - gjeldende planerBolig - ny områderBolig - gjeldende planer

Arealbehovdekar

år

LANGSIKTIG AREALSTRATEGI - 2050

HOVEDGREP 2011-2023

• Store boligområder i sør tas ut av gjeldende plan og byttes i næringsarealer i vest

• Opprydding i strandsone og områder med spredt bebyggelse

• Markering av framtidig transportsystem

• Utvikling av ett nytt pukkverk

Nøkkeltall

790 dekar utbyggingsområder tas ut av

gjeldende plan – erstattes med nye

2917 dekar framtidige

utbyggingsområder til bolig og næring

Av dette – 1045 dekar helt nye

utbyggingsområder

SENTRUM

• Ingen nye utbyggingsområder, men synliggjøring av vedtatte reguleringsplaner

• Det er satt en sentrumsavsgrensning

• Det er markert område for ny småbåthavn

• Framtidig havn, vei og jernbane er vist

BYOMRÅDET – NORD OG VEST

• Rom for utvidelse av Fresenius Kabi

• Markering av ny veiforbindelse

• Ett nytt boligområde på Brekkerød

• Ellers videreføring av framtidige utbyggingsområder fra gjeldende kommuneplan

BYOMRÅDET - SØR

• To nye boligområder på Brønnhøyden

• Ellers videreføring av framtidige utbyggingsområder fra gjeldende kommuneplan

• Utbyggingsområdene fra gjeldende kommuneplan langs Hovsveien tas ut

BYOMRÅDET ØST OG SØR

• To nye boligområder i tilknytning til Tistedalen

• Nye boligområder på Harekas III, Løkkebergveien og utvidelse av Brattås

• Idrettsplass og barnehage på Veden

• Markering av grønnstrukturen i Tistedalen

• Ellers videreføring av framtidige utbyggingsområder fra gjeldende kommuneplan

ISEBAKKE/SØRLI – SVINGEN

• Forslag nytt stort næringsområde enten nord eller sør for Halden fengsel

• Rom for utvidelse av Nexans

• Handel med plasskrevende varer i Svinesundsparken

SPONVIKA (LOKALSENTER)

• Sikring av strandsonen

• Ingen nye utbyggingsområder

• Framtidige utbyggingsområder fra gjeldende plan er videreført

• Markering av eksisterende småbåtanlegg

LEIREN (LOKALSENTER)

• Ingen nye utbyggingsområder utover nylig vedtatt reguleringsplan

ASPEDAMMEN (LOKALSENTER)

• Markering av område for spredt fritidsbebyggelse, men med krav om reguleringsplan

• Tydeliggjøring av stedets utstrekning

PRESTEBAKKE (LOKALSENTER)

• Ett nytt boligområde

• Et nytt næringsområde for lagring av flis

• Markering av område for turistanlegg

• Tydeliggjøring av stedets utstrekning

YSTEHEDE

• Sikring av strandsonen

• To nye boligområder i tilknytning til bebyggelsen på Ystehede

BAKKE

• Markering av eksisterende havn

• Markering av eksisterende steinbrudd, men med krav om regulering

BESTEMMELSER TIL AREALKARTET

• Generelle bestemmelser om blant annet:

• utbyggingsavtaler,

• rekkefølgekrav,

• miljøkvaliteter,

• innholdet i reguleringsplaner,

• leke- og uteoppholdsarealer,

• parkering

• Bestemmelser til arealformålene i arealkartet

• Tidligere vedtekter er innarbeidet som bestemmelser

• Vedtatte reguleringsplaner gjelder fortsatt

KONSEKVENSUTREDNING

• Krav om konsekvensutredning for kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging

• Etterprøvbar metode – alle vurderingskriterier er beskrevet

• Vurdering av enkeltområder og planen som helhet

Nøkkeltall

50 områder er vurdert

26 områder er foreslått i planen

RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

• Vurdering av risiko og sårbarhet

• Forslag til risikoreduserende tiltak

• Behov for ytterligere kartlegging

• Krav til vurderinger i forbindelse med reguleringsplaner

BEHANDLING AV INNSPILL

• Utsiling av innspill som ikke hører hjemme i kommuneplanen

• Utsiling av innspill i strid med hovedstrategien, bla vekstretning vest (11 kriterier)

• Utsiling av områder som ikke er akseptable for utbygging

• Utsiling av områder som er aktuelle først senere

Åpent møte om planen onsdag 23. mars 2011, klokken 18.00 i Brådlandbygget på Fredriksten Festning.

Eventuelle spørsmål kan rettes til seniorrådgiver Terje Lello, tlf: 69174537 eller e-post:

terje.lello@halden.kommune.no

Planen er lagt ut på kommunens nettsider:

http://www.halden.kommune.no/aktuelt/hoering/Sider/Kommuneplan-arealdel.aspx