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Fortalecimiento de la producción arrocera en Artibonite, en respuesta a la migración post-terremoto

Haití

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ÍNDICE

Contexto de Haití

Justificación del proyecto

Objetivos, beneficiarios, resultados y actividades

Marco de socios locales del proyecto

Presupuesto

Nuestro equipo en Haití

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Contexto de Haití (I)Haití, país situado en la parte occidental de la isla La Española, limita al este con la República Dominicana, al norte con el océano Atlántico y al sur y oeste con el mar Caribe.Es un país extremadamente vulnerable debido a su posición geográfica y a la ausencia de políticas de protección del medio ambiente.La economía de Haití es la más pobre del continente americano y una de las más desfavorecidas del mundo.A pesar de que es esencialmente agrícola, es un país en crisis alimentaria permanente y dependiente de productos importados.La crisis económica mundial, que empezó en 2008, se caracterizó por la subida de los precios de los productos básicos, particularmente el arroz, hecho que desestabilizóla situación política del país.En agosto de 2008, cuatro ciclones/tormentas tropicales pasaron sobre Haití, agravando la situación de inseguridad alimentaria de la población.

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Contexto de Haití (II)

Capital: Puerto PríncipeSuperficie: 27.750 km2Población: 9.035.536 habitantesÍndice de pobreza: 80%Esperanza de vida: 60,78 añosMortalidad infantil: 59,69 por 1.000Acceso a agua potable: 46%Analfabetismo hombres: 45,2%Analfabetismo mujeres: 48,8%PIB por habitante: 870 €

Fuente: “World Factbook 2009”

Algunos datos del país

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El terremoto del 12 de enero de 2010, que se reveló como el seísmo más fuerte jamás registrado en Haití, devastó la capital, Puerto Príncipe, causando más de 200.000 muertos y dejando a millones de personas sin hogar.

Caroline Gluck/Oxfam

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Justificación del proyecto (I)El violento seísmo provocó el desplazamiento de miles de personas hacia las zonas rurales.Según las estadísticas del gobierno, 162.509 personas se encuentran ahora en la región del Bajo Artibonite, es decir el 34% de la población desplazada, hecho que ha generado un desequilibrio total de los recursos disponibles, que ya eran insuficientes.Esta crisis humanitaria ha provocado un choque violento para la población ruralque, antes del seísmo, se esforzaba por subsistir.

Es fundamental y urgente poder alimentar a esta población y crear actividades generadoras de ingresos para responder a sus necesidades.

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Justificación del proyecto (II)

El departamento de Artibonite, situado a tres horas de la capital hacia el norte, es el mayor, en términos de superficie, de los 9 que tiene Haití y el segundo más poblado, con poco más de un millón de habitantes.

A pesar de que en Haití ningún departamento dispone de un sistema organizado de acceso a servicios sociales básicos, los quince municipios que constituyen Artibonite se sitúan entre los de menor acceso a dichos servicios.

Los productores de arroz del valle de Artibonite dependen de la agricultura para subsistir y su situación es cada vez más precaria a causa del cambio climático, las crisis alimentarias y financieras recientes, y la disminución de las inversiones en agricultura.

El proyecto, que se implementa desde octubre de 2009 a octubre de 2012, se localiza en 6 municipios del Bajo Artibonite:

Petite Rivière / Verette / Desdunes / Dessalines / Grandes Salines / Estère

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El arroz siendo el alimento base y constituye una producción estratégica en Haití.

Justificación del proyecto (III)

A pesar de que la producción de arroz disminuyó a la mitad en 20 años, debido a la ausencia de una política de promoción agraria y de acuerdos comerciales desfavorables, proporciona cerca del 20% de los cereales producidos localmente y genera ingresos y empleo a más de 800.000 personas.

De las 20.000 hectáreas irrigables, 15.000 sirven a la producción de arroz.

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Justificación del proyecto (IV)La situación de los productores arroceros cada vez es más

precaria.

La falta de infraestructuras del Valle del Artibonite, agrava la producción arrocera, tanto por exceso de agua (inundaciones de las parcelas, causadas por desastres naturales), como por defecto (falta de agua para riego durante los períodos de sequía, de diciembre a abril).

Los 200 Km. de canales de irrigación y los 80 Km. de desagües, que deberían ser limpiados dos veces al año al nivel del Valle, lo son, en el mejor de los casos, una cada dos años. Hasta que los canales no hayan sido rehabilitados y limpiados, no se podrá aumentar la producción arrocera, que es indispensable para responder a la presión ejercida sobre los recursos alimentarios de la zona.

El acceso limitado a los insumos es otro obstáculo, ya que la baja disponibilidad de los insumos agrícolas (semillas, abonos) eleva los costes de producción.

La insuficiencia de conocimientos técnicos impide a los productores explotar la tierra en todo su potencial. Los itinerarios técnicos de producción deben ser revisados y adaptados, con una perspectiva de racionalización de los costes.

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Justificación del proyecto (V)La reducción de la pobreza y el fortalecimiento de las capacidades de los productores son indispensables para hacer frente a las presiones del mercado internacional y al cambio climático.

Intermón Oxfam implementamos proyectos de desarrollo en el Valle del Artibonite desde 1997:

En primer lugar, la prioridad fue la transformación del arroz con el apoyo a la creación de siete cooperativas de descortezamiento de arroz.

Paralelamente, se reagruparon diferentes asociaciones y crearon, de forma conjunta con las cooperativas, una red de productores agrícolas (RACPABA), que en la actualidad cuenta con más de 1.700 miembros.

Además del programa de producción de arroz, en colaboración con otros socios locales, desarrollamos en la zona proyectos de acceso al agua potable (Grande Saline), de agricultura de montaña y de producción de bananas biológicas (Haut Artibonite).

Esta experiencia en la zona y nuestro trabajo de años con el socio local RACPABA hacen que las posibilidades de implementación de este proyecto sean óptimas.

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Objetivos

Objetivo general:Contribuir a la reactivación de la economía rural a través del la mejora de la producción del arroz en el Valle de Artibonite.Objetivo específico:Aumentar la producción agrícola y los ingresos de las y los productores a fin de responder al incremento de la presión ejercida sobre los recursos a raíz de la migración post-terremoto.

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BeneficiariosBeneficiarios directos: Los beneficiarios son 1.720 productores asociados a la red RACPABA y sus familias, cuyos ingresos son inferiores a 1 $ USA diario y su superficie cultivable inferior a 1 hectárea.El 60% de este grupo de beneficiarios son mujeres, que participan de la producción y la venta. Sufren importantes discriminaciones, ya que el marco jurídico haitiano permite leyes discriminatorias. Intermón Oxfam apoyaremos a este colectivo, integrándolo en las actividades de la Red.

Beneficiarios indirectos: 63.000 familias (unas 300.000 personas) que dependen de la producción de arroz en el Valle. Cerca de la mitad son niños y un 30% son mujeres.

De manera indirecta, el proyecto afecta también a los agentes económicos de la industria arrocera: asalariados, operadores de máquinas agrícolas, propietarios de talleres de descascarillado, comerciantes locales, mecánicos, camioneros, proveedores de materiales, etc.

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Resultados esperados y actividades (I)La producción de arroz aumenta en el Valle del Artibonite:

Difusión de las buenas técnicas de producción del arroz:→ Los itinerarios técnicos de producción de semillas se revisarán

y adaptarán a la producción de granos.→ Se realizarán sesiones prácticas de formación in situ sobre las

buenas prácticas de producción, con un seguimiento regular para garantizar la correcta aplicación de estas prácticas.

→ Se establecerá un fondo rotatorio para la adquisición de semillas, insumos y servicios agrícolas y se devolverá el equivalente del préstamo en semillas.

→ Se implementarán huertos modelo en cada uno de los municipios, para la aplicación y el aprendizaje de técnicas simples al alcance de los productores.

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Resultados esperados y actividades (II)Pruebas de nuevas técnicas y nuevas variedades:→ El Sistema Intensivo de Cultivo de arroz SRI es un sistema que

reagrupa varias técnicas, por lo que es importante realizar una serie de pruebas de adaptabilidad y de su integración en los modos culturales de la región. Los primeros resultados en Madagascar, Mali, Nepal e India indican un rendimiento de cinco toneladas por hectárea en lugar de dos y puede alcanzar entre ocho y doce. Aprovecharemos este proceso para someter la variedad Prosekisa 4, conocida por su adaptabilidad a condiciones difíciles, a unas pruebas de comportamiento.

→ Se realizará un trabajo de formación e información para que unas veinte personas inmigrantes del terremoto puedan también aprender estas técnicas agrícolas.

Análisis del suelo y fabricación de abono orgánico:→ Se realizarán dos análisis de fertilidad del suelo (al inicio y al final).

→ Se estudiará la posibilidad de utilizar residuos de arroz y de los huertos como abono orgánico.

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La producción agrícola se diversifica en el Valle:

Resultados esperados y actividades (III)

Apoyo al cultivo de boniato, maíz y judías:→ Los pequeños productores, beneficiarios del proyecto, poseen entre

media y una hectárea de tierras cultivables. En rotación con el arroz, suelen cultivar legumbres, tubérculos y verduras, para generar ingresos complementarios y asegurar la alimentación de sus familias.

→ La integración de un ciclo de producción diversificada en el sistema de rotación de cultivos garantiza una buena gestión de la fertilidad de los suelos y contribuye a la protección del medio ambiente.

Reforzaremos estas iniciativas facilitando el acceso a los insumos a través del fondo rotatorio.

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Resultados esperados y actividades (III)

Automatización del ciclo de transformación: Se trata de concebir un proceso de transformación del arroz para cubrir la demanda actual en la zona, 3.000 bolsas de 25 Kg. al mes, frente a las 600 actuales.→ Revisar la cadena de transformación para reducir costes y mejorar

la calidad del arroz transformado en los molinos.→ Estandarizar el proceso de transformación para que el producto

final corresponda al sello de calidad definido para todos los miembros de la Red y pueda ser competitivo.

Creación de un fondo para la comercialización:→ Establecimiento de un fondo de comercio que permitirá:

• Seguir los precios del mercado para garantizar las ventas y cubrir ladiferencia entre el precio real del arroz y el precio más bajo del mercado.

• Comprar insumos agrícolas y aumentar la producción.• Crear reservas para los picos de cosecha, cuando el precio del arroz sea

más elevado.

Se fomenta la comercialización del arroz del Valle:

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Resultados esperados y actividades (IV)

Apoyo a la colaboración con empresas de servicios de transferencia y otras instituciones: → Fomentar el sector arrocero a través de Unitransfer, empresa

privada especializada en la transferencia de alimentos y que tiene depósitos en todo el territorio haitiano. De esta forma, se vinculará la producción local con el mercado urbano, invadido por productos importados.

→ Fortalecer las capacidades de los productores en técnicas de marketing y negociación de precios.

Colaboración con instituciones del departamento del Artibonite:→ Promocionar el arroz ante otras instituciones y lograr acuerdos de

colaboración para diversificar y ampliar la clientela de la red RACPABA y garantizar así su posicionamiento en el mercado del arroz local.

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Resultados esperados y actividades (V)

Elaboración de un manual de gestión de empresas y formaciones: → Este manual, que será realizado por un consultor externo

especializado en la gestión de empresa y más en concreto en la gestión de pequeñas empresas agrícolas, facilitará una gestión adecuada de las actividades generadoras de ingresos de la Red.

→ Se realizará una formación a los miembros de la Red sobre temáticas como rentabilidad, gestión de empresa y cooperativismo.

Implementación de un sistema contable:→ Este sistema contable, adaptado a las necesidades de la Red, servirá

para controlar las actividades generadoras de ingresos, como la comercialización del arroz, la compra y la venta de semillas, la venta de servicios agrícolas.

→ Se realizarán formaciones y un seguimiento regular mensual durante los 6 primeros meses a partir de su implementación.

→ Se realizará una auditoría de evaluación del sistema.

Se refuerzan las capacidades institucionales de RACPABA:

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Resultados esperados y actividades (VI)Elaboración de planes de negocio: → La elaboración de planes de negocio por parte de un consultor permitirá

a la Red gestionar adecuadamente sus cooperativas y negociar acuerdos de colaboración, tanto con empresas del sector privado, como con su clientela en general.

→ Los planes de negocio se diseñarán para la comercialización de un arroz local competitivo y con un precio justo para el productor.

Refuerzo de las buenas prácticas de gobernabilidad:→ Como asociación de cooperativas, RACPABA ha de garantizar la

transparencia y la democracia, para que todos sus miembros se beneficien de forma equitativa.

→ Se implementará un sistema de circulación de informaciones para favorecer la participación de todas las cooperativas, buscando la integración de nuevos miembros.

Nuestro objetivo es que la red funcione de manera democrática, dando una atención especial a las mujeres, que representan el 61% de la Red RACPABA.

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Marco de socios locales del proyectoPara la implementación de las actividades del proyecto, Intermón Oxfam trabajaremos con la Red de las Asociaciones Cooperativas para la Comercialización y la Producción Agrícola de la parte baja Artibonite (RACPABA): agrupa a 7 asociaciones de cooperativas de productores de arroz, repartidas en 6 municipios de la parte baja Artibonite.

Participarán en la ejecución de la acción otras entidades como el Organismo de Desarrollo del Valle del Artibonite (ODVA), representación del Ministerio de Agricultura en el Valle.

Trabajaremos también con los ayuntamientos de cada uno de los municipios para favorecer una mayor implicación de las comunidades en la ejecución del proyecto.

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Presupuesto

424.471,21TOTAL GENERAL PROYECTO EUROS28.681,07TOTAL COSTES INDIRECTOS28.681,07Costes indirectos

395.790,14TOTAL COSTES DIRECTOS

5.999,83Difusión en el país destinatarioA.X

3.000,00Fondo rotativoA.IX

14.562,23FuncionamientoA.VIII

11.383,08Viajes y estanciasA.VII

137.005,85Personal localA.V

66.393,27Equipos y suministrosA.IV

147.816,69Construcciones e inmueblesA.III

9.629,20Análisis y desarrollo técnicoA.I

TOTALPARTIDASCOD.

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Nuestro equipo en HaitíDirector País

Vincent Maurepas Jeudy

RP DE MEDIOS DE VIDA URBANOS

Hubert Normil

OFICIAL DE PROGRAMAGESTION DE INGRESOS

URBANOSPaul François

R.A.F

CHOFERInès Vilmay

ADMINISTRATIVA/ODE PROYECTOS

RP DEL PROGRAMADE APOYO A LA PRODUCTION DEL ARROZ

Marie Denise Samson

OFICIAL DE PROGRAMADouby Exantus

OFICIAL FINANCIERODE MEDIOS DE VIDA

URBANADanise Gaspard

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Ante la pobreza, reacciona

Gracias

www.IntermonOxfam.org902 330 331