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Fotos de portada De izquierda a derecha Tormenta tropical Erika, que afectó a Dominica, miembro del CCRIF, en agosto de 2015 Daños en Dominica debido a lluvias excesivas durante la tormenta tropical Erika Un miembro de la comunidad que participó en un ejercicio de plantación de árboles por parte del Groupe Encadré du Nord-Ouest (GAENO) en
Haití como parte de un proyecto de reforestación alrededor del estanque Fond Zombi, financiado a través del Programa de Pequeñas Donaciones del CCRIF
Director Ejecutivo del CCRIF, Sr. Isaac Anthony en la COP 21, la 21ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), celebrada en París, Francia en noviembre-diciembre de 2015
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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INFORME ANUAL 2015-2016
Publicado por:
CCRIF SPC
103 South Church Street
Harbour Place, 1st Floor
P.O. Box 1087
Grand Cayman, KY1 – 1102
Cayman Islands
www.ccrif.org | [email protected] | @ccrif_pr | CCRIF SPC
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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TABLA DE CONTENIDO
Lista de Siglas ................................................................................................................................................................................................................ iii Acerca del CCRIF ............................................................................................................................................................................................................ 1 Indemnizaciones Hasta la Fecha ................................................................................................................................................................................... 2 Marco Estratégico del CCRIF .......................................................................................................................................................................................... 3 Objetivos Estratégicos del CCRIF ................................................................................................................................................................................... 4 Palabras del Presidente ................................................................................................................................................................................................. 5 Informe del Director Ejecutivo ...................................................................................................................................................................................... 7 Junta de Directores ..................................................................................................................................................................................................... 10 Dirección Ejecutiva ...................................................................................................................................................................................................... 11 El Equipo del CCRIF ..................................................................................................................................................................................................... 12 Estructura Organizacional del CCRIF ............................................................................................................................................................................ 14 Resumen del año del CCRIF 2015-2016 ...................................................................................................................................................................... 15 Objetivo Estratégico 1 Productos de Seguro del CCRIF ............................................................................................................................................................................... 17 Reportes de eventos – Ciclones Tropicales, Lluvias Excesivas y Terremotos .......................................................................................................... 22 Servicios y Herramientas del CCRIF .......................................................................................................................................................................... 25 Objetivo Estratégico 2 Aumento de la Capacidad para la Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático ................................................................ 27 Objetivo Estratégico 3 Integridad Empresarial y Financiera ......................................................................................................................................................................... 34 Objetivo Estratégico 4 Profundización de Conocimiento y la Comprensión y Conocimiento del Riesgo de Catástrofes y las Soluciones que Proporciona el CCRIF ....... 39 Objetivo Estratégico 5 Apoyo a los Miembros y Expansión de la Membresía ............................................................................................................................................. 46 Objetivo Estratégico 6 Asociaciones y Alianzas Estratégicas ........................................................................................................................................................................ 49 Estados Financieros Auditados 2015/2016 ................................................................................................................................................................. 55
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LISTA DE SIGLAS ARC Mecanismo de Gestión de Riesgo de África AT Asistencia Técnica BAM Medidas de Acompañamiento del Banano BMU Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente,
Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear CARICOM Comunidad del Caribe CCCCC Centro de Cambio Climático de la Comunidad del Caribe CDB Banco de Desarrollo del Caribe CDEMA Agencia de Manejo de Emergencias por Desastres del
Caribe CDM Gestión Integral de Desastres CEO Director Ejecutivo CIMH Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología COAST Fondo de Sostenibilidad de Océanos y Aquicultura del
Caribe COO Directora de Operaciones COSEFIN Foro de Ministros de Hacienda o Finanzas de
Centroamérica, Panamá y República Dominicana CROP Caribbean Regional Oceanscape Program DaLA Evaluación de Daños y Perjuicios DRM Gestión del Riesgo de Desastres ECA Economía de la Adaptación Climática EEUU Estados Unidos de America FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación FEDSSC Subcomité del Sector de Finanzas y Desarrollo Económico FY Año Fiscal IKI Iniciativa Internacional sobre el Clima (Alemania) IStructE CRG El Grupo Regional del Caribe de la Institución de
Ingenieros Estructurales IT Tecnologías de la Información KAC Kinetic Analysis Corporation LDC País Menos Adelantado LLDC País en Desarrollo sin Litoral
LPC Cobertura de Préstamo LPP Póliza de Protección de los Medios de Subsistencia MCII Iniciativa de Seguro Climático de Munich MDTF Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples MSME Micro, Pequeñas y Medianas Empresa (MPME) MOU Memorando de Entendimiento MPRES Sistema de Estimación de Riesgo de Peligros Múltiples NAS Academia Nacional de Ciencias (EEUU) NDC Comité Nacional de Desastres NGO Organización No Gubernamental (ONG) OECS Organización de Estados del Caribe Oriental PCRAFI Iniciativa del Pacífico de Evaluación y Financiamiento del
Riesgo Catastrófico PDNA Evaluación Post-Desastre de Necesidades PPP Asociación Público-Privada PR Relaciones Públicas SIDS Pequeño Estado Insular en Desarrollo SPC Compañía de Cartera Segregada SRC Centro de Investigación Sísmica (Universidad de las
Antillas, St. Augustine, Trinidad) UK Reino Unido UN Naciones Unidas UNECLAC Comisión Económica de las Naciones Unidas para
América Latina y el Caribe (CEPAL) UN-OHRLSS Oficina del Alto Representante para los Países Menos
Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo
UNSG Secretario General de las Naciones Unidas US$ Dólares Estadounidenses UWI Universidad de las Antillas WFO Oficina Nacional de Previsión del Tiempo WHO Organización Mundial de la Salud XSR Exceso de Lluvia
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL CCRIF Los objetivos estratégicos del CCRIF están diseñados para permitir que el mecanismo pueda cumplir su misión y alcanzar su visión y para ayudar en el diseño de sus iniciativas estratégicas y actividades clave. Los objetivos estratégicos del CCRIF han sido diseñados para ser objetivos específicos, medibles, alcanzables, realistas y limitados en el tiempo (SMART por sus siglas en inglés) que nos permitan satisfacer y superar de forma continua las necesidades y expectativas de nuestros clientes y partes interesadas. Durante el período comprendido entre el año 2015 al año 2018, el CCRIF procurará alcanzar seis objetivos estratégicos.
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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PALABRAS DEL PRESIDENTE Me complace presentar este Informe Anual del CCRIF para 2015-2016. Este es nuestro noveno año en operación y el primer año de la ejecución de nuestro Plan Estratégico 2015-2018. Este Plan Estratégico, si bien se centra en el futuro del CCRIF, tiene en cuenta las lecciones aprendidas durante los primeros ocho años de funcionamiento, los progresos que hemos logrado a lo largo de los años y los problemas y desafíos que enfrentan nuestros miembros.
Como organización que se basa en la noción de mejoramiento
continuo, el CCRIF utiliza medidas de desempeño en todos los niveles para monitorear el progreso hacia el logro de los objetivos establecidos en nuestro plan estratégico, así como el éxito del programa y sus actividades. Al hacerlo, podemos alinear continuamente nuestras prioridades y vincular nuestros productos, programas, actividades clave y operaciones con medidas de desempeño y con nuestras metas, objetivos estratégicos y valores de los clientes. Durante el año de la póliza, cumplimos o superamos la mayoría de nuestros objetivos. El principal de éstos fue la renovación por parte de todos los miembros de sus actuales pólizas de huracán, terremoto y exceso de lluvia, señalando el compromiso de los miembros de adoptar una serie de estrategias - de las cuales el riesgo es uno - para apoyar la gestión del riesgo de desastres en sus países. Otras dos áreas de las que estamos extremadamente orgullosos son nuestra capacidad de pago de reclamaciones y el sólido marco de gobernanza que hemos construido. Este año de la póliza hicimos un pago de US$2.4 millones al Gobierno de Dominica bajo el Programa
de Exceso de Lluvia del mecanismo como resultado de las lluvias que ocurrieron durante la tormenta tropical Erika el 27 de agosto de 2015. Dominica recibió este pago dentro de 14 días del suceso. Fue el segundo pago que se hizo al Gobierno de Dominica, el primero siendo en su póliza de terremotos en 2007 - el primer año de operaciones del CCRIF.
Es el rápido pago del CCRIF que nuestros países miembros citan como un gran beneficio para los miembros del CCRIF, ya que les permite mantener las ruedas del gobierno girando, participar en actividades prontas de recuperación y limpieza, así como apoyar los servicios esenciales. Al final de este año de la póliza, los pagos realizados ascendieron a aproximadamente US$38 millones a ocho gobiernos miembros.
Estamos orgullosos de poder seguir ofreciendo un seguro asequible a nuestros miembros a través de una serie de mecanismos complementarios - por ejemplo, a través de un enfoque de celdas segregadas, en el cual los estados del Caribe y Centroamérica se agrupan en grupos de riesgo que son legalmente separados (dos «células segregadas») que permite la separación de las operaciones de gestión de riesgos (por ejemplo, fijación de precios y formato de póliza) para las distintas regiones de los países miembros del CCRIF, pero permite el acceso agrupado al mercado de reaseguros.
En términos de gobernanza, la Junta reflexionó sobre su marco general de gobernanza y, al igual que en años anteriores, se aseguró de que la transparencia y la rendición de cuentas estuvieran integradas en todos los niveles de nuestros procesos de toma de decisiones y planificación de negocios.
También me gustaría usar este informe para agradecer a nuestros donantes por su apoyo continuo y nunca se puede hacer suficiente hincapié en el papel importante que la comunidad internacional de socios de desarrollo desempeña para avanzar en el desarrollo de nuevos e innovadores productos y servicios que continuamente ponemos a la disposición de nuestros miembros. Durante este año
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póliza recibimos contribuciones de donantes por un total aproximado de US$38 millones de los Gobiernos de los Estados Unidos de América y Canadá y la Unión Europea para apoyar el trabajo que hacemos en general, pero principalmente para brindar la oportunidad a los países centroamericanos de unirse formalmente al CCRIF SPC.
El CCRIF continúa siendo reconocido como la mejor práctica internacional en la transferencia de riesgos, con tales mecanismos volviéndose cada vez más importantes y un componente clave e indispensable de la política económica y las estrategias de gestión del riesgo de desastres, a medida que los países buscan lograr el crecimiento de sus economías, reducir la pobreza y ser competitivos internacionalmente. A nivel internacional, los gobiernos del Caribe siguen siendo reconocidos como líderes en la planificación previa a los desastres.
Este reconocimiento se concretó aún más cuando, en junio de 2015, el G7 anunció medidas para apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo vulnerables para gestionar el riesgo de desastres relacionados con el cambio climático a través de seguros y que este compromiso se basará en los seguros existentes como el CCRIF. El objetivo del G7 es aumentar el número de personas con acceso a la cobertura de seguro directo o indirecto contra el riesgo climático por hasta 400 millones para 2020.
Además, en noviembre del año pasado, durante la COP 21, el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, anunció que el Gobierno de los Estados Unidos prometía fondos por un valor de US$30 millones para apoyar la expansión del CCRIF, así como la Iniciativa de Evaluación y Financiamiento de Riesgos Catastróficos del
Pacífico - para ayudar a las poblaciones vulnerables a reconstruirse más fuerte después de los desastres relacionados con el clima.
El interés en el mecanismo y el trabajo que hacemos continuaron aumentando y como tal fuimos invitados a muchas conferencias, tanto regionales como internacionales, para aumentar la comprensión de los instrumentos de transferencia de riesgo, así como el trabajo que hace el CCRIF. A lo largo del año, muchos países expresaron interés en unirse al CCRIF y estuvimos ocupados reuniéndonos con ellos y proporcionando información relacionada con los beneficios de unirse al mecanismo y cómo funciona. Los estudios han demostrado que unirse al CCRIF es la opción más rentable para ofrecer seguro de bajo costo de alta calidad contra riesgos de catástrofe, con el propósito de financiar los costos de emergencia.
A medida que esperamos los próximos años, estamos posicionando el mecanismo estratégicamente para proporcionar nuestros servicios a nivel mundial y nuestra visión y misión fueron revisadas para facilitar esta expansión. Efectivamente, estamos trabajando para crear “una región del Caribe resistente y más allá con una gestión optimizada del riesgo de desastres y prácticas de adaptación al cambio climático que apoyan el desarrollo sostenible a largo plazo”. En otras palabras, estamos posicionando el mecanismo para ser la instalación mundial de seguros contra riesgos para los peligros que enfrentan los pequeños estados insulares y costeros - para convertirse en el G-CRIF.
Esperamos tener otro año exitoso y esperamos que 2016-17 sea un año productivo y gratificante para el CCRIF, nuestros miembros actuales y aquellos países que se conviertan en nuevos miembros.
Milo Pearson, Presidente
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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INFORME DEL DIRECTOR EJECUTIVO El informe del Director Ejecutivo subrayará las principales áreas del trabajo emprendido por el CCRIF durante el año póliza 2015/2016. Este informe anual presenta los progresos durante el año hacia el logro de cada uno de los seis objetivos estratégicos del CCRIF. Este año de la póliza también representó la ejecución del primer año de nuestro nuevo Plan Estratégico 2015-2018. Nuestro rendimiento a lo largo del año fiscal refleja nuestro compromiso de proporcionar seguro de catástrofe como una manera de avanzar los objetivos de las naciones caribeñas y
centroamericanas de lograr crecimiento económico sostenible, sostenibilidad medioambiental, social y fiscal y reducción de la pobreza. En 2015-2016 emprendimos una amplia gama de proyectos con el objetivo de lograr nuestra misión y responder a las necesidades de los miembros. Me es muy grato anunciar que este año, los miembros del CCRIF – incluyendo nuestro miembro más reciente, Nicaragua – adquieron un total de 42 pólizas – siete más que en el año fiscal anterior. Cuatro miembros más adquirieron pólizas de exceso de lluvia este año, lo que llevó a 12 el número total de pólizas bajo este producto. Esto nos señala que los países están conscientes de la importancia de incluir estrategias de financiamiento de riesgos ex ante como parte de su marco de póliza global para la gestión del manejo del riesgo y los enlaces de éstos con sus estrategias de sostenibilidad fiscal y sostenibilidad de deudas.
Seguimos reconociendo muchos de los retos macroeconómicos que enfrentan nuestros miembros y siempre buscamos las vías para reducir las primas y ofrecer opciones preferibles a nuestros miembros. Para el año de la póliza 2015/16, el CCRIF ofreció un paquete de primas muy atractivas que incluía descuentos significativos para pólizas de huracanes, terremotos y lluvia excesiva. Dicho rebaja representó una manera de proporcionar un beneficio a los países miembros basado en el rendimiento financiero positivo del CCRIF. Si bien el CCRIF siempre se guía por la necesidad de apoyar a sus miembros, la fortaleza financiera de la organización sigue siendo una alta prioridad. Con este fin, nos complace indicar que el CCRIF mantiene una posición financiera sólida con todas las carteras segregadas (SPs) - que no sean la XSR SP - que reportan los beneficios netos del año. Una adición notable a la información financiera de este año es la divulgación de la SP de Centroamérica. Debido a la estructura legal, todas las empresas con respecto a Centroamérica se presentan en una cartera segregada separada, que muestra un modesto ingreso neto/ganancias retenidas de US$68,000. Seguimos optimistas de que, con el apoyo continuo de los principales interesados, incluido el Banco Mundial, los esfuerzos de expansión tendrán mucho éxito en el año venidero. El CCRIF hizo un pago este año de US$2.4 millones al Gobierno de Dominica como resultado de las lluvias que ocurrieron durante el paso de la tormenta tropical Erika. Dominica compró una póliza de exceso de lluvia por primera vez este año de la póliza. Utilizaré este informe para expresar nuevamente nuestras condolencias al pueblo de Dominica por la pérdida de vidas y la interrupción de sus medios de vida. Como parte de los esfuerzos para trabajar con el Gobierno
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para reanudar la normalidad en las operaciones, el CCRIF también proporcionó una donación de US$100,000 para apoyar la rehabilitación del aeropuerto internacional del país. Sin duda, la razón más sólida para el financiamiento previo al desastre es que los países en desarrollo tienen una mayor propensión a los déficit de recursos posteriores a los desastres. Los gobiernos de los países en desarrollo normalmente deben desviarse de sus presupuestos para financiar gastos posteriores a desastres y depender de nuevos préstamos y donaciones de la comunidad internacional. Históricamente, estas fuentes de financiación después de los desastres resultan con demasiada frecuencia insuficientes para financiar una respuesta humanitaria oportuna. Como tal, el CCRIF continúa respondiendo a las necesidades de sus miembros para desarrollar nuevos e innovadores productos de seguros paramétricos. Las recientes evaluaciones de las partes interesadas del CCRIF indicaron que los gobiernos miembros tienen el deseo de que el CCRIF desarrolle productos de seguros para el sector agrícola, abordando no sólo la lluvia excesiva y el viento, sino también las condiciones de sequía. Me gustaría informar que este año, comenzamos el desarrollo de un producto de sequía para los países centroamericanos y caribeños. También hemos iniciado discusiones sobre el desarrollo de un producto para el sector agrícola. A principios de este año, el CCRIF participó en una iniciativa del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y otros para desarrollar productos de seguros paramétricos que se comercializarán en el Caribe para promover la resiliencia del sector de la pesca contra el aumento de los riesgos de desastres relacionados con el cambio climático. También volvimos a entablar conversaciones con la Iniciativa de Seguro Climático de Múnich (MCII, por sus siglas en inglés) y otros socios para expandir el acceso a los productos de microseguros por
parte de las personas del Caribe que están severamente impactadas por eventos climáticos extremos. Esperamos que a finales de 2016 seamos capaces de lanzar la Fase II de este proyecto que se espera resulte en la disponibilidad de productos de microseguros en cinco países del Caribe, en comparación con tres países en la Fase I. Estos productos de microseguros, además de nuestros productos soberanos, permitirá que el mecanismo contribuya al mandato del G7, cuyo objetivo es aumentar el número de personas con acceso a la cobertura de seguro directo o indirecto contra el riesgo climático hasta 400 millones para el año 2020 y depender de mecanismos como el CCRIF para ayudar. Como organización centrada en la mejora continua, revisamos y evaluamos los productos existentes de vez en cuando como un medio para fortalecer estos productos en beneficio de los miembros. Este año hemos realizado mejoras significativas en el modelo de lluvia que sustenta el producto XSR. El nuevo modelo - el modelo de exceso de lluvia (XSR) 2.0 del CCRIF SPC - tiene como objetivo simular en tiempo real la precipitación sobre un país y la rápida estimación de las posibles pérdidas consecuentes. También preparamos nuevos Perfiles de País de Riesgo de Lluvia Excesiva basados en XSR 2.0 para todos los países miembros del CCRIF. A lo largo del año, el interés en el CCRIF y nuestros productos y servicios recibió aún mayor atención. Participamos e hicimos presentaciones en más de 20 conferencias regionales e internacionales. Muchas de dichas conferencias se centraron en cómo funcionan los productos paramétricos, la experiencia del CCRIF y cómo otras regiones del mundo podrían unirse al mecanismo. Otro desarrollo de políticas fue la puesta en ejecución de un “protocolo de pago mínimo” donde el pago mínimo que un país recibe después de un evento que activa una póliza es igual a la prima anual que paga.
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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En un intento de aumentar la comprensión del CCRIF entre el público en general, agresivamente aumentamos nuestro uso de las plataformas de redes sociales, como Facebook, para difundir información sobre el mecanismo. Nuestra expansión hacia Centroamérica también requirió que tradujéramos muchas de nuestras publicaciones al español, así como que permitiéramos a nuestro sitio web acomodar varios idiomas. Tenemos el agrado de informar que esto se ha hecho. Para los miembros continuamos aumentando la capacidad a través de la entrega de ejercicios de fortalecimiento de capacidad a corto plazo que fueron agrupados con el “road show” de renovación anual de pólizas. Para cada país miembro con el cual nos reunimos ofrecimos una sesión de fortalecimiento de capacidades dirigida a fortalecer la comprensión de nuestros productos, los vínculos entre los instrumentos financieros ex ante y la sostenibilidad económica, entre otros temas. Este es un ejercicio que ejecutamos en el último año fiscal también. También pasamos un tiempo ayudando a los países de COSEFIN a entender mejor tanto el seguro paramétrico en general como los productos de seguro del CCRIF y cómo funcionan. Para ello, un equipo compuesto por el CCRIF y el Banco Mundial se reunió con funcionarios técnicos de los Ministerios de Hacienda y otros organismos gubernamentales afines y celebró debates y sesiones de capacitación con cinco miembros del COSEFIN. Este año, tengo el orgullo de anunciar que hemos podido ampliar nuestro Programa de Asistencia Técnica (AT) para incluir un Programa de Pasantías y un Programa de Pequeñas Subvenciones. El Programa de AT del CCRIF, que fue lanzado en 2010, fue diseñado para apoyar programas y proyectos que actualmente no están financiados o no están totalmente financiados por agencias donantes tradicionales. A medida que el CCRIF opera como una organización sin fines de lucro, los recursos disponibles para el Programa de AT se derivan de un máximo del 50 por ciento de los ingresos de inversión
ganados según se informó en los estados financieros auditados del año anterior. En el primer año de ejecución del Programa de Pasantías, el CCRIF invirtió más de US$70,000 en el programa y colocó a 20 pasantes con 10 organizaciones nacionales o regionales. En el marco del Programa de Pequeñas Subvenciones, aprobamos cuatro proyectos en el primer año, dos en Haití, uno en Jamaica y otro en la Universidad de las Antillas, en el campus de San Agustín. Ambos programas nuevos, junto con nuestros programas de becas, continúan demostrando nuestro compromiso de ayudar a los gobiernos miembros y a sus comunidades y ciudadanos a comprender y reducir los impactos socioeconómicos y ambientales de los peligros naturales, al mismo tiempo que contribuyen a la sostenibilidad a largo plazo de la región. Al mirar hacia el año de la póliza 2016/17 y más allá, nos comprometemos a la innovación continua, así como al desarrollo de otros productos, servicios y herramientas sostenibles para satisfacer las necesidades de los miembros, en un esfuerzo por mejorar su respuesta a los riesgos de desastres y capacidades de gestión. También pondremos especial énfasis en la importancia de ampliar la cobertura entre los miembros, así como trabajar con los miembros para definir niveles de cobertura adecuados. Seguimos comprometidos con el fomento de nuevos miembros de países del Caribe y Centroamérica. Por último, seguiremos acercándonos a la comunidad de donantes para acceder a mayores niveles de financiamiento que se destinarán a apoyar a nuestros actuales miembros, así como a nuevos miembros potenciales. Estoy satisfecho con los progresos realizados por el CCRIF este año y espero trabajar con nuestros miembros, partes interesadas, proveedores de servicios y donantes en el próximo año.
Isaac Anthony, Director Ejecutivo
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JUNTA DE DIRECTORES
MILO PEARSON
PRESIDENTE Milo Pearson tiene más de 40 años de experiencia en seguros y ha creado dos organizaciones históricas que han tenido un impacto importante y duradero en la industria de seguros en California: la Autoridad de Terremotos de California y la División de Regulación de Tarifas del Departamento de Seguros de California. Como socio principal del Insurance Solution Group, el señor Pearson se especializa en temas de regulación y lo relacionado con catástrofes. Él es también el Director Ejecutivo de la Asociación del Pacífico de Compañías de Seguros Nacionales, una asociación comercial de la industria.
KEN BLAKELEY, MIEMBRO
DE LA JUNTA NOMINADO
POR CARICOM, ESPECIALISTA EN SEGUROS
Un expresidente de una Empresa de Seguros de las Indias Occidentales (ICWI) y la Empresa de Seguros Eagle Star de Puerto Rico, Ken Blakeley ha tenido una carrera de 40 años en los seguros del Caribe. Actualmente, es un asesor técnico y director en Billy Craig Insurance Brokers en Jamaica. Blakeley también ha servido como el vicepresidente de la Asociación de Jamaica de Compañías de Seguros Generales, presidente de la Junta de Estudios, el Instituto de Seguros de Jamaica y como presidente de dicho instituto.
DESIRÉE CHEREBIN MIEMBRO DE LA JUNTA,
NOMINADA POR CDB, ESPECIALISTA EN FINANZAS
Desirée Cherebin es un Consultor de Supervisión Bancaria y Servicios Financieros que trabaja con los organismos regionales e internacionales, incluyendo el Centro de Asistencia Técnica Regional del Caribe y el Fondo Monetario Internacional para ayudar a los países con el fortalecimiento de la regulación y supervisión de sus sectores financieros. Antes de su retiro en el año 1997, fue Directora de la Supervisión Bancaria en el Banco Central de Barbados. También trabajó como Economista en el Ministerio de Comercio en Barbados y como Asesora del Gobernador del Banco Central de Barbados.
FAYE HARDY MIEMBRO DE LA JUNTA, NOMINADA POR CDB, EN
REPRESENTACIÓN DE LOS
DONANTES Faye Hardy tiene más de veinte años de experiencia en las áreas de finanzas y contabilidad, y actualmente desempeña el cargo de Gerente, en la Unidad del Tesoro en el Banco de Desarrollo del Caribe. Ella es una profesional de la inversión con un certificado de Analista Financiero Certificado (CFA), así como un Miembro de la Asociación de Contadores Públicos (FCCA). Sra. Hardy ha proporcionado asistencia técnica y asesoramiento a otras organizaciones regionales, y regularmente presta su experiencia debido a sus habilidades financieras para una variedad de organizaciones de voluntarios.
TIMOTHY ANTOINE
MIEMBRO DE LA JUNTA
NOMINADO POR CARICOM, REPRESENTANDO A LOS
PAÍSES MIEMBROS
Timothy Antoine es el recientemente nombrado Gobernador del Banco Central del Caribe Oriental. Anteriormente, fue Secretario Permanente en el Ministerio de Finanzas de Granada durante 14 años. Desde el año 2005 al año 2007, el Sr. Antoine actuó como Asesor del Director Ejecutivo para Canadá, Irlanda y el Caribe del Banco Mundial, trabajando en nombre del Caribe y jugó un papel importante en el establecimiento del CCRIF en el año 2007.
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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DIRECCIÓN EJECUTIVA ISAAC ANTHONY DIRECTOR EJECUTIVO
GILLIAN GOLAH DIRECTORA DE OPERACIONES
Isaac Anthony fue nombrado Director Ejecutivo del CCRIF el 1o de enero del año 2013. Previo a este nombramiento Isaac sirvió como Secretario Permanente de Planificación y Desarrollo Nacional en el Gobierno de Santa Lucía. También ha servido a su país en posiciones clave como Contador General, Registrador de Seguros, Director de Finanzas y Secretario Permanente. Se desempeñó como miembro de la Junta del CCRIF designado por CARICOM desde el año 2007 al año 2012. Isaac tiene muchos años de experiencia como oficial superior de finanzas y planificación con el Gobierno de Santa Lucía, junto con un servicio en las juntas de las instituciones financieras regionales, como el Banco de Desarrollo del Caribe y el Banco Central del Caribe Oriental. El Sr. Anthony es un graduado de la Universidad de las Antillas, con una licenciatura en Ciencias en Economía y Contabilidad y un MBA de esa institución.
Gillian Golah fue nombrada Directora de Operaciones del CCRIF el 1o de octubre del año 2015. Antes de asumir este puesto, la Sra. Golah fue la Vicepresidenta de Desarrollo de Negocios en el Centro Financiero Internacional de Trinidad y Tobago, donde desempeñó un papel central en el establecimiento de la industria de externalización de servicios financieros en Trinidad y Tobago. Anteriormente, se desempeñó como Directora de Operaciones de Development Finance Limited después de ganar experiencia en las operaciones de crédito, de capital privado, gestión de las subvenciones y las microfinanzas en los niveles ejecutivos y de la junta. La Sra. Golah recibió una Licenciatura de la Universidad de las Antillas con Honores de Primera Clase y una Maestría en Ciencias Actuariales de la Universidad Heriot-Watt de Edimburgo. Ella también tiene una designación de Gerente de Riesgo Financiero (FRM) de la Asociación Global de Profesionales de Riesgo.
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EL EQUIPO DEL CCRIF El CCRIF opera como una organización virtual, con el apoyo de una red de proveedores de servicios que cubren las áreas de gestión de riesgos, modelos de riesgo, manejo cautivo, reaseguros, corretaje de reaseguros, gestión de activos, asistencia técnica, comunicaciones corporativas e informática.
EVALUACIÓN DE RIESGOS
NATURALES (ERN) / RISK
ENGINEERING AND DESIGN (RED)
RISK MANAGEMENT SPECIALIST El equipo del consorcio ERN/RED ofrece los servicios de gestión de riesgos, planificación financiera, modelos de catástrofes y la coordinación de la colocación de reaseguros al CCRIF. RED, que inició su actividad en el año 2008, tiene experiencia en modelos de riesgo de catástrofe para terremotos, ciclones tropicales e inundaciones. Los proyectos de RED se ocupan de la emisión de bonos de catástrofe para los países soberanos y del diseño de productos para la gestión del riesgo de catástrofes de servicios de seguros. ERN fue fundada en el año 1996 y es la firma de modelos de riesgo de catástrofe líder en América Latina. ERN ha desarrollado modelos para varios peligros, incluyendo terremotos, ciclones tropicales y sequía, para muchos países en el mundo. Paolo Bazzurro es el líder del equipo ERN/RED para el CCRIF.
KINETIC ANALYSIS CORPORATION
HAZARD AND RISK ASSESSMENT
SPECIALIST
Kinetic Analysis Corporation (KAC) es un líder en la evaluación del riesgo de múltiples modelos y en pronosticar el impacto de las condiciones meteorológicas extremas, terremotos y otros eventos catastróficos. Kinetic Analysis realiza evaluaciones precisas, específicas del lugar del impacto sobre los riesgos naturales potenciales y la pérdida resultante de diversos eventos en todo el mundo. Kinetic Analysis lleva a cabo evaluaciones de riesgo de huracanes y terremotos y proporciona estimaciones de la lluvia que subyacen a los productos de seguros de catástrofe ofrecidos por el CCRIF. El Dr. Jan Vermeiren y el Sr. Steven Stichter son los jefes del equipo de KAC para el CCRIF.
LONDON & CAPITAL LTD. ASSET MANAGER
London & Capital es una empresa especialista en la gestión de activos. Con más de 20 años de experiencia y conocimientos, la compañía se centra en la preservación del capital y la gestión de la riqueza. William Dalziel es el líder del equipo de London & Capital Ltd. para el CCRIF.
BUTTERFIELD ASSET MANAGEMENT
LTD. ASSET MANAGER
Butterfield Asset Management es una empresa del grupo totalmente integrado, que opera a través de 4 jurisdicciones - Bermudas, las Islas Caimán, Londres y Guernesey - y ha sido un gestor de inversiones para el seguro primario y compañías de seguros cautivas de las Bermudas y las Islas Caimán durante más de 25 años. Butterfield Bank Cayman fue constituida en el año de 1967 como una subsidiaria de propiedad total y está regulada por la Autoridad Monetaria de las Islas Caimán. Andrew Baron es el líder del equipo de Butterfield para el CCRIF y es Jefe de Renta Fija para el Grupo.
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WILLIS RE REINSURANCE BROKER
Willis Re, parte de Willis Towers Watson, es una de las principales empresas de asesoría de reaseguros y intermediación del mundo, con raíces que van desde al año 1828. A través de su red mundial, Willis Re entrega una experiencia de reaseguro de clase mundial y capacidades de análisis a una diversa base de clientes, que atienden las necesidades de gestión y transferencia de riesgos de los principales operadores de seguros/reaseguros de todo el mundo y muchos sistemas nacionales de catástrofe. Con su experiencia global, la comprensión local y la presencia en el terreno, Willis Re ayuda a los clientes a tomar mejores decisiones de reaseguro y negociar condiciones óptimas para aumentar el rendimiento del negocio. Willis Re también trabaja en colaboración con la Willis Red de Investigación (WRN), la colaboración más importante del mundo entre las industrias seguros/reaseguros y el mundo académico y el de finanzas. Con más de 50 instituciones líderes en el mundo en la red, la WRN es exclusivo de Willis. Proporciona una base esencial para el modelo de la catástrofe y análisis del modelo vendedor. Anthony Phillips, Cameron Roe y David Simmons son los jefes del equipo de Willis Re para el CCRIF.
SAGICOR INSURANCE MANAGERS LTD. INSURANCE MANAGER
Sagicor Insurance Managers Ltd. (SIM) es un miembro del Grupo Financiero Sagicor, que es parte de la Bolsa de Valores de Barbados, Trinidad y Tobago y Londres. Llamado originalmente Barbados Mutual en 1840, Sagicor se ha convertido en la organización de servicios financieros nativa líder en el Caribe, con presencia en 21 países de todo el Caribe, el Reino Unido, en 41 estados de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia. SIM proporciona servicios de gestión de seguros en las Islas Caimán, y proporciona servicio de secretaría regulatorio, contable y corporativo para el CCRIF. Ivan Carter es el líder del equipo de Sagicor para el CCRIF y es apoyado por Kimberlyn Battick como el Administrador de cuentas.
SUSTAINABILITY MANAGERS CORPORATE COMMUNICATIONS MANAGER
Sustainability Managers (SM) es una empresa de consultoría que ofrece una gama de servicios a entidades del sector público y privado, así como organizaciones internacionales y regionales en las áreas de desarrollo y planificación de políticas, educación ambiental, desarrollo de capacidades, gestión ambiental y comunicaciones. Como Gerente de Comunicaciones Corporativas, Sustainability Managers provee los siguientes servicios al CCRIF: desarrollo de publicaciones, organización de eventos, gestión de las relaciones públicas y relaciones con los medios, planificación estratégica y capacitación. SM también gestiona la ejecución del Programa de Asistencia Técnica del CCRIF. Elizabeth Emanuel es la líder del equipo de SM y es apoyada por Gina Sanguinetti Phillips como Directora de Programas.
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CCRIF
Las operaciones del CCRIF se establecen en un Manual de Operaciones y son ejecutadas por seis empresas proveedoras de servicios bajo la dirección de la dirección de la Junta Directiva, el Director Ejecutivo (CEO) y el Director de Operaciones (COO).
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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PRODUCTOS DE SEGURO DEL CCRIF
PÓLIZAS DE CICLÓN TROPICAL, TERREMOTO Y EXCESO DE LLUVIA Para el año de la póliza 2015/2016 los miembros del CCRIF – incluyendo el nuevo miembro, Nicaragua – compraron un total of 43 pólizas: 17 de ciclón tropical (TC), 14 de terremoto (EQ) y 12 de exceso de lluvia (XSR), tal como se muestra en las áreas coloridas en la tabla a continuación.
País Miembro del CCRIF
Pólizas Adquiridas para 2015/16
TC EQ XSR Anguila Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Bermuda Dominica Granada Haití Islas Caimán Islas Turcas y Caicos Jamaica Nicaragua San Cristóbal y Nieves San Vicente y las Granadinas Santa Lucía Trinidad y Tobago
Productos de Seguro del CCRIF
Ciclón Tropical
Terremoto
Exceso de Lluvia
TC vs XSR La póliza de exceso de lluvia de un país se basa en datos de precipitaciones satelitales y se activa independientemente de su póliza de ciclón tropical, que se basa en el viento y el oleaje de tormenta. Si ambas pólizas se activan por un evento de ciclón tropical, entonces se pagarían dos pagos separados. Si bien el producto de exceso de lluvia puede activarse para un ciclón tropical, también se puede activar en sistemas no ciclónicos si se cumplen los umbrales de activación de lluvias.
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EL MODELO DE EXCESO DE LLUVIA 2.0 DEL CCRIF El CCRIF completó las modificaciones al modelo de lluvia que sostiene el producto XSR. El nuevo modelo - el Modelo de Exceso de Lluvia (XSR) 2.0 del CCRIF - tiene como objetivo simular en tiempo real la precipitación sobre un país y estimar rápidamente las pérdidas potencialmente consecuentes. El Modelo XSR se muestra en el gráfico a continuación.
Las estimaciones diarias de las precipitaciones se obtienen a través de una combinación de modelos climático-meteorológicos que reproducen con precisión la intensidad de la precipitación y un modelo de precipitación basado en satélites que capta con precisión, tanto espacial como temporalmente, la ubicación de la lluvia causada por el suceso. La base de datos de la exposición comprende
información (número, área, valor económico) sobre los diferentes tipos de estructuras: edificios residenciales, edificios comerciales, instalaciones industriales, hoteles y restaurantes, centros de salud, activos educativos, aeropuertos y puertos y la red de transporte. Las funciones de daño relacionan la precipitación y las pérdidas agregadas. Las pérdidas modeladas por el suceso XSR se calculan y el módulo de seguros - basado en las condiciones de la póliza (punto de activación, límite de responsabilidad y porcentaje cedente) - determina si la póliza de un país se activa y calcula el pago al país. El folleto, El Modelo de Exceso de Lluvia (XSR) del CCRIF, publicado en abril de 2016, proporciona más detalles. El CCRIF creó Perfiles de País de Riesgo de Lluvia Excesiva basados en XSR 2.0 para todos los países miembros del CCRIF. Estos fueron compartidos con los miembros para informar sus decisiones sobre la compra de pólizas XSR para 2016/2017.
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PRODUCTOS DE MICROSEGUROS Durante 2010 - 2014, el CCRIF fue un socio clave en el proyecto de Adaptación al Riesgo Climático y Seguros en el Caribe, que desarrolló dos productos innovadores de microseguros: la Póliza de Protección de los Medios de Subsistencia (LPP) y la Cobertura de Préstamo (LPC). El proyecto fue liderado por la MCII (la Iniciativa de Seguro Climático de Munich) y ejecutado por el CCRIF, MicroEnsure y Munich Re en asociación con la MCII. El Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) financió el proyecto en el marco de la Iniciativa Internacional sobre el Clima (IKI).
Dirigido a individuos, el LPP está diseñado para ayudar a proteger los medios de subsistencia de individuos vulnerables de bajos ingresos, como los pequeños agricultores y jornaleros, proporcionando pagos rápidos en efectivo después de eventos climáticos extremos (fuertes vientos y fuertes lluvias). Proporcionado a través de compañías de seguros locales e instituciones financieras, actualmente está disponible en tres países piloto: Santa Lucía, Jamaica y Granada. Durante el período 2015-2016, se vendieron 356 pólizas LPP: 332 en Jamaica y 24 en Santa Lucía. El LPC está dirigido a las instituciones financieras que tienen importantes carteras de préstamos individuales y micro, pequeñas y
medianas empresas (MPME) expuestos a riesgos climáticos, una gran proporción de los cuales pueden verse afectados por un solo evento climático. El LPC es una cobertura de cartera de préstamos para instituciones de crédito que "asegura" carteras de préstamos contra el riesgo climático para que la inversión pueda llegar a áreas previamente consideradas demasiado riesgosas para los préstamos tradicionales. Durante el período comprendido entre 2015 y 2016, se celebraron debates con los posibles países para la Fase II del proyecto. Se espera que la ejecución de la Fase II comience a finales de 2016 y continúe hasta 2019. Al igual que en la Fase I, la BMU proporcionará fondos para la Fase II. Para apoyar aún más el producto LPP, el CCRIF continuará proporcionando datos de viento al agente de cálculo y asumirá un papel de asesoría. El CCRIF será la única aseguradora que vende y administra el LPC en el Caribe y también proporcionará datos de viento al agente de cálculo. Los países identificados por la MCII para participar en la Fase II del proyecto son Jamaica, Granada y Santa Lucía, para refinamiento y profundización de los esfuerzos actuales, y Belice y la República Dominicana o Trinidad y Tobago para la introducción a los productos.
Póliza de Protección de los Medios de
Subsistencia (LPP)
Disponible para personas de bajos
ingresos para cobertura contra eventos
climáticos extremos
Cobertura de Préstamo (LPC)
Diseñado para instituciones crediticias como cooperativas de
ahorro y crédito y compañías de seguros
Fase II Resultados esperados
Aumentar el número de personas de bajos ingresos en la región que tienen acceso al seguro contra el riesgo climático
Aumento en el número de compañías en la región que ofrecen pólizas de seguro contra el riesgo climático, así como productos de microseguro
Aumentar la sostenibilidad de la iniciativa mediante el aumento de la escala mediante su adopción por grandes grupos destinatarios
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NUEVOS PRODUCTOS
Fondo de Sostenibilidad de Océanos y Acuicultura del Caribe El CCRIF participa en una iniciativa del Departamento de Estado de los Estados Unidos, el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y otros para desarrollar productos de seguros paramétricos que se comercializarán en el Caribe para promover la resistencia del sector pesquero contra el aumento de riesgo de desastres relacionados con el cambio climático. En enero de 2015, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry, autorizó el compromiso de US$5 millones para establecer el Fondo de Sostenibilidad de Océanos y Aquicultura del Caribe (COAST). El objetivo del COAST es reducir el riesgo que representa el cambio climático para la seguridad alimentaria y la nutrición en el sector pesquero y, cuando sea posible, mitigar los impactos del cambio climático en la producción sostenible de alimentos. Un objetivo secundario de esta iniciativa es incentivar la adopción de mejores prácticas de seguridad alimentaria climática en el sector pesquero de las naciones del Caribe para
mejorar simultáneamente la seguridad alimentaria y la resiliencia costera ante un clima cambiante.
Además de los $5 millones comprometidos por el Gobierno de los Estados Unidos, otros asociados para el desarrollo han indicado una disposicion a contribuir para esta iniciativa con el objetivo a movilizar un total de US$20 millones de donaciones para permitir la cobertura de seguro de aproximadamente 180,000 pescadores y la industrias asociadas de la pesca y la acuicultura. Los nuevos e innovadores aspectos del concepto / iniciativa de seguros incluyen permitir el acceso de los pescadores y la industria pesquera a los servicios de seguros a precios asequibles y subsidiar las primas de seguros relacionadas con la aplicación de las mejores prácticas climáticas.
Pesca Agricultura Sequía
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El objetivo general de desarrollo de COAST es fomentar planes de gestión de riesgos alimentarios y seguridad alimentaria inteligentes para el clima dirigidos por los países. Un producto de seguros paramétrico para el sector pesquero será una herramienta esencial para ayudar a abordar el impacto de los peligros naturales en la seguridad alimentaria y los medios de vida de quienes trabajan en el sector pesquero. COAST es el tercer pilar del Caribbean Regional Oceanscape Program (CROP), aprobado por el Banco Mundial, un instrumento programático para apoyar a las naciones costeras e insulares en la realización plena del potencial económico de sus zonas económicas exclusivas dentro del Mar Caribe. En febrero de 2016 el CCRIF preparó el “Documento de Concepto para la Fase 1 de la Implementación de la Iniciativa COAST: La Puesta en Marcha del Proyecto COAST en el Caribe: Ampliación de la Póliza de Protección de los Medios de Subsistencia (LPP) para Incorporar el Sector Pesquero”. Esta nota proponía el examen de la póliza de protección de los medios de subsistencia que se utilizará para hacer operacionales los seguros en el sector pesquero. También habría que considerar opciones para que los gobiernos desempeñen un papel clave en permitir que los pescadores accedan a la LPP proporcionando subsidios a los pescadores para garantizar mejor la adopción del producto y/o comprar un bloque de pólizas y proveer pagos a los pescadores de predeterminadas pólizas de pesca que se han activado. Para ello, en el próximo año se realizarán tres estudios de viabilidad para examinar la introducción de un producto de seguro paramétrico para el sector pesquero, a los niveles individual, meso (organización) y soberano.
Seguro Paramétrico para el Sector Agrícola Desde 2011, los gobiernos miembros han manifestado su deseo de que el CCRIF desarrolle un producto de seguro paramétrico para el sector agrícola, que aborde no sólo el exceso de lluvias y daños causados por el viento, sino también las condiciones de sequía. Las partes interesadas han indicado interés por un producto agrícola en tres niveles: soberano, individual y de organización/comunidad. La LPP proporciona seguro para el sector agrícola a nivel individual - pero basado sólo en lluvia excesiva y el viento. El CCRIF ha entablado conversaciones con organizaciones como el Banco de Desarrollo del Caribe y la Unión Europea (a través de su iniciativa de Medidas de Acompañamiento del Banano) en relación con el desarrollo de cobertura específica para el sector agrícola en los tres niveles.
Desarrollo de un Producto de Sequía La reunión inaugural del Comité Directivo del Fideicomiso Multi-Donante en octubre de 2015 confirmó la importante necesidad de seguro contra la sequía tanto para los países de Centroamérica como para los del Caribe. Esta demanda también fue demostrada por personas en Santa Lucía y Jamaica que estaban interesadas en la Póliza de Protección de los Medios de Subsistencia. El CCRIF está desarrollando un modelo de sequía, que fue aprobado por la junta de directores a principios de 2016. Se encargó entonces el trabajo para construir un producto de sequía. Se desarrollará la metodología y el cronograma para aprovechar los vínculos con las iniciativas relacionadas con el producto agrícola y la LPP.
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REPORTES DE EVENTOS – CICLONES TROPICALES, LLUVIAS EXCESIVAS Y
TERREMOTOS El CCRIF monitorea e informa sobre todos los sucesos de ciclones tropicales (TC) y terremotos (EQ) en la Cuenca del Caribe que puedan afectar a uno o más de sus países miembros según lo determinado por su Sistema de Estimación de Riesgo de Peligros Multiples (MPRES) bajo los términos de las pólizas de ciclón tropical y terremoto del CCRIF. El CCRIF también monitorea e informa sobre eventos de lluvia que tienen el potencial de afectar a uno o más de sus países miembros que tienen pólizas de exceso de lluvia (XSR) - según lo determinado por el Modelo de Precipitación del Caribe. El modelo MPRES fue desarrollado para el CCRIF y es apoyado por la Kinetic Analysis Corporation (KAC) y el modelo de lluvia del Caribe fue desarrollado por la KAC y la reaseguradora Swiss Re.
Tres tipos de eventos - eventos notificables, pérdidas y desencadenantes - son definidos y rutinariamente reportados por el CCRIF a sus miembros e interesados. El cuadro de la izquierda proporciona definiciones de estos términos. Tenga en cuenta que un ciclón tropical puede generar tanto un informe de ciclón tropical como uno de lluvia excesiva.
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EVENTOS REPORTABLES DEL AÑO DE LA PÓLIZA DE 2015/16
En 2015/2016, se reportaron un total de 17 eventos de peligro como figura en la siguiente tabla. Estos incluyeron un evento desencadenante – la tormenta tropical Erika - que afectó a Dominica en agosto de 2015. La sección sobre Pagos hechos durante 2015/16 proporciona más detalles. Información detallada sobre cada evento notificable está disponible en el sitio web del CCRIF - www. ccrif.org.
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PAGOS HECHOS DURANTE 2015/16
El CCRIF hizo un pago de US$2.4 millones al Gobierno de Dominica bajo el Programa de Exceso de Lluvia como resultado de las lluvias ocurridas durante la tormenta tropical Erika el 27 de Agosto de 2015.
La cobertura de lluvia excesiva de Dominica complementa su póliza de seguro de ciclón tropical, que está basada en los daños causados por el oleaje y mareas de tempestad.
El 27 de agosto de 2015, la tormenta tropical Erika pasó por Dominica produciendo lluvias extraordinarias de alta intensidad. Las fuertes lluvias causaron inundaciones significativas y rápidas, lo que dio lugar a derrumbes generalizados y graves daños a las infraestructuras, principalmente al transporte, la vivienda y el sector agrícola. La tormenta tropical Erika resultó en daños y perjuicios por un total de US$483 millones, equivalentes a aproximadamente el 90 por ciento del producto interno bruto (PIB)de Dominica, según la evaluación inicial de los impactos a todos los sectores. La tormenta tuvo un fuerte impacto humano también, con 30 personas confirmadas muertas, 574 sin hogar y 713 evacuados con aproximadamente 7,229 impactados por el evento en las áreas declaradas por desastre, de una población total de más de 72,000 personas.
Adaptado del informe, "Tormenta tropical Erika devasta a Dominica", preparado por los internos del CCRIF
en el Centro de Reducción de Riesgos de Desastres de la UWI, octubre de 2015.
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SERVICIOS Y HERRAMIENTAS DEL CCRIF
SISTEMA DE PRONÓSTICO EN TIEMPO REAL DEL CCRIF
El CCRIF pone a disposición de los países miembros y otros usuarios el Sistema de Pronóstico en Tiempo Real (RTFS) al comienzo de la Temporada de Huracanes en el Atlántico cada año, que comienza el 1 de junio o cuando una tormenta se activa dentro de la región de monitoreo designada del CCRIF. El RTFS es una plataforma integrada de modelado 3D de alta resolución que es capaz de producir información detallada sobre los niveles de peligro esperados y sus impactos de ciclones tropicales para toda la región del Caribe. Por lo tanto, la RTFS permite a todos los miembros activos del CCRIF acceder a estimaciones en tiempo real de los niveles de peligro esperados y los impactos sobre la población y la infraestructura de todos los ciclones tropicales durante la temporada de huracanes. Los encargados de tomar decisiones
pueden usar la RTFS en la planificación de contingencia, manejo de refugios e intervenciones de emergencia. Las Oficinas Nacionales de Previsión del Tiempo (WFOs, por sus siglas en inglés) usan los pronósticos preparados por el Centro Nacional de Huracanes (NHC), así como los productos de RTFS para proveer productos que describen los peligros locales de huracanes previstos para guiar las decisiones locales en los países del Caribe. La RTFS proporciona a las WFOs información adicional sobre los impactos esperados relacionados con los peligros de las tormentas tropicales. El Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología (CIMH) es el enlace entre los gerentes de emergencias, el NHC, las WFOs locales, la Agencia de Manejo de Emergencias de Desastres del Caribe (CDEMA) y otras agencias. El CIMH proporciona a CDEMA una interpretación del clima tropical actual y pronosticado que afecta la región del Caribe y la interpretación de las predicciones de ciclones tropicales y las observaciones relacionadas. El CIMH brinda sesiones informativas meteorológicas al CDEMA, que luego las difunde en toda la región. Los informes incluyen, entre otras cosas, el análisis de los impactos de las tormentas basados en los resultados de RTFS y las superposiciones de datos utilizando la Plataforma Dewetra del Caribe, que utiliza los resultados de la RTFS para informar sus modelos de impacto. Los datos proporcionados por el RTFS proporcionan información importante no proporcionada por el NHC, incluyendo:
• Información de impacto, como huellas de viento, oleaje, mareas de tempestad, impactos en aeropuertos, puertos y construcción - proporcionando estimaciones de daños
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• Datos de archivo - registros pasados y previsiones actuales para todos los pronósticos de modelos, que pueden utilizarse para fines de capacitación, para probar la respuesta de la gestión de emergencias, etc.
• Impactos de las tormentas en el Caribe • Impactos simulados para terremotos de traducciones
directas de ciertas características del terremoto en una huella de riesgo, mostrando la huella de aceleración del suelo y la población afectada por el nivel de intensidad
Al final del año, el número total de personas con acceso a la RTFS fue 362, incluendo 40 nuevas cuentas creadas durante la temporada de huracanes en el Atlántico de 2015. Usuarios registrados incluyen personal de departamentos de la gestión de desastres y oficinas meteorólogicas, ministerios de planificación, turismo, agricultura y
de hacienda, así como agencias de desarrollo internacionales que trabajan en los países de la región en el campo de la gestión del riesgo de desastre. En 2015-2016, la RTFS fue consultada 30 veces – principalmente de Barbados - durante la tormenta tropical Erika. En diciembre de 2015, el CCRIF preparó una sesión informativa sobre la RTFS, examinando la viabilidad de su comercialización para otros usuarios, tales como investigadores y educadores en meteorología, hidrología, sismología, gestión de desastres, modelización de riesgos, etc., capacitadores del sector privado de meteorólogos, gestores de desastres y tomadores de decisiones; marinos/navieros; los responsables de la toma de decisiones en los servicios públicos de electricidad, agua y telecomunicaciones y los planificadores de desarrollo nacionales.
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AUMENTO DE LA CAPACIDAD PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS DE
DESASTRES Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Lanzado en 2010, el Programa de Asistencia Técnica (AT) del CCRIF fue diseñado para proporcionar un mecanismo continuo de apoyo a donaciones en la región del Caribe para iniciativas de desarrollo de capacidades y el desarrollo e implementación de proyectos que tengan un fuerte potencial para mejorar la efectividad de la gestión de riesgos. También se diseñó para apoyar programas y proyectos que actualmente no están financiados o no están totalmente financiados por agencias donantes tradicionales. El programa también respondió a las solicitudes crecientes y especiales de organizaciones y entidades regionales para apoyar la creación de capacidad y la ejecución de proyectos muy necesarios. El principal objetivo del programa de asistencia técnica es ayudar a los países del Caribe a profundizar su comprensión de los riesgos naturales y el riesgo de catástrofes y los impactos potenciales del cambio climático en la región. Hay tres componentes del Programa de AT.
• El componente 1 se centra principalmente en el apoyo con becas de nivel terciario, así como en el apoyo a programas de desarrollo
profesional • El Componente 2 se centra en la creación de conocimientos regionales e implica el desarrollo e implementación de proyectos regionales
estratégicos de apoyo a la gestión del riesgo de desastres (DRM) y otras áreas de interés directo e indirecto para el CCRIF • El componente 3 proporciona apoyo para proyectos y programas locales
Ya que el CCRIF es una organización sin fines de lucro, los recursos puestos a disposición para el Programa de AT se derivan de un máximo del 50 por ciento de los ingresos de inversión ganados según se informó en los estados financieros auditados del año anterior. El monto real aprobado para el indemnización para cada año es luego determinado por el consejo de administración después de la aprobación de los estados financieros auditados del año anterior.
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PROGRAMA DE BECAS DEL CCRIF Y UWI
El CCRIF otorgó becas de postgrado y de pregrado a siete estudiantes de la Universidad de las Antillas para el año académico 2015/2016. Becas de pregrado se proporcionan a los estudiantes en su segundo año y continuará en su tercer año si mantienen los estándares requeridos. Los beneficiarios de becas en 2015 se muestran en la tabla a continuación.
Becario & País Programa de Estudios & Campus Becarios postgrado de UWI
Amanda McKenzie Jamaica
MSc Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente - Gestión Ambiental Urbana y Rural Integrada, Mona
Camile Bolton Jamaica
MSc Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente – Gestión Ambiental Urbana y Rural Integrada, Mona
Phillipa Ricketts-Edmund Jamaica
MSc Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente – Gestión Ambiental Urbana y Rural Integrada, Mona
Becarios Pregraduados de UWI
Kristina Doughorty Jamaica
BSc Geografía, Mona
Romane Chisholm Jamaica
BSc Geografía, Mona
Kellesia Williams Trinidad y Tobago
BSc Ingeniero Civil, St. Augustine
Osei Martin San Vicente y las Granadinas
BSc Ingeniero Civil, St. Augustine
PROGRAMA DE BECAS DEL CCRIF
El CCRIF otorgó dos becas de postgrado en 2015 por un total de US$77,000 para estudiar en los Estados Unidos y el Reino Unido. Los beneficiarios de becas en 2015 se muestran en la tabla a continuación.
Becario & País Programa de Estudios & Universidad Anita Wilson Guyana
MS Recursos Naturales con una concentración en Liderazgo para la Sostenibilidad, Universidad de Vermont, Estados Unidos
Shanea Young Belice
MSc Meteorología Aplicada, Universidad de Reading, Reino Unido
En 2011, como empleada del Servicio Meteorológico de Belice, la Sra. Young recibió una beca del CCRIF para obtener una licenciatura en Meteorología en la Universidad de las Antillas como parte de una iniciativa de asistencia técnica para brindar apoyo al Gobierno de Belice
Becaria, Shanea Young
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PROGRAMA DE PASANTÍAS DEL CCRIF
Lanzado en marzo de 2015, el Programa Regional de Pasantías está diseñado para brindar oportunidades a los estudiantes que se han especializado en las áreas de gestión de riesgo de desastres, gestión ambiental, ciencia actuarial, geografía, estudios climáticos y otras áreas similares. La experiencia se puede mejorar mediante tareas
prácticas. En 2015, el CCRIF colocó a 20 pasantes en 10 organizaciones nacionales y regionales, con una inversión de US$74,000. Las organizaciones anfitrionas y los pasantes expresaron su satisfacción con el programa y, en algunos casos, las organizaciones anfitrionas retuvieron los servicios de los pasantes más allá del período de prácticas del CCRIF, incluido el CDB, que ofreció a cada uno de sus pasantes posteriores prácticas de dos años.
Algunos ejemplos del trabajo de los pasantes
Mahendra Saywack ayudó ala CCCCC a preparar una propuesta de preparación para que el Gobierno de Guyana accediera al Fondo Verde para el Clima, el cual fue aprobado para una financiación de US$300,000. El acuerdo de donación se firmó en diciembre de 2015 en el marco de la COP 21 en París. Los fondos se utilizarán para apoyar la preparación de la infraestructura crítica necesaria para realizar las contribuciones nacionales previstas de Guyana para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. El Sr. Saywack también fue becario del CCRIF en 2012 y completó una maestría en Cambio Climático y Desarrollo en la Universidad de Sussex en el Reino Unido.
Sarah Buckland fue la presentadora principal en la evaluación de la sequía en Jamaica y sus implicaciones para la agricultura en el simposio de la Semana de Concienciación de la Geografía en noviembre de 2015, organizado por el Consejo de Información de la Tierra de Jamaica. Ella realizó esta investigación como parte de su pasantía en el Departamento de Geografía y Geología, UWI Mona. La Srta. Buckland también fue beneficiaria de una beca del CCRIF en UWI en 2013, donde completó una licenciatura en Geografía.
Entre otras tareas, Ryan Proverbs desempeñó el cargo de Oficial Auxiliar de Operaciones en el Centro Regional de Coordinación del CDEMA durante el huracán Joaquín. Esto incluyó el enlace con las Oficinas Nacionales de Gestión de Desastres de Bahamas, Haití y las Islas Turcas y Caicos.
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PROGRAMA DE PEQUEÑAS DONACIONES DEL CCRIF Lanzado en marzo de 2015, el Programa de Pequeñas Donaciones del CCRIF financia proyectos pequeños en comunidades locales por parte de organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones comunitarias y organizaciones caritativas, así como instituciones académicas de todos los países miembros del CCRIF y / o los países miembros de la CARICOM. El programa proporciona fondos de US$5,000 - US$25,000 por Proyecto.
Cuatro subvenciones fueron otorgadas durante el período 2015-2016:
Organización & País Proyecto & Actividades Realizados en Mayo 2016
Fondation Amour de Dieu en Action (FADA) Haiti
Proyecto de capacitación agrícola para mejorar la capacidad para abordar el cambio climático de los agricultores en el departamento del norte de Haití afectado por las inundaciones de noviembre de 2014
Groupe Encadré du Nord-Ouest (GAENO) Haiti
Proyecto de reforestación alrededor del estanque Fond Zombi para mejorar la resistencia a deslizamientos e inundaciones Las actividades incluían:
Capacitación en la siembra de plantas para estudiantes y miembros de la comunidad
Una actividad de plantación de árboles en el Día de la Bandera de la República de Haití - 18 de mayo
Department of Food Production, University of the West Indies, St. Augustine, Trinidad & Tobago (impacto regional)
Agricultura de Conservación para el Cambio Climático Adaptación en el proyecto del Caribe para mejorar la resistencia de los sistemas de producción de cultivos a las lluvias excesivas e intensas
Douglas Castle Production and Market Organization Jamaica
Proyecto para desarrollar un Plan Comunitario de Gestión del Riesgo de Desastres para Douglas Castle, una de las comunidades de la parroquia de St. Ann que es más vulnerable a las inundaciones
Actividades llevadas a cabo por GAENO marzo - mayo
2016
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El Proyecto de la UWI de Agricultura para la Conservación para Adaptación al Cambio Climático en el Caribe fue conceptualizado para abordar los hallazgos de la tesis de maestría de Mahendra Saywack, ganador de una beca del CCRIF en 2012, titulada “Climate Smart Agriculture: Can It Be Achieved?” El estudio determinó que el Caribe no se beneficiaba de la agricultura de conservación debido a las condiciones ambientales y socioeconómicas únicas de la región. Por lo tanto, la prueba de concepto de los estudios empíricos fueron necesarios antes de que estas prácticas se adopten en gran escala. Los resultados del Proyecto proporcionarán directrices para los responsables de la formulación de políticas regionales y los profesionales agrícolas sobre la política de uso de la tierra y las medidas de adaptación al cambio climático.
ASISTENCIA ESPECIAL PARA LOS ESFUERZOS DE RECUPERACIÓN Y REHABILITACIÓN
POST-EVENTO La Junta de Directores del CCRIF ha proporcionado asistencia técnica y apoyo específicos a los gobiernos tras la ocurrencia de ciertos eventos de amenaza natural que afectaron significativamente a los países miembros. Ejemplos anteriores de esta asistencia hasta la fecha son iniciativas a raíz del terremoto en Haití en 2010, el huracán Richard (2010) y el huracán Sandy (2012).
En febrero de 2016, el CCRIF otorgó una donación de US$100,000 al Gobierno de Dominica para los esfuerzos de recuperación después de la tormenta tropical Erika, que causó grandes daños al país en agosto de 2015. De acuerdo con las prioridades del Gobierno, los fondos se destinarían a la rehabilitación del aeropuerto Douglas Charles.
GESTIÓN DE RIESGO DE PAÍS EN LOS ESTADOS PEQUEÑOS DEL CARIBE El CCRIF y el Banco de Desarrollo del Caribe firmaron una carta de intención para forjar una asociación para una iniciativa regional de gestión de riesgos en el país (CRM) que permitiría a los países adoptar un enfoque más proactivo hacia la gestión del riesgo de país. Esto implicará a los países que van más allá de la planificación de los riesgos de desastres como el cambio climático y otros eventos extremos y reconociendo los vínculos intrínsecos entre el riesgo de desastres y otros tipos de riesgo tales como los riesgos económicos, tecnológicos y financieros y sus impactos en el desarrollo socioeconómico y los intentos actuales a la transición hacia una economía verde.
Se prevé que esta iniciativa permitirá el desarrollo de un marco de gestión integrada de riesgos estandarizado para uso en todos los países del Caribe y también avanzará la institucionalización de
coordinadores de riesgo de país dentro de países que actuarían como un punto central de contacto para la gestión integral de una cartera de riesgo multiárea. Esta es una tarea que requeriría un alto grado de coordinación entre los diversos niveles de gobierno y administración, y las operaciones del sector privado, incluyendo la industria de seguros.
Se elaboró un plan de trabajo para su implementación en el próximo año fiscal. El plan incluye la preparación de un análisis comparativo y de situación sobre la CRM en el Caribe y un análisis de las carencias para informar el desarrollo de los términos de referencia para los coordinadores de riesgo de país y el marco de gestión integrada de riesgos.
El CCRIF y el CDB trabajarán estrechamente con el CDEMA y la Comisión OECS para avanzar en esta iniciativa.
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INTEGRIDAD EMPRESARIAL Y FINANCIERA PROGRESO CONTRA OBJETIVOS Cada trimestre, el CCRIF midió el progreso realizado desde el inicio del año fiscal hasta el final de ese trimestre. Los avances en relación con cada objetivo estratégico se compararon con los objetivos fijados para 2015-2016 en el Plan Estratégico 2015-2018 del CCRIF. El gráfico siguiente presenta los avances en comparación con los objetivos establecidos por el CCRIF durante el año fiscal 2015/2016.
Resumen del Rendimiento con Respecto a los Objetivos del Año Fiscal 2015/2016
Algunas de las áreas en las cuales los objetivos fueron alcanzados o superados son:
Mantenimiento del número de pólizas existentes - todos los miembros renovaron sus actuales pólizas de huracanes, terremotos y lluvia excesiva para 2015/2016
Aumento de la capacidad - mediante becas y capacitación
La capacidad de pago de siniestros sostenibles - la probabilidad de incumplimiento, la capacidad mínima de pago de siniestros, la calificación de la fortaleza financiera de los reaseguradores y los tenedores de bonos y el tiempo de respuesta para el pago de los siniestros (14 días) todos cumplieron los objetivos establecidos
Marco de gobierno sólido: se preparó el Informe Anual y se llevó a cabo una auditoría interna
Intercambio de información - a través de publicaciones, conferencias/reuniones y cobertura de los medios de comunicación
Miembros actuales retenidos
Aumento de la capitalización de los donantes
Número de objetivos: 39
Rendimiento durante este año fiscal:
• 25/39 (64%) – objetivo alcanzado o superado
• 5/39 (13%) – superó la línea de base/trabajo
extensivo hacia el objetivo emprendido
• 9/39 (23%) – objetivo no alcanzado
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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FINANCIAMIENTO DE DONANTES PARA EL
CCRIF El CCRIF fue desarrollado originalmente bajo la dirección técnica del Banco Mundial y con una subvención del Gobierno de Japón. Fue capitalizado inicialmente mediante contribuciones a un Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF por sus siglas en inglés) por el Gobierno de Canadá, la Unión Europea, el Banco Mundial, los Gobiernos del Reino Unido y Francia, el Banco de Desarrollo del Caribe y los Gobiernos de Irlanda y las Bermudas, así como a través de las cuotas de afiliación pagadas por los gobiernos participantes. El CCRIF SPC está continuamente colaborando con los asociados en el desarrollo y los donantes para aumentar su capitalización para proporcionar apoyo adicional a sus miembros actuales y para apoyar la expansión de nuevos países. Este año, el CCRIF aumentó el financiamiento de sus donantes como se muestra en la tabla a la derecha. Esto refleja los esfuerzos renovados de los donantes y de la comunidad internacional para hacer frente a los crecientes riesgos climáticos y de desastres a nivel mundial.
COMPROMISOS PARA EL FINANCIAMIENTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO A TRAVÉS DEL
CCRIF En la cumbre del G7 de Emlau, en junio de 2015, los líderes del G7 anunciaron medidas para apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo vulnerables para gestionar el riesgo de desastres relacionados con el cambio climático mediante seguros, con el objetivo de aumentar el número de personas con acceso directo o indirecto a la cobertura de seguro de riesgo climático hasta 400 millones en 2020 y que este compromiso se basará en las instalaciones existentes de seguros de riesgo, tales como el CCRIF. En diciembre de 2015, en
la 21ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, prometió US$30 millones para apoyar al CCRIF, la Capacidad de Riesgo de África (ARC) y el Mecanismo de Gestión de Riesgo de África (ARC) y la Iniciativa del Pacífico de Evaluación y Financiamiento del Riesgo Catastrófico (PCRAFI) para aumentar la cobertura del seguro contra el riesgo climático para los países en desarrollo.
Donante Monto
Comisión Europea
€14 millones (~US$15.4 millones)
Para Centroamérica
Gobierno de los Estados Unidos US$10 millones
Para Centroamérica
Gobierno de Canadá
Can$16.5 millones (~US$12 millones)
Para Centroamérica
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FONDO FIDUCIARIO DE MÚLTIPLES DONANTES DE CENTROAMÉRICA
El 15 de abril de 2016, la Comisión Europea y el Banco Mundial firmaron un acuerdo de 14 millones de euros para ser ejecutado por el Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para facilitar el acceso a los seguros de riesgo de catástrofe para los gobiernos de los países centroamericanos y la República Dominicana al unirse al CCRIF SPC. Esta contribución es un reflejo de la preocupación expresada por la UE en cuanto a la necesidad de apoyar a los países para aumentar la resiliencia ante los desastres y el cambio climático, lo que ha conducido a un aumento de la financiación del cambio climático en las prioridades de desarrollo de la UE. Este compromiso es parte de los esfuerzos renovados de los donantes y de la comunidad internacional para hacer frente al
creciente riesgo climático y de desastres mundiales. Como parte de este compromiso, los países han adoptado recientemente nuevos acuerdos (como el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, el Programa de Acción de Addis Abeba de la Tercera Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo y Transformando Nuestro Mundo: Agenda 2030 – los objetivos mundiales para el desarrollo) para comprometer fondos prioritarios y apoyar los esfuerzos para administrar y financiar el riesgo de desastres en los países en desarrollo. En la ceremonia de firma, el Comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo de la Unión Europea, Neven Mimica, declaró: “La contribución de la Unión Europea a este fondo fiduciario de múltiples
I-D: S.E. Iván Acosta – Ministro de Hacienda de la República de Nicaragua; Sr. Jorge Familiar – Vicepresidente,
Región de América Latina y el Caribe, Banco Mundial; Sr. Neven Mimica – Comisionado de la Unión Europea
para la Cooperación Internacional y el Desarrollo, Sr. Milo Pearson, Presidente, CCRIF SPC; Sr. Martin Portillo
– Secretario Ejecutivo, COSEFIN; Sr. José Francisco Pacheco – Viceministro, Ministerio de Hacienda, Costa Rica
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donantes para los países centroamericanos y la República Dominicana es un reflejo de nuestra preocupación compartida por la necesidad de apoyar los países asociados a la creación de capacidad de resistencia a los desastres y al cambio climático; una preocupación que ha llevado a un aumento de la financiación para el cambio climático en las prioridades de desarrollo de la UE.” El Sr. Jorge Familiar, Vicepresidente de la Región de América Latina y el Caribe del Banco Mundial, declaró: “Para las economías pequeñas, abordar con eficacia los riesgos climáticos y de desastres requiere esfuerzos a nivel regional, ya que las soluciones eficaces requieren la agrupación de riesgos. Esto es crítico para los países del Caribe y Centroamérica que son cada vez más vulnerables a los efectos del cambio climático. El mecanismo es un buen ejemplo de un bien público regional donde los países miembros podrán beneficiarse de la cobertura de seguros a un precio más asequible.” Además de la contribución de la Unión Europea, los Gobiernos de Canadá y los Estados Unidos también han prometido fondos al MDTF, por un total de aproximadamente US$22 millones hasta la fecha en apoyo de la participación de los países del COSEFIN en el CPS del CCRIF. Las contribuciones de los donantes desempeñan un papel fundamental para que los países puedan beneficiarse de la cobertura del seguro del CCRIF a tasas más asequibles.
ACUERDO DE GOBERNANZA En noviembre de 2015, el CCRIF y la Secretaría de la CARICOM se reunieron para renovar las discusiones sobre un memorando de entendimiento para formalizar una asociación para el establecimiento de CARICOM como el verificador permanente para el CCRIF SPC, requerido bajo las leyes de las Islas Caimán para asegurar que el CCRIF sea administrado para satisfacer el propósito para lo cual fue establecido. El memorando establece los principios básicos para guiar la formalización de la función de la CARICOM en la
provisión del “Verificador” para las SP de EQ-TC, XSR y Cartera de Préstamos del Caribe y sus respectivos activos que son propiedad del CCRIF STAR Trust.
ESTABILIDAD FINANCIERA DEL CCRIF El CCRIF SPC emitió 29 pólizas anuales para EQ (Terremoto)/TC (Ciclón Tropical) para 16 países integrantes de CARICOM para la póliza/ejercicio financiero 2015/2016, 12 pólizas para el producto XSR (Exceso de Lluvia) y una póliza para EQ/TC para Nicaragua. Los ingresos de primas en el año sumaron US$11.0 millones, para la cobertura de TC y EQ. La exposición total del CCRIF para las pólizas suscritas fue de US$659 millones, con los riesgos de ciclón tropical y terremoto contribuyendo en una proporción cercana a 57:43. Las primas anuales de las pólizas XSR sumaron US$5.8 millones, cubriendo una exposición agregada de más de US$64 millones en los países miembros. Para la póliza nicaragüense, el ingreso por primas fue de US$1.5 millones, cubriendo una exposición total de US$18.0 millones. El CCRIF SPC para EQ/TC del Caribe retuvo US$30 millones y compró una capacidad adicional de reaseguro de US$138.9 millones por encima de la retención para respaldar la capacidad de pago de reclamaciones del mecanismo (ver figura a continuación). El reaseguro fue comprado en los mercados internacionales de reaseguros, incluyendo Swiss Re, Munich Re, Partner Re, Hannover Re, Everest, SCOR y Lloyd's de Londres, los sindicatos Hiscox, Catlin, Antares y Beazley. US$30 millones de capacidad fueron proporcionados por el primer bono catastrófico emitido por el Banco Mundial que se colocó en forma paralela a las capas 2 y 3 del programa tradicional de reaseguro. Con la estructura de transferencia de riesgos proporcionando cobertura por US$168.9 millones, otorgando una capacidad de pago de reclamaciones por pérdidas anuales agregadas con una probabilidad de ocurrencia aproximada de 1 en 555.6 años.
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El XSR SP retuvo US$7.0 millones y compró una cobertura de una sola capa por US$35.0 millones por encima de la retención, proporcionando una capacidad de pago por reclamaciones de pérdidas anuales agregadas, con una probabilidad de ocurrencia aproximada de 1 en 205. El SPC para Centroamérica retuvo US$1.5 millones y compró una estructura de reaseguro multicapa, cediendo US$6.0 millones para la primera capa y US $10.0 millones para la segunda capa, lo que supone una capacidad de pago para una probabilidad de ocurrencia de 1 en 1,500 años. El capital total en riesgo del CCRIF CPS para el 2015/2016 comprendía la retención de US$30 millones dentro del programa de transferencia de riesgo y otros US$15.5 millones por encima del programa de reaseguro hasta la pérdida aproximada por US$184.4 millones cuya probabilidad de ocurrencia es de 1 en 1,000. La capacidad de pago de reclamaciones del CCRIF para el año de la póliza 2015/2016 era, por tanto, significativamente mayor que la pérdida anual agregada modelada con una probabilidad de 1 encada 1,000 años, por lo que se ajusta cómodamente a las directrices del CCRIF para seguridad financiera y era sustancialmente mejor que cualquiera de sus equivalentes en los sectores público o privado.
GOBERNANZA INTERNA El CCRIF mantuvo a KPMG como su auditor interno para el año 2015/2016, y contrató dos revisiones de acuerdo con el Plan de Auditoría Interna. Las revisiones se centraron en Gobierno Corporativo y Tecnología de la Información. El CCRIF está comprometido con las mejores prácticas al brindar seguridad al Comité de Auditoría del CCRIF y a la administración sobre la efectividad de los procesos de gestión de riesgos, control y gobernabilidad para el beneficio de todos los interesados.
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PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA COMPRENSIÓN DEL RIESGO
DE CATÁSTROFES Y LAS SOLUCIONES QUE PROPORCIONA EL CCRIF
COMUNICACIONES La comunicación con las partes interesadas es importante para el CCRIF y el mecanismo interactúa con los miembros y otras partes interesadas mediante reuniones presenciales y por teleconferencia, talleres y participación en conferencias regionales e internacionales. Los canales de redes sociales (por ejemplo, Twitter y Facebook) y el sitio web del CCRIF son herramientas clave para compartir información sobre el CCRIF y la reducción del riesgo de desastres y las cuestiones relacionadas con el cambio climático. Como se señala en la sección sobre el Objetivo Estratégico 5, para apoyar a nuestros miembros actuales y potenciales de Centroamérica, el CCRIF ha comenzado a ejecutar la comunicación en español, por ejemplo a través de versiones en español de publicaciones y comunicados de prensa y a facilitar el apoyo multilingüe en el sitio web del CCRIF.
PUBLICACIONES El CCRIF desarrolla y difunde regularmente materiales a los interesados nacionales, regionales e internacionales para facilitar una mejor comprensión del CCRIF y sus productos y servicios, así como cuestiones relacionadas con la gestión del riesgo de desastres, la adaptación al cambio climático y el desarrollo sostenible. El CCRIF produjo una serie de vídeos en 4 partes titulada “El papel de los seguros en la mitigación de los desastres naturales y los riesgos climáticos - La experiencia del CCRIF SPC”, que cubre todos los aspectos de las operaciones del CCRIF. Esta serie fue diseñada para que cada parte sea una unidad autónoma independiente que describa un aspecto determinado del CCRIF y que se puede ver por sí
sola o en conjunto con otras partes, dependiendo del evento y el público objetivo. Los vídeos están disponibles en el sitio web del CCRIF y en YouTube. La serie de vídeos del CCRIF: Parte 1: Acerca del CCRIF Parte 2: Comprendiendo el Seguro Paramétrico Parte 3: El CCRIF – Un Ejemplo Internacionalmente Reconocido de
una Solución Innovadora de la Transferencia de Riesgos Parte 4: La Contribución del CCRIF a la Reducción del Riesgo de
Desastres en el Caribe y Reducción de Vulnerabilidades
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Durante el año de la póliza 2015/16, el CCRIF también produjo más de 30 publicaciones que incluyen:
CCRIF Annual Report 2014-2015
Comprendiendo el CCRIF – Una Colección de Preguntas y Respuestas (Edición de febrero 2016) – inglés y español
Documento Técnico – Comprendiendo las Pólizas de Huracán, Terremoto y Exceso de Lluvia del CCRIF (Edición de noviembre 2015) – inglés
y español
La Renovación de Pólizas para 2016/2017- Reuniones informativas y presentaciones nacionales para miembros del Caribe y Centroamérica
Folleto: El Modelo de Exceso de Lluvia (XSR) del CCRIF – inglés y español
Además, el CCRIF proporcionó insumos a la serie Insights No 10 del Banco Mundial: Países del Caribe y de Centroamérica Formalizan Alianza para Seguro contra Riesgos Catastróficos: Creación de una Alianza Regional para Obtener Resiliencia Financiera
RELACIONES PÚBLICAS Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN/SITIO WEB DEL CCRIF Y LOS
REDES SOCIALES Un componente importante de la comunicación del CCRIF es la interacción con los medios de comunicación para aumentar el conocimiento y a cambio involucrarlos en la difusión del “mensaje del CCRIF”. El CCRIF logra esto a través de organizar con regularidad eventos para los medios de comunicación y la emisión de comunicados de prensa. Además, el CCRIF utiliza el sitio web del CCRIF -y cada vez más los canales de redes sociales del CCRIF, Facebook y Twitter- para informar sobre las actividades y noticias del CCRIF, así como otros temas relacionados con la gestión del riesgo de desastres y el cambio climático. Además, estos canales permiten la comunicación bidireccional y permiten a los interesados ponerse en contacto con el CCRIF con consultas y solicitudes de más información sobre temas de importancia para ellos.
www.ccrif.org | [email protected]
@ccrif_pr | CCRIF SPC
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El sitio web del CCRIF fue rediseñado este año. Los cambios incluyeron la adición de apoyo en varios idiomas y un formulario para comentarios. Este año, el sitio web fue consultado 22,478 veces - un aumento del 24 por ciento respecto al año anterior y un aumento del 170 por ciento sobre las 8,300 visitas en el primer año del CCRIF. Este año, los visitantes vinieron de más de 170 países y los Estados Unidos continuó siendo el país con más visitantes, con aproximadamente el 17 por ciento del total de visitas, seguido por Jamaica con aproximadamente el 14 por ciento de las visitas.
El CCRIF emitió los siguientes comunicados de prensa y mensajes de Facebook:
12 de agosto de 2015 – Miembros del CCRIF Confirman Carteras de Seguros de Catástrofe para Huracanes, Terremotos y Lluvia Excesiva para 2015/2016
10 de septiembre de 2015 – El CCRIF paga al Gobierno de Dominica EC$6.5 millones bajo su Programa de Exceso de Lluvia luego de Tormenta Tropical Erika
16 de abril de 2016 – La Comisión Europea y el Banco Mundial Firman Acuerdo sobre Seguro de Riesgo de Catástrofe para los Países Caribeños y Centroamericanos
Llamado a postulaciones para el Programa Regional de Pasantías del CCRIF Llamado a postulaciones para el Programa de Becas del CCRIF Anuncio de la promesa del Presidente de los EEUU Obama en la COP 21 en
apoyo del CCRIF
El CCRIF sigue siendo reconocido como un ejemplo de mejores practicas en areas relacionados al seguro, gestion de riesgos de desastres y adaptacion al cambio climatico a menudo se hace referencia a ello en articulos escritos en una amplia gama de revistas internacionales y regionals y …noticieros asi como por medio de canals de media social de otras organizaciones.
•20 por ciento de las visitas al sitio web del CCRIF por referencias de redes sociales
•Más de 11,000 seguidores de Facebook - aumentado de 2,000 el año anterior
•Más de 150,000 personas en promedio ven y leen periódicamente los publicaciones del CCRIF
•264 seguidores de Twitter - aumentado de 229 el año anterior
Impacto de los canales de redes sociales del CCRIF
Por lo tanto, los encargados de la formulación de políticas en Asia tienen todos los incentivos para transferir riesgos. Los países más pobres son menos capaces de pagar las “primas” que los emisores de bonos catastróficos pagan a los inversores a cambio de protección. Sin embargo, países como Bangladesh y Nepal podrían beneficiarse de un esquema regional de puesta en común de riesgos, como el Fondo para el Seguro de Riesgo de Catástrofes en el Caribe, un fondo de ayuda en casos de desastres de varios países creado en 2007. Este es un esquema respaldado por donantes para los días más lluviosos, en el cual los gobiernos del Caribe también pagan una contribución. El CCRIF incluye a muchos países, lo que diversifica y reduce las primas. También tiene claros activadores de pago, lo que significa que se desembolsan los fondos inmediatamente después de los huracanes y tormentas que proliferan en la región.
Insurance in Asia, The Economist, junio 2015
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CONFERENCIAS Y REUNIONES
El Director Ejecutivo del CCRIF, Sr. Isaac Anthony y miembros de la junta de directores y el equipo participaron en conferencias y reuniones organizadas por diversas organizaciones regionales e internacionales para compartir información sobre el mecanismo y también para participar en debates relacionados con la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático en el Caribe y otras regiones del mundo.
Un foco importante este año fue la participación del CCRIF en la COP 21 – la 21a Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se celebró en París en noviembre y diciembre de 2015. El CCRIF participó en los siguientes foros durante la COP 21:
Pabellón del Gran Caribe, organizado por el CCCCC, con una presentación titulada “El papel de la transferencia de riesgos en la adaptación al cambio climático – el ejemplo del CCRIF”
Evento paralelo de MCII-GIZ, “La gestión eficaz del riesgo climático post-2015: el papel de la planificación nacional de la adaptación y del seguro contra el riesgo climático”
Sesión sobre “Acción rápida sobre seguros y resistencia al cambio climático" organizada por InsuResilience - la Iniciativa del G7 sobre el Seguro contra el Riesgo Climático
Sesión sobre Entendimiento y Respuesta a la Urgencia sobre la Resiliencia, con el tema “Evaluando cómo los países del Caribe están emprendiendo actualmente estrategias impulsadas por los países para hacer frente al cambio climático y sus necesidades específicas - el caso del CCRIF”
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Las discusiones en otros foros se enfocaron en la ampliación del CCRIF para incluir los países centroamericanos, así como para promover la idea de la ampliación del CCRIF a las otras regiones del mundo. La tabla siguiente muestra la gama de eventos a los que asistieron la junta de directores, el Director Ejecutivo y el equipo del CCRIF y los temas presentados.
En la reunión del Secretario General de la ONU con las Agencias del Cambio Climático del Caribe en julio de 2015
Secretario General de la ONU, Sr.
Ban Ki-Moon (Izq.) y el Presidente del
CDB, Dr. Wm Warren Smith
Director Ejecutivo del CCRIF, Sr. Isaac
Anthony (Izq.) y el Presidente del CDB, Dr.
Wm Warren Smith
I-D: Dr. Ulric Trotz, Subdirector del CCCCC, Sr. Isaac Anthony y
Dr. David Farrell, Director del CIMH
Fecha / Lugar Evento Presentación del CCRIF / Tema Junio 2015 Ginebra, Suiza
Foro sobre Desarrollo de Seguros organizado por el Banco Mundial Acerca del CCRIF
Junio 2015 Bonn, Alemania
Secretaría de la Convención Marco de las Naciones sobre el Cambio Climático - seminario anual sobre el financiamiento climático a largo plazo. Sesión 1: ampliación de la financiacion para fomenter acciones de adaptación en los países en desarrollo
El papel de arreglos colaborativos en la gestión los riesgos climáticos: un caso de estudio del CCRIF
Julio 2015 Tarrytown, Nueva York, EEUU
Retiro sobre el financiamiento climático organizado or la Oficina Ejecutiva del Secretario General
Ampliación de la Disponibilidad de Seguros de Riesgo - el Ejemplo del CCRIF
Julio 2015 Barbados
Reunión con el Secretario General de las Naciones Unidas y otras agencias del Caribe
Informe sobre el CCRIF
Agosto 2015 Cairo, Egipto
Reunión de Expertos sobre SIDS, LDC y África sobre la Resiliencia Climática
Agrupación de Riesgos Soberano – el Ejemplo del CCRIF
Septiembre 2015 Manila, Filipinas
Foro ADB-OCDE sobre Financiamiento del Riesgo de Desastres para un Desarrollo Inclusivo
Agrupación de Riesgos de Catástrofe Multi-país La experiencia del CCRIF SPC
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Fecha / Lugar Evento Presentación del CCRIF / Tema Septiembre 2015 Kuala Lumpur, Malasia
Seminario Mundial sobre Financiamiento del Riesgo de Desastres: Hacia el Desarrollo de Enfoques Efectivos para la Gestión Financiera de Riesgos de Desastres - organizado por la OCDE
Agrupación de Riesgos de Catástrofe Multi-país
Septiembre 2015 Antigua y Barbuda
2a Reunión de los Ministros del Medio Ambiente de la OECS Acerca del CCRIF
Septiembre 2015 Nueva York, EEUUU
Reunión de ONU Pacífico y SIDS sobre Resistencia al Clima El CCRIF – Un mecanismo viable y permanente para la transferencia de riesgos para la región del Pacífico?
Octubre 2015 Barbados
Diálogo Regional de Políticas del BID: Situación de la Incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático en los Sistemas Nacionales de Inversión Pública en el Caribe
Financiamiento del Riesgo de Catástrofe: El Caso de Estudio del CCRIF
Octubre 2015 Nueva York, EEUU
Evento especial de la Segunda Comisión: "Un mecanismo de mitigación de la crisis y de resiliencia para los PMA, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo" - Organizado por UN-OHRLSS
La Experiencia del CCRIF SPC
Octubre 2015 Washington DC, EEUU
Foro de Inversión en Energía Limpia y Climática de la Secretaría, organizado por el Departamento de Estado de EEUU
El Papel del Seguro en la Mitigación de los Riesgos Climáticos – la Experiencia del CCRIF SPC
Noviembre 2015 Barbados
Reunión del Consejo Asesor de Manejo de Emergencias de Barbados Comprendiendo el CCRIF SPC y sus Beneficios para Barbados
Noviembre 2015 Pekín, China
La Reunión Consultiva de Pekín sobre la Cooperación Sur-Sur sobre el Cambio Climático - organizada por la Oficina Ejecutiva del Secretario General de la ONU, apoyada por el PNUMA-IEMP
Actividades y Oportunidades para Promover la Cooperación Sur-Sur sobre Resistencia
Noviembre 2015 Casablanca, Marruecos
11a Conferencia Internacional de Microseguro Entendiendo el CCRIF SPC y el Papel del Mecanismo en el Cumplimiento del Mandato del País del G7
Diciembre 2015 París, Francia
Eventos en la COP 21: GIZ – MCII Evento paralelo, Gestión de riesgos climáticos post-2015 eficaz: el papel de la planificación nacional de adaptación y el seguro contra el riesgo climático Sesión sobre Comprendiendo y Haciendo Frente a la Urgencia de la Resiliencia Sesión sobre “Acción rápida sobre seguros y resistencia al cambio climático" organizada por InsuResilience - la Iniciativa del G7 sobre el Seguro contra el Riesgo Climático
Actualización sobre el CCRIF Evaluando cómo los países caribeños están actualmente emprendiendo estrategias impulsados por los países para hacer frente al cambio climático y sus necesidades específicos – el caso del CCRIF El Papel del CCRIF en la Resiliencia Climática
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Fecha / Lugar Evento Presentación del CCRIF / Tema Pabellón del Gran Caribe, organizado por el CCCCC
El Papel de la Transferencia de Riesgos en la Adaptación al Cambio Climático - El Ejemplo del CCRIF
Enero 2016 Kingston, Jamaica
Escuela de Estudios Postgrado de la UWI, Sesión para Becarios Programas de Beca del CCRIF
Marzo 2016 Aruba
Conferencia ONU-OHRLLS sobre Asociaciones Público-Privadas El CCRIF SPC – Un Modelo Exitoso de PPP para Financiar el Riesgo de Catástrofes
Abril 2016 Bruselas, Bélgica
Foro de las Naciones Unidas para la Cooperación para el Desarrollo: Simposio de Bélgica de Alto Nivel "Repensando la cooperación para el desarrollo para los SDG: Perspectivas a nivel de país y lecciones”
Repensando la Cooperación para el Desarrollo para los SDGs: Perspectivas a Nivel de País y Lecciones
INICIATIVA SOBRE EL SEGURO CONTRA LA PANDEMIADesde el brote de Ébola de 2014, muchos líderes de los sectores público y privado han experimentado la necesidad de mejorar la gestión de las emergencias mundiales de salud pública. El seguro de riesgos se considera cada vez más como un mecanismo de financiación viable. En consecuencia, se pidió al CCRIF que estuviera en el Comité de Planificación entre mayo y agosto de 2015 para la organización del Proyecto de Marco de Riesgo para la Salud Mundial sobre Financiamiento de la Pandemia, encabezado por la Academia Nacional de Ciencias (NAS) en colaboración con el Banco Mundial y la Organización Mundial de Salud (OMS). El CCRIF también participó en el Taller sobre Financiamiento de la Pandemia que se celebró en Washington DC los días 27
y 28 de agosto. El taller se centró en el financiamiento de una respuesta mundial a las amenazas de pandemia, aclarando dónde debe venir el dinero para la vigilancia, la detección y la respuesta y cómo se debe gastar. También examinó el papel del Mecanismo de Financiamiento de Emergencia para la Pandemia del Banco Mundial, una organización que coordinará la respuesta financiera internacional a las pandemias. El CCRIF fue seleccionado para formar parte de un grupo básico para resumir los resultados del taller y las recomendaciones para los comisionados, así como para presentar ideas y sugerencias clave que no se discutieron en el taller.
Para un rápido desembolso de fondos, los nuevos modelos basados en el seguro de pandemias paramétricas podrían llenar la necesidad de financiamiento temprano de pandemias. Los países podrían asegurarse contra el riesgo de pandemia de la misma manera que se aseguran contra ... los desastres naturales. ... El CCRIF es un programa paramétrico multipartidario de seguros de riesgo soberano que ha cubierto con éxito la brecha de liquidez post-desastre que enfrentan los gobiernos de la región. Los gobiernos reciben dinero rápidamente cuando ocurre un huracán u otro desastre natural y el monto se calcula objetivamente. Con el tiempo, a medida que aprendemos más sobre los riesgos, a medida que se disponga de mejores datos, a medida que la arquitectura global de los desencadenantes de la pandemia se vuelva más transparente, y al aumentar el mercado de reaseguros y otros valores vinculados a seguros, las primas disminuirán. Esto haría que el seguro paramétrico fuera una forma aún más rentable de financiar la pandemia temprana, permitiendo que incluso los países más pobres autofinanciaran sus pólizas de seguro.
Respuesta a las pandemias: nuevas formas de obtener financiación y rápido, Financial Times blog, mayo 19, 2016
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APOYO A LOS MIEMBROS Y EXPANSIÓN DE LA MEMBRESÍA APOYO A LOS MIEMBROS ACTUALESEl año pasado, a los 16 miembros del CCRIF en el Caribe se les unió Nicaragua, el primer miembro de Centroamérica. Nicaragua y otros futuros países centroamericanos se están asociando con el CCRIF a través de la cartera segregada de América Central (SP). Los SP para miembros del Caribe y Centroamérica son grupos de riesgo legalmente separados que permiten separar las operaciones de gestión de riesgo para los países del CCRIF de Centroamérica y el Caribe (por ejemplo, precios, formato de pólizas), pero un acceso agrupado al mercado de reaseguros.
Discusiones de la Renovación de Pólizas
Cada año, el CCRIF comienza el proceso de renovaciones con discusiones con los miembros sobre los detalles y tipos de cobertura que desean comprar para el próximo año de la póliza que comienza el 1 de junio, incluyendo los nuevos productos que se ofrecen. Durante los meses de marzo y abril de 2016, el CCRIF se comunicó con todos los miembros actuales y un equipo del CCRIF dirigido por el Director Ejecutivo realizó reuniones en el país o por teleconferencia con representantes de Ministerios de Hacienda y agencias de meteorología en los países miembros del Caribe. En mayo, un equipo compuesto por el CCRIF y el Banco Mundial celebró dos teleconferencias sobre renovaciones con funcionarios del único miembro centroamericano del CCRIF, Nicaragua. Estas reuniones también sirven como un medio para aumentar la capacidad en seguros contra riesgos de catástrofe y los productos que el CCRIF proporciona. Las reuniones de renovación de pólizas incluyeron clarificación de los productos y elementos de pólíza del CCRIF, discusión de nuevos
desarrollos dentro del establecimiento y examen de detalles de niveles de cobertura, opciones de póliza y descuentos ofrecidos para el nuevo año de la póliza. Las reuniones también proporcionaron un foro para abordar cualquier otra cuestión planteada por los países miembros. Para cada reunión se crearon documentos informativos y presentaciones específicas a los países.
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DISCUSIONES SOBRE PÓLIZAS EN CENTROAMÉRICA
En mayo de 2016, un equipo compuesto por el CCRIF y el Banco Mundial se reunió con funcionarios técnicos de los Ministerios de Finanzas y otros organismos gubernamentales relacionados para discutir cómo los países pueden reducir su vulnerabilidad a los riesgos naturales y el papel que la cobertura del CCRIF puede desempeñar para reducir esta vulnerabilidad. Los países de COSEFIN pueden comprar cobertura de TC, EQ y XSR. Se realizaron reuniones con los Gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Panamá del 3 al 6 de mayo. Para cada país, el CCRIF elaboró perfiles de riesgo de país que describen la vulnerabilidad del país a ciclones tropicales y terremotos, así como los perfiles de riesgo de lluvia. Estas son las que sustentan todas las pólizas del CCRIF. Para cada reunión, el CCRIF creó una presentación específica para cada país y se discutieron los siguientes temas:
El CCRIF y los productos disponibles para Centroamérica • Mecanismos de transferencia de riesgos como herramienta
de financiación del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático
• Elementos de las pólizas del CCRIF • Los perfiles de riesgo del país para ciclones tropicales,
terremotos y lluvias • Niveles de cobertura y opciones de póliza para el año de la
póliza 2016/2017
• Novedades en el CCRIF Todos los países indicaron interés en unirse al CCRIF. Detalles sobre las pólizas y el calendario serán discutidos más a fondo y las decisiones tomadas en el próximo año fiscal.
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APOYO FINANCIERO PARA LOS PAÍSES MIEMBROS DEL COSEFIN PARA UNIRSE AL
CCRIFTal como se describe en el Objetivo Estratégico 3 anterior, en abril
de 2016, la Comisión Europea aportó 14 millones de euros al Fondo
Fiduciario de Donantes Múltiples para facilitar la adhesión de los
países del COSEFIN al CCRIF. Esta contribución es un reconocimiento
de que los donantes jugarán un papel crítico para permitir que los
estados centroamericanos se unan al CCRIF y amplíen la nueva
opción de cobertura para lluvia excesiva en los estados COSEFIN. Los
donantes están apoyando la capitalización de la cartera segregada de
Centroamérica de una manera similar a cuando el MDTF establecido
en el inicio del CCRIF apoyó a los miembros del Caribe. Como era el
caso entonces, el capital colocado en un fondo fiduciario de múltiples
donantes será utilizado por el CCRIF para hacer pagos y cubrir los
costos de reaseguro hasta que se agote el fondo fiduciario.
Paralelamente, los pagos de las primas de los países se destinarán a
construir el capital de la celda segregada, de modo que sea
totalmente autosuficiente una vez que el fondo fiduciario esté
terminado.
COMUNICACIÓN CON LOS PAÍSES DEL COSEFIN Para apoyar aún más a nuestros actuales y futuros miembros centroamericanos, el CCRIF inició el proceso de conversión de su sitio web para acomodar el soporte multilingüe y puso a disposición los siguientes documentos clave en español:
Comprendiendo al CCRIF - Compendio de Preguntas y Respuestas - Revisión febrero del 2016
Documento Técnico – Comprendiendo Mejor las Pólizas del CCRIF ante Huracanes, Terremotos y Lluvias Excesivas
El modelo de Exceso de Lluvia (XSR) del CCRIF
Informes de eventos de peligro para Nicaragua
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ASOCIACIONES Y ALIANZAS ESTRATÉGICAS
El CCRIF continúa desarrollando y fortaleciendo alianzas con entidades clave en la región a través del desarrollo y la implementación de memorandos de entendimiento y programas de colaboración para mejorar la gestión del riesgo de desastres, aumentar la resiliencia climática y reducir las vulnerabilidades en el Caribe.
El CCRIF tiene Acuerdos/Memorandos de Entendimiento con: • Centro de Cambio Climático de la Comunidad del
Caribe - CCCCC • Agencia de Manejo de Emergencias en Desastres
del Caribe - CDEMA • Instituto Caribeño de Meteorología e Hidrología -
CIMH
• Organización de Estados del Caribe Oriental - OECO
• Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe – CEPAL
• Universidad de las Antillas - UWI
CENTRO DE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE El CCCCC coordina la respuesta de la Comunidad del Caribe (CARICOM) al cambio climático, trabajando en soluciones, proyectos y programas eficaces para combatir los impactos ambientales, sociales y económicos de la variabilidad climática, el cambio climático y fenómenos metereológicos extremos y está guiado por el Marco Estratégico Regional – Logrando Desarrollo Resiliente al Cambio Climático (2009-2015) aprobado por los Jefes de Gobierno de la CARICOM en 2009. El CCRIF apoyará a CCCCC en la revisión del Marco Estratégico Regional para asegurar que siga siendo relevante para las realidades
de la región y para responder apropiadamente al Acuerdo de París de la COP 21, ayudando a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SDGs) y preparar mejor para los regímenes climáticos variables, dados los proyectos actuales de cambio climático. El resultado esperado es un Marco Estratégico Regional revisado para la región de la CARICOM que abarca el período 2016-2026 que puede ser presentado a los Jefes de Gobierno para su aprobación.
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AGENCIA DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES DEL CARIBE
El CCRIF fue uno de los principales patrocinadores de la 9a Conferencia Caribeña sobre Gestión Integrada de Desastres, organizada por el CDEMA en colaboración con la Agencia Nacional de Gestión de Emergencias de Bahamas en diciembre de 2015. Convocada bajo el tema "El camino hacia la resiliencia: Check Point 2015", este foro utilizó un punto de control para monitorear el progreso de la región en la ejecución de la Estrategia MDL 2014 a 2024. El CCRIF entregó un patrocinio de US$25,000, que se utilizó para apoyar la Ceremonia de Apertura y la Sesión de Alto Nivel sobre la Inversión en la Gestión del Riesgo de Desastres. Durante la Ceremonia de Apertura, el orador principal, el Honorable Percival Noel James Patterson - ex Primer Ministro de Jamaica - habló sobre el desarrollo sostenible como el camino hacia una agenda integrada de resiliencia. Dijo que se requiere una mayor colaboración
entre todas las instituciones regionales con mandatos para abordar el cambio climático y los riesgos de desastres y que esta cooperación debe basarse en la disponibilidad de datos para proporcionar mayor claridad en la comprensión de estas cuestiones de desarrollo, lo que impulsarán las decisiones y políticas de nivel nacional que incluyan una asignación adecuada de fondos. Patrocinada por el CCRIF y el Banco de Desarrollo del Caribe, la Sesión de Alto Nivel examinó las inversiones en DRM que surgieron de los impactos / experiencias de amenazas y brindó recomendaciones sobre el fortalecimiento de la incorporación del sector DRM como insumo al desarrollo sostenible. La participación del CCRIF también incluyó:
• Entregar una presentación titulada "La Póliza de Microseguros de Medios de Subsistencia: Contribuyendo a la Construcción de la Resiliencia en la región" en una sesión
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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sobre Nuevos Conocimientos y Medios de Subsistencia para la Resiliencia
• Actuar como encuestado dentro de la Sesión de Resiliencia Comunitaria para hablar sobre el Programa de Pequeñas Subvenciones del CCRIF
• Patrocinar un stand en la exposición de la conferencia El CCRIF ha apoyado esta conferencia desde 2009 como parte de su memorando de entendimiento con el CDEMA. Asimismo, dentro del plan de trabajo del MCR-CDEMA, el CDEMA continuó administrando la Herramienta de Auditoría del MDL a los países de la región. Esta herramienta evalúa la preparación del país para los peligros naturales y se utilizará en el desarrollo de las normas de acreditación de preparación para desastres del CDEMA. Una vez que se hayan desarrollado estas normas, se explorará la viabilidad de los descuentos por primas del CCRIF para los países miembros del CCRIF con preparación para desastres y se utilizarán en el desarrollo de las normas de acreditación de preparación para desastres del CDEMA.
El CCRIF siguió apoyando la iniciativa del CDEMA de desarrollar perfiles de riesgo-país a escalas apropiadas para la planificación del desarrollo, que está siendo guiado por un Grupo de Trabajo Técnico Regional (RTWG). El CCRIF participó en la segunda reunión del RTWG celebrada en febrero de 2016 e hizo una presentación sobre el CCRIF y sus perfiles de riesgo de país (y lluvia) en una sesión destinada a informar al grupo sobre las iniciativas actuales de evaluación de riesgos que tienen lugar en la región. El objetivo era ayudar al Grupo a identificar las necesidades de datos locales y las lagunas con el fin de llevar a cabo evaluaciones de riesgo que serían útiles para la planificación local. El CDEMA está trabajando con organizaciones regionales asociadas para tener acceso a fondos para la implementación completa de iniciativa.
Subcomité del Sector de Finanzas y Desarrollo Económico El CCRIF es miembro del Subcomité del Sector de Finanzas y Desarrollo Económico (FEDSSC) del Consejo de Coordinación y Armonización del MDL del CDEMA. Presidido por el Banco de Desarrollo del Caribe, los otros miembros de este subcomité son: Asociación Caribeña de Bancos, Asociación de Seguros del Caribe, Banco Central del Caribe Oriental, Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, Alianza de Microfinanzas del Caribe, Programa Regional de Asistencia Técnica del Caribe y CDEMA.
La función general del FEDSSC del MDL es proporcionar asistencia técnica para integrar el MDL en los sistemas financieros y económicos a nivel nacional y regional y facilitar una coordinación y armonización eficaces de la ejecución del MDL dentro de los sistemas nacionales y regionales de planificación financiera y económica. La participación del CCRIF promueve el examen de los vínculos entre la gestión del riesgo de desastres, la transferencia de riesgos y la política fiscal.
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INSTITUTO CARIBEÑO DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
El CCRIF y CIMH finalizaron un nuevo memorando de entendimiento para los próximos seis años. Las principales áreas de colaboración son:
• Mejora de las redes de medición de eventos extremos de viento, lluvia, caudal y sequía en apoyo a seguros paramétricos del CCRIF y productos financieros derivados en los países miembros del CCRIF.
• Recolección de datos hidrometeorológicos de todas las fuentes después de eventos importantes de ciclones tropicales o lluvias en cualquiera de los países de la CARICOM, y asistencia al CCRIF y otras agencias en una documentación exhaustiva de estos eventos, tanto desde una perspectiva hidrometeorológica como de impacto/daño.
• Desarrollo y expansión de datos, herramientas y productos para la predicción de tormentas en tiempo real y el intercambio de estimaciones de pérdida/daño de eventos hidrometeorológicos.
• Desarrollo de un cuadro de profesionales de las ciencias climáticas en toda la región mediante la colaboración con el
CIMH. Esta área de actividad puede incluir el desarrollo profesional del personal del CIMH, el apoyo a cursos administrados por el CIMH, o becas en temas de ciencias climáticas.
Se está finalizando un plan de trabajo que identifica actividades específicas en estas áreas a ejecutarse en los próximos dos años.
COMISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS DEL CARIBE ORIENTAL
Informe Anual del CCRIF SPC 2015-2016
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La Comisión de la OECO realizó evaluaciones de vulnerabilidad en tres de las comunidades más vulnerables de Santa Lucía: Anse La Raye (aldea), Dennery (aldea) y Malgretoute/Vollet en Micoud. En junio de 2015 se celebró un taller de validación de la evaluación de la vulnerabilidad para obtener retroalimentación sobre las evaluaciones y la contribución al desarrollo de planes de acción para la reducción del riesgo de desastres para estas comunidades. Las evaluaciones finales de la vulnerabilidad de la comunidad también incluyen estos planes de acción para la reducción del riesgo de desastres. Un nuevo plan de trabajo fue elaborado para 2016-2018 e incluye:
Creación de capacidad para ejecutar proyectos comunitarios - realización de talleres de desarrollo de propuestas de
proyectos y gestión de proyectos para comunidades, incluyendo las 3 comunidades piloto. Los resultados de los talleres serían uno o más documentos de propuesta de proyecto para actividades identificadas en sus planes de manejo de riesgo de desastres que serán presentados al Programa de Pequeñas Subvenciones del CCRIF (y potencialmente otros donantes).
Desarrollar protocolos de comunicación de alerta de inundación temprana para las comunidades
Replicar el estudio de evaluación de la vulnerabilidad en otro país de la OECO
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE LAS NACIONES UNIDAS En marzo de 2016 se firmó un nuevo memorando de entendimiento entre el CCRIF y la CEPAL - como continuación de la labor realizada en el marco del primer memorando de entendimiento - y se elaboró un nuevo programa de trabajo para aprovechar esa labor. El programa de trabajo para 2015-2017 se basó en las recomendaciones y lecciones aprendidas de los dos estudios anteriormente realizados: una revisión de la Evaluación de Daños y Perjuicios (DaLA) de la CEPAL en el Caribe y una evaluación de estrategias para vincular la Metodología DaLA con la Evaluación Post-Desastre de Necesidades (PDNA). Las dos principales actividades son:
Cursos de capacitación en metodología de evaluación de desastres de la CEPAL. En base a una recomendación de los estudios, la metodología de la CEPAL para la evaluación de desastres y los materiales de capacitación se actualizaron en 2014. La CEPAL mejoró la evaluación de evaluaciones posteriores a desastres incluyendo el desarrollo de un módulo (no incluido
en el manual de capacitación anterior) para estimar pérdidas ambientales asociadas con desastres. Con el apoyo del CCRIF, la CEPAL organizará y impartirá capacitación sobre el nuevo manual, así como sobre la metodología actualizada en materia de valoración ambiental a los funcionarios públicos de los estados miembros.
Desarrollo y entrega de un Programa de Entrenamiento de Entrenadores al CDEMA. Un curso de capacitación sobre la metodología de la CEPAL será entregado a oficiales clave en el CDEMA. Además, la CEPAL trabajará con el CDEMA para normalizar los formularios utilizados para recopilar información para la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (DANA) y la metodología de evaluación de desastres (DaLA) de la CEPAL. Estas actividades ayudarán a fortalecer una red en la región y a crear equipos interinstitucionales para las evaluaciones de desastres.
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UNIVERSIDAD DE LAS ANTILLAS El enfoque del memorando de entendimiento con la UWI es la administracion del Programa de Becas del CCRIF y UWI (véase el Objetivo Estrategico 3 anterior). Además, se han mantenido discusiones iniciales sobre la oferta de cursos o módulos sobre temas
como el seguro paramétrico en el contexto de la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático. Estos cursos se pueden ofrecer en el campus, así como en el internet.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN SÍSMICA DE LA UNIVERSIDAD DE LAS ANTILLAS La colaboración entre el CCRIF y el Centro de Investigación Sísmica (SRC) de la UWI tiene como objetivo mejorar la capacidad para identificar y mitigar el riesgo sísmico en el Caribe. En virtud de un memorando de entendimiento que finalizó en mayo de 2015, el SRC instaló o actualizó 15 sensores de movimiento fuertes en Granada, Barbados, Santa Lucía, Dominica, Antigua, San Cristóbal, Nieves, San Vicente y Jamaica. Las dos organizaciones iniciaron discusiones sobre el desarrollo de un nuevo memorando de entendimiento para basarse en el trabajo anterior, que abordaría los siguientes temas:
Capacitación para sensibilizar a determinados grupos objetivo (por ejemplo, ingenieros, planificadores y funcionarios clave del gobierno) sobre el uso de los datos de movimiento fuerte y otros productos SRC
Extensión del proyecto de movimiento fuerte (instalación de instrumentos adicionales)
Producción de mapas de amenaza de terremotos revisados
EL GRUPO REGIONAL DEL CARIBE DEL INSTITUCIÓN DE LA INGENIEROS
ESTRUCTURALES El CCRIF otorgó un patrocinio por valor de US$10,000 para la 8a Conferencia Anual del Grupo Regional Caribeño de la Institución de Ingenieros Estructurales, celebrada en Barbados en septiembre de 2015. Con el tema “Estructuras Turísticas”, asistieron aproximadamente 80 ingenieros, arquitectos y otros profesionales involucrados en el sector de la construcción. Esta es la cuarta conferencia del IStructE CRG patrocinada por el CCRIF.
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