Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

  • Upload
    dumyka

  • View
    236

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    1/56

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    2/56

    2

    Material realizat de 10 Frati mai mari si surori mai mari din cadrul APPPROCIVITAS sub indrumarea seniorilor:

    - Doinita BENTU;- Laura GAMULEA;- Mirela CIUDIN;- Ludovic FRAICO.

    Tehnoredactare si design: Sora mai mare Madalina CAPBUN

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    3/56

    3

    Ghidul tanarului european- Suport de curs -

    MOTTO:

    Un cetatean poate avea toatecalitatile si defectele dar nu poate fiindiferent!

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    4/56

    4

    CUPRINS

    Capitolul I COMPORTAMENTUL PROSOCIAL ...................pg.5

    Capitolul II COMUNICAREA INTERPERSONAL..............pg.12

    Capitolul III TANARUL EUROPEAN....................................pg.19

    Capitolul IV VIITORUL E AL TAU - VOTEAZA!!!................pg.25

    Capitolul V PEER EDUCATION EDUCATIA INTREEGALI................................................................pg.46

    PENTRU CA POT,

    VREAU

    SI AM DREPTUL:

    VOTEZ!!!

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    5/56

    5

    CAPITOLUL I

    COMPORTAMENTUL PROSOCIAL

    Nu e uor de rspuns la ntrebarea de ce unii oameni i oferajutorul, pe cnd al

    ii nu sau de ce unele situa

    ii duc la o reac

    ie

    rapid de ntr-ajutorare, iar altele la o ocant pasivitate.Determinantele comportamentului n astfel de mprejurri suntcomplexe i au multe faete. Dar psihosociologii au descoperit celpuin o parte din ele n ultimele trei decenii i unele descoperiri suntde-a dreptul surprinztoare.Cnd se refer la actele comise n beneficiul altei persoane,cercettorii apeleaz la termeni diferii: comportament prosocial,comportament de ntr-ajutorare sau comportament altruist. Dei

    muli oameni ar fi tentai s i considere semantic echivaleni, acetitermeni au semnificaii diferite.

    Ca noiune general, comportamentul prosocial se refer la acteleevaluate pozitiv n societate. n cultura noastr, a-i ajuta pe ceilalicnd au nevoie se bucur de o evaluare pozitiv. Wisp definetecomportamentul prosocial drept acel comportament cuconsecine sociale pozitive, care contribuie la bunstarea fizic

    i psihic a unei alte persoane.

    Eisenberg precizeaz c este vorba de comiterea unor actevoluntare, cu intenia de a face un bine altei persoane.Comportamentele care cad sub aceast categorie includ altruismul,ajutorarea, atracia, intervenia trectorului (ajutorul oferit unuinecunoscut aflat n dificultate), actele de caritate, cooperarea,

    prietenia, salvarea, sacrificiul, simpatia i ncrederea. Este important

    s avem n vedere c factorul determinant este perspectiva social.Agresiunea, de exemplu, este n mod tipic considerat drept uncomportament antisocial dar, n anumite condiii (cum ar fi lupta

    mpotriva inamicului) poate fi apreciat ca un comportamentprosocial.

    Comportamentul de ntr-ajutorare (helping behavior) este untermen folosit cel mai adesea n literatura psihosociologic pentru adesemna o subcategorie de comportamente prosociale, ceurmresc n mod voluntar s fac un bine unei alte persoane

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    6/56

    6

    sau grup. Elementul intenional este definitoriu. Dac pierzi dingreeal un milion de lei, de care apoi se bucur un amrt, nu aicomis un act prosocial. Dar dac oferi aceeai sum cuiva cuintenia de a-l scoate dintr-o ncurctur, e ct se poate de limpedeun gest de ntr-ajutorare. De asemenea, orict de generoas, odona

    ie public

    f

    cut

    numai cu intenia de a-

    i confec

    iona o

    imagine public favorabil nu este un act prosocial.

    Altruismul este o subcategorie a comportamentului de ntr-ajutorare, referitoare la actele motivate numai de dorina de a lefi de folos altora. Dac nu putem proba c un act de generozitateurmrete un motiv secundar pe termen lung (cum ar fi, de exemplu,ingraierea), altruismul este greu de demonstrat. Unii autori con-sider c un comportament prosocial este nsoit de anumite

    recompense private, precum sentimentul plcut de a fi virtuos.

    Altruism sau egoism: marea disput

    Sunt oamenii vreodat cu adevrat altruiti adic motivai dedorina de a face bine altora? Sau ajutorul pe care-l oferim celorlalieste ntotdeauna egoist adic motivat exclusiv de propriile intereseori de conformism social? Dei cele mai multe dintre teoriilepsihosociologice adopt perspectiva motivrii egoiste, nu toi cerce-

    ttorii sunt satisfcui de acest mod de nelegere acomportamentului uman. Unul dintre acetia este Daniel Batson,care consider c unele acte de ntr-ajutorare sunt cu adevrataltruiste.

    Pentru Batson, ceea ce conteaz este natura motivelor celui careajut. Indiferent dac primeti medalia de aur sau i pierzi i cmaade pe tine, atta timp ct motivul tu primordial este acela de a sri

    n ajutorul cuiva, comportamentul tu este unul altruist.

    Ipoteza altruismului empatic

    Modelul comportamentului altruist propus de ctre Batson sebazeaz pe concepia lui despre consecinele empatiei mult timpconsiderat un factor esenial n explicarea comportamentului pozitivfa de ceilali. Dei definiia empatieia fost mult timp controversat,majoritatea cercettorilor privesc empatia ca pe un fenomenpluridimensional, avnd att componente cognitive, ct i

    emoionale.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    7/56

    Latura cognitiv major a empatiei este modificarea perspectivei:folosirea imaginaiei pentru a privi lumea din unghiul de vedere alceluilalt.Existi doucomponente emoionale de baz:

    - tulburarea personal: reacii orientate ctre sine n prezenaunei persoane aflate n dificultate st

    ri de alarm

    , de iritare,

    de jen sau de durere sufleteasc.- grija empatic declaneaz sentimente orientate ctre

    cellalt simpatie, compasiune i afeciune.Potrivit lui Batson, schimbarea de perspectiv este primul pas ctrealtruism. Dac vezi pe cineva aflat n dificultate i i imaginezi cesimte acea persoan, este posibil s ncerci sentimentele asociatecu grija empatic, iar aceasta d natere motivaiei altruiste de adiminua suferina celuilalt. Dar dac, remarcnd pe cineva care

    sufer, te concentrezi asupra propriilor tale sentimente sau iimaginezi ce ai simi tu dac ai fi n pielea celuilalt, schimbarea deperspectiv nu se produce; mai degrab vei avea un sentiment deneplcere i tulburare luntric, din care se nate motivaia de a-idiminua propria suferin psihic. Trsturile de baz ale ipotezeialtruismului empatic propuse de ctre Batson sunt reprezentate nfigura de mai jos.Figura: Ipoteza altruismului empatic (Batson, 1991)

    7

    Sursa: Crciun, D (1999)n calitate de observatori din afar, cum putem sesiza diferena dintremotivele egoiste i cele altruiste? n ambele cazuri, cineva ajut pealtcineva, dar motivele celui ce sare n ajutor sunt diferite. Batsoniese din aceast ncurctur cu o soluie elegant. Depinde, spuneel, ct de uor se poate evita o situaie de ntr-ajutorare. Atunci cndgrija empatic este redus, oamenii i pot satisface motivaia dea-i diminua propriul disconfort psihic ajutnd persoana ce are

    nevoie sau evadnd din situaia stresant n care altul sufer. Ceeace nu vezi, nu te tulbur adio disconfortului personal. Dar atunci

    Adoptareaperspectivei Rspuns Tipul de Satisfacereaceluilalt emoional motivaie motivaiei

    Diminuareasuferineiceluilalt

    Diminuareaproprieisuferine

    Altruist

    Egoist

    Grijempatic

    Tulburarepersonal

    DA

    NU

    Percepiacuiva careare nevoie

    de ajutor

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    8/56

    8

    cnd grija empatic este major, aceast alternativ dispare.Motivaia de a diminua suferina victimei nu poate fi satisfcutdect ajutndu-l pe cel n suferin. Aceast diferen ne permite sdesprim grul de neghin. Atunci cnd motivele cuiva suntegoiste, persoana se va codi s sar n ajutorul altcuiva dac poatescpa cu u

    urin

    din situa

    ia stresant

    . Dar dac

    motivele cuiva

    sunt altruiste, persoana nu va ezita s ajute, indiferent ct de uorsau ct de greu i-ar fi s evadeze din situaia n care un altul arenevoie de ajutor.

    Alternative egoiste

    n modelul eliberrii de stri negative, elaborat de Robert Cialdinin 1987, se susine c, dat fiind efectul pozitiv al ajutorrii altora,oamenii prost-dispui pot fi nclinai s vin n ajutorul celorlalitocmai pentru a se bine-dispune. Astfel, s-ar prea c empatia sti-muleaz comportamentul prosocial n urmtorul fel: grija empaticfa de cineva n dificultate amplific sentimentul de tristee, ceea ceintensific nevoia de remontare a strii de spirit, care se poateobine ajutnd pe cel n suferin. Verificrile acestei ipoteze au datunele rezultate, dar nu suficient de concludente.

    O alt variant de explicaie egoist a comportamentului prosocial,

    bazat pe invocarea unor recompense specifice ale empatiei, puneaccentul pe sentimentele tonice mai degrab dect pe ndeprtareacelor sumbre. n 1989, Kyle Smith susine c grija empaticamplific sensibilitatea celui ce ajut fa de sentimentele de bucurieale celui ajutat, astfel nct primul este rspltit printr-o bucurieempatic. Cu alte cuvinte, i ajutm pe cei fa de care suntemempatici deoarece, ajutndu-i, ne simim i noi foarte bine,contaminai de bucuria lor. i n cazul testrii acestei ipoteze s-au

    acumulat probe contradictorii.

    Factori emoionali implicai n comportamentul prosocial

    Buna dispoziie stimulent al generozitiiVremea nsorit i comportamentul prosocial par s fie mn nmn, dar ce legtur are una cu cellalt? E vorba, probabil, dedispoziia noastr, tiut fiind faptul c soarele ne bine dispune, pe

    cnd zilele nnorate ne fac s fim ceva mai morocnoi.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    9/56

    9

    Cnd soarele nu strlucete, mult lume se duce la cumprturi.Una dintre cele mai puternice senzaii plcute pe care le poi aveacutreiernd un magazin universal este mirosul de pine cald, cel decafea proaspt rnit sau bogia de miresme din raionul depatiserie. Firete c vremea nsorit i aromele plcute nu suntsingurele stimulente ale bunei dispozi

    ii

    i ale comportamentului

    prosocial. De fapt, disponibilitatea de ajutorare este amplificat deorice experien de natur s ne ridice moralul, cum ar fi succesul

    ntr-o competiie sau n rezolvarea unor sarcini mai dificile, o lecturplcut i tonic, primirea unui cadou, un film amuzant etc. Laserviciu, buna dispoziie pare a fi determinanta major a unui ntregspectru de comportamente pozitive: o mai bun cooperare cucolegii, propunerea de sugestii constructive, manifestri debunvoin etc., care mbuntesc calitatea locului de munc i

    sporesc eficiena organizaional. Cnd suntem fericii, suntem isritori o asociere cunoscut ca efect al bunei dispoziii.O explicaie alternativ ar fi aceea c oamenii bine dispui pot fi maisritori deoarece gndesc pozitiv. Cnd suntem veseli, suntem maicontieni de recompensele ajutorrii i ne ateptm ca ajutorareas fie o experien plcut. Totodat, o stare de bun dispoziieinduce gnduri pozitive despre ceilali i, cu ct cineva ne place maimult, cu att suntem mai dornici s-i venim n ajutor. Sau poate c

    buna dispoziie stimuleaz ajutorarea prin intermediul unor ideipozitive privind natura recompensatoare a activitilor sociale. Existsuficiente probe care demonstreaz c indivizii bine dispui seangajeaz n mai multe activiti sociale. Ideile pozitive despreinteraciunea cu ceilali n cadrul unor activiti sociale promoveaz,la rndul lor, interaciunile prosociale, printre care i ajutorarea.

    Indiferent de cauzele sale, efectul bunei dispoziii are dou trsturi

    eseniale:- n primul rnd, nu e de durat. n mod tipic, amplificareadisponibilitii de ajutorare produs de buna dispoziiedispare n scurt timp.

    - n al doilea rnd, efectul se manifest de la o vrst foartefraged: i la copiii mici se observ o mai mare disponibilitatede comportament prosocial atunci cnd sunt veseli.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    10/56

    10

    Emoiile negative factori de inhibiie a ajutorrii?Dac buna dispoziie stimuleaz comportamentul prosocial neputem atepta ca o stare de spirit mai mohort s aib efectulcontrar? Nu neaprat. n multe situaii, sentimentele negative pot sdetermine o atitudine pozitiv fa de ceilali. Una din circumstanele

    de acest gen este vina, culpabilitatea. Ne simim vinovai atunci cndcredem c ne-am nclcat propriul cod de conduit sau atunci cndne temem ca nu cumva ceilali s ne judece aspru. Vi s-a ntmplatvreodat s credei c v-ai ncins mai mult dect era cazul ntr-ocontrovers cu un prieten, legat de o cauz minor? Nu ai folositapoi primul prilej s facei un gest n favoarea acelui prieten? nastfel de cazuri, ajutorarea restabilete o relaie anterioar pe care opreuim.

    Dei cteodat sentimentele negative stimuleaz ajutorarea,aceast corelaie suport numeroase limitri. O variabil importanteste acceptarea de ctre individ a responsabilitii pentru starea deindispoziie. Strile negative duc mai rar la stimulareacomportamentului prosocial dac sunt puse pe seama altora (sspunem, atunci cnd suntem furioi pe cineva) dect dac socotimc ni se datoreaz exclusiv nou (de exemplu, atunci cnd regretmo decizie eronat). n plus, strile negative nu ncurajeaz ajutorarea

    celorlali dac sunt autofocalizante de exemplu, atunci cnd trimo durere sufleteasc intens ori suntem adncii n propriile noastregriji i preocupri. Se produce ns efectul contrar n situaiile n carestrile de spirit negative ne orienteaz ctre ceilali de exemplu,dac suntem triti dup ce am vizionat un material video despreviolena domestic ori consumul de droguri i copiii strzii.

    Personalitatea altruist

    Descoperirea trsturilor definitorii ale personalitii altruiste s-adovedit a nu fi ctui de puin o sarcin uoar. Mare parte dincercetrile ntreprinse de-a lungul timpului nu au reuit s descoperetrsturi de personalitate coerente, care s ofere o baz solidpentru predicia comportamentului prosocial n diferite situaii. Varia-bilele situaionale la care ne-am referit n seciunea precedent austat la baza unor predicii mult mai des confirmate dect variabilelede personalitate. Cercetri mai recente au modificat natura cutrilor

    ntreprinse, concentrndu-se mai degrab asupra variabilelor depersonalitate care fac posibil predicia comportamentului de

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    11/56

    11

    ajutorare n anumite situaii concrete dect n orice tip de situaie;aceste cercetri s-au dovedit ceva mai fructuoase. n 1994, GeorgeKnight a sugerat c un ntreg conglomerat de trsturidispoziionale interactive influeneaz comportamentul prosocial ic trsturile care intr n joc depind de situaie. De exemplu, ncazurile de urgen

    periculoase, nclina

    ia de a interveni se

    manifest cel mai frecvent la persoanele care au o mare ncrederede sine i care sunt foarte independente; acest tip de personalitateeste ns mult mai puin nclinat s rspund favorabil unor cereri dea dona bani n scopuri caritabile.

    Variabilele de personalitate care au fost asociate cu o mai maredisponibilitate de comportament prosocial n anumite contexte sunturmtoarele: un grad ridicat de empatie fa de ceilali; tendina de aatribui cauzele evenimentelor mai degrab aciunii voluntare dect

    mprejurrilor exterioare; o orientare mai curnd colectivist dectuna individualist; n general, sunt implicate persoane extravertite,mai receptive fa de experieni mai agreabile. i indiferent dacau sau nu trsturile asociate comportamentului prosocial, dac potfi convini sau motivai s cread c sunt altruiti, oamenii voraciona ca atare. De exemplu, etichetarea cuiva ca persoansritoare sporete probabilitatea interveniei sale n situaii deurgen.

    Deocamdat, studiile indic dou caliti ce par eseniale pentru oastfel de personalitate: empatia i reflecia moral de rangsuperior.

    Indiferent de natura motivaiei de ajutorare, este ns limpede cempatia constituie un important factor de predicie acomportamentului prosocial. Indivizii empatici, n prezena unorpersoane n suferin, le mprtesc suferina, simind simpatie i

    compasiune fa de ele. Capacitatea de adopie a perspectiveiceluilalt i de experien empatic se asociaz pozitiv cu ajutorareai cu alte forme de comportament prosocial, att la copii, ct i laaduli.

    Pe lng empatie, o a doua caracteristic asociat cu ajutorareaeste reflecia moral. Copiii i adulii care interiorizeazi manifestun nivel ridicat de judecat moral se comport mai altruist dectceilali. Acest nivel de reflecie moral implic aderarea lastandardele morale independent de controlul social extern i luarea

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    12/56

    12

    n consideraie a nevoilor celorlali n deciziile etice. Dimpotriv,persoanele a cror reflecie se concentreaz asupra propriilor nevoisau asupra consecinelor concrete, care i privesc direct, ale actelorlor se angajeaz mult mai rar n aciuni de ajutorare a celorlali. nvreme ce capacitile empatice sunt n mare msur legate defactori nativi, judecata

    i rigoarea moral

    sunt condi

    ionate mai ales

    de mediul social n care se formeaz i la care ader opersonalitate, de nivelul su de instrucie i educaie sau demodelele cu care se identific.Combinaia de empatie i reflecie moral avansat poate sta labaza unor predicii ferme a tendinelor de comportamentprosocial.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    13/56

    13

    CAPITOLUL II

    COMUNICAREA INTERPERSONAL

    Comunicarea este un mod funcional de interaciune psihosocial apersoanelor, realizat prin intermediul simbolurilori al semnificaiilorsocial generalizate ale realitii n vederea obinerii stabilitii ori aunor modificri de comportament individual sau de grup.Fenomenul comunicrii trebuie studiat ca relaie interuman, ca oform specific de interaciune. Orice activitate pe care odesfurm presupune schimbul de informaii, adic procese irelaii de comunicare. Ca fenomen social, procesul comunicrii iangajeaz pe oameni cu toat ncrctura lor psihic, ceea ce nu se

    ntlnete n lumea animal, unde are o semnificaie purinstrumental.Studiile din domeniul educaional au artat c deprinderile socialeinsuficient dezvoltate sunt asociate cu performane academicesczute, probleme comportamentale i emoionale, dificulti deadaptare social (Trower i Hollin,1986). Dificultile de stabilire imeninere a relaiilor interpersonale reduc calitatea i frecvenaexperienelor de nvare, ceea ce duce la scderea performanelor

    colare.Cercetrile din domeniul vieii sociale a copiilor i adolescenilorarat c peste 75% dintre persoanele sub 18 ani se simt adeseasingure (Eunson i Henderson, 1987). Singurtatea are ca iconsecine de lung durat dezvoltarea depresiei i anxietisociale. Prin dezvoltarea abilitilor de comunicare i relaionareputem preveni strile de afectivitate negativ care-i afecteaz pecopii i adolesceni i care au consecine negative multiple.

    Decalogul comunicrii:1. Nu poi s nu comunici2. A comunica presupune cunoatere de sine i stim de sine3. A comunica presupune cunoaterea nevoilor celuilalt.4. A comunica presupune a ti s asculi5. A comunica presupune a nelege mesaje.6. A comunica presupune a da feed-back-uri.7. A comunica presupune a n

    elege procesualitatea unei rela

    ii.

    8. A comunica presupune a ti s i exprimi sentimentele.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    14/56

    14

    9. A comunica presupune a accepta conflictele.10. A comunica presupune asumarea rezolvrii conflictelor.

    Alturi de gesturi, mimic, artele figurative, limbajul face parte dintr-omulime vast de fenomene-conduite smbolice. La baza tuturoracestor fenomene, inclusiv a limbajului se afl

    func

    ia semiotic

    .

    Funcia semiotic desemneaz capacitatea de a utilizasemne/simboluri ca substitute ale obiectelor, respectivaciunilor i de a opera cu acestea n plan mintal.Problema circuitului informaiei i a reelei optime de comunicareprivete orice grup, aparinnd celor mai variate sectoare deactivitate.Mesajele transmise prin comunicare pot fi clasificate n funcie deteme sau n funcie de rolul comunicrilor n procesul discuiei

    colective, dezvluindu-ne astfel dinamica unor fenomene de grup.Exist aadar dou laturi ale schimbului de mesaje-coninutul verbali intelectual manifest i latura mai discret, dar observabil-tonulinterveniei, audiena ei,statutul persoanei, gesturi, tceri etc.

    Comunicarea se refer la:1. cunoatere - ce se ntmpl cnd oamenii comunic cu ei niii cu fiecare altul;

    2.nelegere - cum acele cunotine pot fi folosite s explicm i sinterpretm procesele comunicrii n viaa de zi cu zi;3. capaciti - folosirea acestei cunoateri i nelegeri ca s ne faccapabili s comunicm mai eficient.

    Din ce n ce mai muli oameni recunosc c a fi un comunicatoreficient e o calitate. n trecut arta comunicrii eficiente (capacitateade a exprima ideile i opiniile proprii i nelegerea lor de ali oameni)

    a fost gndit c se baza doar pe folosirea corect a limbii. Darstudiul comunicrii a mers dincolo de acest lucru i a inclus folosirea"potrivit" att a limbii ct i a altor forme de comunicare.

    Arta de a comunica nu este un proces natural sau o abilitate cu carene natem. Noi nvm s comunicm. Orice comunicare impliccreaie i schimb de nelesuri. Aceste nelesuri sunt reprezentateprin "semne" i "coduri". Se pare c oamenii au o adevrat nevoies "citeasc" nelesul tuturor aciunilor umane. Observarea i

    nelegerea acestui proces poate s ne fac s fim mai contienireferitor la ce se ntmpl cnd comunicm.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    15/56

    15

    Fiecare dintre noi comunic datorit unei varieti de nevoi iscopuri: nevoi personale, scopuri sociale, necesiti economice iexpresie artistic.

    Cele ase etape ce constituie structura oricrei activiti decomunicare eficient

    nu sunt folosite ntotdeauna n aceast

    ordine i nici nu se exclud una pe alta.Aceste etape sunt:1. Analiza scopului i auditorului2. Documentarea (cercetarea)3. Susinerea propriilor idei4. Organizarea5. Elaborarea i redactarea(editarea ntr-o limb vie)6. Lupta pentru feed-back

    Abilitatea de a comunica presupune i abilitatea de a rezolvaconflictele de comunicare.

    Conflictul nu presupune n mod obligatoriu aspecte negative(ex. ceart, tensiune), deci comunicarea eficient nu nseamncamuflarea conflictului. Acesta trebuie acceptat ca o parte fireasc aprocesului de comunicare.Se poate spune c un conflict apare atunci cnd atitudinea i

    aciunile unei persoane mpiedic, distrage sau afecteaz ntr-unanumit mod o persoan n demersul ei de a atingere a unui scop.Conflictul poate aprea oriunde, oricnd, n orice situaie.

    A crea conflicte e uor, mai greu este s le rezolvi.Conflictele nerezolvate se soldeaz cu pierderi de timp i energie.Conflictele pot fi bazate pe nenelegeri privind metodele folosite,scopurile prevzute, procedurile administrative, delegarearesponsabilitii, principii i valori morale, fapte, aciuni.

    Conflictele pot fi bazate pe dezacorduri de idei privind stilul personal,lupta pentru putere,ameninarea stimei de sine, gelozie, dispre.

    Stiluri de abordare a conflictelor:

    - n rezolvarea unei situaii de conflict este necesar uneoriacceptarea metodei ctig-pierdere, adic una dintre pri primeteceea ce a cerut a fi rezolvat, iar partea cealalt pierde;- metoda pierdere-pierdere- dei este greu de crezut c o astfel desoluie este eficient, exist situaii cnd e cea mai eficient soluie.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    16/56

    16

    Compromisul este o form a acestei metode de soluionare aconflictelor.- a treia metod de management al conflictelor este ctig-ctig. nastfel de situaii scopul lor este de a lucra mpreun pentru a ajungela soluia cea mai eficient.

    Dei pare greu de crezut conflictul are i efecte pozitive:- Crete motivaia pentru schimbare;- mbuntete identificarea problemelori a soluiilor.- Crete coeziunea comun a unui grup dup soluionarea comun aconflictelor;- Crete capacitatea de adaptare la realitate;- Ofer oportunitatea de cunoatere i dezvoltarea de deprinderi;- Dezvolt creativitatea.

    Dac conflictul este negat, reprimat, camuflat sau soluionat de tipulctigtor-nvins, acesta poate avea o serie de efecte negative:- Scade implicarea n activitate;- Diminueaz sentimentul de ncredere n sine;- Polarizeaz poziiile i duce la formarea de coaliii;

    Dificulti n luarea deciziilor:

    Oamenii fiind diferii adopt strategii diferite pentru rezolvareaconfictelor. Aceste strategii se nva de obicei n copilrie i par sfuncioneze automat la un nivel "precontient".Dac ai abilitile necesare, poi valorifica pozitiv conflictele. Primulpas n nvarea rezolvrii problemelor este acela de a fi contientde propriul mod de rezolvare a conflictelor. Stilul tu de raportare laconflict i arat cum s acionezi de obicei n situaii conflictuale.De obicei nu suntem contieni de modul n care ne comportm n

    situaii conflictuale, acionnd n mod spontan.Totui deoarece avemun stil dobndit prin nvare, putem s-l schimbm prinachiziionarea unor noi moduri de moderare a conflictelor maieficiente.

    Este bine s cunoatem cteva din principiile demanagement al conflictelor:

    1. Meninerea unei relaii pozitive pe perioada conflictuluiprin:ascultare activ, utiizarea ntrebrilor deschise pentru

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    17/56

    17

    clarificarea mesajelor.2. Diferenierea dintre evenimente, comportament i interpretarealor, evaluarea diferitelor opiuni.3. Focalizarea pe problem, nu pe persoane, folosirea unor termenispecifici, comportamentali n descrierea situaiei i generali,utilizarea unui limbaj adecvat.4. Utilizarea comunicrii directe, fr a reaciona cu propriileargumente, clarificarea ntrebrilor, solicitarea informaiilor pentru

    nelegerea situaiei , evitarea nvinovirii i etichetriiinterlocutorului, evaluarea impactului conflictului asupra relaiei saugrupului.5. Identificarea barierelor n rezolvarea conflictului.6. Utilizarea deprinderilor de rezolvare de probleme n abordareaconflictului.

    Este necesar s fii contient de sentimentele tale n timpulconflictului i dup aceea i de modul n care l puteai preveni.Dac dorim ca ntre noi, adulii i copiii s aib loc o comunicareeficient va trebui s nvm cum s ascultm i s lum nconsiderare prerea copilului, chiar i atunci cnd nu suntem deacord cu el. Una din cile de mbuntire a comunicrii cu copiii arfi aplicarea limbajului responsabilitii. Formularea mesajelor lapersoana I comunic copiilor modul n care comportamentul lor a

    fost deranjant. E foarte important ca emoiile s fie comunicatecopiilor fr a-l nvinovi: "M-a deranjat foarte tare faptul c..." i nuformulri ca "Uite ce s-a ntmplat din cauz c tu nu ....."Limbajul responsabilitii se folosete att pentru a comunicasentimentele pozitive ct i pentru comunicarea lucrurilor sausituaiilor care ne deranjeaz.

    Altfel spus trebuie s nvm s comunicm aservit.

    Comunicarea asertiv s-a dezvoltat ca o modalitate deadaptare la situaii conflictuale intrepersonale (Rees, Shan, 1991).Aservitatea este rezultatul unui set de atitudini i comportamentenvate care au ca i consecine pe termen lung: mbuntirearelaiilor sociale, dezvoltarea ncrederii n sine, respectareadrepturilor personale, formarea unui stil de via sntos,

    mbuntirea abilitilor de luare de decizii responsabile,dezvoltarea abilitilor de management al conflictelor (Rakos, 1991).Asertivitatea este abilitatea de a nu exprima emoiile iconvingerile fr a afecta i ataca drepturile celorlali;

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    18/56

    18

    asertivitatea n comunicarea reprezint abilitatea de:- De comunicare direct, deschisi onest, care neface s avem ncredere n noi i s ctigmrespectul celor din jur;- De exprimare a emoiilori gndurilor ntr-un mod ncare ne satisfacem nevoile

    i dorin

    elor ,f

    r

    a lederanja pe cele ale interlocutorului;- De a iniia, menine i ncheia o conversaie ntr-unmod plcut;- De a mprti opiniile i experienele cu ceilali;- De exprimare a emoiilor negative, fr a te simistnjenit sau a-l ataca pe cellalt;- De a solicita sau a refuza cereri;- De exprimare a emoiilor pozitive;

    - Este modalitatea prin care copiii i dezvoltarespectul de sine i stima de sine;- Este modalitatea prin care adolescenii pot s facfa presiunii grupului i s-i exprime deschis opiniilepersonale;- Este recunoaterea responsabilitii fa de ceilali;- Este respectarea drepturilor celorlalte persoane.

    nvarea deprinderilor de asertivitate este facilitat de contrastareaei cu cele dou modele comportamentale opuse: pasivitatea iagresivitatea.Pasivitatea este un comportament care poate fi descris carspunsul unei persoane care ncearc s evite confruntrile,conflictele, i dorete ca toat lumea s fie mulumit, ns fr aine seama de drepturile sau dorinele sale personale; nu solicitceva anume, nu se implic n ctigarea unor drepturi personale sau

    n aprarea unor opinii. Aceste persoane se simt rnite, frustrate,iritate, fr ns a ncerca s-i exprime nemulumirile fa de ceilali.Agresivitatea este o reacie comportamental prin care l blamezipe cellalt i l acuzi pe cellalt, ncalci regulile impuse deautoriti,eti insensibil la sentimentele celorlali, rezolvi problemeleprin violen,eti sarcastic i utilizezi adesea critica n comunicare.

    Consecinele comportamentului asertiv sunt:- Problema este discutat- Drepturile tale sunt respectate

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    19/56

    19

    - i alegi tu activitatea- Ai ncredere n tine- Recunoti drepturile tale i pe ale celorlali

    A nva s comunicm asertiv nseamn s exprimm cumne sim

    im ntr-o situa

    ie.

    Acest tip de comunicare poate fi folosit cu succes i in cadrulcomunicarii intre egali. Un alt avantaj al comunicrii mesajelor lapersoana I este c procesul de comunicare este mai complexdatorit schimbului mai mare de informaii.Odat ce noi vom folosi limbajul responsabilitii sunt mari anse cai colegii la rndul lor prin imitaie s l foloseasc.Fiecare copil, adolescent sau adult trebuie s conientizeze

    drepturile asertive i s fac apel la ele ori de cte ori este necesar.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    20/56

    20

    CAPITOLUL III

    TANARUL EUROPEAN

    Este limpede si intr-un fel de inteles faptul ca notiunea de educatie

    cetateneasca europeana displace, si mai ales cea de educatiecetateneasca! Displace si este de inteles pentru asta induce inmintea noastra o ingradire a libertatii, inca o serie de reguli si normevenite peste cele deja accumulate. Mai mult decat atat, generatiiletrecute au avut ca materie scolara educatie cetateneasca omaterie incarcata cu notiuni de marxism-leninism, cu un limbaj delemn, cu reguli care nefiind intelese, nici nu erau urmate, cu normece accentuau mai mult indatoririle decat drepturile unui cetatean.Generatiile respective sunt cele care au educat actuala generatie detineri, deci e firesc sa avem lacune in acest domeniu. Si nu doarlacune, ci si o justificata rezerva.

    Intrand in contact direct sau indirect cu civilizatia europeana, aflamcu o usoara invidie ca in societatile statelor occidentale exista oanume ordine, o fireasca disciplina, un natural bun simt al cetatenilorsi ne intrebam deseori de ce acolo se poate iar la noi, nu?! de ce eiau o alta mentalitate, un alt spirit civic, o alta atitudine fata de om si

    fata de societate.Este clar ca nimeni, nici chiar ei, nu s-au nascut invatati iarmentalitatea nu este ereditara ci se formeaza, se invata, se educa.Tocmai aceasta educatie ne diferentiaza. Mentalitatea bunicilor, aparintilor, a educatorilor este transferata copiilor si tinerilor.

    De aceea, consider ca este important ca in educatia scolara sifamiliala a tinerilor sa se puna un accent deosebit si pe formarea

    mentalitatii de cetatean roman si totodata european, pe dezvoltareaunei atitudini civice, nu numai necesare, dar si firesti.

    Consider ca pentru a-i determina pe tineri, prin educatie, sa devinacetateni europeni demni si onesti, este timpul sa punem accent pedrepturile de care pot beneficia, drepturi care le confera libertatedemocratica, atat in tara cat si in Europa.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    21/56

    21

    Cetatenia europeana drepturile cetateanului europeanCetenia european este relaia oficial ntre un individ i UE,relaie ce definete apartenena acestuia/acesteia la Uniune. Caceteni, indivizii au anumite drepturi, de exemplu pot lua parte laprocesul de decizie alegndu-i reprezentanii. Introducerea unordrepturi comune pentru cet

    enii europeni consolideaz

    identitatea

    Uniunii i ideea de solidaritate european. Discriminarea pe motivede naionalitate nu este permis n UE.

    Cetenia european se adaug ceteniei naionale i nu onlocuiete pe aceasta. Cetenia european se dobndeteautomat de toi cetenii statelor membre UE. Aceasta oferindivizilor anumite drepturi i privilegii n UE:

    dreptul la libera circulaie n celelalte state membre aleUniunii

    Fiecare cetean european are dreptul de a cltori i de a se stabililiber pe teritoriul oricrui stat membru pe o perioad de maxim treiluni, doar prezentnd paaportul sau cartea de identitate naional;nu este nevoie de nici o alt formalitate. Msuri temporare ce seaplic imediat dup aderarea unui stat cer ca persoanele care

    doresc s rmn ntr-un alt stat membru pe o perioad caredepete trei luni, pentru a munci, de exemplu, s aib nevoie deun permis de reedin.

    dreptul la vot i dreptul de a candida la alegerile pentruParlamentul European i la alegerile locale n statul dereziden

    Cetenii europeni au dreptul s voteze i s candideze n alegerilelocale n statul de reziden. Deoarece autoritile locale joac un rolfundamental n dezvoltarea ceteniei europene, fiind cele maiapropiate de ceteni, acest lucru este o realizare major pentrudemocraia european.

    Cetenii Uniunii au i dreptul de a participa la alegerile pentruParlamentul european n statul de reziden. Fiecare stat membru

    hotrte asupra formulei n care au loc alegerile, dar toate respectaceleai principii democratice de baz (vrsta de votare de 18 ani,

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    22/56

    22

    egalitatea ntre sexe, votul secret, mandat de cinci ani rennoibiletc.). Ultimele alegeri europene au avut loc n 2004, iar urmtoarelevor avea loc n 2009. ntre timp, cu ocazia aderrii a dou noi statemembre, in anul 2007 au avut loc alegeri doar n acestea: nBulgaria pe 20 mai i n Romnia n 11 noiembrie.

    dreptul de a beneficia pe teritoriul unui stat ter deprotecie consular din partea autoritilor diplomaticeale unui alt stat membru, n cazul n care statul din careprovine nu are reprezentan diplomatic sau consular

    n statul ter respectiv

    Dac propriul lor guvern nu are o misiune ntr-o ar ter pe care oviziteaz, cetenii europeni beneficiaz de protecie din parteaconsulatului sau ambasadei oricrui alt stat membru UE. Aceastprotecie const n ajutor n cazuri de deces, boal sau accident,arest sau detenie, ajutorarea victimelor delictelor grave etc.

    Ambasada trebuie s trateze ceteanul european ca i cum ar ficetean al statului pe care l reprezint; aceasta acioneaz ca uncanal de comunicare ntre cetean i statul su.

    dreptul de petiie n faa Parlamentului European idreptul de a apela la Mediatorul european (EuropeanOmbudsman)

    Cetenii i rezidenii UE beneficiaz de o modalitate simpl de acontacta instituiile europene cu o cerere sau plngere: trimitereaunei petiii la Parlamentul european. O petiie trebuie s se refere laun subiect din sfera de activitate a Comunitii Europene i spriveasc direct pe autorul ei.

    Orice locuitor al unui stat membru poate s trimit o plngere laMediatorul european n caz de administrare defectuoas din parteainstituiilor i organismelor comunitare. Spre deosebire de petiiiletrimise Parlamentului european, ceteanul nu trebuie s fieneaprat afectat personal de problema ce face subiectul plngeriictre Mediator.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    23/56

    23

    Cetenii europeni mai au dreptul de a scrie instituiilor europene noricare din cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene i s i serspund n acea limb.

    CetateniaPentru ca cineva sa devina cetatean european (adaugat la cetateanroman) el trebuie sa fie mai intai cetatean cu drepturi siresponsabilitati asumate.Nu ma refer aici la sensul strict formal (scris in buletin), ci ma refer lasentimentul ca un om apartine unei comunitati, ca esti om al cetatiisi ma refer la actiunile care ar trebui sa decurga din asta - deexemplu: sa faci curat in fata blocului, sa participi la viata politica incunostinta de cauza, sa-ti ajuti semenul in nevoie, sa ai uncomportament civilizat si de bun simt in societate, sa-i respecti pe

    cei din jur daca vrei sa fii respectat, sa oferi inainte de a pretinde. Uncetatean poate avea toate calitatile si defectele dar nu poate fiindiferent.!

    PoliticaIn acceptiunea uzuala si generala, termenul politica ne duce cugandul la ceea ce fac guvernantii, partidele, presedintele si, evident,ei sunt de vina pentru prostul mers al lucrurilor in viata si societatea

    noastra. Din aceasta cauza, termenul politica sau a face politica iidistanteaza pe majoritatea tinerilor, le inspira ceva rau si prost facut,pe unii ii revolta, iar altora le creaza chiar repulsie.Fara a cauta in dictionare, trebuie inteles un lucru clar: politica esteun mod de a administra ceva! Fiecare institutie, fiecare familie,fiecare grup social are politica sa de a actiona. Se vehiculeaza totmai des expresii ca politica firmei X are in vedere sau politicagrupului nostrum actioneaza in sensul. Chiar si fiecare familie are

    politica sa: intr-o familie se serveste cina la ora 20, in alta fiecaremananca cand ii este foame; o familie pleaca in fiecare week-enddin oras, o alta nu pleaca niciodata in concediuToate regulile,obiceiurile, activitatile repetitive agreate de majoritatea grupului ducla formarea unei politici. De aceea, tinerii nu au motiv sa fie speriatisau detasati de politica. Politica tarii in care traim este in fond moduladministrarii ei! Daca nu ne place, daca nu suntem multumiti deaceasta politica, exista o singura cale de a o schimba. Aceasta caleeste de a vota. Timp de 4 ani (durata unui mandat), politicienii isiaplica propria politica cu care putem sau nu sa fim de acord. Dar

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    24/56

    24

    singurul moment, singura actiune prin care fiecare cetatean isiexprima doleantele si prin care poate schimba ceva, este momentulin care voteaza. Daca se ignora acest moment, ce-i mai ramanecetateanului? Doar sa taca si sa se supuna. Ratand momentul candputem vota, ratam dreptul de a-i alege pe cei care in urmatorii 4 anine pot face viata mai buna sau mai rea. Acum, la 18-19 ani, candtinerii sunt protejati de umbrela scolii si a familiei, ei nu realizeazaimportanta actiunii de a vota. Dar peste 2-3 ani cand singura lorumbrela ar putea fi doar societatea si politica ei, efectul votului lorar putea avea importanta covarsitoare.

    Tinerii europeniConform unui studiu recent european, interesul pentru politica inrandul tinerilor variaza mult iar principalii factori ce ii influenteaza

    sunt scoala, familia si prietenii.Anii entuziasmului politic primii din decada 90, au trecut incarcatide revolte interioare si exterioare, personale si sociale, ani incarcaticu libertati pe care nu le stiam gestiona, dar cu dorinta de a evolua.Romantismul inceputului democratiei la noi s-a cam dus, la alegeriparticipa din ce in ce mai putini oameni, imaginea politicienilor estedin ce in ce mai proasta, iar in randul tinerilor participarea lafenomenul politic este extrem de slaba. Este si aceasta o etapa a

    evolutiei, chiar daca pare a fi o stagnare. Orice insanatosireurmeaza unui punct de maxim al bolii. Ca mezini ai Europei, etimpul sa urmam exemplul celorlalte natiuni, ale caror tineri s-auimplicat din ce in ce mai mult in politica ultimilor ani.In Franta s-a reusit o mobilizare masiva a liceenilor si studentilorimpotriva unei initiative guvernamentale pe piata muncii. in Italia(71%) si Finlanda (68%) se inregistreaza cele mai mari procentajede tineri ce se considera apropiati de partidele politice. In celelalte

    tari europene, tinerii au mai multa incredere in organizatiinonguvernamentale de tipul Greenpeace sau Amnesty Internationaldecat in institutiile politice. Ei cred ca a lucra pentru un ONG estemult mai de dorit decat a face acest lucru pentru un partid politic.Dar si asa, startul este foarte bun, insemnand implicarea lor in viatasociala, insemnand interesul lor pentru comunitate. Varsta cuprinsaintre 15 25 ani fiind dificila si definitorie in formarea personalitatii,in alegerea optima a unui drum, nu reprezinta momentul ideal pentruaccederea la un partid politic, dar reprezinta un bun moment pentru

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    25/56

    25

    angrenarea / cooptarea tinerilor in zona responsabilizarii sociale si,implicit, a celei politice.

    Un studiu efectuat in Uniunea Europeana a aratat ca scoala, parintiisi prietenii influenteaza comportamentul politic. Scoala reprezinta

    mediul ideal prin intermediul caruia tinerii pot fi constienti deimportanta aportului lor in domeniul politicii, studiul identificand cafoarte importante in acest sens participarea la asociatiile studentestisau chiar simplele discutii politice in timpul orelor.S-a concluzionat si ca, pe langa scoala, cercul de prieteni, precum siparintii, joaca un rol egal in formarea interesului pentru politica.Interesanta este constatarea ca aceia care aleg sa se informeze cuajutorul internetului sau prin intermediul ziarelor sunt mai activ politicsi prezinta un mai mare interes pentru politica decat aceia ce preferatelevizorul.

    Dreptul, onoarea si libertatea de a votaTitlul poate parea emfatic si exagerat, dar daca cineva dintre noi aravea varsta de 300 de ani, ne-ar putea povesti cate lupte s-au dus inacest rastimp pentru a putea fi castigat dreptul de a vota. Daca n-arfi fost important, nu s-ar fi intamplat. Sute de ani, considerati ca fiindde civilizatie, persoanele inferioare nu aveau drept de vot

    femeile, negrii, metisii, cei lipsiti de avere. Femeile si-au capatatacest drept abia in sec.XX, in Australia in 1902 iar femeile din Frantaabia din 1944.Faptul ca dreptul la vot a fost acordat atat de tarziu si cu atat demare greutate, zbateri si lupte, demonstraza faptul ca exercitareavotului este extreme de importanta sistemul socio-politic al unui stat.In zilele noastre, obisnuiti cu acest drept si mai ales saturati deobligativitatea de a vota din anii comunismului, minimalizam sau

    ignoram dreptul la vot. In mod cert, daca azi ne-ar fi interzisaaceasta libertate, am lupta din rasputeri pentru obtinerea ei.De aceea, tinerii vor fi educati si incurajati sa participle la vot,actiune care ii plaseaza intr-un cadru social de egalitate cu semeniilor si, mai mult decat atat, acest drept de vot reprezinta incredereasocietatii in discernamantul lor.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    26/56

    26

    CAPITOLUL IV

    VIITORUL E AL TAU - VOTEAZA!!!

    Alegeri consideraii generale

    1. Fundamentele sufragiului universal

    Ideea selectrii conductorilor prin exprimarea voinei membrilorcolectivitii a aprut i a fost larg rspndit n lumea antic.Desemnrii prin tragere la sori a conductorilor sau, n general, acelora care urmau s gestioneze treburile cetii greceti (unde se

    considera c oricine este cetean, din moment ce deine aceastcalitate, este apt de a ocupa orice funcie public) i s-a gsit caalternativ alegerea acestora prin vot. Aceast practic a putut fi

    ntlnit i n Imperiul Roman, n unele momente i locuri. Pestesecole, ea a fost instaurat n anumite zone ale lumii, fiind impus:

    de formarea statelor naionale, conduse de anumite instituii cuputere de decizie (decizia prin votul tuturor cetenilor, ca n

    polis-urile greceti a devenit imposibil, datorit comunitilorincomparabil mai mari n cadrul crora urmau s se ia deciziile);

    de nevoia puterii de a se sprijini, mai ales n momentele de criz,pe supuii si.

    Este de menionat faptul c n perioada feudal, legitimitatea datde ereditate a respins ideea desemnrii conductorilor comunitii ia stabilirii cilor de urmat prin vot. Au existat, ns, i excepii de la

    aceast regul, printre acestea putndu-se meniona i situaiaexistent, n anumite perioade, n cele 3 ri romneti n caredomnitorii erau alei de ctre boieri n ara Romneasc i nMoldova, respectiv de ctre Diet n Transilvania.

    Necesitatea sufragiului apare acolo unde se accept faptul c omul,ca fiin social, triete n colectiviti a cror coeziune nu rezultdintr-o cauz superioar indivizilor, ci din voinele acestora.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    27/56

    27

    2. Funciile sufragiului universal

    a. Asigurarea legitimitii

    Cu excepia ctorva principate teocratice i / sau autocratice,ansamblul naiunilor afirm, cel puin la nivelul teoriei, c oriceregim trebuie s rezulte din aprobarea cetenilor.

    b. Asigurarea unui mecanism de refacere a structurilor sociale ipolitice.

    Sufragiul universal asigur, n mod periodic, cadrul demanifestare a conflictelor de opinie (limitate) i mecanismul deschimbare a persoanelor aflate n funcii de conducere, dari apoliticilor. Consultarea electoral are drept consecintemperarea unui eventual proces prea accelerat de schimbare.

    Astfel, sufragiul universal regleaz o politic de esen reformisti de aceea este criticat de revoluionari, care l suspend,introducndu-l ns n practica politic a statului doar dup ceschimbarea a fost efectuat.

    c. Structurarea legturii dintre guvernani i guvernai i a moduluin care guvernaii i aleg (nlocuiesc) pe guvernani

    Exist 3 puncte de vedere cu privire la relaia care ar trebuie sexiste ntre cele dou

    p

    ri pe perioada mandatului, puncte de

    vedere care implic 3 tipuri de mandate:

    mandatul reprezentativ care corespunde concepiei clasiceconform creia deputatul ales de ctre o circumscripieelectoral reprezint ntreaga naiune, n exercitarea mandatuluisu el nefiind legat de opiniile alegtorilor si (un fel de delegaretotal a puterii);

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    28/56

    28

    mandatul imperativ care presupune o adecvare exact ntreaspiraiile alegtorilori poziiile aleilor, cu posibilitatea revocriiacestora din urm de ctre cei dinti;

    mandatul semireprezentativ, reprezentnd o cale de mijloc ntre

    cele dou modele enumerate mai sus, care este legat decreterea gradului de contientizare a electoratului, ceea ce ipermite acestuia s exercite o anume influen asuprareprezentanilor alei.

    3. Caracteristicile sufragiului democratic

    In prezent se desfoar alegeri n aproape toate statele lumii, darnu peste tot ele sunt democratice. Jeane Kirkpatrick om de tiini ambasador al Statelor Unite ale Americii pe lng OrganizaiaNaiunilor Unite a oferit o definiie a alegerilor democratice, pentru ale deosebi de alegerile nedemocratice. Conform acestei definiii,alegerile democratice au caracter de ntrecere, sunt periodice,generale, definitorii; ele sunt alegeri prin care cei care urmeaz s iahotrri n cadrul unui guvern sunt selecionai de ctre ceteni care

    se bucur de o libertate ampl de a critica guvernul lor, de libertateade a publica poziia lor critici de a propune alternative".

    Semnificaia fiecreia dintre cele 4 caracteristici esteurmtoarea:

    a. Alegerile democratice au caracter de ntrecere

    Formaiunile politice de opoziie trebuie s se bucure de libertateacuvntului, de libertatea de ntrunire i micare, astfel nct s sepoat adresa alegtorilori pentru a putea formula, n mod deschis,critici la adresa guvernului i a prezenta politici alternative. Ingeneral, este acceptat faptul c partidul aflat la putere dispune, npregtirea confruntrii electorale, de avantaje conferite de aceastpostur: minitrii si pot lua, n preajma alegerilor, unele msuri(adeseori populiste) n favoarea unor categorii sociale, parlamentariii, n special, minitrii lor, sunt mai mediatizai dect reprezentanii

    partidelor de opoziie, etc. Ceea ce este de neacceptat ns, este caopoziia s nu aib acces la posturile de radio i televiziune,

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    29/56

    29

    ntrunirile i celelalte aciuni ale ei s fie deranjate sauobstrucionate.

    b. Alegerile democratice au caracter periodic

    Sistemele democratice trebuie s

    vegheze la propria perpetuare. Inconsecin, ele nu pot alege dictatori sau preedini pe via.Demnitarii alei sunt rspunztori fa de cei care i-au ales, iarpentru a putea s ocupe o anumit funcie, ei trebuie s-irennoiasc periodic mandatul prin votul pe care l primesc de laalegtori. Aceasta nseamn c demnitarii alei la un moment dattrebuie s accepte riscul de a nu mai fi alei la urmtoarele alegeri.

    c. Alegerile democratice sunt generale

    Acest aspect este legat de necesitatea universalitii votului (subiecttratat i ntr-unul din capitolele urmtoare). Conform normelorinternaionale actuale, un guvern ales de un grup mic, elitist, nu esteconsiderat democratic, chiar dac modul n care acestafuncioneaz pare a fi democratic.

    d. Alegerile democratice sunt definitorii

    In urma alegerilor democratice trebuie s rezulte, n mod mai multsau mai puin direct, conducerea guvernului i, implicit componenaacestuia. Alegerile care nu au nici o influen asupra entitii careurmeaz s deini s exercite puterea nu au rost, ele gsindu-i

    justificarea numai n regimurile dictatoriale.

    4. Dreptul de a alege

    Dreptul de a alege a cunoscut, de-a lungul timpului, diferite forme ilimitri. ncepnd cu mijlocul secolului trecut i pn n prezent,regimurile democratice din rile n care astfel de regimuri au existati exist, au iniiat o serie de reforme avnd ca rezultat eliminareamultora dintre restricii. Astfel nct, n ultimele decenii s-a conturatun set de caracteristici ale modului n care cetenii dintr-o ar

    capt i i exercit dreptul de a alege, caracteristici care, naccepiunea unei mari pri a teoreticienilor democraiei, dar i a

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    30/56

    30

    principalelor instituii internaionale, trebuie ndeplinite pentru caalegerile din ara respectiv s fie considerate democratice. Incontinuare este abordat fiecare dintre aceste caracteristici.

    4.1. Universalitatea votului

    Aceasta este o caracteristic care arat c votul trebuie s aparintuturor cetenilor, cu condiia ndeplinirii unor condiii minimale carein de cetenie, de vrst, de drepturile civile i ceteneti. Opusulvotului universal este votul selectiv pe baze cenzitare i decapacitate.

    Votul cenzitar este votul la care au dreptul anumii ceteni,selectai pe baza censului de avere, censului de impozit, de

    domiciliu, a censului de sex, de vrst, profesional, etc.

    Censul de avere, care a fost, de-a lungul timpului, cel mairspndit cens electoral, presupune dobndirea calitii dealegtor doar de ctre cetenii care dein o anumit avere. Era

    ntlnit, n secolele XVIII i XIX n mai multe ri europene.In Frana, a fost introdus, anulat i reintrodus de cteva ori ntr-operioad de doar ceva mai mare de jumtate de secol.

    Bunoar, el poate fi ntlnit n Constituia francez de la 1791,dispare n 1793, revine prin Constituia din 1795. Dup perioadalui Napoleon, este prevzut n Constituia de la 1814 (la un nivelfoarte ridicat), pentru ca apoi s fie atenuat n 1830 i s fieiari desfiinat n 1848.

    In Anglia, pn n anul 1832, pentru a fi alegtor, ceteanultrebuia s fie posesorul unui anumit fel de proprietate. ncepnd

    din acel an, au nceput o serie de reforme electorale ntre care,cea din 1867 a fcut ca, pe lng cei cu avere, s capete dreptde vot i cei care ocupau, cu orice titlu, o cas de locuit sau oparte din ea, dar formnd o locuin separat. In urma reformelordin 1918 i 1928, a fost eliminat votul cenzitar.

    In Romnia, votul cenzitar a ntlnit anumite forme. Constituiadin 1866 mprea corpul electoral n 4 colegii, n funcie deavere. Fiecare dintre aceste colegii alegea un numr dedeputai, cel mai mare n cazul colegiului 1 (format din alegtorii

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    31/56

    31

    deinnd averile cele mai mari) i cel mai mic n cazul colegiului4 (al celor mai sraci). In urma modificrilor aduse la Constituie

    n 1884, numrul colegilor s-a redus la 3. Acest procedeuaducea atingere nu att principiului universalitii votului, ct,aa cum este artat ntr-unul din capitolele urmtoare,principiului egalit

    ii votului.

    Censul de domiciliu exclude de la dreptul de a vota ceteniicare nu domiciliaz o

    anumit perioad de timp n localitatea unde voteaz. Acest censaduce atingere universalitii votului cu att mai mult cu ctperioada de domiciliere impus este mai mare.

    Censul de sex este un un tip de cens de asemenea cu o ariemare de rspndire. El presupune nlturarea femeilor de laexercitarea dreptului la vot. Prima ar care a nlturat acestcens a fost Noua Zeeland, n 1909. In Anglia censul de sex adisprut n 1918, n Belgia n 1919, n Frana n 1944, n Elveia

    n 1971. Romnia, care a nlturat censul de sex n 1918, s-anumrat printre primele ri care au procedat la aceast msur.

    Censul de vrst se refer la existena unei limite minime vrst,exagerat de ridicat, pn la care oamenii nu pot vota. Spreexemplu, conform Constituiei romne din 1938, pentru alegerea

    Adunrii Deputailor votau doar cei care aveau 30 de animplinii, iar pentru alegerea Senatului votau cei n vrst de celpuin 40 de ani. In momentul de fa n marea majoritate a riloraceast limit de vrst este de 18 ani, fiind i ri, mai puine

    ns, n care limita este de 21 de ani.

    Censul profesional presupune excluderea de la vot apersoanelor avnd anumite profesii sau ocupaii. In cele maimulte ri care au practicat sau practic acest cens, persoaneleexcluse de la vot pe acest criteriu sunt militarii de carier,poliitii, militarii n termen .a.

    Votul capacitar este votul la care au dreptul doar alegtorii caredovedesc un anumit grad de instruire. SUA, spre exemplu, au impus

    oamenilor, pn n anul 1965, condiia de a ti s citeasc i sscrie n limba englez, pentru a avea drept de vot.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    32/56

    32

    In Romnia, legea electoral din 1939 acorda dreptul la vot doartiutorilor de carte.

    4.2. Egalitatea votului

    Este o cerin

    care rezult

    din principiul egalit

    ii n drepturi acetenilor fr deosebire de ras, naionalitate, limb, religie, sex,origine social, etc. Egalitatea votului este asigurat dac:

    fiecare cetean are dreptul la acelai numr de voturi ca iceilali, pentru alegerea aceleiai structuri;

    votul fiecrui cetean are aceeai putere cu cel al celorlali, nsensul c pentru fiecrui reprezentant ales i corespunde acelainumr de alegtori ca i celorlali;

    Exist o serie de procedee care au fost folosite de-a lungul timpului,din diferite raiuni, i care aduc atingere acestui principiu. Acesteprocedee sunt prezentate n cele ce urmeaz.

    Geografia electoral este numit procedeul prin care, pentrualegerea aceluiai numr de reprezentani, se stabilesc

    circumscripii electorale inegale ca numr de locuitori / alegtori.Motivul pentru care se folosete acest procedeu este de adezavantaja partidele politice adversare ale forelor aflate la putere,prin diminuarea puterii de vot a cetenilor care locuiesc n zone ncare partidele respective se bucur de suport electoral consistent.Unui reprezentant ales ntr-una din acele zone i va reveni un numrde alegtori mai mare dect i revine unui reprezentant ales ntr-unfief al partidelor aflate la putere.

    Colegiile electorale se pot stabili pe baz de diverse criterii cum arfi cel de avere sau de profesiune, n scopul de a da o pondere maimare votului anumitor categorii de alegtori (cum ar fi alegtorii mai

    nstrii sau cei cu un grad ridicat de instruire). Acest lucru serealizeaz prin stabilirea unei rate de reprezentare n cadrulcolegiilor privilegiate mai mici dect cea din colegiile categoriilordezavantajate (acelai numr de alegtori alege un numr mai marede reprezentani n primul caz dect n al doilea).

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    33/56

    33

    Votul plural este un procedeu potrivit cruia, n cadrul aceleaicircumscripii electorale, unii alegtori dispun de mai multe voturipentru alegerea aceleai structuri. Criteriile pe baza crora sestabilesc care anume dintre alegtori se bucur de acest avantaj potfi legate de avere, nivel de instruire, etc.

    Votul multiplu presupune ca alegtorul s dispun, pentru alegereaaceleai structuri, de mai multe voturi, dar n circumscripii electoralediferite. Spre exemplu, n baza Constituiei romne din 1923, unprofesor universitar putea avea pn la 4 voturi: unul ncircumscripia sa electoral, unul pentru alegerea reprezentantuluiuniversitii n Senat, unul dac era membru ntr-un consiliu comunali nc unul dac era membru ale unei camere de industrie iagricultur.

    Prima electoral este un procedeu utilizat de regul pentru a sefacilita formarea unei majoriti stabile care s susin guvernul iconst n atribuirea unui plus de mandate partidului care obine nalegeri un anumit procent de voturi. Spre exemplu, n Romnia,conform Constituiei din 1926, partidul care obinea 40% din totalulvoturilor pe ar primea 50% din totalul fotoliilor parlamentare.

    Celelalte 50% din mandate se mpreau, proporional cu voturileobinute, ntre celelalte partide. Inegalitatea provine din faptul c40% dintre alegtori aleg 50% dintre demnitari, n timp ce ceilali60% dintre alegtori aleg tot 50% dintre reprezentani.

    4.3. Caracterul direct al votului

    Acest aspect se refer la faptul c alegtorii i exprim personal, ci

    nu prin intermediul unor intermediari, preferina pentru anumiicandidai. Votul indirect se practici n prezent n numeroase ri.Spre exemplu, n Frana, Senatul este ales prin intermediul unorcolegii departamentale, iar n Germania, membrii Bundesrat-ului(Camera superioar a Parlamentului) sunt alei de parlamentelelandurilor.

    In Romnia, votul indirect a fost practicat n perioada aflat sub

    imperiul Constituiei din 1866, n cadrul colegiului IV (al pturii celeimai srace).

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    34/56

    34

    4.4. Caracterul secret al votului

    In msura n care acest caracter este respectat, alegtorul areposibilitatea de a-i manifesta n mod liber opiunea cu privire laanumi

    i candida

    i, f

    r

    a fi influenat de presiunea anumitor

    persoane, presiune sub care s-ar putea afla dac acele persoane arcunoate felul cum voteaz alegtorul n cauz.

    Opusul votului secret este votul public, folosit, spre exemplu, nAnglia pn n 1872, n Prusia pn n 1920 .a. In Romnia, votulpublic a fost folosit la plebiscitul pentru adoptarea Constituiei din1938 (care punea capt sistemului parlamentar), cnd cetenii cares-au pronunat mpotriva ei au fost pui n situaia de a semna o

    declaraie oficial. De altfel, acesta este motivul principal pentru cares-au nregistrat doar 5.000 de voturi contra.

    4.5. Caracterul liber al exprimrii votului

    Se poate spune c votul este liber exprimat atunci cnd alegtoriipot decide s-i exprime votul sau s nu fac acest lucru, iar ncazul n care decid s voteze, s-i poate manifesta liber opiunea

    pentru un candidat sau pentru o list de candidai.

    Exist ri care au folosit sau folosesc votul obligatoriu, printreacestea numrndu-se, n prezent, Belgia, Grecia, Luxemburg.

    In ceea ce privete Romnia, Constituiile din 1923 i 1938 auprevzut votul obligatoriu.

    Instituii pentru care se voteaz n Romnia

    1. Consiliul local i Primarul

    a) Consiliul localConsiliul Local are iniiativa i hotrte, cu respectarea legii, n

    problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prinlege n competena altor autoriti publice.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    35/56

    35

    Consiliul Local poate fi dizolvat prin hotrre a guvernului, lapropunerea motivat a prefectului, n cazul n care hotrrileConsiliului contravin intereselor generale ale statului, ncalc ordineade drept sau compromit interesele comunei sau oraului.

    Consiliul Local este ales pe o perioad de 4 ani. Din rndulconsilierilor sunt alei viceprimarii. Totodat la edinele ConsiliuluiLocal particip de drept primarul i secretarul municipiului.

    edinele Consiliului Local sunt publice, cu excepia celor n careconsilierii locali prezeni decid, prin majoritate simpl de voturi, s sedesfoare cu uile nchise.

    edinele Consiliului Local se desfoar lunar (edine ordinare) lacererea primarului sau n edine extraordinare de cte ori estenevoie, la cererea primarului sau a cel puin o treime din numrulconsilierilor alei. edinele sunt legal constituite dac este prezentmajoritatea consilierilor.

    n cadrul fiecrei edine se alege din rndul consilierilor unpreedinte al edinei care va conduce lucrrile. Ordinea de zi se

    aduce la cunotina locuitorilor oraului prin presa local sau prin altmijloc de publicitate.

    b) Principalele Atribuii ale Consiliului Local(Conform Legii 69 / 1991 a administraiei publice locale)

    aprob studii, prognoze orientative i programe de dezvoltareeconomico social, de organizare i amenajare a

    teritoriului(Art. 20, lit. c);

    aprob bugetul local, formarea, administrarea i executareaacestuia;

    stabilete impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, petimp limitat, n condiiile legii (Art. 20, lit. g);

    administreaz domeniul public i privat al comunei ori al oraului

    i exercit drepturile prevzute de lege cu privire la regiileautonome pe care le-a nfiinat (Art. 20, lit. g);

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    36/56

    36

    nfiineaz instituii i ageni economici de interes local; hotrteasupra concesionrii sau nchirierii de bunuri sau de serviciipublice de interes local, precum i asupra participrii, cu capitalsau bunuri, la societi comerciale pentru realizarea de lucrri i

    servicii de interes public local, n condiiile legii (Art. 20, lit. h); organizeaz servicii publice de gospodrie comunal, transport

    local, reele edilitare i altele, n condiii de eficien ioperativitate, i asigur buna funcionare a acestora (Art. 20, lit.l);

    aprob, n condiiile legii, planurile de organizare i de dezvoltareurbanistic a localitilor din componena unitilor administrativ-teritoriale, precum i de amenajare a teritoriului i msurilenecesare realizrii acestora; aprob, potrivit competenelorlegale, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile deinvestiii de interes local i asigur condiiile necesare realizriilor, la termen i n condiii de calitate (Art. 20, lit. m);

    asigur, n cadrul competenelor sale, condiiile necesare buneifuncionri a instituiilor de nvmnt, sanitare, de cultur, de

    tineret i sport, potrivit legii (Art. 20, lit. n);

    acioneaz pentru refacerea i protecia mediului nconjurtor nscopul creterii calitii vieii; contribuie la protecia iconservarea monumentelor istorice i de arhitectur a parcurilori rezervailor naturale (Art. 20, lit. p)

    asigur aprarea ordinii publice, respectarea drepturilor i a

    libertilor fundamentale ale cetenilor (Art. 20, lit. t);

    c) Primria

    Primarul, viceprimarii i secretarul mpreun cu aparatul propriu alConsiliului Local constituie primria, o instituie public cu activitatepermanent care aduce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local.

    Primria soluioneaz problemele curente ale colectivitilor locale ncare funcioneaz.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    37/56

    37

    Primarul este ales de ctre ceteni, n mod direct, pentru o perioadde 4 ani.

    d) Principalele atribuii ale Primarului

    Atribuiile exercitate n mod direct de ctre Primar, conform Legiiadministraiei publice locale, sunt urmtoarele:

    asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale alecetenilor, a prevederilor Constituiei i legilor rii, aledecretelor Preedintelui Romniei, ale Hotrrilor Guvernului,ale actelor emise de ministere i alte autoriti ale administraiei

    centrale, ale hotrrilor Consiliului Judeean;

    asigur executarea hotrrilor Consiliului Local. n cazul n careapreciaz c o hotrre a acestuia este ilegal, n termen de 3zile de la data lurii la cunotin sesizeaz pe prefect;

    poate propune Consiliului Local consultarea populaiei prinreferendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit,

    i pe baza hotrrii Consiliului, ia msuri pentru optimizareaacestei consultri;

    prezint consiliul, anual sau de cte ori este nevoie, rapoarteprivind starea economici social a comunei sau oraului;

    ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere aexerciiului bugetari le supune aprobrii Consiliului Local;

    asigur ordinea public i linitea locuitorilor, prin intermediulgardienilor publici i cu ajutorul jandarmeriei, poliiei, pompierilori aprrii civile, care au obligaia s rspund solicitrilor sale,

    n condiiile legii;

    ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor,reprezentaiilor sau a altor manifestri publice care contravin

    ordinii de drept ori atenteaz la bunele moravuri, la ordinea ilinitea public;

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    38/56

    38

    emite avizele, acordurile i autorizaiile prevzute de lege;

    e) Relaiile dintre Primari Consiliul Local

    n ceea ce privete raporturile dintre Primar i Consiliul Local,trebuie reinute urmtoarele:

    consiliul Local este autoritatea decizional, n timp ce Primaruleste autoritatea executiv;

    primarul este obligat s pun la dispoziia consilierilor, la cerereaacestora, n termen de cel mult 15 zile, conform regulamentuluide funcionare a consiliului local, informaiile necesare ndepliniriimandatului;

    2. Consiliul Judeean

    Consiliul judeean se compune din consilieri, care sunt alei prin votdirect, pentru o perioad de 4 ani, pe circumscripii electoralereprezentnd judeele, pe baza scrutinului pe list.

    Numrul consilierilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prinordin al prefectului, n raport cu populaia judeului existent la 1ianuarie al anului n care au loc alegerile.

    Incepand cu alegerile din 2008, Presedintele ConsiliuluiJudetean este ales de ctre ceteni, n mod direct, pentru operioad de 4ani.

    a) Principalele atribuii ale Consiliului Judeean

    Alege dintre consilieri i elibereaz din funcie: preedintele,vicepreedinii i delegaia permanent a Consiliului judeean, ncondiiile legii.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    39/56

    39

    Coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizriiserviciilor publice de interes judeean.

    Organizeaz i conduce serviciile publice judeene; aprobregulamentele de funcionare a acestora.

    Adopt bugetul judeean i contul de ncheiere a exerciiuluibugetar.

    Asigur construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor deinteres judeean.

    Stabilete impozite i taxe judeene, precum i taxe pe timp

    limitat, n condiiile legii.

    Concesioneaz sau nchiriaz servicii publice judeene.

    nfiineaz instituii social-culturale, asigur buna lor funcionare.

    3) Parlamentul

    n Constituia Romniei, adoptat n 1991, este precizat faptul cParlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului romn iunica autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul este alctuit dinCamera Deputailori Senat.

    Incepand cu anul 2008, att deputaii, ct i senatorii, sunt alei prinvot uninominal, de ctre ceteni, la nivelul colegiilor electoralereprezentnd judeele i Municipiul Bucureti. Durata mandatului loreste de 4 ani.

    a) Principalele atribuii ale Parlamentului

    aprob componena Guvernului i revoc guverne (prin moiuni

    de nencredere sau moiuni de cenzur);

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    40/56

    40

    aprob programul Guvernului;

    adopt legi;

    aprob ordonanele emise de Guvern.

    Potrivit Constituiei i legilor, Parlamentul poate controla:

    activitatea Consiliului Suprem de Aprare a rii;

    execuia bugetar, cu prilejul aprobrii contului de ncheiere aexerciiului bugetar;

    activitatea Bncii Naionale i a Curii de Conturi;

    activitatea Serviciului Romn de Informaii, etc.

    c) Procesul legiferrii n Romnia (Titlul III, Cap. I, Seciunea 3 dinConstituia Romniei)

    Potrivit art. 72, alin.(1) din Constituie, Parlamentul adopt legiconstituionale, legi organice i legi ordinare.

    Iniiativa legislativ aparine Guvernului, deputailor, senatorilor,precum i unui numr de cel puin 250.000 de ceteni cu drept devot (art. 73, alin. (1) din Constituie). Cetenii care i manifestdreptul la iniiativ legislativ trebuie s provin din cel puin un sfertdin judeele rii, iar n fiecare din aceste judee sau n municipiulBucureti trebuie s fie nregistrate cel puin 10.000 de semnturi nsprijinul acestei iniiative. In cazul legilor constituionale, aceste cifre

    se dubleaz.

    Nu pot face obiectul iniiativei legislative a cetenilor problemelefiscale, cele cu caracter internaional, amnistia i graierea. Guvernul

    i exercit iniiativa legislativ prin transmiterea proiectului de legectre una din Camere. Deputaii, senatorii i cetenii care exercitdreptul la iniiativ legislativ pot prezenta propuneri legislativenumai n forma cerut pentru proiectele de legi. Propunerilelegislative se supun nti adopt

    rii n Camera n care au fost

    prezentate.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    41/56

    41

    Legile organice i hotrrile privind regulamentele Camerelor seadopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere. Legileordinare i hotrrile privind regulamentele Camerelor se adopt cuvotul majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer. La cerereaguvernului sau din proprie ini

    iativ

    , Parlamentul poate adopta

    proiecte de legi sau propuneri legislative cu procedur de urgen,stabilit potrivit regulamentului fiecrei Camere.

    Proiectele de legi sau propunerile legislative adoptate de una dinCamere se trimit celeilalte Camere a Parlamentului. Dac aceastarespinge proiectul de lege sau propunerea legislativ, ele se trimit,pentru o nou dezbatere, Camerei care le-a adoptat. O nourespingere este definitiv.

    Dac una din Camere adopt un proiect sau o propunere legislativntr-o redactare diferit de cea aprobat de cealalt Camer,preedinii camerei vor iniia, prin intermediul unei comisii paritare,procedura de mediere. n cazul n care comisia nu ajunge la unacord sau dac una din Camere nu aprob raportul comisiei demediere, textele aflate n divergen se supun dezbaterii CamereiDeputailor i Senatului, n edin comun, care vor adopta textul

    definitiv cu votul majoritii, dup cum este prevzut anterior.

    Legea se trimite spre promulgare Preedintelui Romniei.Promulgarea legii se face n termen de cel mult 20 de zile de laprimire. nainte de promulgare, Preedintele poate cereParlamentului, o singur dat, reexaminarea legii.

    d) Raporturile Parlamentului cu Guvernul

    Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice, n cadrulcontrolului parlamentar al activitii lor, sunt obligate s prezinteinformaiile i documentele cerute de Camera Deputailor, de Senatsau de comisiile parlamentare, prin intermediul preediniloracestora. n cazul n care o iniiativ legislativ implic modificareaprevederilor bugetului de stat sau a bugetului asigurrilor sociale destat, solicitarea informrii este obligatorie. Membrii Guvernului auacces la lucrrile

    Parlamentului. Dac li se solicit prezena, participarea lor esteobligatorie.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    42/56

    42

    Guvernul i fiecare dintre membrii si sunt obligai s rspund lantrebrile sau la interpelrile formulate de deputai sau de senatori.Camera Deputailor sau Senatul pate adopta o moiune prin care s-i exprime poziia cu privire la problema ce afcut obiectul interpelrii.

    4) Preedintele

    a) Rolul Preedintelui Romniei:Preedintele republicii reprezint statul romn i este garantulindependenei naionale i a integritii teritoriale ( art.80 dinConstituie). Totodat, preedintele vegheaz la respectareaConstituiei i la buna funcionare a autoritilor publice, aceastformulare dndu-i posibilitatea de a superviza activitatea tuturororganelor statului, inclusiv a parlamentului i a justiiei, influenndechilibrul puterilor.

    b) Responsabilitile preedintelui:

    Numete primul-ministru i guvernul pe baza votului dencredere acordat de parlament.

    Declaneaz procedura referendumului atunci cnd seconsider c poporul trebuie s-i exprime voina direct cuprivire la anumite probleme de interes naional.

    ndeplinete atribuiile de comandant suprem al forelor armate ide preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii.

    Propune directorul Serviciului Romn de Informaii, care ulterioreste numit de Parlament.

    Poate suspenda din funcie minitrii, dac s-a cerut urmrirea lorpenal.

    Face numiri pentru funciile publice.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    43/56

    43

    Poate aciona n cele mai multe dintre cazuri fr s aib nevoiede concursul efului Guvernului, n conformitate cu prevederileConstituiei din 1991.

    Poate dizolva Parlamentul dac acesta nu a acordat votul denvestitur

    guvernului n termen de 60 de zile de la prima

    solicitare, dar numai dup respingerea a dou solicitri denvestitur, conform art. 89 din Constituie.

    Referitor la rspunderea prezidenial, preedintele rspunde n faapoporului, iar din punct de vedere penal nu rspunde dect pentru

    nalt trdare, termen care nu este definit cu exactitate nConstituie.

    Tipuri de sisteme electorale

    1. sisteme majoritare;2. sisteme proporionale;3. sisteme mixte.

    1. Sistemele majoritare uninominale sistemele pe baza crora,la nivelul unei circumscripii electorale este ales un singurcandidat (Practicat in Romania incepand cu alegerile dinanul2008).

    2. Sistemele proporionale sunt acele sisteme care asigur, la

    nivelul fiecrei circumscripii electorale, o reprezentare apartidelor n forurile alese, proporional (cu aproximare maimic sau mai mare) cu suportul electoral de care se bucurpartidele respective la nivelul circumscripiei. (Practicat si inRomania pana la alegerile din 2008).

    3. Sistemele mixte sunt sistemele care mbin reprezentareamajoritar la nivelul unor circumscripii cu reprezentarea

    proporional la nivelul altor circumscripii, fapt care implic, n

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    44/56

    44

    mod automat, combinarea scrutinului de list cu scrutinuluninominal.

    Aceast formul a fost consacrat n RFG, dup cel de-al doilearzboi mondial, fiind mai trziu preluat, ntr-o form mai multsau mai pu

    in asem

    n

    toare n

    ri ca: Albania, Bulgaria (care,ntre timp, a renunat la acest sistem), Croaia, Federaia Rus,Iugoslavia, Lituania. Ultima ar, pn n prezent, care a preluatacest sistem (n urma unui referendum) este Italia (n 1994).

    1. Avantaje i dezavantaje ale diferitor tipuri de scrutin

    Sisteme

    electorale

    Avantaje Dezavantaje

    Sistemulmajoritaruninominal

    Asigur o bun relaie aalegtorilor cu aleii;

    Chiar dac, n cele maimulte cazuri, candidaii suntdesemnai de ctreconducerile partidelorpolitice, acestea sunt forates desemneze drept

    candidai, persoane care sebucur de o reputaie bunn circumscripie;

    Implicarea alegtorilor nselecia aleilor estesemnificativ;

    Contribuie la formarea unormajoriti parlamentarestabile (n special sistemul

    cu un singur tur de scrutin).

    Creeaz disproporii marintre reprezentareaparlamentar a partidelorisuportul electoral; deaceea, de multe ori, partideminoritare la nivelulpreferinelor electoraleajung s dein majoritatea

    absolut a mandatelorparlamentare;

    nu asigur, n cele maimulte cazuri, reprezentareaparlamentar a minoritilor(fie ele etnice, religioase,de opinie, etc.)

    Sistemeleproporio-

    asigur o proporionalitatebun ntre reprezentareaparlamentar a partidelorpolitice i suportul lorelectoral;

    asigur posibilitatea camarea majoritate a voturilor

    exprimate n alegeri s fietransformate n mandate

    Participarea alegtorilor laselecia aleilor este foarteredus; alegtorul voteazo list pe care, adesea seafl nume care nu i spunnimic sau chiar numeleunor persoane pe care nu

    le-ar vota; astfel, ajung n Parlament,

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    45/56

    45

    nale parlamentare (cu excepiavoturilor atribuire forelorpolitice care nu intr nparlament);

    asigur o bun reprezentarea minoritilor.

    persoane care nu au nici ochemare pentru activitateade parlamentari care,meninndu-se ntr-unanonimat aproape total, ipot perpetua prezena n

    Parlament. Nu ncurajeaz o relaie

    buni eficient ntrealegtori i alei;

    Conducerile partidelorpolitice nu sunt forate sdesemneze drept candidaipe liste persoane care sebucur de apreciere n

    circumscripie; Prezena candidailor pe

    liste la urmtoarele alegerinu depinde att de relaialor cu alegtorii, ci ntr-omsur mult mai mare, derelaia lor cu partidele dincare fac parte;

    de cele mai multe ori, nu

    contribuie la formarea unormajoriti parlamentarestabile.

    (Aceste dezavantaje nu suntvalabile pentru sistemulelectoral cu vot unictransferabil.)

    Sistemelemixte

    asigur alegerea unei pria parlamentarilor (procentul

    difer de la ar la ar) prinvot uninominal, cu toateavantajele ce decurg de aici(dar care se refer doar laseciunea din Parlamentaleas prin vot uninominal);

    asigur o proporionalitaterelativ bun ntrereprezentarea parlamentar

    a partidelor politice isuportul lor electoral.

    Presupune un numr maimare de buletine de vot pe

    care alegtorii trebuie s-iexprime preferinele (deregul, pentru fiecareCamer, un buletin pentrualegerea unui candidat ncircumscripia uninominali unul pentru alegereaunei liste la nivelul uneicircumscripii

    plurinominale; Creeaz dou categorii de

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    46/56

    46

    parlamentari: unii alei prinvot uninominal i unii aleipe liste de partid.

    Incepand cu alegerile din anul 2008, in Romania va fi functionalsistemul de vot uninominal.Votul uninominal este un sistem de vot majoritar, care se bazeazpe o procedur majoritar (votul pe liste fiind un sistem proporional)i este ntlnit i sub formula Castigtorul ia totul. Principalelecaracteristici ale acestui tip de vot constituie faptul c permiteapariia unor guverne stabile ca urmare a majoriti stabilite prin vot,

    dar i faptul c are drept consecin nereprezentarea segmentuluide electorat care a votat candidatul nvins.Scrutinul uninominal nseamn c ntr-o circumscripie electoral sealege un singur mandat, iar alegtorul poate acorda un singur vot.

    Acest mod de votare poate fi realizat ntr-un singur tur (denumireatiinific este: sistem electoral majoritar cu scrutin uninominal ntr-un singur tur, situaie n care candidatul care obine cele mai multevoturi, indiferent de numrul acestora, este declarat ctigtor) sau

    n dou tururi (caz n care este necesar obinerea majoritiiabsolute a voturilor exprimate; dac o asemenea majoritate nu estentrunit, se organizeaz un al doilea tur n care majoritatea simpleste suficient).Un colegiu uninominal reprezinta o subunitate a unei circumscriptiielectorale, in care este atribuit un singur mandat.In fiecare colegiu uninominal pentru Camera Deputatilor, respectivSenat, se atribuie un singur mandat de deputat, respectiv desenator.

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    47/56

    47

    CAPITOLUL V

    PEER EDUCATION EDUCATIA INTRE EGALI

    Educatia intre egali este o metoda de informare/educare/instruire aunui grup de beneficiari prin intremediul unor educatori care auanumite caracteristici in comun cu grupul de beneficiari si care aufost instruiti pentru a desfasura unu, doua, sau mai multe dinurmatoarele trei tipuri de activitati:

    Activitatea Echivalenta

    Informarea egalilor activitatipromotionale organizate pentruun public numeros; vizeazatransmiterea de informatii,constientizarea beneficiarilor,distribuirea de materialeinformative

    Metode de informare/educare/comunicare in masa

    Educarea egalilor activitati cu

    grupuri mici de beneficiari;vizeaza informarea acestora,schimbarea atitudinilor siformarea de abilitati si deprinderiprivind comportamentul prosocial

    Metode de comunicare/informare/educare in grupurimici

    Consilierea egalilor discutii(repetate) cu fiecare beneficiar inparte; vizeaza informareabeneficiarilor privind beneficiilecomportamentului prosocial,responsabilitatea si dreptul de avota, discutarea problemelorderelationare, shimbareaatitudinilor, implicarea colegiloretc.

    Metode de informare/educare/comunicare la nivelindividual

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    48/56

    48

    AVANTAJELE EDUCATIEI INTRE EGALI

    Educatorii cunosc limba, cultura si obiceiurile din grup Transmit informatiile si mesajele in favoarea;

    comportamentului prosocial intr-un limbaj familiar grupului

    Costurile interventiei sunt relativ reduse (educatorii intre egalinu sunt platiti, astfel incat instruirea educatorilor intre egali nunecesita sume deosebite);

    Se bazeaza pe relatii prietenesti, informale si nu pe relatiiformale, protocolare de tip sef-subaltern, profesor-elev;

    Este eficienta in influentarea atitudinilor si a normelor sociale Este eficienta in promovarea unui comportament prosocial in

    randul liceenilor, in randul grupurilor inchise, cu o culturaproprie, deoarece se adapteaza la specificul grupului, iareducatorii intre egali au o priza mai buna la membriigrupului.

    CONCEPTUL DE EDUCATOR INTRE EGALIEgalul este:

    - persoana care are anumite caracteristici in comuncu un grup de persone (varsta, etnie, meserie,

    orientare sexuala, grad de instruire etc.);- este acceptat de acel grup de persone si creditat

    cu o anumita cantitate de incredere;- este instruit in domeniul in care activeaza

    (promovarea comportamentului prosocial);- este persuasiv, este in masura sa-l faca pe

    interlocutor sa simta, sa gandeasca sau sa secomporte intr-un anumit fel;

    - stie sa comunice (oral, aural, vizual);- Informeaza /educa/comunica cu membri acelui

    grup de persoane pentru ca acestia saconstientizeze importanta si beneficiilecomportamentului prosocial.

    CALITATILE EDUCATORILOR INTRE EGALI

    Sa fie acceptati si respectati de ceilalti

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    49/56

    49

    Sa aiba cunostinta de baza despre comportamentul prosocial Sa fie capabil sa comunice clar cu egalii si sa ii influenteze Sa aiba un trecut socio-cultural asemanator cu al celor din

    grup Sa aiba abilitati de comunicare interpersonala, inclusiv sa

    stie sa asculte pe altii Sa aiba o atitudine de acceptare fata de ceilalti sa nu

    judece Sa demonstreze intelegere , compasiune si respect fata de

    cei aflati in dificultate Sa stie stie sa vorbeasca in public Sa aiba timp si energie pentru a face aceasta munca Sa aiba calitatile necesare si sa fie un model pentru ceilalti

    din punctul de vedere al comportamentului prosocial

    Educatorul intre egal poate fi:

    Educator rrom/tigan intr-o comunitate de rromi/tigani; Educatori gay (homosexual) intr-o comunitate gay (de

    homosexuali); Un elev de liceu intr-o clasa de liceu; Un student intr-o grupa de la facultate; Etc.

    Activitati de care este responsabil educatorul intre egali:

    Activitati legate de consilierea problematiciicomportamentului prosocial:

    conduce discutii informale, intalniri si sesiunieducative;

    organizeaza (si conduce) discutii formale,intlniri si sesiuni educative;

    distribuie materiale educationale; prezinta informatii si mediaza discutii pe

    marginea materialelor video pe temacomportamentului prosocial;

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    50/56

    50

    participa la realizarea materialelor educativescrise, in colaborare cu coordonatorulprogramului de educatie intre egali;

    organizeaza evenimente de tipul Ziua in carevoi merge la VOT, in colaborare cucoordonatorul programului de educare intreegali;

    participa la metode educationale alternative(muzica, piese teatru, etc);

    Activitati de motivare si sprijinire a schimbariicomportamentale:

    Isi invata egalii cum sa faca o evaluare a risculuiunorcomportamente la risc

    Isi invata egalii cum sa-si dezvolte un comportamentprosocial

    Ajuta egalii sa ia decizii asupra unor probleme cu care seconfrunta

    Pastreaza confidentialitatea asupra informatiilor pe care le

    primesc

    Activitati administrative: Intalniri periodice cu coordonatorul programului. In aceste

    intalniri se vor planifica activitatile pentru saptamanaurmatoare, se vor raporta actiunile din saptamanaurmatoare, se vor raporta actiunile din saptamana care a

    trecut (pentru fiecare zi cu cate persoane au vorbitdesprecomportamente prosociale, cate intalniri de grup auavut, cate materiale informative au distribuit, etc) si se vordiscuta problemele intalnite

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    51/56

    51

    TIPURI DE INTERVENTII PENTRU DEZVOLTAREA UNORCOMPORTAMENTE PROSOCIALE

    a) dupa nivelul la care are loc interventia

    interventii la nivel individual, vizeaza schimbareacomportamentului individului prin abordarea sa directa decatre educator

    interventii la nivel comunitar, vizeaza schimbareacomportamentului indivizilor dintr-o comunitate prinabordarea comunitatii (folosirea retelelor sociale, sefiicomunitatii, etc)

    interventii la nivelul politicilor sociale, vizeaza sprijinireaschimbarii comportamentului la nivel politic, prin schimbarealegilor etc.

    b) dupa locul unde se desfasoara interventia

    in interior in interiorul unor cladiri: in scoli, in sala desport, intr-o discoteca, etc

    afara direct pe strada, unde se aduna beneficiarii (inpoarcuri, pe terenul de fotbal etc.)

    c) dupa educatorul care desfasoara activitatile preventive

    educatori specialisti psihologi, asistenti sociali,consilieri persoane care au o instruire de lungadurata in domeniul psiho-social.

    educatori persoane fara o pregatire de baza indomeniul psiho-social, dar care au fost instruiti intr-un training de scurta durata (minim 18 ore de curs,incluzand teorie si exercitii, la care se adauga minim10 ore de practica)

    educatori intre egali persoane fara o pregatire debaza in domeniul psiho-social, dar care: (1) auanumite caracteristici in comun cu viitorii beneficiari(2) au fost instruiti intr-un training de scurta duratasimilar celui descris mai sus

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    52/56

    52

    d) dupa cadrul de desfasurare al interventiei interventii de tip formal inr-un cadru bine organizat,

    de cele mai multe ori in interior-ul institutiei (scoala,

    etc), educatorul fiind specialist (profesor, consilier etc) interventii de tip informal cadru nu foarte strict,flexibil, se adapteaza dupa cerintele beneficiarilor,educatorul de cele mai multe ori este educator intreegali

    interventii de tip semi-formal o combinatie aelementelor formale si informale prezentate mai sus(ex. elev educator intre egali care prezinta problemacomportamentului prosocial altor elevi la ora dedirigentie)

    INFORMARE-EDUCARE-COMUNICARE LA NIVEL INDIVIDUAL

    Audienta tinta: individul

    Avantaje: informatiile sunt adaptate la nivelul de cunostinteal beneficiarului. Acesta poate sa discute despre situatia luiconcreta, poate fi ajutat sa gaseasca solutii, poate invata siexesrsa abilitati dedezvoltare a unor comportamenteprosociale, primeste sprijin psiho-social, creste stima de sinea beneficiarului

    Dezavantaje: cost mare, necesita personal instruit intehnicile de discutie si in tehnicile de consiliere

    Scop: ofera informatii despre comportamentul prosocial,importanta votului, schimba atitudinile, creste gradul deconstientizare a importantei comportamnetului prosocial,creste stima de sine a participantilor si increderea ca pot sa-si schimbe comportamentul, formarea abilitatilor pentrucomportamente acceptate social, ofera sprijin psiho-social,ajuta individul in rezolvarea problemelor

    Eficienta: mare, daca sesiunile educative sunt repetate

  • 7/30/2019 Frati Mai Mari Surori Mai Mari - Ghid

    53/56

    53

    Durata unei sesiuni educ