DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Funciones y competencias de la ANA en la certificación ambiental

ANA-DGCRH-EEIGA 2

Contenido

1. Marco normativo

2. Sistema Nacional de Evaluación

3. Estructura organizacional de la ANA

4. Participación de la ANA en la opinión técnica

5. Criterios de evaluación

6. Herramientas para la opinión técnica de la ANA

7. Proceso de evaluación de los IGA

Contenido

Artículo 11º Revisión delestudio de ImpactoAmbiental: 11.1 (…) laautoridad competente, en loscasos establecidos en elreglamento, solicitará laopinión de otros organismospúblicos e instituciones.

Artículo 44º Opinionestécnicas: (…) …paraaquellos proyectosrelacionados con el recursohídrico, se debe solicitaropinión técnica sobre losTérminos de Referencia a laANA.Artículo 53º De lasOpiniones técnicas: (…) …De conformidad con loestablecido en el artículo 81ºde la Ley Nº 29338, para laaprobación de los EIArelacionados con el recursohídrico se debe contar con laopinión favorable de laAutoridad Nacional del Agua,respecto de la Gestión delRecurso Hídrico.

Artículo 81º Evaluaciónde Impacto Ambiental:(…) para la aprobación delos estudio de impactoambiental relacionados conel recurso hídrico se debecontar con la opiniónfavorable de la AutoridadNacional.

Artículo 39º. De laevaluación del EIA y delos Títulos Habilitantes:(…) el SENACE remite elEIA a los opinantestécnicos y entidadesautoritativas.Anexo 2. Cronograma delos Títulos Habilitantesque se integran a laCertificación AmbientalGlobal a cargo de la ANA.

1. Marco Normativo

Ley Nº 27446 2001

•Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)

D.S. 019-2009-MINAM2009

•Reglamento de la Ley del SEIA

Ley Nº 293382009

•Ley de Recursos Hídricos

Ley Nº 303272015

•Promoción de las inversiones para el crecimiento económico y desarrollo sostenible

D.S. 005-2016-MINAM2016

•Reglamento del Título II de la Ley N°30327

Artículo 12º. Opinantestécnicos:Los opinantes técnicos sonresponsables de:a) Emitir opinión técnica

vinculante o no vinculantesobre los estudiosambientales, deconformidad con lanormatividad vigente, enel marco de suscompetencias.

b) Emitir opinión previacomo condición para lageneración de losinformes técnicos quesustentan el otorgamientoo denegatoria de lostítulos habilitantes sobrelos aspectos de sucompetencia y de acuerdoa la normativa vigente (…)

1. Marco Normativo – SGA

SEIA es un sistema único y coordinado de carácter preventivo, cuya función es la identificación, evaluación, mitigación y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de los programas y proyectos de inversión.

Nivel Nacional

NivelRegional

NivelLocal

Ámbitodel SEIA

• EvaluaciónAmbiental sectorizada

SECTORES

• Evaluaciónambiental a travésde una autoridadambiental

SENACE

2. Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

MEM • Minería• Energía• Hidrocarburo

s

PRODUCE• Acuicultura• Pesquería• Industria

MVCS• PTARD• PTAP

MINAGRI• Presas• Canales• Irrigaciones

MTC• Carreteras• Otros

Modernización de la gestión ambiental AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Titulo Habilitante/OpinionAcreditación de Disponibilidad Hídrica

Autorización para ejecución de obras de aprovechamiento hídrico.

Autorización para ocupar, utilizar o desviar los cauces , riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas.

Autorización de Uso de Agua para ejecutar estudios, obras o lavados de suelos.

Autorización para vertimientos de aguas residuales tratadas.

Autorización para reuso de aguas residuales tratadas.

Opinión Técnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extracción de materiales de acarreo en causes naturales de agua.

3. Estructura organizacional de la ANA

CONSEJO DIRECTIVO

JEFATURA

SECRETARIA GENERAL

TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

HÍDRICAS

OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL DE

INFORMACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y

PRESUPUESTO

OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD

DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

DIRECCIÓN DE CONSERVACIÓN Y

PLANEAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS

14 AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEL

AGUA

72 ADMINISTRACIONES LOCALES DE AGUA

CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE

CUENCA

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRÁULICOS

MULTISECTORIALES

Realiza la opinión a losinstrumentos de gestiónambiental y coordina los títuloshabilitantes de competencia dela ANA en el marco del procesode IntegrAmbiente.

Emiten la opiniónfavorable a los títuloshabilitantes solicitadosen el marco delproceso deIntegrAmbiente.

4. Participación de la ANA en la opinión técnica

ADMINISTRADO

SECTOR/SENACE

ANA

OPINION TECNICA VINCULANTEPROCESO REGULAR 1

ACREDITACION DE LA DISPONIBILIDAD HIDRICA

2

IntegrAmbiente* 3

Uso de herramientas técniconormativas

*R.M Nº 184-2016-MINAM

8

Resolución Jefatural Nº 106-2011-ANA• Los impactos en cuanto a la calidad, cantidad y oportunidad del

recurso hídrico.

Disponibilidad hídrica de las fuentes de abastecimiento (DUA).

La demanda mensual de agua actual y futura del proyecto (l/s, m3/día, m3/año).

Volúmenes de las aguas residuales actuales y proyectados (l/s, m3/día, m3/año).

Caracterizar la calidad del agua del área de influencia

Describir los cuerpos de agua (lentico, lotico, marino, salobre) en el área de influencia del proyecto.

Describir los usos del recurso hídrico en el área de influencia.

Las medidas de prevención, control, mitigación, contingencias, recuperación y eventual compensación, relacionadas con los recursos hídricos. Ubicación de puntos de vertimiento (coordenadas UTM WGS 84)

Efectos del vertimiento en el cuerpo receptor, según la disposición final de los efluentes.

Plan de vigilancia ambiental: puntos de monitoreo, frecuencia y normativas de control

Disponibilidad Caudal

Ecológico

CANTIDAD

Vertimiento Reuso

CALIDAD

Usos

OPORTUNIDAD

5. Criterios de evaluación

9

Herramientas Técnico-Normativos para la opinión de IGAs sin requerimiento de títulos habilitantes

• Resolución Jefatural N° 202-2010-ANA Clasificación de cuerpos de aguasuperficial y marino costeros.

• Resolución Jefatural N° 030-2015-ANA Clasificación de los cuerpos de aguamarino costero.

• Resolución Jefatural N° 010-2016-ANA, Protocolo Nacional para el Monitoreode la Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales.

• Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental(ECA) para Agua y establecen disposiciones complementarias.

• Resolución Jefatural N° 108-2017-ANA, Guía para la determinación de la zonade mezcla y la evaluación del impacto de un vertimiento de aguas residualestratadas a un cuerpo natural de agua.

• Resolución Jefatural N° 332-2016-ANA, Reglamento para la delimitación defajas marginales.

• Resolución Jefatural N° 154-2016-ANA, Metodología para determinar caudalesecológicos.

• Resolución Jefatural N° 224-2013-ANA, Reglamento para el otorgamiento deautorizaciones de vertimiento y reuso de aguas residuales tratadas.

6.1 Herramientas para la opinión técnica

10

Herramientas Técnico-Normativos para la opinión de los títulos habilitantes

• Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA Reglamento de procedimientosadministrativos para el otorgamiento de Derechos de Uso de Agua yde Autorización de Ejecución de obras en Fuentes Naturales de Agua.

• Resolución Jefatural N° 224-2013-ANA, Reglamento para elotorgamiento de autorizaciones de vertimiento y reuso de aguasresiduales tratadas.

• Lineamientos para emitir opinión técnica previa vinculante sobre laautorización de extracción de material de acarreo en caucesnaturales.

• Resolución Ministerial N° 184-2016-MINAM, Contenido mínimo parala elaboración de EIA en materia de minería, hidrocarburos yelectricidad, en el marco del proceso de IntegrAmbiente.

6.2 Herramientas para la opinión técnica

7.1 Evaluación al IGA - proceso regular

IMPACTO

2015

Declaración de Impacto Ambiental –DIA

Ingreso del Instrumento de Gestión Ambiental

OBSERVACIONES a los recurso hídricos

OPINION FAVORABLE

Hidrología, clima Cuenta con

Disponibilidad Hídrica. Calidad del agua

Concordante con la normativa hídrica vigente (Protocolo, Clasificación, DUA, etc.)

SEDE CENTRAL DGCRH

OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE A LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTALSECTOR

Evaluación de Instrumento

Línea Base

Análisis y Evaluación de

Impactos

Estrategias de Manejo

Ambiental

EVALUACION al Instrumento de Gestión Ambiental

INICIO

Términos de Referencia -TdREvaluación Ambiental Preliminar –

EVAP

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIA-sd

Planes de Manejo Ambiental -PAMA

Estudio de Impacto Ambiental Detallado – EIA-d

Plan Integral de Adecuación a los LMP y ECA -PIA

Evaluación Ambiental Estratégica –EAE

Sistema de tratamiento de aguas residuales

Efecto del vertimiento. Puntos de control y

monitoreo.

Impactos a los RRHH Medidas de manejo

ambiental

45 días hábiles para opinión ANA ((incluye levantamiento de observaciones)

LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

RADA

ITS y otros instrumentos de gestión ambiental complementarios

7.2 Evaluación al IGA - con ADH

SOLICITUD DE OPINION AL IGA - ANA

REQUIERE LA ACREDITACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICA

SECTOR COMPETENTEADMINISTRADO

EVALUACION AL IGADGCRH

SOLICITUD A LA AAA POR EL ADMINISTRADO

SOLICITUD DE DGCRH A LA AAA

(RJ Nº 007-2015-ANA)

15 días hábiles, Opinión

ADREDITACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICA (RD)

ADREDITACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICA

OPINION FAVORABLE AL IGA

45 días hábiles para opinión ANA ((incluye levantamiento de observaciones)

SaneamientoProducciónAgricultura, TurismoMTCetc.

7.2 Evaluación IGA – con ADH

2015

Ingreso del Instrumento de

Gestión AmbientalInforme técnico R.D. de acreditación de disponibilidad

Hídrica

SEDE CENTRALDGCRH

SECTOR

EIA-dEIA-sd

DIA PAMA

OPINION AL IGA

Acreditación de Disponibilidad Hídrica –D.H.

AAA

Línea Base

DGCRH requiere la información de D.H. para emitir su opinión técnica.

Predominantemente el Sector Saneamiento y Agricultura DH

ALA

ANAOpinión Técnica Vinculante – Apoyo AAA/ALA

Análisis y Evaluación de

Impactos

Estrategias de Manejo Ambiental

OBSERVACIONES a los recurso hídricos

OPINION FAVORABLE

EVALUACION al Instrumento de Gestión Ambiental

LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES

45 días hábiles para opinión ANA ((incluye levantamiento de observaciones)

7.3 Evaluación IGA – con IntegrAmbienteCertificación Ambiental Global + Títulos Habilitantes

Contenido Mínimo para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Detallado en el marco del Proceso de IntegrAmbientepara el Sector Energía y Minas

Ley Nº 29968 Ley de Creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para la Inversiones Sostenibles – SENACE

Revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados

R.M Nº 184-2016-MINAM

Ley Nº 30327 Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo Sostenible Regula el uso compartido de la línea base, la Certificación Ambiental Global y funciones de SENACE

Comprende la emisión de seis (6) títulos habilitantes y una Opinión Vinculantes.

TH03

TH04

Aprovechamiento Hídrico para la Obtención de la Licencia de Uso de Agua

01

02

03

04

05

06

07

Acreditación de Disponibilidad Hídrica

Ejecución de obras

cauces , riberas, fajas marginales o embalses

Ejecución de estudios

Vertimientos

Reuso

Opinión Técnica vinculante

Autorización para ejecución de obras de aprovechamiento hídrico.

Autorización para ocupar, utilizar o desviar los cauces , riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas..

Autorización de Uso de Agua para ejecutar estudios, obras o lavados de suelos.

Autorización para vertimientos de aguas residuales industriales, municipales y domésticas tratadas.

Autorización para reuso de aguas residuales industriales, municipales y domésticas tratadas.

Autorizaciones de extracción de materiales de acarreo en cauces naturales de agua.

7.3 IntegrAmbiente

Conforme a la normativa Vigente

PLAZO de Evaluación 45 días

7.3 Evaluación IGA – con IntegrAmbiente

Ingreso del IGA

Observaciones vinculadas a los recurso

hídricos

FAVORABLE

RJ Nº 007-2015-ANA

DGCRH

SENACE

OPINIÓN al Instrumento

de Gestión Ambiental

Sectores:MineríaHidrocarburosElectricidad

Estudio de Impacto

Ambiental Detallado –

EIA-d

OPINION al IGA (Impactos significativos)

Títulos habilitantes

TH 5. Autorización para vertimientos de aguas residuales industriales, municipales y domésticas tratadas.

AAA

Evaluación de Impactos y medidas de manejo

Informe técnico de evaluación

DGCRH requiere la información de D.H. para emitir su opinión técnica.

Rem

ite In

form

es

ANA

TH 01. Aprovechamiento Hídrico para la Obtención de la Licencia de Uso de Agua

TH 02. Autorización para ejecución de obras de aprovechamiento hídrico.

TH 03. Autorización para ocupar, utilizar o desviar los cauces , riberas, fajas marginales o los embalses de las aguas.

TH 04. Autorización de Uso de Agua para ejecutar estudios, obras o lavados de suelos.

TH 06. Autorización para reuso de aguas residuales industriales, municipales y domésticas tratadas.

TH 07. Autorizaciones de extracción de materiales de acarreo en cauces naturales de agua.

Evaluación Informe técnico de Observaciones Informe técnico Favorable

RJ N

º 423

-201

1-AN

AR.J N° 224-2013-ANAR.J. N° 145-2016-ANA

R.J N°224-2013-ANA

Certificación Ambiental Global + Títulos Habilitantes

SENACE

LEVANTAMIENTO DE

OBSERVACIONES

20 días hábiles,

45 días hábiles para opinión ANA

GRACIAS