II

FORMA C-G- I A

SegundaAreas previamente concesionadasTerceraServicios previamente autorizados

•permlsos por contratos

--y gravamenes

I N D ICE

FUNDAMENTO

ANTECEDENTES

CONDICIONES

Capítulo IObjeto y alcancesPrimeraObjeto de la concesión

QuintaLegislación aplicable

CuartaSustitución de concesiones y

Capítulo IIDisposiciones generales

SextaDerechos realesSéptimaCesiones

TITULO de concesión para la A~inistración Portuaria Integraldel puerto de Coatzacoalcos, Veracruz_

IIIIIIIIIIIIIIII

-~----------------------------------------------

\...-;

FORMA C-G- I A

NovenaContraprestación al Gobierno Federal

Capítulo IIIExpansión, modernización y mantenimiento

DecimosegundaObras

2

•

- ,marJ.tJ.mo

DécimaPrograma maestroDecimoprimeraPrograma operativo anual

Capítulo IVOperación y calidad del servicio

OctavaControl mayoritario por mexicanos

DecimoterceraConservación y mantenimiento

DecimoséptimaMedidas de seguridad 1......;

DecimonovenaReglas de operación

DecimocuartaDragado y señalamientoDecimoquintaCapacidad del puertoDecimosextaFondo de reserva

DecimoctavaPreservación del ambiente

IIIIIIIIIIIIIIII

II

FORMA C-G- lA

II Vigésima

Operación de terminales\.....-,

y prestación de servicios

3

II

VigesimoprimeraContratosVigesimosegundaConcurso

VigesimosextaCesión de contratos

Vigesimoctava '-..Daños a los usuarios

TrigesimoprimeraRegulación tarifaria

•

•usuarJ.os

VigesimoterceraExcepciones al concurso

VigesimoséptimaResponsabilidades

VigesimoquintaCaracterísticas de los servicios

VigesimocuartaEficiencia y productividad del puerto

Capítulo VRegulación tarifaria y segurosVigesimonovenaCobros a operadores y prestadores de serviciosTrigésimaCobros a los

TrigesimosegundaSeguros

IIIIIIIIIIII

II

FORMA C-G- lA

TrigesimoséptimaRevisión de condiciones

Capítulo VIVerificación e información

4

. - .revers~on y sanc~ones

y estadística

TrigesimoterceraVerificacionesTrigesimocuartaInformación contable

-

Capítulo VIIVigencia, revocación,

CuadragesimoquintAceptación

TrigesimoctavaCausas de revocación

Trigesimoquinta "VigenciaTrigesimosextaInicio de operaciones

CuadragesimocuartaPublicación

TrigesimonovenaReversión

CuadragesimoterceraNotificaciones

CuadragesimoprimeraPena convencional

CuadragésimaSanciones

CuadragesimosegundaTribunales competentes

\......,

IIIIIIIIIIIIIIII

•

FORMA C-G- I A

la

••autorJ.zacJ.onesla Secretaría.

se da a conocerGobierno Federal.

Concesiones, permisos ypreviamente otorgados por

Copia del plano autorizado del recintoportuario de Coatzacoalcos, Veracruz.

5

Contratos celebrados por el GobiernoFederal, por conducto de la Secretaría yde Puertos Mexicanos en extinción,previamente al otorgamiento de laconcesión.

Oficio por el quecontrapresbación al

Programa Maestro de Desarrollo Portuario.

Reglas de operación del puerto.

Lineamientos para la constitución delfondo de reserva.

Regulación tarifaria.

Obras e instalaciones del Gobierno Federalubicadas en el recinto portuario .

Uno.

ANEXOS

Tres.

Cuatro.

Dos.

Ocho.

Nueve.

Cinco.

Siete.

Seis.

II

IIIIIIII•

IIIIIIII

CONCESION que otorga el Gobierno Federal por conducto de laSecretaría de Comunicaciones y Transportes, representada por sutitular, licenciado Emilio Gamboa Patrón, en favor deAdministración Portuaria Integral de Coatzacoalcos, S.A. deC.V., representada por el C.P. Enrique García Picazo, a quienesen lo sucesivo se denominará la Secretaría y la Concesionaria,respectivamente, para la administración integral del puerto deCoatzacoalcos, estado de Veracruz, al tenor de los siguientes

1.

II.

6

FORMA C-G- lA

A N T E C E D E N T E S

La Concesionaria está constituida conforme a lasleyes mexicanas, como una sociedad anónima decapital variable, según consta en la escriturapública 31165 del 25 de julio de 1994, pasada antela fe del notario 153 del Distrito Federal, cuyoprimer testimonio se encuentra en trámite deinscripción en el Registro Público de Comerciocorrespondiente. Las acciones representativas del99.8% de su capital social pertenecen al GobiernoFederal y el 0.2% al Banco Nacional de Obras yServicios Públicos, SNC. La sociedad señala comodomicilio para recibir notificaciones el ubicado enel interior del recinto fiscal autorizadoCoatzacoalcos, Veracruz.El C.P. Enrique García Picazo es apoderado generalde la Concesionaria, la cual, según consta en laescritura mencionada:' en el párrafo anterior, leotorgó facultades para actos de administración, queno han sido revocadas ni modificadas en maneraalguna y son bastantes para la suscripción de este•~nstrumento.Por decreto presidencial publicado en el DiarioOficial de la Federación el 6 de abril de 1973, sedeterminó el recinto portuario de Coatzacoalcos,Veracruz. El cual se amplió por instrumentosimilar publicado en el mismo órgano informativo el26 de octubre de 1988. Se agrega copia autorizadadel plano en el anexo uno.

III.

IIISECRETARIA DE COMUNICACIONES

YI TRANSPORTES

IIIIIIIIIIIIIII

II

IIIIIIIIIIIIIIII

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

FORMA C·G·' A

7

La Secretaría otorgó, previamente a este título,concesiones, permisos y autorizaciones para el uso,aprovechamiento y explotación de algunas áreas opara la prestació!:l,de servicios en el recintoportuario, a las personas y para los fines que seindican en el anexo dos.Previamente al otorgamiento de esta concesión, elGobierno Federal por conducto de la Secretaría o dePuertos Mexicanos en extinción, celebró loscontratos que se indican en el anexo tres.En la estrategia de modernización, lainfraestructura de comunicaciones y transportes esimportante para asegurar el crecimiento sostenidode la economía. Dentro de esto es indispensable laadecuada operación de los puertos.En este sentido el Gobierno Federal lleva a cabo unprograma de reestructuración del sistema portuarionacional, a fin de contar con una administración yoperación eficientes, para obtener más altosniveles de productividad y propiciar condicionesque hagan más competitivos a los puertos.Para lo anterior entre otros, el programamencionado tiene co)nb propósito descentralizar laadministración de los puertos y de esa maneraresolver en el mismo sitio donde se generan lasnecesidades, asimismo fomentar una mayorparticipación de la inversión privada.En este contexto de reorganización del sistemaportuario nacional, el Gobierno Federal constituyóa la Concesionaria como una empresa departicipación estatal mayoritaria, con el propósitode encomendarle la administración integral deCoatzacoalcos, municipio del mismo nombre, estadode Veracruz.La constitución de la Concesionaria se encuentra enel supuesto previsto por el artículo séptimo

•transitorio de la Ley de Puertos, r lo que laSecretaría ha determinado adjudicarle di ctamentela presente concesión.

••..... -;

FORMA C·G-I A

8

Esta concesión se acompaña de los anexos que acontinuación se relacionan, los cuales forman partede ella:

••autorJ.zacJ.onesla Secretaría.

Copia del plano autorizado del recintoportuario de Coatzacoalcos, Veracruz.

Conces iones, permisos ypreviamente otorgados por

Oficio por el que se da a conocer lacontraprestación al Gobierno Federal.

Obras e instalaciones del GobiernoFederal ubicadas en el recinto portuario.

Contratos celebrados por el GobiernoFederal, 'por conducto de la Secretaría yde Puertos Mexicanos en extinción,previamente al otorgamiento de laconcesión.

Regulación tarifaria.

Reglas de operación del puerto.

Lineamientos para la constitución delfondo de reserva.

Programa Maestro de Desarrollo Portuario.

Uno.

Cuatro.

Dos.

Tres.

Ocho.

Nueve.

Siete.

Seis.

Cinco.

XL

IIIIIIIIIIIIIIII

II

FORMA C-G- I A

9

C O N D 1 C ION E S

-•

•marJ.nas ede que se

administraciónmediante:

La construcción de obras, terminales,instalaciones portuarias en el recintotrata, yLa prestación de los serviciosIV .

11. El uso, aprovechamiento y explotación de las obrase instalaciones del Gobierno Federal ubicadas en elrecinto portuario, que se describen en el anexo

•cJ.nco;

l. El uso, aprovechamiento y explotación de los bienesdel dominio público de la Federación que integranel recinto portuario de Coatzacoalcos, Veracruz,cuya superficie se encuentra delimitada ydeterminada en el decreto presidencial que semenciona en el antecedente 111, así como susampliaciones posteriores que se efectúen entérminos de lo dispuesto por la Ley de Puertos, lascuales se precisarán en los planos que se agregaránal presente título como anexo uno.

Objeto y alcances

Capítulo 1

IlI.

En virtud de lo anterior, y con fundamento en los artículos 36fracción XX, de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal y 16 fracción IV, 20 fracción 1, 21, 22, 23, 26, 27, 38al 43, y quinto y séptimo transltorios de la Ley de Puertos, laSecretaría otorga a la Concesionaria la presente concesión parala administración portuaria integral de Coatzacoalcos,Veracruz, la cual se sujetará a las siguientes

La presente concesión tiene por objeto laportuaria integral de Coatzacoalcos, Veracruz,

PRIMERA. Objeto de la concesión.

IIIIIIIIIIIIIIII

FORMA C·G· lA

10

Disposiciones generales.

SEGUNDA. Areas previamente concesionadas.

la Ley depor lo dispuesto eny sus reglamentos.

, .conces~on se reg~ralo sucesivo la Ley,

Sustitución de concesiones y permisos por contratos.

Capítulo II

Las áreas previamente concesionadas, y que se describen en elanexo dos, quedarán suj etas a la administración portuariaintegral al momento en que concluya la vigencia de los títuloscorrespondientes o en cuanto se celebren, respecto de ellas,los contratos de cesión parcial de derechos previstos en la Leyde Puertos y en el presente título.

CUARTA.

La Concesionaria permitirá ~e los actuales titulares depermisos y autorizaciones relacionados en el anexo dos,continúen desempeñando sus actividades en el puerto. Asimismo,dará aviso a la Secretaría de aquellos casos en que considereque no se satisfacen los requisitos señalados en el artículoquinto transitorio de la Ley de Puertos, a efecto de que seadopten las medidas conducentes.

TERCERA. Servicios previamente autorizados.

QUINTA. Legislación aplicable.

La Concesionaria, con el apoyo de la Secretaría, elaborará unprograma para promover entre los actuales concesionarios ypermisionarios que se encuentren en el puerto, la sustitución,a la brevedad posible, de sus títulos por contratos de cesiónparcial de derechos o para la prestación de servicios, segúnsea el caso.

La presentePuertos, en

IIIIIIIIIIIIIIII

11

SEXTA. Derechos reales.

La Concesionaria se obliga a mantener su estructura de capitaly su consejo de administración, de tal forma que siempre lafacultad para determinar el control administrativo y el manejode la empresa recaiga mayoritariamente en los socios mexicanos.

FORMA C-G· IA

los derechos derivados de ella podrán quedargravámenes que se constituyan en favor desean gobiernos o estados extranjeros.

Cesiones y gravámenes.

Control mayoritario por mexicanos.

SEPTlMA.

La concesión oafectos a losterceros que no

OCTAVA.

La Concesionaria no podrá ceder totalmente los derechos yobligaciones derivados de esta concesión, sino en los casos ycon los requisitos establecidos en el artículo 30 de la Ley, niotorgar mandatos cuyo ejercicio implique que la administraciónportuaria integral pueda ejercerse por terceros.

En este caso, si la concesionaria fuere declarada en quiebra,o si se llegare a la adjudicación o remate, el adquirente delos bienes y derechos objeto de~~a ejecución forzada no asumiráel carácter de concesionario, pero tendrá derecho a que sucrédito sea pagado con las prestaciones que correspondan a laejecutada y podrá, mientras no le sea cubierto su crédito,verificar los montos de los ingresos y egresos deladministrador provisional o interventor del puerto, hasta laliquidación de la fallida.

".;Esta concesión no crea en favor de la Concesionaria derechosreales ni acción posesoria alguna sobre los bienes objeto deeste título, según lo dispuesto en el artículo 20 de la LeyGeneral de Bienes Nacionales.

Asimismo, someterá a la autorización previa de la Secretaríalos acuerdos de fusión, de escisión, de disminución del capitalpagado, fijo o variable, de la sociedad, o de retiro deaportaciones de los accionistas o los cambios en la tenencia delas acciones representativas de su capital social rovoquenuna modificación en el control administrativo d presa., 1......,

IIIIIIIIIIIIIIII

12

NOVENA. Contraprestación al Gobierno Federal.

FORMA C-G-I A

hubiere recaídopor autorizado el

Federal como únicafije la Secretaría dede la Secretaría.

•s~n queentenderá

Capítulo III. ,Expansión, moderniza~lón y mantenimiento

La Concesionaria deberá informar a la Secretaría de cualquierotra modificación a su estatuto social.

Transcurrido el plazo señaladoresolución sobre la solicitud, seacuerdo o la modificación.

La Secretaría en un plazo no mayor de veinte días contados apartir del aviso, emitirá la resolución correspondiente,tomando en consideración que la nueva estructura de la empresano provoque un conflicto de intereses y esté de acuerdo con losobjetivos del desarrollo del puerto y de la Concesionaria.

El oficio mediante el cual la Secretaría notifique a laConcesionaria la contraprestación a pagar formará parte delpresente título como anexo cinco.

La Concesionaria pagará al Gobiernocontraprestación el aprovechamiento queHacienda y Crédito Público, a propuestaEsta contraprestación se causará desde la fecha de otorgamientodel presente título, pero será exigible, con efectosretroactivos, a partir de que la Secretaría notifique a laConcesionaria el monto, periodicidad y lugar de pago.

La Concesionaria se sujetará a un programa maestro dedesarrollo portuario que deberá entregar a la Secretaría, parasu aprobación, dentro de los noventa días naturales siguientesa la fecha del presente título. -

DECIMA. Programa maestro.

II

IIIIIIIIIIIIIIII

II

FORMA C-G-I A

DECIMOPRIMERA. Programa operativo anual.La Concesionaria elaborará su programa operativo anual, en elque se considerarán las acciones que llevará a cabo para darcumplimiento a los objetivos, estrategias, met y demás

• \.....,

13

los

paralos

y su

en

deberánportuario

. - .operac10n prev1stospuerto, así como la

al programa maestro deConcesionaria y sometidas a

que deban incluirsedel presente título.

de mantenimiento, productividad yde.los bienes que se concesionan, y,.;

maestro de desarrollo••s1gu1entes aspectos:

Los usos, destinos y modos depara las diferentes zonas deljustificación de los mismos;Las medidas y previsiones necesariasgarantizar una eficiente explotación deespacios portuarios, su desarrollo futuroconexión con los modos de transporte;Los programas de construcción, expansión ymodernización de la infraestructura portuaria, loscuales se apegarán a las disposiciones aplicables;

Los demás conceptostérminos de la Ley o

Los servicios y las áreas en los que, en términosdel artículo 46 de la Ley, deba admitirse a todosaquellos prestadores que satisfagan los requisitosque establezcan los reglamentos y reglas de. - .operac10n respect1vos;Los compromisosaprovechamiento

1.

II.

V.

VI.

IV.

III.

En el programaconsiderarse los

La Secretaría aprobará, en un plazo máximo de sesenta díascontados a partir de su presentación, el programa maestro dedesarrollo portuario, el cual se integrará a la presenteconcesión como anexo seis. Dicho programa tendrá una vigenciade cinco años contados a partir de su aprobación por laSecretaría.Las modificaciones sustancialesdesarrollo serán elaboradas por lala autorización de la Secretaría.

IIIIIIIIIIIIIIII

II

FORMA C·G· I A

14

DECIMOSEGUNDA. Obras.

en•S1

su

Para la construcción de obras marítimas o de dragado, laConcesionaria deberá contar con un dictamen técnico que emitaun profesional autorizado por la Secretaría. Dicho dictamen yel proyecto ejecutivo correspondiente deberá someterlos a laautorización de la Secretaría, previo al inicio de las obras.

La Concesionaria enviará a la Secretaría, para su análisis yseguimiento, el programa operativo anual dentro de los primerostreinta días del año que corresponda. En caso de que esteprograma no se ajuste a los compromisos y obligacionesgenerales a cargo de la Concesionaria, la Secretaría podráindicarle que efectúe las correcciones necesarias.

1......;

obligaciones establecidas en el programa maestro de desarrolloportuario y, en general, en el presente título; así como loscompromisos de productividad que, para el ejercicio de que setrate, la Concesionaria se propone alcanzar directamente o através de los terceros con los que tenga celebrados contratos.

no mayor de 60 días naturales contados a partir de la fechaque la Concesionaria le entregue el dictamen; y,transcurrido el plazo no lo hiciere, se presumiráconformidad con el dictamen y el proyecto ejecutivo.

La Secretaría dictará la resolución que corresponda en un plazo

Se exceptúan de lo dispuesto en esta condición, cualquier obra-diferente a las antes mencionadas, así como los trabajos deurgencia que sean necesarios para la conservació y buen

Si las construcciones no se ajustan al dictamen técnico y alproyecto ejecutivo, en su caso, la Secretaría podrá ordenar sumodificación o demolición y reposición, a costa de laConcesionaria, sin perjuicio de que le imponga las sancionesque procedan de acuerdo con la Ley.,

\.....;

La Secretaría proporcionará a la Concesionaria la lista de losprofesionales autorizados a que se refiere esta condición.Para cualquier modificación sustancial a las áreas y obrasconcesionadas, que no se encuentre prevista en el programamaestro de desarrollo portuario, la Concesionaria deberáobtener la aprobación previa y por escrito de la Secretaría.

IIIIIIIIIIIIIIII

15

La Concesionaria se obliga a construir, instalar, mantener,operar y conservar en el recinto portuario, las seRalesmarítimas y las ayudas a la navegación que determine laSecretaría, de acuerdo con las~normas que al efecto 'ta. •

FORMA C-G-I A

Conservación y mantenimiento.

Dragado y señalamiento marítimo.

DECIMOTERCERA.

DECIMOCUARTA.

Concluido el plazo señalado en el párrafo anterior, laConcesionaria realizará las obras y trabajos de dragado demantenimiento, en los canales de acceso general y en el áreaconcesionada, que sean necesarios para conservar la profundidadrequerida para las maniobras marítimas y para la navegacióninterior, que no será inferior a la establecida en el programamaestro de desarrollo portuario.

La Concesionaria deberá conservar los bienes concesionados porlo menos en el mismo estado en que se le entregan, por lo queserá responsable de que se efectúen los trabajos deconservación, reparación y mantenimiento de las obras einstalaciones del recinto portuario.Dichos trabajos se efectuarán conforme se establezca en elprograma de mantenimiento y mejoras contenido en el programaoperativo anual, el cual deberá darse a conocer a los usuariosen los primeros días de cada año. En su ejecución laConcesionaria procurará garantizar la continuidad en laprestación de los servicios, mediante la asignación provisionalde áreas e instalaciones alternas a las afectadas o lacoordinación entre los diferentes usuarios del puerto, entre,otros. ~.

funcionamiento del puerto_ E~~ste último supuesto, una vezpasada la urgencia, la Concesionaria realizará los trabajosdefinitivos que se ajustarán a las condiciones del proyectoaprobado por la Secretaría.

La Secretaría será responsable del dragado de mantenimientodurante dos años, contados a partir del 1 de enero de 1994.Los trabajos se realizarán en dos períodos, comprendidos del 15de julio al 30 de noviembre del citado año y el segundo entreel 15 de julio y 30 de noviembre de 1995.

II

IIIIIIIIIIIIIIII

II

IIIIIIIIIIIIIIII

FORMA C-G- I A

16Si la Concesionaria no efectúa las obras y trabajos a que estáobligada, conforme a ésta y a la condición anterior, laSecretaría podrá ejecutar los trabajos correspondientes y laConcesionaria le reembolsará las cantidades erogadas, con laactualización y recargos que fijen las leyes fiscalesfederales, sin perjuicio de que se aplique la pena convencionalestablecida en este título.

DECIMOQUINTA. Capacidad del puerto."---,La Concesionaria será responsable ante la Secretaría de que en

el puerto se atiendan las demandas de manejo de las cargas delos usuarios, para lo cual deberá asegurarse de que seestablezcan las condiciones de operación y se cuente con elequipamiento que garanticen la máxima seguridad y eficiencia.

DECIMOSEXTA. Fondo de reserva.La Concesionaria se obliga a constituir un fondo de reservapara ampliación y modernización de la infraestructuraportuaria, con los montos y mecanismos que se determinaránconforme a los lineamientos que se establezcan, en su caso, enlas bases de regulación tarifaria o por la Secretaría en eldocumento que se agregará al presente título como anexo siete.

DECIMOSEPTIMA. Medidas de seguridad.La Concesionaria deberá adoptar las medidas conducentes agarantizar la seguridad de las rnstalaciones portuarias, de lasembarcaciones y, en general, de las personas y los bienes, paralo cual, entre otros, se encargará de:a. Cuidar que los servicios, maniobras, trabajos y

actividades del puerto se realicen de manera que no seobstruyan las áreas navegables, ni se afecte la adecuadaoperación de las instalaciones portuarias.

b. Instalar por su cuenta servicios de vigilancia, y operarel sistema de control de los accesos y tránsito depersonas, vehículos y bienes en el recinto portuario, de

II

FORMA C·G- IA

17

La Concesionaria sólo será responsable de los daños que, enmateria ecológica y protección al ambiente, se causen a partirde la entrada en vigor del presente título.

o••sJ.nJ.estrosdecasosparaun programaen el puerto.

Contar con,emergenc~as

acuerdo con las reglas 'de operación del puerto y sinperjuicio de las facultades del capitán del puerto y delas demás autoridades competentes.

c. Verificar que la entrada al puerto de embarcaciones ovehículos portadores de sustancias inflamables,explosivas o peligrosas, así como el almacenamiento deéstas, cuenten con las autorizaciones, cumplan con losrequisitos y se ajusten a las normas de seguridadestablecidos en las reglas de operación del puerto o porlas autoridades competentes. En caso de incumplimiento,tomará las providencias conducentes y dará el aviso quecorresponda al capitán de puerto y a las demásautoridades competentes;

e.

d. Instalar, en lugares de fácil acceso, equipos y sistemascontra incendios; vigilar su buen funcionamiento, sudisponibilidad para uso inmediato y capacitar a laspersonas que deban operarIos, y

Al realizar cualesquiera actos en ejercicio de esta concesión,la Concesionaria deberá cumplir con las disposiciones legales,reglamentarias y administrativas, así como con los tratadosinternacionales celebrados y ratificados por México en materiade equilibrio ecológico y protección al ambiente.

DECIMOCTAVA. Preservación del ambiente.

IIIIIIIIIIIIIIII

II

FORMA C-Q- I A

18

DECIMONOVENA. Reglas de operación.

seel

noo

seg¡,¡ridad,

•m~entrasexplotar

••o serv~c~os comunesdesarrollo portuario;

eficiencia ySecretaría.

dela

- .por razones tecn1cas,disponga expresamente

Cuando se trate de las áreasprevistos en el programa maestro de

Cuandoasí lo

Cuando se declare desierto un concurso yadjudique, en uno nuevo, el área porderecho de prestar los servicios, y

c.

Capítulo IVOperación y calidad del servicio

La operación del puerto se sujetará a las reglas que formule laConcesionaria y que, previa opinión del comité de operación,las someterá a la autorización~de la Secretaría dentro de lossesenta días hábiles siguientes a la fecha del presente título.Una vez aprobadas las reglas de operación se agregarán alpresente título como anexo ocho.La Concesionaria deberá constituir el comité de operación a quese refieren los artículos 57 y 58 de la Ley, en un plazo nomayor de treinta días hábiles contados a partir de la fecha dela presente concesión.

VIGESIMA. Operación de terminales y prestación de servicios.

b. Durante el tiempo previo al inicio de actividades de losoperadores o prestadores de servicios;

La Concesionaria deberá operar las terminales e instalacionesy prestar los servicios portuarios a través de terceros, loscuales en ningún caso podrán ser empresas filiales osubsidiarias, personas físicas o morales, con las cuales o concuyos socios mayoritarios o administradores se tenga relacionespatrimoniales o corporativas.

a.

d.

Sólo podrá operar terminales y prestar servicios directamente,en forma temporal, en los siguientes casos:

IIIIIIIIIIIIIIII

II

FORMA C·G- IA

19

VIGESIMOSEGUNDA. Concurso.

de parLe que,convocator~aLa Concesionaria, por sí o a peticiónacredite su interés, expedirá la

1.

Cuando no hubiere interesados que cubran los requisitos laConcesionaria prestará directamente aquellos servicios queconforme a las leyes y reglamentos aplicables, seanobligatorios para el uso del puerto.La Concesionaria deberá dar aviso a la Secretaría, dentro delos tres días naturales siguientes a aquél en que comience aoperar terminales o instalaciones o a prestar serviciosdirectamente, señalando las razones de tal circunstancia, y lasmedidas que adoptará para propiciar la participación deterceros.En el momento en que exista un tercero que cubra los requisitosestablecidos en la Ley y sus reglamentos y en las reglas deoperación del puerto, la Concesionaria dejará de operar laterminal o instalación o prestar el servicio directamente.

La Concesionaria celebrará contratos de cesión parcial dederechos o para la prestación de servicios con el fin de darcumplimiento a lo establecido en el primer párrafo de lacondición anterior.

VIGESIMOPRlMERA. Contratos.

En el caso a que se refiere el párrafo anterior, laConcesionaria podrá recuperar las inversiones que hubiererealizado por la operación o prestación directa, mediante elpago que efectúe el nuevo operador de la terminal o prestadordel servicio, el cual será equi~alente a la parte no amortizadamás los cargos financieros correspondientes.

La Concesionaria, por regla general, adjudicará los contratosde cesión parcial de derechos o para la prestación de serviciosa través de concursos públicos, que llevará a cabo conforme alo siguiente:

Dichos contratos deberán reunir los requisitos que establece elartículo 51 de la Ley.

IIIIIIIIIIIIIIII

II

IIIIIIIIIIIIIIII

n.

111.

IV.

V.

VI.

\....-;

FORMA C-G-I A

20pública correspondiente para que se presentenproposiciones en sobres cerrados, que seránabiertos en día prefijado y en presencia de todoslos participantes.Para la presentación de las ofertas se otorgará unplazo no menor de cuarenta días naturales, contadosa partir de la publicación de la convocatoria.En el caso de que'-<medie petición de parte, laConcesionaria, en un plazo no mayor de sesenta díasnaturales contados a partir de la solicitud, deberáexpedir la convocatoria correspondiente o señalaral interesado las razones de la improcedencia de la

•mJ.sma;La convocatoria se publicará simultáneamente en elDiario Oficial de la Federación, en un periódico deamplia circulación nacional y en otro del Estado deVeracruz;Las bases del concurso incluirán los requisitos quedeberán reunir los participantes, así como loscriterios con los que se seleccionará al ganador,que tomarán en cuenta, según sea el caso, lacalidad del servicio que se propone, lasinversiones comprometidas, los volúmenes deoperación, los precios y tarifas para el usuario ylas demás condiciones que se consideren,convenJ.entes;Podrán participar' -1lp.oo varios interesados quedemuestren su solvencia económica, así como sucapacidad técnica, administrativa y financiera, ycumplan con los requisitos que establezcan lasbases;En el acto de apertura de propuestas se desecharánlas que hubieren omitido alguno de los requisitosexigidos, levantándose para tal efecto actacircunstanciada que será firmada por todos los••partJ.cJ.pantes.La Concesionaria, con base en el_ análisiscomparativo de las proposiciones admitidas, dentrode los cuarenta días naturales conta a partir de

La Secretaría entregará a la Concesionaria las solicitudes quele fueron presentadas antes del otorgamiento de la presenteconcesión, a efecto de que la Concesionaria proceda conforme alo dispuesto en esta condición.

La Concesionaria podrá celebrar contratos de cesión parcialderechos o para la prestación de servicios, sin sujetarseprocedimiento de concurso, sólo cuando se trate de:

No se adjudicará el contrato cuando la o lasproposiciones presentadas no cumplan con las basesdel concurso.

deal

FORMA C-G- I A

en los contratos que se celebren, ladeberá respetar los plazos fijados en

originales, así comn/.las demás

21del acto de apertura de propuestas,fallo debidamente fundado y motivado, eldado a conocer en junta pública o por

todos los participantes.

Excepciones al concurso.

la fechaemitirá elcual será

•escr1to aDentro de los diez días hábiles siguientes al falloseñalado en la fracción anterior, los participantespodrán inconformarse ante la Secretaría. LaConcesionaria deberá remitir a la Secretaría ladocumentación que sustente la emisión del fallo.La Secretaría dictará la resolucióncorrespondiente en un lapso que no excederá decuarenta y cinco días naturales contados a partirde la recepción de la documentación debidamentesustentada, y

En el caso de que todas las proposicionespresentadas no se ajusten a las bases citadas sedeclarará desierto el concurso y se procederá aexpedir una nueva convocatoria.

La sustitución por contratos, de las concesiones,permisos o autorizaciones previamente otorgados porla Secretaría, mismos que se encuentranrelacionados en el anexo dos.En este caso,Concesionarialos títulos

1.

VII.

VII 1.

VIGESIMOTERCERA.

II

IIIIIIIIIIIIIIII

II

IIIIIIIIIIIIIIII

FORMA C-G- I A

22condiciones establecidas en ellos, en lo que nocontravengan las disposiciones de la Ley o de esta. - .conceS10n. Las contraprestac10nes y cuotas a cargode los aceptantes se fijarán conforme al presentetítulo.

11. Las solicitudes de concesión presentadas ante laSecretaría antes de la entrada en vigor de la Ley yque han cubierto ló&·requisitos a que se refiere elartículo sexto transitorio de la Ley.La Secretaría indicará a la Concesionaria, en unplazo máximo de ciento ochenta días contados apartir de la fecha de este título, cualessolicitudes se encuentran en este supuesto, aefecto de que celebre los contratoscorrespondientes.

111. La prestación de servicios portuarios en lasterminales, instalaciones y áreas comunes en lasque, conforme al programa maestro de desarrolloportuario deba admitirse a todos los prestadoresque satisfagan los requisitos que se establezcan enlos reglamentos y reglas de operación respectivos.En este caso los contratos que se celebren deberánajustarse en todo al contrato tipo que para estesupuesto le haya autorizado la Secretaría a laConcesionaria. Estos contratos contendrán el pagoque el prestador de servicios cubrirá a laConcesionaria por le~ servicios comunes que recibadel puerto.

VIGESIMOCUARTA. Eficiencia y productividad del puerto.La Concesionaria se obliga a que la operación del puerto serealice con la mayor eficiencia y productividad, por lo que elprograma maestro de desarrollo portuario, las reglas deoperación, los contratos de cesión parcial de derechos o parala prestación de servicios y el equipamiento, deberán estarorientados al logro de dicho objetivo. -

II

FORMA C-G- I A

23

VIGESIMOQUINTA. Características de los servicios.

lase

-En los contratos de cesión parcial de derechos o paraprestación de servicios que celebre la Conces' naria

La Concesionaria responderá directamente ante la Secretaría,del cumplimiento de las obligaciones asumidas en el presentetítulo, aun de aquéllas que por virtud de la celebración de loscontratos a que se refiere la condición vigesimoprimerapudieren entenderse cedidas; así como de los daños que, conmotivo de la administración, operación, explotación yaprovechamiento de las áreas concesionadas o de la prestaciónde los servicios, se causen a los bienes concesionados o a los,que al término de la concesión pasarán al dominio de la Nación.

El Gobierno Federal continuará como titular de los derechos yobligaciones derivados de los contratos mencionados en lasección segunda del anexo tres.

La Concesionaria será responsable ante la Secretaría de que, enlas áreas de uso común y en las terminales, marinas einstalaciones públicas, sujetas a la administración portuariaintegral, los servicios portuarios se presten de manerapermanente, uniforme y regular; en condiciones equitativas encuanto a calidad, oportunidad y precio. Los turnos yprioridades se establecerán en las reglas de operación delpuerto.

VIGESIMOSEPTIMA. Responsabilidades.

VIGESIMOSEXTA. Cesión de contf~tos.

La Concesionaria instalará una oficina de quejas, relativas alfuncionamiento general del puerto, en un lugar de fácil accesoy dentro del recinto portuario. Las quejas que se recibanserán resueltas desde luego o, en caso contrario, enviadas alcomité de operación.

La Concesionaria sustituirá por cesión al Gobierno Federal,previo cumplimiento de los requisitos legales, en los derechosy obligaciones derivados de los contratos que se relacionan enla sección primera del anexo tres.

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CAPITULO V

lade

el puerto,prestadores

comunes enoperadores y

Cobros a operadores y prestadores de

Regulación tarifaria y seguros

establecerá que los aceptantes, por el hecho de suscribir elcontrato serán responsables con ésta, y solidariamente ante elGobierno Federal, del cumplimiento de las obligacionesderivadas del mismo y de las consignadas en el título deconcesión que se relacionen con aquéllas.

VIGESIMOCTAVA. Daños a los usuarios.

Asimismo, los interesados en celebrar con la Concesionaria loscontratos a que se refiere esta condición deberán hacer constarque conocen el alcance y té{Il)inosdel presente título de

, -conces~on.

La Concesionaria será responsable de los daños y perjuicios quese causen a los usuarios, por negligencia de su parte.

VIGESIMONOVENA .• •serv~c~os.

La Concesionaria sólo podrá cobrar a los operadores determinales e instalaciones y prestadores de servicios,contraprestaciones por el ~so de áreas terrestres o deinstalaciones. Dichas contraprest.aciones se fijarán en loscontratos de cesión parcial de derechos o para la prestación deservicios, considerando el valor comercial de los bienes y latemporalidad del uso.Para el pago de los serviciosConcesionaria podrá cobrar a losservicios las cuotas respectivas.

TRIGESIMA. Cobros a los usuarios.Salvo lo establecido en la condición siguiente, las cuo~as porel uso de la infraestructura o por la prestación de losservicios portuarios se fijarán libremente.

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Los precios y tarifas que se establezcan se referirán a cuotasmáximas y tendrán una vigencia mínima de seis meses, así comosus reglas de aplicación. Todos los relativos al uso deinfraestructura y a los servicios de pilotaje, remolque, amarrede cabos, lanchaje y maniobras deberán registrarse ante laSecretaría, así como sus modificaciones previamente a suaplicación. Los precios y tarifas vigentes estarán siempredisponibles en las oficinas de la Concesionaria para consultade los usuarios.

TRIGESIMOPRlMERA. Regulación tarifaria.La Secretaría establecerá regulación tarifaria en el documentoque se agregará al presente título como anexo nueve. En tantono se expida dicho documento, los cobros máximos a los usuariosque podrá hacer la Concesionaria serán los vigentes para elpuerto de Coatzacoalcos, Veracruz, el día inmediato anterior alotorgamiento de este título.La regulación tarifaria será sbprimida, parcial o totalmente,cuando dejen de existir las causas que lehubieren dado origen,o así lo indique un dictamen de la Comisión Federal deCompetencia.La Concesionaria, en los términos del artículo 60 de la Leypodrá establecer regulación tarifaria y de precios en loscontratos de cesión parcial de derechos o para la prestación deservicios que celebre, sólo en aquellos casos sujetos aregulación por parte de la Secretaría, los cuales se detallaránen el anexo nueve.

TRIGESIMOSEGUNDA. Seguros.La Concesionaria, durante todo el plazo de la concesión, seráresponsable de que todas las instalaciones y construcciones delpuerto se encuentren aseguradas, incluidos el señalamientomarítimo, obras de atraque y muelles, patios, almacenes yedificaciones, contra riesgos derivados de incendios,colisiones o fenómenos meteorológicos o sísmicos, así como losque cubran la responsabilidad civil que pudiera surgir por laprestación de los servicios. ,-,Las constancias del aseguramiento y de su renovación anualdeberán entregarse a la Secretaría dentro de los ci to ochenta

días naturales siguientes a la fecha del otorgamiento delpresente título, o inmediatamente después de la expiraci6n decada período anual, según corresponda.

La Concesionaria se obliga a mantener registros estadísticossobre las operaciones y movimientos portuarios, incluidos losrelativos a tiempo de estadía y maniobras, volumen y frecuenciade los servicios prestados, indicadores de eficiencia yproductividad en general, y a darlos a conocer a la Secretaríaen los términos y formatos determinados por ésta.

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delala

FORMA C·G· IA

CAPITULO VI

Verificaciones.

Informaci6n'tóntable y estadística.

Verificaci6n e informaci6n

La Secretaría se reserva el derecho de pagar las primascorrespondientes a estos seguros, si no lo hiciereoportunamente la Concesionaria, quien, en todo caso, deberáreembolsar las erogaciones correspondientes, con laactualizaci6n y recargos que fijen las leyes fiscalesfederales, sin perjuicio de que se aplique la pena convencionalestablecida en el presente tít~+o.

TRIGESIMOTERCERA.

La Concesionaria deberá establecer un sistema integradoc6mputo, en un plazo no mayor de un año contado a partir defecha de este título, a fin de facilitar el mo' reo de

La Secretaría podrá, en todo tiempo, verificar el estado físicoy el funcionamiento del puerto, así como el grado decumplimiento de los compromisos establecidos en este título,hacer la evaluaci6n correspondiente y, en su caso, ordenar lasmedidas conducentes. La Concesionaria deberá dar, para talesefectos, las máximas facilidades a los representantes de laSecretaría.

TRIGESIMOCUARTA.

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t ~",,,,~~m},'\.~~7i ''J!'~-;::¡:~~ISECRETARIA:~~:UNICACIONES

y

TRANSPORTES

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CAPITULO VII

laa

-anos,

podrá solicitarde la sociedad.

estará vigente por cincuentafecha de su otorgamiento.

momento la Secretaríala información contable

En cualquierConcesionaria

carga, de las operaciones de documentación y despacho, y demantener al corriente la información estadística.

Vigencia, revocación, reversión y sanciones.

La Concesionaria exigirá la misma obligación a los operadoresde terminales y prestadores de servicios con los que hubierecelebrado contrato.

La Concesionaria deberá publicar sus estados financierosanuales, dictaminados por auditor externo, dentro de los cuatromeses siguientes al fin de cada ejercicio social, en unperiódico de amplia circulación nacional y en uno de la entidadfederativa.

TRIGESIMOSEXTA. Inicio de operaciones.

TRIGESIMOQUINTA. Vigencia.La presente concesióncontados a partir de la

La Secretaría tomará las medidas conducentes a efecto de que laentrega de los bienes se formalice conforme a las disposicionesaplicables ..

La Concesionaria iniciará sus actividades el 1 de agosto de1994, fecha a partir de la cual podrá cobrar las tarifas a quese refiere la presente concesión.

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TRIGESIMOCTAVA. Causas de revocación.

oy

la

tarifasde

servicios al•s~n causa

obligacioneslos términos

, ~operac~on oparcialmente,

lao

en la aplicaciónautorizadas;

, \...,..,ser revocada por cualquiera de las

las indemnizaciones por daños que semotivo de la prestación de los

Por ceder o transferir la concesión o los derechosen ella conferidos, sin autorización de laSecretaría, salvo lo dispuesto en las condiciones

•••••• I I •••v~ges~ma y v~ges~mopr~mera;

Por reincidirsuperiores a las

Por ejecutar actos que impidan o tiendan a impedirla actuación de otros operadores, prestado res deservicios o permisionarios que tengan derecho aello;

Por interrumpirpúblico, totaljustificada;

Por no cubrir, ,or~g~nen con, .serv~c~os;

Por no ejercer los derechos conferidos enconcesión durante un lapso mayor de seis meses;

Por no cumplir con el objeto,condiciones de la concesión enplazos establecidos en ella;

II.

I.

V.

IV.

VI.

III.

VII.

La presente concesión podrá. ,s~gu~entes causas:

TRIGESIMOSEPTIMA. Revisión de condiciones.Las condiciones establecidas en el presente título podránrevisarse y modificarse cuando se solicite prórroga de laconcesión o ampliación de su objeto; cuando la participaciónaccionaria directa o indirecta del Gobierno Federal llegue aser inferior al 51% del capital pagado o pierda el controladministrativo y manejo de la empresa, o por acuerdo entre laSecretaría y la Concesionaria.

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•

II

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TRANSPORTES

TRIGESIMONOVENA. Reversi6n.

IX. Por no conservar y mantener debidamente los bienesconcesionados;

Federal lala condici6n

señaladas en elde protecci6n

Gobiernoestablece en

29Por ceder, hipotecar, gravar o transferir laconcesi6n, los de~echos en ella conferidos o losbienes afectos a la misma, a algún gobierno oestado extranjero, o admitir a éstos como socios dela Concesionaria;

Por no cubrir alcontraprestaci6n que senovena;

Por incumplir con las obligacionespresente título, en materiaeco16gica, y

Por incumplir, de manera reiterada, con cualquierade las obligaciones o condiciones establecidas enla Ley o en sus reglamentos.

Por no otorgar o no mantener en vigor las p61izasde seguros de daños a terceros;

XI.

XII.

XIV.

VIII.

XIII.

X. Por modificar o alterar sustancialmente lanaturaleza o condiciones de las obras o serviciossin autorizaci6n de la Secretaría;

Al término de la presente concesi6n, las obras e instalacionesadheridas de manera permanente a los bienes del dominio publicoconcesionados, incluidas las señales marítimas, pasarán aldominio de la Naci6n, sin costo alguno y libres de todogravamen.La Concesionaria estará obligada a proceder, previamente a laentrega de los bienes y por su cuenta y costo, a la demolici6ny remoci6n de aquellas obras e instalaciones adheridaspermanentemente que hubiese ejecutado, y que, por suscondiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la SecEetaría.

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CUADRAGESIMA. Sanciones.En caso de infracción, la Secretaría impondrá a laConcesionaria las sanciones establecidas en las leyes yreglamentos aplicables, sin perjuicio de las que, en la esferade sus atribuciones, corresponda imponer a otras autoridades.

CUADRAGESIMOPRIMERA. Pena convencional.La Concesionaria acepta pagar, por no ejecutar las obras otrabajos o asegurar los biene~ a que conforme a esta concesiónestá obligada, una pena convenCional de cinco mil a doscientosmil días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal.

CUADRAGESIMOSEGUNDA. Tribunales competentes.Para todo lo relativo a la interpretación y cumplimiento de lapresente concesión, salvo lo que administrativamentecorresponde resolver a la Secretaría, la Concesionaria convieneen someterse a la jurisdicción de los tribunales federalescompetentes de la ciudad de México, Distrito Federal, por loque renuncia al fuero que pudiere corresponderle en razón de sudomicilio presente o futuro.No obstante lo establecido en el párrafo anterior, laSecretaría y la Concesionaria podrán convenir en someter susdiferencias a arbitraje. El procedimiento se tramitaráconforme a las reglas establecidas en el Código de Comercio yen la ciudad de México. Para la ejecución del laudo y para ladecisión de cuestiones no arbitrables, serán competentes lostribunales señalados en el párrafo anterior.

1......;

CUADRAGESIMOTERCERA. Notificaciones.La Concesionaria se obliga a informar por escrito a laSecretaría de cualquier cambio de domicilio durante la vigenciadel presente título, en el entendido de que en caso de omisiónlas notificaciones surtirán efectos mediante publicaciqn poruna sola vez en el Diario Oficial.

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CUADRAGESIMOCUARTA. Publicación.,La Concesionaria deberá tramitar, a su costa, la publicación,

en el Diario Oficial de la Federación, de la presenteconcesión, del programa maestro de desarrollo portuario, de laregulación tarifaria y de los demás anexos que determine laSecretaría, en un plazo que no exceda de ciento veinte díascontados a partir de la fecha de otorgamiento del presentetítulo.

CUADRAGESIMOQUINTA. Aceptación.

México, Distrito Federal, a los veintiseis días del mes dejulio de mil novecientos noventa y cuatro.

C.P. EnriqueGar -aPicazoApoderado General

ADMINISTRACION PORTUARIAINTEGRAL E COATZACOALCOS,S.A. DE Y.•

SECRETARIOIONES y T

Emi io Gamboa Patrón

El ejercicio de los derechos derivados de esta concesiónimplica la aceptación incondicional de sus términos por laConcesionaria.

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I

El CIUDADANO INGENIERO LUIS PACZKA SANCHEZ, DIRECTORDEL REGISTRO Y CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL DE LASECRETARIA DE LA CONTRALORIA y DESARROLLOADMINISTRATIVO EN TÉRMINOS DEL ARTIcULO 84 DE LA LEYGENERAL DE BIENES NACIONALES--------------------------------------------------------------------CE R T I F I C A:-----------------------------QUE EL TITULO DE CONCESiÓN DE FECHA 26 DE JULIO DE 1994,OTORGADO EN LA CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO FEDERAL,PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACiÓN EL 21 DENOVIEMBRE DE 1994, A QUE SE CONTRAE LA P S TE COPIACERTIFICADA, SE ENCUENTRA INSCRITO E EL REGISTROPÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL, EN EL OLIO REALNÚMERO 24938/3, DE FECHA 23 DE NOVIEM E E 1994.-DOY

-------MEXICO DISTRITO FEDERAL, 1999.------------

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