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FUNZIONI E COMPITI DELLA FUNZIONI E COMPITI DELLA POLIZIA PROVINCIALE POLIZIA PROVINCIALE

FUNZIONI E COMPITI DELLA POLIZIA PROVINCIALE PROGRAMMA - Il quadro di riferimento normativo - Gli ambiti dazione della Polizia Provinciale - Ruolo e

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FUNZIONI E COMPITI FUNZIONI E COMPITI DELLA POLIZIA DELLA POLIZIA PROVINCIALEPROVINCIALE

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PROGRAMMAPROGRAMMA

- Il quadro di riferimento normativoIl quadro di riferimento normativo

- Gli ambiti d’azione della Polizia ProvincialeGli ambiti d’azione della Polizia Provinciale

- Ruolo e compiti della Polizia ProvincialeRuolo e compiti della Polizia Provinciale

- Le Funzioni della Polizia ProvincialeLe Funzioni della Polizia Provinciale

- Polizia Provinciale ed ispezioni amministrativePolizia Provinciale ed ispezioni amministrative

- Polizia Provinciale e Polizia GiudiziariaPolizia Provinciale e Polizia Giudiziaria

- Polizia Provinciale e Pubblica SicurezzaPolizia Provinciale e Pubblica Sicurezza

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LA POLIZIA PROVINCIALE LA POLIZIA PROVINCIALE

NELL’ENTE PROVINCIANELL’ENTE PROVINCIA

D.Lgs. 267/00 art. 19D.Lgs. 267/00 art. 19 D.Lgs. 112/98D.Lgs. 112/98

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Art. 19 D.lgs. 267/00Art. 19 D.lgs. 267/00

Difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell’ambiente e Difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell’ambiente e prevenzione delle calamità;prevenzione delle calamità;

Tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed Tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche;energetiche;

Valorizzazione dei beni culturali;Valorizzazione dei beni culturali; Viabilità e trasporti;Viabilità e trasporti; Protezione della flora e della fauna, parchi e riserve Protezione della flora e della fauna, parchi e riserve

naturali;naturali; Caccia e pesca nelle acque interne;Caccia e pesca nelle acque interne; Organizzazione dello smaltimento dei rifiuti rilevamento, Organizzazione dello smaltimento dei rifiuti rilevamento,

disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore;emissioni atmosferiche e sonore;

…………..

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Quadro di riferimento normativoQuadro di riferimento normativo

Legge 7 marzo 1986 n. 65Legge 7 marzo 1986 n. 65

Legge quadro sull’ordinamento Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipaledella Polizia Municipale

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È in corso di elaborazione un testo di È in corso di elaborazione un testo di modifica della L. 65/86 recantemodifica della L. 65/86 recante

““disposizioni per il coordinamento in disposizioni per il coordinamento in

materia di sicurezza pubblica e materia di sicurezza pubblica e polizia amministrativa locale, e per polizia amministrativa locale, e per

la realizzazione di politiche la realizzazione di politiche integrate per la sicurezza”integrate per la sicurezza”

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Art. 117 Costituzione c. 2 Art. 117 Costituzione c. 2

Lo stato ha legislazione esclusiva Lo stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie:nelle seguenti materie:

……..……..h) Ordine pubblico e sicurezza, ad h) Ordine pubblico e sicurezza, ad

esclusione della polizia esclusione della polizia amministrativa locale;amministrativa locale;

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Art. 118 Costituzione c. 3Art. 118 Costituzione c. 3

la legge statale disciplina forme di la legge statale disciplina forme di coordinamento fra lo Stato e Regioni coordinamento fra lo Stato e Regioni nelle materie di cui alle lettere b) ed nelle materie di cui alle lettere b) ed h) del secondo comma dell’art. 117, e h) del secondo comma dell’art. 117, e disciplina inoltre forme di intesa e disciplina inoltre forme di intesa e coordinamento nella materia della coordinamento nella materia della tutela dei beni culturali.tutela dei beni culturali.

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Si evidenzia come nella proposta di Si evidenzia come nella proposta di legge relativa alla polizia legge relativa alla polizia

amministrativa locale e sicurezza amministrativa locale e sicurezza urbana vi sia una tendenza ad urbana vi sia una tendenza ad

enfatizzare gli elementi del enfatizzare gli elementi del coordinamento, in stretta aderenza coordinamento, in stretta aderenza

al testo costituzionaleal testo costituzionale

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Ma cerchiamo qualche definizione …Ma cerchiamo qualche definizione …

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALE

LA POLIZIA DI SICUREZZALA POLIZIA DI SICUREZZA La polizia di sicurezza è quella parte La polizia di sicurezza è quella parte della polizia amministrativa volta a della polizia amministrativa volta a garantire la preservazione dell’ordine garantire la preservazione dell’ordine pubblico, la sicurezza personale dei pubblico, la sicurezza personale dei singoli componenti del corpo sociale, singoli componenti del corpo sociale, la loro incolumità nonché l’integrità dei la loro incolumità nonché l’integrità dei diritti patrimoniali (Sandulli)diritti patrimoniali (Sandulli)

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POLIZIA AMMINISTRATIVAPOLIZIA AMMINISTRATIVA

Insieme di funzioni e compiti serventi Insieme di funzioni e compiti serventi all’esercizio delle funzioni e dei all’esercizio delle funzioni e dei compiti di amministrazione compiti di amministrazione sostanziale conferiti all’ente sostanziale conferiti all’ente

(Cerulli Irelli)(Cerulli Irelli)

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in sintesi la Polizia Locale assolve in sintesi la Polizia Locale assolve

all’ insieme di quelle attività di all’ insieme di quelle attività di prevenzione e contrasto delle prevenzione e contrasto delle

situazioni e dei comportamenti che situazioni e dei comportamenti che violano le leggi statali o regionali, o i violano le leggi statali o regionali, o i

regolamenti locali regolamenti locali

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MA RITORNIAMO ALLA L. 65/86MA RITORNIAMO ALLA L. 65/86

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

Articolo 3 LEGGE 65/86Articolo 3 LEGGE 65/86Compiti degli addetti al servizio di polizia municipaleCompiti degli addetti al servizio di polizia municipale

Gli addetti al servizio di polizia municipale Gli addetti al servizio di polizia municipale esercitano nel territorio di competenza le esercitano nel territorio di competenza le funzioni istituzionali previste dalla presente funzioni istituzionali previste dalla presente legge e collaborano, nell'ambito delle proprie legge e collaborano, nell'ambito delle proprie attribuzioni, con le forze di polizia dello Stato, attribuzioni, con le forze di polizia dello Stato, previa disposizione del Sindaco, quando ne previa disposizione del Sindaco, quando ne venga fatta per specifiche operazioni, motivata venga fatta per specifiche operazioni, motivata richiesta dalle competenti autorità.richiesta dalle competenti autorità.

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

Articolo 5 LEGGE 65/86Articolo 5 LEGGE 65/86 Funzione di polizia giudiziaria, di polizia stradale, di Funzione di polizia giudiziaria, di polizia stradale, di

pubblica sicurezzapubblica sicurezza

Il personale che svolge servizio di polizia municipale, nell'ambito territoriale Il personale che svolge servizio di polizia municipale, nell'ambito territoriale dell'ente di appartenenza e nei limiti delle proprie attribuzioni, esercita dell'ente di appartenenza e nei limiti delle proprie attribuzioni, esercita anche:anche:

a) funzioni di polizia giudiziaria, rivestendo a tal fine la qualità di agente di a) funzioni di polizia giudiziaria, rivestendo a tal fine la qualità di agente di polizia giudiziaria, riferita agli operatori, o di ufficiale di polizia giudiziaria, polizia giudiziaria, riferita agli operatori, o di ufficiale di polizia giudiziaria, riferita ai responsabili del servizio o del Corpo e agli addetti al riferita ai responsabili del servizio o del Corpo e agli addetti al coordinamento e al controllo, ai sensi dell'art. 57, 2° comma. del Codice di coordinamento e al controllo, ai sensi dell'art. 57, 2° comma. del Codice di procedura penale;procedura penale;

b) servizio di polizia stradale, ai sensi dell'art. 137 del testo unico delle norme b) servizio di polizia stradale, ai sensi dell'art. 137 del testo unico delle norme sulla circolazione stradale approvato con DPR 15/6/59 n. 393 ( leggi.art 12 sulla circolazione stradale approvato con DPR 15/6/59 n. 393 ( leggi.art 12 lett. e) D.lgs. 285/92 e succ. mod. ed integr.).lett. e) D.lgs. 285/92 e succ. mod. ed integr.).

c) funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi dell'art. 3 della presente c) funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi dell'art. 3 della presente legge.legge.

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

Articolo 12 legge 65/86Articolo 12 legge 65/86Applicazione ad altri enti localiApplicazione ad altri enti locali

Gli enti locali diversi dai Comuni svolgono le Gli enti locali diversi dai Comuni svolgono le funzioni di polizia locale di cui sono titolari, funzioni di polizia locale di cui sono titolari, anche a mezzo di appositi servizi, a questi si anche a mezzo di appositi servizi, a questi si applicano le disposizioni di cui agli artt. 2, 6, 8, applicano le disposizioni di cui agli artt. 2, 6, 8, 11, 13 e 14 della presente legge, sostituendo al 11, 13 e 14 della presente legge, sostituendo al comune ed ai suoi organi l'ente locale e gli comune ed ai suoi organi l'ente locale e gli organi corrispondenti.organi corrispondenti.

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

L. n. 157/92 Art. 27 L. n. 157/92 Art. 27 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio)(Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio)

La vigilanza sulla applicazione della presente legge e delle leggi regionali La vigilanza sulla applicazione della presente legge e delle leggi regionali è affidata:è affidata:

a) a) agli agenti dipendenti degli enti locali delegati dalle regioni. agli agenti dipendenti degli enti locali delegati dalle regioni. A tali agenti è riconosciuta, ai sensi della legislazione vigente, la A tali agenti è riconosciuta, ai sensi della legislazione vigente, la QUALIFICA DI AGENTI DI POLIZIA GIUDIZIARIA E DI PUBBLICA QUALIFICA DI AGENTI DI POLIZIA GIUDIZIARIA E DI PUBBLICA SICUREZZA. SICUREZZA. Detti agenti possono portare durante il servizio e per i compiti di Detti agenti possono portare durante il servizio e per i compiti di istituto le armi da caccia di cui all'articolo 13 nonché armi con istituto le armi da caccia di cui all'articolo 13 nonché armi con proiettili a narcotico. Le armi di cui sopra sono portate e proiettili a narcotico. Le armi di cui sopra sono portate e detenute in conformità al regolamento di cui all'articolo 5, detenute in conformità al regolamento di cui all'articolo 5, comma 5, della legge 7 marzo 1986, n. 65.comma 5, della legge 7 marzo 1986, n. 65.

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

Art. 12 D.lgs. 30 aprile 1992 n. 285 Art. 12 D.lgs. 30 aprile 1992 n. 285 (prima della riforma …)(prima della riforma …)

L’espletamento dei servizi di Polizia stradale spetta: L’espletamento dei servizi di Polizia stradale spetta: a)a) In via principale alla specialità Polizia stradale della Polizia di In via principale alla specialità Polizia stradale della Polizia di

Stato;Stato;b)b) Alla polizia di stato;Alla polizia di stato;c)c) All’arma dei Carabinieri;All’arma dei Carabinieri;d)d) …………2.2. l’espletamento dei servizi di cui all’art. 11 comma 1 lett. a) l’espletamento dei servizi di cui all’art. 11 comma 1 lett. a)

e b) spetta anche agli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria e b) spetta anche agli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria indicati nell’art. 57 commi 1 e 2 del c.p.p..indicati nell’art. 57 commi 1 e 2 del c.p.p..

(art. 11 lett. a) prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di (art. 11 lett. a) prevenzione ed accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale; b) la rilevazione degli incidenti stradali)circolazione stradale; b) la rilevazione degli incidenti stradali)

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LA POLIZIA LOCALELA POLIZIA LOCALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

Art. 12 C.d.S. Art. 12 C.d.S. (dopo la riforma …)(dopo la riforma …)

L’espletamento dei servizi di Polizia stradale spetta: L’espletamento dei servizi di Polizia stradale spetta: a)a) In via principale alla specialità Polizia stradale In via principale alla specialità Polizia stradale

della Polizia di Stato;della Polizia di Stato;b)b) Alla polizia di stato;Alla polizia di stato;c)c) All’arma dei Carabinieri;All’arma dei Carabinieri;d)d) Al Corpo della guardia di finanza;Al Corpo della guardia di finanza;d-bis) Ai Corpi ed ai Servizi di polizia d-bis) Ai Corpi ed ai Servizi di polizia

provinciale, nell’ambito territoriale di provinciale, nell’ambito territoriale di competenza;competenza;

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

GLI AMBITI D’ AZIONEGLI AMBITI D’ AZIONE

Vigilanza ambientaleVigilanza ambientale

d.lgs.n. 22/97 -Decreto Ronchi;d.lgs.n. 22/97 -Decreto Ronchi; d.lgs.n. 152/99 disposizioni in materia di tutela delle acque d.lgs.n. 152/99 disposizioni in materia di tutela delle acque

dall’inquinamento;dall’inquinamento; L.R. n. 3 in materia di approvvigionamento idrico;L.R. n. 3 in materia di approvvigionamento idrico; L.R. n. 12/79 disciplina sulla coltivazione delle cave e torbiere e di L.R. n. 12/79 disciplina sulla coltivazione delle cave e torbiere e di

inerti degli alvei dei corsi d’acqua;inerti degli alvei dei corsi d’acqua; D.P.R. 203/88 norme in materia di qualità dell’aria;D.P.R. 203/88 norme in materia di qualità dell’aria; d.l.gs.n. 490/99 Testo unico delle disposizioni legislative in materia di d.l.gs.n. 490/99 Testo unico delle disposizioni legislative in materia di

beni culturali ed ambientali;beni culturali ed ambientali; L. 394/91 Legge quadro sulle aree protette;L. 394/91 Legge quadro sulle aree protette; L.R. individuazione, classificazione, istituzione, tutela e gestione delle L.R. individuazione, classificazione, istituzione, tutela e gestione delle

aree naturali protette in Basilicata;aree naturali protette in Basilicata; D.l.gs. N. 209/03 in materia di veicoli fuori uso….D.l.gs. N. 209/03 in materia di veicoli fuori uso….

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

GLI AMBITI D’ AZIONEGLI AMBITI D’ AZIONE

Vigilanza sul rispetto della normativa venatoria ed Vigilanza sul rispetto della normativa venatoria ed itticaittica

L. n. 157/92 Norme per la protezione della fauna L. n. 157/92 Norme per la protezione della fauna omeoterma e per il prelievo venatorio;omeoterma e per il prelievo venatorio;

L.R. n. 2/95 Norme per la protezione della fauna selvatica L.R. n. 2/95 Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio;omeoterma e per il prelievo venatorio;

R.D. n. 1604 8 ott. 1931 Testo Unico delle leggi sulla R.D. n. 1604 8 ott. 1931 Testo Unico delle leggi sulla pesca;pesca;

L.R. n. 24/2000 tutela e sviluppo della fauna ittica e L.R. n. 24/2000 tutela e sviluppo della fauna ittica e regolamentazione della pesca nelle acque pubbliche regolamentazione della pesca nelle acque pubbliche interne della Basilicata;interne della Basilicata;

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

GLI AMBITI D’ AZIONEGLI AMBITI D’ AZIONE

Vigilanza sulla tutela dei prodotti del sottoboscoVigilanza sulla tutela dei prodotti del sottobosco

L. 162/91 Legge quadro in materia di raccolta, L. 162/91 Legge quadro in materia di raccolta, coltivazione e commercio dei tartufi;coltivazione e commercio dei tartufi;

L. n. 352/93 Legge quadro in materia di raccolta, L. n. 352/93 Legge quadro in materia di raccolta, coltivazione e commercio dei funghi epigei freschi e coltivazione e commercio dei funghi epigei freschi e coltivati;coltivati;

L.R. n. 48/98 Disciplina sulla raccolta, l’incremento e la L.R. n. 48/98 Disciplina sulla raccolta, l’incremento e la commercializzazione dei funghi epigei;commercializzazione dei funghi epigei;

L.R. n. 35/95 Disciplina sulla raccolta dei funghi ipogei;L.R. n. 35/95 Disciplina sulla raccolta dei funghi ipogei; L.R. n. 28/97 Norme per la bruciatura delle stoppie L.R. n. 28/97 Norme per la bruciatura delle stoppie

e di altri residui vegetali di colture cerealicole;e di altri residui vegetali di colture cerealicole;

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEFUNZIONI E COMPITIFUNZIONI E COMPITI

GLI AMBITI D’ AZIONEGLI AMBITI D’ AZIONE

• Protezione CivileProtezione Civile

• Tutela del patrimonio stradale dell’Ente Tutela del patrimonio stradale dell’Ente (C.d.S)(C.d.S)

• Servizi di rappresentanza e scorta al gonfaloneServizi di rappresentanza e scorta al gonfalone

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALE

RUOLO E COMPITI RUOLO E COMPITI

ISTITUZIONALI E DI SERVIZIOISTITUZIONALI E DI SERVIZIO

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALE

I Corpi di Polizia Provinciale vengono istituiti I Corpi di Polizia Provinciale vengono istituiti con la legge 65/86 ristrutturando i servizi di con la legge 65/86 ristrutturando i servizi di vigilanza ittico-venatoria che unificava le vigilanza ittico-venatoria che unificava le attività di controllo svolte dagli ex attività di controllo svolte dagli ex GuardiacacciaGuardiacaccia ed ex ed ex Guardapesca.Guardapesca.

Fino ad allora le attività di controllo nei settori Fino ad allora le attività di controllo nei settori di competenza della Provincia erano svolte dai di competenza della Provincia erano svolte dai singoli Uffici che operavano autonomamente singoli Uffici che operavano autonomamente con proprio personale.con proprio personale.

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Successivamente, sulla scorta della crescente Successivamente, sulla scorta della crescente

richiesta di controllo sulle tematiche connesse alla richiesta di controllo sulle tematiche connesse alla

tutela ambientale, i Servizi furono trasformati in Corpi tutela ambientale, i Servizi furono trasformati in Corpi

ed incrementati con ulteriori interventi (ed incrementati con ulteriori interventi (tutela del tutela del

patrimonio provinciale, smaltimento rifiuti, tutela patrimonio provinciale, smaltimento rifiuti, tutela

prodotti del sottobosco, ecc…)prodotti del sottobosco, ecc…)

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Le guardie provinciali, in quanto organi di polizia Le guardie provinciali, in quanto organi di polizia locale, sono investiti di una serie di attribuzioni e di locale, sono investiti di una serie di attribuzioni e di

compiti istituzionali, di notevole estensione e di compiti istituzionali, di notevole estensione e di fondamentale importanza per la collettività locale fondamentale importanza per la collettività locale

anche in considerazione della estensione del territorio anche in considerazione della estensione del territorio provinciale.provinciale.

Tali compiti sono di tipo estremamente vario, Tali compiti sono di tipo estremamente vario, comprendendo attività di tipo:comprendendo attività di tipo:

preventivopreventivorepressivorepressivo

di vigilanza di vigilanza di accertamento e controllo.di accertamento e controllo.

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LA POLIZIA PROVINCIALE (LOCALE) NON E’LA POLIZIA PROVINCIALE (LOCALE) NON E’ : :

Forza di occupazione del territorioForza di occupazione del territorio Organizzazione strumentale di interessi di parteOrganizzazione strumentale di interessi di parte Organizzazione strumentale di semplice vigilanza e/o custodiaOrganizzazione strumentale di semplice vigilanza e/o custodia

LA POLIZIA PROVINCIALE E’:LA POLIZIA PROVINCIALE E’:

Forza di polizia civileForza di polizia civile Polizia dei cittadini Polizia dei cittadini Polizia del territorioPolizia del territorio Polizia della autonomiaPolizia della autonomia

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LA POLIZIA PROVINCIALE E’:LA POLIZIA PROVINCIALE E’:Attività amministrativa diretta alla tutela del tutto sociale o Attività amministrativa diretta alla tutela del tutto sociale o delle sue parti, mediante una funzione di volta in volta:delle sue parti, mediante una funzione di volta in volta:

Di osservazioneDi osservazione Di vigilanzaDi vigilanza Di controlloDi controllo Di informazioneDi informazione Di educazioneDi educazione Di prevenzione – da non confondersi con la mancata repressioneDi prevenzione – da non confondersi con la mancata repressione Di repressioneDi repressione

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEoopportunità e vincolipportunità e vincoli

Il vigile provinciale come ispettore amministrativoIl vigile provinciale come ispettore amministrativo

Il vigile provinciale come agente di P.G.Il vigile provinciale come agente di P.G.

Il vigile provinciale come agente di P.S.Il vigile provinciale come agente di P.S.

Il vigile provinciale come pubblico ufficialeIl vigile provinciale come pubblico ufficiale

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEopportunità e vincoliopportunità e vincoli

La guardia provinciale quale ispettore La guardia provinciale quale ispettore amministrativoamministrativo

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L’ispezione amministrativa consiste nella L’ispezione amministrativa consiste nella effettuazione di attività di controllo volte a effettuazione di attività di controllo volte a dimostrare la sussistenza di requisiti che le leggi dimostrare la sussistenza di requisiti che le leggi e i regolamenti stabiliscono. e i regolamenti stabiliscono.

I controlli si eseguono con l'effettuazione di I controlli si eseguono con l'effettuazione di confronti e corrispondenze tra la condizione confronti e corrispondenze tra la condizione teorica e quella osservata oppure con teorica e quella osservata oppure con l'esperimento di prove e misure nel tempo volti a l'esperimento di prove e misure nel tempo volti a rilevare uno o più parametri significativi per una rilevare uno o più parametri significativi per una matrice, processo, impianto, infrastruttura.matrice, processo, impianto, infrastruttura.

L’ISPEZIONE AMMINISTRATIVAL’ISPEZIONE AMMINISTRATIVAL’ISPEZIONE AMMINISTRATIVAL’ISPEZIONE AMMINISTRATIVA

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NOZIONE DI ISPEZIONENOZIONE DI ISPEZIONE

“ “ Sub – procedimento amministrativo istruttorio, Sub – procedimento amministrativo istruttorio, articolato in atti giuridici ed operazioni, non articolato in atti giuridici ed operazioni, non cadenzati da una rigida sequenza temporale, cadenzati da una rigida sequenza temporale, caratterizzato, sulla base di una potestà caratterizzato, sulla base di una potestà espressamente riconosciuta dall’ordinamento a espressamente riconosciuta dall’ordinamento a tutela di specifici interessi primari, da incisive tutela di specifici interessi primari, da incisive finalità acquisitive e di controllo amministrativo su finalità acquisitive e di controllo amministrativo su fatti ed atti posti in essere da soggetti fatti ed atti posti in essere da soggetti appartenenti all’Amministrazione procedente o appartenenti all’Amministrazione procedente o estranei alla stessa e finalizzato ad acquisire estranei alla stessa e finalizzato ad acquisire elementi valutativi, di fatto e di diritto, di regola elementi valutativi, di fatto e di diritto, di regola confluenti in un più ampio procedimento confluenti in un più ampio procedimento amministrativo, che culmina con l’adozione di amministrativo, che culmina con l’adozione di ulteriori atti, di rilevanza esterna, ulteriori atti, di rilevanza esterna, dell’amministrazione attiva. dell’amministrazione attiva.

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L’ISTRUTTORIA PROCEDIMENTALEL’ISTRUTTORIA PROCEDIMENTALEGli atti di accertamento art. 13 L. 689/81Gli atti di accertamento art. 13 L. 689/81

Gli organi addetti al controllo sull'osservanza delle Gli organi addetti al controllo sull'osservanza delle disposizioni per la cui violazione è prevista la sanzione disposizioni per la cui violazione è prevista la sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro, amministrativa del pagamento di una somma di denaro, possono per l'accertamento delle violazioni di rispettiva possono per l'accertamento delle violazioni di rispettiva competenza, competenza, assumere informazioni e procedere a ispezioni assumere informazioni e procedere a ispezioni di cose e di luoghi diversi dalla privata dimora, a rilievi di cose e di luoghi diversi dalla privata dimora, a rilievi segnaletici, descrittivi e fotografici e ad ogni altra segnaletici, descrittivi e fotografici e ad ogni altra preparazione tecnica.preparazione tecnica.

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L’ISTRUTTORIA PROCEDIMENTALEL’ISTRUTTORIA PROCEDIMENTALEGli atti di accertamento art. 13 L. Gli atti di accertamento art. 13 L.

689/81689/81

Possono altresì procedere al sequestro cautelare Possono altresì procedere al sequestro cautelare delle cose che possono formare oggetto di confisca delle cose che possono formare oggetto di confisca amministrativa, nei modi e con i limiti con cui il amministrativa, nei modi e con i limiti con cui il Codice di Procedura Penale consente il sequestro Codice di Procedura Penale consente il sequestro alla polizia giudiziaria.alla polizia giudiziaria.

L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE

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Gli atti di accertamentoGli atti di accertamento

Acquisire informazioni;Acquisire informazioni; Procedere alla ispezione di cose e luoghi diversi da Procedere alla ispezione di cose e luoghi diversi da

privata dimora (sono escluse le ispezioni personali);privata dimora (sono escluse le ispezioni personali); Procedere alla perquisizione in luoghi diversi da privata Procedere alla perquisizione in luoghi diversi da privata

dimora (solo P.G.);dimora (solo P.G.); Eseguire rilievi ed altre operazioni tecniche;Eseguire rilievi ed altre operazioni tecniche; procedere al sequestro cautelare facoltativo;procedere al sequestro cautelare facoltativo; Procedere al sequestro obbligatorio nei casi previsti dalla Procedere al sequestro obbligatorio nei casi previsti dalla

legge; legge;

L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE

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I SOGGETTI COMPETENTI AD ESEGUIRE LE I SOGGETTI COMPETENTI AD ESEGUIRE LE ISPEZIONI AMMINISTRATIVE:ISPEZIONI AMMINISTRATIVE:

Ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria;Ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria;

Personale amministrativo addetto al controllo Personale amministrativo addetto al controllo sull’osservanza delle disposizioni per la cui sull’osservanza delle disposizioni per la cui violazione è prevista una sanzione amministrativa.violazione è prevista una sanzione amministrativa.

L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE L’ISPEZIONE AMBIENTALE

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sese durante una visita ispettiva amministrativa ad uno durante una visita ispettiva amministrativa ad uno stabilimento industriale, si accerta la mancanza di stabilimento industriale, si accerta la mancanza di autorizzazione alle emissioni in atmosfera, (violazione autorizzazione alle emissioni in atmosfera, (violazione punita dall’art. 24/1° comma D.P.R. 203/88 –SANZIONE punita dall’art. 24/1° comma D.P.R. 203/88 –SANZIONE PENALE) in quel dato momento dell’ispezione si è PENALE) in quel dato momento dell’ispezione si è accertato un reato, quindi deve terminare l’attività accertato un reato, quindi deve terminare l’attività ispettiva amministrativa e dare luogo all’attività di p.g. ispettiva amministrativa e dare luogo all’attività di p.g. assicurando all’ispezionato tutte le garanzie difensiveassicurando all’ispezionato tutte le garanzie difensive

sese durante una visita ispettiva amministrativa ad uno durante una visita ispettiva amministrativa ad uno stabilimento industriale, si accerta la mancanza di stabilimento industriale, si accerta la mancanza di autorizzazione alle emissioni in atmosfera, (violazione autorizzazione alle emissioni in atmosfera, (violazione punita dall’art. 24/1° comma D.P.R. 203/88 –SANZIONE punita dall’art. 24/1° comma D.P.R. 203/88 –SANZIONE PENALE) in quel dato momento dell’ispezione si è PENALE) in quel dato momento dell’ispezione si è accertato un reato, quindi deve terminare l’attività accertato un reato, quindi deve terminare l’attività ispettiva amministrativa e dare luogo all’attività di p.g. ispettiva amministrativa e dare luogo all’attività di p.g. assicurando all’ispezionato tutte le garanzie difensiveassicurando all’ispezionato tutte le garanzie difensive

ISPEZIONI AMMINISTRATIVE E POLIZIA GIUDIZIARIA ISPEZIONI AMMINISTRATIVE E POLIZIA GIUDIZIARIA ISPEZIONI AMMINISTRATIVE E POLIZIA GIUDIZIARIA ISPEZIONI AMMINISTRATIVE E POLIZIA GIUDIZIARIA

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a questo punto termina l’ attivita’ a questo punto termina l’ attivita’ ispettiva amministrativa e inizia ispettiva amministrativa e inizia

quella di polizia giudiziariaquella di polizia giudiziaria

a questo punto termina l’ attivita’ a questo punto termina l’ attivita’ ispettiva amministrativa e inizia ispettiva amministrativa e inizia

quella di polizia giudiziariaquella di polizia giudiziaria

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEoopportunità e vincolipportunità e vincoli

Il vigile provinciale quale agente di P.G.:Il vigile provinciale quale agente di P.G.: Limitazione di carattere territoriale Limitazione di carattere territoriale (al di fuori del (al di fuori del

territorio della Provincia dal quale dipende perde tale territorio della Provincia dal quale dipende perde tale qualifica) qualifica)

Limitazione di carattere temporale Limitazione di carattere temporale (al di fuori del (al di fuori del servizio perde tale qualifica)servizio perde tale qualifica)

Art. 347 c.p.p. Art. 347 c.p.p. (obbligo di informare il Procuratore (obbligo di informare il Procuratore della Repubblica dell’acquisizione della notizia di un della Repubblica dell’acquisizione della notizia di un qualsiasi reato)qualsiasi reato)

Risponde del proprio operato direttamente ed Risponde del proprio operato direttamente ed esclusivamente alla Autorità Giudiziaria.esclusivamente alla Autorità Giudiziaria.

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALE

opportunità e vincoliopportunità e vincoli

Art.55 c.p.p.Art.55 c.p.p. Art.57 c.p.p.Art.57 c.p.p. Attività d’informazione (la notizia di reato)Attività d’informazione (la notizia di reato) Documentazione degli atti di indagineDocumentazione degli atti di indagine

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La polizia giudiziaria (art. 55 c.p.p.)La polizia giudiziaria (art. 55 c.p.p.)

Prende notizia dei reati ( fuori dall’ufficio)Prende notizia dei reati ( fuori dall’ufficio) Impedisce che vengano portati a conseguenze ulterioriImpedisce che vengano portati a conseguenze ulteriori Obbligo di interventoObbligo di intervento Dovere di sovraesposizione (sia fisica che giuridica)Dovere di sovraesposizione (sia fisica che giuridica) Ricerca degli autori Ricerca degli autori Assicura le fonti di prova (anche se la prova si forma in Assicura le fonti di prova (anche se la prova si forma in

dibattimento)dibattimento) Svolge le indagini delegate dal P.M. Svolge le indagini delegate dal P.M. Svolge le sue funzioni alle dipendenze dell’Autorità Svolge le sue funzioni alle dipendenze dell’Autorità

Giudiziaria ( la dipendenza funzionale è più pregnante di Giudiziaria ( la dipendenza funzionale è più pregnante di quella gerarchica)quella gerarchica)

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Attività d’informazione:Attività d’informazione:

la notizia di reato è “la percezione sensoriale la notizia di reato è “la percezione sensoriale che un reato sia stato commesso”che un reato sia stato commesso”

modalità di acquisizione:modalità di acquisizione: - sensoriale- sensoriale- d’iniziativa- d’iniziativa- polizia amministrativa (controllo cartaceo, - polizia amministrativa (controllo cartaceo, auto, patente, documenti…)auto, patente, documenti…)- acquisizione per ricezione (denuncia, referto, - acquisizione per ricezione (denuncia, referto, querela, denuncia anonima-da accertare)querela, denuncia anonima-da accertare)

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Attività d’informazione:Attività d’informazione:

art. 347 c.p.p. OBBLIGO D’INFORMATIVAart. 347 c.p.p. OBBLIGO D’INFORMATIVA

- l’acquisizione della notizia di reato segna l’inizio dell’attività - l’acquisizione della notizia di reato segna l’inizio dell’attività investigativa per la P.G.; investigativa per la P.G.; - essa va comunicata senza ritardo all’Autorità Giudiziaria - essa va comunicata senza ritardo all’Autorità Giudiziaria competente;competente;- contenuto della CNR ( elementi essenziali, elementi raccolti, - contenuto della CNR ( elementi essenziali, elementi raccolti, attività compiuta d’iniziativa, documentazione, se si attività compiuta d’iniziativa, documentazione, se si conoscono l’indagato, la persona offesa, le persone informate conoscono l’indagato, la persona offesa, le persone informate dei fatti)dei fatti)

L’ATTIVITA’ DI P.G. E’ COPERTA DA SEGRETOL’ATTIVITA’ DI P.G. E’ COPERTA DA SEGRETO

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Brevi cenni di polizia giudiziariaBrevi cenni di polizia giudiziaria

Documentazione degli atti d’indagine:Documentazione degli atti d’indagine:

verbale (art. 136 c.p.p.- artt. 109-110-111 c.p.p.) verbale (art. 136 c.p.p.- artt. 109-110-111 c.p.p.) relazione di servizio relazione di servizio annotazione di servizioannotazione di servizio

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEoopportunità e vincolipportunità e vincoli

Il vigile provinciale quale agente di P.S.:Il vigile provinciale quale agente di P.S.:

Limitazione di carattere territoriale Limitazione di carattere territoriale (al di fuori del (al di fuori del territorio della Provincia non si considera più munita della territorio della Provincia non si considera più munita della qualità di agente di P.S.)qualità di agente di P.S.)

Il Prefetto Il Prefetto conferisce la qualità di agente di pubblica conferisce la qualità di agente di pubblica sicurezza.sicurezza.

Superiori gerarchici: Superiori gerarchici: Ministro dell’Interno, Prefetto, Ministro dell’Interno, Prefetto, Questore, dirigente preposto al commissariato di Polizia.Questore, dirigente preposto al commissariato di Polizia.

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LA POLIZIA PROVINCIALELA POLIZIA PROVINCIALEoopportunità e vincolipportunità e vincoli

Il vigile provinciale come pubblico ufficiale:Il vigile provinciale come pubblico ufficiale: Art.357 c.p. (Art.357 c.p. (Essa rientra tra gli impiegati di un ente Essa rientra tra gli impiegati di un ente

pubblico ed esercita permanentemente una funzione pubblico ed esercita permanentemente una funzione amministrativa, e quindi gode di una tutela più piena nei amministrativa, e quindi gode di una tutela più piena nei confronti delle offese poste in essere dai privati cittadini, confronti delle offese poste in essere dai privati cittadini, ma è gravata da maggiore responsabilità in ordine agli atti ma è gravata da maggiore responsabilità in ordine agli atti che pongono in essere nell’esercizio delle proprie funzioni)che pongono in essere nell’esercizio delle proprie funzioni)

Limite territoriale Limite territoriale (non è P.U. al di fuori dei confini (non è P.U. al di fuori dei confini provinciali).provinciali).

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GRAZIE PER L’ATTENZIONE

IN BOCCA AL LUPO ED ARRIVEDERCI