GRUPO No 2BITESSECTORIAINORMATIVAREGISTRO OFICIAL No 433 DEL
LUNES 25 ABRIL DEL 2011D/SPOS/C/ONES PARA LA ORGANIZACION DE LA
FUNCION EJECUTIVA.TITULO IVDE LOS CONSEJOS SECTORIALESArticulo 10.-
Los consejos sectoriales son instancias de obligatoria
convocatoriainstitucional, destinados a la revisi6n, articulaci6n,
coordinaci6n, armonizaci6n yaprobaci6n de la politica ministerial e
interministerial dentro de su sector y susujeci6n al Plan Nacional
de Desarrollo.Articulo 11.- Forman parte del Consejo, el Ministerio
Coordinador que lo preside,asi como sus miembros plenos, asociados
e invitados. Cada Consejo contara conuna Secretaria
T6cnica.Articulo 12.- Son miembros plenos del Consejo Sectorial las
instituciones de laFunci6n Ejecutiva que se rigen a la coordinaci6n
del Consejo, al seguimiento delMinisterio Coordinador respectivo, y
al monitoreo de su gesti6n institucional.Las instituciones de la
Funci6n Ejecutiva solamente podran ser parte de unConsejo Sectorial
en calidad de miembros plenos.En el caso de aquellos ministerios
sectoriales que cuenten con mas de unViceministerio, uno de sus
viceministros podra participar como miembro pleno enconsejos
sectoriales diferentes al del Ministerio, de acuerdo con sus
competenciasfacultades y atribuciones.Articulo 13.- Son miembros
asociados del Consejo Sectorial respectivo, lasinstituciones de la
Funci6n Ejecutiva que se rigen a la coordinaci6n del Consejo yal
seguimiento del Ministerio Coordinador en los temas relacionados
con el sector.Tales miembros participan permanente y
obligatoriamente en la concertaci6n delas politicas y acciones
necesarias para el 6ptimo funcionamiento del ambito acargo del
Consejo Sectorial.Las instituciones de la Funci6n Ejecutiva podran
participar en varios consejossectoriales en calidad de miembros
asociados.Las empresas pOblicas, formaran parte de los miembros
asociados de losconsejos sectoriales.Articulo 14.- A fin de
coordinar las acciones de su sector, el MinisterioCoordinador,
podra convocar a representantes de otras instituciones ajenas
alConsejo Sectorial respectivo, o relacionadas con el sector que no
Sean parte de laFunci6n Ejecutiva, a fin de que informen y
participen sobre temas especfficos atratarse o en asuntos
referentes al ambito de su gesti6n. Se podra invitar ainstituciones
de manera permanente o de manera ocasional.Los consejos nacionales
para la igualdad podran participar como invitados a todoslos
consejos sectoriales cuando la tematica asi lo amerite.Articulo
15.- A la Secretaria Nacional de Planificaci6n y Desarrollo le
correspondeintegrar y coordinar la planificaci6n nacional con la
planificaci6n sectorial ypropiciar la coherencia de las politicas
p0blicas nacionales en su formulaci6n,monitoreo y evaluaci6n, a mas
de las funciones establecidas en la Constituci6n yla ley.La
Secretaria Nacional de Administraci6n P0blica, real|Zara el
control, seguimientoy evaluaci6n de la gesti6n de los planes,
programas, proyectos y procesos que seencuentran en ejecuci6n.
Ademas, el control, seguimiento y evaluaci6n de lacalidad de la
gesti6n de los mismos, como tambi6n, el impulso de los procesos
detransparencia y mejora de la gesti6n institucional, procesos e
innovaci6n delEstado.Articulo 16.- En el caso de que Una
instituci6n conforme varios consejossectoriales, correspondera a su
titular, asistir a las sesiones de aquellos en loscuales, conste
como miembro pleno. El titular de la entidad podra delegar
alfuncionario de jerarquia inmediatamente inferior, la asistencia a
dichas sesiones,0nicamente en el caso de ausencia temporal.En los
casos de instituciones que participen en los consejos sectoriales
comomiembros asociados o invitados, su titular podra delegar al
funcionario dejerarqufa inmediatamente inferior, que lo represente
en las sesiones del cuerpocolegiado.Articulo 17.- Cuando Una
instituci6n adscrita forme parte de un Consejo Sectorialdebera
actuar de manera coordinada con el titular de la entidad a la que
sevincula, a quien le informara peri6dicamente sobre las
resoluciones y acuerdosemitidos dentro del Consejo.Articulo IB.- La
Presidencia del Consejo Sectorial estara a cargo de
manerapermanente del Ministro(a) Coordinador(a) del area
correspondiente a su ambito.Articulo 19.- La Secretaria del Consejo
Sectorial sere ejercida por el Secretario oSecretaria T6cnico(a)
del Ministerio de Coordinaci6n del area correspondiente a suambito.
En caso de ausencia, el Ministerio Coordinador podra nombrar
unSecretario(a) ad hoc.Articulo 20.- El Consejo Sectorial de
Desarrollo Social, presidido por el MinisterioCoordinador del
Desarrollo Social, se integrara de la siguiente manera: Miembros
plenos:Ministerio de Salud;Secretaria Nacional del
Migrante;Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda;Programa
Nacional de Microfinanzas;Ministerio de Educaci6n; y,Ministerio de
lnclusi6n Econ6mica y Social. Miembros asociados:Vicepresidencia de
la Rep0blica;Ministerio de Agricultura, Ganaderia, Acuacultura y
Pesca;Ministerio de Relaciones Laborales;Ministerio del
Deporte;Consejo Nacional de Capacitaci6n y Formaci6n
Profesional;Servicio Ecuatoriano de Capacitaci6n
Profesional;Instituto Ecuatoriano de Cr6dito Educativo y
Becas;Secretaria T6cnica de Plan Ecuador;Secretaria Nacional de
Educaci6n Superior, Ciencia, Tecnologia e lnnovaci6n; y,Las
empresas pOblicas creadas por la Funci6n Ejecutiva para la gesti6n
del sectorsocial. Miembros invitados:Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social;Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas; y,Instituto de Seguridad Social de la Policia.Articulo
21.- El Consejo Sectorial de Sectores Estrat6gicos, presidido por
elMinisterio Coordinador de los Sectores Estrat6gicos, se integrara
de la siguienteforma: Miembros plenos:Ministerio de Electricidad y
Energfas Renovables;Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables;Ministerio de Telecomunicaciones; y,Secretaria Nacional
del Agua. Miembros asociados:Ministerio del Ambiente;Ministerio de
Transporte y Obras POblicas;Registro Civil; y,Las empresas pOblicas
creadas por la Funci6n Ejecutiva para la gesti6n de lossectores
estrat6gicos.Articulo 22.- El Consejo Sectorial de Patrimonio,
presidido por el Ministerio deCoordinaci6n de Patrimonio, se
integrara de la siguiente forma: Miembros plenos:Ministerio del
Ambiente;Ministerio del Deporte;Ministerio de Cultura;Corporaci6n
Ciudad Alfaro;Instituto Nacional de Patrimonio Cultural;
y,Presidencia del Consejo de Gobiemo del R6gimen Especial de
Galapagos. Miembros asociados:Ministerio de Turismo;Ministerio de
Salud;Ministerio de Educaci6n;Secretaria Nacional del
Agua;Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales Participaci6n
Ciudadana;Instituto para el Ecodesarrollo de la Regi6n Amaz6nica
del Ecuador;Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual;
y,Empresas P0blicas creadas por la Funci6n Ejecutiva para la
gesti6n delpatrimonio.Articulo 23.- El Consejo Sectorial de
Polftica Econ6mica, presidido por elMinisterio Coordinador de la
Polftica Econ6mica, sere conformado por: Miembros plenos:Ministerio
de Finanzas;Banco Central del Ecuador;Banco Ecuatoriano de la
Vivienda;Banco Nacional de Fomento;Banco del Pacifico;Banco del
Estado;Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social;Corporaci6n Financiera Nacional;Instituto Ecuatoriano de
Cr6dito Educativo y Becas;Corporaci6n Aduanera Ecuatoriana;Servicio
de Rentas Internas; y,Corporaci6n de Seguro de Dep6sitos. Miembros
asociados:Instituto de Economia Popular y Solidaria;Programa
Nacional de Microfinanzas; y,Viceministerio de Comercio Exterior.
Miembros invitados permanentes:Unidad de Inteligencia
Financiera;Superintendencia de Bancos y Seguros; y,Superintendencia
de Compafas.Articulo 24.- El Consejo Sectorial de la Producci6n,
Empleopresidido por el Ministerio Coordinador de Producci6n, Empleo
yse integrara de la siguiente manera: Miembros plenos:Ministerio de
Transporte y Obras POblicas;Ministerio de Turismo;Ministerio de
Industrias y Productividad;Ministerio de Agricultura, Ganaderia,
Acuacultura y Pesca;Ministerio de Relaciones
Laborales;Viceministerio de Comercio
Exterior;Competitividad,Competitividad,Consejo Nacional de
Capacitaci6n y Formaci6n Profesional;Instituto Ecuatoriano de
Propiedad Intelectual;Servicio Ecuatoriano de Capacitaci6n
Profesional;Instituto Nacional de Contrataci6n P0blica;
y,Secretarfa Nacional de Educaci6n Superior, Ciencia, Tecnologfa e
lnnovaci6n . Miembros asociados:Banco de Fomento;Corporaci6n
Financiera Nacional;Corporaci6n Aduanera Ecuatoriana;Servicio de
Rentas Internas; y,Empresas P0blicas creadas por la Funci6n
Ejecutiva en el ambito productivo.Articulo 25.- El Consejo
Sectorial de Seguridad, presidido por el MinisterioCoordinador de
Seguridad, se integrara por: Miembros plenos:Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos;Ministerio de Defensa
Nacional;Ministerio del interior;Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio e lntegraci6n;Secretarfa Nacional de Gesti6n
de Riesgos;Secretarfa Nacional de Inteligencia;Secretarfa T6cnica
de Plan Ecuador; y,Comisi6n Nacional de Transporte Terrestre,
Trans|to y Seguridad Vial. Miembros asociados:Secretarfa Nacional
de Transparencia. Articulo 26.- El Consejo Sectorial de la
Polftica, presidido por el MinisterioCoordinador de la Polftica y
Gobiernos Aut6nomos Descentralizados, se integrarapor: Miembros
plenos:Secretarfa Nacional de Comunicaci6n;Secretarfa de Pueblos,
Movimientos Sociales y Participaci6n Ciudadana;Secretaria Nacional
de Transparencia de la Gesti6n;Viceministerio de Gobernabilidad del
Ministerio del Interior; y,Instituto para el Ecodesarrollo de la
Regi6n Amaz6nica Ecuatoriana. Miembros asociados:Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos.Articulo 27.- El Consejo
Sectorial del Talento Humano y el Conocimiento,presidido por el
Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano,
seintegrara por: Miembros plenos:Ministerio de Educaci6n;Secretaria
Nacional de Educaci6n Superior, Ciencia, Tecnologia e
lnnovaci6n;Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual;Instituto
Ecuatoriano de Cr6dito Educativo y Becas;Viceministerio de Servicio
P0blico; y,Todos los institutos de investigaci6n de la Funci6n
Ejecutiva. Miembros asociados:Ministerio de Industrias y
Productividad; y,Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la lnformaci6n. Miembro invitado permanente:Instituto de Altos
Estudios Nacionales.Articulo 28.- Con la finalidad de asegurar una
adecuada coordinaci6n yarticulaci6n entre los consejos sectoriales
en temas determinados corresponde:Al Ministerio Coordinador de la
Polftica participar obligatoriamente en el ConsejoSectorial de
Seguridad y recfprocamente, al Ministerio Coordinador de
Seguridaden el Consejo Sectorial de Polftica;Al Ministerio de
Coordinaci6n de Patrimonio participar obligatoriamente en elConsejo
Sectorial de Sectores Estrat6gicos y reciprocamente, al
MinisterioCoordinador de Sectores Estrat6gicos en el Consejo
Sectorial de Patrimonio; y,Al Ministerio Coordinador de Polftica
Econ6mica participar obligatoriamente en elConsejo Sectorial de
Producci6n, Empleo y Competitividad, y recfprocamente, alMinisterio
Coordinador de Producci6n, Empleo y Competitividad en el
ConsejoSectorial de Polftica Econ6mica.Articulo 29.- Los consejos
sectoriales tienen las siguientes atribuciones:Asesorar al
Presidente de la Rep0blica en la materia de su
competencia;Concertar los lineamientos de la politica ministerial e
intersectorial del area de sucompetencia, en concordancia con los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, yde la Reforma del
Estado;Aprobar las pollticas sectoriales e intersectoriales del
area a su cargo;COordinar la elaboraci6n y seguimiento de las
polfticas sectoriales de susmiembros, a fin de que se armonicen con
el Plan Nacional de Desarrollo y lasagendas sectoriales
correspondientes;Articular las acciones gubernamentales de sus
miembros;Aprobar la Agenda Sectorial del area a su cargo, previo a
su envio e inclusi6n enel Plan Nacional de Desarrollo por parte de
la Secretaria Nacional de Planificaci6ny Desarrollo;COntrOlar y
evaluar los planes, programas, proyectos que correspondan con
lascompetencias de sus miembros;Realizar el seguimiento a la
gesti6n de los planes, programas y proyectos de susmiembros plenos
y sus avances;COnOcer los informes de avance sobre la planificaci6n
y gesti6n institucional desus miembros plenos;COnOcer los proyectos
de normativa diseados por sus miembros;Organizar las comisiones de
trabajo que fueren necesarias para el cumplimientode sus
fines;COnOcer y aprobar los informes que presente su Presidente y
las comisiones;Regular el funcionamiento interno del Consejo y
adoptar las decisiones necesariaspara el cumplimiento de sus
fines;Analizar los problemas del sector y trabajar en soluciones de
corto, mediano ylargo plazo, articulandolas a la Agenda Sectorial
de su sector;Establecer criterios de selecci6n de proyectos
estrat6gicos y emblematicos de lasentidades del sector y dar
seguimiento a los mismos; y,Las demas establecidas en la
Constituci6n y la ley.10CONSEJOS SECTOR|ALES DE LOS SECTORES
ESTRATEGICOS.OBJETIVOS* Fortalecer la presencia de los Sectores
Estrat6gicos en la provincia.* Dar seguimiento al desarrollo y
ejecuci6n de sus planes y proyectos* Generar contacto directo con
los adores provinciales p0blicos y privadospara conocer las
necesidades locales y generar desarrollo conjunto.
PROPOSITOS ESTABLECIDOS
Los ministros de los Sectores Estrat6gicos, encabezados por
Rafael PovedaBonilla, ministro coordinador; quien indic6 a la
ciudadanfa sobre el importanteavance que ha tenido el pafs en
materia de recursos no renovables,electricidad, telecomunicaciones
y manejo de los recursos hfdricos.Rafael Poveda enfatiz6 acerca de
los $14.000 mil|ones invertidos en SectoresEstrat6gicos durante los
6 aos de Revoluci6n Ciudadana. El ministro Povedajunto a los
ministros de cada sector dieron detalles sobre el trabajo
ejecutado.
En el sector de hidrocarburos se resalt6 la soberanfa en los
nuevos contratospetroleros con un incremento de ingresos por mas de
$2.522 mil|ones. Sedestac6 el mayor proyecto en construcci6n de la
historia del Ecuador, con unainversi6n de mas de $12.000 mil|ones,
la Refinerfa del Pacffico produciraderivados de petr6leo evitando
asf, la importaci6n de los mismos.
En el sector minero, con una inversi6n de $1700 mil|ones, se
recalc6 que elEcuador es el pafs con la mayor renta minera en el
mundo. $100 MILLONESde regalfas anticipadas y el compromiso de una
minerfa responsable ysostenible.
En el sector el6ctrico se inform6 sobre el trabajo realizado
para cubrir lademanda de electricidad con energfas renovables y
limpias, a bajo costo. 8proyectos hidroel6ctricos y 1 proyecto
e6lico con una inversi6n de $5.000mil|ones, duplicaran la capacidad
de generaci6n el6ctrica.
En el sector de telecomunicaciones se habl6 sobre el incremento
de 8 mil|onesde ecuatorianos con acceso a Internet. Tambi6n de los
principales proyectoscomo el plan de conectividad, el cual dota con
laboratorios con computadoras eInternet a 5.100 escuelas y colegios
p0blicos; los Infocentros comunitarios y elaula m6vil cuyo objetivo
es transportar tecnologfa y conocimiento por todo elEcuador,
promoviendo el uso de herramientas tecnol6gicas y
ofreciendocapacitaciones sobre el buen uso de las TIC. Ademas, el
Presidente LeninMoreno felicit6 por el importante cambio en lo que
es Registro Civil y Correosdel Ecuador, entidades adscritas al
ministerio de Telecomunicaciones.
Finalmente, en el sector hfdrico se explic6 la labor realizada
para el manejointegral del agua. Con una inversi6n de mas de $1.000
mil|ones en laconstrucci6n de 6 proyectos multiprop6sito: proyectos
de riego y el control deinundaciones.
Posterior al en|ace, el ministro Rafael Poveda visit6 los stands
de nuestrasentidades adscritas, quienes informaban a los asistentes
sobre los servicios yel trabajo realizado en favor de todos los
ecuatorianos.
CONSEJO SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIALOBJETIVOSArticular y
coordinar la polftica del sector social y proponer polfticas
sectorialese intersectoriales que respondan a necesidades
prioritarias de los sectoressociales.Contribuir al diseo y
planificaci6n de la polftica social mediante la generaci6nde
instrumentos t6cnicos que apoyen la definici6n y seguimiento de
estapolftica.Concertar las polfticas y acciones que adopten las
diferentes instituciones queintegran sus areas de
trabajo.Monitorear, apoyar y facilitar la gesti6n de los
ministerios sectoriales y de susprogramas adscritos para el
cumplimiento del Plan Plurianual de Desarrollo, losProgramas y las
Agendas de Gobierno.Coordinar los temas de gesti6n asignados por el
Presidente.Funcionar como en|ace entre las necesidades
ministeriales y las decisionespresidenciales.Disear, ejecutar
programas y proyectos especfficos de corto y mediano plazo,como
incubadoras de proyectos, con caracter temporal, que respondan
apolfticas de fomento a la creaci6n de las capacidades
institucionales y asegurarla trasferencia de las mismas.Disear,
planificar, coordinar, monitorear y evaluar las polfticas y
programassociales intersectoriales.12Liderar los procesos de diseo,
creaci6n, implantaci6n desarrollo yactualizaci6n del Sistema de
Informaci6n de Indicadores Sociales.Realizar investigaciones
aplicadas, informes y estudios especfficos para elsector social y
de las condiciones econ6micas de la poblaci6n ecuatoriana,
queapoyen el diseo, formulaci6n, implementaci6n y evaluaci6n de las
polfticasp0blicas y el desarrollo institucional del Consejo
Sectorial de Polftica Social.Liderar el proceso de diseo, creaci6n
y desarrollo del Registro Social debeneficiarios de programas
sociales.Liderar los procesos de diseo, creaci6n y desarrollo del
RegistroInterconectado de Programas Sociales.Identificar, coordinar
y apoyar la obtenci6n de recursos de cooperaci6n paraapuntalar las
polfticas sociales.Apoyar el diseFio de un esquema de subsidios e
incentivos para la poblaci6nmas vulnerable, asf como su
monitoreo.Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluaci6n a las
polfticas, planes,programas y proyectos del area social.
PROPOSITOS ESTABLECIDOS
En la sala Vip del Gobierno Zonal, el Consejo Sectorial de
Desarrollo Social de laZona 7, integrado por los coordinadores
zonales del Ministerio de DesarrolloUrbano y Vivienda MIDUVI,
Ministerio de Salud P0blica MSP, Ministerio deInclusi6n Econ6mica y
Social MIES, Secretaria Nacional del Migrante SENAMI y elMinisterio
de Educaci6n, se reunieron.
El prop6sito, socializar los avances de la gesti6n de los
ministerios integrantes delConsejo Sectorial en el presente ao.
Patricia Acaro, coordinadora zonal delMIES, asever6 que dentro de
los logros que se consolidaron en el 2012, cerca de55941 nias y
nios recibieron atenci6n integral en centros infantiles del Buen
Viviry programa Creciendo con Nuestros Hijos; 95.285 madres con
hijos menores de18 aFios reciben el Bono de Desarrollo Humano y
cumplen con enviar a sus hijos alos controles peri6dicos de salud;
61.159 adultos mayores y 12.613 personas condiscapacidad estan
protegidos con un aseguramiento desde el Estado con$35;10321.
Personas que sufrieron catastrofes naturales fueron atendidos
yrecibieron aportes humanitarios y alimenticios, entre otros
proyectos, que secumplieron con una inversi6n en la zona 7 de
$85.614.771,35.
Salud13En el tema de la salud, para la provincia de Loja, con un
monto de $1.745.959 seinterviene en la repotenciaci6n del hospital
Isidro Ayora, la intervenci6n integralsupera los $25 mil|ones; para
la construcci6n de la infraestructura del taller depr6tesis se
destin6 $42.978.15 y para el nuevo hospital de
Catacocha,$7.890.879,64, en la zona 7 en total se invirti6
$22.099.347,26.
En el 8mbito de la salud, tambi6n se dio a conocer la
intervenci6n, s6lo eneducaci6n inicial se destin6 $293 mil, se
construy6 baterias sanitarias conestandares del Ministerio de
Educaci6n, 9 planteles se beneficiaron. El gobernadorde la
Provincia de Loja, Marcelo Torres, asegur6 que la atenci6n en
lasinstituciones p0blicas mejor6 sustancialmente en el presente
ao.
CONSEJO SECTORIAL DE PATRIMONIOOBJETIVOSFormular, coordinar y
articular politicas sectoriales e intersectoriales conenfoques de
interculturalidad, g6nero, equidad e inclusi6n para laconservaci6n,
conocimiento, protecci6n, valoraci6n, uso social y
apropiaci6nsoberana en los territorios, de los patrimonios
naturales y culturales del pais.Generar e implementar estrategias
para mejorar en forma permanente.Continuar la eficiencia y eficacia
de las instituciones del sector patrimonial en elambito nacional y
en los territorios.Posicionar en el ambito nacional e
internacional, politicas y accionesorientadas al conocimiento,
conservaci6n, valoraci6n, protecci6n, uso socialpara el disfrute de
los patrimonios.CONSEJO SECTORIAL DE POLiTICA ECONOMICAOBJETIVOS*
Formular politicas en funci6n del ciclo econ6mico con prioridad
alfinanciamiento y al sector externo y comercial.* Coordinar al
Consejo de Politica Econ6mica con 6nfasis en la banca p0blica yla
regulaci6n y control.* Desarrollar un sistema de seguimiento a la
estabilidad y consistencia macrocon 6nfasis en la liquidez
dom6stica, aspectos regulatorios y formulaci6n depolitica en
funci6n de los ciclos econ6micos.CONSEJO SECTOR|AL DE LA
PRODUCCI6N, EMPLEO COMPETITIVIDADOBJETIVOS* Incrementar la
eficiencia y efectividad en la formulaci6n, articulaci6n yejecuci6n
de politicas y herramientas del sector de la producci6n, empleo
ycompetitividad.14* Incrementar la acci6n de la inversi6n, nacional
y extranjera en el pafs, para eldesarrollo empresarial, a trav6s de
la coordinaci6n con las entidades delsector.* Incrementar la
producci6n de los sectores priorizados dentro de las zonas
deplanificaci6n.* Incrementar el uso eficiente del presupuesto.*
Incrementar la eficiencia operacional.* Incrementar el desarrollo
del talento humano.
CONSEJO SECTORIAL DE SEGURIDADOBJETIVOSPrevenir, combatir y
controlar la criminalidad y la violencia en la sociedad.Garantizar
la soberanfa y la integridad territorial, la convivencia pacffica
ycontribuir al desarrollo nacional.Fortalecer la presencia del
Estado en todo el territorio nacional,especialmente en fronteras y
en zonas de alta peligrosidad, para mejorar lacalidad de Vida de la
poblaci6n.Reducir la vulnerabilidad de las personas, colectividad y
la naturaleza frentea los efectos negativos de los desastres de
origen natural y/o entr6picos.Impulsar la investigaci6n cientffica
y la tecnologfa para la seguridad.CONSEJO SECTORIAL DE LA
POLjTICA
OBJETIVOSViabilizar el proyecto politico del gobierno, diseando
estrategiasadecuadas para la aplicaci6n de las polfticas
sectoriales definidas por elConsejo de la Polftica.Conseguir que
las funciones del Estado y los distintos niveles de
Gobiernoincluyan espacios efectivos y diversos de participaci6n
ciudadana en eldiseo, gesti6n y monitoreo de las polfticas
p0blicas, logrando la mayorrepresentatividad de las organizaciones
sociales en la toma de decisionespolfticas
gubernamentales.Garantizar una efectiva coordinaci6n de Ministerios
e Instituciones delsector a nivel nacional y territorial para
concretar una nueva forma degesti6n polftica.* Alcanzar acuerdos
nacionales, regionales, locales, sectoriales einterinstitucionales
con los adores politicos, sociales y gubernamentales,que
contribuyan a la gobernabilidad democrat|ca y cohesi6n del Estado.*
Generar adhesi6n de la ciudadania a la acci6n politica del
gobiernomediante una gesti6n, die|090 y comunicaci6n directa,
veraz, oportuna eincluyente.
CONSEJQ SECTQRIAL DEL TALENTQ HUMANQ Y EL CQNQCIMIENTQ
QBJETIVQS
* Coordinar, articular e impulsar las politicas p0blicas entre
el sistema nacionalde educaci6n, el sistema de educaci6n superior y
el sistema nacional deciencia, tecnologia, innovaci6n y saberes
ancestrales, que incidan en latransformaci6n productiva, la
competitividad y la calidad de Vida de lapoblaci6n.,
Fortalecer la gesti6n de las entidades que forman parte del
Consejo Sectorialde Conocimiento y Talento Humano con la finalidad
de garantizar el desarrollolocal y nacional;Impulsar el desarrollo
integral del pals sobre la base de reconocer, valorar yproteger los
conocimientos, saberes y practicas culturales -ancestrales
ehist6ricas- de los hombres y las mujeres de las nacionalidades
indigenas ypueblos afroecuatorianos y montubios del
Ecuador;Propender al desarrollo de politicas p0blicas para el
fortalecimiento de lascapacidades del talento humano;Coordinar
acciones con las entidades que forman parte del Consejo Sectorialde
Conocimiento y Talento Humano para el cumplimiento de objetivos y
metasdel Plan Nacional para el Buen Vivir en el ambito de sus
competencias.
AGENDA SECTQRIAL
AGENDA SECTORES ESTRATEGICQS
La agenda de los Sectores Estrat6gicos es el instrumento rector
de la planificaci6ny por ende de la acci6n de los Sectores
Estrat6gicos constituy6ndose en unaherramienta de gesti6n efectiva,
al dar lineamientos claros del accionar politico yadministrativo en
cada uno de los Ministerios Rectores, que forman parte
delsector.Politicas InfersectorialEstablecer prioridades de
inversi6n que permitan generar infraestructura quemaximice la
generaci6n de riqueza, y optimice el uso de los recursos.Asegurar
la provisi6n confiable, segura y eficiente de servicios pOblicos
delos SE, para asf mejorar la competitividad sist6mica.Desplegar y
priorizar acciones e inversiones que aporten con unamacroeconomfa
Sana y sostenible.Fomentar mecanismos para el desarrollo de
capacidades del recursohumano, en especial para la innovaci6n, la
investigaci6n y desarrollo dentrode los Sectores Estrat6gicos y asf
lograr transferencia tecnol6gicaCambiar la matriz energ6tica,
priorizando la inversi6n en nuevas fuentes degeneraci6n de energfa
y reducci6n de la demanda considerando el nivel deoportunidad de
aprovechamiento de los recursos naturales (renovables y
norenovables)Desplegar infraestructura en conectividad y
telecomunicaciones para lasoberanfa tecnol6gica y la
integraci6nMejorar progresivamente el perfil de sostenibilidad de
la gesti6n de losSectores Estrat6gicos y de sus
proyectos.Ampliaci6n progresiva de la cobertura de los servicios
pOblicos que prestanlos SE, y del acceso al agua; Acceso Universal
a los servicios pObficos queprestan los SE.Desarrollar iniciativas
intersectoriales articuladas que promuevan la equidadterritorial y
la inclusi6n social.Coordinar las polfticas y proyectos sectoriales
a nivel intersectorial demanera de obtener intervenciones
integrales y generar costos ahorrados.
AGENDA POLjTICA ECONOMICA
La Agenda Polftica como base del proceso de transformaci6n
estructural delEcuador, el Gobierno Nacional ha definido en la
estrategia de largo plazo del pafsuna serie de fases, a trav6s de
las cuales Ecuador pasarfa de ser un pafsexportador primario, a una
economfa terciaria basada en los servicios del bio-conocimiento, la
industria turfstica y la alta innovaci6n tecnol6gica.En una primera
fase, correspondiente a un perfodo de 3 aos, los esfuerzos
debenconcentrarse en conseguir una economfa de acumulaci6n para la
transici6n yprofundizaci6n de la redistribuci6n, en la cual la
sustituci6n selectiva de lasimportaciones es importante.Qu6 debe
hacer el sector de la polftica dentro del proceso de transformaci6n
ycumplimiento de esta primera fase?17Dos son los aspectos
fundamentales:.Lograr las condiciones socio-organizativas, acuerdos
nacionales eimplementaci6n de agendas territoriales consensuadas
que permitan a lapoblaci6n del pais entender y respaldar este
proceso de cambio.. Crear las bases y niveles efectivos de
participaci6n de los GobiernosAut6nomos Descentralizados y de los
actores politicos y sociales, entendiendoque en un proceso de
transformaci6n es necesario Ilegar a acuerdos de mediano ylargo
plazo con todos los niveles de gobiemo y representaci6n social.En
el corto y mediano plazos, la gufa de acci6n de la Agenda Sectorial
del perfodo2010-2013 se enmarca dentro de los objetivos definidos
en el Plan Nacional parael Buen Vivir, que contempla los siguientes
lineamientos recogidos por esteConsejo Sectorial.
El Ministerio de Coordinaci6n de la Polftica Econ6micaElabora y
plantea la agenda de polftica econ6mica del Gobiemo. Es el
6rganocoordinador del Consejo Sectorial de la Polftica Econ6mica.
Coordina las accionesde todo el frente econ6mico del Gobiemo,
incluyendo a las siguientesinstituciones: Ministerio de Economfa y
Finanzas; Ministerio de RelacionesExteriores; Banco Ecuatoriano de
Desarrollo; Corporaci6n Aduanera Ecuatoriana;Corporaci6n Financiera
Nacional; Servicio de Rentas Internas; Banco Nacional deFomento;
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Aglutina en total a
15instituciones.La Agenda de Polftica Econ6mica para el Buen Vivir
2011 - 2013, plasma la visi6ndel Gobiemo Nacional en lo relativo a
la polftica econ6mica para la constituci6n deuna sociedad del Buen
Vivir. En esta se establecen las directrices que permit|ran alas
instituciones desarrollar polfticas especfficas y programas
orientados a superardesequilibrios coyunturales fruto del contexto
econ6mico mundial actual, asf comoprofundizar la ruptura con el
modelo econ6mico heredado del neoliberalismo; yapuntalar el proceso
de constituci6n del sistema social y solidario. Los ambitos
deacci6n y las instituciones del Ejecutivo se organizan dentro de
la tradicionaldivisi6n de cuatro sectores de la economfa: fiscal,
financiero, extemo y real.
FISCAL
Ministerio de Finanzas del Ecuador y Servicio de Rentas
Internas. Ademas,participa como miembro asociado la Secretarfa
Nacional de Planificaci6n yDesarrollo, que tiene una participaci6n
fundamental en lo referente a laidentificaci6n y priorizaci6n de la
inversi6n en el ejercicio de la polftica econ6mica.
FINANCIERO
Banco Central del Ecuador, Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, BancoNacional de Fomento, Banco Ecuatoriano de la Vivienda,
Corporaci6n FinancieraNacional, Banco del Estado, Instituto
Ecuatoriano de Cr6dito Educativo y Becas,18Banco del Pacifico,
Programa Nacional de Microfinanzas y Corporaci6n de Segurode
Dep6sitos. Adicionalmente, la Superintendencia de Compafas y
laSuperintendencia de Bancos y Seguros participan como asociadas al
ConsejoSectorial, ya que son los entes a cargo del control del
Mercado de Va|ores y elsector financiero y de seguros,
respectivamente.Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y
Viceministerio de Comercio Exterior,que participa en el Consejo
como miembro asociado. El MCPE participa en elCOMEX, nueva
instituci6n que regula la politica comercial.EXTERNO
La ejecuci6n de politicas por parte de las instituciones
participantes del Consejo,contribuye a crear o facilitar las
condiciones para el desarrollo de la producci6n yel empleo en el
pais. En esta linea se apoya la gesti6n del Consejo Sectorial de
laProducci6n.
AGENDA CONSEJO SECTOR|AL DE PATRIMONIOEl Gobierno representado
por el Ministerio de Coordinaci6n de Patrimonio,present6 el
mi6rcoles, la Agenda del Consejo Sectorial de Politica de
Patrimonio2009 -2010, la que tiene como objetivo ampliar las
potencialidades individuales ycolectivas dentro de las diferentes
formas de concebir la Vida y dentro de loslimites bioffsicos
impuestos por la naturaleza o medio ambiente.Del mismo modo, se
pretende con dicha agenda, lograr un desarrollo para
lainstitucionalidad necesaria, que articule al sistema econ6mico
con los aspectospoliticos, socio-culturales y ambientales
necesarios para un desarrollo end6genopleno; y definir las
politicas p0blicas necesarias para garantizar a las
personas,comunidades, pueblos y nacionalidades, el goce efectivo de
sus derechos, en elmarco de la interculturalidad, el respeto a las
diversidades y la convivenciaarm6nica con la naturaleza.AGENDA
SECTOR|AL DE LA PRODUCCION
El Ministerio de Coordinaci6n de la Producci6n, Empleo y
Competitividad tiene asu cargo el Consejo Sectorial de Politica
para la Producci6n, a trav6s del cual searticulan politicas y
acciones en una de las siete areas de gesti6n estatal en lascuales
converge la visi6n y propuesta del gobierno de la revoluci6n
ciudadana.La Agenda Sectorial para la Producci6n se basa en el
"conjunto organizado,sostenible y dinamico de los sistemas
econ6micos, politicos, socio-culturales yambientales que garantizan
la relaci6n del buen vivir, sumakkawsay" 1Los desafios que plantea
la consolidaci6n de una Agenda Sectorial para laProducci6n implica,
entre otros, la "construcci6n y consolidaci6n de un
sistemaecon6mico justo, democratico, productivo, solidario y
sostenible basado en ladistribuci6n igualitaria de los beneficios
del desarrollo, de los medios deproducci6n y en la generaci6n de
trabajo digno y estable; asi como promover un19ordenamiento
territorial equilibrado y equitativo que integre y articule
lasactividades socio.-culturales, administrativas, econ6micas y de
gesti6n y quecoadyuve a la unidad del Estado."2Consolidar estos
desaffos demandan la presencia de una polftica
p0blicaintersectorial a cargo de una institucionalidad rectora
capaz de agrupar aministerios ejecutores, establecer roles,
atribuciones y funciones claras asf comocrear espacios de
interacci6n y dialogo participativo con todos los actoresnacionales
relacionados con el ambito productivo.Para la materializaci6n de
este proceso y el aterrizaje de la polftica p0blica, elMinisterio
de Coordinaci6n de la Producci6n parte del Plan Nacional de
Desarrolloen General centrando su accionar en dos de los doce
objetivos planteados en6ste: Objetivo 6: Garantizar el trabajo
estable, justo y digno; y, Objetivo 11:Establecer un sistema
econ6mico solidario y sostenible.Caos institucional e hipertrofia
de la estructura org8nica del Estado
Durante el perfodo de ajuste estructural, la primacfa del
mercado redujo el papelplanificador del Estado y dio lugar a la
proliferaci6n ca6tica de entidades p0blicassin una Clara
diferenciaci6n funcional y sin mecanismos de coordinaci6n
efectiva.Se estableci6 una estructura fragmentada y disperse, donde
la ausencia depapeles claros marc6 la t6nica. Lejos de una
reducci6n en el nOmero de entidadesestatales, como profesaba la
ortodoxia neoliberal, hubo un crecimiento significativode entidades
que duplicaban y superponfan funciones. Estas
establecieronregfmenes excepcionales y autarquicos funcionales a
intereses privados ycorporativos. AI revisar la estructura de la
Funci6n Ejecutiva, que se configur6 enlas dos Oltimas d6cadas, se
encuentra evidencia de ello.Las deficientes capacidades de
coordinaci6n incidieron en la arbitraria creaci6n yproliferaci6n
coyuntural de, al menos, 18 tipos de entidades
p0blicas,frecuentemente aut6nomas y con baja o ninguna coordinaci6n
con los ministeriosy la Presidencia. Ello les otorg6 un amplio
margen de discrecionalidad, medianteun uso instrumental de la
autonomfa. Esta estructura debilit6 el rol rector depolftica
p0blica de los Ministerios Sectoriales, aunando al debilitamiento
de laFunci6n Ejecutiva. Asf, se lleg6 a tener 119 consejos,
comisiones, fondos,institutos y otros, ademas de 16 organismos de
desarrollo regional y 38 entidadesaut6nomas.Para recuperar el
Estado, se ha emprendido un proceso de organizaci6n sobre labase de
una matriz de diferenciaci6n funcional, en la que se establecen
lospapeles de cada organismo en relaci6n con sus facultades. A
partir de ella, serealiz6 un levantamiento exhaustivo de
informaci6n referente al conjunto deentidades aut6nomas o adscritas
a la Presidencia y a los ministerios sectoriales yse cre6 un marco
organizativo para la Funci6n Ejecutiva, el cual se
encuentraoperando sobre la base del siguiente
esquema:20Bibliograffa/ Net graffa:
http://plan.senplades,gob.ec/documentos-'y-archivos
www.desarrollosocial.gob.ecDecreto 726 Presidente Rafael Correa
http://www.activate.ec/content/consejos-sectoriales-organigrama
http://www.cronica.com.ec[index.php/opinion/item[63985-
consejo-sectorial-da-cuentas-de-su-trabajo-en-este-a%C3%81o21
