Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2018/mar/20180328.pdf · 2018-04-13 · Informes DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, QUINTO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES,

GacetaParlamentaria

Año XXI Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 28 de marzo de 2018 Número 4994

Miércoles 28 de marzo

CONTENIDO

Informes

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento,quinto semestral de actividades, correspondiente alperiodo septiembre de 2017-febrero de 2018

De la Comisión de Cambio Climático, semestral deactividades correspondiente al primer semestre deltercer año de la LXIII Legislatura, del periodo sep-tiembre de 2017 a febrero de 2018

De la Comisión de Competitividad, primero semes-tral del tercer año legislativo

De la Comisión de Transportes, quinto semestral deactividades

De la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez,concerniente a la 137 asamblea de la Uip, efectuadadel sábado 14 al miércoles 18 de octubre de 2017 enSan Petersburgo, Rusia

De la diputada María Guadalupe Alcántara Rojas,relativo a la cuarta Reunión Interparlamentaria Ar-gentina-México, celebrada el lunes 12 y el martes 13de marzo de 2018 en Buenos Aires

De la diputada María Guadalupe Alcántara Rojas,relativo a la primera Reunión InterparlamentariaUruguay-México, efectuada el viernes 16 y el sába-do 17 de marzo de 2018 en Montevideo, Uruguay

Convocatorias

De la Comisión de Gobernación, a la decimocuartareunión plenaria, que se efectuará el martes 3 deabril, a las 11:00 horas

De la Comisión de Desarrollo Metropolitano, a ladecimotercera reunión ordinaria, que tendrá verifi-cativo el martes 3 de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión Especial de prevención y erradica-ción de la pornografía y abuso sexual infantil, a lacuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo elmartes 3 de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Su-reste, a la undécima reunión de junta directiva, quetendrá verificativo el miércoles 4 de abril, a las 9:00horas

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Sur-Su-reste, a la undécima reunión plenaria, por efectuar-se el miércoles 4 de abril, a las 16:00 horas

De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción,a la decimonovena reunión plenaria, que se realiza-rá el miércoles 4 de abril, a las 16:00 horas

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Invitaciones

De la Comisión de la Ciudad de México, a las mesas de trabajo Pensar

nuestra metrópoli del futuro, que se llevarán a cabo del martes 3 al jue-ves 5 de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentacióndel libro Premio nacional de investigación social y de opinión pública

2017, que se efectuará el martes 3 de abril, de las 11:00 a las 13:00 horas

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la proyección dela película “Thermae Romae”, que se llevará a cabo el miércoles 4 deabril, a las 15:00 horas

De la Comisión de Seguridad Social, a la Semana nacional de seguridad

social, que tendrá verificativo los miércoles 4, 11, 18 y 25 de abril

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a lapresentación del libro Juana C. Romero: una mujer extraordinaria en la

historia de México, que se llevará a cabo el jueves 5 de abril, a partir delas 12:30 horas

De la diputada Carmen Salinas Lozano, al foro Igualdad de género, un

objetivo sostenible, que se llevará a cabo el lunes 9 de abril, de las 9:30 alas 18:00 horas

Del diputado Juan Romero Tenorio, al foro Sistema electoral, financia-

miento de campañas y mecanismos de control de recursos ilícitos en los

procesos electorales 2017-2018, que se celebrará el lunes 9 de abril, delas 10:30 a las 15:00 horas

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a participar en el Pre-mio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completapuede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, aldiplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinacióncon la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realiza-rá los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio, de las8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de SanLázaro

Avisos

Del diputado Juan Romero Tenorio. El foro Salarios y empleo de los tra-

bajadores en México, que se llevaría a cabo el lunes 2 de abril, de las10:00 a las 15:00 horas, se cancela

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Informes

DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO,QUINTO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE

AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2017-FEBRERO DE 2018

En cumplimiento con los artículos 45, numeral 6, inci-so b) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, y 150, fracción X; 164,165 y 213, numeral 1, fracción IV del Reglamento dela Cámara de Diputados, la Comisión de Agua Potabley Saneamiento presenta el quinto informe semestral deactividades correspondiente al periodo de septiembre

de 2017 a febrero de 2018 del tercer año de ejerci-

cio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Dipu-

tados.

El informe presenta en resumen, el trabajo de todos losdiputados y diputadas que integran la comisión ordi-naria, de conformidad con el principio de acceso a lainformación pública y la rendición de cuentas, estable-cido en el artículo 6 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.

En virtud de lo anterior, me permito presentar las acti-vidades de la comisión ordinaria con respecto a los si-guientes apartados:

I. Integrantes

II. Trabajo legislativo

• Reuniones de junta directiva

• Reuniones ordinarias

• Reuniones en comisiones unidas

• Reuniones de trabajo

III. Foros, talleres, seminarios

IV. Aplicación y destino de los recursos económicosasignados

I. Integrantes

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga (PRI-México),presidente; Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI-

Tamaulipas), Christian Joaquín Sánchez Sánchez(PRI-San Luis Potosí), Ramón Villagómez Guerrero(PRI-Nuevo León), José Armando Jasso Silva (PAN-Nuevo León), Nadia Haydee Vega Olivas (PAN-Sina-loa), Francisco Xavier Nava Palacios (PRD-San LuisPotosí), Ángel Antonio Hernández de la Piedra (More-na-Distrito Federal), José de Jesús Galindo Rosas(PVEM-Sinaloa) y Angie Dennisse Hauffen Torres(Movimiento Ciudadano-México), secretarios; EfraínArellano Núñez (PRI-Nayarit), Ariel Enrique CoronaRodríguez (PAN-Guanajuato), Germán Escobar Man-jarrez (PRI-Sinaloa), Óscar Ferrer Ábalos (PRD-Ta-basco), Exaltación González Ceceña (PAN-Baja Cali-fornia), Edna González Evia (PVEM-México),Guadalupe González Suástegui (PAN-Guerrero), NoraLiliana Oropeza Olguín (PRI-Hidalgo), Susana Osor-no Belmont (PRI-México), Luis Alfonso Pineda Apo-daca (PRI-Sinaloa), Francisco Javier Pinto Torres(Nueva Alianza-Colima), Enrique Rojas Orozco (PRI-Colima), Jaime Mauricio Rojas Silva (PAN-México),Arturo Santana Alfaro (PRD-Distrito Federal), MiguelÁngel Sedas Castro (PVEM-Veracruz) y Federico Eu-genio Vargas Rodríguez (PRI-Nuevo León), integran-tes.

II. Trabajo Legislativo

• Reuniones de junta directiva

Se llevaron a cabo en las fechas siguientes: 11, 27 y 30de octubre reuniones de junta directiva en el marco delproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2018.

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La comisión sometió a consideración de la junta di-rectiva la opinión sobre modificaciones diversas alproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2018 en el Gasto del SectorHídrico, Ramo 16 Medio Ambiente.

Las diputadas y los diputados secretarios llegaron a lossiguientes acuerdos, en relación con la opinión de lacomisión al PEF 2018:

Se propuso ampliar con 9 mil 600 millones de pesos(mdp) adicionales al monto proyectado dentro del pro-grama S074.- Proagua, a cargo de la Comisión Nacio-nal del Agua (Conagua), para pasar de 3 mil 614.4mdp a un total de 13 mil 214.3 mdp.

Se solicitó de manera urgente y necesaria una amplia-ción por 9 mil 600 mdp al subsector agua potable, conconocimiento de que si bien ese monto no revierte laproblemática de desabasto de agua y saneamiento, sipodría llevar más agua a mexicanos.

Asimismo, se propuso la incorporación de tres párra-fos al artículo 38 del decreto de Presupuesto para for-talecer los recursos de concurrencia de los organismosoperadores, así como fijar el marco de participación dedichos recursos.

• Reuniones ordinarias

Decimosexta

El miércoles 11 de octubre de 2017, se llevó a cabo ladecimosexta reunión ordinaria, en la que se aprobó elplan anual de trabajo 2017-2018, el objetivo general escontribuir al fortalecimiento del sector hídrico, a tra-vés de la generación y modificación de los instrumen-tos jurídico, en particular la o las iniciativas en mate-ria de la Ley General de Aguas, así como las leyes ydemás instrumentos vinculados al marco normativorelativo al sector hídrico.

También se aprobó el cuarto informe semestral de ac-tividades de la comisión correspondiente a los mesesde marzo a agosto de 2017 del segundo año de ejerci-cio de la LXIII Legislatura.

Además en el marco del proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2018, se realizó presentación al pleno de la comisión

de las propuestas que se realizarían a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública, en relación con una am-pliación de presupuesto al sector hídrico, ante la pro-blemática que se presenta.

Asimismo, se contó con la participación de la licen-ciada Maribel Quiroga Fernández, directora general dela Cámara Nacional de la Industria de la Cerveza y dela Malta, Cerveceros de México, el químico Juan Car-los de León, gerente ambiental y el maestro Luis Joa-quín Chávez Vila, gerente legal, ambos de Cervecerosde México. Dentro de su participación agradecieron laapertura por fomentar espacios de diálogo para laconstrucción de un marco normativo robusto y efi-ciente en materia de agua. Agregó que es una clarapráctica de gobierno abierto, tal como lo es la habilita-ción de la plataforma para el análisis y diseño de laLey General de Aguas.

La industria cervecera impacta a toda una cadena devalor, desde agricultores, transportistas e industriales,hasta puntos de venta, restaurantes y centros de recre-ación y esparcimiento. Esta cadena productiva de laindustria cervecera contribuye al fortalecimiento de laeconomía mexicana, pues aporta 1 por ciento del pro-ducto interno ruto total. La elaboración de cerveza esla segunda actividad económica más importante de laindustria de las bebidas, después de refrescos y bebi-das no alcohólicas, al aportar 29 por ciento de la pro-ducción bruta de esta rama industrial, implementandolas mejores prácticas para el cuidado del medio am-biente y tecnología de punta para conseguir estos re-sultados. Finalizó diciendo que ese sector aspira a con-tar con un marco normativo integral y funcional quepermita preservar el agua en cantidad y calidad sufi-cientes en el largo plazo, con condiciones equitativasde distribución que permitan a la proveeduría de estelíquido vital a un precio competitivo.

Por su parte el químico Juan Carlos de León, en nom-bre de los cerveceros retomó el tema de las concesio-nes de los derechos de agua, asimismo que requierende certeza jurídica y una legislación robusta; que seevita la incertidumbre cuando se aplica la negativa fic-ta y que sean más ágiles los trámites para prórrogas detítulos de concesión, caducidad de derechos, permisospara descarga de agua. Asimismo, la transmisión dederechos de agua, ya que éstos son de manera parcialo total, pero no de manera definitiva, lo que provoca eldesinterés en el marco de los banco de agua.


Para finalizar, el maestro Luis Joaquín Chávez Vila,añadió los aciertos que se han tenido en la legislacióncomo que el agua sea un bien nacional a nivel constitu-cional y que se incorpora como uno de los derechosfundamentales en la Carta Magna. Propuso que se debeintegrar en la Ley General de Aguas casos de éxito co-mo la autorregulación y la auditoría ambiental para darcerteza a cada uno de los usuarios sobre el cumplimien-to de las disposiciones de la legislación de aguas; otrotema es la participación de los particulares en los pro-cesos de planeación y administración de cada una de lasautoridades. Agregó el tema de la cuota de garantía y elcosto del agua y su forma de cómo se cuantifica despuésde la reforma a la Ley Federal de Derechos de 2014.

Decimoséptima

El martes 31 de octubre de 2017 se llevó la decimo-séptima reunión ordinaria, en relación con la aproba-ción del pleno de la opinión de la comisión sobre elproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2018.

Después de realizar un análisis y debatirlo en la reu-nión de junta directiva, se presentó la opinión para seraprobada por todos los integrantes de la comisión.

Las diputadas y los diputados aprobaron la opinión dela Comisión de Agua Potable y Saneamiento bajo lassiguientes premisas: se propuso ampliar con 9 mil 600mdp adicionales al monto proyectado dentro del pro-grama S074. Proagua, a cargo de Conagua, para pasarde 3 mil 614.4 mdp a un total de 13 mil 214.3 mdp.

Se solicitó de manera urgente y necesaria una amplia-ción por 9 mil 600 mdp al subsector agua potable, conconocimiento de que si bien ese monto no revierte laproblemática de desabasto de agua y saneamiento, sípodría llevar más agua a mexicanos.

Asimismo, se propuso la incorporación de tres párra-fos al artículo 38 del decreto de Presupuesto para for-talecer los recursos de concurrencia de los organismosoperadores, así como fijar el marco de participación dedichos recursos.

Decimoctava

El jueves 23 de noviembre de 2017, durante la deci-moctava reunión se presentó al tercera etapa del pro-

ceso legislativo rumbo a la construcción de la Ley Ge-neral de Aguas.

El presidente de la comisión, diputado Ignacio Pichar-do Lechuga, expuso una breve reseña histórica de to-dos los trabajos realizados durante la LXII y LXIII le-gislatura, a través de cinco etapas:

1. Fundamentación y retroalimentación informativa

2. Plataforma para el análisis y diseño de la Ley Ge-neral de Aguas

3. Sistema de colaboración y consulta para el desa-rrollo del articulado

4. Armonización legislativa

5. Proyecto de iniciativa de Ley General de Aguas

Durante la primera etapa se organizaron diversas reu-niones de trabajo, reuniones ordinarias y reuniones encomisiones unidas, así como foros, seminarios y talle-res con diversos actores y sectores interesados enaportar y contribuir en la Ley General de Aguas. Eneste periodo de sensibilización, conocimiento y apren-dizaje respecto a la problemática nacional del agua, serecibieron diversas propuestas y comentarios muypuntuales para ser contemplados. Asimismo, se escu-charon, analizaron y compilaron un sin número de ide-as, valiosas aportaciones e investigaciones a través detodos los especialistas e investigadores interesados enel tema del agua.

Con base en dichas reuniones se elaboró un documen-to denominado Plataforma para el análisis y diseño de

la Ley General de Aguas, siendo la segunda etapa de laruta crítica. La plataforma compiló y organizó, de ma-nera general, los preceptos y conceptos a través de undiálogo abierto con especialistas del sector agua, aca-démicos, la sociedad civil organizada e instituciones,durante las LXII y LXIII Legislaturas, con el objeto deatender y dar cumplimiento al mandato constitucional.Dicha plataforma dispuso de un mecanismo de retroa-limentación con todos los sectores, que a través de unmicrositio http://www.diputados.gob.mx/plataformaa-gua, permitió la participación activa, al acceder a unaestructura, en la que fue posible identificar capítulos ysecciones específicos para que de manera puntual y es-quemática pudieran recibirse aportaciones y reflexio-


nes y poder dar continuidad a las colaboración directay transparente de este proceso legislativo.

Siguiendo con la ruta de trabajo que platearon las co-misiones, dio inicio la Etapa 3: Sistema de colabora-ción y consulta para el desarrollo del articulado. Estaetapa presentó de forma estructurada, un borrador delarticulado para la propuesta del proyecto de la inicia-tiva de Ley General de Aguas. Cada artículo del bo-rrador propuesto retrata y enuncia muchas de las cola-boraciones que se han recibido, así como lasiniciativas que se han presentado, tomando como baseel marco jurídico vigente. El sistema compila todas lassugerencias, los comentarios y observaciones sobre elborrador del articulado a través del siguiente enlacehttp://www.diputados.gob.mx/terceraetapalga

• Reuniones de comisiones unidas

Décima

El martes 7 de noviembre de 2017, los plenos de lascomisiones se reunieron con integrantes de los orga-nismos operadores con respecto al proyecto de Presu-puesto de Egresos de la Federación para el ejercicio de2018.

En la reunión estuvo presente el ingeniero RamónAguirre Díaz, presidente de la Asociación Nacional deEmpresas de Agua y Saneamiento de México, AC, asícomo el director general, ingeniero Roberto Olivares,en el marco del análisis del Presupuesto de Egresos dela Federación de 2018 en relación al recorte presu-puestal en el sector hídrico. Durante su participaciónseñalaron que mantener el recorte al agua potable enlos presupuestos federales pone en riesgo la prestaciónde los servicios de agua potable y saneamiento en elpaís, y es violatorio de los compromisos del gobiernomexicano en materia de derechos humanos.

El ingeniero Ramón Aguirre indicó los grandes pro-blemas por resolver en materia hídrica, tales como: po-blación sin servicio de agua entubada, población conagua pero con servicio discontinuo (sujeto a tandeo),población que no descarga a la red de drenaje, aguasresiduales municipales colectadas que no reciben tra-tamiento, entre otras.

Como conclusión llegó a los siguientes puntos:

- El contexto económico internacional y nacionalhace comprensible un planteo de reducción en elPresupuesto de Egresos de la Federación de 2017;sin embargo, la disyuntiva es conocer los criteriosque determinan a cuáles rubros reducir y en quéporcentaje.

- Los recursos de los programas federales comoProagua son insuficientes para resolver los proble-mas de abasto y saneamiento del país. Sin embargo,son necesarios para apoyar en el mantenimiento deniveles de servicio e ir atendiendo prioridades.

- La reducción de 72 por ciento al presupuesto deapoyo a los organismos operadores es incomprensi-ble e inadmisible al tratarse de un subsector que re-presenta una necesidad básica, indispensable para lasalud, calidad de vida y bienestar de la población.

- Sobre todo, habiendo tantas deficiencias por co-rregir en materia de cobertura y calidad de los ser-vicios que se prestan inadecuadamente a millonesde mexicanos.

- Durante el primer semestre de 2012 se incorporóa nuestra Constitución el derecho humano al agua.Al tratarse de un derecho están obligados los crite-rios de universalidad, interdependencia, indivisibi-lidad y progresividad.

- El cumplimiento de este derecho no obliga sólo alos organismos operadores, sino también a las auto-ridades de todos los niveles y a los propios legisla-dores a procurar un avance progresivo de su cum-plimiento.

- El recorte al presupuesto representa una regresióncontraria a la disposición constitucional y a diver-sos tratados internacionales.

- El recorte autorizado por la Cámara de Diputadosy por el Ejecutivo federal afectará temas de salud,bienestar y calidad de vida de los mexicanos.

- Al agua también se la ha denominado como asun-to de seguridad nacional, ya que es factor de esta-bilidad social. Ninguna comunidad se queda conlos brazos cruzados cuando le falta el servicio bá-sico.


- Existen voces que exigen una mayor eficiencia ycapacidad de los organismos operadores.

- Sí se requiere una transformación para mejorar elsubsector, pero eso obliga a resolver un modelo degestión que involucra todos los órdenes de gobier-no.

- Se debe cambiar el modelo nacional y con ello laslegislaciones federal y estatales, ya que los organis-mos operadores no podrán resolverlo bajo las reglasactuales.

• Reuniones

El jueves 30 de noviembre de 2017, en reunión de tra-bajo, todos los diputados y las diputadas integrantes dela Comisión de Agua Potable y Saneamiento se reu-nieron con el maestro Roberto Ramírez de la Parra, pa-ra analizar diversos temas, entre ellos: la actualizaciónde las reglas de operación, la infraestructura del país,así como la problemática nacional o local en relacióna la infraestructura.

III. Foros, talleres, seminarios

En coordinación con la Secretaría de Medio Ambientey Recursos Naturales, El Colegio de México, la Comi-sión de Cambio Climático, la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales, Globe International, ACy el Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Am-bientales a través del Programa de Estudios Avanzadosen Desarrollo Sustentable y Medio Ambiente, LEAD-México, se organizó el seminario Política ambiental

nacional y procesos globales, los días del 25 al 27 deoctubre de 2017. Se abordaron temas como: objetivosde desarrollo sostenible; el sistema de indicadores am-bientales; reforma energética; IEPS Carbono; impues-tos y presupuesto verde; de lo global a la agenda na-cional; el Legislativo y el marco normativo ambiental(Ley de Aguas Nacionales, Ley Forestal, Ley Generalde Cambio Climático, Ley de Biodiversidad) y políti-ca ambiental en estados y municipios.

Además del evento dentro de las instalaciones de laCámara de Diputados se asistió a diversos eventos, ta-les como:

- Primer seminario sobre Seguridad Hídrica, IMTA

- Presentación del libro Agua ayer y hoy, del doctorKamel Athié, Cámara de Diputados.

IV. Aplicación y destino de los recursos económicos

asignados

La información sobre la aplicación y el destino finalde los recursos económicos asignados por el Comitéde Administración ha sido entregada en tiempo y for-ma a las áreas administrativas correspondientes.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento

Diputados: Ignacio Pichardo Lechuga (rúbrica), presidente; Pedro

Luis Coronado Ayarzagoitia (rúbrica), Christian Joaquín Sánchez

Sánchez (rúbrica), Ramón Villagómez Guerrero (rúbrica), José Ar-

mando Jasso Silva (rúbrica), Nadia Haydee Vega Olivas (rúbrica),

Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), Ángel Antonio Hernán-

dez de la Piedra, José de Jesús Galindo Rosas (rúbrica), Angie

Dennise Hauffen Torres (rúbrica), Efraín Arellano Núñez, Ariel

Enrique Corona Rodríguez, Germán Escobar Manjarrez (rúbrica),

Óscar Ferrer Ábalos, Exaltación González Ceceña, Edna González

Evia (rúbrica), Guadalupe González Suástegui, Nora Liliana Oro-

peza Olguín (rúbrica), Susana Osorno Belmont, Luis Alonso Pine-

da Apodaca, Francisco Javier Pinto Torres, Enrique Rojas Orozco

(rúbrica), Arturo Santana Alfaro, Jaime Mauricio Rojas Silva, Mi-

guel Ángel Sedas Castro (rúbrica), Federico Eugenio Vargas Ro-

dríguez.


DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, SEMESTRAL DE

ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL PRIMER SEMESTRE

DEL TERCER AÑO DE LA LXIII LEGISLATURA, DEL PERIO-DO SEPTIEMBRE DE 2017 A FEBRERO DE 2018

Introducción

El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos establece que lascomisiones son órganos constituidos por el pleno que,a través de la elaboración de dictámenes, informes, opi-niones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara deDiputados cumpla sus atribuciones constitucionales.

De acuerdo con el numeral 2 de dicho ordenamiento,la Comisión de Cambio Climático es una comisión or-dinaria y, por ello, tiene a su cargo las mencionadas ta-reas de dictamen legislativo, información y controlevaluatorio.

La Comisión de Cambio Climático, correspondiente a laLXIII Legislatura –con base en lo dispuesto en los artícu-los 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158,164 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados–,informa de las actividades realizadas en el semestre quecomprende de septiembre de 2017 a febrero de 2018.

1. Integración

En sesión del 29 de septiembre de 2015, el pleno de laCámara de Diputados aprobó el Acuerdo de la JuntaDe Coordinación Política por el que se constituyencincuenta y seis comisiones ordinarias de la LXIII Le-gislatura de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión.

El martes 6 de octubre de 2015 se publicó en la Gace-ta Parlamentaria el Acuerdo de la Junta de Coordina-ción Política, para la integración de cincuenta y seiscomisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de laLXIII Legislatura, este acuerdo define las listas de in-tegrantes de las diferentes comisiones ordinarias; adi-cionalmente el jueves 8 de octubre de 2015 se publicóen la referida Gaceta el Anexo a este acuerdo con lalista de integración complementaria.

De esta forma, al inicio de la presente legislatura, laComisión de Cambio Climático quedó integrada porgrupos parlamentarios, como se ve a continuación.

Grupo Parlamentario Integrantes

PRI 6PAN 5Morena 2PVEM 1MC 1Total 15

Al 31 de agosto de 2017, la Comisión de Cambio Cli-mático estaba integrada por 19 integrantes.

Durante el periodo que se informa, la Junta de Coordi-nación Política notificó a la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados los siguientes cambios en la inte-gración de la Comisión de Cambio Climático:

- Fecha: 12 de septiembre de 2017.

Grupo Parlamentario: Partido Revolucionario Insti-tucional.

Baja como integrante del diputado Braulio MarioGuerra Urbiola.

- Fecha: 27 de septiembre de 2017.


Baja como secretaria de la diputada Laura Mitzi Ba-rrientos Cano.

Alta como integrante de la diputada Laura MitziBarrientos Cano.

- Fecha: 5 de octubre de 2017.

Grupo Parlamentario: Partido Verde Ecologista deMéxico.

Baja como integrante del diputado Jesús GerardoIzquierdo Rojas.

Alta como integrante del diputado Samuel Rodrí-guez Torres.




Alta como secretario del diputado Aarón GonzálezRojas.

Alta como integrante de la diputada Dulce MaríaMontes Salas.



Alta como integrante de la diputada Edna GonzálezEvia.

- Fecha: 16 de noviembre 2017.

Grupo Parlamentario: Movimiento Ciudadano.

Baja como integrante de la diputada Mirza FloresGómez.

- Fecha: 7 de diciembre de 2017.


Baja como integrante del diputado Samuel Rodrí-guez Torres.

- Fecha: 7 de diciembre de 2017.

Grupo Parlamentario: Movimiento Ciudadano.

Alta como integrante de la diputada Mirza FloresGómez.

- Fecha: 6 de febrero de 2018.


Alta como integrante del diputado Samuel Rodrí-guez Torres.


Grupo Parlamentario: Partido Acción Nacional.

Alta como integrante del diputado Christian Alejan-dro Carrillo Fregoso.

Baja como secretario del diputado César Flores Sosa.

Alta como secretario del diputado Marcelino Buen-día Rosas

Baja como integrante del diputado César AugustoRendón García.



Baja como integrante del diputado Samuel Rodrí-guez Torres.

A la fecha del presente informe de labores, la Comi-sión de Cambio Climático mantiene la siguiente inte-gración por grupos parlamentarios.

Grupo Parlamentario Integrantes

PRI 9PAN 6PRD 1Morena 2PVEM 2MC 1Total 21

A continuación, se muestra la integración de la Comisiónde Cambio Climático a la fecha del presente informe:


2. Reuniones de trabajo

2.1 Reuniones ordinarias

Durante el periodo que se informa, la Comisión deCambio Climático de la Cámara de Diputados en suLXIII Legislatura ha realizado cinco reuniones de tra-bajo plenarias ordinarias.

Décima tercera reunión plenaria

Fecha: martes 12 de septiembre de 2017.

Sede: Mezzanine sur del edificio A del Palacio Legis-lativo de San Lázaro.

Aspectos destacados:

Aprobación de manera unánime de los siguientes do-cumentos:

* Acta correspondiente a la reunión ordinaria lleva-da a cabo el 25 de abril de 2017.

* Opinión de la Comisión de Cambio Climático res-pecto de la iniciativa que reforma y adiciona el artí-culo 36 de la Ley General de Desarrollo Social.

* Informe de la Comisión de Cambio Climático co-rrespondiente al cuarto semestre de la LXIII Legis-latura.

* Programa de Trabajo del Tercer Año Legislativode la LXIII Legislatura de la Comisión de CambioClimático.

* Calendario de reuniones, por acuerdo de los inte-grantes, las reuniones se realizarán el primer martesde cada mes.

Diputados presentes al inicio de la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio CortésMendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Rafael Ru-bio Álvaro, Javier Octavio Herrera Borunda, LauraMitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González, Ser-gio Emilio Gómez Olivier, César Augusto RendónGarcía, Patricia Elena Aceves Pastrana, Olga MaríaEsquivel Hernández, José Ignacio Pichardo Lechuga,Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto Gonzá-lez y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Diputados presentes al concluir la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Marko Antonio CortésMendoza, Tomás Roberto Montoya Díaz, Rafael Ru-bio Álvaro, Javier Octavio Herrera Borunda, LauraMitzi Barrientos Cano, Alex le Baron González, Ser-gio Emilio Gómez Olivier, César Augusto RendónGarcía, Patricia Elena Aceves Pastrana, Olga MaríaEsquivel Hernández, José Ignacio Pichardo Lechuga,Mirza Flores Gómez, Cecilia Guadalupe Soto Gonzá-lez y Jesús Gerardo Izquierdo Rojas.

Décima cuarta reunión plenaria

Fecha: martes 10 de octubre de 2017.

Sede: Sala de juntas de las oficinas de la Presidenciade la Comisión de Cambio Climático, piso 4 del edifi-cio D del Palacio Legislativo de San Lázaro.



* Acta de la reunión ordinaria llevada a cabo el díamartes 12 de septiembre de 2017.

* Opinión de la comisión sobre la iniciativa que re-forma los artículos 34 de la Ley del Impuesto sobrela Renta y 34 de la Ley General de Cambio Climá-tico (63022).

* Dictamen de la iniciativa que reforma los artícu-los 8o., 9o. y 91 de la Ley General de Cambio Cli-mático, en materia de fondos estatales y municipa-les para la mitigación de los efectos del cambioclimático (63023).

Diputados presentes al inicio de la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás RobertoMontoya Díaz, Álvaro Rafael Rubio, María ChávezGarcía, Javier Octavio Herrera Borunda, César Flo-res Sosa, Patricia Elena Aceves Pastrana, VitalicoCándido Coheto Martinez, Olga M. Esquivel Her-nández, Ignacio Pichardo Lechuga y Samuel Rodrí-guez Torres.

Diputados ausentes al inicio de la Reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Alex Le Baron González, Lau-ra Mitzi Barrientos Cano, Sergio Emilio Gómez Oli-


ver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia VallesOlvera, Mirza Flores Gómez y Cecilia Guadalupe So-to González.

Al concluir la reunión se registró la asistencia de lossiguientes ciudadanos diputados integrantes de la Co-misión de Cambio Climático: María de los ÁngelesRodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Ál-varo Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octa-vio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Patricia Ele-na Aceves Pastrana, Vitalico Cándido CohetoMartinez, Olga M. Esquivel Hernández, Ignacio Pi-chardo Lechuga y Samuel Rodríguez Torres.

Diputados ausentes al concluir la reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Alex Le Baron González, Lau-ra Mitzi Barrientos Cano, Sergio Emilio Gómez Oli-ver, César Augusto Rendón García, Elva Lidia VallesOlvera, Mirza Flores Gómez y Cecilia Guadalupe So-to González.

Décima quinta reunión plenaria

Fecha: jueves 23 de noviembre de 2017.

Sede: Sala de juntas de las oficinas de la Presidenciade la Comisión de Cambio Climático, piso 4 del edifi-cio D del Palacio legislativo de San Lázaro.



* Acta de la reunión ordinaria llevada a cabo el díamartes 10 de octubre de 2017.

* Dictamen de la iniciativa con proyecto de decretopor el que se adiciona la fracción XIII al artículo 26de la Ley General de Cambio Climático.

Diputados presentes al inicio de la reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Mon-toya Díaz, María Chávez García, Javier Octavio He-rrera Borunda, César Flores Sosa, Aarón González Ro-jas, Laura Mitzi Barrientos Cano, Elva Lidia VallesOlvera, Vitalico Cándido Coheto Martinez, Olga M.Esquivel Hernández, Ignacio Pichardo Lechuga, Dul-ce María Montes Salas y Edna González Evia.

Diputados ausentes al inicio de la reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Álvaro Rafael Rubio, Alex LeBaron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, CésarAugusto Rendón García, Patricia Elena Aceves Pastra-na, Cecilia Guadalupe Soto González y Samuel Rodrí-guez Torres.

Diputados presentes al concluir la Reunión: María delos Ángeles Rodríguez Aguirre, Tomás Roberto Mon-toya Díaz, María Chávez García, Javier Octavio He-rrera Borunda, César Flores Sosa, Aarón González Ro-jas, Laura Mitzi Barrientos Cano, Elva Lidia VallesOlvera, Vitalico Cándido Coheto Martinez, Olga M.Esquivel Hernández, Ignacio Pichardo Lechuga, Dul-ce María Montes Salas y Edna González Evia.

Diputados ausentes al concluir la Reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Álvaro Rafael Rubio, Alex LeBaron González, Sergio Emilio Gómez Oliver, CésarAugusto Rendón García, Patricia Elena Aceves Pastra-na, Cecilia Guadalupe Soto González y Samuel Rodrí-guez Torres.

Décima sexta reunión plenaria

Fecha: jueves 7 de diciembre de 2017.

Sede: Salón de Protocolo del edificio A del Palacio Le-gislativo de San Lázaro.



* Acta de la reunión ordinaria llevada a cabo el díajueves 23 de noviembre de 2017.

* Dictamen de la Comisión de Cambio Climáticocon proyecto de decreto que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley General de CambioClimático.

Al inicio de la reunión se registró la asistencia de lossiguientes ciudadanos diputados integrantes de la Co-misión de Cambio Climático: María de los ÁngelesRodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Ál-varo Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octa-vio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Aarón Gon-zález Rojas, Alex Le Baron González, Sergio Emilio


Gómez Oliver, Elva Lidia Valles Olvera, Vitalico Cán-dido Coheto Martínez, Olga M. Esquivel Hernández,Ignacio Pichardo Lechuga, Cecilia Guadalupe SotoGonzález, Samuel Rodríguez Torres, Dulce MaríaMontes Salas, Edna González Evia y Mirza Flores Gó-mez

Diputados ausentes al inicio de la Reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Laura Mitzi Barrientos Cano,César Augusto Rendón García, Patricia Elena AcevesPastrana.

Al concluir la reunión se registró la asistencia de lossiguientes ciudadanos diputados integrantes de la Co-misión de Cambio Climático: María de los ÁngelesRodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz, Ál-varo Rafael Rubio, María Chávez García, Javier Octa-vio Herrera Borunda, César Flores Sosa, Aarón Gon-zález Rojas, Alex Le Baron González, Sergio EmilioGómez Oliver, Elva Lidia Valles Olvera, Vitalico Cán-dido Coheto Martínez, Olga M. Esquivel Hernández,Ignacio Pichardo Lechuga, Cecilia Guadalupe SotoGonzález, Samuel Rodríguez Torres, Dulce MaríaMontes Salas, Edna González Evia y Mirza Flores Gó-mez

Diputados ausentes al concluir la Reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Laura Mitzi Barrientos Cano,César Augusto Rendón García, Patricia Elena AcevesPastrana.

Décima séptima reunión plenaria

Fecha: martes 27 de febrero de 2018.

Sede: Mezanine norte del edificio A.



* Acta de la reunión ordinaria llevada a cabo el díajueves 7 de diciembre de 2017.

* Dictamen de la iniciativa que reforma el artículo9o. de la Ley General de Cambio Climático.

Al inicio de la reunión se registró la asistencia de lossiguientes ciudadanos diputados integrantes de la Co-

misión de Cambio Climático: María de los ÁngelesRodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz,María Chávez García, Marcelino Buendía Rosas, Aa-rón González Rojas, Alex Le Baron González, LauraMitzi Barrientos Cano, Christian Alejandro CarrilloFregoso, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cán-dido Coheto Martínez, Cecilia Guadalupe Soto Gon-zález, Dulce María Montes Salas, Edna González Eviay Mirza Flores Gómez

Diputados ausentes al inicio de la reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Álvaro Rafael Rubio, JavierOctavio Herrera Borunda, Sergio Emilio Gómez Oli-ver, Elva Lidia Valles Olvera, Olga M. Esquivel Her-nández e Ignacio Pichardo Lechuga.

Al concluir la reunión se registró la asistencia de lossiguientes ciudadanos diputados integrantes de la Co-misión de Cambio Climático: María de los ÁngelesRodríguez Aguirre, Tomás Roberto Montoya Díaz,María Chávez García, Marcelino Buendía Rosas, Aa-rón González Rojas, Alex Le Baron González, LauraMitzi Barrientos Cano, Christian Alejandro CarrilloFregoso, Patricia Elena Aceves Pastrana, Vitalico Cán-dido Coheto Martínez, Cecilia Guadalupe Soto Gon-zález, Dulce María Montes Salas, Edna González Eviay Mirza Flores Gómez.

Diputados ausentes al concluir la Reunión: Marko An-tonio Cortés Mendoza, Álvaro Rafael Rubio, JavierOctavio Herrera Borunda, Sergio Emilio Gómez Oli-ver, Elva Lidia Valles Olvera, Olga M. Esquivel Her-nández e Ignacio Pichardo Lechuga.

2.2 Reuniones extraordinarias

Durante el periodo que se informa, la Comisión deCambio Climático convocó a dos reuniones extraordi-narias.

Reunión con la doctora Amparo Martínez, directo-

ra general del INECC

Fecha: miércoles 11 de octubre de 2017.

Sede: Sala de juntas de las oficinas de la Presidenciade la Comisión de Cambio Climático.

Aspectos destacados: Entrega al Legislativo de los si-guientes documentos:


* Evaluación Estratégica del Anexo Transversal delPresupuesto de Egresos de la Federación en materiade Cambio Climático

* Evaluación Estratégica del Programa Especial deCambio Climático 2014-2018

Reunión con representantes del Consejo Coordina-

dor Empresarial

Fecha: martes 17 de octubre de 2017.

Sede: Mezzanine Sur, edificio A del Palacio Legislati-vo de San Lázaro.

Aspectos destacados: Reunión con representantes delConsejo Coordinador Empresarial para abordar temasrelativos a la competitividad y el cambio climático, asícomo presentar al poder legislativo su posición res-pecto de un mercado de emisiones y bonos carbono.

2.3 Comparecencias

Comparecencia del titular de la Secretaría de Me-

dio Ambiente y Recursos Naturales ante las comi-

siones de Medio Ambiente y Recurso Naturales y

de Cambio Climático

Fecha: 8 de noviembre de 2017.

Sede: Salón Legisladores de la República, piso 2 deledificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Para dar cumplimiento al resolutivo tercero, numeral1, del acuerdo aprobado por esta Cámara el pasado 3de octubre de 2017, el ingeniero Rafael PacchianoAlamán, secretario de Medio Ambiente y RecursosNaturales (Semarnat), compareció ante esta soberanía,de conformidad con el artículo 69 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, con motivode la glosa del V Informe de gobierno del estado queguarda la administración pública federal, presentadopor el ciudadano presidente de la república, licenciadoEnrique Peña Nieto

Durante esta comparecencia, los temas que los legisla-dores cuestionaron al titular de la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales versaron en torno a lasituación del Túnel Emisor Oriente; la construccióndel nuevo aeropuerto; daños a los recursos naturales

derivados del desastre en el río Sonora; el problema dela deforestación y, sobre todo, la disminución del pre-supuesto federal al sector.

En su comparecencia el secretario de Semarnat reco-noció que el potencial forestal del país es enorme y nose ha aprovechado al 100 por ciento. Asimismo, expu-so que el Túnel Emisor Oriente (TEO) busca duplicarprácticamente el volumen del Sistema de Drenaje de laZona Metropolitana del Valle de México, a fin de dis-minuir el riesgo de inundaciones que podrían afectardirectamente hasta a nueve delegaciones de Ciudad deMéxico y cuatro municipios del estado de México, yaque esto podría generar daños a la infraestructura pú-blica y al sector económico de la capital. Señaló que elTEO podrá desalojar aguas residuales y pluviales has-ta por 150 metros cúbicos por segundo, con lo que ca-si se duplicará la capacidad con que se cuenta actual-mente.

El secretario sostuvo que México recauda cerca de unmillón de dólares por el impuesto al carbono, pero re-almente lo que se busca es incentivar a las grandes em-presas transitar a una economía baja en este contami-nante, esto es una prioridad y por eso el impulso a laReforma Energética y la Ley de Transición Energéti-ca.

Comentó que se ha iniciado un programa piloto paraimplementar en California y Ontario, un mercado nor-teamericano de emisiones de gases de efecto inverna-dero.

Asimismo, el ingeniero Pacchiano reconoció el traba-jo legislativo relativo a la aprobación de la minuta so-bre la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable,que facilita o hace mucho más eficiente la gestión pa-ra los aprovechamientos forestales; fortalece ciertascapacidades para el transporte de la madera que hoy esun problema; elimina duplicidades que existen dentrodel gobierno de la república para cuidar los bosques.

En cuanto a la norma 167, precisó que el sistema dediagnóstico abordo garantiza que el control de emisio-nes se pueda mantener durante la garantía de la vidaútil del auto. Los vehículos que no tienen este sistemacontaminan más, por eso la Suprema Corte consideróque esto no era anticonstitucional, que no se estabadiscriminando y los resultados de esta nueva normaestán en la calle.


Respecto a los animales de circo, informó que son milanimales de vida silvestre con los que esta dependen-cia tiene algún tipo de facultad, de los cuales, en la úl-tima inspección que hizo la Profepa, los circos conser-van 500, porque la disposición es que no se utilicendentro del espectáculo circense pero los dueños pue-den mantenerlos. Aproximadamente, 400 más fueronentregados a diferentes santuarios.

En cuanto a la construcción del nuevo aeropuerto, elsecretario Pacchiano Alamán aclaró que no se va a re-ducir, sino al contrario, va a incrementarse el númerode hectáreas que estén cubiertas con agua. Informóque se ha convocado a un grupo de expertos para suasesoría en cómo recuperar y generar los humedalesque se requieren alrededor de estos cuerpos de aguapara que las aves sigan encontrando un lugar a dondellegar.

Finalmente destacó que, a la fecha de su informe, 25estados han presentado sus inventarios de gas de efec-to invernadero y 20 tienen programas estatales decambio climático. Además, se ha fortalecido al perso-nal de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Pro-tegidas, y hoy cerca del 90 por ciento tienen plaza deestructura fija.

3. Avance legislativo

3.1 Expedientes turnados

La Comisión de Cambio Climático de la LXIII Legis-latura recibió al instalarse tres expedientes correspon-dientes al mismo número de minutas de la legislaturaanterior.

En el curso de la presente legislatura se han recibidoun total de 24 expedientes; 5 de ellos, correspondien-tes a proposiciones con punto de acuerdo, 18 iniciati-vas y 1 minuta.

En suma, a la fecha del presente informe, se recibieronun total de 27 expedientes, de los cuales 18.5 por cien-to corresponden a proposiciones con punto de acuer-do, 66.7 por ciento a iniciativas y el 14.8 por ciento aminutas.


Expedientes turnados

A. Iniciativas


B. Minutas

C. Proposiciones con punto de acuerdo

3.2 Avance del trabajo legislativo

Al finalizar el periodo que se informa, 22 expedientesse tienen por asuntos totalmente concluidos, lo cual re-presenta un 81.5 por ciento de los asuntos recibidos.

Del total de los asuntos concluidos, 18 de ellos fuerondictaminados, dos retirados a solicitud de los diputa-dos proponentes y dos concluidos por disposición re-glamentaria.

4. Viajes de trabajo y actividades

4.1 Viajes de trabajo nacionales e internacionales

Durante el periodo que se informa se realizaron los si-guientes viajes de trabajo de los integrantes de la Co-misión de Cambio Climático

Evento: XLI Semana Nacional de Energía Solar

2017

Conferencia magistral “Reforma energética y renova-bles: ¿Cómo va? ¿Qué sigue?”

Sede: Guadalajara, Jalisco

Fecha 3 al 5 de octubre de 2017


Diputados participantes: Mirza Flores Gómez y JavierOctavio Herrera Borunda.

Evento: Conferencia de la Partes en la Convención

Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Cli-

mático, COP 23

Sede: Bonn, Alemania

Fecha: 14 y 15 de noviembre de 2017

Diputados participantes: Mirza Flores Gómez, JavierOctavio Herrera Borunda, María de los Ángeles Ro-dríguez Aguirre.

4.2 Actividades de la Presidencia de la Comisión de

Cambio Climático.

Fecha: 22 de febrero de 2018.

Reunión con representantes de la Asociación de Zoo-lógicos, Criaderos y Acuarios de México, AC. (AZ-CARM).


Participación en las actividades de la Feria de CienciasSolacyt Latinoamérica.

Fecha: 8 de diciembre de 2017.

Participación en la Cuarta sesión ordinaria de la Co-misión Intersecretarial de Cambio Climático para ladiscusión y aprobación de la Estrategia Estatal ante elCambio Climático y toma de propuesta del ConsejoConsultivo.


Asistencia a la proyección de la selección de películasdel Festival Internacional de Cine del Medio Ambien-te en aulas de las escuelas de la Sección 52 del SNTE.

Fecha: 1 de diciembre.

Conferencia Cambio Climático y retos para México enCECYTE de San Luis Potosí.

5 Foros, exposiciones, talleres y otras actividades de

Comisión de Cambio Climático.

A la fecha del presente informe, la Comisión de Cam-bio Climático realizó cuatro eventos que a continua-ción se detallan.

Mesa de trabajo “Conversatorio Sustentabilidad

como eje transversal del TLC”

Fecha: 11 de octubre de 2017.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

La adopción del TLCAN en 1994 otorgó amplia rele-vancia a la sustentabilidad convirtiéndose en el primeracuerdo comercial que incorporó a las cuestiones am-bientales y sentando un precedente a nivel internacio-nal.

La relevancia de la sustentabilidad en el TLCAN que-dó en evidencia ya que 3 de los 15 párrafos del pre-ámbulo hacen mención al desarrollo sustentable, va-rios capítulos del acuerdo abordan cuestionesambientales, y se logró la adopción de un acuerdo pa-ralelo denominado Acuerdo de Cooperación Ambien-tal de América del Norte (ACAAN).

En la política nacional mexicana, también permearonlos temas ambientales en esta época, esto se reflejó enla creación de instituciones como la Semarnap (ahoraSemarnat), el INE (ahora INECC) y la Profepa; en laadopción de legislación importante en materia am-biental, y en el fortalecimiento del involucramiento dela sociedad civil en estos temas.

El conversatorio: “Sustentabilidad como eje transver-sal del TLC”, organizado por la Comisión de CambioClimático de la Cámara de Diputados y Política y Le-gislación Ambiental (POLEA), permitió abordar laimportancia de incorporar en la modernización delTratado de Libre Comercio de América del Norte(TLCAN) a la sustentabilidad en sus diferentes di-mensiones: económica, social y ambiental; enfatizan-do en las perspectivas de la integración de tres temasfundamentales: energía, residuos y agricultura.

En materia de energía debemos considerar que este ru-bro actualmente está muy poco desarrollado en el tex-to del TLCAN, quedando acotado como una cuestiónde competitividad y no de sustentabilidad. Por ello, elreto radica en incorporar el componente de sustentabi-lidad en el tema energético, buscando alinearlo con las


políticas nacionales e internacionales de cambio cli-mático.

Es necesario fomentar el desarrollo de la industria na-cional con consideraciones ambientales y favorecer elvalor agregado de productos derivados del petróleo.

El país tiene que fortalecer sus estándares, capacidadese industria nacional frente a un posible proceso de in-tegración en materia energética.

En cuanto al tema de residuos, ha habido algunas apor-taciones del TLCAN, por ejemplo: la creación de unaguía/manual de procedimientos para el cruce en fron-tera, el sistema de monitoreo para sustancias agotado-ras de la capa de ozono, y el proyecto piloto para el re-gistro electrónico de los movimientos trasfronterizosde residuos peligrosos.

No obstante, aún hay retos pendientes, entre ellos ac-tualizar el marco regulatorio internacional que aplicapara todos los traslados de residuos peligrosos y otrosresiduos; información integral, coherente, sistematiza-da y cuyos requisitos sean consistentes; fortalecer lossistemas de rastreo de generación y eliminación de re-siduos peligrosos de los tres países, ya que actualmen-te tienen importantes vacíos y hacen que el rastreo demovimientos transfronterizos sea imposible; fortalecerlos mecanismos de transparencia y rendición de cuen-tas; actualizar las definiciones de residuos tanto en lalegislación nacional como en el texto del TLC; cual-quier esfuerzo de modernización del TLCAN debeconllevar mínimo la revisión de generación, transpor-te, disposición y manejo de residuos peligrosos.

En lo que respecta a la agricultura, no hay una posi-ción clara y abierta del sector agropecuario mexicanopara participar en la negociación. La política nacionalagropecuaria debe incorporar criterios de sustentabili-dad, específicamente de conservación de la biodiversi-dad, así como de mitigación y adaptación al cambioclimático. Se necesitan políticas compensatorias di-versas para apoyar a los productores agropecuariosque incluyan compensaciones por los impactos delcambio climático. El impulso a la productividad debeconsiderar las características de las diferentes zonasdel país, implementando medidas de protección dife-renciadas para las comunidades rurales. Deben explo-rarse alternativas para impulsar el desarrollo sustenta-ble en comunidades.

En suma, la modernización del Tratado de Libre Co-mercio con América del Norte abre una oportunidadpara incluir disposiciones claras que conduzcan haciaun desarrollo sustentable y ampliamente compartidoen toda la región de América del Norte, mismas quedeben reconocer los avances alcanzados en estos 23años y a su vez fortalecer los temas pendientes en di-versas áreas incluyendo la energía, los residuos, laagricultura y otros temas fundamentales como el cam-bio climático, la deforestación, la contaminación hí-drica, y la preservación de la propiedad social de bos-ques, tierras, biodiversidad y agua.

No obstante, estamos en un escenario en el que no te-nemos claridad sobre los preceptos y principios quedeben tenerse en materia ambiental, por ello, es nece-sario que México establezca de manera clara su posi-ción en este rubro.

No podemos ir atrás en los mecanismos que se han al-canzado como fruto de la cooperación regional, debe-mos avanzar o por lo menos mantenerlos. Quienes tie-nen liderazgo en esta agenda deben comunicar deforma efectiva la importancia que tiene la incorpora-ción de la sustentabilidad y específicamente de los te-mas ambientales en la modernización del TLCAN.

México es un país abierto al mundo y tiene que ir pormás, sin perder de vista que la política comercial debeapoyarse mutuamente con la política de sustentabilidad.

Dicho conversatorio estuvo integrado por el maestroSergio Ricardo Hernández, especialista en Derecho In-ternacional de la Universidad Tecnológica de México;ingeniera Lourdes Aduna Barba, titular de la Comisiónde Medio Ambiente de Canacintra, y el maestro JorgeRomero León, representante en México y Centroamé-rica del Centro Latinoamericano para el DesarrolloRural, además de las diputadas Mirza Flores Gómez,de Movimiento Ciudadano, y Martha Cristina JiménezMárquez, de Acción Nacional, y la presidenta de laComisión de Cambio Climático, María de los ÁngelesRodríguez Aguirre.

Seminario Política Ambiental Nacional y Procesos

Globales

Fecha: 23 al 27 de octubre de 2017.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.


El diputado Ignacio Pichardo Lechuga (PRI), las Co-misiones de Cambio Climático, de Agua Potable y Sa-neamiento y de Medio Ambiente y Recursos Naturalesde la Cámara de Diputados; el Programa de EstudiosAvanzados en Desarrollo Sustentable y Medio Am-biente, LEAD-México, de El Colegio de México; laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales(Semarnat) y; Globe International, AC, organizaron elseminario de “Política Ambiental Nacional y ProcesosGlobales”, evento que tuvo lugar en la semana del 23al 27 de octubre de 2017.

Durante este seminario se destacó la importancia de ladiscusión de alto nivel entre legisladores y expertos enel tema, para recabar propuestas frente al análisis pre-supuestal 2018 y el diseño de varias leyes como la debiodiversidad y forestal.

Asimismo, se enfatizó que la protección del medioambiente es cuestión de sobrevivencia a nivel mun-dial. Por ello, las estrategias en la materia deben alen-tar un crecimiento económico desvinculado de la emi-sión y efecto de los gases invernadero, y compensarsecon acciones ecologistas como sembrar árboles, gene-rar energías renovables y sustituir el parque vehicularpor unidades híbridas, entre otras.

Se resaltó la importancia de que el sector privado in-vierta en la protección del medio ambiente para im-pulsar un desarrollo sostenible de largo alcance enMéxico, en virtud de que los fenómenos climáticosimpactan el entorno a través de deslaves, huracanes,tornados y sismos; al respecto se subrayó que es im-perativo aplicar el sistema de alerta temprana paratomar medidas de prevención y protección, median-te una aplicación obligatoria en la red telefónica mó-vil, a fin de desalojar a las personas de zonas riesgo-sas.

Sobre los efectos de la contaminación del aire a la sa-lud, se señaló que la contaminación es el cuarto factorde riesgo en mortalidad a nivel mundial, en México sepierde 3.2 por ciento del producto interno bruto (PIB)por 21 muertes prematuras cada año, a través de en-fermedades lentas disfrazadas por otros síntomas queno se vinculan con la contaminación del aire, sino porfumar u obesidad y por otros padecimientos.

Hay más de 30 millones de mexicanos que respiranmala calidad del aire y, en 2030, 79 por ciento de po-

blación vivirá en ciudades con urbanizaciones muy pa-recidas a las del estado de México. En este tipo de es-cenarios es muy difícil controlar la polución del aire sino se tiene un transporte público eficiente, áreas ver-des y se baja la huella de carbono por el uso de gas LPo natural en los hogares y combustibles fósiles comogasolina o diésel.

Se subrayó que el objetivo es tener ciudades sustenta-bles y resilientes mediante la construcción de edificiosverdes con energía renovales a través de la energía so-lar; en el área rural, impulsar comunidades climáticasinteligentes con tecnología aplicada. Al respecto se hapropuesto alcanzar las recomendaciones de la Organi-zación Mundial de la Salud (OMS), a través de la Es-trategia Nacional de Calidad del Aire en el 2030. Laruta la fija la Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente, para monitorear la calidaddel aire, definir normas, hacer inventarios, establecernormas de emisión y tener programas obligatorios deverificación vehicular e informar a la sociedad, lo cuales fundamental para lograr la reducción de contami-nantes, mediante un programa integral.

El paradigma es alcanzar “cero emisiones”, y eso selogrará en la medida en que se transfiera tecnología ala vida cotidiana en los hogares y la industria, a fin deacceder a un desarrollo económico sustentable, me-diante la concientización de la población.

Por último, se reconoció el esfuerzo de la política am-biental mexicana para preservar los recursos naturalesy por ende proteger el ecosistema, a través de la im-plementación de acciones que atienden las propuestasinternacionales. Al respecto los asistentes concluyeronque es fundamental estrechar los vínculos entre acadé-micos y legisladores, estos últimos encargados de for-mular las leyes y tomar las decisiones encaminadas afortalecer un marco jurídico que atienda los asuntos demedio ambiente y recursos naturales.

Legisladores asistentes: María de los Ángeles Rodrí-guez, presidenta de la Comisión de Cambio Climático;Ignacio Pichardo Lechuga, presidente de la Comisiónde Agua Potable y Saneamiento y presidente de Glo-be; Arturo Alvarez Angli, presidente de la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales; Minerva Her-nández Ramos, Comisión de Presupuesto; Alma LucíaArzaluz Alonso, Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales; Cecilia Guadalupe Soto González,


presidenta de la Comisión de la Ciudad de México; Ja-vier Octavio Herrera Borunda, Comisión de CambioClimático.

Participantes: Profesor Boris Graizbord, coordinadorLEAD-México, El Colegio de México; maestro Ro-dolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación yPolítica Ambiental, Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales y LEAD Fellow Cohorte 3;maestra Norma Munguía Aldaraca, directora generalpara Temas Gloables, Secretaría de Relaciones Exte-riores y LEAD Fellow Cohorte 8; doctor César Ro-dríguez, director de Estadísticas Ambientales, Se-marnat; doctor Pablo Mulás, Instituto Nacional deElectricidad y de Energías Limpias y secretario eje-cutivo del World Energy Council-Capítulo México;doctora Myriam Cisneros, directora general Adjuntadel Mercado de Gas Natural y Gas LP, Secretaría deEnergía y LEAD Fellow-Cohorte 15; doctor CarlosMuñoz Piña, Subsecretaría de Ingresos No Tributa-rios, SHCP; maestro Marco Heredia, Instituto Nacio-nal de Economía y Cambio Climático; licenciadaMaría Isabel Ortiz, asesora, Comisión de CambioClimático; licenciado Miguel Cancino, procuradorambiental Ciudad de México; maestro Alejandro Ca-llejas, PNUD; doctora Claudia Octaviano, INECC-Semarnat; doctor Fernando Aragón, Ibero-Puebla,autor líder del IPCC para el Reporte Especial 1.5Grados y para el 5o. Reporte de Evaluación y LEADFellow Cohorte 3; licenciado Enrique Lendo Fuen-tes, titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos In-ternacionales, Semarnat; Antonio Molpeceres, repre-sentante PNUD-Oficina Regional; doctor PeterLuhmann, Cooperación Alemana en México (GIZ)Estrategia Mesoamericana de Sustentabilidad Am-biental, UCAI- Semarnat; doctor Alberto Rojas Rue-da, coordinador general Proyecto PNUD-Semarnat:Participación ciudadana: elemento clave para la im-plementación de la Agenda 2030 en el sector am-biental y LEAD-Fellow Cohorte 2; maestro TomasSeverino, Cultura Ecológica, AC; maestro Rafael Ay-bar; doctor Andrés Avila, Globe-Internacional; licen-ciado César Rivas, secretario técnico de la Comisiónde Medio Ambiente y Recursos Naturales, LXIII Le-gislatura Senado de la República; ingeniero IgnacioPichardo Pagaza y doctor Jorge Olvera, ex rectorUAEM, licenciado Ángel Carvajal, secretario técni-co, Comisión de Agua y Saneamiento; Marisol Rive-ra, Semarnat, Juan Carlos Belausteguigoitia, ITESM.

Festival de Cine Internacional de Medio Ambiente

Fecha: 23 al 27 de octubre de 2017.

Sede: Sala Panóptica “José María Morelos y Pavón”del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro.

El Festival Internacional de Cine de Medio Ambiente(FICMA) se fundó en Barcelona, España, en 1993 y,desde entonces y de forma ininterrumpida ha celebra-do anualmente una edición del evento. Es el festival decine de medio ambiente más antiguo del mundo en sugénero. Es el único que tiene una sección competitivaque no acepta producciones con más de un año de an-tigüedad al año de edición del evento, lo cual lo sitúaa la cabeza de los festivales de esta temática. Festivalreconocido internacionalmente, en el año 2000 el FIC-MA recibió el Princes’ Award, premio de la Comuni-dad Europea, otorgado por la Agencia Europea de Me-dio Ambiente de la CE y la Fundación Princes’Award.

Este festival, que nació en Barcelona, España, en1993, tiene la intención de educar, sensibilizar, denun-ciar y entretener al espectador a través de produccio-nes audiovisuales sobre las problemáticas ambienta-les, culturales y económicas que nos atañen a lamayoría de los seres humanos. La ecología, la cultura,la economía, los procesos migratorios, las guerras, latala indiscriminada de bosques, las cuestiones socia-les, entre tantas, conforman la esencia que motivó elorigen de este festival.

Durante estos 23 años del FICMA, muchas personasdel mundo de la política, de los derechos humanos yde la cinematografía mundial se han dado cita para darsu apoyo. Entre ellos, los actores Martin Sheen, DarylHannah, Daphne Zuniga, Goldie Hawn y JeremyIrons.

Asimismo, el FICMA interactúa activamente con enti-dades como Green Cross International, Madres de laPlaza de Mayo, Greenpeace International, FundaciónCousteau, WWF y el Programa de las Naciones Uni-das para el Medio Ambiente (PNUMA).

La muestra del Festival de Cine Internacional de Me-dio Ambiente seleccionada para ser proyectada en es-te recinto legislativo comprendió cinco documentalesy cuatro cortometrajes, se contó con la asistencia delos espectadores. Se contó con la asistencia de niños,


jóvenes, funcionarios y legisladores interesados en eltema de medio ambiente, se realizó la muestra de cineen el palacio Legislativo de San Lázaro.

Las proyecciones tuvieron lugar en la semana del 23 al27 de octubre de 2017 en la sala Panóptica “José Ma-ría Morelos y Pavón” del edificio I del Palacio Legis-lativo de San Lázaro.

Las películas comprendidas en esta programación fue-ron:

* Blood Lions. Ganador mejor documental largo-metraje. Bruce Young y Nick Chevalier nos acercana una práctica brutal que se desarrolla en Sudáfrica,la comercialización de huesos de león y el asesina-to de las crías de leones en cautividad para perpe-tuar este mercado.

* 1.5 Stay Alive y There Will Be Water Here, me-jores documentales cortometraje. El jurado destacóel valor educativo y didáctico de 1.5 Stay Alive,

donde Lucian Segura nos aproxima a la problemá-tica del calentamiento global y de la urgencia de to-mar medidas desde la perspectiva de la música. Pa-ralelamente, Pier Liebeck nos muestra en There

Will Be Water Here el reto del ingeniero Bill Watts,que ante la escasez de agua se plantea la posibilidadde transformar el agua salada en una fuente de ener-gía.

* Gaia, La Gran Madre. Es un documental cientí-fico divulgativo que trata, de forma generalista, delorigen de la Tierra, de su evolución hasta la actuali-dad y del futuro que espera al planeta. Pone énfasisen los conceptos geológicos básicos desarrolladospor algunos de los personajes más destacados de lahistoria de las Ciencias de la Tierra y repasa algu-nos de los conocimientos más relevantes sobre elSistema Tierra, adquiridos mediante el razonamien-to científico.

* Astral. Atravesar el Mediterráneo no es un simpleviaje por mar hacia un destino mejor, es una trave-sía que esconde un drama para mujeres, hombres,niñas y niños refugiados. Este documental nos narrala historia del Astral, un velero de lujo que se trans-formó en un barco de rescate, y el papel que juegapara que el equipo de médicos y socorristas volun-tarios de la ONG Proactiva Open Arms pueda des-

arrollar su labor de vigilancia y rescate en el Medi-terráneo central frente a las costas de Libia. El pe-riodista Jordi Évole, junto al equipo de Salvados,filmó el trabajo diario del Astral y la ONG, y nos loacerca a través de este documental.

Segundo Concurso de fotografía “Cambio Climáti-

co y Contaminación”

Fecha de lanzamiento nacional: 28 de noviembre de2017

Período de inscripción: 28 de noviembre de 2017 al 31de enero de 2018

Fecha de resultado: 6 de febrero de 2018

Fecha de premiación: 14 de febrero de 2018

Sede: Lobby del edificio E del Palacio Legislativo deSan Lázaro.

Con el fin de involucrar a niños y jóvenes en la luchacontra los efectos y consecuencias del cambio climáti-co, en fecha 28 de noviembre de 2017 la Comisión deCambio Climático lanzó la convocatoria al SegundoConcurso Nacional de Fotografía “Cambio Climáticoy Contaminación”.

El certamen fotográfico estuvo organizado por la Co-misión de Cambio Climático de la Cámara de Diputa-dos en colaboración con el Programa de NacionesUnidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Este concurso se dividió en las categorías de Niños (de5 hasta 12 años de edad) y Jóvenes (de 13 a18 años) lainscripción y recepción de los trabajos fue a través delsitio web: https://concursocambioclimatico.com/ elcual se creó para estos propósitos y se recibieron 2202fotografías. De ese total, tres fueron premiadas en lacategoría infantil y tres en la juvenil. El primer lugaren cada nivel se hizo acreedor a 11 mil pesos; el se-gundo, ocho mil y el tercero, cinco mil pesos. Además,se otorgaron 19 menciones honorificas.

En fecha 6 de febrero de 2018, el jurado integrado por:Dolores Barrientos Alemán, representante del ONUMedio Ambiente México; María Isabel Ortiz Mantilla,representante de la Comisión de Cambio Climático;Andrés Mario Ramírez Cuevas, profesor de Centro en


la carrera de Comunicación Visual; Jorge Adán Matí-as Garnica, diseñador editorial de la revista Mi Vale-

dor, y Juan Castro Gessner, director, editor, fotógrafoy videasta oficial de Unicef México; dictaminaron elresultado.

La ceremonia de premiación tuvo por objeto reconocerel esfuerzo y la creatividad de niños y jóvenes que sedieron a la tarea de participar en este concurso y com-partir su visión sobre la realidad ambiental que vivenen sus comunidades, así como sus puntos de vista res-pecto al cambio climático.

Se destacó que los niños y jóvenes tienen una gransensibilidad sobre el medio ambiente y que están muyconscientes de que la problemática. Durante la pre-miación, los niños y jóvenes compartieron los motivosque tuvieron para concursar y explicaron su trabajo fo-tográfico, la manera en que lo llevaron a cabo, así co-mo la idea que querían dar con el mismo, pero, sobretodo, en suma, externaron su preocupación, reclama-ron y exigieron su derecho a tener aire, agua, alimen-tos y espacios limpios, y por su puesto un planeta sa-no.

A continuación, se enlistan los nombres de los gana-dores.

Ganadores categoría infantil:

* Primer lugar, Alberto Martínez Garza (Nuevo Le-ón, de 9 años de edad).

* Segundo lugar, Adrián Obed Camacho Tijerina(11 años, de Tamaulipas).

* Tercer lugar, Abril Márquez Mujica (11 años, Ja-lisco).

Ganadores categoría juvenil:

* Primer lugar, Angélica Yazmin Alamilla González(16 años, Aguascalientes).

* Segundo sitio fue para Víctor Hugo Ramírez Flo-res (18 años, de Hidalgo).

* Tercer lugar, Dharma Arreola Macías (16 años,Guanajuato).

Asimismo, se entregaron menciones honoríficas a losniños y jóvenes: Jorge Emiliano Juárez Espinosa, Es-meralda Tirzo García, Salma Sydykov Méndez, JorgeAmeyollin Balcells Medina, Mariana Andrea Caudi-llo, Fátima Rodríguez Hernández y Víctor SánchezArenas,

En el evento se destacó la labor de la Comisión porapostar a la educación ambiental y generar acuerdos ytrabajos en conjunto con ONU Medio Ambiente, pro-mover temas ambientales y modificar leyes que ayu-darán a combatir la contaminación en el país y a cum-plir los compromisos del Acuerdo de Paris.

Asistentes:

Diputada presidenta María de los Ángeles RodríguezAguirre, diputada secretaria María Chávez García, di-putada Mirza Flores Gómez, diputada Edna GonzálezEvia y la representante del PNUMA en México, Dolo-res Barrientos Alemán y Juan Castro Gessner (jurado).

6. Ejercicio del presupuesto operativo de la Comi-

sión de Cambio Climático

Durante el periodo correspondiente al presente infor-me se aplicaron recursos del presupuesto operativo dela comisión por un total de 236 mil 547.60 pesos, loscuales fueron aplicados para los siguientes conceptos:

* Capacitación.

* Festival Internacional de Cine y Medio Ambiente.

* Conversatorio La Sustentabilidad como Eje

Transversal del TLC.

* Gastos por la realización del Concurso de foto-grafía “Cambio climático y Contaminación”.

* Festival Internacional de Cine y Medio Ambienteen San Luis Potosí.

* Asesoría profesional en materia de elaboración deiniciativas legislativas.

Referencia

http://www.diputados.gob.mx/comision_cambio_climatico


Junta Directiva

Diputados María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), pre-

sidenta; Marko Antonio Cortés Mendoza, Tomás Roberto Monto-

ya Díaz (rúbrica), Álvaro Rafael Rubio (rúbrica), María Chávez

García (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda, Aarón González

Rojas (rúbrica), Jesús Marcelino Buendía Rosas (rúbrica) y Alex

Le Barón González (rúbrica)

DE LA COMISIÓN DE COMPETITIVIDAD, PRIMERO SEMES-TRAL DEL TERCER AÑO LEGISLATIVO

Septiembre de 2017-febrero de 2018

1. Fundamento Legal

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39numerales 1, 2 párrafos primero y segundo fracción X,y numeral 3, 45 numeral 6 inciso b) de la Ley Orgáni-ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos; 150, numeral 1, fracción X, 164, 165 y 213, nu-meral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara deDiputados; la Comisión de Competitividad de la Cá-mara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, rinde su primer informe semestral de activida-des del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

2. Presentación

Uno de los mayores retos de México es acelerar el rit-mo de crecimiento, que hasta el momento ha sido len-to, para poder generar un mayor número de empleosformales, y así poder incrementar el bienestar de la po-blación.

El Foro Económico Mundial (2014) definió a la“Competitividad sostenible”1 como “el conjunto deinstituciones, políticas y factores que permiten auna economía sectorial, regional y nacional, incre-mentar su productividad constante con los cambios

estructurales necesarios de su planta productiva pa-ra que pueda, además en el largo plazo manteneruna alta sostenibilidad social y medio ambiental.”

Durante muchos años, en México no existió consensosobre la definición de competitividad, sin embargo, apartir de la reforma a los artículos 25 y 26 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pu-blicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de ju-nio de 2013, se da un gran paso y surge por vezprimera el concepto de competitividad:

Artículo 25

“… La competitividad se entenderá como el con-

junto de condiciones necesarias para generar un

mayor crecimiento económico, promoviendo la

inversión y generación de empleo…”

Estas condiciones están dadas por la estabilidad de lasfinanzas públicas, la estabilidad del sistema financie-ro, la regulación de la competencia económica, mejo-ra regulatoria, y el fomento de actividades producti-vas, entre otras.

Si bien, en el desarrollo económico nacional, concurreel sector público y el privado, es deber del Estado es-tablecer los mecanismos que faciliten la organizacióny la expansión de la actividad económica, alentando yprotegiendo las actividades realizadas por los particu-lares, promoviendo las condiciones para que este sec-tor contribuya al desarrollo del país, promoviendo lacompetitividad e implementando una política na-cional para el desarrollo industrial sustentable.

Ahora bien, el Banco Interamericano de Desarrollo se-ñaló; que “la competitividad depende de la productivi-dad de las empresas, los sectores y las regiones del pa-ís; y la productividad depende a su vez de que por ellado de la oferta se incrementen las capacidades tec-nológicas y organizacionales de las empresas y, desdeel punto de vista de la demanda se requiere producirbienes y servicios con una mayor elasticidad ingresode la misma”.

La productividad de una economía no depende sola-mente de la disponibilidad y la calidad de los insumosde la producción, sino también de la manera en queambos interactúan, por lo que es necesario contar conreglas claras que incentiven el desarrollo de un merca-


do interno competitivo, donde la principal fuente dediferenciación entre las empresas radique en la calidady precio de sus productos y servicios, por medio de ac-ciones que inhiban las prácticas monopólicas e incen-tiven a las empresas a producir mejores bienes y ser-vicios que favorezcan a la población.

En este sentido, la Constitución Política establece queal Congreso de la Unión le corresponde expedir leyesen materia de planeación nacional del desarrollo eco-nómico. De conformidad con el artículo 39 de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos es a través de las Comisiones por las que laCámara cumple con sus atribuciones constitucionalesy legales, siendo la Comisión de Competitividad unade las comisiones ordinarias establecidas para elaborardictámenes, informes, opiniones, o resoluciones quecontribuyan a cumplir con lo señalado al inicio del do-cumento.

Es así, que la Comisión de Competitividad se instalóel 15 de octubre de 2015 y aprobó su Programa Anualde Trabajo correspondiente al Tercer Año de Ejerciciode la LXIII Legislatura el 28 de septiembre de 2017,en el cual establece entre sus objetivos mejorar y con-solidar el marco jurídico en materia de competitividady productividad, de libre competencia y concurrenciadel mercado, y así generar las condiciones necesariaspara detonar el crecimiento económico sostenido ysustentable de nuestro país que respondan a las de-mandas del sector externo y el fortalecimiento delmercado interno.

En tal virtud y en aras de fortalecer la Transparencia yla Rendición de Cuentas, esta Comisión presenta suPrimer Informe Semestral de Actividades del Terceraño Legislativo.

3. Antecedentes de la comisión de competitividad

El 8 de octubre de 2012, fue publicado en el DiarioOficial de la Federación el decreto por el que se refor-ma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos; dicho decretootorgó carácter de ordinaria a la Comisión de Compe-titividad.

La Comisión de Competitividad tiene a su cargo tare-as de dictamen legislativo, de información y controlevaluatorio, por lo que desarrollará sus actividades de

conformidad con lo enunciado en los artículos 39, 44y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados

Unidos Mexicanos

“Artículo 39.

1. Las comisiones son órganos constituidos por elpleno, que a través de la elaboración de dictámenes,informes, opiniones o resoluciones, contribuyen aque la Cámara cumpla sus atribuciones constitucio-nales y legales.

2. La Cámara de Diputados contará con las comi-siones ordinarias y especiales que requiera para elcumplimiento de sus funciones.

Las comisiones ordinarias serán:

I a IX…

X. Competitividad;

XI a LII…

3 Las Comisiones Ordinarias establecidas en el pá-rrafo anterior, tienen a su cargo tareas de dictamen

legislativo, de información y de control evaluatorioconforme a lo dispuesto por el párrafo primero delartículo 93 constitucional, y su competencia se co-rresponde en lo general con las otorgadas a las de-pendencias y entidades de la Administración Públi-ca Federal.”

4. Integración de la comisión de competitividad

El 29 de septiembre de 2015, el Pleno de esta ho-norable Soberanía aprobó el “Acuerdo de la Juntade Coordinación Política por el que se constituyencincuenta y seis Comisiones Ordinarias de la LXIIIde la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión”, entre ellas, la Comisión de Competi-tividad.

I. Composición por Grupo Parlamentario:

La Comisión de Competitividad se encuentra integra-da por 19 Diputadas y Diputados: 5 del Partido Revo-


lucionario Institucional (PRI); 5 del Partido AcciónNacional (PAN); 4 del Partido de la Revolución De-mocrática (PRD); 3 del Movimiento RegeneraciónNacional (Morena); 1 del Partido Verde Ecologista deMéxico (PVEM); y 1 del Partido Movimiento Ciuda-dano (MC).

II. Modificaciones en la integración de la comisión

14 de Septiembre de 2017

Diputados

Martha Hilda González Calderón, Secretaria, Baja

12 de Octubre de 2017

José Luis Cardoso Estévez, ecretario, Alta

18 de Diciembre de 2017

Lucía Virginia Meza Guzmán, Secretaria, Alta

23 de Enero de 2018

Luz Argelia Paniagua Figueroa, Secretaria, Baja

12 de Febrero de 2018

Luz Argelia Paniagua Figueroa, Secretaria, Alta

10 de Febrero de 2018

Bernardino Antelo Esper Integrante Baja

III. Composición de la junta directiva:

La junta directiva de la Comisión de Competitividadestá conformada por 12 diputadas y diputados: 4 delPartido Revolucionario Institucional (PRI); 2 del Par-tido Acción Nacional (PAN); 2 del Partido de la Re-volución Democrática (PRD); 2 del Movimiento Re-generación Nacional (Morena); 1 del Partido VerdeEcologista de México (PVEM); y 1 del Partido Movi-miento Ciudadano (MC).

La junta directiva se integra de la siguiente manera:

Diputados

Héctor Peralta Grappin

Presidente (PRD)

José Luis Cardoso Estévez

Secretario (PRI)

Esthela de Jesús Ponce Beltrán

Secretaria (PRI)

Susana Osorno Belmont

Secretaria (PRI)

Alejandro Juraidini Villaseñor

Secretario (PRI)

Luis Fernando Antero Valle, Secretario (PAN)

Luz Argelia Paniagua Figueroa, Secretaria (PAN)


Daniel Ordoñez Hernández, Secretaria (PRD)

Blanca Margarita Cuata Domínguez, Secretaria (Mo-

rena)

Lucía Virginia Meza Guzmán, Secretaria (Morena)

Juan Manuel Celis Aguirre, Secretario (PVEM)

Germán Ernesto Ralis Cumplido, Secretario (MC)

IV. Diputadas y Diputados Integrantes

Federico Eugenio Vargas Rodríguez (PRI)

Alfredo Miguel Herrera Deras (PAN)

Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN)

Karla Karina Osuna Carranco (PAN)

Felipe Reyes Álvarez (PRD)

José Antonio Estefan Garfias (PRD)

María García Chávez (Morena)

5. Actividades de la comisión

Relación de Iniciativas turnadas para dictamen

En el periodo comprendido de septiembre de 2017 afebrero de 2018 del tercer año de ejercicio de la LXIIILegislatura, la Comisión de Competitividad ha recibi-do las siguientes iniciativas y minutas para efectos dedictamen:

a) Comisión única

1) Iniciativa con proyecto de decreto por el que sereforma el artículo 25 de la Ley Federal de Compe-tencia Económica, a cargo de la Diputada SharonMaría Teresa Cuenca Ayala e Integrantes del GrupoParlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico.

Pendiente de dictaminación

2) Iniciativa con proyecto de decreto que deroga di-versas disposiciones del artículo 28 de la Constitu-

ción Política de los Estados Unidos Mexicanos yderoga el artículo 9 de la Ley Federal de Compe-tencia Económica, a cargo del Diputado Jorge Tria-na Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional.


3) Iniciativa con proyecto de decreto que adicionael artículo 3 de la Ley Federal de Competencia Eco-nómica, a cargo del diputado José Antonio EstefanGarfias, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.


4) Iniciativa con proyecto de decreto por el que seadicionan los artículos 4 de la Ley para el Desarro-llo de la Competitividad de la Micro, Pequeña yMediana Empresa y 7° de la Ley para el Fomentode la Microindustria y la Actividad Artesanal, a car-go del diputado Alejandro González Murillo, delGrupo Parlamentario de Encuentro Social.

Dictaminada en sentido negativo. Vigésima reunión

ordinaria. 28 de febrero de 2018.

A continuación se enlista la información pormenori-zada sobre fecha de recepción, autor, turno dictadopor el Presidente de la Mesa Directiva, actividadesdesarrolladas para efecto de dictamen y el estado queguardan.


II. Reuniones de la comisión y resumen de actas

En el periodo comprendido de septiembre de 2017 afebrero de 2018 del tercer año de ejercicio de la LXIIILegislatura, la Comisión realizó cuatro reuniones deJunta Directiva, tres reuniones Ordinarias y una reu-nión extraordinaria, de dichas reuniones se destaca losiguiente:

Reuniones

De junta directiva

Decimonovena, 28 de septiembre de 2017, Quórum

Vigésima, 12 de octubre de 2017, Quórum

Vigésima Primera, 30 de octubre de 2017, Quórum

Vigésima Segunda, 28 de febrero de 2018, Quórum

Ordinarias2

Porcentaje de Asistencia: 83.71%

Decimoctava, 28 de septiembre de 2017, Quórum

Decimonovena, 12 de octubre de 2017, Quórum

Vigésima, 28 de febrero de 2018, Quórum

Reuniones extraordinarias

Porcentaje de Asistencia: 84.21%

Segunda reunión extraordinaria, 30 de octubre de2017, Quórum

1) Reuniones de junta directiva

Décima Novena reunión de Junta Directiva. 28 de

septiembre de 2017.

Desarrollo de la reunión

– Aprobación del “informe anual para el comité deadministración de los recursos económicos y mate-riales, utilizados durante el segundo año legislati-vo”.

– Aprobación de la “propuesta del segundo informesemestral de actividades de la Comisión de Compe-titividad, correspondiente al segundo año de ejerci-cio de la LXIII Legislatura”.

– Aprobación de la “propuesta del programa anualde trabajo de la Comisión de Competitividad, co-rrespondiente al tercer año de ejercicio de la LXIIILegislatura”.

Vigésima reunión de junta directiva. 12 de octubre

de 2017.


– Aprobación del “acuerdo CC/LXIII/003/2017 porel que se establecen las bases, objetivos y activida-des del Foro Alternativas para la Competitividad,así como la participación de las y los Legisladoresde la Comisión de Competitividad”.

– Aprobación del “acuerdo CC/LXIII/004/2017 porel que se solicita la intervención de la Junta deCoordinación Política y/o del Comité de Adminis-tración de la honorable Cámara de Diputados parala asignación de boletos de avión y viáticos para laparticipación de las y los Legisladores de la Comi-sión de Competitividad en el Foro Alternativas pa-ra la Competitividad, sin afectación al techo presu-puestal”.

– Aprobación del “proyecto de dictamen de la Co-misión de Competitividad, referente a la iniciativacon proyecto de decreto por el que se reforman losartículos 3, 8 y 11 de la Ley para Impulsar el Incre-


mento Sostenido de la Productividad y la Competi-tividad de la Economía Nacional”.

– Aprobación del “proyecto de dictamen de la Co-misión de Competitividad, referente a la iniciativacon proyecto de decreto por el que se adiciona unafracción XV al artículo 3 de la Ley para Impulsar elIncremento Sostenido de la Productividad y laCompetitividad de la Economía Nacional”.

– Aprobación del “proyecto de dictamen de la Co-misión de Competitividad, referente a la iniciativacon proyecto de decreto por el que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley Federalde Competencia Económica”.

Vigésima primera reunión de junta directiva. 30 de

octubre de 2017


– Aprobación de la “propuesta de opinión de la Co-misión de Competitividad de la honorable Cámarade Diputados, relativa al Proyecto de Presupuestode Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal2018”.

– Aprobación del “proyecto de dictamen de las Co-misiones Unidas de Competitividad, y de Trabajo yPrevisión Social, referente a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman diversasdisposiciones de la Ley para Impulsar el Incremen-to Sostenido de la Productividad y la Competitivi-dad de la Economía Nacional y de la Ley Federaldel Trabajo”.

Vigésima segunda reunión de junta directiva. 28 de

febrero de 2018


– Aprobación del “proyecto de dictamen de la Co-misión de Competitividad, referente a la Iniciativacon proyecto de decreto por el que se adicionan, elinciso J) a la fracción II del artículo 4 de la Ley pa-ra el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa; y la fracción III Bisal artículo 7o. de la Ley Federal para el Fomento dela Microindustria y la Actividad Artesanal”.

2) Reuniones ordinarias

Porcentaje de Asistencia

Reunión Porcentaje

Décima Octava Ordinaria 88.88%

Décima Novena Ordinaria 83.33%

Vigésima Primera Ordinaria 78.94%

Total 83.71%

* Las listas de asistencia de las reuniones ordinarias de la Comi-

sión de Competitividad, se encuentran publicadas en http://gace-

ta.diputados.gob.mx/ así como en el micrositio de la comisión.

Actas de las Reuniones de la Comisión

Acta Aprobada

Decimosexta reunión ordinaria. Decimonovena reu-nión ordinaria / 12 de octubre de 2017

Decimoséptima reunión ordinaria. Decimonovena reu-nión ordinaria / 12 de octubre de 2017

Decimoctava reunión ordinar. Segunda reunión ex-traordinaria / 30 de octubre de 2017

Decimonovena reunión ordinaria. Segunda reuniónextraordinaria / 30 de octubre de 2017

Vigésima reunión ordinaria. Pendiente

** Las Actas de las reuniones ordinarias de la Comisión de Competi-

tividad, se encuentran publicadas en http://gaceta.diputados.gob.mx/

(Gaceta Parlamentaria), así como en el micrositio de la comisión.

Decimoctava reunión ordinaria. 28 de septiembre

de 2017.


– Aprobación del “segundo informe semestral deactividades de la Comisión de Competitividad, co-rrespondiente al segundo año de ejercicio de laLXIII Legislatura”.

– Aprobación del “programa anual de trabajo de laComisión de Competitividad, correspondiente altercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura”.


Décima Novena reunión Ordinaria. 12 de octubre

de 2017.


– Aprobación del “dictamen de la Comisión deCompetitividad, referente a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman los artícu-los 3, 8 y 11 de la Ley para Impulsar el IncrementoSostenido de la Productividad y la Competitividadde la Economía Nacional”.

– Aprobación del “dictamen de la Comisión deCompetitividad, referente a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adiciona una fracciónXV al artículo 3 de la Ley para Impulsar el Incre-mento Sostenido de la Productividad y la Competi-tividad de la Economía Nacional”.

– Aprobación del “dictamen de la Comisión deCompetitividad, referente a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se reforman y adicionandiversas disposiciones de la Ley Federal de Com-petencia Económica”.

Vigésima reunión ordinaria. 28 de febrero de 2018.


– Aprobación del “dictamen de la Comisión deCompetitividad, referente a la Iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adicionan, el inciso J)a la fracción II del artículo 4 de la Ley para el De-sarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeñay Mediana Empresa; y la fracción III Bis al artículo7o. de la Ley Federal para el Fomento de la Mi-croindustria y la Actividad Artesanal”.

3) Reuniones extraordinarias

Segunda reunión extraordinaria. 30 de octubre de

2017.


– Aprobación de la “opinión de la Comisión deCompetitividad de la honorable Cámara de Diputa-dos, relativa al Proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018”.

III. Acuerdos

De conformidad con el artículo 146 numeral 3 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, la Comisión deCompetitividad ha suscrito el siguiente acuerdo:

a) Acuerdo CC/LXIII/003/2017 por el que se esta-blecen las bases, objetivos y actividades del ForoAlternativas para la Competitividad, así como laparticipación de las y los Legisladores de la Comi-sión de Competitividad.

b) Acuerdo CC/LXIII/004/2017 por el que se soli-cita la intervención de la Junta de Coordinación Po-lítica y/o del Comité de Administración de la hono-rable Cámara de Diputados para la asignación deboletos de avión y viáticos para la participación delas y los Legisladores de la Comisión de Competi-tividad en el Foro Alternativas para la Competitivi-dad, sin afectación al techo presupuestal.

IV. Subcomisiones o Grupos de Trabajo

Al 28 de febrero 2018 no se han integrado subcomi-siones o grupos de trabajo para atender algún tema enespecífico.

V. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional o

internacional

Foro Alternativas para la Competitividad. Mexica-

li, Baja California. 24 de Noviembre de 2017.

El 24 de noviembre de 2017, se realizó en la ciudad deMexicali, Baja California, el “Foro Alternativas parala Competitividad”, promovido por la Comisión deCompetitividad de la Cámara de Diputados presididapor el Diputado Héctor Peralta Grappin en coordina-ción con Cámaras Empresariales, Dependencias y En-tidades Estatales, Instituciones de Educación y Orga-nizaciones Civiles de la región.

Se contó con la asistencia de 350 personas provenien-tes de diferentes organismos entre los que destacan:Cámaras Empresariales, Miembros del Congreso deBaja California, Estudiantes de Educación Media ySuperior, Empresas, Dependencias y Entidades de laAdministración Pública de Baja California, Delega-ciones Federales, Autoridades de Instituciones de Edu-cación Media y Superior, Medios de Comunicación,


Organizaciones de la Sociedad Civil, Sindicatos y Or-ganismos Internacionales.

Entre los principales logros obtenidos resaltan:

• Identificar la problemática que existe en materiade políticas públicas y legales, (leyes, normas ofi-ciales y reglas de operación) que no permiten gene-rar las sinergias para mejorar la competitividad enMéxico y Baja California.

• Detección de las necesidades de inversión en ca-pital humano a través de la educación para generarinnovación y desarrollo, sobre todo en temas de tec-nología para ser más productiva a la población.

• Canalización de los recursos jurídicos y de políti-cas públicas que permitan a los jóvenes insertarseen el mercado de trabajo en condiciones de compe-titividad con trabajos dignos.

• Propiciar desde el ámbito educativo una enseñan-za dual en la que se instruya a los estudiantes cómolograr colaboraciones con la industria y que se for-jen como emprendedores.

6. Avance en el cumplimiento del programa anual

de trabajo

La Comisión de Competitividad de la Cámara de Dipu-tados del honorable Congreso de la Unión, aprobó suprograma anual de trabajo para el tercer año de ejerci-cio de la LXIII Legislatura el 28 de septiembre de 2017.

De los objetivos y actividades planteadas en el Pro-grama Anual de Trabajo, se ha dado cumplimiento a:

7. Aplicación y destino final de los recursos econó-

micos asignados por el Comité de Administración

La Comisión de Competitividad tiene su fundamentojurídico en los artículos 39 numeral 2 fracción X, 44 y45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos. La aplicación de los recur-sos asignados por el Comité de Administración, han si-do utilizados de conformidad y con la finalidadseñalada en el numeral 1, del artículo 147 del Regla-mento de la Cámara de Diputados.

Asimismo, se dará cumplimiento a lo dispuesto por lafracción VII del artículo 149 del citado reglamentocon la aprobación del “Informe Anual para el Comitéde Administración de los recursos económicos y mate-riales ejercidos durante el Tercer Año Legislativo”.

En el periodo correspondiente de septiembre de 2017a febrero de 2018, la Comisión de Competitividad haejercido los recursos asignados por el Comité de Ad-ministración de la siguiente forma:


a) Fondo Fijo:

b) Techo Presupuestal:

Notas

1 http://www.weforum.org/events/world-economic-forum-annual-

meeting-2014

Índice de Competitividad Global, en:

http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe-

port_2013-14.pdf

2 Las Actas de las Reuniones Ordinarias de la Comisión de Com-

petitividad, se encuentran publicadas en el Sitio Oficial de internet

de la Cámara de Diputados (Gaceta Parlamentaria) así como en el

Micrositio de la Comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a veintidós de marzo de 2018.

AtentamenteDiputado Héctor Peralta Grappin (rúbrica)

Presidente

DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, QUINTO SEMESTRAL

DE ACTIVIDADES

Introducción

La Comisión de Transportes es una de las comisionesordinarias de la Cámara de Diputados del Congreso dela Unión. Como tal está obligada a cumplir las tareasque la ley Orgánica del Congreso General (LOC) y elReglamento de la Cámara de Diputados señalan. Entreéstas se encuentra la de “rendir un informe semestralde sus actividades a la Conferencia para la Dirección yProgramación de los Trabajos legislativos” (párrafo 6,inciso b, del artículo 45 de la LOC).

El presente documento corresponde al quinto informesemestral, el cual abarca las actividades de la comisiónque se desarrollaron en el periodo que va de septiem-bre de 2017 a febrero de 2018 de acuerdo con lo seña-lado en el artículo 165 del Reglamento de la Cámarade Diputados.

I. Integración

Al 28 de febrero de 2018, la Comisión de Transportesse compone por 28 legisladores que, según el númerode miembros por cada grupo parlamentario, se integrade la siguiente manera:

• Partido Revolucionario Institucional: 11.

• Partido Acción Nacional: 7.

• Partido de la Revolución Democrática: 3.

• Partido Verde Ecologista de México: 3.

• Morena: 2.

• Movimiento Ciudadano: 1.

• Partido Encuentro Social: 1.

El 15 de septiembre de 2017 se publicó en la GacetaParlamentaria la comunicación de la Junta de Coordi-nación Política por el cual se informa que el diputadoArturo Santana Alfaro causó baja como secretario dela Comisión de Transportes. La modificación fue apro-bada por el pleno de la Cámara el 12 de septiembre de2017.


El 28 de noviembre de 2017 se publicó en la GacetaParlamentaria de la Cámara de Diputados el oficio dela Junta de Coordinación Política, de fecha 16 de no-viembre de 2017, por el cual el diputado Jorge TelloLópez, integrante del grupo parlamentario del PRD,causa alta como secretario de la Comisión de Trans-portes.

El 18 de diciembre de 2017 se publicó en la GacetaParlamentaria de la Cámara de Diputados la comuni-cación de la Junta de Coordinación Política, mediantela cual el diputado Daniel Torres Cantú causa baja co-mo secretario en la Comisión de Transportes V, al mis-mo tiempo, el diputado Jesús Gilberto Rodríguez Gar-za, integrante del grupo parlamentario del PRI, causaalta como secretario de la misma comisión.

El 14 de febrero de 2018, la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados remitió a la presidencia de la Co-misión de Transportes el oficio mediante el cual noti-ficaba la baja del diputado Pedro Garza Treviño y elalta del diputado José Armando Jasso Silva, ambos delgrupo parlamentario del PAN, como integrantes de lacomisión.

El 14 de febrero de 2018, la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados remitió a la presidencia de la Co-misión de Transportes el oficio mediante el cual noti-ficaba la baja del diputado Jorge López Martín y el altadel diputado Víctor Odín Castillo Ávila, ambos delgrupo parlamentario del PAN, como secretarios de lacomisión.

El 21 de febrero de 2018 se publicó en la Gaceta Par-lamentaria de la Cámara de Diputados la comunica-ción del diputado José Lorenzo Rivera Sosa, Secreta-rio de la Comisión de Transportes, por el cual realizala solicitud de licencia para separarse del cargo de le-gislador por tiempo indefinido, la cual fue aprobada el20 de febrero.

El 28 de febrero de 2018 se publicó en la Gaceta Par-lamentaria de la Cámara de Diputados la comunica-ción de la Junta de Coordinación política mediante lacual las diputadas Mariana Vanessa Ruiz Ledezma yRosa Isela Rojas Luna, ambas del grupo parlamentariodel PRI, causan alta como secretarías de la comisión.

De este modo, la Comisión de Transportes se confor-ma por los siguientes 28 legisladores:

Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Presidente (PAN); Jo-sé Luis Orezco Sánchez Aldana, Secretario (PRI); RosaIsela Rojas Luna, Secretaria (PRI); Jesús Gilberto Ro-dríguez Garza, secretario (PRI); Mariana Vanessa RuizLedezma, Secretaria (PRI); Lillian Zepahua García, Se-cretaria (PRI); Víctor Odín Castillo Ávila, Secretario(PAN); Jorge Tello López, Secretario (PRD); CynthiaGissel García Soberanes, Secretaria (PES); ConcepciónVilla González, Secretaria (Morena); Jonadab MartínezGarcía, Secretario (Movimiento Ciudadano); Juan Ma-nuel Celis Aguirre, Secretario(PVEM); Tania VictoriaArguijo Herrera (PRD), María Guadalupe AlcántaraRojas (PRI), Héctor Javier Álvarez Ortiz (PRI), JoséErandi Bermúdez Méndez (PAN), Omar Noé Bernardi-no Vargas (PVEM), María Antonia Cárdenas Mariscal(Morena), Vitalico Cándido Coheto Martínez (PRI), Pe-dro Luis Coronado Ayarzagoitia, (PR), María CristinaTeresa García Bravo (PRD), José Armando Jasso Silva(PAN), Alejandra Gutiérrez Campos (PAN), FranciscoJosé Gutiérrez de Velasco Urtaza (PAN), Elías OctavioÍñiguez Mejía (PAN), Mario Machuca Sánchez(PVEM), Adriana del Pilar Ortiz Lanz (PRI), ChristianJoaquín Sánchez Sánchez (PRI).

II. Reuniones de trabajo.1

La Comisión ha realizado entre el 1 de septiembre de2017 y el 28 de febrero de 2018 las siguientes reunio-nes de trabajo:

1. Vigésima reunión ordinaria

Fecha: 12 de septiembre de 2017.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávi-la, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José LorenzoRivera Sosa, Daniel Torres Cantú, Lillian ZepahuaGarcía, Jorge López Martín, Juan Manuel Celis Agui-rre, Concepción Villa González, Jonadab MartínezGarcía, María Guadalupe Alcántara Rojas, Tania Vic-toria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez,Omar Noé Bernardino Vargas, Pedro Luis CoronadoAyarzagoitia, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutié-rrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Ur-taza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Mario MachucaSánchez, Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Christian Joa-quín Sánchez Sánchez.

Diputados ausentes: Francisco Lauro Rojas San Ro-mán, Arturo Santana Alfaro, Cynthia Gissel García


Soberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, Vitálico Cán-dido Coheto Martínez, María Antonia Cárdenas Ma-riscal, María Cristina Teresa García Bravo.

Asuntos destacados

a. Exposición del presidente municipal de Apodaca,Nuevo León, Óscar Alberto Cantú García, respectode la relación entre los concesionarios aeroportua-rios y las autoridades municipales.

b. Aprobación del Cuarto Informe Semestral de laComisión de Transportes, correspondiente a los me-ses de marzo a agosto de 2017. Se aprobó por una-nimidad.

c. Aprobación del Tercer Programa de Trabajo, pa-ra el periodo septiembre de 2017-agosto de 2018.Aprobado por unanimidad.

d. Aprobación del dictamen que desecha la minutacon proyecto de decreto por el que se reforma el úl-timo párrafo del artículo 52 de la Ley de AviaciónCivil, remitida por el Senado. Aprobado por unani-midad.

e. Aprobación del dictamen de la minuta con pro-yecto de decreto por el que se reforman diversos ar-tículos de la Ley de Caminos, Puentes y Autotrans-porte Federal, de la Ley del Registro PúblicoVehicular y de la Ley Reglamentaria del ServicioFerroviario.

f. Aprobación del dictamen que desecha la minutacon proyecto de decreto por el que se reforman di-versas disposiciones de la Ley de Aviación Civil.

g. Aprobación del dictamen que desecha la iniciati-va que reforma los artículos 62 y 84 de la Ley deAviación Civil, a cargo del diputado Luis AlfredoValles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nue-va Alianza.

2. Vigésima primera reunión ordinaria

Fecha: 19 de octubre de 2017.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávi-la, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Lillian ZepahuaGarcía, Jorge López Martín, Juan Manuel Celis Agui-

rre, Concepción Villa González, Jonadab MartínezGarcía, Cynthia Gissel García Soberanes, Daniel To-rres Cantú, María Guadalupe Alcántara Rojas, TaniaVictoria Arguijo Herrera, Omar Noé Bernardino Var-gas, Vitalico Cándido Coheto Martínez, Pedro LuisCoronado Ayarzagoitia, Pedro Garza Treviño, Alejan-dra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez deVelasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Adrianadel Pilar Ortiz Lanz y Christian Joaquín Sánchez Sán-chez.

Diputadas ausentes: José Lorenzo Rivera Sosa, Fran-cisco Lauro Rojas San Román, Cynthia Gissel GarcíaSoberanes, Héctor Javier Álvarez Ortiz, José ErandiBermúdez Méndez, María Antonia Cárdenas Mariscal,Mario Machuca Sánchez.

Asuntos destacados

a. Exposición a cargo del maestro Fidel GerardoSierra Aranda, Secretario Técnico de la Cofece, enrelación a la opinión sobre normatividad aplicableal servicio de autotransporte federal de pasajeros dey hacia aeropuertos.

b. Dictamen que desecha de la minuta con proyectode decreto por el que se reforman los artículos3,4,62,64 y 68 de la Ley de Aviación Civil, para losefectos de la fracción E del artículo 72 Constitucio-nal.

c. Dictamen que aprueba la minuta con proyecto dedecreto por el que se reforma el artículo 55 de laLey de Navegación y Comercio Marítimos. Apro-bado por unanimidad.

d. Dictamen que desecha la minuta con proyecto dedecreto por el que se reforman los artículos 46, pri-mer párrafo, y 48, fracción I, de la Ley de Navega-ción y Comercio Marítimos. Aprobado por unani-midad.

e. Dictamen que desecha la Iniciativa que reformael artículo 80 de la Ley de Caminos, Puentes y Au-totransporte Federal. Aprobado por unanimidad.

f. Dictamen que desecha dos iniciativas que adicio-nan, respectivamente, el artículo 52 Bis y 42 de laLey de Aviación Civil, presentadas por el diputadoLiborio Vidal Aguilar, del Partido Revolucionario


Institucional y del diputado Enrique Zamora Mor-let, del Partido Verde Ecologista de México. Apro-bado por unanimidad.

g. Dictamen que desecha la iniciativa que adicionael artículo 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes yAutotransporte Federal, presentada por el diputadoBenjamín Medrano Quezada, del Partido Revolu-cionario Institucional. Aprobado por unanimidad.

h. Dictamen que desecha la iniciativa que expide laLey General del Fondo de Transporte Sustentable,presentada por la diputada Cynthia Gissel GarcíaSoberanes, del Partido Encuentro Social.

i. Aprobación del dictamen de la proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT y ala Conagua a reparar la infraestructura dañada porel paso del huracán Franklin en Vega de Alatorre yAlto Lucero, Veracruz, a cargo del diputado AdolfoMota Hernández (PRI).

3. Vigésima segunda reunión ordinaria


Se registró la asistencia de 22 diputados: Alfredo Ja-vier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Al-dana, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín,Juan Manuel Celis Aguirre, Concepción Villa Gonzá-lez, Jonadab Martínez García, Cynthia Gissel GarcíaSoberanes, Daniel Torres Cantú, María Guadalupe Al-cántara Rojas, Tania Victoria Arguijo Herrera, VitálicoCándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayar-zagoitia, Pedro Garza Treviño, Alejandra GutiérrezCampos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza,Elías Octavio Iñiguez Mejía, Adriana del Pilar OrtizLanz y Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputados ausentes: José Lorenzo Rivera Sosa, Francis-co Lauro Rojas San Román, Héctor Javier Álvarez Or-tiz, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernar-dino Vargas, María Antonia Cárdenas Mariscal, MaríaCristina Tersa García Bravo, Mario Machuca Sánchez.

Organización de la comparecencia del Secretario deComunicaciones y Transportes.

Para el desahogo de este punto, los legisladores miem-bros de la comisión presentan sus propuestas de ora-

dores para la representación de sus grupos parlamen-tarios en la comparecencia del Secretario de Comuni-caciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, a reali-zarse el mismo 28 de noviembre a las 16 horas en elsalón Legisladores del Congreso de la Unión.

El diputado presidente procede a explicarles la diná-mica de la reunión, la cual se realizaría en tres rondas,correspondiendo la primera a los integrantes de la Co-misión de Infraestructura, la segunda a los miembrosde la Comisión de Transportes y, por último, la terce-ra a los legisladores de la Comisión de Comunicacio-nes.

4. Vigésima tercera reunión ordinaria


Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávi-la, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José LorenzoRivera Sosa, Daniel Torres Cantú, Francisco LauroRojas San Román, Lillian Zepahua García, Jorge Mar-tín López, Jorge Tello López, Cynthia Gissel GarcíaSoberanes, Concepción Villa González, Jonadab Mar-tínez García, Juan Manuel Celis Aguirre, Héctor JavierÁlvarez Ortiz, José Erandi Bermúdez Méndez, OmarNoé Bernardino Vargas, Vitalico Cándido CohetoMartínez, Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia, MaríaCristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño,Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrezde Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, MarioMachuca Sánchez, Adriana del Pilar Ortiz Lanz,Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputados Ausentes: Tania Victoria Arguijo Herrera,María Guadalupe Alcántara Rojas, María Antonia Cár-denas Mariscal.

Asuntos destacados

a. Aprobación de la opinión de la iniciativa que adi-ciona el Código Penal Federal y la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal y la Ley de Ca-minos, Puentes y Autotransporte Federal, presenta-da por el diputado Omar Ortega Álvarez del grupoparlamentario del PRD.

b. Aprobación del dictamen que desecha la iniciati-va que reforma el artículo 74 Ter de la Ley de Ca-minos, Puentes y Autotransporte Federal, presenta-


da por la diputada María Gloria Hernández Madrid,integrante del grupo parlamentario del PRI.

c. Aprobación de los dictámenes de las siguientesproposiciones con punto de acuerdo:

1. Por el que se exhorta al gobierno del Estadode México a dejar sin efectos la declaratoria delInstituto Estatal del Transporte sobre el incre-mento de tarifas del servicio y desarrollar políti-cas para garantizar un transporte seguro, eficien-te y óptimo

2. Relativo a la inmediata rehabilitación de ca-rreteras, caminos y puentes de Oaxaca afectadospor el sismo del7 de septiembre de 2017.

3. Por el que se exhorta a diversas autoridades adisminuir el número de. reductores de veloci-dad, o “topes”, en las ciudades del país.

4. Por el que se desecha el exhorto a las comi-siones de Transportes, Desarrollo Metropolitanoy de Presupuesto y Cuenta Pública de la Hono-rable Cámara de Diputados, para que soliciten lapresencia del director del Sistema de TransporteColectivo Metro, licenciado Jorge Gaviño Am-briz, a una reunión de trabajo con legisladoresintegrantes de dichas comisiones.

5. Vigésima cuarta reunión ordinaria


Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávi-la, José Luis Orozco Sánchez Aldana, Jesús GilbertoRodríguez Garza, Lillian Zepahua García, Víctor OdínCastillo Ávila, Jorge Tello López, Concepción VillaGonzález, Jonadab Martínez García, Juan Manuel Ce-lis Aguirre, Omar Noé Bernardino Vargas, VitalicoCándido Coheto Martínez, Pedro Luis Coronado Ayar-zagoitia, María Cristina Teresa García Bravo, José Ar-mando Jasso Silva, Alejandra Gutiérrez Campos, Ma-rio Machuca Sánchez y Adriana del Pilar Ortiz Lanz.

Diputados Ausentes: José Lorenzo Rivera Sosa,Cynthia Gissel García Soberanes, María GuadalupeAlcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez Ortiz, JoséErandi Bermúdez Méndez, Tania Victoria Arguijo He-rrera, María Guadalupe Alcántara Rojas, María Anto-

nia Cárdenas Mariscal, Francisco José Gutiérrez deVelasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, ChristianJoaquín Sánchez Sánchez.

Asuntos destacados

a. Dictámenes de las siguientes minutas:

1. Con proyecto de decreto por el que se refor-ma el artículo 57 de la Ley de Navegación y Co-mercio Marítimos (Turnada a las ComisionesUnidas de Marina y de Transportes). Se remitecopia.

2. Con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley de Cami-nos, Puentes y Autotransporte Federal, para losefectos de la fracción E del artículo 72 Constitu-cional.

3. Con proyecto de decreto que reforma el pá-rrafo quinto del artículo 6 de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal.

b. Dictámenes de las siguientes iniciativas:

1. Que desecha la iniciativa que reforma el artí-culo 63 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Au-totransporte Federal, a cargo de la diputada Ma-ría Gloria Hernández Madrid (PRI).

2. Que desecha la iniciativa que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley de Cami-nos, Puentes y Autotransporte Federal, en mate-ria de registro vehicular, a cargo del diputadoBenjamín Medrano Quezada (PRI).

3. Que desecha la iniciativa que reforma el artí-culo 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, presen-tada por la diputada Mirza Flores Gómez (Mo-vimiento Ciudadano).

4. Con proyecto de. decreto por el que se adicio-na el artículo 53 de la Ley de Caminos, Puentesy Autotransporte Federal.

III. Asuntos turnados

A la fecha de este informe, la Mesa Directiva ha tur-nado a la comisión un total de 261 asuntos:


a. 14 minutas.

b. 132 iniciativas.

c. 115 proposiciones con punto de acuerdo.

De los 261 asuntos turnados, 228 se encuentran con-cluidos:

a. 92 han sido dictaminados,

b. 24 son iniciativas que fueron retiradas por susproponentes,

c. 72 son proposiciones con punto de acuerdo des-echadas de acuerdo con el artículo 184 del Regla-mento de la Cámara de Diputados,

d. 37 son iniciativas para las que ha precluido la fa-cultad de la comisión para dictaminarlas,2

e. 2 Proposiciones con punto de acuerdo fueron rec-tificadas en su turno.

f. 1 minuta se declaró finalizado el proceso legisla-tivo.3

Los 92 asuntos dictaminados se clasifican de la si-guiente manera:

a. 28 son puntos de acuerdo (25 aprobados y 3 des-echados).

b. 52 iniciativas (27 aprobadas y 25 desechadas).

c. 12 minutas (6 aprobadas y 6 desechadas).

1. Proposiciones con punto de acuerdo desechadas altérmino del primer periodo ordinario de sesiones, deltercer año legislativo.

El artículo 182 del Reglamento de la Cámara de Dipu-tados, en su párrafo número 3, establece que la comi-sión “tendrá como término para dictaminar las propo-siciones, hasta el fin de cada periodo ordinario desesiones”.

Asimismo, el segundo párrafo del artículo 184 del re-glamento indica que “las proposiciones no dictamina-das dentro del periodo ordinario de sesiones en que

fueron presentadas, se tendrán por desechadas, proce-diendo a su archivo como asuntos total y definitiva-mente concluidos”.

Con base en lo anterior, se consideran desechadas altérmino del primer periodo ordinario de sesiones, deltercer año legislativo las siguientes proposiciones conpunto de acuerdo:


IV. Otras actividades

1. Participación del diputado presidente en la inaugu-ración de Expo-transportes 2017, organizada por laAsociación Nacional de Productores de Autobuses,Camiones y Tractocamiones, AC.


Sede: Guadalajara, Jalisco.

2. Participación del diputado presidente en el eventoinaugural de Exporail 2018, organizado por la Asocia-ción Mexicana de Ferrocarriles, AC.


Sede: Cancún, Quintana Roo.

V. Publicaciones

No se realizaron publicaciones en el periodo compren-dido por este informe.

Notas

1 Todos los documentos relacionados con las reuniones de trabajo

de la comisión (dictámenes, actas, listas de asistencia) pueden ser

consultados en el micrositio virtual de la misma: http://www5.di-

putados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Transportes

2 De acuerdo con el artículo 89 del Reglamento de la Cámara de

Diputados.


3 El 3 de febrero de 2016 la Cámara de Diputados aprobó el acuer-

do de la Mesa Directiva por el cual se declaró finalizado el proce-

so legislativo a que se refiere el artículo 72 de la Constitución Po-

lítica de los Estados Unidos Mexicanos de las minutas recibidas

antes del 1 de septiembre de 2012. Una de estas minutas (expe-

diente 3221 de la LIX Legislatura) se encuentra en el listado de

asuntos señalados en el acuerdo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 21 de marzo de 2018.

La Comisión de Transportes

Diputados: Alfredo Javier Rodríguez Dávila (rúbrica), presidente;

José Luis Orezco Sánchez Aldana (rúbrica), Jesús Gilberto Rodrí-

guez Garza (rúbrica), Rosa Isela Rojas Luna (rúbrica), Mariana

Vanessa Ruiz Ledezma (rúbrica), Lillian Zepahua García (rúbrica),

Jorge Tello López (rúbrica), Concepción Villa González (rúbrica),

Juan Manuel Celis Aguirre (rúbrica), Jonadab Martínez García (rú-

brica), Cynthia Gissel García Soberanes, secretarios; María Gua-

dalupe Alcántara Rojas (rúbrica), Héctor Javier Álvarez Ortiz, Ta-

nia Victoria Arguijo Herrera (rúbrica), José Erandi Bermúdez

Méndez (rúbrica), Omar Noé Bernardino Vargas (rúbrica), Vitali-

co Cándido Coheto Martínez (rúbrica), Pedro Luis Coronado Ayar-

zagoitia, María Antonia Cárdenas Mariscal, María Cristina Teresa

García Bravo (rúbrica), Alejandra Gutiérrez Campos (rúbrica),

Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza (rúbrica), Elías Octa-

vio Íñiguez Mejía (rúbrica), José Armando Jasso Silva (rúbrica),

Mario Machuca Sánchez (rúbrica), Adriana del Pilar Ortiz Lanz

(rúbrica), Miguel Ángel Piña Garibay (rúbrica), Christian Joaquín

Sánchez Sánchez (rúbrica).

DE LA DIPUTADA ALEJANDRA NOEMÍ REYNOSO SÁN-CHEZ, CONCERNIENTE A LA 137 ASAMBLEA DE LA UIP,EFECTUADA DEL SÁBADO 14 AL MIÉRCOLES 18 DE OCTU-BRE DE 2017 EN SAN PETERSBURGO, RUSIA

Introducción

La Unión Interparlamentaria

La organización mundial de los Parlamentos Naciona-les de los Estados soberanos fue creada en 1889; con-virtiéndose en la entidad parlamentaria internacionalmás antigua del mundo.

Objetivo

Luchar por la paz y la cooperación entre los pueblos yel firme establecimiento de instituciones representati-vas y abordar temas de interés internacional.

Miembros

173 parlamentos nacionales. 11 miembros asociados

La Unión Interparlamentaria (Uip) facilita la coopera-ción, el debate y el diálogo parlamentario, promueve ydefiende la democracia y el estado de derecho, elabo-ra normas, difunde información sobre las buenas prác-ticas y ayuda a los Parlamentos a fortalecer sus propiascapacidades y eficacia. Defiende los derechos huma-nos de los parlamentarios y promueve el respeto de losvalores, las normas y los principios universales. Tra-baja en favor de la igualdad de género y la participa-ción de las mujeres, las minorías y los pueblos indíge-nas en la vida pública y política. Ayuda a losParlamentos a abordar una agenda internacional cadavez más voluminosa y a aportar una dimensión parla-mentaria a la labor de Naciones Unidas y otras institu-ciones multilaterales.

La Uip realiza reuniones periódicas, entre ellas dosasambleas anuales (primavera y otoño), la AudienciaParlamentaria ante Naciones Unidas (noviembre), lareunión parlamentaria en el marco de la sesión de laComisión de la Mujer de la ONU (marzo) y la Confe-rencia Parlamentaria ante la OMC (diciembre o ene-ro). También organiza reuniones de tipo especializadoo por tema, generalmente de acuerdo a la agenda deNaciones Unidas.


Estructura de la Uip

Los órganos de la Uip son

- La Asamblea y el Consejo Directivo

- El Comité Ejecutivo

- Comisiones permanentes

- Comités especiales y grupos de trabajo

- La Secretaría

La 137 asamblea de la Unión Interparlamentaria tuvocomo sedes el Palacio de Tavrichesky y el Centro Par-lamentario de la Asamblea Federal de la Federaciónde Rusia, que fungió como anfitrión de la asambleaparlamentaria a la que asistieron 829 parlamentariosde 155 países, incluidos 81 presidentes de parlamen-to, 63 vicepresidentes de parlamento, 249 parlamen-tarias, y 39 delegaciones que participaron como ob-servadores.

México en la Uip

México ingresó en la Uip en 1925. Se retiró en 1928,retomó su membresía el 26 de octubre de 1973, y des-de entonces ha mantenido una participación constante.

México forma parte del Grupo Preparatorio a la Con-ferencia de Presidentes de Parlamentos que se celebracada 5 años; participa con un representante de la Me-sa Directiva del Senado de la República.

México ha colocado en la agenda de la Uip

- El panel sobre la respuesta de la ONU a las acusa-ciones de explotación sexual y de abusos sexualespor los agentes de mantenimiento de la paz de laONU (octubre 2016).

- El tema de estudio para la Comisión Permanentesobre Desarrollo Sostenible, Financiamiento y Co-mercio “Promover el fortalecimiento de la coopera-ción internacional en el marco de los Objetivos deDesarrollo Sostenible”, particularmente favorecien-do la inclusión financiera de las mujeres como mo-tor del desarrollo (2016).

- El debate sobre parlamentos abiertos bajo el tema“Asociarse para construir un sistema de responsabi-lidad” (2016).

- El panel sobre el desarrollo alternativo; la coope-ración regional, interregional e internacional sobrela política de control de drogas orientado hacia eldesarrollo equilibrado; y las cuestiones socioeconó-micas (2015).

- El tema de las drogas, realizando un panel de dis-cusión sobre la cooperación internacional hacia unaestrategia integral para contrarrestar este problemamundial (2015).

- El tema de estudio de la Comisión Permanente deDemocracia y Derechos Humanos “El rol de losparlamentos en la protección de los derechos de losniños, en particular los niños migrantes no acompa-ñados, y en la prevención de su explotación en si-tuaciones de guerra y conflicto” (2014).

- En el Senado mexicano se presentó el primer in-forme parlamentario mundial, “La naturaleza cam-biante de la representación parlamentaria” (2012),el cual analiza la manera en que las expectativas delos ciudadanos están cambiando y lo que los Parla-mentos, los políticos y el personal Parlamentario es-tán haciendo en consecuencia.

Desarrollo de la 137 asamblea de la Uip y reunionesconexas

Actividades

La 137 asamblea de la Uip fue celebrada en el palaciode Tavrichesky y el Centro Parlamentario de la Asam-blea Federal de la Federación de Rusia, que fungió co-mo anfitrión.

La agenda de la asamblea estuvo divida en seis puntoscentrales:

1. Elección de presidente y vicepresidentes de la137 asamblea.

2. Examen de posibles solicitudes de inclusión deun punto de urgencia en la agenda de la asamblea.

3. Debate general.


4. Compartir nuestra diversidad: el vigésimo ani-versario de la Declaración Universal sobre la De-mocracia (Comisión Permanente de Democracia yDerechos Humanos).

5. Informes de las Comisiones Permanentes de Pazy Seguridad Internacional; de Desarrollo Sosteni-ble, Financiamiento y Comercio; y de Asuntos delas Naciones Unidas.

6. Aprobación de los temas de estudio de la Comi-sión Permanente de Democracia y Derechos Huma-nos para la 139 asamblea de la Uip y designación delos relatores.

La asamblea eligió como punto de urgencia el temapresentado por Marruecos, Indonesia, Emiratos Ára-bes Unidos, Bangladesh, Kuwait, Irán, Sudán y Tur-quía, “Poner fin a los actos de persecución, violencia ydiscriminación contra la minoría rohingya en Myan-mar, que representan una amenaza para la paz y la se-guridad internacionales, y asegurar su retorno inme-diato y sin condiciones a Myanmar”.

En el marco de la 137 asamblea, se llevó a cabo tam-bién la reunión del Grupo Geopolítico de América La-tina y el Caribe (Grulac), la vigésima sexta sesión delForo de Mujeres Parlamentarias y el Foro de JóvenesParlamentarios.

Ceremonia de inauguración

El sábado 14 de octubre de 2017 se llevó a cabo la ce-remonia de inauguración en el ExpoForum de San Pe-tersburgo; en ella participaron como oradores señorVladimir Putin, presidente de la Federación de Rusia;señor Saber Chowdhury, presidente de la Unión Inter-parlamentaria; señor Martin Chungong, secretario ge-neral de la Unión Interparlamentaria; señora ValentinaMatvienko, presidenta del Consejo de la Federaciónde Rusia; y señor Vladimir Volodin, presidente de laDuma.

Discursos en los cuales se destaca la bienvenida deRusia a los parlamentarios del mundo, la importanciade la diplomacia parlamentaria, lo importante que hasido la Uip en el apoyo parlamentario de NacionesUnidas, la relevante representación de millones depersonas con la asamblea con mayor participación dela Unión Interparlamentaria ya que contó con la parti-

cipación de 155 delegaciones nacionales, 81 presiden-tes y vicepresidentes de parlamento y 829 delegados,nivel y grado de participación sin precedente, que de-ja clara la importancia del trabajo del organismo. Y so-bre todo se recordó a los parlamentarios que como ta-les tienen el mandato constitucional y habilidad paracambiar las vidas de las personas y que es importanteque nunca se subestime esa habilidad.

Reunión del Grulac-Uip

El Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe(Grulac) se reunió en sesión ordinaria el viernes 13 deoctubre, en la sala 1 del palacio de Tavrichesky, bajola conducción de su presidente, Rodolfo Uturbey, conel siguiente orden del día:

Orden del día preliminar

1. Palabras de bienvenida del presidente del Grulacen ejercicio, senador Rodolfo Uturbey.

2. Aprobación del orden del día de la reunión delGrulac y aprobación del acta de las sesiones delGrulac realizadas en ocasión de la 136 asamblea dela Uip en Daca, Bangladesh, en abril de 2017.

3. Recibir a las candidatas a la Presidencia de la Uippor el orden de la presentación de las candidaturas(15 minutos presentación y 15 minutos para respon-der preguntas): se recibirá en primer lugar a la sena-dora Gabriela Cuevas Barron (México) y posterior-mente a la senadora Ivonne Passada (Uruguay).

4. Vacantes por llenar en la 137 asamblea de la Uip:

- Segunda Comisión Permanente de DesarrolloSostenible, Financiamiento y Comercio: 1 va-cante por ser llenada por una mujer (cargo deja-do por la señora C. Prado, Panamá), por lo que aesta vacante no puede postularse Panamá. ElGrulac eligió a la señora Doris Soliz (Ecuador),con mandato hasta octubre de 2019.

- Comité encargado de promover el respeto delderecho internacional humanitario: 1 vacantepor ser llenada por un hombre (cargo dejado porel señor F. Duque García, Colombia), por lo quea esta vacante no puede postularse Colombia. Elseñor Duque continúa hasta marzo de 2018.


5. Designación de dos delegados en el Comité deRedacción del Punto de Urgencia: la senadora Mar-cela Guerra (México) fue elegida como represen-tante del grupo en el comité de redacción del puntode urgencia, con el diputado de Venezuela ManuelTexeira.

6. Examen de las solicitudes de inscripción de unpunto de urgencia en la agenda de la asamblea. Sedio cuenta de las 18 solicitudes, de las que destacanlas presentadas por los países del Grulac:

Durante la reunión del Grulac se dio un puntual segui-miento al orden del día presentado.

En cuanto al punto 3 del orden del día, las candida-tas a la Presidencia de la Unión Interparlamentariapresentaron sus propuestas de trabajo y posterior-mente se inició una ronda de preguntas y respuestas.Debido a que la Unión Interparlamentaria tiene elmétodo de la rotación geográfica, en esta ocasión co-rrespondía al Grulac presentar las propuestas de can-didatos.

Presentación del programa de trabajo de la sena-

dora Gabriela Cuevas Barron para la Presidencia

de la Uip

La senadora Gabriela Cuevas Barron (México) expre-só que la Unión Interparlamentaria es la organizaciónmás importante del planeta tanto por su antigüedad co-mo por su membresía de 173 países, y donde los par-

lamentarios son los representantes de la pluralidad, lasdistintas ideologías, creencias y nacionalidades.

La intervención de la senadora Gabriela Cuevas termi-nó con el agradecimiento por la solidaridad y el apoyode los países ante los sismos que sufrió México en sep-tiembre.

Elección del punto de urgencia

Respecto al punto de urgencia, la secretaría de la 137asamblea de la Uip, el proyecto de resolución adopta-do por consenso por la 137 asamblea fue el titulado“Poner fin a los actos de persecución, violencia y dis-criminación contra la minoría rohingya en Myanmar,que representan una amenaza para la paz y la seguri-dad internacionales, y asegurar su retorno inmediato ysin condiciones a Myanmar”.

El martes 17 de octubre de 2017, la 137 asamblea dela Uip votó por consenso por la resolución adoptada.La asamblea resaltó la urgente necesidad de detenerla propagación de las violaciones de los derechos hu-manos y restablecer los derechos democráticos delpueblo de Myanmar. Recordó la resolución aprobadapor la 133 asamblea de la Uip (Ginebra, 21 de octu-bre de 2015) sobre “El papel de la Unión Interparla-mentaria, los parlamentos, los parlamentarios y lasorganizaciones internacionales y regionales en el su-ministro de la protección necesaria y una ayuda ur-gente a quienes se han convertido en refugiados a tra-vés de la guerra, los conflictos internos o lascircunstancias sociales, conforme a los principios delderecho internacional humanitario y de las conven-ciones internacionales”.

De igual manera, expresaron su preocupación por eléxodo sin precedente de los rohingya hacia Bangla-desh y las consecuencias humanitarias y potencialespara la seguridad de Bangladesh y de la región.

Comisiones permanentes

Comisión Permanente de Paz y Seguridad Interna-

cional

El martes 17 de octubre de 2017, la Comisión Perma-nente de Paz y Seguridad Internacional, encabezadapor la senadora Laura Rojas, invitó a los parlamenta-rios a dos paneles de debate, el primero con el tema


“El papel del Parlamento en monitorear la acción delas fuerzas armadas nacionales que participan en lasoperaciones de Mantenimiento de la Paz de las Nacio-nes Unidas” y el segundo sobre la “Implantación de laanterior Resolución de la Comisión sobre la Cibergue-rra”.

El miércoles 18 de octubre se celebró una audiencia deexpertos sobre “La paz sostenible como medio para al-canzar el desarrollo sostenible”.

Comisión Permanente de Desarrollo Sostenible, Fi-

nanciamiento y Comercio

El lunes 16 de octubre, la Comisión Permanente deDesarrollo Sostenible, Financiamiento y Comerciorealizó una sesión de información acerca de la con-tribución parlamentaria a la Conferencia de las Na-ciones Unidas sobre el Cambio Climático 2017, enfunción de que el 12 de noviembre de 2017 se lleva-rá a cabo la reunión parlamentaria referente a la Cop23 en Bonn, Alemania. La comisión fue informadasobre la organización de ese acto y sus miembrosdiscutieron acerca del tema del proyecto de docu-mento final elaborado por los correlatores de la reu-nión, señora Bärbel Höhn, del Parlamento alemán; ypor el señor Inia Seruiratu, del Parlamento de Fiji. Eldocumento tiene como base principal el Acuerdo deParís, el cual ha sido apoyado de manera significati-va en el último año, debido a esto la reunión enBonn, Alemania, estará centrada principalmente encrear las bases para la adopción de un Reglamentoen la Cop24 en 2018.

El martes 17 de octubre, los miembros de la comisiónse reunieron en un panel de debate para tratar el tema“Alcanzar las más altas normas realizables en materiade salud para todos por medio de la ciencia y la inves-tigación”, los parlamentarios que participaron en estedebate analizaron de qué manera pueden implantar yadoptar leyes y políticas en materia de salud, princi-palmente en lo relacionado con políticas de salud ba-sadas en datos científicos presentando esto una com-plicación de intercambio de conocimientos y deproblemas técnicos de transferencia además de un des-afío político, por lo cual los parlamentarios examina-ron diferentes vías para abrir camino a nuevas innova-ciones que sean en beneficio de los ciudadanos de suspaíses.

Comisión Permanente de Asuntos de las Naciones

Unidas

El domingo 15 de octubre, la Comisión Permanente deAsuntos de las Naciones Unidas llevó a cabo dos pa-neles de debate sobre “El papel de la Asamblea Gene-ral de las Naciones Unidas en la gobernanza interna-cional: el camino a seguir” y la “Dimensiónparlamentaria de las Naciones Unidas: en curso de re-alización desde hace 20 años”.

El lunes 16 de octubre se celebró, con la ComisiónPermanente de Paz y Seguridad Internacional y losParlamentarios para la no proliferación nuclear y eldesarme, la sesión interactiva “El proceso de la ONUsobre la prohibición de las armas nucleares: ¿Qué es-peranzas hay para el desarme nuclear?”

El debate interactivo tuvo como base principal la dis-cusión del contexto político y de seguridad de la Con-ferencia de Alto Nivel sobre Desarme Nuclear que re-alizará Naciones Unidas en 2018. Se prevé que lavisión y el intercambio parlamentarios aportarán demanera significativa en la discusión para alentar las ra-tificaciones del Tratado de Prohibición de Armas Nu-cleares con miras a asegurar su entrada en vigor.

Comisión Permanente de Democracia y Derechos

Humanos

La Comisión Permanente de Democracia y DerechosHumanos se reunió del domingo 15 al martes 17 deoctubre para debatir la resolución presentada en la 136asamblea, “Compartir nuestra diversidad: el vigésimoaniversario de la Declaración Universal sobre la De-mocracia”, que fue aprobada por unanimidad el 18 deoctubre de 2017 por la 137 asamblea.

La comisión trabajo sobre el proyecto de resoluciónrecibió recomendaciones y sugerencia de las otras co-misiones permanentes de la Unión Interparlamentaria,así como del Foro de Mujeres y del Foro de Jóvenes yfinalmente la 137 asamblea la adoptó por unanimidadel miércoles 18 de octubre de 2017.

Vigésima sexta sesión del Foro de Mujeres Parla-

mentarias

La vigésima sexta sesión del Foro de Mujeres se cele-bró el sábado 14 de octubre. En ella debatieron pro-


puestas en cuestión de género para la resolución“Compartir nuestra diversidad: el vigésimo aniversa-rio de la Declaración Universal sobre la Democracia”,de la Comisión Permanente de Democracia y Dere-chos Humanos.

Como parte de la sesión se incorporó la presentaciónde las dos candidatas a la Presidencia de la Uip. PorMéxico, la senadora Gabriela Cuevas Barron participóel sábado 14, a las 16: 00 horas. En su presentación ha-bló de los logros del Congreso mexicano en cuanto agénero y política.

Explicó que se ha logrado alcanzar, a través de una im-portante reforma constitucional, que más de 40 porciento de los legisladores del Senado y de la Cámarade Diputados sean mujeres. La senadora Cuevas Ba-rron expresó que hay una deuda histórica en cuanto altema de género y principalmente en la inclusión de lasmujeres a los espacios de toma de decisiones.

La senadora Cuevas Barron hizo énfasis en la impor-tancia de garantizar los derechos humanos de todos losparlamentarios, pero principalmente los de las parla-mentarias a fin de brindar mejores oportunidades y en-frentar los retos actuales a nivel mundial. Recalcó laimportancia del papel de la Uip y en la creación de me-jores acuerdos globales, como en Naciones Unidas yen la parte de la implantación de políticas públicas yde políticas presupuestarias.

Foro de Jóvenes Parlamentarios

El domingo 15 de octubre se llevó a cabo el Foro deJóvenes Parlamentarios en el cual, de la misma mane-ra que se debatieron resoluciones y propuestas encuestión de juventud y proyectos a futuro, se abordó laimportancia de la visión de los jóvenes para la resolu-ción “Compartir nuestra diversidad: el vigésimo ani-versario de la Declaración Universal sobre la Demo-cracia”, de la Comisión Permanente de Democracia yDerechos Humanos.

Posteriormente, los miembros del foro hablaron de laimportancia de crear un vínculo con el decimonovenoFestival mundial de la juventud y de los estudiantes,

que se llevaría a cabo en Sochi, Federación de Rusia,del 14 al 22 de octubre de 2017, con la participaciónde jóvenes de numerosos países para discutir cuestio-nes culturales, económicas y políticas.

Audiencia con las candidatas a la Presidencia de la

Uip

En el programa de trabajo general, y como parte de laelección de presidente de la Unión Interparlamentaria,el martes 17 de octubre se realizó la audiencia de lascandidatas. Dicha audiencia estuvo presidida por elpresidente saliente de la Uip, señor Saber Chowdhury,y por el secretario general, señor Martin Chungong.

La senadora Gabriela Cuevas Barron explicó que elespíritu de su candidatura presentada por México erala consolidación de un multilateralismo inclusivo, unespacio de diálogo para construir paz.

La senadora Gabriela Cuevas Barron pidió su voto alos parlamentarios asistentes a la 137 asamblea dela Uip y ofreció trabajar con todos y cada uno deellos para lograr mejoras importantes y significan-tes que puedan beneficiar a las mujeres, los jóvenesy la sociedad que cada uno de los parlamentarios re-presenta.

Elección de presidente de la Uip

De acuerdo con los Estatutos y Reglamentos de laUnión Interparlamentaria, el presidente es el jefe polí-tico de la organización. El presidente es el encargadode presidir el Consejo Directivo y el Comité Ejecuti-vo. En este sentido, el artículo 19 de los Estatutos es-tablece: “El presidente saliente no será reelegible an-tes de tres años y deberá ser reemplazado por unapersona que pertenezca a otro Parlamento. Se trataráentonces de lograr una rotación regular entre los dis-tintos grupos geopolíticos”.

Para la Presidencia de la Unión Interparlamentaria sepostularon por México la senadora Gabriela CuevasBarron y por Uruguay la senadora Ivonne Passada.

El miércoles 18 de octubre, durante la última sesióndel Consejo Directivo de la Uip se llevó a cabo la vo-tación a fin de elegir a la nueva presidenta de la Uippara el periodo 2017-2020.

El total de votos reportados por el señor Saber Chowd-hury, presidente saliente de la Organización, fue de357, por lo que el número necesario para obtener lamayoría absoluta era de 181.


El presidente saliente, señor Saber Chowdhury, indicóque la senadora Gabriela Cuevas Barron resultó elegi-da como presidenta de la Uip para el periodo 2017-2020, con 287 votos, contra los 70 de la senadoraIvonne Passada, candidata por Uruguay.

Así, la senadora Cuevas Barron se convierte en la se-gunda mujer, la segunda de América Latina y el Cari-be y la más joven presidenta de la Uip en 128 años deexistencia.

AtentamenteDiputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez

DE LA DIPUTADA MARÍA GUADALUPE ALCÁNTARA RO-JAS, RELATIVO A LA CUARTA REUNIÓN INTERPARLAMEN-TARIA ARGENTINA-MÉXICO, CELEBRADA EL LUNES 12 Y

EL MARTES 13 DE MARZO DE 2018 EN BUENOS AIRES

Diputado Marko Cortés Mendoza

Presidente de la Junta de

Coordinación Política de la

LXIII Legislatura de la

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Estimado señor presidente:

Le presento el informe de la comisión oficial que tuvoa bien encomendar a la suscrita para asistir a la cuartaReunión Interparlamentaria Argentina-México, cele-brada los días 12 y 13 de marzo del año en curso en laciudad autónoma de Buenos Aires, Argentina.

Al respecto, refiero a usted que esta reunión se llevóacabo con la participación de representantes del Con-greso argentino, presididos por el vicepresidente se-

gundo de la Cámara de Diputados de la Nación Ar-gentina, Luis Petri, acompañados de la delegación decongresistas mexicanos, también contamos de la pre-sencia de la representante de México en Argentina, laembajadora Mabel Gómez Oliver.

El objeto de la reunión fue el de intercambiar opinio-nes y experiencias en los temas ejes de la cuarta reu-nión interparlamentaria.

Los tremas que se trataron de manera específica a tra-vés de mesas de trabajo fueron:

• Turismo ampliación del ACE6 y la CooperaciónMercosur-Alianza del Pacífico.

• Temas de la OCDE, G20, transparencia y luchacontra la corrupción.

• Igualdad de género, la agenda 2030 y ODS.

• Declaración conjunta para continuar profundizan-do esta relación entre sus pueblos, gobiernos y Po-deres Legislativos.

De manera específica, señalo que las reuniones se rea-lizaron según la agenda prevista y provista por los or-ganizadores de la Cámara de Diputados de la NaciónArgentina, la cual anexo al presente.

En general fue una reunión muy productiva en la quese intercambiaron diferentes puntos de interés paraambas naciones.

Fuera de agenda se nos invitó a un almuerzo en casade la embajadora.

Confiando en cumplir con lo dispuesto, me es grato sa-ludarle.

Ciudad de México, 20 de marzo de 2018

AtentamenteDiputada María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica)


DE LA DIPUTADA MARÍA GUADALUPE ALCÁNTARA RO-JAS, RELATIVO A LA PRIMERA REUNIÓN INTERPARLAMEN-TARIA URUGUAY-MÉXICO, EFECTUADA EL VIERNES 16 Y

EL SÁBADO 17 DE MARZO DE 2018 EN MONTEVIDEO,URUGUAY

Diputado Marko Cortés Mendoza

Presidente de la Junta de

Coordinación Política de la

LXIII Legislatura de la

Honorable Cámara de Diputados

Presente

Estimado señor presidente:

Le presento el informe de la comisión oficial que tu-vo a bien encomendar a la suscrita para asistir a laprimera Reunión Interparlamentaria Uruguay-Méxi-co, celebrada el viernes 16 y el sábado 17 de marzodel año en curso en la ciudad de Montevideo, Uru-guay.

Al respecto, refiero a usted que esta reunión se llevóacabo con la participación de representantes del Parla-mento uruguayo, presididos por la senadora PatriciaAyala, presidenta del Senado y de la Asamblea Gene-ral de la Republica del Uruguay, también contamos dela presencia del representante de México en Uruguay,embajador Francisco Arroyo Vieyra.

El objeto de la reunión fue el de intercambiar opinio-nes y experiencias en los temas ejes de la primera reu-nión interparlamentaria;

Después de las intervenciones de los representantesdel parlamento del Uruguay, se trabajó en una mesa deanálisis de las experiencias de Uruguay ante la legali-zación y comercialización de la marihuana.

Posterior a un receso se sostuvo una mesa de trabajoentre los grupos de amistad.

De manera específica, señalo que las reuniones se rea-lizaron según la agenda prevista y provista por los or-ganizadores del Parlamento del Uruguay, la cual ane-xo al presente.

Me es grato informar de mi participación en la reuniónde trabajo sobre cooperación económica y comercial,donde resalte la importancia de los lazos comerciales

entre ambas naciones y resaltando la importancia querepresentan fortalecer dichos vínculos.

En general fue una reunión muy productiva en la quese intercambiaron diferentes puntos de interés paraambas naciones.

Fuera de agenda, se nos invitó por parte de los organi-zadores a visitar el salón de sesiones del Parlamentode Uruguay y se tuvo un almuerzo ofrecido por el em-bajador excelentísimo señor Francisco Arroyo Vieyra.

Confiando en cumplir con lo dispuesto, me es grato sa-ludarle.

Ciudad de México, a 20 de marzo de 2018

AtentamenteDiputada María Guadalupe Alcántara Rojas (rúbrica)


Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN

A la decimocuarta reunión plenaria, que se efectuará elmartes 3 de abril, a las 11:00 horas, en la sala de jun-tas del órgano legislativo convocante (edificio D, ter-cer piso).

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delas actas correspondientes a las reuniones anterio-res.

4. Proyectos para discusión y votación:

a) Proyecto de decreto por el que se expide laLey General de Comunicación Social.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

AtentamenteDiputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO

A la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá veri-ficativo el martes 3 de abril, a las 16:00 horas, en el sa-lón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.


3. Aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Presentación del proyecto de ampliación del Sis-tema de Alarma Sísmica en las Zonas Metropolita-nas, a cargo del Centro de Instrumentación y Regis-tro Sísmico, AC.

5. Análisis, discusión y en su caso aprobación de laopinión de la Comisión de Desarrollo Metropolita-no del Informe del Resultado de la FiscalizaciónSuperior de la Cuenta Pública de 2016.

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de laopinión de la Comisión de Desarrollo Metropolitanorespecto de la iniciativa por la que se expide la Leyde Desarrollo Metropolitano del Valle de México.


8. Clausura.

AtentamenteDiputado Germán Ernesto Ralis Cumplido

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PREVENCIÓN Y ERRADICA-CIÓN DE LA PORNOGRAFÍA Y ABUSO SEXUAL INFANTIL

A la cuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo elmartes 3 de abril, a las 16:00 horas, en el salón F deledificio G.

Orden del Día


2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la tercera reunión plenaria.


4. Lectura y, en su caso, aprobación del segundo in-forme semestral de actividades.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes proyectos de opinión:

a) Iniciativa con proyecto de decreto que adicio-na el artículo 146 Bis y reforma el 189 de la LeyFederal de Telecomunicaciones y Radiodifu-sión, presentada por los integrantes de la comi-sión; y

b) Punto de acuerdo por el que se exhorta a laSecretaría de Gobernación y el Instituto Nacio-nal de Migración a reforzar la seguridad en elpaís e impedir el turismo sexual infantil, presen-tado por la diputada María Victoria MercadoSánchez, del Grupo Parlamentario de Movi-miento Ciudadano.


7. Clausura.

AtentamenteDiputada Norma Edith Martínez Guzmán

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA SUR-SU-RESTE

A la undécima reunión de junta directiva, que tendráverificativo el miércoles 4 de abril, a las 9:00 horas, enel salón F del edificio G.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la décima reunión plenaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprimer informe semestral de actividades, septiem-bre de 2017-febrero de 2018, del tercer año de ejer-cicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.


6. Clausura.

AtentamenteDiputada Yaret Adriana Guevara Jiménez

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA SUR-SU-RESTE

A la undécima reunión plenaria, por efectuarse elmiércoles 4 de abril, a las 16:00 horas, en el salón Edel edificio G.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la décima reunión ordinariaplenaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delprimer informe semestral de actividades, septiem-bre de 2017-febrero de 2018, del tercer año de ejer-cicio de la Sexagésima Tercera Legislatura, de estaComisión.



6. Clausura.

AtentamenteDiputada Yaret Adriana Guevara Jiménez

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUP-CIÓN

A la decimonovena reunión plenaria, que se realizaráel miércoles 4 de abril, a las 16:00 horas, en el salón Bdel edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior, de fecha1 de marzo de 2018.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación decuatro proyectos de dictamen:

• Iniciativas en sentido negativo

a) Iniciativa que reforma, adiciona y deroga di-versas disposiciones de la Ley General de Res-ponsabilidades Administrativas. Proponente:Diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez(Movimiento Ciudadano);

b) Iniciativa que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley de Fiscalización y Ren-dición de Cuentas de la Federación. Proponente:Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (Movi-miento Ciudadano).

Iniciativas en sentido positivo:

a) Iniciativa que reforma el artículo 34 de la LeyGeneral del Sistema Nacional Anticorrupción.Congreso de Jalisco; y

b) Iniciativa que reforma el artículo 45 de la LeyFederal de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos. Proponente: Diputado Juan Pablo PiñaKurczyn (PAN).


6. Clausura.

AtentamenteDiputado Jesús Salvador Valencia Guzmán

Presidente

Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE LA CIUDAD DE MÉXICO

A las mesas de trabajo Pensar nuestra metrópoli del

futuro, que se llevarán a cabo del martes 3 al jueves 5de abril, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio A.

3 de abril

• Ceremonia de apertura

9 a 9.30 horas

Mesa 1. Asuntos territoriales

9.30 a 10:30 horas

Mesa 2. Estructura gubernativa y financiación me-tropolitana

10.30 a 11.30 horas


Mesa 3. Asuntos urbanos (asentamientos humanos,vivienda y movilidad)

11.30 a 13.45 horas

Mesa 4. Seguridad y riesgos

13:45 a 15:00 horas

4 de abril

Mesa 5. Asuntos ambientales y cambio climático

9.30 a 11.00 horas

Mesa 6. Interculturalidad y movilidad humana

11:00 a 12:00 horas

Mesa 7. Asuntos sociales y económicos

12.00 a 13.00 horas

5 de abril

Mesa 8. Reunión de autoridades de los gobiernosde las entidades federativas, municipales y demar-caciones metropolitanas

11:00 a 14:00 horas

• Sesión de cierre

14:00 horas

Mayores informes al (55) 50360000, extensiones57071, 54230 y 57074, al correo [email protected] o la página web

www.comcdmexico.com

AtentamenteDiputada Cecilia Soto González

Presidenta

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

A la presentación del libro Premio nacional de inves-

tigación social y de opinión pública 2017, que se efec-tuará el martes 3 de abril, de las 11:00 a las 13:00 ho-ras, en la zona C del edificio G, planta baja.

AtentamenteDirección General

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

A la proyección de la película “Thermae Romae”, quese llevará a cabo el miércoles 4 de abril, a las 15:00horas, en el marco de los Días Mundial de la Salud (sá-bado 7), e Internacional de la Madre Tierra (domingo22).

La proyección forma parte del ciclo Tardes de cine-

club, programada en la sala José María Morelos y Pa-vón, situada en el edificio I, planta baja.

Tardes de cineclub es organizado con el museo legis-lativo Los Sentimientos de la Nación y la FundaciónJapón.

AtentamenteDoctor Ernesto Alfonso Robledo Leal

Director General

DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL

A la Semana nacional de seguridad social, que tendráverificativo los miércoles 4, 11, 18 y 25 de abril, en los


auditorios Aurora Jiménez de Palacios del edificio E,y sur del edificio A.

Se contará con la participación del IMSS, ISSSTE,ISSFAM, CONSAR, CEPAL, UNAM y UAM.

Programa

4 de abril

Auditorio Aurora Jiménez de Palacios

10:00 - 10:30. Sesión inaugural

Mesa 1. Seguridad social y desigualdad

10:30 - 10:50. Conferencia

Doctor Pablo Yanes, Comisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe


Diputada Araceli Damián González - PresidentaComisión de Seguridad Social

11:10 -11:30. Conferencia

Doctora Verónica Montes de Oca, Universidad Na-cional Autónoma de México

11:30 - 12:00. Sesión de preguntas y respuestas

Mesa 2. Reforma laboral y sus repercusiones en la

seguridad social


Doctora María Ascensión Morales, UniversidadNacional Autónoma de México (UNAM)

12:20 - 12:40 Conferencia

Licenciado Arturo Alcalde, UNAM (pendiente deconfirmación)

12:40 - 13:00 Sesión de preguntas y respuestas

Presentación del libro

Problemas contemporáneos de la seguridad social:

América Latina y México

13:00 - 14:30. Comentan:

Doctora Berenice Ramírez López, profesora inves-tigadora de la UNAM

Doctora Asa Cristina Laurell, profesora investiga-dora de la Universidad Autónoma Metropolitana,Unidad Xochimilco

Talleres sobre seguridad social

11 de abril

Auditorio sur del edificio A

12:00 - 14:00. Pensiones: régimen transitorio ycuentas individuales

18 de abril


12:00 -14:00. Créditos y modalidades

25 de abril


12:00 - 14:00. Prestaciones sociales, trámites porenfermedad, riesgos de trabajo e invalidez

Informes y acreditaciones al teléfono 50360112

AtentamenteDiputada Araceli Damián González

Presidenta


DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la presentación del libro Juana C. Romero: una mu-

jer extraordinaria en la historia de México, que se lle-vará a cabo el jueves 5 de abril, a partir de las 12:30horas, en los salones C y D, en el primer piso del edi-ficio G.

Más informes: Francisco Ramírez Vigil, 51285500,extensión 58147.

AtentamenteDoctor Sadot Sánchez Carreño

Director General

DE LA DIPUTADA CARMEN SALINAS LOZANO

Al foro Igualdad de género, un objetivo sostenible,

que se llevará a cabo el lunes 9 de abril, de las 9:30 alas 18:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Pa-lacios, planta baja del edificio E.

AtentamenteDiputada Carmen Salinas Lozano

DEL DIPUTADO JUAN ROMERO TENORIO

Al foro Sistema electoral, financiamiento de campa-

ñas y mecanismos de control de recursos ilícitos en los

procesos electorales 2017-2018, que se celebrará ellunes 9 de abril, de las 10:30 a las 15:00 horas, en elauditorio norte.

AtentamenteDiputado Juan Romero Tenorio

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Pú-blicas 2018. La información completa puede consul-tarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo,fecha en que cierra la convocatoria.

AtentamenteMaestro Alberto Mayorga Ríos

Director General

DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS

Al diplomado Análisis político y campañas electorales

que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Polí-ticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes,miércoles y viernes comprendidos hasta el 25 de junio,de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones delPalacio Legislativo de San Lázaro.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesoresparlamentarios y políticos, estudiantes e investigado-res (de ciencia política, administración pública, dere-cho, sociología, economía, relaciones internacionales,antropología), funcionarios públicos de los tres nive-les, académicos y personas relacionadas con la inves-tigación, el servicio público, la organización, lideraz-go político y partidista, la participación ciudadana yen general el comportamiento cultural, tendencias yestudios en materia política en cualquiera de sus ám-bitos, que deseen ampliar sus conocimientos y des-arrollar sus habilidades en la gestión del cambio polí-tico.

Informes e inscripciones del 8 de enero al 16 de febrerode 2018, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos50360000, extensión 58078, 0445529212480 y0445514226478, en el correo electrónico [email protected], en http://diplomadocamara.com asícomo en las instalaciones de loa comisión, situadas enel primer piso del edificio F del Palacio Legislativo deSan Lázaro.


Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos deanálisis, interpretación, prognosis, estrategia y forma-ción de habilidades teóricas y prácticas para la formu-lación de escenarios de comportamiento político, es-trategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir yevaluar estrategias electorales efectivas, en escenariosde alta competitividad y con patrones de conflictividadpolítica y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajolos días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la ma-ñana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Los ponentes que participarán en el diplomado seráninvestigadores, profesores de educación superior, fun-cionarios públicos y responsables de organismos nogubernamentales, con la idea de generar una discusiónmultidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimoy las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Ceremonia inaugural: 26 de febrero.

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y

sistema de partidos: 16, 21, 23 de marzo; 2, 4, 6, 9

y 11 de abril

Ciencias sociales y ciencia política

Conceptos fundamentales del Estado y del sistemapolítico

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa,Asia y África.

La democracia en América latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas,segunda vuelta, reelección y comportamiento parti-dista

Características de las campañas y el voto en los sis-temas de mayoría y en los de representación popular

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y re-glas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de Instituciones y Procedi-mientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Orga-

nización electoral, el equipo de campaña, estrate-

gias de promoción del voto, diseño del financia-

miento: 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 de abril

Análisis para la estrategia:

• Tipos de electorados

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007, y sus repercusiones más relevantes en lapreparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación y análisis de las plataformas elec-torales

• Estructura regional y distritación electoral

• Factores clave de la preparación de campañas


• Legislación y desarrollo de las precampañas

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materiales

Diseño, estandarización y manejo de la imagen delcandidato, el comité y el equipo de campaña

Conceptualización y gestión de los sistemas de me-dición de la intención de voto y de resultados preli-minares en la jornada electoral

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9,

11, 14, 16, 18 de mayo

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructu-ra

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategiawar room

• Formación de la percepción y de la opinión pú-blica

•Las encuestas de opinión pública en las campa-

ñas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestre-os, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Mercadotecnia

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicaciónestratégica

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas,consejos distritales, representantes, documentaciónelectoral, etcétera)

La observación electoral

Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23,

25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio

Valoración del desempeño institucional y políticodel INE y los Ople

Valoración del desempeño institucional del TEPJF,los TEE y la Fepade

Los resultados electorales y la nueva conformacióndel mapa político-electoral

La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la rutahacia 2018.

El sistema de medios de impugnación en materiaelectoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-ración

Elementos clave de la litis electoral, la judicializa-ción electoral como factor clave para la legitimidadde los candidatos y las campañas.


Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marke-

ting y comunicación política en las campañas (8, 11,

13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war

room)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipo de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entreellas

• Preguntas abiertas y cerradas

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Persuasión y opinión pública

Programación sujeta a cambios


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Édgar Romo García, presidente; vicepresidentes, Martha Sofía TamayoMorales, PRI; Edmundo Javier Bolaños Aguilar, PAN; Arturo Santana Alfaro,PRD; María Ávila Serna, PVEM; secretarios, Sofía del Sagrario de León Maza, PRI;Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, PAN; Isaura Ivanova Pool Pech, PRD; AndrésFernández del Valle Laisequilla, PVEM; Ernestina Godoy Ramos, MORENA; Veróni-ca Bermúdez Torres, MOVIMIENTO CIUDADANO; María Eugenia Ocampo Bedolla,NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Marko Antonio Cortés Mendoza, presi-dente, PAN; Carlos Iriarte Mercado, PRI; FranciscoMartínez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM;Norma Rocío Nahle García, MORENA; MacedonioSalomón Tamez Guajardo MOVIMIENTO CIUDADANO;Luis Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; JoséAlfredo Ferreiro Velazco, PES.

Documents

Gaceta Parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2018/mar/20180328.pdf · 2018-04-13 · Informes DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, QUINTO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES,