GACETA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS …€¦ · una prerrogativa inherente al ser humano que requiere de la voluntad colectiva y de un esfuerzo per manente para garantizarla

Gaceta de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Certificado de licitud de tiacutetulo nuacutem 5430 y de licitud de contenido nuacutem 4206

expedidos por la Comisioacuten Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas

el 13 de noviembre de 1990 Registro de derechos de autor

ante la SEP nuacutem 1685-90 Franqueo pagado publicacioacuten

perioacutedica nuacutem 1290291 Distribucioacuten gratuita Periodicidad mensual

Caracteriacutesticas 318221815

ISSN 0188-610X

Antildeo 11 nuacutemero 135 octubre de 2001 Suscripciones Carretera Picacho-Ajusco 238

edificio Torre 2 colonia Jardines de la Montantildea Delegacioacuten Tlalpan

C P 14210 Meacutexico D F Teleacutefono 56 31 00 40 ext 2332

Editor responsable Eugenio Hurtado Maacuterquez

Coordinacioacuten editorial Miguel Salinas Aacutelvarez

Edicioacuten Mariacutea del Carmen Freyssinier Vera

Formacioacuten tipograacutefica Carlos Acevedo Rescalvo

Heacutector Astorga Ortiz

Impreso en GVG GRUPO GRAacuteFICO S A de C V Leandro Valle nuacutem 14 C colonia Centro

Delegacioacuten Cuauhteacutemoc C P 06010 Meacutexico D F Se tiraron 3000 ejemplares

Disentildeo de la portada Flavio Loacutepez Alcocer

Centro de Documentacioacuten y Biblioteca

CONTENIDO

Actividades

Seminario sobre Derechos Humanos y Salud

Acuerdos

Acuerdo 0022001 del Presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos

Recomendaciones

Recomendacioacuten Autoridad destinataria

242001 Sobre el caso de violaciones a Derechos Humanos de los internos del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida

Gobernador Constitucional del Estado de Yucataacuten

Nuevas adquisiciones del Centro de Documentacioacuten y Biblioteca 31

Actividades

SEMINARIO SOBRE DERECHOS

HUMANOS Y SALUD

Me congratula presidir junto con destacadas personalidades que nos acompantildean el Seminario sobre Derechos Humanos y Salud que el diacutea de hoy se lleva a cabo primordialmente por dos razones

La primera porque eacuteste es un evento que conjuga el esfuerzo de diversas instituciones del Estado mexicano y de un centro de educacioacuten superior de excelencia que comparten la misma preocupacioacuten por la plena vigencia del derecho a la salud en nuestro paiacutes una garantiacutea ciudadana que sin dejar de ser anhelo de todos los mexicanos se convierta en una praacutectica comuacuten principalmente trataacutendose de los sectores maacutes desfavorecidos de la sociedad mexicana

La segunda porque estoy seguro de que en este espacio de reflexioacuten y anaacutelisis en el que participashyraacuten destacados expositores ademaacutes de proporcionarse informacioacuten valiosa para los usuarios de los servicios de salud en todas sus dimensiones se vertiraacuten comentarios y propuestas que bien encauzashydas pueden coadyuvar a una mejor difusioacuten de los Derechos Humanos en esta materia y asiacute buscar una mayor eficacia en nuestro sistema de salud

El derecho a la salud es considerado un derecho humano de la segunda generacioacuten asiacute lo reconoce la Organizacioacuten Mundial de la Salud en su carta constitutiva se encuentra iacutentimamente vinculado con la vida misma de las personas y es el Estado quien debe garantizarlo progresivamente articulando las acciones y programas apropiados para que los ciudadanos y sus familiares resuelvan la satisfaccioacuten de sus necesidades en este rengloacuten

La salud descansa praacutecticamente en la esfera de todas las interacciones sociales y culturales consshytituyeacutendose en un verdadero componente de bienestar social de tal manera el derecho a la salud es una prerrogativa inherente al ser humano que requiere de la voluntad colectiva y de un esfuerzo pershymanente para garantizarla

Palabras pronunciadas por el doctor Joseacute Luis Soberanes Fernaacutendez Presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humashynos con motivo de la inauguracioacuten del Seminario sobre Derechos Humanos y Salud celebrado el 1 de octubre de 2001 en el Colegio Meacutedico Lasallista

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Si bien es cierto que nuestro paiacutes tiene limitaciones econoacutemicas que han afectado el sector social y dentro de eacuteste el rubro de la salud tambieacuten lo es que la problemaacutetica actual en esta materia no se reshyduce solamente a un problema de presupuesto En ella debemos analizar otros factores como la eacutetica en el servicio meacutedico la calidez en el trato de los pacientes la simplificacioacuten administrativa y los mecanismos de defensa de los usuarios de los servicios hospitalarios entre otros

En otras palabras y sin desdentildear las carencias que existen las cuales habraacute que ir subsanando se debe procurar brindar un mejor servicio y en caso de que esto no sea asiacute a traveacutes de procedimientos aacutegiles restituir tales derechos de los pacientes

El actual escenario democraacutetico no es ajeno para esta materia la democratizacioacuten de la salud en Meacutexico exige una renovada participacioacuten social que debe conducir al Estado mexicano a cumplir con los derechos reconocidos en nuestra Constitucioacuten en los tratados internacionales y demaacutes ordenamienshytos en materia de salud

La atencioacuten primaria de la salud entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial puesta al alshycance de todos los individuos la extensioacuten de los beneficios de los servicios de salud a todos los inshydividuos sujetos a la jurisdiccioacuten del Estado y la total inmunizacioacuten contra las principales enfermeshydades infecciosas entre otros son algunos de los compromisos que Meacutexico ha contraiacutedo en diferentes documentos internacionales y que deben salvaguardarse

Estoy convencido que el Estado mexicano ha venido realizando esfuerzos significativos en este sentido en los uacuteltimos antildeos y que la actual administracioacuten federal estaacute tomando medidas muy imporshytantes para revisar a fondo el Sistema Nacional de Salud con el fin de que dichos cambios alcancen a los servicios de salud de toda red hospitalaria del paiacutes y alcancen niveles de excelencia

Afrontar este desafiacuteo para modernizar los sistemas de salud en Meacutexico implica la corresponsabilidad de las instituciones y de la sociedad en general las primeras asumiendo el compromiso de hacer maacutes eficientes los servicios que prestan y la segunda exigiendo un trato digno y una atencioacuten adecuada asiacute como proponiendo mejoras a los procedimientos de atencioacuten a los usuarios ya que eacutestos son los que resienten en carne propia las deficiencias del servicio

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos junto con las Comisiones Estatales de Derechos Humanos ademaacutes de difundir la informacioacuten relativa al derecho a la proteccioacuten de la salud y los meshycanismos que existen para tal efecto estaacute comprometida a hacer llegar cuando sea de su conocimiento a las instituciones de salud las observaciones en relacioacuten con las praacutecticas deficientes que vulneren esta garantiacutea constitucional asiacute como las propuestas correspondientes para subsanar tal situacioacuten

Los temas que hoy se abordaraacuten en este Seminario nos deben mover a la reflexioacuten y motivarnos a difundir en otros foros de anaacutelisis y en nuestros espacios de trabajo la informacioacuten que aquiacute se obtenshyga a fin de ir fomentando una cultura de respeto a la dignidad de los pacientes a una atencioacuten adeshycuada en los centros hospitalarios y a desarrollar un sistema protector de los Derechos Humanos en materia de salud para todo el paiacutes

Acuerdos

ACUERDO 0022001 DEL PRESIDENTE DE LA COMISIOacuteN NACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS

Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos Comisioacuten Nacioshynal de los Derechos Humanos

ACUERDO 0022001 DEL PRESIDENTE DE LA COMISIOacuteN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL QUE SE ADSCRIBEN ORGAacuteNICA LA DIRECCIOacuteN GENERAL DEL CENTRO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LA DIRECCIOacuteN GENERAL DE ATENCIOacuteN A VIacuteCTIMAS DEL DELITO (PROVIacuteCTIMA) Y LA COORDINACIOacuteN DEL PROGRAMA SOBRE ASUNTOS DE LA MUJER LA NINtildeEZ Y LA FAMILIA

Joseacute Luis Soberanes Fernaacutendez Presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos con fundamento en lo dispuesto por el apartado B del artiacuteculo 102 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estashydos Unidos Mexicanos y por los artiacuteculos 6o 15 fracciones I III y IV y 24 de la Ley de la Comishysioacuten Nacional de Derechos Humanos asiacute como 15 31 32 y 63 de su Reglamento Interno y

CONSIDERANDO

Que el H Consejo Consultivo de esta Comisioacuten Nacional en sesioacuten celebrada el 14 de agosto de 2001 acordoacute la creacioacuten del Centro Nacional de Derechos Humanos dependiente de la Presidencia de la Comisioacuten

Que siendo prioritario para este Organismo Nacional dar vigencia a su objeto esencial el cual conshysiste en la proteccioacuten observancia promocioacuten estudio y divulgacioacuten de los Derechos Humanos preshyvistos por el orden juriacutedico mexicano

Tomado del Diario Oficial de la Federacioacuten del 25 de octubre de 2001

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Que para el mejor desarrollo de las funciones de este Organismo Protector de los Derechos Humashynos y tomando en cuenta que la estructura orgaacutenica debe ser flexible y acorde al plan anual de laboshyres se requiere distribuir asignar y adscribir en las diferentes aacutereas de la Comisioacuten los Programas Especiales que se encuentran funcionando asiacute como los de nueva creacioacuten por lo que he tenido a bien emitir el siguiente

ACUERDO

PRIMERO Se adscribe a la Presidencia de la Comisioacuten la Direccioacuten General del Centro Nacional de Derechos Humanos

SEGUNDO Se adscribe a la Cuarta Visitaduriacutea General la Direccioacuten General de Atencioacuten a Viacutecshytimas del Delito

TERCERO Se adscribe a la Segunda Visitaduriacutea General la Coordinacioacuten del Programa sobre Asunshytos de la Mujer la Nintildeez y la Familia

CUARTO Los asuntos que se veniacutean conociendo en cada una de las aacutereas en su anterior adscripshycioacuten continuaraacuten su traacutemite y se concluiraacuten en la nueva adscripcioacuten que es objeto del presente Acuerdo

QUINTO Para los efectos administrativos correspondientes la Coordinacioacuten General de Adminisshytracioacuten deberaacute realizar los traacutemites necesario para llevar a cabo el traspaso de los recursos humanos materiales financieros y tecnoloacutegicos a la Unidad Responsable correspondiente

SEXTO Los movimientos a que se refiere el presente Acuerdo surtiraacuten sus efectos a partir de la segunda quincena del mes de agosto de 2001

SEacutePTIMO Este Acuerdo deberaacute publicarse en la Gaceta de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos y en el Diario Oficial de la Federacioacuten

Asiacute lo acordoacute y firma el diacutea 17 de agosto de 2001 el Presidente de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Joseacute Luis Soberanes Fernaacutendez Ruacutebrica

Recomendaciones

Recomendacioacuten 242001

Siacutentesis En atencioacuten a la solicitud formulada por la diputada federal Silvia Ameacuterica Loacutepez Escoffie y en cumplimiento del Programa sobre el Sistema Penitenciario y Centros de Internamiento de esta Comisioacuten Nacional personal adscrito a la Tercera Visitaduriacutea General de este Organismo Nacional en compantildeiacutea de integrantes de la Comisioacuten de Justicia y Derechos Humanos de la Caacutemara de Dipushytados del H Congreso de la Unioacuten realizoacute los diacuteas 5 y 6 de julio de 2001 una visita al Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten ubicado en la ciudad de Meacuterida

Las irregularidades detectadas y las denuncias que se recibieron durante dicha visita se relacionan con la falta de mantenimiento de las instalaciones hacinamiento corrupcioacuten y autogobierno imposhysicioacuten y ejecucioacuten de sanciones disciplinarias sin apego a los procedimientos y normas aplicables aacuterea de segregacioacuten en condiciones inhumanas falta de separacioacuten entre procesados y sentenciados privilegios instalaciones insalubres inadecuada atencioacuten meacutedica y falta de control de los internos con padecimiento mental asiacute como consumo de drogas

En razoacuten de lo anterior y debido a que la Comisioacuten de Derechos Humanos del Estado de Yucataacuten no cuenta con un programa de visitas a los centros de reclusioacuten en esa Entidad este Organismo Nacional de conformidad con los artiacuteculos 60 de su propia Ley y 156 de su Reglamento Interno ejercioacute la facultad de atraccioacuten e inicioacute de oficio el expediente 200117693

Del anaacutelisis de los hechos y de las evidencias que obran en el expediente en estudio se comproboacute la existencia de violacioacuten a los Derechos Humanos de los internos consistentes en recibir un trato indigshyno y falto de legalidad seguridad juriacutedica y proteccioacuten a la salud consagrados en los artiacuteculos 4o 14 16 18 y 19 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos

Con base en lo anterior el 17 de octubre de 2001 esta Comisioacuten Nacional emitioacute la Recomendashycioacuten 242001 dirigida al Gobernador del Estado de Yucataacuten con objeto de que gire instrucciones a quien corresponda para que se realicen las gestiones necesarias a fin de que cesen las violaciones a los Derechos Humanos de los internos del referido Centro particularmente mediante el cumplishymiento de las leyes y reglamentos que rigen la organizacioacuten y actividades de dicho establecimiento penal que deacute vista al oacutergano de control interno correspondiente a fin de que se inicie una investigashycioacuten para determinar la responsabilidad administrativa en que pudiesen haber incurrido los servidoshyres puacuteblicos que esteacuten involucrados en las violaciones a los Derechos Humanos descritas en el cuershypo de la presente Recomendacioacuten que deacute vista al Procurador General de Justicia del Estado para que inicie la investigacioacuten correspondiente respecto de las conductas referidas como actos de corrupshycioacuten y en caso de existir probable responsabilidad penal se ejercite la accioacuten punitiva contra los servidores puacuteblicos e internos que por su participacioacuten en las mismas hayan cometido alguacuten delito que deacute vista al Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten correspondiente para que investigue los hechos mencionados en el apartado de observaciones de esta Recomendacioacuten en especial los relacionados con el probable traacutefico de narcoacuteticos que instruya al Director General de Prevencioacuten y Readaptashy

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cioacuten Social del Estado de Yucataacuten para que en lo sucesivo por ninguacuten motivo se permita que la celda denominada ldquola Caacutepsulardquo sea utilizada para alojar internos que gire instrucciones a fin de que se tomen las medidas necesarias para proporcionar una adecuada atencioacuten meacutedica a los internos y se implanten programas permanentes de educacioacuten para la salud y prevencioacuten de enfermedades dirigidos a la poblacioacuten interna y al personal del Centro Asimismo que se tomen en cuenta las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretariacutea de Salud para la atencioacuten de los enfermos mentales y los afectados por el VIHSida De igual forma que se realicen las acciones tendentes a garantizar que la alimentacioacuten que reciben los internos sea preparada y manejada con absoluta higiene

Meacutexico D F a 17 de octubre de 2001

Sobre el caso de violaciones a Derechos Humanos de los internos del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida

C Patricio Joseacute Patroacuten Laviada Gobernador Constitucional del Estado de Yucataacuten Meacuterida Yuc

Distinguido Gobernador

La Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos con fundamento en lo dispuesto en los artiacuteculos 102 apartado B de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos y 1o 6o fraccioshynes I II III y XII 15 fraccioacuten VII 24 fraccioacuten IV 44 y 51 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de Derechos Humanos ha examinado los elemenshytos contenidos en el expediente 200117693 relacionados con el caso de violaciones a los Derechos Humanos de los internos del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida y vistos los siguientes

I HECHOS

A En atencioacuten a la peticioacuten formulada por la dishyputada federal Silvia Ameacuterica Loacutepez Escoffie y

en cumplimiento del Programa de Supervisioacuten sobre el Sistema Penitenciario y Centros de Intershynamiento de esta Comisioacuten Nacional cuyo obshyjetivo es verificar el respeto a los Derechos Hushymanos y debido a que la Comisioacuten de Derechos Humanos del Estado de Yucataacuten no cuenta con un programa de visitas a los centros de reclusioacuten de esa Entidad los diacuteas 5 y 6 de julio de 2001 pershysonal adscrito a la Tercera Visitaduriacutea General de esta Comisioacuten Nacional realizoacute una visita en compantildeiacutea de integrantes de la Comisioacuten de Jusshyticia y Derechos Humanos de la Caacutemara de Dishyputados del H Congreso de la Unioacuten al Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida

B Con base en lo observado por los visitadores durante su estancia en dicho Centro y en las enshytrevistas que se efectuaron a los internos a sus familiares y al personal que ahiacute labora se consshytataron algunas irregularidades que afectan la vigencia de los Derechos Humanos de los intershynos las cuales fueron descritas en el acta circunsshytanciada correspondiente

C En virtud de lo anterior y toda vez que los hechos constitutivos de la queja se conocieron originalmente en este Organismo Nacional e inciden en la opinioacuten puacuteblica nacional se ejershycioacute la facultad de atraccioacuten en teacuterminos de los artiacuteculos 60 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de Derechos Humanos y 156 de su Reglamento

Recomendaciones

Interno y se determinoacute iniciar de oficio el expeshydiente de queja el cual quedoacute registrado con el nuacutemero 200117693

Las irregularidades detectadas o denunciadas en la visita se sentildealan a continuacioacuten

1 Falta de mantenimiento de las instalaciones

La mayoriacutea de las instalaciones del Centro estaacuten extremadamente deterioradas a causa de la falta de mantenimiento En este sentido debe destashycarse lo relativo a las condiciones en que se enshycuentran las celdas destinadas a la aplicacioacuten de sanciones disciplinarias ubicadas en los moacutedushylos conocidos como ldquoconyugal 2rdquo y ldquoA1rdquo y la celda conocida como ldquola Caacutepsulardquo En las dos prishymeras celdas se aprecioacute ademaacutes de que su aspecto revela una absoluta falta de mantenimiento que carecen de ventilacioacuten e iluminacioacuten por lo que son totalmente oscuras huacutemedas y malolientes

2 Hacinamiento

No se registroacute sobrepoblacioacuten en el Centro ya que la capacidad del mismo es de 1797 lugares y la poblacioacuten en el diacutea de la visita era de 1773 personas sin embargo se observoacute que habiacutea hashycinamiento en algunas aacutereas como por ejemplo en los moacutedulos denominados ldquoseparosrdquo y ldquoconshyyugal 2rdquo donde no obstante que las celdas son unitarias eacutestas estaban ocupadas hasta por cinshyco internos por el contrario en otros dormitoshyrios como por ejemplo el ldquoA3rdquo constituido por 10 celdas trinarias cuatro de ellas se encontraban ocupadas por un solo recluso mientras que en las seis restantes habiacutea 41

3 Corrupcioacuten y autogobierno

Algunos internos que solicitaron no ser identishyficados refirieron que existe una red de corrupshy

cioacuten dedicada a solicitar a la mayoriacutea de la poshyblacioacuten diversas cantidades de dinero principalshymente para ocupar determinadas celdas por no hacer la ldquotalachardquo (labores de limpieza a cargo de los internos) y por tener aparatos electrodoshymeacutesticos y algunos otros objetos Esta actividad seguacuten indicaron estos reclusos es controlada por los internos llamados ldquoceladoresrdquo que conforshyman el ldquoautogobiernordquo quienes entregan el proshyducto de los cobros a servidores puacuteblicos adscrishytos al Centro Precisaron que algunos de los pagos que se piden son de $15000 semanales para ocushypar uno de los espacios en los que se puede dorshymir y de hasta $150000 semanales para ocupar celdas individuales Por uacuteltimo manifestaron que los ldquoceladoresrdquo son los encargados de aplicar sanshyciones pasar lista a la poblacioacuten y de asignarles celdas uno de estos internos que no quiso dar su nombre al ser entrevistado reconocioacute que reashyliza las dos uacuteltimas actividades

4 Imposicioacuten y ejecucioacuten de sanciones discishyplinarias sin ajustarse a los procedimientos y normas aplicables

Se advirtioacute que en los moacutedulos ldquoA1rdquo y en el denoshyminado ldquoconyugal 2rdquo habiacutea internos segregados como consecuencia de haber cometido aparenteshymente faltas disciplinarias Al ser entrevistados algunos refirieron que no habiacutean salido de esas celdas durante varios diacuteas y otros dijeron que lleshyvaban meses Por otra parte los internos indicashyron que las sanciones disciplinarias les son imshypuestas por los llamados ldquoceladoresrdquo sin que en ninguacuten momento previo eacutestos o alguna de las autoshyridades les informen la duracioacuten de la sancioacuten Asishymismo explicaron que las sanciones consisten en segregacioacuten la cual suele ser hasta de seis meses sin que se les informe la razoacuten de su imposicioacuten ni se les permite ser escuchados Igualmente sentildeashylaron que las sanciones son acumuladas por lo que inmediatamente despueacutes de cumplir una conshy

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tinuacutean aislados cumpliendo otras y asiacute permashynecen en esa condicioacuten por largos periodos

Al revisar aleatoriamente algunos expedienshytes de internos sancionados se constatoacute que uacutenishycamente contaban con un reporte de seguridad y una boleta elaborada por el Director En esta uacuteltishyma se plasmaba que con base en el reporte de seshyguridad se imponiacutea una sancioacuten de aislamiento por lapsos de 10 a 15 diacuteas Igualmente tras la reshyvisioacuten del libro de actas del Consejo Teacutecnico Mulshytidisciplinario no se encontroacute ninguna que estushyviera relacionada con la aplicacioacuten de sanciones a internos pese a que varios estaban segregados de los cuales 24 estaban en el moacutedulo ldquoA1rdquo y 20 en el conocido como ldquoconyugal 2rdquo

Asimismo se aprecioacute que en una de las celdas del moacutedulo ldquoA3rdquo destinado a albergar a enfershymos mentales ocho internos se encontraban enceshyrrados y cuando se pidioacute una explicacioacuten sobre las razones de su encierro al ldquoceladorrdquo de esa aacuterea eacuteste contestoacute que habiacutea sido por oacuterdenes de eacutel ya que esos internos no lavaron su ropa el diacutea de visita

5 Existencia de un lugar que se destina para seshygregacioacuten de internos en condiciones inhumanas

Durante la visita efectuada se logroacute ubicar una celda denominada ldquola Caacutepsulardquo que de acuerdo con el dicho de los internos entrevistados e inshycluso el de un custodio se utiliza para segregar a reos castigados la cual no reuacutene las condiciones miacutenimas para garantizar una estancia digna ya que es un aacuterea de aproximadamente 10 metros cuadrados sin luz natural ni ventilacioacuten lo que hace que en ella se perciba un aroma feacutetido no habiacutea planchas de concreto ni colchones para dormir Como uacutenicos servicios cuenta con una taza sanitaria sin agua corriente y un foco que se enciende desde afuera

6 Separacioacuten entre procesados y sentenciados

Se observoacute que en todos los moacutedulos del Centro no existe separacioacuten de los internos conforme a su situacioacuten juriacutedica especialmente en el aacuterea de ingreso a la que se denomina ldquoseparosrdquo donde conshyviven procesados y sentenciados desatendiendo lo dispuesto por el artiacuteculo 18 constitucional De acuerdo con la informacioacuten proporcionada por los internos el Consejo Teacutecnico Multidisciplinario no interviene en la asignacioacuten de las celdas que hashybraacuten de ocupar dentro de los moacutedulos sino que ahiacute son ubicados por los internos denominados ldquoceladoresrdquo Uno de estos uacuteltimos Armando Gonshyzaacutelez Pinzoacuten manifestoacute que para distribuir a los internos en el moacutedulo ldquoFrdquo utiliza como criterio ldquosu caraacutecter y comportamientordquo

7 Privilegios

En el aacuterea ldquoconyugal 1rdquo originalmente destinada a la visita conyugal de la poblacioacuten se advirtioacute que nueve internos ocupan ocho celdas Algushynos de ellos que pidieron no ser identificados expresaron que pagan $150000 semanales para estar en esas condiciones Por otra parte se apreshycioacute que en el moacutedulo ldquoconyugal 2rdquo habiacutea una celshyda ocupada por un soacutelo interno quien contaba con televisioacuten y videocasetera a diferencia de las otras siete que integran el moacutedulo las que estashyban habitadas por 32 internos distribuidos en las mismas En el moacutedulo ldquoA3rdquo conformado por 10 celdas trinarias se observoacute que en seis de ellas habiacutea 41 internos mientras que en las cuatro resshytantes habiacutea un interno en cada una los cuales poseiacutean maacutes objetos personales y mayor comoshydidad que los que estaban en las celdas comparshytidas En relacioacuten con los internos afectados por el VIHSida el Director del Servicio Meacutedico afirshymoacute que eran 23 y que estaban ubicados en el moacuteshydulo ldquoKrdquo sin embargo los visitadores al traslashydarse a esa aacuterea descubrieron que uacutenicamente la

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ocupaban 13 personas las cuales al ser entrevisshytadas manifestaron que no se les permite el acceshyso a las aacutereas comunes del Centro ni a los talleres mientras que los restantes internos con el mismo padecimiento se encontraban en otros moacutedulos ya que habiacutean pagado por su reubicacioacuten

8 Instalaciones insalubres

Durante la visita se aprecioacute que las condiciones del Centro no son propicias para preservar la sashylud de la poblacioacuten interna toda vez que algunas paredes estaban cubiertas por hongos el drenaje estaba averiado y despediacutea olores desagradables particularmente en las celdas que se utilizan para segregar a los internos y algunas otras que aun cuando no se utilizan para este fin estaacuten ubicashydas en los moacutedulos ldquoNrdquo ldquoOrdquo ldquoPrdquo ldquoA1rdquo y ldquoA3rdquo Similares condiciones se apreciaron en los lushygares destinados a la preparacioacuten de alimentos especialmente en la panaderiacutea y la cocina donde se observoacute la presencia abundante de insectos Esta insalubridad tambieacuten se aprecioacute en los recishypientes y los utensilios que se emplean para disshytribuir los alimentos a los internos

9 Inadecuada atencioacuten meacutedica y falta de conshytrol de los internos con padecimientos en su salud

Se aprecioacute que la atencioacuten meacutedica es insuficienshyte para cubrir las necesidades de toda la poblashycioacuten que lo solicita toda vez que el personal de salud es escaso asiacute como el abasto de faacutermacos asimismo los expedientes meacutedicos revisados aleashytoriamente carecen de historia cliacutenica

En relacioacuten con el personal la distribucioacuten por turnos de los ocho meacutedicos generales que laboshyran en el Centro tiene como consecuencia que uacutenicamente haya dos meacutedicos por turno para atender a toda la poblacioacuten Dicha situacioacuten es maacutes criacutetica respecto de la salud bucodental toda

vez que solamente hay dos odontoacutelogos para dar consulta a todos los internos y lo mismo ocushyrre con la especialidad de psiquiatriacutea ya que el Centro cuenta con un solo psiquiatra

Respecto de los enfermos mentales de acuershydo con la lista proporcionada por el psiquiatra hay un total de 73 internos que padecen cuadros psicoacuteticos (esquizofrenias siacutendrome orgaacutenico cerebral y psicosis toacutexicas) En esa lista tambieacuten estaacuten anotados los medicamentos y las dosis inshydicadas por el psiquiatra sin embargo no existe un registro que precise el suministro de faacutermacos por paciente Por otro lado estos internos no reshyciben los apoyos educativos ni de terapia laboshyral y recreativa necesarios para impedir un mashyyor deterioro mental

Asimismo el psiquiatra proporcionoacute otra lisshyta de 79 reclusos la mayoriacutea de los cuales tienen el diagnoacutestico de siacutendrome orgaacutenico cerebral y farmacodependencia a ellos los trata con benshyzodiazepinas y se encuentran ubicados en varios moacutedulos dichos internos carecen de la atencioacuten adecuada toda vez que requieren tratamiento psishycoterapeacuteutico que les ayude a controlar el consushymo o las secuelas de dicha dependencia y no se les proporciona

En cuanto a los reclusos afectados por el VIH Sida que seguacuten el Director del Servicio Meacutedico son 23 se verificoacute que soacutelo a cuatro de ellos se les ministra la combinacioacuten de antirretrovirales y los demaacutes uacutenicamente reciben el antirretroviral llamado Zidovudina o AZT A ninguno de estos reclusos se les brinda apoyo psicoloacutegico

Se constatoacute que existe un inadecuado control meacutedico sobre los reclusos con alguacuten padecimienshyto mental ya que por ejemplo de los 73 internos diagnosticados como psicoacuteticos solamente 30 de ellos permanecen en el moacutedulo ldquoA3rdquo que es el

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destinado para albergarlos y el psiquiatra no pudo informar en doacutende estaban ubicados los 40 resshytantes Ademaacutes se observoacute que en este moacutedulo tambieacuten se encuentran tres internos con diagnoacutesshytico de tuberculosis asiacute como varios internos que no sufren ninguna enfermedad

Respecto de los internos afectados por el VIH Sida de un total de 23 registrados en el servishycio meacutedico 13 de ellos permanecen aislados en el moacutedulo ldquoKrdquo y no se les permite convivir con el resto de la poblacioacuten del Centro los restantes 10 estaacuten distribuidos en otros moacutedulos del penal seguacuten el dicho del meacutedico pero no pudo inforshymar a los visitadores adjuntos de esta Comisioacuten Nacional los lugares en donde se encontraban

10 Consumo de drogas

Durante el recorrido por el moacutedulo ldquoNrdquo se enshycontroacute a un interno fumando marihuana En relashycioacuten con la existencia de este tipo de drogas en el Centro se recaboacute informacioacuten de algunos inshyternos y familiares de eacutestos los cuales no quisieshyron proporcionar su nombre ni ser identificados quienes manifestaron que es el propio personal de seguridad y custodia el que vende narcoacuteticos y utiliza a internos para su distribucioacuten

II EVIDENCIAS

A El acta circunstanciada levantada con motivo de la visita al Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida llevashyda a cabo el 5 y 6 de julio de 2001 por personal de esta Comisioacuten Nacional en la que se detallan las irregularidades anteriormente mencionadas en el capiacutetulo de hechos

B El oficio CRH095801 del 16 de julio de 2001 suscrito por el abogado Jorge Carlos Escashy

lante Arceo Director General de Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social del Estado de Yucataacuten por medio del cual remitioacute el informe rendido por el profesor Francisco Javier Brito Herrera Director del Centro multimencionado sobre las anomashyliacuteas detectadas por los visitadores de esta Comishysioacuten Nacional Dicho documento en siacutentesis seshyntildealoacute lo siguiente

Que los moacutedulos ldquoconyugal 2rdquo y ldquoNrdquo cuentan con todos los servicios y su deterioro obedece a que los propios internos no les dan el uso adeshycuado ya que estaacuten en constante mantenimienshyto Para ello a los internos se les proporcionan uacutetiles y material de limpieza en forma perioacutedica Que el hacinamiento existente en ldquoconyugal 2rdquo se debe a que estaacute habitado por internos reincidentes en sus conductas los que por los problemas que han venido creando son aislados de manera temposhyral y una vez que cumplen con su sancioacuten son reushybicados nuevamente en sus respectivos moacutedulos

Que no se cobra a los internos para que puedan ocupar un espacio fiacutesico y en relacioacuten con los denominados ldquoceladoresrdquo se afirmoacute que ldquoson inshyternos con comisiones auxiliares sin ninguacuten tipo de autoridad siendo su uacutenica labor apoyar las actividades deportivas educativas recreativas y de aseo tal y como se encuentra previsto en la regla 28 fraccioacuten 2 de las Reglas Miacutenimas para el Tratamiento de Reclusos Aprobada por el Consejo Econoacutemico y Social de las Naciones Unidasrdquo

Que la aplicacioacuten de sanciones disciplinarias se realiza de acuerdo con lo previsto en los artiacutecushylos 38 y 39 del Reglamento Interno del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten por lo que todo interno que infringe alguna de las disposiciones disciplinarias es acreedor a una sancioacuten impuesta por eacutel mismo que la celda de castigo o ldquoCaacutepsulardquo es usada actualmente como

Recomendaciones

bodega que los internos quienes son aislados por lapsos que duran varios meses son reincidentes en sus conductas por lo cual son sancionados de manera permanente ya que muchas veces eacutestos tienen problemas con otros internos y para evishytar que sean lesionados son aislados nuevamenshyte pero soacutelo por cuestiones de seguridad que la imposicioacuten de sanciones se lleva a cabo previo reporte e investigacioacuten del responsable de los custodios y por conducto del Director cuando es hasta por cinco diacuteas que en caso de que la inshyfraccioacuten sea grave interviene el Consejo Teacutecnishyco Multidisciplinario para aplicar una sancioacuten mayor la que no puede exceder de 30 diacuteas y preshyviamente se oye al interno que no existen sanshyciones por tiempo indeterminado en virtud de que no estaacuten previstas en el reglamento

Que ldquoexiste un aacuterea especiacutefica denominada seshyparos para los detenidos que se encuentran a disshyposicioacuten de la autoridad judicial dentro del teacutershymino constitucional asiacute como tambieacuten un aacuterea en la cual se encuentran los internos procesados y sentenciados soacutelo que eacutesta no tiene una divishysioacuten fiacutesica (barda divisoria) que los pueda delishymitar sin embargo para la seguridad de los proshypios internos existen casos especiales de eacutestos que despueacutes de haber sido sentenciados permashynecen en el aacuterea de los procesados ya que en ocasiones existen conflictos y rencillas con otros internos en el aacuterea de sentenciadosrdquo

La estancia de internos en el moacutedulo ldquoconyushygal 1rdquo se debe ldquoa aquellos que han sido judiciashyles policiacuteas y otros que inclusive han recibido amenazas de muerte asiacute como los casos muy sonados ante la sociedad que los hacen maacutes vulshynerables en su integridad fiacutesica por lo que reshyquieren de mayor seguridad sin embargo se han tomado las medidas pertinentes para que vishyvan en igualdad de condiciones que el resto de la poblacioacuten internardquo

Los reclusos con padecimientos de tipo menshytal se encuentran en el moacutedulo ldquoA3rdquo que es el aacuterea destinada para ellos cuatro enfermos de VIH reciben y cuentan con todos los medicamentos baacutesicos para el tratamiento de su enfermedad ya que les son proporcionados por el IMSS y el ISSSTE como consecuencia de su caraacutecter de derechohabientes ldquoa los otros internos con el mismo padecimiento se les proporcionan antishyvirales vitaminas y sobrealimentacioacuten en virshytud de que el costo aproximado del tratamiento por interno es de $900000 mensuales y de que esa institucioacuten no cuenta con los recursos suficienshytesrdquo que los siete internos que se encuentran en otros moacutedulos fueron reubicados debido a rencishyllas que continuamente habiacutea en dicho moacutedulo pero que se estudia la posibilidad de reubicarlos en el moacutedulo que les corresponde respecto de las 13 personas que padecen VIHSida y que esshytaacuten ubicados en el moacutedulo ldquoKrdquo sentildealoacute que tienen las mismas oportunidades de realizar todas y cada una de las actividades recreativas deportivas culshyturales y de trabajo como cualquier otro interno por lo que no existe ninguna clase de discriminashycioacuten o segregacioacuten por su enfermedad e incluso algunos de ellos han laborado en la maquiladora y uno de ellos forma parte de la seleccioacuten de futshybol del ldquoCeresordquo

Tambieacuten indicoacute que existe la posibilidad de que se infiltre alguna droga porque no se cuenta con equipo teacutecnico especializado y debido a que el Centro estaacute rodeado por casas-habitacioacuten y cirshycundado por una carretera de libre traacutensito las 24 horas que en la madrugada del 5 de julio del antildeo en curso elementos de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica realizaron una estricta y minushyciosa revisioacuten en ese centro penitenciario y soacutelo encontraron 26 gramos aproximadamente de la droga denominada marihuana que los custodios no han reportado que alguna persona o personas esteacuten fumando esa droga y si fuese asiacute se hubiera

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hecho del conocimiento de la Direccioacuten para toshymar las medidas pertinentes que los custodios tieshynen instrucciones de reportar cualquier anomashyliacutea de esta iacutendole y sin embargo para prevenir que esta situacioacuten se pueda dar se realizan reshyuniones con el personal para exhortarlos a que pongan un mayor empentildeo en el cumplimiento de sus funciones

Resumido el contenido del informe rendido por el Director del Centro se debe hacer notar que proporcionoacute una relacioacuten en la cual se precishysa que se encontraban 43 internos en el moacutedulo de ldquoseparosrdquo nueve en ldquoconyugal 1rdquo y 32 en ldquoconyugal 2rdquo sin aclarar las fechas en que inshygresaron a dichas aacutereas Tambieacuten envioacute una lista de 29 internos aislados 21 ubicados en el moacutedushylo ldquoA1rdquo y ocho en ldquoconyugal 2rdquo especificando que habiacutean sido sancionados en diversas fechas comprendidas entre el 16 de junio y el 8 de agosshyto del antildeo en curso

III SITUACIOacuteN JURIacuteDICA

Como quedoacute plasmado en el capiacutetulo de heshychos durante la visita de supervisioacuten realizada al Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida se hicieron consshytar diversos hechos que vulneran los Derechos Humanos de los internos En razoacuten de ello y de que se ajustaron a los presupuestos a que se reshyfieren los artiacuteculos 60 de la Ley de la Comisioacuten Nacional de Derechos Humanos y 156 de su Reshyglamento Interno se acordoacute ejercer la facultad de atraccioacuten y en consecuencia iniciar de oficio el expediente de queja nuacutemero 200117693

Con motivo de lo anterior se solicitoacute informashycioacuten a la Direccioacuten General de Prevencioacuten y Reashydaptacioacuten Social del Estado de Yucataacuten cuyo titular remitioacute el informe rendido por el Director

del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida por lo que el presente expediente se encuentra debidamente integrado para su resolucioacuten

IV OBSERVACIONES

Como ha quedado asentado en el capiacutetulo de heshychos en el Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten existen varias irregularidashydes que afectan a los internos de las cuales algushynas de ellas constituyen violaciones a los Dereshychos Humanos y otras probablemente pudieran constituir conductas delictivas

Respecto de las primeras podemos referir aqueshylla que se vincula con el hecho de que las instalashyciones del citado Centro se encuentran en un estado deplorable situacioacuten que se debe principalmenshyte a que las autoridades encargadas de aquel lushygar han dejado de tomar las medidas necesarias para conservarlas adecuadamente y por tanto preshyvalecen condiciones infrahumanas de estancia Para ello debiacutean centildeirse en la medida de lo posishyble a las Reglas Miacutenimas para el Tratamiento de los Reclusos aprobadas por el Consejo Econoacutemishyco y Social de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas mediante la Resolucioacuten 663 C I (XXIV) del 31 de julio de 1957 las cuales no obstante que no constituyen un imperativo juriacutedico son reshyconocidas como fundamento de principios de jusshyticia penitenciaria que de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas constituye una fuente de deshyrecho para los Estados miembros entre los cuales desde luego se encuentra Meacutexico tal instrumenshyto sentildeala en los numerales 9 10 12 13 y 31 en siacutentesis las caracteriacutesticas que deben reunir los locales destinados al alojamiento de los reclusos y que deben contar entre otras exigencias con una superficie miacutenima que les permita solventar sus necesidades de higiene clima y ventilacioacuten

Recomendaciones

En segundo lugar debe sentildealarse el hacinashymiento detectado durante la visita aludida que es ocasionado por la inadecuada distribucioacuten de los internos que lo habitan lo cual como ya fue sentildeashylado se constatoacute en diversas aacutereas donde se enshycuentran ubicados un gran nuacutemero de internos que superaba la capacidad prevista y en otros casos se permite que una sola persona ocupe una estanshycia destinada para tres reclusos no obstante que de acuerdo con la informacioacuten proporcionada por las autoridades del Centro al momento de la vishysita la capacidad del mismo es suficiente para alshybergar al total de la poblacioacuten en condiciones normales

Para formular los razonamientos expuestos anteriormente en relacioacuten con la situacioacuten que imshypera en el referido centro de reclusioacuten esta Comishysioacuten Nacional no ha pasado por alto las pretendishydas y limitadas justificaciones que respecto de las anomaliacuteas resentildeadas hizo valer el titular del Censhytro en el informe que rindioacute al sentildealar que el deteshyrioro de las instalaciones es causado por los intershynos al usarlas de manera inadecuada Argumentos que no tienen sustento pues las autoridades del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yushycataacuten de conformidad con los artiacuteculos 9 fracshycioacuten I y 12 fraccioacuten V del Reglamento Interno del mismo estaacuten obligados a cuidar la estricta observancia de las leyes y reglamentos lo que incluye vigilar que los reclusos hagan uso adeshycuado de las instalaciones y mantener el edificio en condiciones que garanticen su buen funcioshynamiento ademaacutes de que en la visita realizada quedaron debidamente corroboradas las irregushylaridades a que se ha hecho mencioacuten las cuales constituyen una violacioacuten al derecho humano de los internos de recibir un trato digno

En este sentido esta Comisioacuten Nacional ha reconocido que la ejecucioacuten de la pena privativa de libertad es proclive a generar un ambiente de

riesgo para el respeto de la dignidad humana la cual consiste en que los seres humanos traten a sus semejantes como tales que respeten sus neshycesidades vitales y sus diferencias Tambieacuten ha inshysistido en que uno de los presupuestos para salvashyguardar este derecho radica en que las condiciones de reclusioacuten no se traduzcan en mayores limitashyciones que las estrictamente inherentes a esa pena y que en todo caso sean adecuadas para satisfashycer sus necesidades baacutesicas

De todo lo anteriormente expresado se puede concluir que los hechos descritos producen una serie de carencias que afectan a los internos pues les impiden satisfacer sus necesidades primarias y por lo tanto vulneran su dignidad toda vez que las condiciones a las que se encuentran sometishydos se traducen en actos de molestia sin motivo legal los que contravienen lo previsto en el uacuteltishymo paacuterrafo del artiacuteculo 19 de la Constitucioacuten Poshyliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como en el numeral 28 de la Ley de Ejecucioacuten de Sanshyciones del Estado de Yucataacuten y en consecuenshycia se traducen en la violacioacuten a sus Derechos Hushymanos en este caso al de recibir un trato digno

Otra irregularidad que deriva de los hechos desshycritos al inicio de esta Recomendacioacuten radica en la falta de separacioacuten entre procesados y sentenciashydos asiacute como en la nula clasificacioacuten cliacutenico-crishyminoloacutegica de los internos lo cual fue detectado durante la visita en varios moacutedulos y especialshymente en el aacuterea de ingreso a la que se le denoshymina ldquoseparosrdquo Es evidente que tal situacioacuten es consecuencia de la mala organizacioacuten que impeshyra en el Centro lo cual genera que no existan moacuteshydulos especiacuteficos para la ubicacioacuten de internos con distinta situacioacuten juriacutedica y que no sea el Director del mismo tomando en cuenta el resulshytado de los estudios practicados a los reclusos por las aacutereas teacutecnicas del establecimiento el enshycargado de determinar la estancia que ocupan

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dentro de los dormitorios actividad que es realishyzada por los internos llamados ldquoceladoresrdquo acshytuando en contra de lo previsto por el artiacuteculo 56 del Reglamento Interno del Centro de Rehabilishytacioacuten Social del Estado de Yucataacuten

Ante una situacioacuten tan evidente resultan carenshytes de credibilidad los argumentos del Director del Centro en cuanto a que la separacioacuten se lleshyva a cabo en lo posible pues las autoridades del Centro no han hecho el menor esfuerzo por dar cumplimiento a lo dispuesto en los artiacuteculos 18 de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unishydos Mexicanos y 9 de la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones del Estado de Yucataacuten los cuales preshyveacuten que en los establecimientos debe existir una separacioacuten entre procesados y sentenciados

Al respecto es de sentildealarse que una adecuada clasificacioacuten de los internos en los centros de reshyclusioacuten garantiza el derecho a una estancia digna y segura dentro de la institucioacuten lo cual ademaacutes coadyuva a cumplir con el objeto de una medida privativa de libertad que de acuerdo con los arshytiacuteculos 65 y 66 de las citadas Reglas Miacutenimas consiste en inculcarles la voluntad de vivir conshyforme a la ley mantenerse con el producto de su trabajo y crear en ellos la aptitud para hacerlo Para lograr esto se debe recurrir entre otros facshytores a la instruccioacuten a la orientacioacuten y a la forshymacioacuten profesional asiacute como al asesoramiento relativo al empleo asimismo es necesario tomar en cuenta el pasado social y criminal su capacishydad y aptitudes fiacutesicas y mentales sus disposishyciones personales la duracioacuten de su condena y las perspectivas despueacutes de su liberacioacuten

De acuerdo con el numeral 67 de las Reglas Miacutenimas para el Tratamiento de los Reclusos una adecuada clasificacioacuten es aquella que logra seshyparar a los reclusos que por su pasado criminal o su mala disposicioacuten ejerceriacutean una influencia noshy

civa sobre los compantildeeros de detencioacuten y reparshytirlos en grupos a fin de facilitar el tratamiento encaminado a su readaptacioacuten social

Para lograr lo anterior es indispensable que las autoridades del Centro y especiacuteficamente el Conshysejo Teacutecnico Multidisciplinario asuman sus funshyciones de manera plena asimismo se realicen los estudios de personalidad a cada interno que inshygrese para luego establecer un programa de trashytamiento individual teniendo en cuenta los dashytos obtenidos sobre sus necesidades individuales capacidad e inclinaciones tal como lo sentildeala el artiacuteculo 69 de las referidas Reglas Miacutenimas

Por otra parte debe precisarse que las conducshytas que han sido sentildealadas como violatorias de los Derechos Humanos relacionadas con la aplicashycioacuten de sanciones transgreden ademaacutes el derecho a la legalidad y el relativo a la seguridad juriacutedica

El principio de legalidad consagrado en nuesshytra Carta Magna debe entenderse como la obligashycioacuten que tienen todas las autoridades de sujetar su accioacuten a las disposiciones legales que resulshytan aplicables a los casos concretos Siendo que en el asunto que nos ocupa tal derecho se transshygredioacute en virtud de que el Director del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida realiza actos contrarios a la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones del Estado de Yushycataacuten y al Reglamento Interno del Centro de Reshyhabilitacioacuten Social del Estado puesto que tanto con los hechos constatados durante la visita de sushypervisioacuten como con las declaraciones de la poblashycioacuten interna se pudo comprobar que las sancioshynes que les son impuestas a los internos resultan contrarias al artiacuteculo 77 de la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones del Estado pues mientras que en ese precepto se sentildeala que las medidas disciplinashyrias seraacuten impuestas por el Director de la institushycioacuten carcelaria previa consulta y orientacioacuten del

Recomendaciones

Consejo Teacutecnico Multidisciplinario las persoshynas que se encontraban aisladas manifestaron que las sanciones les eran impuestas por el Director del Centro o por los ldquoceladoresrdquo con el consentishymiento de aqueacutel por lapsos hasta de seis meses y que no se les permitiacutea ser escuchados en seshysioacuten de Consejo Teacutecnico ya que de inmediato eran segregados

Tal situacioacuten pudo corroborarse al revisar alshygunos de los expedientes de internos sancionashydos en los que se observoacute que soacutelo contaban con un reporte de seguridad y una boleta elaborada por el Director en la cual se indicaba que con base en el primero se imponiacutea una sancioacuten de aisshylamiento por lapsos de 10 a 15 diacuteas sin que exisshytiera constancia alguna de haber escuchado al inshyfractor Es claro que la actuacioacuten del Director del Centro resultoacute contraria a las disposiciones norshymativas aplicables a las medidas disciplinarias pues las sanciones impuestas por eacutel no llevaban ni la orientacioacuten del Consejo Teacutecnico Multidisshyciplinario ni tampoco eran de las que podiacutea aplishycar de acuerdo con el artiacuteculo 77 de la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones o de los artiacuteculos 38 y 39 del Reglamento Interno del Centro de Rehashybilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten pues aun cuando estaacute facultado para imponer sanciones de aislamiento eacutestas no pueden durar maacutes de cinco diacuteas y en caso de que la sancioacuten de aislamiento requiera ser por mayor tiempo debe dar cuenta al Consejo Teacutecnico Multidisciplinario para que eacuteste determine la sancioacuten la cual no podraacute ser mashyyor de 30 diacuteas oyendo previamente al interno situacioacuten que en la especie no ocurre pues los internos entrevistados manifestaron que sus sanshyciones eran muy prolongadas (incluso que algushynos llevaban varios meses segregados) y que nunshyca fueron escuchados por el Consejo Teacutecnico

Todo lo anterior resulta ser contrario a lo exshypresado por el Director quien informoacute que la aplishy

cacioacuten de sanciones se lleva a cabo con apego a lo dispuesto por el Reglamento Interno del Censhytro y solamente en caso de gravedad en la inshyfraccioacuten se turna al Consejo Teacutecnico Multidisshyciplinario para la aplicacioacuten de una sancioacuten no mayor de 15 diacuteas oyendo previamente al intershyno Como ya quedoacute asentado la manera de imshyponer sanciones de aislamiento por parte del Dishyrector es totalmente contraria a lo que establece la citada ley pues se corrobora con la revisioacuten que se hizo del libro de actas de ese Consejo en el que no se localizoacute ninguna relacionada con la aplicacioacuten de sanciones a internos no obstante que durante la visita se constatoacute que por lo meshynos 44 de ellos se encontraban segregados

Ademaacutes debe sentildealarse que el hecho de que los internos sean sancionados sin ser oiacutedos y que se les impongan sanciones sin una duracioacuten espeshyciacutefica hace que se considere transgredido tamshybieacuten el derecho humano de la seguridad juriacutedica

En efecto de lo observado durante la visita y en particular de las manifestaciones vertidas por los internos segregados se pudo constatar que las sanciones de aislamiento que les son impuestas reshysultan superiores en tiempo con respecto de lo que permite la ley y en algunos casos muy prolongashydas ya que les son acumuladas de tal suerte que al cumplir una permanecen aislados cumpliendo otras sin saber el plazo de las mismas De mashynera particular algunos internos aislados en el moacutedulo ldquoconyugal 2rdquo indicaron que teniacutean vashyrios meses sin salir de la celda y no sabiacutean cuaacutenshyto tiempo maacutes iban a permanecer ahiacute

Es evidente que el derecho humano a la segushyridad juriacutedica es transgredido por el Director del Centro de reclusioacuten que nos ocupa pues limita a los internos el ejercicio de su derecho a ser oiacutedos por el Consejo Teacutecnico y les impone sanciones de aislamiento superiores en tiempo a las marcadas

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por el Reglamento Interno de ese centro de reshyclusioacuten y sin una duracioacuten especiacutefica lo que los pone en un claro estado de indefensioacuten

Como refuerzo probatorio de lo anterior es de tomarse en cuenta el dicho del responsable del Centro quien reconocioacute que los reclusos que reshyincidiacutean en sus conductas eran sancionados de manera permanente argumentando que lo haciacutea por cuestiones de ldquoseguridadrdquo

De todo lo que ha quedado indicado se puede concluir que la actuacioacuten del Director del Centro es violatoria de los artiacuteculos 14 paacuterrafo segundo y 16 paacuterrafo primero de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos que protegen a los ciudadanos contra actos de privacioacuten y de moshylestia injustificada por parte de la autoridad pues por una parte se deja al interno en una situacioacuten de inseguridad juriacutedica al no saber el motivo de su sancioacuten y sobre todo el tiempo de duracioacuten de la misma y por otra parte porque la aplicacioacuten de tales sanciones constituyen un acto de molestia carente de toda fundamentacioacuten y motivacioacuten

En otro orden de ideas son injustificables las deficiencias apreciadas en la atencioacuten meacutedica que reciben los reclusos toda vez que el personal meacuteshydico es insuficiente para llevar a cabo las actishyvidades necesarias para proteger la salud de la poblacioacuten penitenciaria de acuerdo con lo estashyblecido en el artiacuteculo 27 de la Ley General de Salud es decir la educacioacuten para la salud la proshymocioacuten del saneamiento baacutesico del establecishymiento la prevencioacuten y el control de las enfershymedades transmisibles como la tuberculosis y el VIHSida la salud mental la atencioacuten meacutedica general asiacute como la prevencioacuten y control de las enfermedades bucodentales

Tal deficiencia se hace evidente por el solo heshycho de que los meacutedicos no conocen la ubicacioacuten

exacta de algunos reclusos con enfermedades inshyfecto-contagiosas y padecimientos mentales por tanto tampoco saben en queacute condiciones convishyven con el resto de la poblacioacuten ni tampoco se tiene la seguridad de que estaacuten recibiendo sus meshydicamentos no obstante que dichos internos reshyquieren cuidados especiales dada su mayor vulshynerabilidad

Respecto del manejo terapeacuteutico de las persoshynas con enfermedad mental la tendencia actual de la ciencia meacutedica consiste en ministrarles meshydicamentos psicotroacutepicos y al mismo tiempo proshyporcionarles actividades de rehabilitacioacuten acorshydes con sus necesidades particulares dentro de ellas se encuentran las encaminadas al desarroshyllo de la coordinacioacuten psicomotriz gruesa y fishyna la conciencia del cuerpo y del espacio asiacute como la estimulacioacuten de los sentidos de tal maneshyra que esteacuten posibilitados para el autocuidado la elaboracioacuten de trabajos manuales y la participashycioacuten en actividades deportivas y recreativas Asishymismo estos enfermos requieren programas que promuevan y mantengan los viacutenculos socioafecshytivos con sus familiares a fin de que los apoyen en su tratamiento y no los abandonen

Es evidente que en el presente caso las autoshyridades penitenciarias estaacuten evadiendo la resshyponsabilidad que tienen en el tratamiento de los internos que sufren enfermedad mental vioshylando con ello el artiacuteculo 7o fraccioacuten II de la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones del Estado de Yucataacuten

Es importante sentildealar que no obstante que no hay una norma oficial mexicana para la atencioacuten de enfermos mentales en reclusorios como lo esshytablece el artiacuteculo 76 de la Ley General de Sashylud siacute existe la NOM-025-SSA2-1994 para la Prestacioacuten de Servicios de Salud en Unidades de Atencioacuten Integral Hospitalaria Meacutedico-Psiquiaacuteshy

Recomendaciones

trica la cual proporciona las directrices de la Seshycretariacutea de Salud para el manejo de las personas con enfermedad mental mismas que no tienen por queacute ser diferentes en las prisiones ya que se trata de los mismos padecimientos de acuerdo con la Clasificacioacuten Internacional de Enfermeshydades Mentales vigente (CIE-10) de la Organishyzacioacuten Mundial de la Salud

La NOM-025-SSA2-1994 anteriormente seshyntildealada establece que la atencioacuten integral meacutedico-psiquiaacutetrica incluye actividades no solamente cushyrativas sino tambieacuten de rehabilitacioacuten integral cuya finalidad consiste en estimular el potencial del paciente a fin de que supere o disminuya las desventajas que le provoca la enfermedad

Llama la atencioacuten que en el moacutedulo ldquoA3rdquo se enshycuentren ubicados internos que padecen tubercushylosis en virtud de que el tratamiento de dicho padecimiento debe estar bajo la estricta supervishysioacuten del meacutedico lo cual no ocurre y pone en riesshygo a los reclusos que conviven con ellos pues la enfermedad es faacutecilmente transmisible y en la acshytualidad maacutes difiacutecil de curar por las resistencias que ha creado la bacteria a los faacutermacos

En cuanto al VIHSida el servicio meacutedico no cuenta con un programa preventivo dirigido a la poblacioacuten penitenciaria a sus familiares y al pershysonal del Centro mediante el cual se les informe sobre el padecimiento las medidas preventivas y las conductas responsables para evitar el riesshygo de contagio

Por otro lado mientras a 13 de los internos afecshytados por el VIHSida se les mantiene aislados en el moacutedulo ldquoKrdquo los otros 10 que padecen esa enfermedad pueden convivir con los demaacutes sin que los meacutedicos fundamenten esta diferencia sishytuacioacuten que crea inconformidad en los reclusos del moacutedulo referido

Respecto de la terapeacuteutica los conocimientos actuales sobre este padecimiento permiten proshylongar la vida de las personas afectadas a traveacutes del control medicamentoso con combinaciones de por lo menos dos o tres antirretrovirales seguacuten el estadio cliacutenico en el que se encuentre el enfershymo Sin embargo los meacutedicos de este centro de reclusioacuten en Meacuterida Yucataacuten proporcionan soshylamente un antirretroviral por tanto no retrasan la progresioacuten de la enfermedad y en cambio conshytribuyen a crear resistencias en los virus

Es conveniente hacer referencia a lo que en relacioacuten con esta enfermedad del VIHSida han hecho las autoridades de reclusorios y de salud del Distrito Federal en concreto en la Penitenshyciariacutea de Santa Martha Acatitla en donde existe un moacutedulo especiacutefico para albergar a internos afecshytados por el VIH pero ello no impide que puedan acudir a realizar sus actividades educativas lashyborales y deportivas a los mismos lugares que el resto de la poblacioacuten Ademaacutes el servicio meacuteshydico les proporciona las combinaciones de antishyrretrovirales que requieren de acuerdo con los exaacutemenes de laboratorio denominados conteo de subpoblacioacuten de linfocitos T-CD4 y carga viral

El derecho a la salud consagrado en el artiacutecushylo 4o paacuterrafo tercero de la Constitucioacuten Poliacutetishyca de los Estados Unidos Mexicanos se traduce en que toda persona tiene derecho a la protecshycioacuten de la salud en consecuencia en la prisioacuten los internos tienen derecho a recibir atencioacuten meacuteshydica general y especializada en forma eficaz y oportuna Por lo tanto el hecho de que en el Censhytro de Rehabilitacioacuten Social de Meacuterida no se proshyporcione una adecuada atencioacuten meacutedica a los inshyternos en virtud de la escasez de personal y de medicamentos asiacute como de programas encamishynados a la educacioacuten para la salud y la prevenshycioacuten de las enfermedades viola el derecho hushymano consagrado en el precepto constitucional

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referido en agravio de los reclusos que se enshycuentran en ese centro de reclusioacuten

Asimismo en dicho Centro existe desconocishymiento de la NOM-010-SSA2-1993 para la Preshyvencioacuten y el Control de la Infeccioacuten por Virus de la Inmunodeficiencia Humana misma que de acuerdo con su inciso 12 es de observancia oblishygatoria en todo el territorio nacional y para todo el personal que labora en unidades de servicios de salud del Sistema Nacional de Salud

Ademaacutes de que seguacuten los lineamientos sobre la infeccioacuten por VIH en prisiones que la Organishyzacioacuten Mundial de la Salud hizo durante su reushynioacuten en Ginebra en 1993 los principios generashyles adoptados por los programas nacionales de VIH deben ser aplicados igualmente a internos y a la comunidad en general

Otro problema que incide directamente en la sashylud de los internos radica en las condiciones insashylubres que prevalecen en varias aacutereas del Centro y en particular en aquellas destinadas a la imshyposicioacuten de sanciones de aislamiento y a las de preparacioacuten y distribucioacuten de alimentos

La situacioacuten descrita no debe pasar inadvertishyda para las autoridades del Centro ya que las obligaciones de mantener todas sus aacutereas en conshydiciones higieacutenicas proporcionar alimentacioacuten y usar adecuados utensilios para su consumo se encuentran previstas en los artiacuteculos 14 fracshycioacuten I 40 fraccioacuten I y 49 del Reglamento Intershyno del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten

Es importante hacer notar que los Derechos Humanos violados a los internos tambieacuten estaacuten reconocidos en los siguientes instrumentos inshyternacionales los cuales son considerados norshyma vigente en nuestro paiacutes

Asiacute los hechos descritos al inicio de esta Reshycomendacioacuten que condujeron a considerar que las autoridades del Centro violaron el derecho de los internos a recibir un trato digno transshygreden los artiacuteculos 7o del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos al que se adhishyrioacute Meacutexico el 23 de marzo de 1981 y que fue publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 20 de mayo del antildeo citado 5o de la Convenshycioacuten Americana sobre Derechos Humanos adopshytada por nuestro paiacutes el 24 de marzo de 1981 y publicada en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 9 de febrero del antildeo mencionado y 16 de la Convencioacuten contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o Degradantes ratifishycada el 23 de enero de 1986 Ello como resultashydo de que estos preceptos coinciden en prohibir los tratos degradantes hacia las personas

Tambieacuten se hace notar que esos Derechos Hushymanos se recogen en diversos instrumentos intershynacionales adoptados por la Organizacioacuten de las Naciones Unidas Estos instrumentos constituyen documentos enunciativos de principios eacuteticos fundamentales reconocidos universalmente que si bien no imponen obligaciones juriacutedicas son imperativos morales para los Estados miembros de esa Organizacioacuten Por tanto al ser nuestro paiacutes uno de esos Estados miembros se mencionaraacuten a continuacioacuten los instrumentos internacionales que establecen principios que el Estado mexicashyno estaacute obligado moralmente a seguir y que a pesar de ello las autoridades del Centro referido no tuvieron en cuenta tal y como quedoacute demosshytrado con las irregularidades resentildeadas en esta Recomendacioacuten

Las anomaliacuteas destacadas como conculcatorias de los Derechos Humanos de legalidad y segurishydad juriacutedica de los internos son contrarias adeshymaacutes a lo dispuesto en los artiacuteculos 27 y 302 de las Reglas Miacutenimas para el Tratamiento de los

Recomendaciones

Reclusos ya mencionadas Estos preceptos conshysagran respectivamente que el orden y la disshyciplina se mantendraacuten con firmeza sin imponer maacutes restricciones que las necesarias para salvashyguardar la seguridad y buena organizacioacuten de la vida en las prisiones y que ninguacuten interno seraacute sancionado sin haber sido informado de la inshyfraccioacuten que se le atribuya y sin que se le haya escuchado previamente Especialmente la falta de separacioacuten y clasificacioacuten de los internos no cumple con lo previsto en el artiacuteculo 8 de dichas Reglas Miacutenimas que dispone que los reclusos pertenecientes a categoriacuteas diversas deberaacuten ser alojados en diferentes establecimientos o seccioshynes conforme a su sexo edad antecedentes moshytivos de su detencioacuten y al trato que corresponda aplicarles

Los hechos que vulneran el derecho humano a la proteccioacuten de la salud de los internos pasan por alto lo dispuesto en los numerales 20 24 25 y 26 de las Reglas Miacutenimas sentildealadas

Asimismo el trato que reciben los enfermos mentales internos en el Centro se opone a lo que establecen los artiacuteculos 2o y 3o de los Princishypios para la Proteccioacuten de los Enfermos Mentashyles y el Mejoramiento de la Atencioacuten de la Salud Mental adoptados por la Asamblea General de la ONU en su resolucioacuten 46119 del 17 de diciemshybre de 1991 Estos preceptos consagran que las personas con padecimientos mentales o que esteacuten siendo atendidas por esa causa deberaacuten ser trashytadas con humanidad con respeto a su dignidad y tienen derecho a la proteccioacuten contra el maltrashyto fiacutesico y el trato degradante

Finalmente es importante destacar que las conductas cometidas por los servidores puacuteblicos del Centro son contrarias a lo establecido en el artiacuteculo 2o del Coacutedigo de Conducta para Funshycionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley

adoptado por la ONU el 17 de diciembre de 1979 Este precepto establece que los funcionarios resshypetaraacuten y protegeraacuten la dignidad humana

Esta Comisioacuten Nacional no pasa por alto que durante la visita de supervisioacuten una referencia constante por parte de algunos internos y famishyliares de eacutestos quienes por temor a represalias no quisieron dar su nombre lo fue la existencia de una red de corrupcioacuten encabezada por un grushypo de internos denominados ldquoceladoresrdquo que cuenta con la anuencia de servidores puacuteblicos adscritos al Centro Dicho grupo de acuerdo con lo manifestado por las personas entrevistadas ademaacutes de realizar labores que competen a las aushytoridades penitenciarias realizan cobros para pershymitir que algunos internos que tienen capacidad econoacutemica habiten las estancias con condiciones fiacutesicas evidentemente mejores que las que tiene el resto de la poblacioacuten para que no realicen lashybores de limpieza o puedan poseer aparatos elecshytrodomeacutesticos o algunos otros satisfactores De igual forma sentildealaron que otra actividad iliacutecita que se realiza en el Centro es el traacutefico de drogas e indicaron que ello estaacute a cargo del propio pershysonal de seguridad y vigilancia del Centro el cual se encarga de la venta de narcoacuteticos y utiliza a internos para su distribucioacuten

Es claro que las conductas antes indicadas adeshymaacutes de resultar violatorias del artiacuteculo 76 de la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones del Estado de Yushycataacuten pueden ser constitutivas de delitos previsshytos y sancionados por las leyes penales local y federal yo de probables responsabilidades adshyministrativas al incumplir las obligaciones conshytempladas por el artiacuteculo 39 de la Ley de Resshyponsabilidades de los Servidores Puacuteblicos de esa Entidad Federativa Por tal motivo es necesario que tales hechos sean investigados por las autoshyridades estatales y federales correspondientes y de comprobarse su existencia y la participacioacuten

Gaceta de la CNDH

de servidores puacuteblicos en tales conductas se les apliquen las sanciones administrativas yo penashyles que conforme a Derecho procedan

Con base en lo expuesto anteriormente esta Coshymisioacuten Nacional se permite formular respetuosashymente a usted sentildeor Gobernador Constitucional del Estado de Yucataacuten las siguientes

V RECOMENDACIONES

PRIMERA Gire instrucciones a quien corresponshyda para que se realicen las gestiones necesarias a fin de que cesen las violaciones a los Derechos Humanos de los internos del Centro de Rehabishylitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten sentildealados en el cuerpo de la presente Recomendacioacuten parshyticularmente realizando las acciones necesarias para cumplir con las leyes y reglamentos que rishygen la organizacioacuten y actividades en ese estableshycimiento penal

SEGUNDA Deacute vista al oacutergano de control intershyno correspondiente a fin de que se inicie una investigacioacuten para determinar la responsabilidad administrativa en que pudiesen haber incurrido los servidores puacuteblicos del Centro de Rehabilishytacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciushydad de Meacuterida que esteacuten involucrados en las vioshylaciones a Derechos Humanos descritas en el cuerpo de la presente Recomendacioacuten

TERCERA Deacute vista al Procurador General de Justicia del Estado para que inicie la investigashycioacuten correspondiente respecto de las conductas referidas como actos de corrupcioacuten y en caso de existir probable responsabilidad penal se ejercishyte la accioacuten punitiva contra los servidores puacuteblishycos e internos que por su participacioacuten en las mismas se considere han cometido delitos

CUARTA Deacute vista al Ministerio Puacuteblico de la Federacioacuten correspondiente para que investigue los hechos mencionados en el apartado de obshyservaciones de esta Recomendacioacuten en especial los relacionados con el probable traacutefico de narshycoacuteticos en el Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida

QUINTA Instruya al Director General de Preshyvencioacuten y Readaptacioacuten Social del Estado de Yucataacuten para que en lo sucesivo por ninguacuten moshytivo se permita que la celda denominada ldquola Caacutepshysulardquo sea utilizada para alojar internos

SEXTA Gire instrucciones a fin de que se toshymen las medidas necesarias para proporcionar una adecuada atencioacuten meacutedica a los internos del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yushycataacuten en la ciudad de Meacuterida y se implanten proshygramas permanentes de educacioacuten para la salud y prevencioacuten de enfermedades dirigidos a la poshyblacioacuten interna y al personal del Centro asimisshymo que se tomen en cuenta las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretariacutea de Salud para la atencioacuten de los enfermos mentales y los afectados por el VIHSida De igual forma que se realicen las acciones tendentes a garantizar que la alimentacioacuten que reciben los internos sea preshyparada y manejada con absoluta higiene

La presente Recomendacioacuten de acuerdo con lo sentildealado en el artiacuteculo 102 apartado B de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos Meshyxicanos tiene el caraacutecter de puacuteblica y se emite con el propoacutesito fundamental de que se promueshyvan los cambios y modificaciones de las disposhysiciones normativas y de las praacutecticas adminisshytrativas que relacionadas con la organizacioacuten y funcionamiento del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuteshyrida constituyen o propician violaciones a los Dereshychos Humanos y ademaacutes para que las autoridashy

Recomendaciones

des competentes dentro de sus atribuciones subshysanen las irregularidades detectadas

De conformidad con el artiacuteculo 46 paacuterrafo segundo de la Ley de la Comisioacuten Nacional de Derechos Humanos solicito a usted que la resshypuesta sobre la aceptacioacuten de esta Recomendashycioacuten en su caso sea informada dentro del teacutermishyno de 15 diacuteas haacutebiles siguientes a la fecha en que se haya concluido el plazo para informar sobre la aceptacioacuten de la misma

Con el mismo fundamento juriacutedico solicito a usted que en su caso las pruebas correspondienshytes al cumplimiento de la Recomendacioacuten que

se le dirige se enviacuteen a esta Comisioacuten Nacional dentro del teacutermino de 15 diacuteas haacutebiles siguientes a la fecha en que se haya concluido el plazo para informar sobre la aceptacioacuten de la misma

La falta de presentacioacuten de las pruebas daraacute lushygar a que se interprete que la presente Recomenshydacioacuten no fue aceptada por lo que la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos quedaraacute en libertad de hacer puacuteblica esta circunstancia

Atentamente

El Presidente de la Comisioacuten Nacional Ruacutebrica

Gaceta de la CNDH

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NUEVAS ADQUISICIONES DEL CENTRO DE DOCUMENTACIOacuteN Y BIBLIOTECA

LIBROS

ADATO GREEN Victoria Derechos de los detenidos y sujetos a proceso 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 71 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 365643A194d

BARAJAS MONTES DE OCA Santiago Derechos del pensionado y del jubilado 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 69 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3505B214d

BRENA SESMA Ingrid Derechos del hombre y de la mujer divorciados 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 71 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 30689B893d

CAacuteCERES NIETO Enrique Lenguaje y derecho las normas juriacutedicas como sistema de enunciados 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 79 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3401C128l

iquestQueacute es el derecho iniciacioacuten a una concepcioacuten linguumliacutestica 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 71 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3401C128q

CANADAacute CANADIAN HUMAN RIGHTS COMMISSION Annual Report 2000 [Canadaacute] Canadian Human Rights Commission [2001] 49 pp (versioacuten en franceacutes 54 pp) 3509171C196a2000

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Gaceta de la CNDH

Employment Equity Report [Canadaacute] Canadian Human Rights Commission 2000 25 pp (versioacuten en franceacutes 35 pp) 34401671C196e

CARMONA LARA Mariacutea del Carmen Derechos en relacioacuten con el medio ambiente 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 114 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 344046C266d

CHINA THE CONTROL YUAN A Brief Report on the Work of the Control Yuan January-December 2000 [Taiwaacuten] The Control Yuan [2001] 24 pp 35000951C56a2000

DAacuteVALOS Joseacute Derechos de los menores trabajadores 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 61 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 33131D226d

FRANCIA MEDIATEUR DE LA REacutePUBLIQUE Informe 2000 al Presidente de la Repuacuteblica y al Parlamento [Pariacutes] Le Meacutediateur de la Reacutepublique [2001] 140 pp 3509144F752i2000

GONZAacuteLEZ ALCAacuteNTARA Juan Luis Derechos del arrendador 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 67 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 34604342G614d

Derechos del arrendatario 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 49 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 34604342G614d

GONZAacuteLEZ MARTIacuteN Nuria Derechos de los inmigrantes 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 73 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3251G614d

HERNAacuteNDEZ Mariacutea del Pilar Derechos del personal de la salud 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputashydos LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 59 pp Ils (Col Nuesshytros Derechos) 344041H43d

HUMAN RIGHTS WATCH Abuso y desamparo tortura desaparicioacuten forzada y ejecucioacuten extrajudicial en Meacutexico Nueva York Human Rights Watch [1999] 142 pp 36467H93a

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HUNGRIacuteA PARLIAMENTARY COMMISSIONER FOR CIVIL RIGHTS The Experiences of the Hungarian Parliamentary Commissioner for Civil Rights in 2000 Budapest [Parliamentary Commissioners Office 2001] 39 pp 35091439H94e2000

JIMEacuteNEZ GARCIacuteA Joel Francisco Derechos de los nintildeos 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 57 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3234054J53d

KOREA THE OMBUDSMAN OF KOREA Annual Report 2000 [Seuacutel] The Ombudsman of Korea [2001] 50 pp Ils 350915193k77o2000

KURCZYN VILLALOBOS Patricia Derechos de las mujeres trabajadoras 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 97 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3314K96d

LOacutePEZ RAMOS Neoacutefito El dantildeo moral Meacutexico [s e] 2001 93 pp 323445L818d

MAGALLOacuteN IBARRA Jorge Mario Derechos del propietario 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 73 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3460432M166d

MEacuteXICO COMISIOacuteN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Memoria del Quinto Congreso Anual de la Federacioacuten Iberoamericana de Ombudsman Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos 2001 230 pp 350009M582m

Memoria del Seminario Internacional sobre Tolerancia Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos 2001 315 pp 1799M582m

MEacuteXICO SECRETARIacuteA DE GOBERNACIOacuteN COMISIOacuteN NACIONAL DE LA MUJER Plataforma de accioacuten de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer Pekin+5 siacutentesis del informe de ejecucioacuten Meacutexico [Secretariacutea de Gobernacioacuten Comisioacuten Nacional de la Mujer 2000] 63 pp 30542M582p

Taller de Anaacutelisis de Geacutenero y Poliacuteticas Puacuteblicas 29 y 30 de abril 1997 memoria [Meacutexico] Secretariacutea de Gobernacioacuten Comisioacuten Nacional de la Mujer [1999] 168 pp 3053M582t

Gaceta de la CNDH

MIGRANTS RIGHTS INTERNATIONAL Achieving Dignity Campaignerrsquos Handbook for the Migrants Rights Convention 3a ed [Ginebra] Migrants Rights International 2000 24 pp 3251M612a

MOCTEZUMA BARRAGAacuteN Gonzalo Derechos de los usuarios de los servicios de salud 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 176 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 34404M694d

MORA-DONATO Cecilia Judith Derechos de los campesinos 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 77 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 30556M834d

MUNtildeOZ DE ALBA MEDRANO Marcia y Fernando Cano Valle Derechos de las personas con Siacutendrome de Inmunodeficiencia Adquirida Sida-VIH 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 109 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 61211822M968d

OVALLE FAVELA Joseacute Derechos del consumidor 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legisshylatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 99 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 343071O91d

PAKISTAacuteN WAFAQI MOHTASIB OMBUDSMANrsquoS Annual Report 2000 Islamabad Wafaqi Mohtasib Ombudsmanrsquos Secretariat [2001] 183 pp 350915491P154a2000

PELAacuteEZ FERRUSCA Mercedes Derechos de los internos del Sistema Penitenciario Mexicano 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 92 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3656P356d

PEacuteREZ CONTRERAS Mariacutea de Montserrat Derechos de los homosexuales 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 100 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 30676P414d

QUINTANA ADRIANO Elvia Arcelia Derechos de los usuarios de la banca 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 65 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 3321Q6d

REYES NAVARRO Aacutengel Ensayo sobre la preterintencionalidad [Meacutexico s e 1949] 182 pp 3641R474e

RIacuteOS ESTAVILLO Juan Joseacute Derechos de los trabajadores domeacutesticos 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 53 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 64046R584d

RODARTE Mariacutea Elena Los recursos naturales de los pueblos indiacutegenas y el Convenio sobre Diversishydad Bioloacutegica [s l] Instituto Nacional Indigenista 117 pp (Cuadernos de Antropologiacutea Juriacutedica 5) 3337R662r

ROMAacuteN MARIacuteN Carlos Alberto La ocasioacuten municipal en el federalismo mexicano Meacutexico UNAM Facultad de Derecho Divisioacuten de Estudios de Posgrado 2001 526 pp (Tesis de Doctorado en Deshyrecho) 323403782001348

SALDANtildeA Javier Derechos del enfermo mental 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legisshylatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 83 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 61458S228d

SOBERANES FERNAacuteNDEZ Joseacute Luis Derechos de los creyentes 2a ed Meacutexico Caacutemara de Diputados LVIII Legislatura UNAM Instituto de Investigaciones Juriacutedicas 2001 68 pp Ils (Col Nuestros Derechos) 2911772S816d

Sobre el peritaje antropoloacutegico tres ensayos y una sentencia [s l] Instituto Nacional Indigenista [s a] 86 pp (Cuadernos de Antropologiacutea Juriacutedica 6) 3646201S816

REVISTAS

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ldquoAI pide a los gobiernos europeos que apoyen a los brasilentildeos que quieren cambiar las condiciones penitenciarias en Brasilrdquo Amnistiacutea Internacional Madrid Amnistiacutea Internacional (40) diciembre 1999-enero 2000 pp 25-26

Gaceta de la CNDH

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ldquoArabia Saudiacute un sistema de justicia expuesto a los abusosrdquo Amnistiacutea Internacional Madrid Amshynistiacutea Internacional (43) junio-julio 2000 pp 24-25

ARMENDAacuteRIZ MAacuteRQUEZ Francisco Javier ldquoDefensores de oficiordquo Revista Juriacutedica del Poder Judicial del Estado de Chihuahua Chihuahua Poder Judicial del Estado de Chihuahua (9) primavera 2001 pp 71-75

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ldquoBrasil lsquoaquiacute nadie duerme tranquilorsquo 170000 presos comunes sufren constantes violaciones de Derechos Humanos en un sistema penitenciario con capacidad para 74000rdquo Amnistiacutea Internacional Madrid Amnistiacutea Internacional (38) agosto-septiembre 1999 pp 16-21

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ldquoConvenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligroshysos y su Eliminacioacuten 1989rdquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (41) noviembre 1998 pp iv-xix

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Gaceta de la CNDH

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GUDINtildeO PELAYO Joseacute de Jesuacutes ldquoLa atribucioacuten de proteccioacuten a los Derechos Humanos que establece el apartado B del artiacuteculo 102 constitucional y la jurisdiccioacuten de amparordquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (21) marzo 1997 pp 5-14

GURZA JAIDAR Laura ldquoMinisterio Puacuteblico y Derechos Humanos (segunda y uacuteltima parte)rdquo Lex Difushysioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (25) julio 1997 pp 12-18

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JIMEacuteNEZ PENtildeA Adulfo ldquoAtribuciones federales en materia ambiental (con base en las reformas a la LGEEPA del 13 de diciembre de 1996)rdquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (25) julio 1997 pp x-xv

ldquoKosovo recomendaciones para la pazrdquo Amnistiacutea Internacional Madrid Amnistiacutea Internacional (38) agosto-septiembre 1999 pp 12-13

LAMAS Marta ldquoEl aborto iquestun asunto puacuteblico o privadordquo Asamblea Meacutexico Asamblea Legislativa del D F Segunda Legislatura 1(2) abril 2001 pp 8-9

LANDA Ceacutesar ldquoInvalidez del retiro del Peruacute de la Corte Interamericana de Derechos Humanosrdquo Revista Peruana de Derecho Puacuteblico Lima GRIJLEY (1) julio-diciembre 2000 pp 27-51

LANZ CAacuteRDENAS Joseacute Trinidad ldquoPropuesta de creacioacuten de la Secretariacutea de Justicia y Seguridad Puacuteblishycardquo Opuacutesculo de Derecho Penal Leoacuten Gto Abogados Litigantes en Materia Penal de Leoacuten (2) junio-agosto 2000 pp 29-52

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Gaceta de la CNDH

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MARTIacuteNEZ VELOZ Juan ldquoLa doctrina de la Organizacioacuten de Estados Americanos en materia de dereshychos poliacuteticosrdquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (27) septiembre 1997 pp 33-38

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PEacuteREZ Leticia y Emma Mendoza ldquoEducacioacuten en Derechos Humanos opiniones experiencias y proshypuestas de tres Organizaciones No Gubernamentalesrdquo Cero en Conducta Meacutexico Educacioacuten y Camshybio (36-37) enero-abril 1994 pp 19-31

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RAMIacuteREZ Gloria ldquoLos caminos de la educacioacuten en Derechos Humanos en Meacutexicordquo Cero en Conducshyta Meacutexico Educacioacuten y Cambio (36-37) enero-abril 1994 pp 8-18

RAMOS LIRA Luciana Mariacutea Teresa Saltijeral Meacutendez et al ldquoViolencia sexual y problemas asociashydos en una muestra de usuarias de un centro de saludrdquo Salud Puacuteblica de Meacutexico Meacutexico Instituto Nacional de Salud Puacuteblica 43(3) mayo-junio 2001 pp 182-191

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REGINO Gabriel ldquoEl Estado mexicano ante el delito la reforma y la cruzada contra el crimenrdquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (41) noviembre 1998 pp 27-29

REYES VERA Ramoacuten ldquoSobre el matrimoniordquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (21) marzo 1997 pp 21-22

RICART Josep ldquoLos refugiados un desafiacuteo a la solidaridad mundialrdquo Migrantes Tijuana Centro de Pastoral Migratoria Scalabrini (2) abril-junio 2001 pp 14-16

ROMAacuteN PALACIOS Humberto ldquoAspectos adjetivos de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizashydardquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (27) septiembre 1997 pp 7-13

RUIZ SAacuteNCHEZ Luciacutea Irene ldquoUna visioacuten sobre la codificacioacuten del derecho internacionalrdquo Lex Difushysioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (28) octubre 1997 pp 27-34

SALES HEREDIA Renato ldquoFalsedad en declaraciones La nocioacuten de verdadrdquo Asamblea Meacutexico Asamshyblea Legislativa del D F Segunda Legislatura 1(1) marzo 2001 pp 26-27

SINGH SETHI Gobind ldquoThe European Court of Human Rightsrsquo Jurisprudence on Issues of Forced Disappearancesrdquo Human Rights Brief Washington Center for Human Rights and Humanitarian Law 8(3) primavera 2001 pp 29-31

SOLAR ROJAS Francisco Joseacute del ldquoLey Orgaacutenica de la Policiacutea sin orden puacuteblicordquo Revista Peruana de Derecho Puacuteblico Lima GRIJLEY (1) julio-diciembre 2000 pp 259-262

WUEST Teresa ldquoDerechos Humanos y educacioacuten ambiental tres tiempos tres sujetos tres ejesrdquo Cero en Conducta Meacutexico Educacioacuten y Cambio (44) abril 1997 pp 35-47

ZAMARROacuteN Alejandro y Juliaacuten Teacutellez C ldquoONG(S) y gobierno de Meacutexico en interrelacioacutenrdquo Inforshymacioacuten Real Meacutexico Comisioacuten Nacional e Internacional de Organizaciones y Confederaciones de Derechos Humanos (27) abril 2001 pp 10-11

ZAPATA ZUBIAGA Pablo ldquoEl futuro del sistema judicial en Meacutexicordquo Revista Juriacutedica del Poder Judishycial del Estado de Chihuahua Chihuahua Poder Judicial del Estado de Chihuahua (9) primavera 2001 pp 9-18

LEGISLACIOacuteN

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Gaceta de la CNDH

ldquoLey de Proteccioacuten al Ambiente del Estado de Meacutexicordquo Lex Difusioacuten y Anaacutelisis Meacutexico Editora Laguna (27) septiembre 1997 p XIX

ldquoLey General del Ambienterdquo Revista de Poliacutetica y Derecho Ambientales en Ameacuterica Latina y el Caribe Buenos Aires Fundacioacuten Ambiente y Recursos Naturales (FARN) Programa de las Nacioshynes Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) 1(1) 1994 pp 71-90

ldquoLey Orgaacutenica del Ministerio Puacuteblico del Estado de Guanajuatordquo Opuacutesculo de Derecho Penal Leoacuten Gto Abogados Litigantes en Materia Penal de Leoacuten (2) junio-agosto 2000 pp 55-94

ldquoReformas a la Ley de Ejecucioacuten de Sanciones Privativas de la Libertad para el Estado de Guanajuatordquo Opuacutesculo de Derecho Penal Leoacuten Gto Abogados Litigantes en Materia Penal de Leoacuten (3) sepshytiembre-noviembre 2000 pp 13-17

ldquoReformas a la Ley Electoral y Coacutedigo Civil y de Procedimientos Civiles del Estadordquo Revista Juriacutedishyca Poder Judicial del Estado de Aguascalientes Aguascalientes Supremo Tribunal de Justicia (16) septiembre 1999-marzo 2000 pp 102-120

ldquoReformas y adiciones al artiacuteculo 115 constitucionalrdquo Revista Juriacutedica Poder Judicial del Estado de Aguascalientes Aguascalientes Supremo Tribunal de Justicia (16) septiembre 1999-marzo 2000 pp 55-60

ldquoReglamento Interno de la Comisioacuten de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrerordquo Cuadernos Guerrerenses de Derechos Humanos Chilpancingo Comisioacuten de Defensa de los Dereshychos Humanos del Estado de Guerrero (22) [s f] pp 52-63

OTROS MATERIALES

CANADAacute COMMISSION FOR PUBLIC COMPLAINST AGAINST THE RCMP Chairrsquos Final Report Pursuant to Subsection 4546(3) of RCMP Act Following a Public Interest Investigation Pursuant to Subsection 4543(1) of the RCMP Act with Respect to the Events of May 2 to 4 1997 in the Communities of Saint-Sauveur and Saint-Simon New Brunswick [Canadaacute] Commission for Public Complainst Against the RCMP [2001] 251 pp 3234971C196c

GARCIacuteA ADAME Pedro Celestino El Estado de Derecho no es negociable [Zacatecas] Comisioacuten Estatal de Derechos Humanos de Zacatecas 2001 4 pp Ils AV2102

Fotocopias engargolados folletos triacutepticos calendarios hojas sueltas etceacutetera

_________

MEacuteXICO COMISIOacuteN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Personas con discapacidad principales derechos Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos [s a] 7 pp AV2106

Personas de edad derecho a la seguridad social y a la procuracioacuten y administracioacuten de justicia Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos [2000] 15 pp AV2107

Personas de edad principales derechos Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos [2000] 10 pp AV2110

Principios de las Naciones Unidas a Favor de las Personas de Edad Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos [2000] 7 pp AV2108

Tolerancia compromiso social Meacutexico Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos [2000] 15 pp AV2109

OCAMPO PONCE Manuel Libertad y determinacioacuten [Meacutexico] Universidad Anaacutehuac del Sur [2001] 27 pp (Estudios ocasionales III-2001) AV2104

ORGANIZACIOacuteN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Convenio No 169 sobre Pueblos Indiacutegenas y Tribales en Paiacuteses Independientes 3a ed San Joseacute Costa Rica Organizacioacuten Internacional del Trabajo Proshyyecto Fortalecimiento de la Capacidad de Defensa Legal de los Pueblos Indiacutegenas en Ameacuterica Latina [1999] 52 pp AV2105

Para su consulta se encuentran disponibles en el Centro de Documentacioacuten y Biblioteca

de la Comisioacuten Nacional de los Derechos Humanos Carretera Picacho-Ajusco nuacutem 238 Torre 2 P B Col Jardines de la Montantildea Delegacioacuten Tlalpan

C P 14210 Meacutexico D F Tel y fax 54 46 77 76

Presidente

Consejo

Primer Visitador General

Segundo Visitador General

Tercer Visitador General

Cuarto Visitador General

Secretario Ejecutivo

Secretaria Teacutecnica del Consejo

Joseacute Luis Soberanes Fernaacutendez

Griselda Aacutelvarez Ponce de Leoacuten Juan Casillas Garciacutea de Leoacuten Clementina Diacuteaz y de Ovando Guillermo Espinosa Velasco Heacutector Fix-Zamudio Sergio Garciacutea Ramiacuterez Juliana Gonzaacutelez Valenzuela Ricardo Pozas Horcasitas Federico Reyes Heroles Luis Villoro Toranzo

Viacutector M Martiacutenez Bulleacute-Goyri

Rauacutel Plascencia Villanueva

Joseacute Antonio Bernal Guerrero

Rodolfo Lara Ponte

Francisco Olguiacuten Uribe

Susana Thaliacutea Pedroza de la Llave

CONTENIDO



242001 Sobre el caso de violaciones a Gobernador Constitucional Derechos Humanos de los del Estado de Yucataacuten internos del C

Nuevas adquisiciones del Centro de Documentacioacuten y Biblioteca

CONTENIDO

Actividades

Acuerdos

Recomendaciones

Recomendacioacuten Autoridad destinataria

242001 Sobre el caso de violaciones a Derechos Humanos de los internos del Centro de Rehabilitacioacuten Social del Estado de Yucataacuten en la ciudad de Meacuterida

Gobernador Constitucional del Estado de Yucataacuten

Nuevas adquisiciones del Centro de Documentacioacuten y Biblioteca 31

Actividades

HUMANOS Y SALUD

Gaceta de la CNDH

Acuerdos

HUMANOS

CONSIDERANDO

Gaceta de la CNDH

ACUERDO

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

Gaceta de la CNDH

7 Privilegios

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

II EVIDENCIAS

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

Recomendaciones

Atentamente

Gaceta de la CNDH

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LIBROS

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Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

Gaceta de la CNDH

OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

Actividades

HUMANOS Y SALUD

Gaceta de la CNDH

Acuerdos

HUMANOS

CONSIDERANDO

Gaceta de la CNDH

ACUERDO

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

Gaceta de la CNDH

7 Privilegios

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

II EVIDENCIAS

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

Recomendaciones

Atentamente

Gaceta de la CNDH

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LIBROS

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Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

Gaceta de la CNDH

OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

Actividades

HUMANOS Y SALUD

Gaceta de la CNDH

Acuerdos

HUMANOS

CONSIDERANDO

Gaceta de la CNDH

ACUERDO

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

Gaceta de la CNDH

7 Privilegios

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

II EVIDENCIAS

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

Recomendaciones

Atentamente

Gaceta de la CNDH

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LIBROS

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

Gaceta de la CNDH

OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

Gaceta de la CNDH

Acuerdos

HUMANOS

CONSIDERANDO

Gaceta de la CNDH

ACUERDO

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

Gaceta de la CNDH

7 Privilegios

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

II EVIDENCIAS

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

Recomendaciones

Atentamente

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Consejo

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CONTENIDO

Acuerdos

HUMANOS

CONSIDERANDO

Gaceta de la CNDH

ACUERDO

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

Gaceta de la CNDH

7 Privilegios

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II EVIDENCIAS

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IV OBSERVACIONES

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Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

HUMANOS

CONSIDERANDO

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Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

Gaceta de la CNDH

7 Privilegios

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

II EVIDENCIAS

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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Presidente

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CONTENIDO

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ACUERDO

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

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7 Privilegios

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

II EVIDENCIAS

Recomendaciones

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IV OBSERVACIONES

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Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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LIBROS

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Consejo

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Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

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7 Privilegios

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II EVIDENCIAS

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IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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LIBROS

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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Consejo

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Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

I HECHOS

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2 Hacinamiento

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7 Privilegios

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II EVIDENCIAS

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IV OBSERVACIONES

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Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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Presidente

Consejo

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I HECHOS

Recomendaciones

2 Hacinamiento

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7 Privilegios

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II EVIDENCIAS

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IV OBSERVACIONES

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Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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Consejo

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CONTENIDO

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2 Hacinamiento

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7 Privilegios

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II EVIDENCIAS

Recomendaciones

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IV OBSERVACIONES

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Gaceta de la CNDH

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V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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CONTENIDO

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II EVIDENCIAS

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Gaceta de la CNDH

IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Consejo

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CONTENIDO

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II EVIDENCIAS

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IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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II EVIDENCIAS

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IV OBSERVACIONES

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Atentamente

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LEGISLACIOacuteN

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IV OBSERVACIONES

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REVISTAS

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OTROS MATERIALES

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Consejo

Rodolfo Lara Ponte

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IV OBSERVACIONES

Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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Consejo

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Consejo

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Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Consejo

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Recomendaciones

Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

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LEGISLACIOacuteN

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LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

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V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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Gaceta de la CNDH

V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

Recomendaciones

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V RECOMENDACIONES

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Atentamente

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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Recomendaciones

Atentamente

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

Gaceta de la CNDH

OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

Recomendaciones

Atentamente

Gaceta de la CNDH

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LIBROS

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Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

Gaceta de la CNDH

OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

Gaceta de la CNDH

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LIBROS

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Gaceta de la CNDH

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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LIBROS

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REVISTAS

Gaceta de la CNDH

LEGISLACIOacuteN

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OTROS MATERIALES

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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LIBROS

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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Gaceta de la CNDH

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REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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Gaceta de la CNDH

REVISTAS

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LEGISLACIOacuteN

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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Presidente

Consejo

Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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LEGISLACIOacuteN

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Presidente

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Rodolfo Lara Ponte

CONTENIDO

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CONTENIDO

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CONTENIDO

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Consejo

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GACETA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS …€¦ · una prerrogativa inherente al ser humano que requiere de la voluntad colectiva y de un esfuerzo per manente para garantizarla