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GACETA MUNICIPALORGANO OFICIAL DE INFORMACION DE LA ALCALDIA

DE MANIZALES

5815 -2010

No 0148 DIRECCION UNIDAD DE DIVULGACION y PRENSACOORDINACION SECRETARIA JURIDICA

MANIZAlES 03 DE FEBRERO DE 2010

EDICION EXTRAORDINARIA

CONTENIDO

ACUERDO N 0739 DEL 02 DE FEBRERO DE 2010 POR MEDIO DEL CUAL SEREGlAMENTA EN MANIZAlES LA INSTAURACION DEL COMPARENDO AMBIENTALY SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

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8720722

ALCALDlA DE MANIZALESDESPACHO DEL ALCALDE

Manizales 2 de febrero de 2010

A despacho se encuentra el Proyecto de Acuerdo No 087 de2010 correspondiente al Acuerdo No 0739 del 2 de febrero de2010 POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA ENMANIZALES LA INSTAURACIOacuteN DEL COMPARENDOAMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

El Alcalde de Manlzales lo encuentra correcto y en consecuenciaqueda

SANCIONADO

PUBLIQUESE y CUMPLASE

En un (1) ejemplar enviacuteese el presente Acuerdo a laGobernacioacuten del Departamento para su correspondiente revisioacuten

JUAN MANUEL LAlcalde

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-cOHCEIO DE MAHIZAUSEN APpoundR1lJRA A LA COMUHIOAO

ACUERDO Ndeg

POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EN MANIZALES LAINSTAURACIOacuteN DEL COMPARENDO AMBIENTAL Y SE DICTAN OTRAS

DISPOSICIONES

EL CONCEJO DE MANIZALES en ejercicio de sus atribuciones constitucionalesy legales en especial las conferidas por los articulas 313 numeral 4deg de laConstitucioacuten Politica 32 numeral 7deg de la ley 136 de 1994 y el articulo 8 de la ley1259 de 2008

ACUERDA

DISPOSICIONES GENERALESARTiCULO PRIMERO Instaurar y re91amentar en la ciudad de Manizales elcomparendo ambiental para procurar el adecuado manejo de los residuos soacutelidosy escombros previniendo la afectacioacuten del medio ambiente y la salud puacuteblicamediante sanciones pedagoacutegicas y econoacutemicas a todas aquellas personasnaturales o jurldicas que infrinjan la normatividad existente en materia de aseopuacuteblico

ARTiCULO SEGUNDO Con el fin de facilitar la comprensioacuten y aplicacioacuten de esteacuerdo la definicioacuten de comparendo ambiental y la termino logia correspondienteal servicio puacuteblico de aseo deberaacute comprenderse de la manera como ha sidodefinido en el decreto 1713 de 2002 la ley 1259 de 2008 y el decreto 3695 de2009 las normas que las modifiquen deroguen o sustituyan

ARTiCULO TERCERO Seraacuten sujetos pasivos del comparendo Ambiental todaslas personas naturales y jurldicas nacionales o extranjeras que incurran en faltascontra el medio ambiente el ecosistema la salud puacuteblica y la sana convivenciaacorde con lo previsto en el decreto 1713 de 2002 y la ley 1259 de 2008

INFRACCIONES SANCIONES Y PROCEDIMIENTOSARTICULO CUARTO Las conductas catalogadas como infracciones que seraacutensancionadas mediante la imposicioacuten del comparendo ambiental son las siguientesy se codifican asl

Infraccioacuten1 Presentar para la recoleccioacuten los residuos soacutelidos en horarios no autorizados

oor la emoresa orestadora del servicio2 No usar los recioientes o demaacutes elementos disnuestos oara deoositar los

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residuos soacutelidos de acuerdo con los fines establecidos para cada uno deellos

3 Arrojar residuos soacutelidos o escombros en espacio puacuteblico en sitios noautorizados

4 Arrojar residuos soacutelidos o escombros en espacio puacuteblico o en sitios abiertosal puacuteblico como teatros parques colegios centros de atencioacuten de saludexpendios de alimentos drogueriacuteas sistemas de recoleccioacuten de aguas lluviasv sanitarias v otras estructuras de servicios puacuteblicos entre otros

5 Arrojar escombros o residuos soacutelidos a humedales paacuteramos bosques entreotros ecosistemas v a fuentes de anua

6 Extraer parcial o totalmente el contenido de las bolsas y recipientes para losresiduos soacutelidos una vez presentados para su recoleccioacuten infringiendo lasdisposiciones sobre recuperacioacuten y aprovechamiento previstas en el decreto1713 de 2002 o las normas aue lo desarrollen modifiouen o sustituvan

7 Presentar para la recoleccioacuten dentro de los residuos domeacutesticos animalesmuertos o sus partes diferentes a los residuos de alimentos endesconocimiento de las normas sobre recoleccioacuten de animales muertos

I previstas en el Decreto 1713 de 20028 Dificultar la actividad de barrido y recoleccioacuten de residuos soacutelidos o de

escombros9 Almacenar materiales y residuos de obras de construccioacuten o de demoliciones

en vias vio aacutereas auacuteblicas10 Realizar quema de residuos soacutelidos yo escombros sin los controles y

autorizaciones establecidos nor la normatividad viqente11 Instalar cajas de almacenamiento unidades de almacenamiento canastillas o

cestas de almacenamiento sin el lleno de los requisitos establecidos en elDecreto 1713 de 2002

12 Hacer limpieza de cualquier objeto en viacuteas puacuteblicas causando acumulacioacuten oesparcimiento de residuos soacutelidos o dejar esparcidos en el espacio puacuteblicolos residuos oresentados Dor los usuarios para la recoleccioacuten

13 Permitir la disposicioacuten de eses fecales humanas o de mascotas y demaacutesanimales en orados v sitios no adecuados sin la recoleccioacuten debida

14 No administrar con orden limpieza e higiene los sitios donde se clasificacomercializa v reciclan residuos sOlidos

15 Disponer desechos industriales sin las medidas de seguridad necesarias oen sitios no autorizados nor autoridad comcetente

16 No recoger los residuos soacutelidos o escombros en los horarios establecidos porla empresa recolectora salvo informacioacuten previa debidamente publicitadainformada y justificada en los teacuterminos del articulo 37 del decreto 1713 de2002

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Paragrafo 1 Se entiende por sitios de uso puacuteblico para los efectos del presantaartiacuteculo esquinas semaacuteforos cajas de teleacutefonos alcantarillas o drenajeshidrantes paraderos de buses cebras para el paso de peatones zonas verdesentre otros

Paraacutegrafo 2 las infracciones clasificadas con los coacutedigos 06 y 14 se aplicaraacutenuna vez implementado un sistema de aprovechamiento que incluya accionesafirmativas para la poblacioacuten recicladora en el marco del Plan de Gestioacuten Integralde Residuos Solidos- PGIRS Para lo cual las Secretarias de Obras PuacuteblicasGobierno y Planeacion a traveacutes de la Unidad de Planeacioacuten Ambiental encoordinacioacuten con la empresa metropolitana de aseo -EMAS- cada uno de acuerdocon sus competencias y funciones deberaacuten realizar un proceso de identificacioacuten ycametizacioacuten de la poblacioacuten reciclad ora que los habilite para el ejercicio yfortalecimiento de su organizacioacuten y la incorporacioacuten de dicha poblacioacuten en todoslos programas y proyectos tendientes a formalizar esta actividad econoacutemica locual se haraacute dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicacioacuten del presenteacuerdo

ARTiacuteCULO QUINTO Formato del comparendo ambiental y sanciones Con elfin de hacer efectiva la aplicacioacuten del comparendo ambiental la administracioacutenmunicipal adoptaraacute para el efecto el formato que se establece en el artiacuteculo 6 deldecreto 3695 de 2009

ARTiacuteCULO SEXTO Consideraciones en torno a las sanciones y agravantes1 Citacioacuten al infractor para que reciba educacioacuten ambiental durante cuatro (4)

horas por parte de funcionarios pertenecientes a la entidad relacionada con el tipode infraccioacuten cometida que seraacuten las Secretarias de Gobierno y Traacutensito yTransporte

2 En caso de reincidencia se obligaraacute al infractor a prestar un diacutea de serviciosocial realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposicioacuten finalde los residuos soacutelidos

3 Multa hasta por dos (2) salarios mrnlmos mensuales vigentes por cadainfraccioacuten si es cometida por una persona nalural La sancioacuten es gradual ydepende de la gravedad de la falta

4 Multa hasta veinte (20) salarios mlnimos mensuales vigentes por cadainfraccioacuten cometida por una persona juriacutedica Este monto depende de la gravedad

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de la falta sin embargo nunca seraacute inferior a cinco (5) salarios miacutenimos mensualeslegales vigentes

5 Si es reincidente sellamiento de inmuebles (Paraacutegrafo del articulo 16 de la ley142 de 1994)

6 Suspensioacuten o cancelacioacuten del registro o licencia en el caso de establecimientosde comercio edificaciones o faacutebricas desde donde se causan infracciones a lanormatividad de aseo y manejo de escombros

Paraacutegrafo 1 Las Secretarias de Gobierno y Traacutensito y Transporte Municipaldeterminaraacuten las sanciones de acuerdo con los riesgos en la salud o el medioambiente y a las cantidades y la naturaleza de los residuos Asiacute mismodeterminaraacuten los casos especiacuteficos para la imposicioacuten de la sancioacuten contempladaen el numeral 6 del presente articulo

Paraacutegrafo 2 El comparendo se impondraacute a la persona natural que comete lainfraccioacuten sin embargo en los casos de las infracciones clasificadas con loscoacutedigos 01 02 05 07 0910 11 14 15 Y 16 el comparendo se Impondraacute a lapersona natural yo juriacutedica (propiedad horizontal empresa prestadora del serviciode aseo establecimiento de comercio o industria) responsable del residuo o de laactividad correspondiente

Paraacutegrafo 3 La administracioacuten municipal a traveacutes de las Secretaria de GobiernoTraacutensito y Transporte y Planeacioacuten Municipal a traveacutes de la Unidad de Planeaci6nAmbiental en colaboracioacuten con la empresa metropolitana de aseo elaboraraacute unplan para el efectivo cumplimiento del diacutea de servicio social previsto en el numeral2 del presente articulo

ARTiacuteCULO SEPTIMO Responsable de la aplicacioacuten del comparendoambiental El responsable de la aplicacioacuten de la sancioacuten por comparendoambiental es el Alcalde quien delega esta facultad en 105 Secretarios de Gobiernoy Traacutensito y Transporte de acuerdo a las competencias de sus dependenciasquienes deberaacuten establecer al interior de sus despachos la organizacioacuten queconsideren maacutes adecuada para el cumplimiento del presente acuerdo

Paragrafo En el evento de contar con la figura de corregidores estos igualmentepodraacuten aplicar el comparendo ambiental

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ARTIcULO OCTAVO Naturaleza de las sanciones las sanciones por lasinfracciones de que trata este acuerdo son de naturaleza policiva y se impondraacutenindependientemente de la facultad sancionatoria de la autoridad ambientalsanitaria de traacutensito o de la autoridad encargada de la inspeccioacuten y vigilancia de laprestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo

ARTIcULO NOVENO Responsables de imponer el comparendo ambientalpor infraccioacuten desde vehiacuteculos Para el caso de los conductores o pasajeros devehiculos automotores o de traccioacuten humana o animal en movimiento oestacionados que sean determinados como infractores de las normas de aseo ylimpieza seraacuten los Agentes de Policia en funciones de traacutensito ylo los Agentes deTraacutensito los encargados de imponer el comparendo ambiental con una multa deun (1) SMMLV Lo anterior de conformidad con las incorporaciones que efectuacuteeel Ministerio del Transporte en el Formulario de Comparendo Unico Nacional deTraacutensito

ARTicULO DECIMO Aplicacioacuten e imposicioacuten del comparendo ambiental Elcomparendo ambiental se impondraacute a partir de denuncias formuladas por lacomunidad o las empresas prestadoras del servicio de aseo a traveacutes de losmedios dispuestos para ello o cuando un agente de traacutensito un efectivo de laPolicia o cualesquiera de los funcionarios investidos de autoridad para imponerdicho comparendo sorprendan a alguien en el momento mismo de cometer unainfraccioacuten contra las normas de aseo y la correcta disposicioacuten de escombros

ARTiacuteCULO DECIMO PRIMERO De la constatacioacuten de denuncias En el casode denuncias hechas por la comunidad las autoridades responsables de aplicar elcomparendo ambiental recaudaran las pruebas que consideren pertinentes paraestablecer el o los infractores De resultar positiva procederaacute a aplicarse elcomparendo ambiental

ARTICULO DECIMO SEGUNDO Cobro coactivo El Alcalde o quien eacutestedelegue podraacute hacer efectivas las multas impuestas por razoacuten de las infraccionesaca establecidas a traveacutes de la jurisdiccioacuten coactiva con arreglo a lo que sobreejecuciones fiscales establece la Ley 1066 de 2006 o la norma que la modifique osustituya

PLAN DE ACCIOacuteN Y SEGUIMIENTO

ARTiacuteCULO DECIMO TERCERO Plan de accioacuten El Gobierno municipal deberaacuteincorporar en el marco del Plan de Gestioacuten Integral de Residuos Soacutelidos (PGIRS)

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las acciones para dar cumplimiento al Plan de Accioacuten del Gobierno Nacional sinperjuicio de las obligaciones del operador del servicio de ~seoIgualmente sedeberaacute incluir en el PGIRS programas en los cuales se integre la poblacioacutenreciclad ora tendiente a apoyar la actividad de reciclaje que realizan

ARTicULO DECIMO CUARTO Pedagogiacutea sobre manejo de basuras yescombros La administracioacuten municipal impartiraacute de manera pedagoacutegica einformativa a traveacutes de las Secretariacuteas de Gobierno Traacutensito y TransporteMunicipal y Planeacioacuten Municipal informacioacuten sobre la normativa vigenterelacionada con el correcto manejo de basuras y residuos soacutelidos

La Alcaldiacutea divulgaraacute ampliamente a la ciudadanla la fecha a partir de la cualcomenzaraacute a regir el comparendo ambiental y la forma como se aplicaraacute esteinstrumento de control

ARTiacuteCULO DECIMO QUINTO Obligacioacuten estadiacutestica La administracioacutenmunicipal llevaraacute estadiacutesticas con las que se pueda evaluar tanto la gestioacuten delgobierno municipal y de las entidades garantes de la proteccioacuten del medioambiente como la participacioacuten comunitaria en procura del correcto manejo de losresiduos Dichas estadiacutesticas seraacuten dadas a conocer a la opinioacuten puacuteblica pordiversos medios como muestra de los resultados en pro de la conservacioacuten delmedio ambiente

OBLIGACIONES DE lA EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEOARTicULO DECIMO SEXTO Fijacioacuten de horarios para recoleccioacuten de basuraLa empresa prestadora del servicio puacuteblico domiciliario de aseo estableceraacute demanera precisa las fechas intervalos horarios y rutas de recoleccioacuten de residuosinformacioacuten que daraacute a conocer a los usuarios empleando los medios decomunicaciones idoneos para el efecto entre otros su propia paacutegina web

ARTiCULO DECIMO SEPTIMO Obligaciones de la empresa de aseo Laempresa prestadora del servicio de aseo pondraacute a disposicioacuten de la comunidadmedios que faciliten o propicien buenos haacutebitos de aseo y limpieza por parte delos ciudadanos Para el efecto se entenderaacute que tales medios procedimientos yservicios son aquellos que prevea la normativa vigente

ARTiacuteCULO DECIMO OCTAVO Censo de puntos criticas para el ComparendoAmbiental La Empresa prestadora del servicio de aseo haraacute perioacutedicamentecensos de puntos criacuteticos a ser intervenidos por medio del comparendo ambiental

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-CONCEJO DE IlAHIZA1ES

EN APERTURA A LA COMUNIDAD

La informacioacuten recaudada deberaacute ser trasladada a la Secretaria de GobiernoMunicipal para lo de su competencia

DISPOSICIONES VARIASARTiacuteCULO DECIMO NOVENO Se faculta al Alcalde para que en el teacuterminomaacuteximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de promulgacioacuten delpresente acuerdo establezca los procedimientos y formas de aplicacioacuten delmismo en lo que no hubiere sido previsto en este acuerdo

ARTIcULO VIGESIMO Incorporacioacuten en el comparendo nacional de traacutensitoUna vez el Gobierno Nacional incluya en el Formulario de Comparendo UnicoNacional de Traacutensito las infracciones contempladas en el articulo 7 del decreto3695 de 2009 el Alcalde ordenaraacute su inmediata aplicacioacuten para lo cual instruiraacute ala Secretaria de Traacutensito Transporte Municipal a fin de que brinde capacitacioacuten atodas las personas entidades puacuteblicas y privadas vinculadas a la aplicacioacuten ycobro de multas respectivas por las siguientes infracciones

1 Arrojar residuos soacutelidos al espacio puacuteblico desde un vehiacuteculo automotor o detraccioacuten animal o humana estacionado o en movimiento

2 Entregar o recibir los residuos soacutelidos o escombros para la movilizacioacuten envehiacuteculos no aptos seguacuten la normatividad vigente

3 Almacenar materiales y residuos de obras de construccioacuten o de demoliciones envlas yo aacutereas puacuteblicas

Paraacutegrafo 1deg Al tenor del articulo 10 de la Ley 1259 de 2008 el ComparendoAmbiental por las infracciones sentildealadas en el numeral 1 y 2 del presente artiacuteculoseraacute impuesto exclusivamente por los agentes de policiacutea en funciones de traacutensito ypor los agentes de traacutensito El Comparendo Ambiental por la infraccioacuten sentildealadaen el numeral 3 puede ser impuesta por la Policiacutea Nacional los Agentes deTraacutensito y los Inspectores de Policiacutea

Paraacutegrafo 2deg Cuando se trate de la infraccioacuten senalada en el numeral 1 delpresente articulo el comparendo se impondraacute al pasajero infractor o en sudefecto al conductor o el propietario del vehlculo

ARTiCULO VIGESIMO PRIMERO En lo no contemplado en este acuerdo seestaraacute a lo dispuesto en el Coacutedigo Nacional de Policia Coacutedigo Contencioso

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CONCEJO DE ttAHlZAlESEN APERlJRA A LA COMUNIOAD-

EL SECRETARIO DE DESPACHODEL HONORABLE CONCEJO DE MANlZALES

CERTIFICA

Que el presente Acuerdo fue discutido y aprobado por et Honorable ConcejoMunicipal de Manizales en sus debates reglamentarios asl

Manizales 29 de Enero de 20101

Primer Debate

Segundo Debate

Concejal Ponente

Enero 25 de 2010

Enero 29 de 2010

HC Gerardo de Jesuacutes Vanegas Alzate bullSuiexcliexclOo~

c=MAURICIO FRANCO ACEVEDOSecretario de Despecho Concejo de Manizaes ~

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CONCEJO DE MANIZAlfSEN APERTURA A LA COMUNIDAD

Administrativo el decreto 1713 de 2002 la ley 1259 de 2008 el decreto 3695 de2009 y las demaacutes normas que las modifiquen o adicionen

ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO Las acciones tendientes a la aplicacioacuten delcomparendo ambiental de conformidad con lo ordenado en este acuerdo estaraacutena cargo de las Secretarias de Gobierno Traacutensito y Transporte y PlaneacioacutenMunicipal a traveacutes de la Unidad de Planeacioacuten Ambiental en lo que a cada unacorresponda seguacuten las competencias asignadas

ARTICULO VIGESIMO TERCERO Con el fin de hacer seguimiento alcumplimiento del presente acuerdo se conformaraacute un comiteacute ejecutivo que sereuniraacute por derecho propio quien se encargaraacute de implementar el plan de accioacutenlocal acorde con ei pian de accioacuten nacional y el PGIRS que incluya metas eindicadores medibles que propenda por la recuperacioacuten del medio ambiente yvigilaraacute la aplicacioacuten de los recursos recaudados por comparendo ambiental elcual estaraacute conformado por

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MAURICIO FRANCO ACEVEDSecretario de DespachoConcejo Municipal de Manizales

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s a los 29 diacuteas del mes de Enero de 2010

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El Alcalde o su delegadoEl Secretario de Planeaci6n Municipal o se delegadoEl Secretario de Gobierno Municipal o su delegadoEl Secretario de Traacutensito Municipal o su delegadoEl Secretario de Hacienda o su delegadoEl Secretario de Obras Publicas o su delgado quien seraacute el encargado deconvocarUn (1) delgado de CorpocaldasEl personero de la ciudad oacute su delegadoUn (1) delegado de la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo en la CiudadUn (1) Concejal de la ciudad quien asistiraacute como invitado con voz pero sin voto

ARTICULO VIGESIMO CUARTO El presente acuerdo rige a partir de la fechade su publica el y deroga las normas que le sean contrarias

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