124
www.company.com

gazd vált 14 [Kompatibilis mód] · • Államháztartás vitele – Ha az Európai Unió Tanácsa vagy az Európai Bizottság az Európai Unió működéséről szóló szerződés

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

www.company.com

www.company.com

KÖLTSÉGVETÉSI TÖRVÉNY

www.company.com

Költségvetési törvény

• Magyarország 2014. évi központiköltségvetéséről szóló 2013. CCXXX. Törvény

• Költségvetést megalapozó– A Magyarország 2014. évi központi költségvetését

megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013.CCIII. törvény

– Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvénynek atagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozókövetelményekről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelvátültetésével összefüggő módosításáról szóló 2013.CCXXII. törvény

Lilliné Fecz Ildikó3

www.company.com

Költségvetési törvény

• Gazdaságpolitika célja– az államadósság csökkentése,

– a költségvetési hiány 3% alatt tartása,

– a foglalkoztatás bővítése,

– a versenyképesség javítása és a kiegyensúlyozott gazdaságinövekedés biztosítása.

• Ennek érdekében jelentős strukturális átalakítások– a munkaerőpiac,

– a nyugdíjrendszer,

– az adórendszer,

– az oktatás

– a közigazgatás területén.

Lilliné Fecz Ildikó42014.01.20.

www.company.com

Költségvetési törvény

• 1. § (1) Az Országgyűlés az államháztartásközponti alrendszerének (a továbbiakban: központialrendszer) 2014. évi

– a) bevételi főösszegét 15 983,7 MrdFt-ban,

– b) kiadási főösszegét 16 968,3 MrdFt-ban

– c) hiányát 984,6 MrdFt-ban

– állapítja meg.

Lilliné Fecz Ildikó2014.01.20. 5

2013. évi előzetes hiánya 929,22013. évi előzetes hiánya 929,2

2012. Évpénzforg hiány 897,5 Mrd Ftaránya GDP 3,2%GDP 28 048 Mrd FtGDP csökkenés -1,7%EDP hiány GDP 1,8%

2014. évipénzforg hiány 984,6 Mrd Ftaránya GDP 3,2%GDP 30 629 Mrd FtGDP növekedés 2%EDP hiány GDP 2,9%

2013. évi előzetespénzf hiány 929,2 Mrd Ftaránya GDP 3,2%GDP 29 203 Mrd FtGDP növekedés 1%EDP hiány GDP 2,3%-2,7%

www.company.com

Költségvetési törvény

• Az államadósság értéke

• 3. § A Gst. 4. § (1) bekezdése alapján azállamháztartás két alrendszere és a kormányzatiszektorba sorolt egyéb szervezetek 2014. december31-ére tervezett adóssága

• 296,9 Ft/€, 240,6 Ft/ Ft/CHF, és 225,0 Ft/$ árfolyam mellett

– a központi alrendszerében 23 392,7 MrdFt,

– az önkormányzati alrendszerében 40,0 MrdFt,

– a kormányzati szektor egyéb szervezeteknél 163,4 MrdFt,

Lilliné Fecz Ildikó2014.01.20. 6

www.company.com

Költségvetési törvény

• Az államadósság értéke

• 2014. december 31-én az államadósság-mutató– a) konszolidált adósság várható összege 23 559,1 Mrd Ft

– b) nevező GDP várható összege 30 629,1 Mrd Ft

• Az államadósság-mutató mértéke várhatóan 76,9%.

• 2013. év végén várható 77,4%-hoz képestcsökkenést mutat

Lilliné Fecz Ildikó

2013-banKvtv-ben még74,6% volt

2014.01.20. 7

2013-banKvtv-ben még22 406,1 Mrd Ft30 392,0 Mrd Ft73,7% volt

www.company.com

Költségvetési törvény

• 4. Tartalékok– Rendkívüli kormányzati intézkedések - 113 MrdFt

– Céltartalék - 76,2 Mrd Ft

• a X. KIM fejezet, 24. cím,

• Közszférában foglalkoztatottak bérkompenzációjára

• Különféle kifizetések alcímen

– a) a prémiumévek programról és … törvény szerinti munkáltatóikifizetésekre,

– b) az ÁSZ számvevői illetményalap változása miatt

– c) a központi költségvetési szerveknél intézményi átszervezése miattilétszámcsökkentésekhez

– d) az Alkotmánybíróság új tagjának megválasztásánál jelentkező többletszemélyi juttatások és közterhek kifizetésére.

– + a IX. Önkor. fejezet 2. cím javára átcsoportosítási lehetőség, ha a 3. mell.6. Helyi szervezési intézkedések jogcím már felhasználásra került azönkormányzati létszámleépítések miatt

– Országvédelmi Alap – 100 MrdFt

• XI. MeH 8. cím 2014.09.30-a előtt nem lehet felhasználni

• Ha az EDP-hiány nem haladja meg a GDP 2,9%-át.

Igénylés feltételei:495/2013. (XII. 29.)Korm. rendeletben

ÁH miniszterjogköreaz EI átcso-portosítása

Lilliné Fecz Ildikó 8

www.company.com

Költségvetési törvény

• 5. Az állam vagyona

– Az egyedi könyv szerinti B° érték 25 mFt• Vtv. 28. § (4) - ingó vásárlása,

• Vtv. 33. § (2) – feleslegessé vált értékesíthető ingóvagyonértéke, melyek bevétele megilleti a központi költségvetésiszervet

• Vtv. 35. § (2) i) pont – értékesítés során a versenyeztetésmellőzése

• Vtv. 36. § (4) – szerint ingyenesen átruházható vagyontárgyak2014. évi összesített B° forgalmi értéke 15MrdFt lehet

– Az állam javára megszerzett, a Nemzeti Eszközkezelő Zrt.vagyonkezelésébe kerülő, átadott ingatlanok,

– a PPP-konstrukcióban létrehozott,

– az állam javára megszerzett sport- és oktatásilétesítmények összegszerű korlátozás nélkül adhatókingyenesen önkormányzati tulajdonba.

Lilliné Fecz Ildikó 9

www.company.com

Költségvetési törvény

• 5. Az állam vagyona

– Az egyedi könyv szerinti B° érték 25 mFt– A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. Törvény

szerinti

• a) Nvt. 11. § (6) - központi költségvetési szerv ingóvagyon vásárlása,

• b) Nvt. 11. § (16) nemzeti vagyon hasznosítása csakversenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebbajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatásértékarányosságával történhet

• c) Nvt. 13. § (1) nemzeti vagyont átruházni csakversenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebbajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás

értékarányosságával

• Kvtv. 6. § (5)Lilliné Fecz Ildikó 10

www.company.com

Költségvetési törvény

• A központi költségvetési szervek– Kormány irányítása vagy felügyelete alá tartozó

költségvetési szervek az irányadó öregséginyugdíjkorhatárt betöltött és az öregségi teljesnyugdíjhoz szükséges szolgálati időt megszerzettközalkalmazotti vagy kormányzati szolgálatijogviszonyban állók jogviszonyánakmegszüntetéséből eredő kiadási megtakarításaikat– a 2014. évi költségvetésbe már beépültmegtakarítások kivételével – kötelesek befizetni aközponti költségvetés javára.

• Kvtv. 10. § (9)

Lilliné Fecz Ildikó

Munkahelyvédelmi akcióterv befiz csak önkor!

www.company.com

Költségvetési törvény

• Költségvetési szervekre vonatkozó értékhatárok –nem változtak– Az illetményalap 38 650 Ft

– Az éves cafetéria B°200 eFt

• Vagy az Szja. 71. § (1) bekezdés a)–f) pontjában és (3)bekezdésében meghatározott juttatások együttes összege

• amely összeg fedezetet biztosít az egyes juttatásokhozkapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhekmegfizetésére is.

– A foglalkoztatottnak havonta bankszámla-hozzájárulásmértéke legfeljebb 1000 forint

– Kvtv. 54. §

• A nyugdíjemelés meghatározásánál 2,4%-osfogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni.

– Kvtv. 53. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20.

www.company.com

Költségvetési törvény

• EU-s támogatások– EGT és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2009–

2014. évi programokra

– Svájci–Magyar Együttműködési Programra

– EU-s SA és KA támogatás 2007–2013-ra meghatározott,vagy még kötelezettségvállalással nem terheltelőirányzataira

– EMVA és EHA előirányzataira

• A teljes összegre vállalható tárgyévi és éven túli fizetésikötelezettség.

• EMVA-ból nyújtandó 2015. évet követően kiadással járótöbbéves kötelezettség csak akkor vállalható, ha a 2015.évet követő kiadások az EU forrás rendelkezésre áll.

– Kvtv. 49. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20.

www.company.com

Költségvetési törvény

• EU-s támogatások– Az EU-s tagsághoz kapcsolódó támogatások maradéktalan

felhasználása érdekében az ÁH miniszter egyetértésével az(1)–(4) bekezdésben meghatározott mértéken túl isvállalható tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség a 2007–2013. programozási időszak forrásainak terhére.

– Az ETE célkitűzés keretében a 2007–2013 programozásiidőszakra

• ÁH miniszter egyetértése esetén vállalható többlet tárgyévi éséven túli fizetési kötelezettség akkor, ha az adott programbanrészes minden további partnerország is biztosítja.

– Szolidaritási programokból 2007–2013-ra

• kötelezettségvállalással még nem terhelt részét meghaladómértékű tárgyévi és éven túli fizetési kötelezettség az ÁHminiszter egyetértése esetén vállalható.

• Kvtv. 49. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20.

www.company.com

Költségvetési törvény

• EU-s támogatások– 2014–2020 SA és KA

– Az ETE Program 2014–2020 programozási időszakra

• a kötelezettségvállalási kerete együttes összegének 25%-osmértékéig vállalható tárgyévi és éven túli kötelezettség a 2014.évben.

– 2014–2020 menekültügyi és migrációs, valamint belbiztonságiterületen létrehozott alapok által finanszírozott programok EU-sés hazai forrás mértékéig

– TEN-T projektek terhére a 2014. évben 75 MrdFt-i g vállalhatóaz Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) által támogatottprojektekre és azok előkészítésére

– ÁH miniszter egyetértésével e mértéken túl is vállalható tárgyéviés éven túli fizetési kötelezettség a 2014–2020 programozásiidőszak forrásainak terhére

• Kvtv. 52. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20.

www.company.com

Költségvetési törvény

• Költségvetési szervekre vonatkozó értékhatárokA kisösszegű követelés értékhatára – nem vált

• 100eFt - Áht. 97. § (3) Kvtv. 61. §

– Közbeszerzési értékhatárok

• Változatlanok: nemzeti közbeszerzési értékhatár, ideértve aközszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatár

• uniós közbeszerzési értékhatár változása árubeszerzésnél

– Kbt. 6. § (1) a) ajánlatkérők + védelmi áruk ha Kbt 2.mellékletébe tartoznak 130 000 € 134 000 €

– Kbt. 6. § (1) egyéb ajánlatkérők + védelmi áruk ha Kbt 2.mellékletébe nem tartoznak 200 000 €207 000 €

– építési beruházás, építési koncesszió esetében5 000 000 € 5 186 000 €

– …

– Kvtv. 63-65. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20.

www.company.com

Költségvetést megalapozó

• A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló2011. évi CXCIV. Törvény

• Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV.Törvény

• önkormányzati adóssággal kapcsolatostörvények módosítása

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 17

www.company.com

ÁLLAMHÁZTARTÁSITÖRVÉNY

www.company.com

Államháztartási törvény

• Technikai pontosítások

– Önállóan működő és gazdálkodó, önállóanműködő megszűntetése miatt

– Az Áhsz 15. melléklet rovatrend szerintikiadási és bevételi jogcímkódokra pontosítás

– Pénzmaradvány, előirányzatmaradványköltségvetési maradvány

– KTK-ra utalás törlése

– Ptk. miatti változások

– Hitelintézeti tv miatti változások

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 19

www.company.com

Államháztartási törvény

• Értelmező rendelkezések

– Maradvány – Áht. 2. § (1) m)

– Gazdálkodó szervezet – Áht. 2. § (1) w)

– Támogatott tevékenység időtartama – Ávr.1. § (1) m)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 20

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Maradvány – Áht. 2. § (1) m)

• a költségvetési év során a bevételek éskiadások különbözete, amely

– az alaptevékenység bevételei és kiadásaitekintetében a költségvetési maradvány,

– a vállalkozási tevékenység bevételei éskiadásai tekintetében a vállalkozásimaradvány,

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 21

www.company.com

Államháztartási törvény

• Értelmező rendelkezések

– Gazdálkodó szervezet – Áht. 2. § (1) w)

• a polgári perrendtartásról szóló törvény szerintifogalom.

– Támogatott tevékenység időtartama – Ávr. 1. §(1) m)

• jogszabályban, támogatói okiratban, támogatásiszerződésben meghatározott időtartam,amely során felmerülő, a támogatott tevékenységmegvalósításához kapcsolódó költségekelszámolhatóak.

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 22

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartás vitele– Ha az Európai Unió Tanácsa vagy az Európai

Bizottság az Európai Unió működéséről szólószerződés 121. cikk (4) bekezdése vagy 126.cikk (6) és (8) bekezdése alapjánMagyarországra vonatkozó döntést hoz,figyelmeztetést vagy ajánlást tesz,

– az ÁH miniszter nyilvánosságra hozza az ezzelkapcsolatos álláspontját.

– Áht. 40. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 23

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Alapító okirat

• Törlés

• (8) Az államháztartás központialrendszerébe tartozó költségvetési szervalapító okiratát a Hivatalos Értesítőbenközzé kell tenni.

– Áht. 8. § (8)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 24

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Alapító okirat - pontosítás

• Az alapító okirat tartalmazza a költségvetésiszerv

– c) közfeladatát és alaptevékenységét szakmaialaptevékenységeit, továbbá ezek államháztartásszakfeladatrendje kormányzati funkció szerintimegjelölését, és főtevékenységének államháztartásiszakágazati besorolását,

– f) gazdálkodási besorolását,

– Ávr. 5. § (1)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 25

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– SZMSZ - pontosítás

• tartalmazza a költségvetési szerv

– c) az ellátandó, és a szakfeladatrendkormányzati funkció szerint szakfeladatszámmal és megnevezéssel besoroltalaptevékenységek, rendszeresen ellátottvállalkozási tevékenységek, valamint azalaptevékenységet szabályozó jogszabályokmegjelölését,

– Ávr. 13. § (1)–

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 26

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Költségvetési szerv szervezete, működése ésképviselete - pontosítás

• A költségvetési szerv képviseletét a szervvezetője látja el,

• amely jogkör gyakorlása– jogszabályban vagy a költségvetési szerv SZMSZ-

ben foglaltak szerint – esetenként vagy az ügyekmeghatározott csoportjára nézve – a szervvezetőjének helyettesére vagy más dolgozójáraruházható át.

– Áht. 10. § (6)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 27

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Törlés

– (3) A költségvetési szerv gazdálkodásibesorolása szerint

• önállóan működő vagy

• önállóan működő és gazdálkodóköltségvetési szerv.

– Áht. 10. § (3)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 28

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Törlés

– (3) A költségvetési szerv gazdálkodásibesorolása szerint

• önállóan működő vagy

• önállóan működő és gazdálkodóköltségvetési szerv.

– Áht. 10. § (3)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 29

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

• A költségvetési szerv

– a) a személyi juttatásokkal és az azokhozkapcsolódó járulékok és egyéb közterhekelőirányzataival minden esetben,

– b) a működtetéshez, a vagyon használatához,valamint az a) pontba nem tartozó, a közfeladataiellátásához szükséges egyéb előirányzataivaljogszabály vagy az irányító szerv döntése alapján

– Ávr. 7. § (1)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 30

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

• A költségvetési szerv gazdálkodásitevékenységei:

– a) a költségvetési tervezés, az előirányzatokmódosításának, átcsoportosításának ésfelhasználásának végrehajtása, a finanszírozási,adatszolgáltatási, beszámolási és a pénzügyi,számviteli rend betartása, és

– b) a költségvetési szerv működtetése, ahasználatában lévő vagyon használata, védelme.

– Ávr. 7. § (2)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 31

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás• A 7. § (1) b) szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási

tevékenységei ellátását – a 9. §-ban meghatározottak szerint – sajátgazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv

– a) a fejezetet irányító szerv, a fejezetet irányító szervi jogállással bíróköltségvetési szerv és a középirányító szerv,

– b) a központi hivatal,

– c) az önkormányzati hivatal, c) az 5000 fő lakosságszámot meghaladótelepülés önkormányzati hivatala és az a közös önkormányzati hivatal,amelyhez tartozó települések összlakosságszáma az 5000 főt meghaladja,valamint az országos nemzetiségi önkormányzat hivatala,

– d) az országos területi hálózattal rendelkező költségvetési szerv központiszerve,

– e) az a költségvetési szerv, amely éves kiadási főösszege a 2 Mrd Ft-otmeghaladja.

– f) a költségvetési szervként működő közreműködő szervezet.

– Ávr. 8. § (1)

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 32

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás• Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazandók azon költségvetési

szervre is, amelynél

» „előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodásitevékenységeit saját maga ellátja”

– jogszabály vagy az irányító szerv döntése alapján aközfeladat terjedelme,

– országos, megyei vagy egyéb, a településinél nagyobbterületi jellegű illetékessége,

– az ellátottak száma,

– az ügyfélforgalom volumene,

– az alaptevékenység ellátását támogató szellemi és fizikaitevékenységet végző szervezeti egységek működtetése agazdasági szervezet meglétét szükségessé teszi.

– Ávr. 8. § (4)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 33

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás• A 7. § (1) b) szerinti előirányzatokkal

rendelkező, és gazdálkodásitevékenységei ellátását – a 9. §-banmeghatározottak szerint – sajátgazdasági szervezettel biztosítóköltségvetési szerv

– a) irányító szerv, középirányító szerv,

– b) a központi hivatal,

– c) az 5000 fő feletti önkor hivatal …

– d) az országos területi hálózattalrendelkező költségvetési szerv központiszerve,

– e) az a költségvetési szerv, amely éveskiadási főösszege a 2 Mrd Ft feletti

– Ávr. 8. § (1)

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 34

Ezek gazdálkodásitevékenységeit• jogszabály vagy az irányító

szerv döntése alapjánelláthatja más költségvetésiszerv azzal,

• Azzal, hogy a feladatok másszerv által történő ellátásaaz előirányzatok felettirendelkezési jogosultságotnem érinti.

• Ávr. 8. § (3)

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás– A 7. § (1) b) szerinti előirányzatokkal rendelkező, és gazdálkodási

tevékenységei ellátását – a 9. §-ban meghatározottak szerint –saját gazdasági szervezettel biztosító költségvetési szerv

• c) az 5000 főt meghaladó település önkormányzati hivatala és az aközös önkormányzati hivatal, amelyhez tartozó településekösszlakosságszáma az 5000 főt meghaladja, valamint az országosnemzetiségi önkormányzat hivatala,

– (2) Az 5000 fő lakosságszámot meg nem haladó településönkormányzati hivatala és az a közös önkormányzati hivatal,amelyhez tartozó települések összlakosságszáma az 5000 főt nemhaladja meg, valamint a társulási tanács munkaszervezetifeladatait ellátó költségvetési szerv a helyi önkormányzat, a helyinemzetiségi önkormányzat és a társulás tekintetében gazdaságiszervezet hiányában is ellátja a 7. § (2) bekezdése szerintigazdálkodási tevékenységeket.

– Ávr. 8. § (1)-(2)

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 35

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Állami GT-ből költségvetési szervvé alakítás

– Szabályainak pontosítása

• 100%-os GT, annak 100% leányára– által ellátott feladat, illetve végzett egyéb

tevékenység központi költségvetési szerv általtörténő átvételére,

– a társaság megszüntetésére, a megszüntetésselösszefüggő eljárások lefolytatására, a társaságjogainak és kötelezettségeinek rendezésére,

– a társaság tagjának helytállási kötelezettségére az

ebben az alcímben foglaltakat kell alkalmazni.

– Áht. 11/A. § (1)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 36

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Állami GT-ből költségvetési szervvéalakítás

– Szabályainak pontosítása

• (1a) A társaság e törvény alapjántörténő megszüntetésekor a megszűnőtársaságot terhelő kötelezettségekbőlszármazó követeléssel összefüggésbena Ptk. szerinti tagi helytállásikötelezettség nem áll fenn.

– Áht. 11/A. § (1a)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 37

www.company.com

Államháztartási törvény

• Jogállás

– Állami GT-ből költségvetési szervvéalakítás

– Szabályainak pontosítása, törlés

• (6) A társaság tagjával szemben – atársaság e törvény alapján történő jogutódnélküli megszűnésekor – a megszűnőtársaságot terhelő kötelezettségekbőlszármazó követelés nem érvényesíthető.

• Áht. 11/D. § (6a)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 38

www.company.com

Államháztartási törvény• Tervezés

• Szabályai átalakulnak– a tagállamok költségvetési keretrendszerére vonatkozó

követelményekről szóló 2011/85/EU tanácsi irányelvátültetése miatt

– Áht. 2. § (1) x)-z) pont

– Áht. 13. §, 13/A-13/B. §, Ávr. 18/A. §

– Áht. 22. § (2)-(3)

– Áht. 29. §

– Áht. 40/A. §

– Áht. 90. § (3)-(3a)

– Középtávú tervezés Áht. 29. § Ávr. 33/B. §

– Önkormányzatokra Áht. 24. § (2)-(4), Áht. 29/A. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 39

Keretelvnekmegfelel miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés - Értelmező rendelkezések– x) kormányzati szektor egyenlege: az EU túlzott hiány esetén

követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szólórendelete alapján számított egyenleg,

– y) strukturális egyenleg: a kormányzati szektornak a gazdaságciklikus hatásaitól és egyedi tételektől megtisztított egyenlege,

– z) középtávú költségvetési cél: a költségvetési egyenlegfelügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikákfelügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i1466/97/EK tanácsi rendelet szerint készített aktuáliskonvergencia programban a strukturális egyenlegremeghatározott célérték, ami összhangban van a stabilitási ésnövekedési paktum követelményeivel.

• Áht. 2. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 40

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

• A központi költségvetés előkészítése

• Az ÁH miniszter [március 31] június 30-áigkidolgozza és az általa vezetett minisztériumhonlapján közzéteszi– a központi költségvetési tervezés részletes ütemtervét,

kereteit, tartalmi követelményeit,

– így különösen a tervezés során érvényesítendő számszerűés szabályozási követelményeket, a tervezéshez használtdokumentumokat, módszertani elveket, feltevéseket ésparamétereket, továbbá az előírt adatszolgáltatásokteljesítésének módját.

– Egyeztetés irányító szervekkel

– Kormányzati szektor egyéb szervezetek adatszolg

• Áht. 13. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 41

Keretelvnekmegfelel miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

• A központi költségvetés előkészítése– Az ÁH miniszter irányító szervi egyeztetés és a korm.

szektorba sorolt egyéb szervek szerinti adatszolgáltatásalapján

– Az Áht 29. § (1) bekezdése szerinti tervszámoknakmegfelelően készíti elő a Kvtv tervezetét.

– A Kvtv tervezete az Áht. 29. § (1) bekezdése szerintitervszámoktól

• a makrogazdasági feltételeknek a tervszámok elfogadásátkövetően bekövetkezett lényeges változása esetén vagy aKormány hatáskörén kívül eső más esemény bekövetkezésekortérhet el a változás, illetve az esemény által indokolt mértékben.

• Az eltérést és annak indokát a központi költségvetésről szólótörvény tervezetének indokolásában ismertetni kell.

• Áht. 13. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 42

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

• A központi költségvetés előkészítése– A központi költségvetési tervezés során a kormányzati

szektor egyenlegét az Alaptörvénnyel és az EU jogávalösszhangban kell meghatározni.

– A kormányzati szektor egyenlegét úgy kellmeghatározni, hogy

• a) a Gst. 2. §-a szerinti államadósság-mutatócsökkenjen,

• b) legyen összhangban a középtávú költségvetési célelérésével, és

• c) annak hiánya ne haladja meg a GDP-nek a Gst. 2. §(1) b) pontja szerint számított mértékének 3%-át.

• Áht. 13/A. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 43

Keretelvnekmegfelel miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

• A központi költségvetés előkészítése

– Az Alaptörvényből és az EU jogábólkövetkező egyenleg számítási módját és

– az ahhoz szükséges paramétereket az ÁHminiszter az általa vezetett minisztériumhonlapján közzéteszi.

• Áht. 13/A. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 44

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

• A központi költségvetés előkészítése

– A Kormány évente legalább két alkalommal,

• az aktuális és a következő három évre vonatkozóanmakrogazdasági és költségvetési előrejelzéstkészít, és azt, valamint annak módszertanátnyilvánosságra hozza.

– A 13. §-ban és a 29. §-ban meghatározottköltségvetési tervezésnek az így készültlegfrissebb előrejelzésen kell alapulnia.

– Az előrejelzések részletszabályait és a közzétételmódját a Kormány rendeletben határozza meg..

• Áht. 13/B. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 45

Keretelvnekmegfelel miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés– A központi költségvetési tervezésnek a legvalószínűbb

makrogazdasági és költségvetési forgatókönyvönvagy egy annál óvatosabb forgatókönyvön kellalapulnia.

– A központi költségvetés fejezeteinek Áht. 13. § (2)bekezdése szerint tervezett kiadási főösszegétkiadásait az Áht. 29. § (1) bekezdése alapján az adottfejezetre megállapított összes kiadás szerkezetiváltozásokkal és a szintrehozásokkal módosítottösszegeként kell megállapítani.

• Ávr. 15. § (1)–

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 46

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– A költségvetési szerv, valamint az elkülönítettállami pénzalap és a tb pénzügyi alapjai kezelőszerve

• a tervezett bevételeket és kiadásokat, továbbá

• az azokat befolyásoló jogszabályok, közjogiszervezetszabályozó eszközök, szerződések vagy máskötelezettségek módosítására vonatkozó javaslatokat afejezetet irányító szervnek

– – a gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetésiszerv a tervezési, gazdálkodási, finanszírozási,adatszolgáltatási és beszámolási feladatait ellátóköltségvetési szerven keresztül –

– küldi meg.

– Ávr. 17. § (1)

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 47

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– Az ÁH miniszter az Áht. 13/B. §-a szerintielőrejelzést az azt alátámasztó módszerekkel,feltevésekkel és vonatkozó paraméterekkel együtt

– április 30-áig és

– a Kvtv törvényjavaslat Országgyűlésnek történőbenyújtásáig készíti el és teszi közzé az általavezetett minisztérium honlapján.

– Az előrejelzés készítése során a korábbielőrejelzések (4) bekezdés szerinti értékelésétfigyelembe kell venni.

– Ávr. 18/A. § (1)

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 48

Keretelvnekmegfelel miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– Előrejelzés• tartalmazzák az EB által készített legújabb

előrejelzésekhez képest a különbségeket, jelentőseltérések esetén az eltérés indokát.

• érzékenységvizsgálat keretében kell megvizsgálni – anövekedésre és a kamatlábak változására vonatkozókülönböző feltételezések esetén – a fő költségvetésiváltozók alakulásának pályáját.

• alternatív feltételezések megválasztásakor azelőrejelzések múltbeli megbízhatósága az irányadó,továbbá törekedni kell a vonatkozó kockázatiforgatókönyvek figyelembevételére.

– Ávr. 18/A. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 49

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– Előrejelzés - Az ÁH miniszter

• a központi költségvetési tervezéshez felhasználtmakrogazdasági és költségvetési előrejelzéseket

• évente egyszer objektív kritériumok alapján átfogóanértékeli, többek között utólagos értékeléssel is.

• Az értékelés módszertanát – ideértve az objektívkritériumok meghatározását –, menetét, időzítését ésaz értékelés eredményét az általa vezetettminisztérium honlapján közzéteszi.

• Ha az értékelés alapján legalább négy egymást követőévben a makrogazdasági előrejelzések tekintetébenjelentős eltérés mutatkozik, az előrejelzésmódszertanát vagy annak paramétereit meg kellváltoztatni..

– Ávr. 18/A. §

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 50

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– Középtávú tervezés

• Az Áht. 29. § (1) meghatározott összegekkialakításához

– a fejezetet irányító szerv március 31-éig megküldiaz ÁH miniszternek

• a költségvetési évet követő 3 évre vonatkozó

szakmai és költségvetési tervét, amelytartalmazza különösen

– a közfeladatokban tervezett változásokat,

– az ehhez szükséges törvénymódosításokat ésmindezzel összefüggésben a tervezett bevételi éskiadási főösszeget.

• Ávr. 33/B. §

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 51

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– Középtávú tervezés• A szakmai és költségvetési tervben részletesen

indokolni kell, ha

– az adott költségvetési év vonatkozásában a tervezettbevételi vagy kiadási főösszeg eltér a megelőző évbenaz adott évre meghatározott főösszegektől.

• A fejezetet irányító szerv a fejezetre vonatkozó, azÁht. 29. § (1) bekezdése alapján kiadottkormányhatározatban megállapított bevételi éskiadási főösszeget

– a kormányhatározat közzétételétől számított 30 naponbelül a fejezetre vonatkozó kiadási és bevételielőirányzatokra lebontja, és erről tájékoztatja az ÁHfelelős minisztert.

• Ávr. 33/B. §

–Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 52

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezés

– A 15. § (1) bekezdése, a 18/A. §, a 33/B. § és a8. melléklet 23-29. pontja a tagállamokköltségvetési keretrendszerére vonatkozókövetelményekről szóló 2011. november 8-i2011/85/EU tanácsi irányelvnek való megfeleléstszolgálja.

– .

• Ávr. 182. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 53

Keretelvnekmegfelelés miatt

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

– Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása

• Felhasználás szabályozása

• MIN. rendeletben, belső szabályzatban,határozatban

• KIVÉVE

• a Kvtv uniós fejlesztések fejezetébe soroltfejezeti kezelésű előirányzatokfelhasználásának szabályait a Kormányrendeletben, a jogszabály kiadását nemigénylő rendelkezéseket normatívhatározatában állapítja meg.

• Áht. 28. §–

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 54

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

– Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása

• Felhasználás szabályozása• Felhatalmazást kap a Kormány, hogy – a költségvetési évre tekintet

nélkül – rendeletben állapítsa meg a Kvtv uniós fejlesztések fejezetébesorolt fejkez előirányzatok felhasználásával kapcsolatosan a támogatásiigények benyújtásának, elbírálásának, a pályázatok lebonyolításának, abeszámolásnak, a visszakövetelésnek és a felhasználás ellenőrzésénekszabályait, továbbá fejezeti kezelésű előirányzatonként

– a) a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználási célját,

– b) azon személyek, szervezetek körét, amelyek számára a fejezetikezelésű előirányzat forrásaiból kifizetés vagy átcsoportosításteljesíthető,

• Áht. 109. § (2a)–

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 55

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

– Fejezeti kezelési előirányzatok felhasználása

• Felhasználás szabályozása• Felhatalmazást kap a Kormány, hogy …

– c) ha a fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási célja költségvetésitámogatás,

» ca) a költségvetési támogatás pályázati úton vagy egyedidöntéssel történő biztosításának és rendelkezésre bocsátásánakmódját,

» cb) a költségvetési támogatáshoz kapcsolódóan előlegfolyósításának lehetőségét,

» cc) a visszafizetési kötelezettséggel nyújtott költségvetésitámogatás esetén a visszafizetés határidejét,

» cd) a kikötendő biztosítékokat, és

– d) a kezelő szerv esetleges kijelölését, a lebonyolító szerv

igénybevételének lehetőségét. Áht. 109. § (2a)– Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 56

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

– Fejezeti kezelési előirányzatokfelhasználása

• Felhasználás szabályozása

– Felhatalmazást kap a Kormány tagja, hogy –az általa irányított fejezetbe sorolt fejezetikezelésű előirányzatok felhasználásának a –(2a) bekezdés szerinti szabályait – aköltségvetési évre tekintet nélkül – azállamháztartásért felelős miniszteregyetértésével kiadott rendeletben állapítsameg

• Áht. 109. § (5)–

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 57

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

– Kincstári költségvetés készítése –pontosítások

• kiemelt előirányzatairól, valamint az Áht 73. § (1)bekezdése szerinti bevételeiről és kiadásairól

• Központi kez előir ir szerv, kincstár

– Elemi költségvetés készítése, tartalma• megállapított bevételei és kiadásai egységes rovatrend

szerinti részletezéséről a Kormány rendeletében foglaltakszerint elemi költségvetést kell készíteni.

• A Kormány rendelete elrendelheti az elemi költségvetésbenegyéb, a gazdálkodással összefüggő tervadatokelkészítését is.

• Tartalma Áhsz. szerint

• Áht. 28. §, Ávr. 31-Ávr.33/A.–

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 58

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

– A kiemelt előirányzatokat

• a Kormány rendeletében meghatározottrészletes előirányzatokra (a továbbiakban:rovat) kell bontani.

– A rovatok egységes rovatrendet képeznek.

– Áht. 5. § (5)

– Kiemelt előirányzatok tagolása az Ávr.-bőltörlésre került – Ávr. 2. §

– Áhsz. 15. melléklete

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 59

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

• Előirányzatok módosítása

• Az államháztartás központi alrendszerébe tartozóköltségvetési szerv saját hatáskörben– a kiadási előirányzatokat

– az engedély nélkül növelhető [34/A. § szerinti] bevételielőirányzatok

– – az Áht. 30. § (3) bekezdése és az Ávr. 34/A. §rendelkezései megtartása mellett történő elmaradása miattcsökkentették – módosított előirányzatán felül pénzügyilegteljesült összeggel,– növelésével egyidejűleg,

– a B813. Maradvány igénybevétele rovaton elszámoltmaradvány által fedezett módon, annak összegéigmegemelheti..

– Ávr. 36. § (1)Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 60

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

• Előirányzatok módosítása– A Kvtv és e törvény eltérő rendelkezése hiányában a Kvtv

által megállapított előirányzatok közötti átcsoportosításra,valamint a címrend és a címrend alá rendezett alcímek,jogcímcsoportok, jogcímek módosítására, kiegészítésére– a nem a Kormány irányítása alá tartozó fejezetekkivételével – a Kormány egyedi határozatban jogosult.

– A Kormány a címrend változásáról a központi költségvetésvégrehajtásáról szóló törvényjavaslat (a továbbiakban:zárszámadási törvényjavaslat) indokolásában beszámol.

– Áht. 33. § (1)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 61

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

• Előirányzatok módosítása

– Az előirányzat-csoportok, kiemeltelőirányzatok, rovatok közöttiátcsoportosítás

• Az előirányzat-csoportok, a kiemeltelőirányzatok és a kiemelt előirányzatonbelüli rovatok közötti átcsoportosításlehetőségét

• a Kormány rendeletben határozza meg.

– Áht. 35. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 62

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

• Előirányzatok módosítása

– Irányító szerv, költségvetési szerv,

• kiemelt előirányzatok, ezen belüli rovatokközötti átcsoportosítás saját hatáskörben

• Kivéve személyi …

– + központi kez előir, Tb, ELKA is– Ávr. 43. §, Ávr. 43/A.§

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 63

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

• Előirányzatok módosítása

– K1. Személyi juttatások harovatai előirányzataicsak az irányító szerv, ÁH min engedélyévelnövelhetők, ha

• a) az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismertjogszabályváltozás miatt szükséges, vagy

• b) az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások rovataielőirányzatai terhére történik abból a célból, hogy a korábbanszolgáltatás vásárlással ellátott feladatokat a költségvetési szervaz állományába tartozó személyekkel lássa el.

– K336. Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások rovatelőirányzata csak a K1. Személyi juttatások rovataielőirányzatai terhére növelhető.

– Ávr. 43. §, Ávr. 43/A.§

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 64

www.company.com

Államháztartási törvény

• Tervezést követő feladatok

• Előirányzatok módosítása

– Nem szükséges az ÁH miniszter vagy a fejezetetirányító szerv engedélyét kérni, ha

• a) K1. Személyi juttatások, K2. Munkaadókat terhelőjárulékok és szociális hozzájárulási adó rovatainmegtervezett előirányzatok felhasználása során, ide nemértve a K122. Munkavégzésre irányuló egyébjogviszonyban nem saját foglalkoztatottnak fizetettjuttatások rovat előirányzata terhére kötöttszerződéseket, és

• b) az egységes rovatrend K331. Közüzemi díjak rovatonmegtervezett előirányzat felhasználása során..

– Ávr. 48. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 65

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Többletbevételek felhasználása• A nemzetbiztonsági szolgálatok alaptevékenységével

összefüggő, nemzetbiztonsági szempontból speciálistöbbletbevételei kivételével kormányrendelet előírhatja,hogy a költségvetési szerv és a fejezeti kezelésűelőirányzat bevételi előirányzatain felüli többletbevételcsak előzetes engedéllyel legyen felhasználható.

– Áht. 30. § (4)

• Rovat jogcímkódok miatti pontosítások

• Ávr. 34/A. §, Ávr. 35. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 66

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Többletbevételek felhasználása• A nemzetbiztonsági szolgálatok alaptevékenységével

összefüggő, nemzetbiztonsági szempontból speciálistöbbletbevételei kivételével kormányrendelet előírhatja,hogy a költségvetési szerv és a fejezeti kezelésűelőirányzat bevételi előirányzatain felüli többletbevételcsak előzetes engedéllyel legyen felhasználható.

– Áht. 30. § (4)

• Rovat jogcímkódok miatti pontosítások

• Ávr. 34/A. §, Ávr. 35. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 67

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Visszterhes szerződés kötése

• Központi költségvetési kiadási előirányzatokterhére olyan jogi személlyel, jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezettelnem köthető érvényesen visszterhesszerződés, illetve létrejött ilyen szerződésalapján nem teljesíthető kifizetés, amelyszervezet nem minősül átláthatószervezetnek.

– Áht. 41. § (6), Ávr. 50. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 68

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Visszterhes szerződés kötése• A kötelezettségvállaló ezen feltétel ellenőrzése céljából, a

szerződésből eredő követelések elévüléséig az 54/A. §-banfoglaltak szerint jogosult a jogi személy, jogiszemélyiséggel nem rendelkező szervezet átláthatóságávalösszefüggő, az 54/A. §-ban meghatározott adatokatkezelni, azzal, hogy ahol az 54/A. § kedvezményezettrőlrendelkezik, azon a jogi személyt, jogi személyiséggel nemrendelkező szervezetet kell érteni.

• Jogszabály más feltételeket is megállapíthat a visszterhesszerződések megkötésének, vagy azok alapján történőkifizetések feltételeként.

– Áht. 41. § (6)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 69

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Visszterhes szerződés kötése– K122. Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban nem

saját foglalkoztatottnak fizetett juttatások és K336.Szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások rovatainmegtervezett előirányzatok terhére akkor köthetőszerződés, ha

• a) azt jogszabály nem zárja ki,

• b) a szerződés megkötése a közfeladatok ellátásáhozfeltétlenül szükséges, és

• c) TV vagy kormrend eltérő rendelkezése hiányában az adottfeladat elvégzéséhez megfelelő szakértelem hiánya …, vagya szerződés tárgyát képező szolgáltatás egyedi, időszakos,vagy időben rendszertelenül ellátandó feladat.

– Ávr. 50. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 70

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Kötelezettségvállalás - pontosítás

– Nem kell előzetes köttváll, ha

• a) értéke a százezer forintot nem éri el,

• b) a fizetési számlákról a számlavezető általleemelt díj, juttatás, vagy

• c) az Áht. 36 § (2) bekezdése szerinti egyébfizetési kötelezettségnek minősül.

– Ávr. 53. §

– Nyilvántartás tartalma Ávr. 56. §-ból Áhsz-bekerült

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 71

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Pü ellenjegyzés - pontosítás• Az Áht. 32. §-a szerinti előirányzatok terhére

történő kötelezettségvállalás esetén a pénzügyiellenjegyzés során kizárólag arról kellmeggyőződni, hogy a kötelezettségvállalás nemsérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat,

• valamint az Áht. 32. § d) pontja szerinti esetbenarról, hogy a kötelezettségvállalás megfelel aKormány egyedi határozatában foglaltaknak.

– Ávr. 53/A. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 72

Felülről nyitott ei

Beruh-ösztönzés cél ei

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Utalványozás tartalma - pontosítás

– fel kell tüntetni

• e) a bevétel, kiadás egységes rovatrend éskormányzati funkció szerinti számát ésmegnevezését,

• a terheléssel, jóváírással (kifizetéssel,bevételezéssel) érintett pénzeszközállamháztartási számviteli kormányrendeletszerinti könyvviteli számlájának számát ésmegnevezését,

– Ávr. 59. § (3)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 73

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Utalványozás tartalma - pontosítás

– Nem kell utalványozni• a) a közigazgatási hatósági határozaton alapuló, B3. Közhatalmi

bevételek rovatain elszámolandó bevételek beszedését, és a B401.Készletértékesítés ellenértéke, B402. Szolgáltatások ellenértéke ésB403. Közvetített szolgáltatások ellenértéke rovatain elszámolandóbevételeket,

• b) a fizetési számla vezetésével és az azon végzett műveletekkelkapcsolatban a számlavezető által felszámított díjakkal, költségekkelkapcsolatos kiadásokat,

• c) az európai uniós forrásokból nyújtott támogatások jogszabály szerintilebonyolítási számláról történő kifizetését, és

• c) az egységes rovatrend B813. Maradvány igénybevétele rovatainelszámolandó bevételek teljesítését, és

• d) a fedezetkezelői számláról, valamint – a fedezetkezelői számláratörténő átutalás esetén – az építtetői fedezetbiztosítási számláróltörténő kifizetéseket. Ávr. 59. § (5)Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 74

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Pénzügyi rendezés módosulása

• A bevételek beszedésekor, a kiadásokteljesítésekor lehetőség szerintkészpénzkímélő fizetési módokat kellalkalmazni.

• A kiadások készpénzben történő teljesítésérecsak jogszabályban szabályozott esetekbenkerülhet sor.

• A kiadások értékpapírral nem teljesíthetők.

– - Áht. 85. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 75

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Pénzügyi rendezés módosulása

– A központi költségvetési szerv• a) a közfoglalkoztatásban résztvevők bére,

• b) K41. Társadalombiztosítási ellátások és K47. Intézményiellátottak pénzbeli juttatásai rovaton elszámolandó kiadások,

• c) K31. Készletbeszerzés és K34. Kiküldetések, reklám- éspropagandakiadások rovatain elszámolandó kiadások,

• d) K61. Immateriális javak beszerzése, létesítése, K63. Informatikaieszközök beszerzése, létesítése és K64. Egyéb tárgyi eszközökbeszerzése, létesítése rovatain elszámolandó, kisértékűimmateriális javak, tárgyi eszközök beszerzésére irányuló kiadások,

• e) K33. Szolgáltatási kiadások és K123. Egyéb külső személyijuttatások rovatain elszámolandó, 100 eFt-ot el nem érő kiadások,

– - Ávr. 148. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 76

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Pénzügyi rendezés módosulása

– A központi költségvetési szerv• f) a c)–e) pont szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan K351. Működési

célú előzetesen felszámított általános forgalmi adó és a K67.Beruházási célú előzetesen felszámított általános forgalmi adórovatain elszámolandó kiadások, és

• g) az a)–f) pont szerinti kiadásokra a foglalkoztatottaknakelszámolási kötelezettséggel adott előlegek

• készpénzben történő teljesítésére igényelheti – a költségvetésiszerv pénzkezelési szabályzatában meghatározott házipénztárikeret nagyságára is figyelemmel – készpénz felvételét a Kincstártól,és teljesíthet készpénzben kifizetést.

– - Ávr. 148. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 77

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

• Kincstári előirányzat likviditási és fedezetivizsgálatának módosulásaAz előirányzati fedezetvizsgálat

• – a (2a) bekezdésben meghatározott kivétellel –

– az egységes rovatrend szerinti kiadási előirányzatokszintjén, az elemi költségvetésről a Kincstárnak történőadatszolgáltatásig kiemelt előirányzati szinten történik.

– (2a) A K1. Személyi juttatások rovatait érintő kifizetésekteljesítése során az előirányzati fedezetvizsgálat azegységes rovatrend szerinti kiadási előirányzatokszintjén, előirányzati fedezet hiányában kiemeltelőirányzati szinten történik.

– - Áht. 80. § 126. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 78

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

• Késedelmi kamat fizetés módosulása- Áht. 53. § Korrekció a Ptk. miatt

– Maradó előírások

– Az államháztartás központi alrendszerébe tartozóköltségvetési szerv kedvezményezettet kamatfizetésikötelezettség nem terheli.

– Nem teljesítés esetén a visszafizetendő összeget ésannak kamatait az állami adóhatóság megkeresésreadók módjára hajtja be.

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 79

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

• Késedelmi kamat fizetés módosulása- Áht. 53. § Korrekció a Ptk. miatt

– Forintban meghatározott pénztartozás esetén a (2)bekezdés szerinti ügyleti kamat mértéke

• a jegybanki alapkamat kétszerese.

– Külföldi törvényes fizetőeszköz pénznemébenmeghatározott pénztartozás esetén a (2) bekezdésbenmeghatározott ügyleti kamat mértéke

• a külföldi törvényes fizetőeszközt kibocsátó központi bankáltal meghatározott alapkamat, ennek hiányában a piacigyakorlatban egy hónapos lejáratra referenciaként használtbankközi kamatláb (a továbbiakban: külföldi kamat)kétszerese.

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 80

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

• Késedelmi kamat fizetés módosulása- Áht. 53. § Korrekció a Ptk. miatt

– A késedelmi kamat mértéke a késedelemmel érintettnaptári félév első napján érvényes jegybanki alapkamat,

– illetve – külföldi törvényes fizetőeszköz pénznemébenmeghatározott pénztartozás esetén – külföldi kamat.

– Az ügyleti kamat számításakor a visszaköveteléssel, akésedelmi kamat számításakor

• a késedelemmel érintett naptári félév első napjánérvényes jegybanki alapkamat, illetve külföldi kamatirányadó az adott naptári félév teljes idejére.

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 81

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás– államháztartás alrendszereiben a kiadások

értékpapírral nem teljesíthetőek,

– Költségvetési felügyelők, főfelügyelők szabályainakátalakítása

– költségvetési szervnél az államháztartásért felelősminiszter engedélyével rendelkező belső ellenőrzéstvégző személyről kérhető adatok köre, adatkérésmódja, adatok kezelése,

– Kormány egyedi határozatának érvényesíthetősége,

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 82

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Maradvány

– Alap-, vállalkozási tevékenység

• A költségvetési szervnél– a B3. Közhatalmi bevételek és

– az ellátásibevételek B405. Ellátási díjak

– alkalmazottak térítése címen befolyt bevételrovatain elszámolandó bevételek vállalkozásitevékenységre nem használhatók fel.

– Ávr. 3. § (1)– Váll tev miatti befizetési köt részletes előírásainak törlése

Ávr. 64. § (2), Ávr. 65. §, új Áhsz. szerint??

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 83

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Maradvány

– Törlés

– (2) A költségvetési maradványmegállapításakor a forgatási célúértékpapírok és a rövid lejáratú likvid hitelekállományát is figyelembe kell venni.

– Ávr. 149. § (1)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 84

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Maradvány

– Kötváll terhelt maradvány• a) a költségvetési évben befolyt B3. Közhatalmi bevételek,

B4. Működési bevételek és B5. Felhalmozási bevételekrovatain elszámolt olyan bevételt, amely bizonyítottan abevétel ellenszolgáltatásaként teljesítendő kiadásokra akövetkező évben kerül felhasználásra, vagy a bevételkizárólagos felhasználási célját jogszabály meghatározza,

• d) az egységes rovatrend B6. Működési célú pénzeszközökés B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatainelszámolt olyan bevételeket, amelyek esetén az átadó azannak terhére ellátandó feladatot meghatározta,

– Ávr. 150. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 85

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Maradvány

– Kötváll terhelt maradvány– A 150. § (1) bekezdés c), g), h), i), j) és l) pontja szerinti

költségvetési maradvány terhére a költségvetési évetkövető év június 30-át követően a Kormány döntésenélkül vállalható kötelezettség és teljesíthető kifizetés,

– kivéve a 150. § (1) bekezdés c), h), i), j) pontja szerintiköltségvetési maradványok azon részét, amelyet a fejezetetirányító szerv elvonásra felajánlott vagy amely eltérő célúfelhasználásának engedélyezését kérte.

– Ávr. 153. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 86

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Adatszolgáltatás

• A költségvetési év során a Kormány rendeletébenmeghatározott gyakorisággal

– időközi költségvetési jelentést és

– időközi mérlegjelentést

• kell készíteni a kincstár számára.

– Áht. 108. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 87

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Adatszolgáltatás

• A kincstári költségvetési jelentés– költségvetési szervenként, központi kezelésű előirányzatonként,

fejezeti kezelésű előirányzatonként, illetve az elkülönített államipénzalap, társadalombiztosítás pénzügyi alapja előirányzataikéntkészül.

– A kincstári költségvetési jelentés a tárgyhónap utolsó napjánismert adatok alapján

– az egységes rovatrend szerinti bontásban tartalmazza

» az eredeti, módosított és zárolt előirányzatokat,

» a rovatok alábontásával azok teljesítését, és

» összevontan az igénybe vett előirányzat-felhasználásikeretet.

– Ávr. 156. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 88

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Adatszolgáltatás

• A kincstári költségvetési jelentés– A Kincstár és a központi költségvetési szerv, az Áhsz. 1.

mellékletében nem nevesített központi kezelésű előirányzat,fejezeti kezelésű előirányzat, elkülönített állami pénzalap, tbpénzügyi alapja kezelő szerve

• a saját könyvvezetése és a kincstári költségvetési jelentés közöttieltéréseket az annak közzétételétől, megküldésétől számított 15 naponbelül köteles egyeztetni.

• Az egyeztetés során feltárt és mindkét fél által elfogadott eltéréseket a169. § (4) bekezdése szerint a Kincstárnak visszaküldött időköziköltségvetési jelentésben kell feltüntetni, és ennek alapján azokatmindkét fél könyvvezetésében, illetve nyilvántartásaiban egymássalazonos módon – a Kincstár nyilvántartásai esetén a költségvetésiszerv, kezelő szerv rendelkezése alapján – javítani kell.

– Ávr. 156. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 89

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Adatszolgáltatás

• A költségvetési jelentés– A központi költségvetési szerv, központi kezelésű előirányzat, fejezeti

kezelésű előirányzat, elkülönített állami pénzalap, tb pénzügyi alapja kezelőszerve

– időközi költségvetési jelentése a kincstári költségvetésijelentésen alapul.

• A költségvetési szerv, kezelő szerv – az Áhsz. 1. mellékletébenmeghatározott központi kezelésű előirányzatok kivételével –

• a kincstári költségvetési jelentést kiegészíti a követelések,kötelezettségvállalások, más fizetési kötelezettségek adataival,

• és a Ávr.156. § (4) bekezdése szerinti esetleges egyeztetések,javítások lefolytatását követően, a Kincstár általi közzétételt követő 15napon belül visszaküldi a Kincstárnak.

– Ávr. 169. § (4)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 90

www.company.com

Államháztartási törvény

• Gazdálkodás

– Adatszolgáltatás

• Költségvetési szerv– 16. pont a dologi kiadások, az egyéb működési célú kiadások, valamint a

beruházások, felújítások, egyéb felhalmozási célú kiadások –kivéve aműködési és felhalmozási célú államháztartáson belüli kiadások – terhérebelföldön vállalt, bruttó 5 mFt-ot elérő összegű kötelezettségek, elkülönítvea költségvetési év és a költségvetési évet követő évek előirányzatai terhérevállalt kötelezettségeket - 5 nap

– 26. pont a 169. § szerinti időközi költségvetési jelentés I-III. 2014.áprilisban, azt követően 169. § (2) és (4) bekezdése szerint

» az önkormányzati alrendszer az adatokat alátámasztó – könyvelésirendszerből előállított – teljes főkönyvi kivonatot elektronikus útonmellékelni szükséges

– Ávr. 7. melléklete

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 91

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása– Előfinanszírozás, utófinanszírozás fogalmának

kivezetése az államháztartási szabályokból,

– pályázati kiírás, a kiírás határideje, adatszolgáltatás,támogatási szerződés,

– Kincstári monitoring rendszerrel való kapcsolattartás

– lebonyolítóra vonatkozó szabályok átalakítása,

• Ávr. 97-101. §, 101/A. § törlése

– biztosíték nyújtásának szabályai, saját forrás igazolása,

– Támogatás, előleg folyósítása,

– támogatás folyósítása a köztartozás fennállása esetén,

– költségvetési támogatás módosítására irányulókérelem,

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 92

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– Költségvetési támogatás támogatási igényalapján nyújtható.

– A támogatási igény formája:

• pályázat vagy

• egyedi elbírálás útján nyújtható. kérelem.

– Pályázatot pályázati kiírás alapján lehet benyújtani.– A támogatási igényről jogszabályban, ennek hiányában a

kezelő szerv belső szabályzatában megjelölt személy,testület dönt.

– Áht. 48. § (1)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 93

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása– Az előirányzat kezelő szerve a pályázati kiírás

közzétételét megelőzően a Kincstár részéremegküldi

• a) a pályázati kiírás tervezetét, és

• b) az eu-s versenyjogi értelemben vett … támogatásitérképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 10. § (2)bekezdése szerinti intézkedést

– – az agrártámogatások esetén az 353/2012. (XII. 13.) Korm.rendelet alapján történő jóváhagyást –,

• vagy az előirányzat kezelő szervének jogszabályi hivatkozássalalátámasztott nyilatkozatát arról, hogy az adott költségvetésitámogatás mentesül a 37/2011. Korm. rendelet vagy a353/2012. Korm. rendelet által előírt eljárási kötelezettség alól.

– Kincstár a monitoring rendszerbe 10 napon belül rögzíti

– Ávr. 65/A. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 94

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– A pályázati kiírást

• a támogató internetes honlapján,

• a jogszabály által előírt, továbbá a szükségesnektartott egyéb helyen – jogszabály eltérőrendelkezése hiányában –

– január 31-éig, illetve – a forrás év közben történőbiztosítása esetén – a forrás biztosításátólszámított 30 napon belül közzéteszi.

– Ávr. 66. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 95

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– A pályázati kiírás tartalmának pontosítása• e) a pályázat tartalmi és formai követelményeit, nem

elektronikus kapcsolattartás esetén a benyújtandó pályázatokpéldányszámát,

• i) a finanszírozás módját (előfinanszírozás, utófinanszírozás,több részletben történő folyósítás, visszatérítendő vagy nemvisszatérítendő költségvetési támogatás), lehetőségét,

• j) a támogatási intenzitást,

• q) a pályázat elkészítése során kötelezően használandódokumentumok mintáit, és

• r) arra történő utalást, hogy a költségvetési támogatásvisszatérítendő vagy nem visszatérítendő,

• s) a jogszabály vagy támogató által szükségesnek tartottapályázat részeként előírt egyéb információkat.

• Ávr. 66. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 96

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– A benyújtott pályázat tartalmának pontosítása

– h) a rendelkezésre álló saját és egyéb forrásösszegét, ezen belül

• hb) az államháztartáson belüli szervezettől, kormányzatiszektorba sorolt egyéb szervezettől, ezen szervezetektulajdonosi joggyakorlása alá tartozó gazdálkodószervezettől vagy alapítói joggyakorlása alá tartozóalapítványtól, közalapítványtól, köztestülettől, nonprofitvagy más gazdasági társaságtól igényelt és kapottegyéb támogatás összegét,

– (1a) A pályázat befogadását jogszabály vagy a pályázatikiírás a 72. § (2) és (3) bekezdése szerinti nyilatkozatok,dokumentumok benyújtásától teheti függővé.

• Ávr. 67. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 97

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– A támogatási igény tartalmának pontosítása

– A támogatási igényhez jogszabály, pályázati kiírás vagy atámogató előírása szerint csatolni kell

• a) igazolást vagy nyilatkozatot a saját forrás rendelkezésreállásáról,

• b) pályázati úton biztosított költségvetési támogatás esetén – haaz meghatározásra került – a pályázati díj megfizetéséről szólóigazoló szelvény vagy számlakivonat másolatát,

• c) a támogatási igények előterjesztésére meghatározott –pályázati vagy egyéb – adatlapot kitöltve, illetve az abban előírtadatokat,

• d) az egyes finanszírozási időszakokat tartalmazó költségtervet,

• e) egyéb dokumentumokat.

• Ávr. 72. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 98

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– A támogatási igény tartalmának pontosítása

– Saját forrásról szóló nyilatkozaton• a) helyi önkormányzat, társulás esetén a képviselő-

testületi, társulási tanácsi határozatot, vagy

• a képviselő-testület költségvetési rendeletbe,határozatba foglalt – a tartalék feletti rendelkezésijogot átruházó – felhatalmazása alapján apolgármester, társulási tanács elnöke nyilatkozatát,

• b) költségvetési szerv esetén az irányító szervvezetőjének nyilatkozatát,

• c) az a) és b) pont alá nem tartozó esetekben akedvezményezett nyilatkozatát

• Ávr. 72. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 99

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

– A támogatási igény tartalmának pontosítása

• Ha a (2) és (3) bekezdés szerintinyilatkozatokat, dokumentumokat a támogatásiigényhez csatolták,

• és a nyilatkozat, dokumentum tartalma abefogadást követően további vizsgálatot nemigényel, azok ismételt benyújtása a támogatóiokirat kiadásához, támogatási szerződésmegkötéséhez nem szükséges.

• Ávr. 72. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 100

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

• A támogatói okiratban, támogatásiszerződésben rögzíteni kell– a) a támogatott tevékenység konkrét meghatározását,

szakfeladatrend kormányzati funkció szerinti besorolását,

– b) a költségvetési támogatás összegét, a támogatásiintenzitást, az elszámolható költségeket,

– c) a támogatott tevékenység időtartamát, és a költségvetésitámogatás felhasználásának határidejét,

– d) a költségvetési támogatás rendelkezésre bocsátásánakmódját, feltételeit, ütemezését, részletekben történő folyósításesetén az egyes finanszírozási időszakokat az egyes előlegekkifizetésének tervezett időpontjait a kedvezményezett általbenyújtott és a támogató által elfogadott költségterv alapján,

• Ávr. 73. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 101

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

• A támogatói okiratban, támogatási szerződés

– Nem adható ki támogatói okirat és nemköthető támogatási szerződés azzal, aki

• a) a támogatott tevékenységhez szükséges jogerőshatósági engedélyekkel nem rendelkezik,

– (3) Nem biztosítható költségvetési támogatásannak, aki az előző években a támogató általazonos célra biztosított költségvetési támogatásfelhasználásával jogszabályban vagy a támogatóiokiratban, támogatási szerződésben foglaltkötelezettségét megszegve még nem számolt el.

• Ávr. 76. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 102

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás szabályainak módosítása

• Biztosíték– A támogató az Áht. 50. § (5) bekezdése szerinti biztosíték

kikötésétől

• a) a beszámoló elfogadását követően,

• b) az állam 100%-os tulajdonában lévő GT kedvezményezett részére,

• c) a támogató irányítása alá tartozó költségvetési szervkedvezményezett részére

• folyósított költségvetési támogatás esetén

– eltekinthet.– A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 57/A. § (1) bekezdés b) pontja szerinti

esetben a közbeszerzési eljárás során kiválasztott szállító a közbeszerzésieljárás alapján megkötött szerződés elszámolható összegének 10%-aerejéig mentesül a biztosítéknyújtás kötelezettsége alól.

• Ávr. 77. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 103

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása

– A költségvetési támogatás igénybevételeutólagos elszámolás mellettielőfinanszírozás vagy beszámolást követőutófinanszírozás formájában történhet.

– költségvetési támogatás folyósítása

• egy összegben vagy

• részletekben, időarányosan vagyteljesítésarányosan történhet.

• Áht. 52. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 104

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása

– A költségvetési támogatás folyósítására

– a beszámoló, vagy – ha e rendelet szerintelőírásra került – a részbeszámolóelfogadását követően kerülhet sor.

– A költségvetési támogatás a beszámolóvagy a részbeszámoló elfogadásátmegelőzően is folyósítható (a továbbiakban:támogatási előleg).

• Ávr. 78. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 105

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása– (2)Előfinanszírozás esetén az egyösszegű kifizetésre a záró beszámoló

elfogadása előtt kerül sor.

– (3) Utófinanszírozás esetén az egyösszegű kifizetésre a záró beszámolóelfogadását követően kerülhet sor.

– (4) Részletekben történő kifizetés esetén előfinanszírozásnál a támogatóiokiratban, támogatási szerződésben meghatározott finanszírozási időszakköltségeit a támogató megelőlegezi. A támogató a megelőlegezésfeltételéül szabhatja, hogy a már lezárult finanszírozási időszakoknak atámogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott köréről – azazokban meghatározott időpontokban – a kedvezményezett beszámolótkészítsen.

– (5)Részletekben történő kifizetés esetén utófinanszírozásnál aköltségvetési támogatás részleteinek átutalására – az első finanszírozásiidőszak kivételével – a támogatói okiratban, támogatási szerződésbenmeghatározott finanszírozási időszakot lezáró beszámoló elfogadásátkövetően kerülhet sor.

• Ávr. 78. §Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 106

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása– A 73. § (1) bekezdés d) pontja szerinti költségterv

szerint részletekben kell folyósítani azt a támogatásielőleget, amely az 5 mFt-ot meghaladja.

– E rendelkezést nem kell alkalmazni

• a) az olyan költségvetési támogatásokra, melyek esetén atámogatott tevékenység időtartama a 60 napot nemhaladja meg,

• b) a kincstári körbe tartozó kedvezményezettek részérenyújtott költségvetési támogatásokra, valamint aKincstárnál vezetett fizetési számlára folyósítottköltségvetési támogatásokra,

• c) a központi költségvetésről szóló törvény Áht. 14. § (3)bekezdése szerinti fejezetéből biztosított költségvetésitámogatásokra.

• Ávr. 78. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 107

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása• EU-s forrásból finanszírozott költségvetési támogatások

esetén a támogatási előleg a költségvetési támogatás

– a) 25%-át, de legfeljebb 300 mFt-ot,

– b) belföldi természetes személy, mikro-, kis- ésközépvállalkozás, valamint civil szervezet kedvezményezettesetén 50%-át, de legfeljebb 300 mFt-ot,

– c) kutatás, műszaki fejlesztés esetén 75%-át, de legfeljebb 450mFt-ot,

– d) az EGT Mechanizmus és a Norvég FinanszírozásiMechanizmus keretében finanszírozott támogatotttevékenységek esetén 50%-át, az Ösztöndíjak program, aKétoldalú kutatási együttműködés program, a Kétoldalúkapcsolatok alapjai és kis projekt alapok esetén 90%-át

• nem haladhatja meg.

• Kivételes növelési lehetőségek Ávr. 78/B. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 108

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása• A támogatói okiratban, támogatási szerződésben

természetbeni telephelyjuttatás vagy vissza nem térítendőköltségvetési támogatásból épített vagy vásárolt ingatlanesetén

– a telephely vagy az ingatlan előlegnek minősíthető.

• Ez esetben a telephely forgalmi értéke, vagy avásárlásra, építésre folyósított vissza nem térítendőköltségvetési támogatás értéke nem haladhatja meg

– a teljes beruházás forgóeszközhitellel és készletekkelcsökkentett értékének 15%-át,

– csak telekátadás, illetve vásárlás esetén 10%-át.

• Ávr. 78/C. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 109

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatás folyósításának módosítása• Az EU strukturális alapjainál és Kohéziós Alapjánál az irányító

hatósága a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 56. § (1) szerintiutófinanszírozás esetén

– – indokolt esetben, a támogatott tevékenység elindításához és likviditásánakbiztosításához szükséges legkisebb összegben –

• a pályázati felhívásban és a támogatói okiratban, támogatásiszerződésben előlegfizetést biztosíthat a kedvezményezettrészére.

• Az indokoltság eseteit a pályázati felhívásban ismertetni kell. Azelőleget hazai és EU-s forrásból, az EU strukturális alapjaiból, illetveKohéziós Alapjából támogatott adott intézkedés, illetve projektszerinti finanszírozási arányban kell nyújtani.

• Költségvetési szerveknek fordított áfa fizetés miatt

• Ávr. 78/D-78/E. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 110

www.company.com

Államháztartási törvény

• Támogatások

• A VI. Fejezetet a 2012. január 1-jén vagy aztkövetően benyújtott támogatási igényekre,pályázati úton biztosított költségvetési támogatásesetén a 2012. január 1-jén vagy azt követőenmegjelentetett pályázati kiírásokra, valamint a2012. január 1-jét megelőzően megjelentetettpályázati kiírások alapján

• 2014. január 1-jén vagy azt követően benyújtottpályázatokra és az azok alapján nyújtottköltségvetési támogatásokra kell alkalmazni.

• Áht. 110. § (9)

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 111

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartási információs rendszer szabályai– A tervezés, gazdálkodás, zárszámadás során,

– és az államháztartás információs rendszerében

– a költségvetési bevételeket és költségvetési kiadásokatazok felmerülési helye szerinti adminisztratív, azállamháztartás szakfeladatrendje a kormányzati funkciókszerinti funkcionális, és a 6. § (2)–(5) bekezdés szerintiközgazdasági osztályozási rendszerben kell nyilvántartaniés bemutatni.

– Az alaptevékenységeknek és a vállalkozásitevékenységeknek az államháztartási számvitelszabályai szerint számított önköltségét azállamháztartás szakfeladatrendje szerint is nyilván kelltartani.

– Áht. 103. § (3)

•Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 112

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartási információs rendszer szabályai

– Törzskönyvi nyilvántartás tartalma

• A törzskönyvi nyilvántartás tartalmazza atörzskönyvi jogi személy

– 4. alaptevékenységét az államháztartási szakágazat ésszakfeladatrend. főtevékenységét az államháztartásiszakágazatok rendje, valamint közfeladatát,alaptevékenységeit a kormányzati funkciók rendjeszerint,

• Nem tartalmazza

– 6. a költségvetési szerv gazdálkodási besorolását,

– 7. önállóan működő költségvetési szerv költségvetésikapcsolatának PIR számát, megnevezését,

– Ávr. 167/B. §

• Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 113

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartási információs rendszer szabályai

– Törzskönyvi nyilvántartás tartalma

• Ávr. 180. § (1) A 2014. január 1-jén a törzskönyvinyilvántartásba bejegyzett költségvetési szervekalapító okiratának a szerv alaptevékenységeikormányzati funkciók szerinti besorolásáravonatkozó, 2014. január 1-je előtt keletkezettbejegyzései tekintetében a (2)–(5) bekezdésszerint kell eljárni.

– Ávr. 180. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 114

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartási információs rendszerszabályai

– Törzskönyvi nyilvántartás tartalma• (2) A költségvetési szerv irányító szerve – a (3) és (4)

bekezdésben foglaltak figyelembevételével – 2014.február 28-ig gondoskodik az (1) bekezdés szerintiköltségvetési szerv alaptevékenységei kormányzatifunkciók szerinti besorolására vonatkozó, jogszabálybanmeghatározott adatok alapító okiratban történőmódosításáról.

• (3) A (2) bekezdés szerinti adatok módosítása a Kincstáráltal 2014. január 5-ig közzétett formanyomtatványtkitöltve és azt a Kincstárnak megküldve is bejegyezhetőa törzskönyvi nyilvántartásba.

– Ávr. 180. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 115

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartási információs rendszer szabályai

– Törzskönyvi nyilvántartás tartalma• (4) A (3) bekezdés szerinti esetben alapító okiratot módosító

okirat nem készül, valamint az 5. § (4) bekezdését nem kellalkalmazni, azzal, hogy az így benyújtott nyomtatványbanszereplő módosítás adatait az alapító okirat soron következőmódosításakor kell az egységes szerkezetbe foglalt okiratonátvezetni.

• (5) A költségvetési szerv alapító okiratának a (2)–(4)bekezdés szerinti módosítására vonatkozó törzskönyvibejegyzések 2014. január 1-jétől hatályosak.

• (6) Az (1)–(5) bekezdésben foglaltak az egyéb törzskönyvijogi személyek tekintetében is alkalmazandók.

– Ávr. 180. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 116

www.company.com

Államháztartási törvény

• Államháztartási információs rendszer szabályai

– Törzskönyvi nyilvántartás tartalma– A Magyarország 2014. évi központi költségvetését

megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2013. éviCCIII. törvény 8. § (1) bekezdésének hatálybalépését követő60 napon belül

– a Kincstár hivatalból törli a költségvetési szervgazdálkodási besorolására vonatkozó törzskönyvibejegyzéseket.

– A gazdálkodási besorolásra vonatkozó, 2014. január 1-jeelőtt keletkezett alapító okiratban lévő bejegyzések törlésétaz alapító okiratok soron következő módosításakor azegységes szerkezetbe foglalt okiraton át kell vezetni.

– Ávr. 181. §

•Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 117

www.company.com

Államháztartási törvény

• Önkormányzatokat érintő változások

– a költségvetési támogatás szabályai:• helyi önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat

állami támogatásával kapcsolatos szabályok,

• támogatás felhasználása, adatszolgáltatás,visszafizetés összegének, illetve pótlólagos támogatásösszegének megállapítása, elszámolás, támogatáskincstári ellenőrzése, eljárási szabályok,

• támogatás elszámolása, a támogatási jogviszonylezárása,

• költségvetési támogatás adatainak nyilvántartása.

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 118

www.company.com

Államháztartási törvény

• Önkormányzatokat érintő változások

– a támogatás szabályai:

• EU-s támogatásokra pályázás korlátozása –Ávr. 74/A. §

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 119

www.company.com

Államháztartási törvény

• Önkormányzatokat érintő változások

– Tervezés szabályainak változása a keretelv miatt

– Előirányzatok módosításának változása

– helyi önkormányzat Mötv. 111/A. §-a szerintikötelezettségeinek nem teljesítése esetére előírtszankciók, bírság Áht. 108. §, Ávr. 171. §

– Adatszolgáltatások gyakorisága

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 120

www.company.com

Államháztartási törvény

• Önkormányzatokat érintő változások

– helyi önkormányzat fizetési számlájávalszemben a kincstár által benyújtott beszedésimegbízás szabályai,

– megbízáson alapuló kincstári fizetési számlavezetés,

– gépjárműadó adatkezelése a kincstárrészéről,

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 121

www.company.com

Egyéb változások

• Az államháztartásról szóló törvényvégrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm.rendelet

• A költségvetési szervek belső kontrollrendszerérőlés belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.)Korm. rendelet

• központosított illetményszámfejtés szabályairólszóló 422/2012. (XII. 29.) Korm. Rendelet

• A kormányzati funkciók, államháztartásiszakfeladatok és szakágazatok osztályozásirendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 122

www.company.com

Egyéb változások

• A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI.Törvény

• az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. Törvény

• az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet

• a Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII.törvény

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 123

www.company.com

Egyéb változások

• EU-s Jogszabályok változásai

• Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V.törvény 2014 március 15

• a Büntető Törvénykönyvről szóló a 2012. C.törvény 2013. július 1.

• a Kormány irányítása alá tartozó fejezetekköltségvetési szerveinek eszközbeszerzéseirőlszóló 982/2013. (XII. 29.) Korm. határozat

• A kormányzati funkciók, államháztartásiszakfeladatok és szakágazatok osztályozásirendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet

Lilliné Fecz Ildikó 2014.01.20. 124