Geçici Kesin Kabul

7/26/2019 Geici Kesin Kabul

1/24

YAPIM ISLERINDE GECICI VE KESIN KABUL

ISLEMLERININ GERCEKLEaTIRILME

SURECI

VE KARSILASILAN HUKUKI SORUNLAR

Ya jar GOK

Sa y~j tay a jdenetgs l

Yaplm sozlegmelerini de ka ps am ~n a lan eser (istisna) sozlegmelerin-

d e miiteahhide ait yiikiimliiliiklerden birisi de, sozlegmeye uygun b i ~ i m d e

meyd ana getirilmig eseri teslim b orcudur. Tesl im, eser iizerinde

i

sahibinin

f ii li egemen liginin s ag la nm as ~d ~r .

Eserin tesliminin soz konusu olabilmesi i ~ i nozlegmeye uygun olarak

t a m am l a nm ~ g l m a s ~ er ek ir . A n c ak , e ser in bitmig s a y ~ l m a s ~ n ~ngelleme-

yen kiiqiik no ks an l~ kl ar e tiili igler teslime engel ol ma z.

Teslim ve teselli im (teslim alma) birbirinin k a r g ~ t ~lan ve aynl olayl

biri muteahhit aq ~ s~ n da nigeri ise i sa hib i a q s ~ n d a nfade eden kavramlar-

d ~ r . una kar g~llk serin kabulii hukuki bir terim olarak tesell i imden f a r k l ~

bir oloudur. Eserin kabulii, miiteahhidin yaptlgl iglerin sozlegmeye uygun

goriildugu ve aylp iddiaslnda bulunulmayacagl hususunda

i

sahibinin irade

beyann niteli gindedir. (B K , md 362) B u ise teslimden sonraki bir agamayl

ifade eder.

Borqlar Ka nu nu , eserin kabulii ile ilgili yontem ve esaslarl biiyiik ol-

qiide taraflarca diizenlenecek sozlegme hiikiimlerine blrakm~gken, evletin

taraf oldugu yaplm sozlegmelerinde, eserin kabul siirecine iligkin yontem ve

esas lar gartname ve yon etm elik hiikiim leriyle belli kuraila ra ve gekil kogul-

larlna baglanmlgtlr.

28 86 say111Devl et 1hale Kanu nunun Mua yene ve Kabul Iglemleri

bagllkll 9 inci maddesinde;

Teslim edilen ma ], hizm et, yaplm veya yapllan igin mu aye ne ve ka-

bul iglemleri , idarelerce kurulacak en az i i ~igilik muaye ne ve kabul heyet-

leri taraflndan yaplllr.

Muayene ve kabul iglemlerinin nasll yapllacagl, hliili Savunm a, Mali-

ye ve Baylndlr l~kBaka nllklar ~nca azlrlanacak Bakanlar Kurulunca q~ ka rl -

lacak bir yonetmeli kte gosterilir.

Denilmek suretiyle u yg ul am an ~n asal temeli olugturulmug, soz ko-

nusu madde hiikmiine istinaden ha z~r lan anMuayene ve Kabul ~g lemle r ine

Ait Yonetm elik hiikiimleriyle de , g e ~ i c i e kesin kabul iglemlerinde izlene-

cek yonteme iligkin a y r l n t ~ l ~iizenlemeler getirilmigtir.


2/24

a y l ~ t a y ergisi Sayr

7

Yaplm iglerinin kabul iglemleri konusundaki temel duzenleme ise Ba-

ylndlrllk Igleri Gene1 Sartnam esinde (BI GS ) yer alm aktadir.

Y

aplm sozleg-

melerinin dogal eki niteligindeki BIG S konuyu Kabul Iglernleri boliimu n-

de geqici ve kesin kabul bagllklarl altlnda genig biqimde ele almlg ve her iki

agamanln gerqeklegtirilig surecine iligkin ayrlnt111 huk um lere yer vermigtir.

BIGS nin ongordugu sisteme gore g e ~ i c i e kesin kabul agamalarlnln

her ikisi de kabul igleminin bir parqasinl olugturmakla birlikte, Borqlar Ka-

nununun 362 nci maddesinde ifade edilen anlamda kabul olayl kesin kabul

agamaslnda soz konusu olmaktadlr.

Teslim borcunun ifas1 zamanl ise, sozlegmede eserin teslimi i ~ i na-

rarlagtlrllan surenin d oldugu tarihtir.

11

GECICI KABUL ISLEMLERI

Geqici kabul iglemlerinde uygulanacak yontem ve esaslar bagta BIGS

nin

4

inci maddesi olm ak iizere M uay ene v e Kabul Iglemlerine Ait Yone t-

melik hukiimleriyle duzenleme altlna allnmlgtlr.

Konu agaglda soz konusu gartname ve yonetmelik hukumleri qerqeve-

sinde, geqici kabuld e izlenecek yonte m ve esas lar baklmlndan analiz edile-

cek, gerekli oldugu durum larda Borqlar K anununun ilgili hukumlerine d e

deginilecektir.

A. Geeici Kabul Talebi ve o n 1nceleme A ~a m as i

BIGS nin 4 inci maddesine gore; sozlegme konusu ig tamamlandlgln-

da , muteahhit idareye verecegi dilekqe ile (telgraf veya teleksle de olab ilir)

geqici kabul isteginde bulunur.

Eger ig so zl e~ m ed e ngoriilen ta rihte bitirilecek durum da ise muteah-

hit, geqici kabul talebini, her hangi bir gecikme iddiasnin gundeme gelme-

mesi iqin ig bitim tarihinden once idareye iletir. Ig sozlegmede ongoriilen ta-

rihte bitirilememig ve cezall qallgma durumu soz konusu olmug ise, anllan

talep igin fiilen tarna m land ~g larihte idareye intikal ettirilir.

BIGS, geqici kabul talebinin idareye y a p ~ l a c a g ~ukmunu am ir oldu-

gundan so z konusu talebin kontrol tegkilatlna degil idareye iletilmesi gerek-

mektedir.

Muteahhidin bu taiebi uzerine ida re, kontrol tegkilatlna yapllan iglerin

on incelemeden geqirilmesi talimatlnl ve rir. Kontrol tegkilatlnca maddi bir

engel bulunmadlgl takdirde en qok otuz gun iqinde yapllan i on incelemeye

tabi tutulur. Sozlegmesinde erken bitirme primi verilmesi ongoriilen iglerde

on incelemenin beg gun iqinde yapllmasl gerekm ektedir. Yapllan on incele-

me kapsamlnda; ig, sozlegme ve ekleri ile teknik ve sanat kurallarlna uygun-

luk aq~sln danncelenir ve geqici kabule engel bir hususun bulunup bulunma-

d ~ g l ususu tespit edilir.


3/24

Kontrol tegkilatlnca yapllan on inceleme so nucun da;

Igin, sozlegme ve ekleri ile teknik ve sanat kurallarlna uygun biqimde

eksiksiz ve kusursuz olarak tamamlanmlg oldugu,

Igte kusur ve eksiklikler bulunmakla birlikte, kusurlu v e eksik k ~ sl m -

la nn bedelleri toplamlnln igin tam am ma ait bedelin 705 inden fazla olmadlgl

ve so z konusu oran1 geqmey ecek kusur ve eksikliklerin aynl za man da igln

i d ar eye t e sl im i n e v e k u l l an ~ l m a s ~ n angel tegkil etmedigi ve her hangi bir

tehlikeye meydan vermedigi

tespi t edi li rse , "Geqici Kabul Tekli f ~ e l g e s i" ( l )iizenlenmek suretiy-

le yetkil i makarna gonde rir .

Kontrol tegkilatlnca yapilan on in celem e sonucun da, igte kusur ve ek-

sikliklerin v a rl ~ gl e bu kusurlu ve e ksik igler top a mln~n gin tama mlna ait

bedelin 5 inden fazla oldugu ya da

5

den k ii ~i ik lmakla birlikte igin ida-

reye teslimine ve k ull an ~l ma srn a ngel tegkil ettigi veya h er hangi bir tehli-

key e neden o ldug u belirlenirse, duru m bir tutanakla tespit edilir ve igin geqi-

ci kabule hazlr olmadlgl hususu idareye bildirilir.

Bu

dur um da miiteahhit

izin verildigi siirece- cezali qallgmak suretiyle i i tamam lar ve igin tamam-

la nm as ~n da n onra geqici kabul ta lebinde bulunur .

Yuk arlda belirtilen 5 lik eksik ve kusurlu iglerin tespitinde, e ksik ve

kusurlu iglerin s o z l e ~ m e111 birim fiya tlarl yla tu tarlnln igin to pl am kegif be-

deline (yasal kegif artlgr dah il) oran1 dikkat e alinlr.

Miiteahhit bapurusunda gecikmig olursa veyahut i i siiresinde kabu-

le elverigli duruma getirememigse, sozlegmeye gore igin bitmesi gereken ta-

rihte kontrol tegkilatl veya idarece gorevlendirl lecek iki elema n tar af~ nd an

ig, yerinde incelen erek o giin kiid uru m bir tutanakla tespit edilir. Bu incele-

me slraslnda muteahhidin veya vekilinin de h a z ~ r ulu nm as~ ereklidir . Mu -

teahhide yapllacak tebligata ragm en kendisi veya vekili g elme zse, kontrol

tegkilat~ eya idare bu in celem eyi tek tarafll olarak yapar ve diizen lenen tuta-

nakta bu h usu s belirtilir.

Ba yln d~r llk e iskan Bakanlnginca hazlrlanan Tip Sozlegmenin 2 nci

m ad d es in e g o r e , y a p ~ l a n n i n ce le rn ed e igin g e ~ i c i ab u le h az l r o l r n a d ~ g ~

tespit edilirse, eksik ve kusurlu igleri gosteren tutanak kontrol veya tutanagl

diizenle yen m em urla rln igin yaklaglk bitim tarihini tespit ede n diigiincesi ile

birlikte en geq iig gun iqerisind e idareye go nderilir.

I ) "G e ~ ic i abul Teklif Belgesi" ornegi Muayene ve Kabul I~lem leri ne it Yonet-

melik ekinde (Ornek: 1) yer alm ak tad ~r.


4/24

ayr~tayergisi ayr 7

B. Geqici Kabul Heyetinin Tegkili Gorevi ve Karar Alma S iireci

1. Geqici Kabul H eyet inin Tegkili

Kontrol tegkilatinln geqici kabule engel bir husus bulunmadlgi yonun-

deki geqici kabul teklif belgesinin yetkili makama intikalinden itibaren en

geq on gun iqinde yetkili makam tarafindan g e ~ i c i abul heyeti olugturulur ve

soz konusu heyet bu su re iqinde kabul iglemine baglar. Sozlegme sinde erken

bitirme primi verilmesi on gorulen iglerde ise heyetin tegkili ve gore ve ba2la-

ma suresi beg gu ndur. BIGS nde ve Y onetm elikte heyeti tegkil edecek yetkili

makam kon usunda bir aqikllk olmamakla birlikte soz konusu m akamin idare

adlna sozlegmeyi im zalayan (akit mak am) o lmas i gerektigi kanaatindeyiz.

Geqici veya kesin kabul heyetlerinin kurulm asl konusu na Yonetm eli-

gin

3

uncu maddesinde yer verilmigtir. Soz konusu madd e hukrnune gore; ge-

qici ve kesin kabul heyetleri yetkili makam taraflndan, biri bagkan olmak

uzere en az iiq kigiden olugturulur. Igin onemi, niteligi ve nev i goz onunde

bulundurularak gerektigin de heyetin uy e sayisi artlrilir.

Igin kontrollugiinde fiilen gorevli olan lar heyetlere bagkan ve uye ola-

rak allnmazlar. Ancak kabul qa ll ~m al ar i lrasinda hazir bulunurlar.

Yonetmeligin 3 ve 18 0 say111 Bayind irlik ve Iskan Bakan liginin Tegki-

lat ve Gorevleri Hakkrnda KH K nin uncu mad desinin (c) bendine gore , Ba-

yindirlik ve Iskan Ba kanliginca yeterli teknik tegkilati oldugu kabul edilenler

dlglnda kalan katm a butqeli id areler ile belediyelerin k uracaklari kabul he-

yetlerine, ayrica bu Baka nliktan bir iiyenin de ka tilmasl zo runludur.

Bayindirlik ve 1skan Bakan llginca yuriitulen iglerde ise, kabul heyetle-

rine ilgili kurulugtan da bir uyenin m ugahit olarak katllmasi ge rektigi hususu

soz konusu Bakanlikqa hazirlanan 10.9,1979 tarih ve Yap im Da i. B2k. Ih. Ig.

Ta k. G r. 99-2lB.06.113645-B say111 Ge nelg e il e d uyurulm ugtur.

2.

Geqici Kabul Heyetinin Gorevi

Geqici kabul heyeti, kurulm aslndan sonra en geq on gun iqinde i yeri-

ne giderek muteahhit tarafindan yapllmig igleri muayene eder; on gunluk sure

mecburiyet halinde yetkili makamca uzatilabilir.

Kabul heyeti varsa kegif artlgi ile yaptirllan igler de dahil o lmak uzere

gerqeklegtirilen iglerin turiinu, niteligini, sozlegme ve ekleri ile teknik gerek-

lere ve ig siraslnda onaylanan degigikliklere uygunlugunu ve kabule hazlr

olup o l m a d l g ~ n ~nceler.

Yapilan inceleme slraslnda, so z l e p t ye gore gerekli gorulen yiikleme

deneyi veya buna benzer diger teknik de n t, ler, kabul heyetinin istemesi ha-

linde miiteahhit tarafindan yaplllr veya ya ptl ril~ r. yrlca kabul heyeti, mute-

ahhidin ya pt lg ~ igte tereddut doguran durum lar goriirse giiven sagla-


5/24

Snyqmy

ergisi

Say

:

7

mak iqin, s oz le ~m ed e az111olm asa bile, her turlii giderleri muteah hide a it

olmak uzere yuklem e ve benzeri deneyler in yapllmaslnl isteyebil ir .

Kabu l iglemlerinde

BIGS

ve M uay ene ve Ka bul 15lemlerine Ait Yo-

netmelik hukumleri yanlnda varsa ig in soz le~m esin dek i zel hukumler de

goz onun de bulundurulur .

Geqici kabul heyeti yap t~ gl ncelemeler sonucunda i ~ ieqici kabule

hazlr bulmadlgl takdirde du rum u bir tutanakla tespit ede r ve idareye bildirir.

Bu durumda g e ~ i c i abu l yap llmamlg say l ll r.

Yapllan incelem eler sonunda igin, sozlegme ve ekleri ile teknik ve sa-

nat kurallarlna uygun biqimde eksiks iz ve kusursuz olara k tamamlanm lg 01-

dugu ya da m ahiyeti ag ag ~d a qlklanan kabule engel tegkil etmeyec ek kusur

ve eksiklikleri tespit ederse

i i

kabul eder ve ge qi c~ abul tutanaglnl diizenle-

me k suret iyle i lgi li mak am a gond erir .

Yapiian incelem ede igte kusur ve eksiklikler bulundugu, anca k kusur-

lu ve eksik k~ slm lar ln edelleri toplaminln igin tamam lna ait bedelin

5

in-

den fazla o l m a d ~ g ~e soz konusu orani geqmeyen kusur ve eksikliklerin aynl

zamanda ig in idareye tes li rn ine ve k ul lan~lrna slna ngel t e ~ k i l tmedigi ve

her hangi bir tehlikeye me yda n vermedigi anlag~lnrsa , gaglda geqici kabul-

de tespit edilen kusurlu ve eks ik igler bagllgl altlnda genig biqimde aq kl an -

d ~ g l zere , kabul heyet i geqic i kabul tu tanag~n~iizenlernekle birlikte soz

konusu eksikl ikler in tamam lanma sl iqin gerekli sureyi de tespit eder .

3 Geqici Kabul Tutanaginln Diizenlenrnesi

G e ~ i c i abul heyeti yapmlg oldugu muayene ve incelemeler sonucun-

d a , i i geqici kabule haz lr buldugu ta kdird e, igin gene1 du rum un u belirten go-

ruglerini v e uygun gorecegi dige r kaylt ve gartl ar~ elirten beg niisha g e pc i

kabul tutanagl(

2

diizenler ve kabul heyeti ba gk an ~ iizenlenen tutanaklarl

i lgi li ma kam a gonderir .

Kabul heyet ince yap ll an inceleme ve muayene qa l ~ ~ m a l a r ~ n auteah-

hi t ya da vekil inin de kati lmasl ve di izenlenen tutanagl imzalam asl gerek-

mekted ir. Mutea hhit veya vekili, yazl ile yapllacak qagriya ragmen kabul $a-

l lgmalarlnda hazir bulunmadigt veya kabul tut an ag ln~ mzalam ak istemedi-

i

takdirde bu hu sus tutanakta ay rica belirtilir.

(2)

Geqici Kabul Tutanagt Mu alene \ e Kabul I~lernle rine it Yonetmelik ekinde

(Orn ek:2) qer alrnaktadlr.


6/24

Sa y l ~ t a y ergisi Say 7

Geqici kabul muayenesi slrasinda kabule engel tegkil etmeyen kusur

ve r~oksanliklarespit edilrnigse, bunlarln giderilme si iqin gerekli su re belir-

lenir ve ayri bir mad de altlnda kabul tutan agina yazlllr. Bu d uru md a geqici

kabul tutanaklarindan dort adedi heyet bagkani tarafindan ilgili makama, bir

adedi de kontrol tegkilatina go nderilir.

Tamam lanmasl gerekli olan ve geqici kabul tutanaginda maddeler ha-

linde'gosterilen kusur ve noks anla nn tamarnlanmasl iqin bunlarin giderilm e

bedelleri de her mad denin a ltina yazilir.

Kus ur ve nok sanl an belirleyen butun sahifeler kabul heyeti iiyelerince

ayni tarihte imz alanlr.

Varsa nefaset kesintisi d e her kusurlu ig iqin ayri ayrl tespit edilm ek ve

gerekqeleri de belirtilmek suretiyle geqici kabul tutanaglnda gosterilmeli-

dir.

Uygulam ada zaman zam an, geqici kabul tutanaglnda gosterilen ve

muteahhide giderilmesi iqin sure tanlnan eksik ve kusurlu igler iqin;

...............

gin yapllm asl, yapilmadlgl tak dirde ...........) T L . kesilmesi gek-

linde bir kaylt dugulm ektedir ki bu tur bir uygulamay i nefase t kesintisinin

amaclyla ve konuyu duzenleyen BIG S ve Muayen e ve Kabul ~gle m lerin e it

Yonetmelik hukumleriyle bagdagtlnnak m um kun degildir. Zira , nefaset ke-

sintisinin amac l, mahiyeti agagida aqiklandigi uzere, giderilmesi mu mk un

olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybi gerektiren kusurlu ve eksik ig-

ler iqin eserde meydana getirdigi deg er az a li ~ i lqusunde bir bedel kesm ek-

tir. Dolayislyla giderilmesi mumkun olan ve muteahhide sure verilen igler

iqin, geqici kabul tu tanaglnda , yapilrnadlgl takdirde n efaset f a r k ~ a kesile-

bilir gibi bir kaylt dugmek mumkun degildir. Bu nitelikteki igler, belirlenen

surede muteahhide ikmal ve lslah ettirilmeli, verilen sure iqerisinde bu

mum kun olmamigsa, muteahhit nam ve hesablna yaptlnlm alldlr. Kon u aga-

gida ilgili bagliklar altind a e le allnm lgtir.

Kabul heyeti kararini qogunlukla verir. Oylar egit oldugu takdirde

bagkanin bulundugu taraf tercih edilir. Karara kargl olan uye ler, kargl kalm a

sebeplerini kararln altlna yazarak im za etm ek zorundadlrlar. Kara rlarda qe-

kimser kalinamaz.

Geqici kabul tutanagl yetkili ma kam tarafindan onand iktan sonra ge-

qerli olur.

C Geqici Kabul 1tibar Tarihi

Muteahhidin igi sozlegmede veya en son verilen sure uzatlm karannd a

ongoriilen ig bitim tarihinde tamamladig1 Kontrol tegkilat~ arafindan y a p ~ la n

on incelemede tespit edilmig, ancak kabul heyetinin i g yerine gitmesi ve ka-

bulu yapm as] her hangi bir nedenle gecikm ig ise , kabul tutanaglnda igin

f i i


7/24

len bitmig oldugu tarit, gosterilir ve soz konusu tarih igin geqici kabul tarihi

kabul ed ilir.

bm eg in , en son su re uzatlm kararlyla bitim tarihi 20.5.2000 olarak be-

lirlenen bir igte soz kon usu tarih itibariyle igin fiilen ta m am lan d~ gln l e bu

hususun kontrol tegkilatlnca y a p ~ la nin incelem ede tespit edildigini, ancak

geqici kabul komisyonunun inceleme iqin

i

yerine 10.0.2000 tarlhinde gel-

digini ve geqici kabul iglemini 18.6.2000 tarihinde bitirerek geqici kabul tu-

tanaglnl tanzim ettigini varsay allm. Bu d uru md a geqici kabul tarihi olarak

igin fiilen ta ma mla nd1 gl20 .5.20 00 tarihi kabul edilecek ve geqici kabul tuta-

naglnln sonuq boliimiine de kabul tarihi olarak d a soz konusu tarih yaz lla-

caktlr.

Muteahhit geqici kabul talebinde bu lu n m u ~ lmaslna ragmen kontrol

tegkilatlnln on incelemeyi geciktirmesi halinde de yapllan i ~ t e abule engel

tegkil eden kusur ve ek siklikler bulunmadlgl takd irde geqici kabul tarihi ola-

rak igin fiilen bittigi tarihe itibar edilir.

D Vaktinden o n c e Teslim

1gin sozlegmede ongorulen bitim tarihinden once tamamlanarak geqi-

ci kabule hazlr hale getirilmesi durum unda yapllacak uygu lamay a illgkin

olarak BIGS nin 2 8 inci m addesinde;

Igin erken bitirilmesi halinde, muteahhidin istegi iizerine, idare soz-

legmedeki bitim tarihini beklem eksizin Kabul iglemleri boliimiinde belir-

lenen usullere uyg un o larak kabul iglemlerini tamam lar

Denilmektedir

Baylndlrllk ve 1skan Bakanllglnca h azlrlanan Tip Sozlegmenin 22 nci

maddesinde ise;

Igin taahhiit edilen gunden once bitirilmesi halinde idare geqici kabul

iglemini uyg ulayaca ktlr. Te m ina t siiresi bu suretle yapllan geqlci kabuliin

itibar edildigi tarihten itibaren baglar.

Hiikmii yer alm ak tad ~r

Soz konusu d iizenlemeler ~ e r~ e v e s i n d e ,uteahhidin sozlegmeye go-

re igin bitmesi gereken tarihten once..geq ici kabul talebinde bulu nmasl halln-

de, normal geqici kabul iglemleri yurutiilerek igin geqici kabulii yap llac ak ,

ancak teminat suresinin b aglang ~qarihi igin sozlegmeye gore bitmesi gere-

ken tarih degil erken gerqeklegtlrilen geqici kabuliin itibar edildigi tarih ola-

caktlr.


8/24

S a y t ~ t a y

ergisi

Say 7

E Geqici Kabulde Tespit Edilen Ku surlu ve Eksik iSler

Konunun ayn ntisina geqmeden once kusurlu i ve eksik i kavramlan-

na deginmek te fayda goriilmektedir.

Eserdeki kusur, sozlegmede iizerinde anlagllan v asiflarln ve ya tek nik

olarak gerekli vaslflarln bu lun m am as ~ eklinde kendisini gosterir. Sozleg-

mede taraflarln iizerinde uyugtugu vaslflar y er, biqim, olqii, imal tar zl, renk

gibi somut eseri belirlemeye yarayan genel vaslflar veya genel olarak belir-

lenmig eseri da ha yalundan tanlm layan oz el vaslflar betonu n taglma giicii,

kalorifer tesisatlnln lsltma dere ces i, qatlnin yalltlm biqimi vb.) olabilir. Bu

vaslflardan birinin eksikligi eseri aylpll kllar. Yapllarda bu vaslflar projeler-

de ve gartnamelerde gosterilir. Vaslflar hususundaki bu tiir a n la ~ m a la r ser

sozlegmesinin iqeriginin bir parqaslnl olugturur ve akdi nitelik tag1r.O)

Ayrlca sozlegme ve eklerinde eserin nitelikleri konusunda ozel diizen-

lemeler olmasa bile eser teknik ve sa nat kurallarlna ve ongoriilen a m aca uy-

gun biqimde ya pilm alld ~r. u nedenle am aca uygun ve normal yapldaki bir

eserin deger kalitesini tagimayan e ser de ayip l~d ir. 4)

Devletin taraf oldu gu yaplm sozlegmelerinde, soz konusu hususlara

ilaveten, ya p~ langlerin sozlegme eki genel v e ozel teknik gartnam elere, pro-

jesine, birim fiyat tariflerine, yay inlanm lg standartlara uygun gerqeklegtiril-

mesi gerekrnektedir. Soz konusu belge ve normlarda ongoriilen vaslflari ta-

gimayan igler kusurlu saylllr.

Eksik igler ise, igin projesi gereg i yapllmasl gereken

i

klslmlarinln ya -

pllmamlg olm asi, bir bagka ifadeyle nata ma m d urum da b ulunmasldlr.

Mahiyeti yuka rlda aqlklanan ve geqici kabulde tespit edilebilecek ek-

sik ve kusurlu igleri kabul iglernine etkisi baklmlndan iki ayrl kategoride ele

almak gerekmektedir.

1 Geqici Kabule Engel T e ~ k i l den Kusur ve Eksiklikler

Agagida nitelikleri belirtilen kusurlu ve eksik igler geqici kabul iglemi-

nin yapllmaslna enge l tegkil ed er.

-Kusurlu ve eksik iglerin bedelleri toplamlnln igin tamamlna ait bede-

lin 5 inden fazla olm asl.

3)

TAN DOG AN, H . Borqlar Hukuku Ozel Borq Ili ~k iler i h. 162

4)Yargltay HGK. 5.10.1960 Tarih ve

E.

4-46,K. 24 8 say111 ardrl


9/24

Kusurlu ve eksik iglerin bedelleri toplaml

5

den kuquk o lmakla bir-

likte, soz konusu kusur ve eksikliklerin igin ida reye teslimine ve yaprnrn kul-

lanrmlna engel tegkil edecek nitelikte bulunmasr ve kullanlcrlara yahut

uquncu gahrslara kargr her hangi bir tehlike olugturmasr.

Bu d urumd a igin geqici kabulu yap rlmaz. Soz konusu nitelikteki kusur

ve eksikliklerin kontrol tegkilatlnca y a p ~ la n n inceleme de belirlenmesi ha-

linde, kontrol tegkilatl bu hu su sla r~ espit eder bir tutanak d uzen lemek sure-

tiyle durum u idareye intikal ettirir ve boylece geqici kabul iglemi soz konusu

kusur ve eksikliklerin giderildigi tarihe ertelenmig olur.

Kontrol tegkilatlnrn soz konusu kusur ve eksikliklere ragmen on ince-

leme son ucund a geqici kabul teklif belgesi duzenlem esi ve bu hususlarrn ge-

qici kabul komisyonunun muayene ve rncelemesi sonucunda ortaya qlkmasr

halinde, komisyon durumu bir tutanakla tespit eder ve idareye bildirir. Bu

durum da da geqici kabul yapllm am ~g aylllr.

Kab ule enge l tegkil eden kusu r ve eksiklikler neden iyle geqici kabul

igleminin yapllamadlgl durumlarda, miiteahhit cezalr qallgmak suretiyle soz

konusu eksiklikleri glderdikten sonra geqici kabul talebinde bulunur. M ute-

ahhidin bu talebi uzerine yapllacak geqici kabul iglemleri yuka rlda izah edi-

len prosedur dahilinde gerqeklegtir~lrr.

Ig, hiq kabul edilemeyecek o l ~ u d eglr kusurlu ve ay lp l~mal edilmig-

se , idare ne tur bir davranrgta b ulunac aktrr?

Konun un izahlna geqemeden once noksan

ig

ile kusu rlu ve ayiplr

imal edilmig ig ayrrm lna dikkat qekm ekte yarar gorulme ktedir.

Kural ola rak , inga edilecek bir eser tam amen bittikten sonra teslim ed i-

l e b i ~ i r . ( ~ )eniiz tamamlanmam~g ahut noksan bir eserin teslim ve tesellu-

miinden soz ed i~ em ez . ( ~)u nedenle noksan iglerin (BIGS 'nin

41

inci mad-

desine gore kabule engel olacak olqude) va rll g~ serin zamanrnda bitirileme-

digi ve muteahhidin teslimde geciktigi anlamm a g elecegind en, i g sahibi ida-

re ya muteahhidin c ez al~ allgmaslna ~ m k i n ererek igin tamamlanmasrnr ya

da bu yolu fa y d a s~ z oruyorsa muteahhidi temerrude dugurerek sozlegmenin

feshi yolunu tercih edebilir.

Aylplr im al edilmig bir igte ise,

i g

yapllmigtlr ancak sozlegmeye veya

teknik ve sanat kurallarrna nazaran bir taklm vasrf eksiklikleri tagrmaktadrr.

So z konusu vaslf eksiklikieri eserin teknik aqrdan kullanrmrnl en gellem ese

bile, eser aylpll sa y~ llr .

5) Yarg~tay15. HD. 'nin 13.1 1.19811 . 984107-L3175 say111 ararl

6)

Yargltay 15.

H D .

' n in 7.1. 1975T. 3012- 1891 say111 arar~


10/24

a y l ~ t a y

ergisi

ayr 7

Borqlar Kanununun kusur halinde ig sahibinin hakkl bagllkll 36 n c ~

madde hiikmiine gore, igin, ig sahibinin kabule zorlanamayacag~ lgiide

aylpll, sozlegme gartlarlna aylurl ge r~e kleg tirilm esi alinde ig sahibi kabul-

den imtina edebilir.

1g sahibinin nlsfet kaidesine gore kabule zorlanamayacagl (kabuliin

ondan beklenemeyecegi) derecede aylpll bir eser karglslnda bulunulup bulu-

nulmadlgl, som ut olayln k ogu llar~ oz oniine allnarak , taraflarln karglllkll

menfaatlerinin hakkaniyete gore tartllmasl suretiyle belirlenir. meg gin, ya-

p ~ n ln ullanlmlnln hayati tehlike arz ettigi, aylbln eseri tamam lyla degersiz

klldlgl, aylpta miiteahhidin aglr kusuru nun bulundugu durum larda ig sahibi

kabulden

kap nar ak sozlegmeden donebilir.

Ig sahibinin kabulden k ap na rak sozlegmeden donmesi B K . md. 36 11

de yukarldaki biqimde diizenlenmigken, aynl madden in son flkraslnda ese -

rin i sahibinin arsasl iizerine yaplldlgl durumlarda izlenecek hukuki yon-

tem ifade edilmigtir.

Buna gore , ig sahibinin arsasl iizerinde yapllmlg olup da ref

i

(kaldl-

nlmasl) ve kal'i (yllulmasl) fazla bir zararl m ucip ise i sahibi, ancak .... i h n -

ci fikrada yer alan iicretin indirilmesini veya eserin tamir veya diizeltilmesi-

ni isteyebilir, kabulden k ap na m az .

Eserin k a l d ~ r ~ l m a s ~ n ~ nuteahhit iqin aglrl bir zarara yo1 aqlp a ~ m a d l -

~

hakimin takdirine baglldlr. (Me deni Ka nun m d.4) Hakim bu takdirini so-

mut olayln ko gul lar~ n~ ,zellikle eserin arsaya bag11 olarak arz ettigi luymetle

arsadan ka ld~ rlld ~g laman u grayacag l deg er diigiikliigiinii dikkate alarak or-

taya koyar.(')

Yargltay, ig sahibinin arsasl iizerine yapllan bina ku llan ~la m aya cak

derecede aylpll ise, B K . md. 36 11 hiikmii uygulanarak sozlegmenin feshe-

dilmesini ve binanln ylktlrlllp yiikleniciden tazm inat isteneb ilmesin i kabul

etrnektedir.

A y r ~ c a , inanln k u l l a n ~ m ~ n ~ nayati tehlike arz ettigi ve ylkllmaslnda

yasal zorunluluk bulundugu durumlarl da aynl kapsamda degerlendirmek

gerekrnektedir.

2. Geqici Kabule E ngel Tegkil Etmeyen Kusur ve Eksiklikler

Igin tamamlna ait bedelin 5 inden fazla olmayan ve aynl zamanda

igin idareye teslimine ve ku ll an ~l m as ~ nangel tegkil etmeyen ve her hangi

bir tehlikeye de meydan vermeyen kusur ve eksiklikler g e ~ i c i abule engel

tegkil etmezler.

7)TANDOGAN H. a g e

sh.

183


11/24

Sa yr ~t ay ergrs i Say

7

Geqici kabul heyeti, teknik olarak kabuliinde saklnca gor ulmeyen ve

giderilmesi de m umkun olmayan veya fazla harcama ve zaman kayblnl ge-

rektiren kusu r ve eksiklikler iqin kesilecek uygun bir bedel (nefaset kesinti-

si) belirlemek; giderilm esi mu m kun olan kusur ve ek sikliklere iligkin olarak

ise , bunla rln do kum un ii gosterir bir liste diizenley erek gide rilme leri iqin Oe-

rekli sureyi d e tespit etm ek su retiyle geqici kabul tutanag lnl duz enler ve 6z

konusu h us usl ar~ eq ic i kabul tu ta nag~ nda os ter ir .

Geqici kabul tutanaglnda g ~ s te ri le n usurlu ve eksik iglerin belirlenen

siirede lslah ve ikmal edilip edilmediginin takibi kontrol tegkilatlnca gerqek-

legtirilir. Yap llacak tespitler, mute ahhit bulunsun veya bulunm asln bir tuta-

naga bag lanm ak suretiyle idareye intikal ettiril ir.

Belirlenen su renin son unda k usur ve e ksiklikler giderilmigse kontrol

tegkila t~ urum u tutanagln altlna kaydederek im zalar ve tutanagl ilgili ma-

kam a gon derir. Eksikliklerin giderilmesi iqin verilen su re iqerislnde mute-

ahhide gecikme cezasl uygulanma z.

So z konusu kusur ve eksiklerin verilen sure iserisinde lslah veya ik-

ma1 edilmemesi durumunda ise, kontrol tegkilat~, IGS nin 4 inci madde-

s inde duzenlendig i geki lde , muteahhide miktarl g e ~ i c i abul tu tanaglnda

gosterilen g,ecikme ce za sl n~ ygular. Cez a uy gul am as~ na agmen ekslkl ik-

l er in o tuz gun iq inde de t am am lana ma yaca g~n ~nnlagllmasl halinde m ute-

ahhit hesablna kusurlu ve eks ik iglerin giderilmes i prosedurunun baglatllma-

sl iqin du rum u idareye bildirir.

Kon u agaglda ceza uygulamasl, m uteahhit hesablna kusurlu v e eksik

iglerin giderilmesi ve nefaset kesintisi bagllklarl altlnda aqlklanmlgtlr.

a eza

uygul m si

IGS

nin 4 inci mad desinin 6 ncl fikraslna g9re; kabul heyetinin tes-

pit ettigi eksik likler, belirlenen su re iqinde mii te ah h~ taraflndan giderilmez-

se bu surenin bitiminden s onr a eksikliklerin giderilmesine kada r geqecek

her gun iqin, giderilecek eksikliklerin d urum una gore sozlegmesinde gecik-

me cezasl olarak yazllan miktarln belli bir oran1 tutarlnda ceza uy gu la n~ r e

geqici kabul tarihi kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihine otelen~r. ncak

bu gec ikm e otuz gunu geqtigi takdirde idare, muteahhit hesablna eksiklerin

giderilmesini kendisi ya pt~r abi l i r .Bu takdirde d e eksikler tamam lanlncaya

kadar ceza u yg ula ma s~ e vam eder ve kabul ta rihi o teleni r .

Eski BIG S nin 36 ncl ma ddesi nde, kusurlu ve ek sik iglerin verilen su-

rede lslah ve ikmal edilem em esi h alinde sozlegm ede yaz111 gunlu k gecik me

cezaslnln dort te biri tutarlnda ceza uygulanacagl hukmu ongor~ilmugken;

inevcut BIG S bu tur durum larda uygulanacak ceza konusund a belli bir oran

iingormemig, soz konusu ceza tutarinln giderilecek eksikliklerin durumu na

gore geqici kabul komisyoaunca belirlenecegi diizenlemesini getirmigtir.

Anllan huku m nedeniyle kabul ko misyonunu n tespit ettigi eksik ve kusurlu


12/24

ayljtay

ergisi

ayr 7

iglerin miktar ve niteligine gore uygulanacak gecikme cezaslnln oranlnl be-

lirlemesi ve bu hususu Ekli listedeki kusurlu ve eksik igler igin

BIGS

nin 41

inci maddesinde belirtilen gunluk gecikm e cezasl sozlegmedeki gunluk g e-

cikme cezaslnln dur. geklinde tutanaga gerh etmesi gerek me ktedir.

b Miiteahhit hesablna kusur ve eksiklerin giderilmesi

BIGS nin 41 inci madde hukmune gore, muteahhidin gegici kabulde

tespit edilen eksik ve kusurlu igleri kendisine verilen su re igerisinde ikmal ve

lslah etmemesi ve verilen sureye gore gecikmenin otuz gunu agmasl duru-

munda idare muteahhit hesablna ek siklerin giderilmesini kendisi yaptlrabi-

lir.

Soz konusu maddede kusurlu ve eksik iglerin muteahhit nam ve hesabl-

na yaptlrllmaslna iligkin olarak izlenecek yonteme deginilmemekle birlikte,

bu husus gene1 olarak

BIGS

nin 3 iincu maddesinde Muteahhidin B a h m ve

Duzeltme So rum lulu kla r~ agllgl altlnda ele allnmlgtlr.

Anllan madde huk mu ne gore, muteahhit tespit edilen eksiklikleri gi-

dermedigi takdirde , idare kendisinden bir yazl ile yukumliiluklerini yerine

getirmesini ister, bu talimatln muteahhide tebligi tarihinden baglamak uzere,

igin ozelligine gore talimat yazlslnda idarece daha uzun bir sure verilmemig-

se , muteahhit on gun iginde yukumliiluklerini y erine g etirmeye fiilen bagla-

mad]@ veya baglayip da belirlenen sure i~ i n d eeknik gereklerine gore

ig i

bi-

tirmedigi takdirde, idare, soz konusu igleri, butun giderleri muteahhide ait 01

mak uzere 288 6 say111Kanunda gosterilen usullerden biri ile yaptlrabilir ve

bu igler igin muteahhidin teminatlndan veya varsa diger alacaklarlndan o de-

me yapm aya yetkilidir.

BIGS nin ongordug u yontemi daha somut bigimde ifade etmek gere-

kirse, idare muteahhide hitaben noter ahcclllgl ile en az on gun sureli bir ihtar-

name kegide eder. ~hta rnam ede el ir lenen sure igerisinde i ~ eaglanllmasl,

aksi halde eksik ve kusurlu iglerin muteahhit hesablna oir bagkaslna yaptlrlla-

cagl hususu aglkga belirtilir. ~h ta rn am ele verilen sure zarflnda da ige bagla-

nllrnadlgl takdirde, o tarihte gegerli birim fiyatlar uzerinden ikmal kegfi du -

zenlenir ve eksik ve kusurlu igler muteahhit hesablna yaptlrllmak uzere 2886

say111Kanunda gosterilen ihale usullerinden uygun olanlna gore ihale edilir.

Bu durumda muteahh it igin u@incii kigiye yapt lrllmasl nedeniy le do-

gan masraflardan, igin bagkasl tarafindan yapllmasl slrasrnda kazaen meyda-

na gelen zarardan ve kotu igin blraklldlgl kigi tarafindan kargllanmayan so-

n u ~ l a r ~ n d a norumlu olur. An cak,

i g

sahibi idarenin uguncu kiginin s e ~ i lm e -

sinde veya ona talimat verilmesindeki kusurundan ileri gelen zararlar idareye

aittir.@)

8)TANDOGAN, H. a.g.e sh. 62,63


13/24

ayq t ay

ergisi

ayr

7

Soz konusu kusurlu ve eksik iglerin miiteahhit hesablna giderilmesi

suresince de yukarlda belirtilen cezanln uyg ulanmasina da devam edilir.

Idare, gerek kusur ve eksikliklerin mu teahhit hesablna giderilmesi be-

dellerini, gerekse yuk arlda aqlklanan bekleme cezalarlnl muteahhidin hake-

diginden, hakedigi kalmamlgsa tem ina t~n da n eser.

c Nefaset kesintisi

Borqlar Kanununun

36

lncl maddesinin 2 nci f ~ k r a i ikmune gore,

eserdeki ayibln kabule engel olacak olqiide onemli olmam asi halinde, 1g sa-

hibi , muteahhide odenecek ucret te eserdeki klymet no ks an ~ ranlnda indi-

rim yapllmaslni isteyebilir. Yap lm iglerinde nefaset farkl ya da nefaset

kesintisi olarak ifade edilen bu kesintinin hukuki dayan aglni da anllan mad-

de hiikmii olugturmaktadlr.

Konu, BIGS 41 inci maddesinde Borqlar Kanunu hiikumlerine paralel

biqimde duzenlenm igtir. So z konusu ma ddey e gore;

Geqici kabul iqin yapllan incelemede, teknik olarak kabuliinde salun-

ca gorulmeyen ve giderilmesi d e mum kun olmayan veya fazla harcama ve

zaman kayblnl gerektiren, kusur ve eksiklikler gorulecek olursa miiteahhi-

din hakedig veya teminatlndan uygun gorulecek bir bedel kesilmek garti ile,

ig idare tarafindan bu hali ile kabul edilebilir. Bu gibi kusur ve eksikliklerin

niteliginin ve kesilecek bedelin kabul tutanaglnda gosterilmesi gereklidir.

Muteahhit bu igleme razl olm azsa, her turlu gideri kendisine ait olmak uzere,

kusur ve eksiklikleri verilen sure de duzeltme k ve gidermek zorundadlr.

Anilan madde hiikmu qerqevesinde, geqici kabulde tespit edilen ku-

surlu ve eksik igler dolaylslyla nefaset kesintisi yapilabilmesi i ~ i ngagldaki

kogullarln olugmasl gere klidir :

Kusurlu ve eksik igler kabulu engellemeyecek nitelikte olmalldlr.

Kabulii eng elleme yecek kusurlu ve eksik iglerin niteligine yukarida

deginilmigti. Buna go re, igin tam amlna ait bedelin 5 inden fazla olmayan

ve aynl zam anda igin idareye teslimine ve ku llanilm as~ na ngel tegkil etme-

yen ve her hangi bir tehlikeye de m eydan vermeyen kusur ve eksiklikler ge-

qici kabule engel tegkil etmezler.

Nefaset kesintisine konu kusu rlu ve eksik igler, teknik olarak gideril-

mesi mum kun olmayan veya faz la harcama ve zaman kaybl gerektiren igler-

den olmalldir.

Borqlar Kanununu n

36

lnct maddesinde buyiik masraf , BIG S nin

41 inci maddesinde ise fazla harca ma olarak geqen ve kusur ve eksiklikle-

rin m uteahh ide tamir ve lslah ettirilmesi yerine nefaset kesintisi yapllmasl-

nln kriterini olugturan ifaded en ne anlagilmasi gerektigi hu susun a ge lince;

konu ya iligkin yargl kararlarlndan ve bazl yazarlarln goriiglerinden q~ ka rll an

sonuq, ay ~ b ln iderilmesi iqin ongorulen ma sra flar~ n, u gidermenin i sahi-


14/24

Say r~ t a y ergisi Say 7

bi igin tagldlgl yararla oran tlslz oldugu du rum larda, aglrl bir harcamadan soz

edilebilecegi noktas1ndadlr.d)

Bu gergevede omegin , yapilmlg olan slva, boya, zernin ve duvar kapla-

ma (seramik, fayans, mozaik, parke vb.) veya dogra ma imalatlarlnda tespit

edilen; igin projesine, ozel ve gene1 teknik gartnam elere, teknik ve sanat ku-

rallarlna uygun dugmeyen v a s ~ f e kalite eksiklikleri nefaset kesintisine ko-

nu edilebilir.

Ancak, mevcut kusur ve eksiklikler teknik olarak ikmal edilebilecek

nitelikte ise ve aglrl bir harcamayl gerektirmiyorsa nefaset kesintisi degil,

muteahhide tamir ve lslah ettirilmelidir. Bu anlam da vaslf ve kalite eksikli-

ginden ziyade hi$ yapllmamlg durum daki noksan iglerin nefaset kesintisine

konu edilmemesi, muteahhide lslah ve ikmal ettirilmesi gerekm ektedir.

Nefaset kesintisinin hesap t a m konusunda BIG S nde her hangi bir hii-

kum bulunmam akta, kabul kom isyonunca uygu n gorulecek bir bedelin k e-

silmesinden soz edilmektedir.

BIG S bu konuda bir yontem getirmemig olmakla birlikte, hesaplana-

cak nefaset farklnln som ut verilere da yanm as] gerekmektedir. Bu nun igin,

nefaset kesintisine konu kusur ve eksiklikler nitelik ve nicelik ola rak ayrlntl-

belirienmeli ve kabul tutanaglna yazllma ll; nefaset kesintisi de belirlenen

bu kusur ve eksikliklerin eserde meydana getirdigi deger azalmaslnl karglla-

yacak gekilde tespit edilme lidir.

Tespit edilen nefaset kesintisi tutarl gegici kabul tutanaglnda gosteri-

lir. Muteahhidin soz konusu tutarl yuksek bularak itiraz etmesi ha linde, gegi-

ci kabul komisyonu nefaset kesintisinden vazgeqerek so z konusu kusur ve

eksikliklerin giderilmesi igin gerekli siireyi belirleyerek bunlarln belirlenen

sure i~er is indemuteahhit tarafindan ~ s l a h e ikmal edilmelerini temin eder.

Bu husus BIGS nde, Muteahhit bu igleme razt olmazs-., her tiirlu gideri ken-

disine ait olmak iizere, kusur ve eksiklikleri verilen surede diizeltmek ve gi-

dermek zorundadlr. geklinde ifade edilmigtir.

A

Teminat Siiresi

Gegici kabul ile kesin kabul (kesin kabul iglemlerinin idarece onay-

land]@ tarih) araslnda gegecek siireye teminat suresi d enir. Tem inat su resi ,

ozellikle muteahhidin baklrn: kusur ve eksiklikleri giderme ve muhafaza yii-

kumliiluguniin siiresini tespit ba kl m ~n da n nem lidir.

9) Yargltay 15. HD.

'nin

19.12.1990T 99014829 - 5631 say111karan,

TANDO-

AN H.

a.g.e sh.192

30


15/24

Sayqmy ergisi Sag 7

A

BI GS nin 4 2 nci madde sine go re, biitiin yap lm ve hizm et iglerinde te-

mina t siiresi gene1 olarak on iki ay o lmak la b irlikte, bazl iglerin oze lligine bi-

naen sozlegme ve eklerinde belirtilmek suretiyle bu su re art~rlla bilir eya ek -

siltilebilir.

Tem inat siiresi aynl zamanda kesin kabulun yapllmasl gereken azami

sureyi de belirled iginden, bu sure iqerisinde kesin kabul iglemlerinin de ik-

ma1 edilmesi gerekmektedir.

Temina t suresinin ba5langlq tarihi mahiyeti yukarlda apklana n g e ~ i c i

kabul itibar tarihidir.

Baylndlrllk ve Iskan Bakanllglnca hazlrlanan Ti p Sozlegmenin

18

inci

mad desi nde, teminat suresinin (12) ay oldugu ve bu siirenin geqici kabuliin

itibar edildigi gun baglayacagl ifade ed ilmektedir.

B Muteahhide Ait Yiikumlulukler

B ~ G Sin 4 3 uncu maddesind e miiteahhidin teminat siiresindeki ba-

klm ve giderlere iligkin yukumluluklerinin kapsaml ile yukumliiliigii dlgln-

da bulunan k otu kullanlm dan miitevellit onarlm gid erlerine aqlkllk getiril-

migtir. Anc ak ay nl ma dded e idarelerin, igin one m ve niteligini goz oniinde

bulundurarak, teminat suresi iqerisinde miiteahhitlerin baklmlarlnl yapmak-

la yukumlii olduklarl hususlarda sozlegme ve eklerine ozel hiikiimler koya-

bilecekleri d e belirtilmigtir.

1

Bakim Yiikiimliiliigii

G e ~ i c i abulu yapllmlg olan eser idarece ku ll an ~l s~ na da kullanllma-

sln teminat suresi iqerisindeki biitiin baklm giderleri miiteahhide aittir. Ba-

klm gide rleri, her hangi bir kusur ve eksige day anm ayan , yapllmlg olan inga-

at ve tes isat~ n gler halde ve kullanlma hazlr biqimde b ulu nm asl n~ aglamaya

doniik periyodik hizm etlere iligkin giderlerdir.

2

Muhafaza Yiikiimliiliigii

Y a p ~ l a ngin tem inat suresi iqerisindeki muh afaza yukumliiliigii tii-

muyle muteahhide aittir. Bu husus BIG nin 7 nci maddesinde de 4 iincii

maddeye gon derm e yapllmak suretiyle aqlkqa ifade edilmigtir. Ayrlca soz

konusu

7

nci maddede miiteahhidin koruma yiikumliiliigiinun bir geregi ola-

rak yapllan igin butun klslmlarlnln m uteahhit taraflndan sigorta ettirllmesi

zo ru ni ul u~ u ngoriilmiig ve bu yiikiim lii lu~un eminat s i iresi i~ er is in de e

deva m edl p etmeyeceginin sozlegme ve eklerinde belirtilmesi gerektigi ifa-

de edilmigtir.

3

Kusur ve Aksakliklarln Giderilmesi Yukiimliiliigii

Idarenin kullanlm ve igletiminden kaynakianm ayan kusur ve eksik-

liklerin giderilmesi de m iiteahhide aittir. Bu kusur ve eksiklikler geqici ka-

bulden sonra ortaya pkabilecegi gibi, g e ~ i c i abulde tespit edilememig ku-


16/24

Sayzjtay ergiri

ayr 7

sur ve eksiklikler de olabilir. Miiteahhidin bu husustaki sorum lulugu B IGS

nin 43 uncii madde hiikmiine paralel biqimde

23

iincii maddede d e aqikqa ifa-

de edilmigtir. Soz konusu madd e hiikmiine gore; iistlenilen yapim ve hizmet

iglerinin her tiirlii sorum lulugu, kesin kabul iglemlerinin idarece onaylanma-

sina kadar, tiimuyle m iiteahhide aittir. Bu nede nle m iiteahhit, gerek m alze-

menin kotiiliigiinden ve gerek se yapim ve hizmet iglerinin kusur ve eksiklik-

lerinden dolay], idarece gerekli goriilecek biitiin onarim ve diizeltm eler ile

siirekli bakim iglerini kendi hesabina derhal yapmak zorundadir.

C. Sorum lulu~uMuteahhide Ait Olmayan Onarim G iderleri

Bitirilmig yapllarln idare tarafindan kullanilma ve igletilmesinden

kaynaklanan veya miiteahhidin kusurlari diglndaki nedenlerin gerektirdigi

onarimlar miiteahhidin bakim yiikiimliiliigiiniin digindadlr.

Idarenin kendi kullanimlndan kaynaklanan onarim giderlerinden mii-

teahhidin sorumlu olm ayacag l hususu aqik olmakla birlikte, miiteahhidin

kus urla r~ iglndaki nedenlerin gerektirdigi onarimlarin kapsam i tespit edi-

lirken miiteahhidin koruma yiikiimliiliigiinii yerine getirip getirmediginin

belirlenmesi gerekmektedir.

IV K E S ~ N

ABUL

ISLEMLERI

Kesin kabul iglemlerinde uygulanacak yontem ve esaslar, bagta BIGS

nin 4 4 uncii maddesi olm ak uzere M uayene ve Kabul Iglemlerine Ai t Y onet-

melik hiikumleriyle diizenleme altina alin m igt~ r.

BIGS nin 4 4 lincii maddesinde, kesin kabul iglemlerinin geqici kabul

iglemlerine ait esas ve usuller qerqevesinde yiiriitiilecegi ifade edilmek sure-

tiyle geqici kabul iglemlerini diizenleyen 41 inci maddeye gonderme yap~l-

mlg, Muayene ve Kabul iglemlerine Ait Y onetm elikte de kabul heyetlerinin

tegkili, karar alma yontem ve sorumluluklari geqici ve kesin kabul iglemleri

iqin geqerli olmak iizere aynl baglik al t~ n d a iizenlenmigtir. Bu nedenle ke-

sin kabul iglemlerinin yiiriitiilmesi ve so nuq land irilm as~nda lgili mevzuatln

gonderme yaptlii;~ lqiide geqici kabul iglemlerini diizenleyen hiikiimlerin de

dikkate allnmasi gerekmektedir.

A. Kesin Kabul Z am an ~ e Muteahhidin Bagvurusu

Hem B IGS nin 44 uncii maddesinde hem de Muayene ve Kabul Iglem-

lerine Ait Y onetmeligin

8

inci maddesinde kesin kabul siirecinin, kesin ka-

bul iqin belirlenen tarihte miiteahh idin bagvurusu ile baglayacaii;~ fade edil-

mektedir. Kesin kabul iqin belirlenen tarihin hangi tarih oldugunu B ~ G S in

4

nci m addesindeki diizenlemeden ve Tip S'jzlegmenin ilgili hukiimlerin-

den pkartmak rniimkiindiir.

BIGS nin anllan madde hiikmiine gdre; g e ~ i c i abul ile kesin kabul

ar as ~n da eqen siire temina t siiresidir ve slizlegmede farkli bir belirleme ya-

pllrnarni~sa ene olarak teminat suresi 12) ay olarak uygul--:lr.


17/24

ap~ j t a yergisi apr 7

Tip Sozlegmenin 18 inci maddesinde ise, teminat suresinin (12) ay ol-

dugu ve bu siirenin geqici kabulun itibar edildigi gunden baglayacagi; 27 inci

maddesinde de kesin kabul iglemlerinin, teminat su resinin dolmasini mutea-

kip, muteahhidin yazlli istegi uzerine baglayacagi ifade edilm ekte dir.

Soz konusu hiikiimler qerqevesinde, muteahhit teminat suresinin dol-

dugu tarihte idareye bagvurmak suretiyle kesin kabul talebinde bulunacak

ve boylece kesin kabul sureci baglam~g lacaktir.

Geqici kabule iligkin muracaatta oldugu gibi, miiteahhit bu bagvuru-

sunu dilekqe, telgraf veya teleksle de yapma imkinina sahiptir.

Kesin kabul iqin belirlenen tarihten itibaren muteahhidin bagvurusuna

ragmen idarenin kesin kabulden kag~nmasl alinde, miiteahhit, igin kesin

kabule hazlr oldugu ve idarenin kesin kabulden kaqlndlgi iddiaslyla tespit

davasl aGabilir.(lO) u konuda gorevli yargl mercii adliye mahkemeleri-

dir.(l

B.

Kesin Kabul Heyetinin Tegkili ve G orev Kapsaml

Miiteahhidin miiracaatl iizerine kontrol tegkilatinca ig yerinde yapilan

inceleme sonucu nda Kesin Kabul Teklif Belgesi (I2) diizenlenmek sure-

tiyle idareye intikal e ttirilir. idare, gegici kabul heyetinin tegkiline iligkin hii-

kiimler gerqevesinde kesin kabul heyetini olugturur ve durum yazlll olarak

hem heyet iiyelerine hem de muteahhide teblig edilir.

Kesin kabul heyeti, BIGS nin 4 ve 4 4 iincii m addelerinde yaz lli hii-

kiimlere gore ig yerinde yapacagl incelemeler sonucunda igin kesin kabule

hazlr olup olmadlglnl tespit eder.

Heyetge yapllacak gallgm alar~ oz konusu mad delere iligkin hiikiim-

ler gergev esinde agagldaki biqirnde slralam ak m iimkiindiir:

Gerekli goriilen klslmlarin (ozellikle tesisatla ilgili klsimlarln) iglet-

me ve gallgma tecriibeleri yaplllr.

Tem inat s iiresi i~er is i nd emiiteahhit tarafindan yapllmasi gereken,

siirekli baklm niteligindeki iglerin sozlegme hiikiimlerine uygun biglmde ya-

plllp yapllmadlgl tespit edilir.

(10) k'arg~tay 15 HD. 20.3.1978 T. 577 E. 583 K..

(1 1 D a n r ~ t a y12. D.

1 1

1.1971

T .

2638

E.

2434 K.

(12) Kesin Kabul Teklif Belgesi Muayene ve Kabul i~l em ler in e it Yonetmelik

ekinde Ornek:3) yer almaktadlr.


18/24

Sayz~ tay

ergisi

Say 7

Geqici kabul sirasinda iyi durum da ve kabu le elverigli oldugu tespit

edilmig olan iglerde teminat suresince idarenin ku ll an im ~ onucu m eydana

gelen normal aglnma ve eks ilmeden dogan durum lar dlglnda, igin ancak kotu

yapilmaslndan kaynaklanabilecek her hangi bir bozuklugun veya geqici ka-

bulden sonra ortaya qlkan bir kusurun olup o lma digi incelenir.

Yapilan incelemeler sonucunda kesin kabule engel bir hususa rastla-

nllrnadlgl ya da agagida aqiklandigl uzere kabu le engel nitelikte gorulm eyen

kusur ve eksikliklerin bulundugu durum larda kesin kabul tutanagl duzen le-

nir ve ilgili makama sunulur.

Teminat suresi iqerisinde so ru m lu lu ~ u uteahhide ait olmayan bir

aksaklik veya eksiklik tespit edilrnigse bu hususta tutanak ta ayrica belirtilir.

C

Kesin Kabul Tutanaginin Diizenlenmesi

Kesin kabul heyeti yaptigi incelemeler sonucunda igi kesin kabule ha-

zir buldugu takdirde Kesin Kabul ~ u t a n a g l ( l ~ )i duzenler.

Inceleme siraslnda kesin kabule engel nitelikte bulunmayan kusur ve

eksikliklerin tespit edilmesi halinde, soz konusu kusur ve eksiklikler ile bun-

larin giderilmesi iqin gerekli olan sure de kesin kabul tutanaginda gosterilir.

Ayrlca kesin kabul incelemeleri sirasinda, ilgili baglik altlnda aq ~k la n-

mig olan nefaset kesintisine konu iglerin tespit edilmesi halinde, bunlar i ~ i n

kesilmesi gereken bedel de kesin kabul tutanaginda gosterilir.

Kesin kabul tutanaklari heyet tarafindan beg adet olarak duzenlenir ve

imza edildikten sonra heyet bagkani tarafindan ilgili makama gonderilir. Ka-

bul

tutanaklarl ilgili m akamca incelenip onandiktan sonra geqerli olur.

D Kesin Kabulde Tespit Edilecek Kusur ve E ksiklikler

Kusur ve noksanlar kesin kabule en gel olacal. nitelikte bulundugu

takdirde; soz konusu kusur ve noksanlar ile bunlarln giderilmeleri iqin ge-

rekli olan sure tespit edilerek kabul heyeti tarafindan bir tutanaga baglanir ve

durum idareye bildirilir. Idare s oz konusu kusur v e eksikliklerin tutanakta

belirlenen su re iqerisinde giderilmesi hususunu mu teahhid e teblig eder. Bu

durumda kesin kabul iglemlerinin tamamlanmasi soz konusu kusur ve nok-

sanlarln giderilmesinden sonray a biralulir ve ku sur ve noksanlarin miiteah-

hit tarafindan giderildigi idarece tespit edildikten sonra kabul heyeti kesin

kabul iglemlerini sonuqlandlnr.

13) Kesin Kabul Tutanagn Mua yene

ve

Kabul I~lemlerin e

it

Yonetmelik ekinde

(Ornek:4) yer alma ktadlr.

4


19/24

S a y ~ ~ t a yergisi

Snpi 7

&in hiq kabul edilemeyecek olqiide a g ~ rusurlu ve a y ~ p l ~mal edildi-

ginin kesin kabul agamaslnda belirlenmesi halind e idarenin ne tur bir davra-

nlgta bulunacagl kon usunda ise, geqici kabul iglemleriyle ilgili klslm da ifad e

edilenler kesin kabul ag am as~ jlla lgili olarak da aynen geqerli oldugun dan

burada tekrarlanmayacakt~r.

-

Kusur ve noksanlar kabule engel olmayacak nitelikte bulundugu tak

dirde kesin kabul tu ta na g~ iizenlenmekle birlikte, soz konusu kusur ve nok-

sanlar tutanaga eklenecek listelerde gosterilir ve bunlarln giderilmeleri iqin

gerekli sure tespit ed ilerek ayrlca tutanakta belirtilir. Bu duru md a kesin k a-

bul tutan ag~nln etkili m akamca onaylanmasl ve i ~ l e m e onulmasi soz ko-

nusu kusur ve noksanlar~n am am lan dlg ~n~ nontrol tegkilati tarafindan tes -

pit edilip bildirilrnesinden sonraya blrakal~r.

Y

ukarldaki her iki durum da da kesin kabwl heyetince tespit olunan

surelerde kusur ve

noksanllklar muteahhit tar af~n dan iderilmezse, idare ya

muteahhide BIGS nin 4 inci maddesinde belirtilen cezayl uygulayarak ek-

siklik ve kusurlarln giderilmesin i bekler, ya da gecikm e otuz gunu geqerse

ceza uyg ulam as~ na evam etmekle birlikte kusur ve eksiklikleri muteahhit

he sa b~ na endisi giderir. idare, gerek kusur ve eksikliklerin muteahhit hesa-

bina giderilmesi bedellerin i, gerekse bekleme cezalarln: mu teahhidin hake-

diginden, hakedigi kalm am ~gs aeminatindan kesmeye yetkilidir.

1darenin ceza uy gu lam as~ e eksiklik ve kusu rlar~muteahhit hesablna

kendisinin gidermesi konu sunda geqici kabul iglemleri kl sm ~n d a apilan

aq ~k la m al ar esin kabul iglemleri iqin de aynen geqerli bulunm aktadlr.

BIGS nin 23 ve 44 uncu maddelerine go re, kesin kabul tarihine kadar

geqen zaman iqinde her hangi bir aksak11g:n gorulmesi halinde, bu aksaklik-

lar muteahhit taraflndan soz konusu madde hukiimleri qer ~e ve si nd e uzelti-

lip onarllmakla birlikte, idar e, i$n niteligine g ore, aksakligt tes pit edilen ig

kls~ m larln ln esin kabullerini uygun bir tarihe erteleyebilir. Bu takdirde ka-

bulu ertelenen klslm iqin, idarenin uygun gorecegi bir miktarda teminat all-

konulur. (BIGS md.

2 3

E .

Kesin Kabuliin Hukuki Sonuglari

Borqlar Kanununun &in Kab ulu bagl~k ll36 nci maddesinde;

Yapllan Seyin sarahaten veya zlmnen kabulunu mute akip muteah hit,

her tiirlu mesuliyetten beri olur . Anc ak muteahhidin kasten s ak la d ~ gl sulu

veqhile m uayenesinde mugahede edilemeyecek olan kusurlar hak k~ nd ame-

suliyeti bakidir.

Denilmekte,

Sozlegme eki B IGS nin

23

uncu maddesinde de, ustlenilen igin her tur-

lu sorumlulugunun kesin kabul iglemlerinin idarece onaylan mas l tarihine

kadar tumuyle m uteahhide ait oldugu ifade edilmektedir.


20/24

Sayz~ tay

ergisi

Sayz 7

Muayene ve Kabul Iglemlerine Ait Yonetm eligin 2nci maddesinde

ise;

Kesin kabul tutanaklari idarece onandlktan sonra , miiteahhidin soz-

legme konusu iginden dolayi idarey e kargi hic bir sorumlulugu kalmaz. A n-

cak , 2886 say111 Kan unun 5 6 ve 8 7 nci m adde leri hiikiimleri saklld ir.

Hiikmii yer almaktadir

Soz konusu K anun, Sartnam e ve Y onetmelik hiikiimlerinden, kesin

kabul iglemlerinin idarece onaylanmasindan itibaren miiteahhidin;

BIGS nin 7 nci madd esinde diizenlenmig olan ig ve igyerlerinin ko-

runmasi ve sigortalanmasi,

BIGS nin 23 ,4 3 , ve iincii maddeleri bagta olmak iizere diger ben-

zer madd elerde yer alan bakim , onarim ve diizeltme,

so rumlu lu~ u ,886 sayili Kanunun 5 6 ve 87 nci maddelerinde yer alan

hiikiimler sakll kalmak kaydiyla sona e rer.

2886 sayili K anunun 5 6 nci mad desine gore, kesin teminat tutarlnin

miiteahhide iade edilebilmesi i ~ i n , iiteahhidin bu ig nedeniyle idareye ve

Sosyal Sigortalar Kurumu na olan bo rgla r~ le iicret ve iicret sayilan od em e-

lerden yapilan kanuni vergi kesintilerinin kesin kabul tarihine kadar oden -

mesi gerekmekte olup, soz konusu borqlarln kesin kabul tarihine kadar riza-

en odenmemesi durumu nda, teminat 5 4 iincii madde hiikmiine gore paraya

Cevrilerek miiteahhidin bo r~ la ri na arglllk tutulur. Varsa kalanl miiteahhide

geri verilir.

288 6 say111 Kanunun 87 nci maddes inde ise miiteahhidin kesin kabul-

den sonraki sorumlulugu diizenlenmigtir. B orqlar hukukun da miiteahhidin

ayiba kargl tekeffiil borcu olarak isim lendirilen teslimden sonraki sorum lu-

lugun DIK na tabi igler a ~ is in d a n ygulamasi so z koilusu madded e Hileli

Ingaat ve On arlm bagligl altinda diizenlenmigtir.

F Mesleki Kontrolliik ve Proje Hizmetlerinin Kabul 1~lemleri

Mesleki kontrolliik ve proje hizmetlerinde izlenecek kabul prosediirii

BIGS nin iincii maddesinde diizenlenmigtir. Soz konusu madde hiikmiine

gore;

Mesleki kontrolliik hizmeti ihalelerin de, sozlegme ve ekleri qerqeve-

sinde kontrolu yaptirilan ingaat iginin geqici ve kesin kabullerinin yapillp ke-

sin hesabin~ndarece onaylanmasi, kontrol hizmetini iistlenen miiteahhidin

de hizmetinin kabulii sayllrr.

Proje ve diger hizmet ihalelerind~ 52 sozlegme ve ek lerinde yer alan

gartlar yerine getirildikten ve igin bitirildig ine iligkin tutanak yetkili m aka-

mln onaylndan ge ~t ik te n onra hizmet bitirilmig ve kabul edilmig sayillr.


21/24

a y ~ ~ f a y

ergisi

nyr

G. Geqici ve Kesin Kabul ~~ le m le r i n inir Arada Yapilmasi

1gin ozelligine gore ve soz legme sine hukum konulm ak ?art1 ile, geqici

ve kesin kabuller bir arada yapllabilir, bu durumda ayrlca kesin kabul iglemi-

ne gerek kalmaz. (BIGS md. 44

Emanet 1glere Ait Uy gi~l am aYonetmeli inin 27 nci maddesinde, i ~ i n

ozelligine gore geqici ve kesin kabul iglemlerlnin bir arada yapllabilece gi,

kesin kabul ayrl yapllacaksa ne zaman yapllacagl hususunun da geqici kabul

tutanaglnda belirtilmesi gerektigi yazlll bu lunm akta d~r.

An cak emane t iglerde de mutlaka bu hususun sozlegmede yer bu lm as ~

ve geqici ve kesin kabul iglemlerinin ayrl ayrl ml yoksa bir arada ml yap~la-

c a g ~ ,yrl ayrl yap~lacaksaemin at suresi ve kesin kabul surelerinin ne olaca-

glnln ihtilafa meydan blrakmayacak biqimde belirlenmesi gerekmektedir.

V

TASFIYE HALINDE YABILACAK KABUL

ISLEMLERI

Muteahhit ile idarenin Borqlar K anu nu hiikiimleri qerqevesinde kargl-

Ilk11 anlagmas1 veya 28 86 say111Kanunun 63 uncu maddesinde aqlklanan i

miktarlnln artma veya eksilmesi veya Bak anlar Kurulunca tasfiyeye imkiin

veren kararnameler qlka r~lm asl urumlarlnda sozlegme tasfiye edilir. A yn -

ca 28 86 say111Kanunun 67 nci maddesinde aq~kl ana nmuteahhidin oliimu

durum unda d a sozlegmenin tasfiyesi soz konusu olabilir.

Yukarldaki nedenlerle tasfiye ed ilen iglerin muteahhitqe ta sfiye tari-

hine kadar yapllan k~slmlarlnln abulunde izlenecek yontem ve esaslar,

BIGSnin 47 nci maddesinde yer alan ve diger ilgili maddelere gonderm e ya-

pan hukumleriyle duzenlenmig bul unm akta d~r .

Soz konusu madde hukrniine gore; tasfiye halinde, igin muteahhitqe

yapllmlg k~slm larlqin, tasfiye onay tarihi geqici kabul tarihi sayllmak uzere,

geqici kabul, teminat suresi ve bu sii red ek ~ aklm soru mlulu gu, kesin kabul

ve teminatln geri verilmesi hakklnda sozlegmesinde bulunan hukiimlerle bu

Sartnamenin 41 (geqici kabul), 4 2 (teminat suresi), 43 (teminat suresindeki

baklm ve giderler), 44 (kesin kabul) ve 45. (kesin teminatln geri verilmesi)

maddeleri hiikum leri, normal gekilde b iti ri lm i~ glerde oldugu gibi aynen

uygulanlr.

BIGSnin 7 nci maddesinde duzenlenen muteahhidin sigorta yukum-

lulugii konusunda ise, tasfiye edilen igler aqlslndan f a r k l~ ir duzenleme on-

goriilmiig, soz konusu y uk um lu lu ~u n ozlegmede aksine bir k a y ~ t oksa te-

minat suresinin sonuna kadar de vam e tmeye cegi , tasfiye edilen igin m uteah-

hidinin sigorta yiikiimlulugunun i~ yeni miiteahhide ihale edilinceye kadar

devam e decegi, ancak bu surenin tasfiye tarihinden b a ~ la m a k zere iiq ayl

geqemeyecegi hukme baglanmlgtlr.


22/24

ayz~ t ay ergisi ayz

7

Tasfiye edilmig igin, kendi teminat suresi i ~ i n d e eya da ha sonra orta-

ya q~k abilecek usur ve h ata lar ~ darece gorevlendirilecek bir kom isyon ta-

rafindan, idarece yapllacak tebligat uzerine, hazlr bu lun m as ~ alinde mute-

ahhit veya vekili ile birlikte tespit edilir.

Tasfiye halinde kesin hesabln yapllabilmesi iqin iglerin ve ihzaratln

ol@ilebilir duruma getirilmesi, teknik zorunluluklar nedeniyle veya yapll-

mlg ig lus~ mlar lnln o ru nm as ln ~ aglamak uzere iglerin belli bir agamaya ka-

dar yapl lmas~ erekiyorsa bu husus a y r l n t~ l~larak tasfiye geqici kabul tuta-

naglnda belirtilir. Idar e, belirli bir sure vererek bu iglerin ya pll rna sln ~mute-

ahhitten isteyebilir. Muteah hit bu hu su sl ar ~ erine getirmedigi takdirde ida-

re, soz konusu igleri muteahhit hesablna yapar veya yap tlnr. Bu iglerin yaptl-

rllmasl bedeli, sozlegmeye go re muteahhide oden ecek bedelden fazla olursa

aradaki fark muteahhidin alacaklarindan dugulur, a la c ag ~ almamlgsa temi-

natlndan ke silir.

Tasfiye kabulunde yapllan tespit; gerek birinci l u s ~ mngaatlnln kesin

hesablna, gerekse ikinci klslm ingaatlnln yer teslimine e sas o lacaglnd an, ya-

pllmlg ve yapllacak iglerin ayrl ayrl listeler halinde ve detayll b i ~ i m d e elir-

lenmesi gerekmektedir.

VI EMANET ISLERIN KABUL ISLEMLERI

Em anet igler,2886 say111 Kanun un 8 inci maddesine istinaden qlkan-

Ian Emanet 1glere Ait Uygulama Yonetmeligi hukumleri qerqevesinde yuru-

tulmektedir. So z konusu iglerde uygulanacak kabul iglemleri ise, Y onetm e-

ligin 27 inci maddesinde duzenlenmigtir. Anllan m adde hu km une gore ;

1gin sonun da ema net kom isyonu kendisi igin k abulunu yapabilecegi

gibi dilerse komisyonun bagvurusu uzerine, ita amirince veya yetkili kll lnan

makamca bir kabul heyeti kurulur.

Kabul heyeti, komisyonun ve tageronun huzuru ile igin fen ve sanat

kurallann a, proje ve gartnamelerine uygu n olara k yaplllp yapllmadlgln l in-

celer. Uygun buldugu takdirde kabul tutanaglnl duze nler.

Igin ozelligine gore g e ~ i c i e kesin kabul iglernleri bir arada yapllabi-

lecegi gibi ayrl ayrl olarak da yap ~la bili r.Kesin kabul ayrl yapllacaksa ne za-

man yapllacagl hususu d a g e ~ i c i abul tutanaglnda belirt il ir .

Diizenlenen kabul tutan ak lar~ ta amiri veya yetkili lullnan makamln

onaylna sunulur.

Ema net iglere iligkin kabul iglemlerinde d e, Yon etme lik hiikumlerine

ilaveten v arsa sijzlegmesindeki hiikiimler ile gene1 huku mler niteligindeki

BIG $ nin ilgili hukum lerinin uygulanma,, gerek me ktedir.


23/24

2886 say111Devlet Ihale Kanu nunun Gorevlilerin Sorum lulugu bag-

l l g l n ~aglyan

8

ncl maddesi hukm une gore;

hale,

muayene ve kabul komisyon veya heyetlerinin bagkan ve uye-

leri ile diger ilgililer, gorevlerini k anuni gereklere gore tarafslzllkla yapnla-

diklarr ve taraflarda n birinin za rarlna yo1 aqacak ihmal ve kus urlu hareket-

lerde bulu ndu klarl n~n espiti halinde haklarlnda disiplill cezasl uygulanaca-

l

gibi , f i il ve davran~ glar lnln zel l igine gore ce za kovugturmasl da yapil l r .

A y r ~ c a ,araflar ln bu yuzden ug ra d~ kl ar ~arar ve ziyan da kend ilerine odetti-

rilir.

Mu ayene ve Kabul Iglemlerine Ait Yonetmejigin

32

nci maddesinde

de kabul kom isy on lar ln~ n orurnluluguna i ligkin olarak aynl i fadelere yer

veri lmig b ulunulm aktadlr .

1050 sayil l Muhasebei Um um iye Kanununun 22 nci maddesinin C)

bendinde ise;

Allnmayan ma1 ya da hizmetin al~n rnlg;mevcut olmay an ingaat, ona-

n m v e iiretimi var ya da bitmig gibi gos tererek gerqek dl21 belge d iizenlemek

suretiyle Devletin ma1 varllglnda bir eksilm eye neden olan lar ile bu ve ben-

zeri gerqeklegtirme ve d iger kanltlaylcl belgeleri bilerek im za ya da on ayla-

mlg bulunan lar hakklnda cez a kanunlarlnln bu ey lemlere iligkin hiikumleri

u y g u l a n ~ r .

Deni lmektedi r .

Te spit edilen ihmal ve kusurlu hareket disiplin cezasl uygulan maslnl

oerektirecek nitelikte ise, ilgililerin bag11 olduklarl p ersonel kan unu huk um -

Perine ghre sh z konusu fiil ve da vranl a uya n disiplin cezasl verilir. Anllan f i

il ve davranlgln ayn l zam and a T.iirk za Ka nun unu n su olara k tanlmladlgl

f i il ler ka samlnd a yer al m a s ~ al inde disipl in cezaslyla i rl ikte ceza kovug-

turmasl a ya p ll ~ r. rlca, taraflarln bu yuzden ugradlklarl zarar da kendile-

rine odettirilir. T ar a rdan kaslt kabul iglemleri gerqeklegtirilen igin sahibi

olan idare i le ya plr nc ls~ lan muteahhit t l r. Her iki taraf ln ug ra d~ gl arar da

odetm e iglemine konu olur. Ta bi olarak, zararln dogugunun kabul heyetleri-

nin

f i i l

ve davranlglarlndan kayn aklanlp kaynaklanmadlgl ile miktarlnln tes-

pi t i hususlar~nmahk emec e bel i r lenmesi gerekmektedi r .

10 50 say111Muhasebei Umumiye Kanununun 22 nci maddesinin

E)

bendinde ise mali sorumluluk konusu diizenlenmigtir. So z konusu bend huk-

mune gore;

Ad1 ne olursa olsu n bir komisyon vey a kurul gibi bir organ ya da uz-

man bir gorevli taraf lndan d uzenlene n kegif , hakedig, tutanak, rap or , karar

ve benzer i belgelere da ya n~ lar ak apl lan odemelerde S ay~gta y 'ca aptana-

cak sorumluluga, tahakkuk m emuru ve saymanla b ~rl ik te oz konusu belge-

leri duzenleyen ve onaylayan kigi ler de k a t ~ l ~ r .


24/24

Sayrjtay ergisi Sayr 7

Geqici ve kesin kabul tut ana klar~ nda ki espitlerin fazla veya yersiz

odemeye sebebiyet vermesi durum unda s oz konusu tutanaklarl diizenleyen

ve onaylayanlarln da Saylgtay ca saptanaca k sorum luluga katllmalarl gere-

kir. drn eg in, tasfiye kabullerinde yapllmlg durumdaki b a n iglerin yapllmasl

~ e re k e n le ristesine al ln m as ~ e ikmal ihalesi kapsam lnda soz konusu igler

k in miiteahhide odem ede bul unu lm as~ alinde, kanaatimizce, diger sorum-

lularla birlikte tasfiye kabuliinii yapan kigilerin de sorumluluga katllmalarl

gerekmektedir.

Y R RL NIL N K YN KL R

-

Yagar GOK : Yap1 1gleri ve H akedig Uy gula m asl, Anka ra 2

-

Cengiz

K O S T A K O ~ L U

I ~ t i h a t l ~ngaat Huk uku ve K at Karglllgl

1ngaat Sozlegmeleri Beta Baslm Y ay lm , Istanbul 1995

-

Ozer SELICI : Ingaat Sozlegmelerinde Miiteahhidin S o ru m lu lu ~u ,

Istanbul 1978

- Haluk T N D O G N

:

Borq la r Hukuku Oze l B o r ~ ligkileri , nkara

1987

-

Y

argltay Kararlarl Dergisi, M uhtelif Sayllar

- Yap1 Igleri Gene1 Miidiirliigii Uy gula ma larl ile llgili Y iiriirliikteki

Teknik Genelgeler, Baylndlrllk ve 1skan Bakanllgl Yaylnl

Documents

Geçici Kesin Kabul