Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Eötvös Lóránd Tudományegyetem
Társadalomtudományi Kar
A hazai for-profit és nonprofit szervezetek szervezeti
kultúrájának összehasonlító elemzése
Gerő Márton
Jancsics Dávid
IV. évf.
Konzulens tanár: Bakacsi Gyula
Egyetemi docens
Tanszékvezető helyettes
Budapesti Corvinus Egyetem
Vezetési és szervezési tanszék
2004
Tartalomjegyzék
1. Bevezetés…………………………………………………………………….…3
2. Szervezeti kultúra……………………………………………………………52.1. A szervezeti kultúra fogalom története és definiciók………………………...52.2. Szervezeti kultúra az üzleti életben…………………………………………...82.3. Hofstede kutatása……………………………………………………….……...92.4. Hazai szervezeti kultúra kutatások………………………………………….11
3. A GLOBE projekt…………………………………………………………..123.1. Hazai GLOBE eredmények…………………………………………………..15
4. A magyarországi nonprofit szektor…………………………………….194.1. Nonprofit szektor: civil, nonprofit vagy NGO?……………………………..194.1.1. Civil társadalom …………………………………………………………….194.1.2. Nonprofit szektor……………………………………………………………214.1.3. Nem kormányzati szervezetek, NGO-k……………………………………214.2. A nonprofit szektor mérete, a nonprofit szervezetek jellemzői ……………234.3. A szervezetek száma, tevékenységük, és területi megoszlásuk……………..234.4. A szektor bevételei…………………………………………………………….244.5. A szervezetek mérete és a szektorban foglalkoztatottak száma………...….244.6. Az önkéntességről……………………………………………………………..254.7. A nonprofit szervezetek felépítése…………………………………………...264.7.1. Az alapvető funkciók………………………………………………………..274.7.2. A nonprofit szervezetek magatartása……………………………………...27
5. A hazai nonprofitok szervezeti kultúrája……………………………...285.1. Hipotéziseink…………………………………………………………………..285.2. A mintavételről………………………………………………………………...305.3. A kutatás első eredményei…………………………………………………….315.4. A nonprofit és for-profit szervezetek összehasonlíthatósága……………….375.5. A kérdőív érthetősége…………………………………………………………38
6. Összefoglaló…………………………………………………………………...39
7. Irodalomjegyzék……………………………………………………………..41
8. Függelék……………………………………………………………………….44
1. Bevezetés
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
2
Életünk szinte minden pillanatában szervezetekkel kerülünk kapcsolatba. Amellett,
hogy többnyire szervezeti keretek között dolgozunk, olykor fel sem tűnik, hogy
mindennapi cselekvéseinket milyen mértékben befolyásolják a minket körülvevő
formális szervezetek, az iskolától kezdve a közlekedési vállalaton, a parkolási
társaságokon és a sportegyesületeken át a közhivatalokig. Tanulmányunkban a
szervezeti témakör egy szűkebb részével, a nonprofit szervezetek szervezeti
kultúrájával foglalkozunk.
Az elmúlt két évtized átalakulásai (A kelet- európai szocialista államok összeomlása
és a jóléti állam programjának megkérdőjelezése) újra középpontba állították a civil
társadalom és a nonprofit szervezetek kérdését. A témával foglalkozó irodalomnak
alapvetően négy nagy iránya különböztethető meg.
1. A civil társadalom jelentését meghatározni próbáló fogalomtörténeti munkák.
Az 1990-es évek első felében sorra születtek a civil társadalom 20. század
végi szerepét tárgyaló művek. (Seligman 1997, Gellner 1996) Ezek az
elméleti kísérletek arra próbáltak meg választ adni, vajon valóban a civil
társadalom játssza-e a főszerepet a felmerülő társadalmi-gazdasági problémák
megoldásában - s a válasz nem egyértelműen pozitív.
2. Az állam, a piac és a nonprofit szervezetek viszonya.
Ez, a leginkább közgazdasági elméleti megközelítés, a nonprofit szervezetek
létrejöttének okait és kevésbé működésük jellegzetességeit tárgyalja.
Elsősorban az állam, a piac és a nonprofit szervezetek közötti viszonnyal
próbálja magyarázni a nonprofit szervezetek létrejöttét. Ilyen a közjavak
elmélete, (Weisbrod 1991), a szerződéses kapcsolatok kudarcának elmélete
(Hansmann 1991), az öntevékeny szervezetek kudarca (Salamon 1991), vagy
a fogyasztói ellenőrzés elmélete. (Hansmann 1991)
3. Empirikus kutatások
Az 1990-es évek elején indult kutatási programok, mint például a John
Hopkins University kutatási programja a Nonprofit Szervezetek Nemzetközi
Összahasonlítására (Salamon-Anheier 1999), legfőképpen a második
csoportba tartozó közgazdasági elméletekre támaszkodnak és elsősorban
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
3
mennyiségi jellemzőkkel (a szervezetek száma, a foglalkoztatottság,
bevételek, a GDP megtermelt hányada) próbálják a nonprofit szervezetek
szerepéről alkotott elképzeléseket alátámasztani.
4. Jogi környezet
Az empirikus kutatások mellett, velük együtt fejlődve jelentek meg
Magyarországon a nonprofit szektor jogi környezetével vagy kifejezetten az
állam és a nonprofit szervezetek viszonyával foglalkozó elemzések.
(Csizmár-Bíró 1998, Kuti 1998, Bíró 2003, Harsányi 1992)
Sajnos a nonprofit irodalomból szinte teljes egészében hiányoznak szektor
szervezeteinek szervezeti kultúrájával foglalkozó munkák. Létezik ugyan
kezdetleges „nonprofit menedzsment” tudomány, azonban ennek keretében sem
foglalkoznak, a for-profit szektor vizsgálatában elterjedt szervezeti kultúra
kutatással (Magyarországon egyetlen előzményét találtuk kutatásunknak).
A nonprofit menedzsment irodalom hiánya azért nehezen érthető, mert több külföldi
szerző is úgy gondolja, hogy a menedzsment tudomány megújulása, továbbfejlődése
nagy valószínűséggel a nonprofit szervezetek működésében megfigyelt
tapasztalatokra, felismerésekre, módszerekre alapozódik majd. (Kelemen 1995) Peter
Drucker tanulmányában arra hivatkozik, hogy Amerikában több mint 80 millió
ember dolgozik valamilyen formában átlag közel heti öt órát nonprofit szervezeti
keretek között. Az Amerikai Vöröskereszt például a világ legnagyobb és
legkomplexebb nem kormányzati szervezete, amely több százezer önkéntest és
fizetett munkást alkalmaz, tanfolyamokat és segélyakciókat szervez,
katasztrófamentéseket irányít a világ minden táján. A Vöröskereszthez hasonló óriási
szervezetek és programok irányítása során olyan tapasztalatok, újfajta módszerek
halmozódnak fel, melyek az üzleti szféra számára is hasznosak lehetnek. (Drucker
1992)
Véleményünk szerint a nonprofit szektor körében végzett szervezeti kultúra kutatás
azon kívül, hogy jelentős muníciót adhat a gyakorlatiasabb közgazdasági, illetve
menedzsment elméletek számára, fontos szerepet játszhat makroszintű gazdasági és
társadalmi folyamatok megértésében is, mivel a nonprofit szektoron keresztül
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
4
bepillantást nyerhetünk a civil társadalom szereplőinek kezdeményező-,
innovációs- és problémamegoldó készségének, mentalitásának tervezési
képességeinek vagy az állammal és politikával kialakított viszonyának alakulásába.
Fontos leszögeznünk, hogy jelen dolgozatnak nem célja a makroszintű általánosítás,
első feladatunknak azt tartjuk, hogy megkíséreljük hitelt érdemlően felmérni a
nonprofit szervezetek szervezeti kultúráját. Mivel kísérletünk – legalábbis
Magyarországon – szinte semmilyen előzménnyel nem rendelkezik, egy, a
nemzetközi for-profit irodalomból jól ismert kutatási programhoz (GLOBE)
csatlakoztunk, annak kérdőíves módszertanát alkalmazva. Kutatásunkat – amelynek
adatfelvétele még nem zárult le, így a közölt adatok inkább bemutató jellegűek,
mintsem véglegesek - kísérletnek szánjuk, amely során megpróbáljuk eldönteni,
hogy alkalmazható-e a for-profit szervezeteknél már általánosan elfogadott
szervezeti kultúra fogalom és az annak mérésére alkalmazott módszertan a nonprofit
szervezetek esetében.
Tanulmányunkban, a teljesség igénye nélkül, bemutatjuk a legfontosabb szervezeti
kultúra definíciókat, és azokat a közös elemeket, amelyek a legtöbb definícióban
megtalálhatók. Röviden utalunk a téma vállalatvezetésben történő gyakorlati
hasznosíthatóságára, majd ismertetjük az egyik leghíresebb szervezeti kultúra
kutatást, amely Geert Hofstede nevéhez fűződik. A szervezeti kultúra témájának
áttekintése után ismertetjük a GLOBE projektet és annak hazai eredményeit. A
GLOBE – egy szervezeti kultúrával foglalkozó nemzetközi kutatás - módszertana
alapján végeztük el a nonprofit szervezetek körében az empirikus adatgyűjtést. Az
empirikus eredmények tárgyalása előtt bemutatjuk a hazai nonprofit szektort és
szervezeteinek legfontosabb jellemzőit.
2. Szervezeti kultúra
2.1. A szervezeti kultúra fogalom története és definíciók
Olyan, formális szervezetekkel foglalkozó tudományterületek, mint a
szervezetszociológia, közgazdaságtan, vezetéstudomány, szervezetpszichológia vagy
a szervezeti magatartás (Organizational Behavior) az 1980-as évek elejétől kezdtek
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
5
el élénken érdeklődni a szervezeti kultúra témaköre iránt. Ez az évtized a japán
vállalatok világszintű előretörésének időszaka volt, és ekkor került a kutatók
érdeklődésének középpontjába a japán vállalatok sikereinek köszönhetően a japán
menedzsment, és ezáltal a japán szervezeti és nemzeti kultúra. Morgan
tipológiájában például a szervezet, mint kultúra már önálló szervezetszociológiai
paradigmaként jelenik meg. (Morgan 1986) A nyolcvanas évek közepétől az üzleti
élet - főleg az angolszász vállalatirányítás - is felfigyelt a szervezeti kultúra
fontosságára. A vállalatvezetők természetesen az üzleti siker eléréséhez vezető egyik
eszközként tekintettek a szervezeti kultúrára. Abban az időszakban a Business Week,
a Fortune és más tekintélyes üzleti újságok úgy értékelték a szervezeti kultúrát, mint
egy olyan kulcsot, amely szervezet sikerének legfőbb záloga. Bár a nyolcvanas
években megfigyelhető határtalan lelkesedés a szervezeti kultúra iránt némiképp
csökkent, továbbra is fontos kutatási terület maradt és mára az üzleti iskolák
tananyagának általánosan elfogadott részévé vált. Jellemző a téma népszerűségére,
hogy a szervezeti kultúra fogalmával találkozhatunk tudományos munkáktól kezdve
az általános üzleti nyelvben, üzleti folyóiratokban vagy akár a villámgyors üzleti
sikereket ígérő, legjobb menedzsment módszereket népszerűsítő,
vulgármenedzsment irodalomban.
A szervezeti kultúrának szinte áttekinthetetlen mennyiségű szakirodalma van és
számtalan szervezeti kultúra definíció született. Mivel a kultúra már a kezdetektől
fogva a társadalomtudományi érdeklődés középpontjában állt az 1980-tól elinduló
szervezeti kultúra kutatásokhoz a különböző tudományágak (többek között az
antropológia, szociológia, szociálpszichológia, közgazdaságtan) különféle
előzménnyel, megközelítéssel és módszertannal járultak hozzá. Leginkább azonban
az angolszász kulturális antropológiai hagyományokon alapuló szociológiai felfogás
volt a legnagyobb hatással a szervezeti kultúráról való gondolkodásra. (Török 2001)
A modern szociológia egyik megközelítése alapján - a szociológiában a kultúra az
egyik leggyakrabban használt terminus és több száz definíciója van - a kultúra az
ember által létrehozott és használt, legkülönfélébb mesterséges alkotások és
szimbólumok együttese. (David & Julia Jary 1995.) Az alábbiakban a szinte
megszámlálhatatlan definíció közül mutatunk be néhány fontosabbat:
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
6
Közösen vallott értékek, hitek szokások rendszere, amelyek kölcsönhatásban a
formális struktúrával viselkedési normákat generálnak. Ezek adják a szervezet tagjai
által elfogadott és közösen vallott alapfeltevéseket, értékeket, normákat és a közösen
használt, előállított tárgyi eszközöket. (Thomas – Worley 1993)
A gondolkodás közös programozottsága, amely egy embercsoport tagjait
megkülönbözteti egy másikétól. (Hofstede 1980)
Életvitel és az íratlan szabályok, normák követése, ami érvényre jut a szervezetek
életében, működésében is. (Handy 1990)
A mód, ahogy „csináljuk” a dolgokat a szervezetben. (Deal és Kennedy 1982)
A szervezetek filozófiájának, küldetésének valóra váltását szolgáló szervezeti
formák, folyamatok, emberi magatartások és mentalítások összessége. A szervezet
tagjainak viselkedését és tudatvilágát vezérlő szabályozó rendszer. (Jávor 2003)
Egyének közös tapasztalata, élményei, melyek közösen vallott értékeket, normákat,
hiedelmeket, előfeltevéseket és valóság interpretációkat eredményeznek. (GLOBE
projekt)
Hozzánk legközelebb, a széles körben elfogadott Schein féle szervezeti kultúra
definíció áll. (Schein 1985) Schein szerint a szervezeti kultúra a szervezet tagjai által
elfogadott és közösen értelmezett előfeltevések rendszere. Ezeket az előfeltevéseket
a tagok találják ki, fedezik fel vagy fejlesztik ki a külső adaptáció és a belső
integráció problémáinak megoldása során. Azokat az alapvető feltevéseket, amelyek
elég jól működnek ahhoz, hogy érvényesnek fogadják el őket, a szervezetbe újonnan
belépő tagoknak el kell sajátítaniuk. Ezen felfogás szerint a kultúra egy kollektív
tapasztalati tanulási folyamat eredményeként alakul ki (Takács 2002).
Bár a fenti felsorolásból is látszik, hogy a szervezeti kultúra meghatározások
rendkívül változatosak, Moorhead és Griffin szerint azonban van három elem,
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
7
melyeket - legalábbis implicit módon - a legtöbb definíció tartalmazza. (Moorhead-
Griffin 1992)
Ezek a következők:
1. A szervezeti kultúra olyan értékeket közvetít a tagok felé, amelyek abban
segítik a tagokat, hogy eldöntsék, mely viselkedések elfogadottak a
szervezeten belül és melyek nem.
2. A szervezeti kultúra által közvetített értékeket a tagok belsővé teszik,
természetesnek tekintik.
3. Az értékeket leggyakrabban történeteken, példákon, mítoszokon és egyéb
szimbólumokon keresztül sajátítják el a tagok (több szervezet kézikönyvek
formájában megpróbálja megfogalmazni a szervezet által vallott értékeket,
azonban ezeknél lényegesen erősebbek az informális módon közvetítődő
értékek).
Véleményünk szerint a társadalomtudományok által használt, a társadalomra
vonatkozó kultúrafogalmat nem szerencsés a szervezeti kultúra szinonimájaként
használni. A szervezetekben nem a társadalom kicsinyített másával találkozunk, a
szervezeteken belüli viszonyok - bár vannak hasonlóságok is - alapvetően
különböznek a szervezeten kívüli világtól. A nemzeti kultúra és a szervezeti kultúra
tehát nem teljesen azonos jelenségek. Míg a nemzeti (társadalmi) kultúra a
gyermekkori szocializáció során elsajátított alapvető társadalmi előfeltevéseket,
értékeket, normákat és anyagi javakat, a világról való gondolkodás magától értetődő
és sokszor nem is tudatosult módját jelenti, addig a szervezeti kultúra a szervezeten
belüli munkavégzés mindennapi rutinja során kialakult közös gondolatok, közösen
vallott értékek, problémákra adott válaszok, attitűdök és különböző viselkedésekre
adott magyarázatok összessége. A szervezeti kultúra tehát egyfajta csoportintegráló
képződmény, amely a felnőttkori szocializáció során kerül elsajátításra, a nemzeti
kultúránál kevésbé mélyen gyökerezik, annál lényegesen gyorsabban változik és akár
tudatosan is változtatható.
2.2. Szervezeti kultúra az üzleti életben
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
8
A közgazdaságtan és vezetéstudomány a szervezeti kultúrára úgy tekint, mint egy, a
gazdasági eredmény eléréséhez vezető, jól hasznosítható eszközre. Az erőforrás-
alapú elméletek iskolájának több képviselője is azon az állásponton van, hogy egy
gazdasági szervezet sikere szempontjából kritikus stratégiai erőforrásokká a
tárgyiasult erőforrások mellett/helyett olyan „soft” tényezők váltak, mint a vállalat
hírneve, a termék (ek) hírneve, a munkatársak tudása és a szervezeti kultúra. (Lázár
2003) Két hazai szerző, Borgulya Istvánné és Barakonyi Károly, a vállalati
kultúrának a szervezet irányításában betöltött funkciói közül hármat emel ki, ezek a
következők.
1. A kultúra koordinációs funkciója. „A közös értékek alapján kialakult
konszenzus csökkenti a formális koordináció szükségességét, mivel a
szervezet tagjait a vállalati célokkal összhangban álló cselekvésekre
motiválja.”
2. A kultúra integrációs funkciója. „Az erős vállalati kultúra képes a partikuláris
érdek elé helyezni az összvállalati érdeket, és ezáltal ellenállóbbá tenni a
szervezetet a kívülről és belülről jövő zavaró elemekkel szemben.”
3. A kultúra motiváló funkciója. „A helyesen kialakított vállalati kultúra képes
közvetíteni a vállalati célokat a munkatársak felé. Eredményeként a szervezet
tagjainak erőfeszítései fokozottabban egy irányba mutatnak.” (Burgulya-
Barakonyi 2004)
2.3. Hofstede kutatása
Az egyik leghíresebb és máig talán a legtöbbet hivatkozott szervezeti kultúra kutatás
Geert Hofstede nevéhez fűződik. (Hofstede 1980) Hofstede felfogásában, a kultúra
általánosságban a gondolkodás közös programozottsága, amely egy embercsoport
tagjait megkülönbözteti egy másikétól. A holland kutató arra a kérdésre kereste a
választ, hogy egy országhatárokon átnyúló multinacionális szervezet helyi
leányvállalatainak szervezeti kultúrájában hogyan tükröződik az adott ország nemzeti
kultúrája. Az érdekelte, hogy a sikeres vezetési módszerek, és „erős” vállalati
A szerzők a vállalati és szervezeti kultúra fogalmakat szinonimaként használják, elismerve, hogy a szervezeti kultúra tágabb értelmezést jelent
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
9
kultúrák mintegy legjobb módszerként átvehetők és eredményesen hasznosíthatók-e
eltérő kulturális környezetben is.
Egy több lépcsőben, és éveken át zajló hatalmas empirikus kutatás során az IBM
negyven országban működő kirendeltségének mintegy 120 000 dolgozója töltötte ki
a szervezeti és nemzeti kultúrára vonatkozó, Hofstede és munkatársai által
szerkesztett kérdőívet. Az IBM azért tűnt ideális választásnak, mert a cég „erős”
szervezeti kultúrával rendelkezett és dolgozói szinte azonos körülmények között
dolgoztak a világ bármely pontján. Faktoranalízis segítségével Hofstede négy olyan
jól elkülöníthető dimenziót határozott meg, melyek mentén a nemzeti-etnikai
kultúrákban meglévő különbségek megragadhatók. Ezek a dimenziók a következők:
Hatalmi távolság: azt mutatja, hogy egy társadalomnak vagy közösségnek a
hatalomból kevésbé részesülő tagjai milyen mértékben fogadják el a hatalom
egyenlőtlen elosztását a szereplők körében, és hogy milyen mértékű
engedelmesség minősül elfogadhatónak.
Bizonytalanságkerülés: azt jelzi, hogy egy közösség tagjai mennyire
kockázatvállalók, képesek-e tolerálni az észlelt bizonytalanságot illetve, hogy
milyen mértékben igyekeznek megelőzni a kockázatot szabályok alkotásával,
és mennyire ragaszkodnak a szabályokhoz.
Individualizmus-kollektivizmus: azt fejezi ki, hogy egy társadalom vagy
közösség elfogadottnak tekinti-e azt, hogy az egyének csak saját magukkal és
közvetlen családjukkal törődnek illetve, hogy a közösség mennyire preferálja
a szolidaritást, felelősségvállalást a közösség többi tagjáért.
Férfias-nőies értékek: ez a dimenzió nemekhez kötődő általánosan elfogadott
szerepmegosztásokra utal. A legtöbb kultúra férfias viselkedésnek általában a
rámenősséget, a versenyző magatartást, a teljesítményorientáltságot tartja,
míg a gondoskodás, az emberi kapcsolatok ápolása inkább női szerepnek
minősül.
Hofstede kimutatta, hogy nemzetek a fenti dimenziók mentén különböznek
egymástól és a hatalmi távolság és a bizonytalanságkerülés különösen erősen
határozzák meg azt, hogy adott országban milyen típusú szervezetek alakulnak ki.
Attól függően, hogy egy országban milyen vezető-beosztott viszonyt tartanak
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
10
elfogadhatónak és, hogy milyen mértékben képesek tolerálni a szervezeti
bizonytalanságot, Hofstede szerint négy szervezeti „ideáltípus” különböztethető meg.
A piac ideáltípus jellemzője a kis hatalmi távolság és gyenge bizonytalanságkerülés.
Ez a típus leginkább az angolszász és a skandináv kultúrkörbe tartozó országokban
található meg. A jól olajozott gépezetre a kis hatalmi távolság és erős
bizonytalanságkerülés jellemző. Általában a német nyelvű és kultúrájú országok
(köztük Magyarország) szervezetei ilyenek. A család típusú szervezetekben nagy a
hatalmi távolság és gyenge a bizonytalanságkerülés. Jellemző az indiai és általában a
dél-kelet ázsiai szervezetekre és mögöttük álló nemzeti-etnikai kultúrára. A piramis
típus leginkább nagy hatalmi távolsággal és erős bizonytalanságkerüléssel írható le.
A piramis a latin- európai, latin- amerikai, török és egyes távol-keleti országok
jellegzetes szervezete.
Hofstede kutatása bebizonyította, hogy a nemzeti-etnikai kultúrák sajátosságai
jelentősen meghatározzák a szervezeteken belüli kultúrát. Bár több kritika érte
Hofstede eredményeit mégis, számos későbbi kutatás igazolta dimenzióinak
létezését. (Aczél 1998) Az óriási empirikus kutatás tükrében kétségbevonhatatlanná
vált, hogy az emberek a multinacionális szervezetekbe is magukkal hozzák a
szocializációs folyamat során elsajátított értékeket, normákat, világnézetet,
viselkedési mintákat, tehát nemzeti kultúrájukat.
Később Hofstede, Michael Harris Bonddal közösen (Hofstede 1994) egy ötödik
kultúradimenziót is meghatározott. Ez a dimenzió, olyan értékekből tevődött össze,
mint a jövőre irányultság, takarékosság, kitartás, állhatatosság, és hosszú- illetve
rövidtávú orientációnak nevezték el. Rövid távú orientáció olyan országokra volt
jellemző, mint az USA, Franciaország, Indonézia, míg hosszú távú Japánra, Hong-
Kong-ra. Németország és Hollandia a középmezőnyben helyezkedtek el. (Török
2001)
2.4. Hazai szervezeti kultúra kutatások
A rendszerváltás a hazai gazdasági környezet változását és a vállalati szektor teljes
átalakulását eredményezte. Bár átfogó empirikus kutatások szervezeti kultúrával
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
11
kapcsolatosan nem folytak a rendszerváltás előtt, de nyilvánvaló, hogy a fent említett
változások a hazai szervezeti kultúrát sem hagyták érintetlenül.
Az egyik első hazai kultúra kutatást Nemes Ferenc végezte 1988-ban, egy fővárosi
nagyvállalat központi szervezeti egységeinél. (Nemes 1988) A szerző munkatársaival
azt vizsgálta, hogy a céghez újonnan belépők a szocializációs folyamat során, milyen
sikerrel sajátítják el a vállalat kultúráját. A tanulmány sajátos módon a formális,
felülről szervezet kultúraelsajátítás szerepét, az új tagok „betörését” hangsúlyozza.
Hofstede mérési módszertanára alapozva különböző időszakokban, több hazai
publikáció is született. Ezek átlagos bizonytalanságkerülésről és alacsony hatalmi
távolságról számoltak be, melyek alapján Magyarország a német nyelvű és kultúrájú
(jól olajozott gép) országok közé sorolható. (Varga 1986, Branyiczki 1989,
Hofmeister-Bauer 1995) A kilencvenes évek közepén készült egy másik besorolás is
a Hofstede dimenziók alapján, amely szerint Magyarországot kis hatalmi távolság, a
közepesnél erősebb individualizmus, erősen férfias értékek, és nagy
bizonytalanságkerülés jellemzi. (ITIM 1996)
A Pécsi Tudományegyetem Közgazdaságtudományi Karának oktatói 1994 és 2000
között egy nemzetközi kutatás keretében (STRATOS) 137, 1989 után alapított kis- és
középvállalkozás vezetőjét kérdezték meg, többek között a menedzsment
értékrendjéről. (Borgulya-Barakonyi 2004) Mivel a hazai kis-közepes vállalatoknál,
egy vagy két (legtöbbször tulajdonos) vezető a meghatározó, értékrendjük nagyban
befolyásolja a vállalat kultúráját. Az egyéni értékrend alapján egy erősen
nyereségorientált, konfliktusvállaló és racionális döntéseket hozó menedzserkép
rajzolódott ki. Ez a vezető tekintélyre vágyik, dolgozóit nem kívánja bevonni a
vállalat ügyeibe, közepesen bizonytalanságkerülő és nem tervez hosszú távra.
Tudomásunk szerint az egyetlen, hazai nonprofit szervezetek körében végzett
szervezeti kultúrakutatás, az Ökotárs Alapítvány Átfogó Szervezetfejlesztési
Programja keretében, 1998 és 2002 zajlott le. A program része volt egy survey
adatfelvétel, melyben néhány kérdést a szervezeti kultúrának is szenteltek. A
programban 20, elsősorban környezetvédő illetve regionális fejlesztéssel foglalkozó
szervezet vett részt. A kérdőívet 104-en töltötték ki. Az eredmények alapján, a
megvizsgált szervezetekben a vezetés humán orientált volt, a döntések
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
12
meghozatalában való részvétel lehetősége adott volt a tagok számára. A vezetőkről
kialakult vélemény azonban az volt, hogy nem tudnak megfelelően visszajelzéseket
adni, rosszul használják a jutalmazás és büntetés eszközeit. A szervezeti kultúra
vonatkozásában a vizsgált szervezetek bizonytalanságkerülők – fontos a folyamatok
pontos szabályozása -, feminin karakterűek, mérsékelten teljesítmény- és humán
orientáltak valamint konfliktuskerülők voltak. (Móra-Zalán 2003)
3. A GLOBE projektHofstede nagyszabású vizsgálatai óta az 1993-ban indult GLOBE (Global Leadership
and Organizational Behavior Effectiveness) projekt a legnagyobb szervezeti
kultúrával foglalkozó nemzetközi kutatás. Hofstedéhez hasonlóan ez a program is azt
a célt tűzte ki maga elé, hogy feltárja a nemzeti- és szervezeti kultúrák, valamint a
vezetés közötti kapcsolatot. A GLOBE a világ 61 országára kiterjedő program,
melyhez a Budapesti Corvinus Egyetem Vezetés-szervezés Tanszéke révén hazánk is
csatlakozott. A kutatásban közel 170 nemzetközi szakember vesz részt a GLOBE
Koordinációs Team és Robert House professzor irányításával. A GLOBE program a
következő kérdésekre keresi a választ:
A kutatásban résztvevő nemzeti kultúrák, a dimenziók szerinti relatív
rangsorának meghatározása és elemzése.
Mind a szervezeti gyakorlatra, mind a vezetésre hatást gyakorló kognitív és
attitűd jellegű magatartási folyamatok feltárása.
Nemzetközi összehasonlításban is elfogadott és eredményesnek bizonyult
vezetői magatartási minták azonosítása
Csak bizonyos kultúrákban azonosított, elfogadott és eredményes kultúra
specifikus vezetői magatartásminták feltárása
A kultúra hatása a vezetők befolyásolási képességére és társadalmi státuszára
Az egyes kultúrákra jellemző környezeti és szervezeti változók hatása a
vezetői magatartásra és a szervezeti gyakorlatra. (Bakacsi 1998)
A GLOBE kultúra definíciója szerint a kultúra, egyének közös tapasztalata,
élményei, melyek közösen vallott értékeket, normákat, hiedelmeket, előfeltevéseket
és valóság interpretációkat eredményeznek. (House- Wright- Aditya 1997) Ez a
definíció a szervezeti és a nemzeti kultúra szintjén egyaránt relevánsnak tekinthető.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
13
A definíció alapján a GLOBE kérdőív külön kérdésblokkokban, leíró (ahogy a
dolgok vannak) illetve normatív (ahogy a dolgoknak lenniük kellene) változókkal
méri a kultúrát, szervezeti és nemzeti szinten.
A GLOBE négy dimenziója megegyezik a Hofstede dimenziókkal. A kutatócsoport
további négy szervezeti kultúra dimenziót határozott meg, ezek a következők:
agresszivitás, teljesítményorientáció, jövőorientáció és humánorientáció. A
teljesítményorientáció dimenzió McClelland implicit motivációs elmélete alapján lett
meghatározva, a jövő- és humánorientáció dimenziókat a kutatás vezetői Kluckhohn
és Strodtbeck elméletei alapján dolgozták ki. (Aczél 1998)
A kutatás megkezdése előtt a GLOBE kérdéseit az összes résztvevő ország nyelvére
lefordították, majd ellenőrzésképpen visszafordították őket angolra. A fordítások
során főleg fogalmak pontos definiálására helyezték a hangsúlyt. Azokat a szavakat
és kifejezéseket, melyek bizonyos országok nyelvén nem voltak értelmezhetőek,
vagy többértelműek voltak, megpróbálták pontosítani, vagy egyszerűen kihagyták
őket a kérdőívből. A kutatók a kérdések és a dimenziók kapcsolatának tesztelése
során PhD. hallgatókat kértek meg arra, hogy határozzák meg, mely kérdés mely
dimenzióra kérdez. A kérdőívben csak azokat a kérdéseket hagyták benn, melyek
helyességéről a megkérdezettek legalább 70%-a meg volt győződve. A kérdőívek
összeállítása után több próbakérdezést tartottak. Az első pilot során 27 ország 877
középvezetője töltötte ki a kérdőívet. A kapott eredmények alapján ellenőrizték és
igazolták a dimenziókat, valamint kiválasztották azokat a kérdéseket, melyek
bizonyosan csak egy dimenzióhoz tartoznak és elvetették azokat, melyeknél ez a
kapcsolat nem volt egyértelmű. Ellenőrizték, hogy az eredményeket jogosan lehet-e
társadalmi és szervezeti szinten összevetni. Azt is megvizsgálták, hogy mennyire
megbízhatóak az összesített skálaértékek valamint, hogy mekkora mintanagyság
alapján lehet érvényes statisztikai következtetéseket levonni.
Az eredmények azt igazolták, hogy a nemzeti kultúra kérdései valóban a nyolc
dimenziót írják le, és ezek ténylegesen különböznek egymástól, valamint azt, hogy
az eredmények országonként összesíthetőek. A második próbakérdezés során 15
országban több mint ezer kérdőívet töltettek ki a kutatók. Ezzel a teszttel azt A dimenziókat részletesen tárgyaljuk a hazai GLOBE eredmények bemutatása során.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
14
igyekeztek bizonyítani, hogy az első próbakérdezés eredményei reprodukálhatók-e az
új mintán. Ellenőrizték azt is, hogy Hofstede dimenziói valóban azonosak-e a
GLOBE megfelelő dimenzióival. Az eredmények igazolták a dimenziók
azonosságát. A második pilot során megerősítést nyertek az első próbakérdezés
megállapításai, de 3 dimenzió (humánorientáció, individualizmus-kollektivizmus,
férfias-nőies értékek) szétesni látszottak. Ennek ellenére, kisebb módosításokkal
bennhagyták őket a kérdőívben. Az is bebizonyosodott, hogy a GLOBE kérdőívre
adott válaszok elemszámtól függetlenül stabilitást mutatnak, tehát már viszonylag kis
mintán is megbízható eredményt kapunk.
A tényleges, több országra kiterjesztett, kutatás eredményei azt mutatták, hogy a
férfiasság- nőiesség dimenzió szétválik egy társadalmi szerepek szerinti férfias –
nőies dimenzióra (gender roles) és egy magatartási megjelenési forma szerinti
rámenősség dimenzióra. Az első a nemek társadalmi szerepét, a nemi egyenlőséget
vagy egyenlőtlenséget jelöli, a második a férfi nemnek tulajdonított értékekre
(agresszív, rámenős, versengő) kérdez rá. Úgy tűnik, e két dimenzió külön-külön
pontosabb képet ad kultúránkról. (Aczél 1998)
A GLOBE eredmények alapján a kutatók felfigyeltek egy érdekes jelenségre, melyet
ingahatásnak neveztek el. (Bakacsi 1998) Kiderült, hogy néhány kultúra dimenzió az
elvárt és az észlelt értékek tekintetében erőteljes negatív korrelációt tükröz. Az
alacsony leíró értékeket felmutató országok magasabba, míg az alacsony észlelt
értéket tükröző országok magasabb kategóriába szeretnének tartozni. Ilyen ingázó
változó a hatalmi távolság, a bizonytalanság kerülés és az
individualizmus/kollektivizmus.
3.1. Hazai GLOBE eredmények
A következőkben a hazai GLOBE kutatás nemzeti és szervezeti kultúrával
kapcsolatos eredményeit ismertetjük.* Az általunk bemutatott mintában 184 hazai
középvezető szerepel két ágazat (élelmiszeripar, kereskedelem) 16 vállalatából. A
kérdőíves minta jelenleg már 1000 fő felett van, de Bakacsi Gyula tanulmánya,
amely alapján bemutatjuk a hazai GLOBE eredményeket még a 184 fős minta
* Nem térünk ki a leadership kérdéskörére.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
15
alapján készült. (Bakacsi 2001) A teljes minta eredményei egyébként megerősítik a
szűkebb minta alapján levont következtetéseket. A GLOBE kérdőív a nemzeti és a
szervezeti kultúra szintjén rákérdez a kultúra jelenleg észlelt (leíró) és a kívánatosnak
tekintett (normatív) jellemzőire. A kérdőív hétfokú skálán méri a kultúrával
kapcsolatos változókat.
Hatalmi távolság A magas értékek ebben az esetben, olyan kultúrát jelölnek, ahol az egyenlőtlenségek
elfogadottsága nagyobb, a vezetésfelfogás autokratikusabb, jellemző a hatáskörök
centralizáltsága, a szereplők természetesnek veszik a hatalom egyenlőtlen eloszlását.
Az adatok egyértelműen nagy hatalmi távolságot mutatnak, bár a szervezetek
esetében kissé kedvezőbb a kép. Nemzeti és szervezeti szinten az észlelt és az elvárt
hatalmi távolság között rendkívül nagy a különbség, az emberek a társadalomban és
a szervezetekben egyaránt az egyenlőtlenségek csökkenését tarják kívánatosnak.
Ezek az eredmények ellentmondanak a Hofstede mérési technikájára alapozott
korábbi hazai kutatásoknak (Varga 1986) melyek relatíve alacsony hatalmi
távolsággal jellemezték a kultúránkat. A mért hatalmi távolság alapján Magyarország
a legmagasabb hatalmi távolságú országok csoportjába sorolható. Ebbe a csoportba
tartozik például Marokkó, Nigéria és El Salvador.
Bizonytalanságtűrés Az alacsony értékek bizonytalanságot elfogadó, kockázatvállaló kultúrát jelölnek,
míg a magasak bizonytalanság kerülőt.
Nemzeti és szervezeti szinten egyaránt, a középértéknél nagyobb
bizonytalanságtűrést jeleznek az adatok. Az elvárások mindkét szinten egybeesnek,
Hatalmi távolság Észlelt Elvárt
Nemzeti 5, 56 2, 79
Szervezeti 4, 42 2, 77
Bizonytalanságtűrés Észlelt Elvárt
Nemzeti 3, 12 4, 66
Szervezeti 3, 56 4, 67
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
16
úgy tűnik az emberek a jelenleginél nagyobb fokú stabilitásra vágynak, ez felfogható
egyfajta rendpárti törekvésként is. Magyarország az észlelt értékek alapján
nemzetközi összehasonlításban, Guatemalához és Oroszországhoz hasonlóan, a
legnagyobb bizonytalanság tűrésű (kockázatvállaló) országok csoportjába került.
Miközben a magyar középvezetők bizonytalanságtűrőnek bizonyultak, az elvárások
szintjén nagyobb fokú stabilitási igényt fogalmaztak meg. A hazai GLOBE
kutatócsoport hipotézise szerint, az észlelt bizonytalanságtűrés valójában, a
gazdasági és társadalmi változások eredményeként kialakult bizonytalanságérzetet
takar. Ez a változó tehát magyar viszonylatban inkább bizonytalanság érzetet mér,
mint bizonytalanság tűrést. (Bakacsi 2001)
Individualizmus – kollektivizmus
Az index magasabb értékei kollektív értékrendet jelölnek, olyan kultúrát, amely az
egyének közötti szoros kötelékekkel jellemezhető.
Individualizmus-kollektivizmus Észlelt Elvárt
Nemzeti 3, 53 4, 5
Szervezeti 3, 91 5, 11
A magyar adatok individualista értékrendre utalnak, a kívánatos azonban egy
kollektívebb kultúra lenne. Szervezeti szinten az észlelt individuális-kollektív változó
a semleges 4-es skálafokhoz közelít, az elvárás viszont mindkét szinten az
erőteljesebb kollektivizmus. A világátlagot tekintve Magyarország az átlagosnál
individualistább országokat tartalmazó csoporthoz (például Németország és
Görögország) tartozik.
Férfiasság – nőiességA magas értékek ennél a dimenziónál kapcsolatközpontú, törődő, nőies (feminin)
kultúrát jelölnek szemben a rámenős, versengő, hősies maszkulin kultúrával.
Férfiasság - Nőiesség Észlelt Elvárt
Nemzeti 3, 73 4, 45
Szervezeti 3, 62 4, 1
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
17
Az adatok inkább férfias értékrendet tükröznek, de közel állnak a semleges
állásponthoz. A kívánatos ugyanakkor a nőiesség irányába való elmozdulás lenne,
mind szervezeti mind nemzeti szinten. A dimenzió a nemzetközi kutatás során a 61
ország adatainak faktoranalízise segítségével két al- dimenzióra bomlott szét:
1. Férfias – nőies (gender roles): társadalmi szerepek szerint
2. Rámenősség: magatartási megjelenési forma szerint
Magyarország (észlelt) a nemi szerepek alapján értelmezett férfiasság-nőiesség
dimenzió mentén inkább a nőies tartomány felé, míg a rámenősség- asszertivitás
dimenzió mentén inkább az agresszív irányba tolódott el. Ezt a dimenziót jelen
tanulmányunkban nem tudjuk vizsgálni, mivel a két al- dimenzió vizsgálatához
magasabb elemszámú mintára lenne szükségünk.
Teljesítményorientáció
A magas értékek teljesítményorientált, kiválóságra, kemény munkára, újabb és újabb
célok kitűzésére törekvő értékrendet tükröznek.
Teljesítményorientáció Észlelt Elvárt
Nemzeti 3, 43 5, 96
Szervezeti 4 5, 95
A teljesítményorientáltságunk inkább alacsonynak mondható, ugyanakkor egy
lényegesen teljesítményorientáltabb kultúrához szeretnénk tartozni. A hatalmi
távolság után itt a legnagyobb a különbség az észlelt és az elvárt értékek között. A
nemzetközi összehasonlítás alapján Magyarország a legkevésbé teljesítményorientált
országok csoportjába került Oroszországgal és Görögországgal együtt.
Jövőorientáció Az index magas értékei jövőorientált, a tervezést, a jövőbeli eseményekre való
felkészülést, a fogyasztás elhalasztását ösztönző kultúrát jelölnek.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
18
Jövőorientáció Észlelt Elvárt
Nemzeti 3, 21 5, 7
Szervezeti 3, 98 5, 62
A kérdőív kitöltői nemzeti és szervezeti szinten is úgy értékelték, hogy alapvetően a
jelennek élünk és sokkal erőteljesebb jövőorientáltság lenne kívánatos.
Lengyelország, Argentína és Oroszország mellett a legkevésbé jövőorientált
országok közé tartozunk.
Humán orientáció Ebben az esetben a magas értékek olyan kultúrára utalnak, amely arra bátorítja
tagjait, hogy legyenek méltányosak, önzetlenek, kedvesek, toleránsak egymással.
Szervezeti szinten ez korrektséget, a munkatársak tiszteletben tartását jelenti. Ezzel
ellentétben áll a másokkal szembeni negatív beállítódás, bizalmatlanság, gyanakvás.
Humán Orientáció Észlelt Elvárt
Nemzeti 3, 35 5, 48
szervezeti 3, 8 4, 56
Humánorientáció tekintetében Magyarország inkább a negatív kategóriájú országok
közé tartozik, de erőteljes az igény a bizalmatlan, gyanakvó kultúra
megváltoztatására.
4. A magyarországi nonprofit szektor
4.1. Nonprofit szektor: civil, nonprofit vagy NGO?Kuti Éva 1998-as munkájában lezártnak tekintette a hazai civil szféra szervezetei
által alkotott szektor elnevezésének kérdését: „a nonprofit szektor elnevezés lassan
első lett az egyenlők között, s bár teljesen nem szorította ki a "versenytársakat",
mégis a szektorral kapcsolatos szóhasználat legfontosabb elemévé vált. (Kuti 1998)
Rövid fogalmi bevezetőnkben szeretnénk újra feleleveníteni ezt a vitát, hiszen más
definíciók is léteznek, és úgy gondoljuk, kutatásunk szempontjából gyakorlati
problémákkal járó következményei lehetnek a hazai nonprofit fogalom kritika nélküli
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
19
elfogadásának. A szektor szervezeteinek együttesére három különböző elnevezést
használnak: civil társadalom, nonprofit szektor, NGO- k.
4.1.1. Civil társadalom
Molnár Miklós szerint a civil társadalom a politikai kultúra összetett
megnyilvánulása a civilizált közélet és magánélet formái, szabályai, melynek alapja a
jogállam, a politikai demokrácia és a polgári kultúra elemei. (Kondorosi 1998)
Kondorosi Miklós a következő ismérveit határozza meg a civil társadalomnak:
1. Személy és szervezetegyesülések, önálló szervezetek hálózata melyek
létrejöttük és működésük szabályai szerint különülnek el az állam és a
gazdaság szabályaitól.
2. A civil társadalom és állam közötti határ a politikai viszonyoknak
megfelelően változik.
3. Nem egyenlő a magánszférával. Nyilvános szféra, amely önkéntes
társulásokon alapul.
4. Alapjait a jogállami működés, az érdekpluralizáció elismerése, az alapvető
emberi –állampolgári jogok érvényesülése jelenti.
5. Funkciója az állami akarat szembesítése az általa képviselt értékekkel,
törekvésekkel és gyakorlattal. (Kondorosi 1998)
Az elméleti, jog- és társadalomfilozófiai viták során kialakult definíciók mellett az
Európai Unió is megfogalmazta a maga civil társadalom fogalmait:
A civil társadalom olyan társadalmi szféra, amely relatíve független az államtól, és amely nem merül ki a piac szabályaiban. A civil társadalom olyan elvekre támaszkodik, mint az autonómia, a pluralizmus, a szubszidiaritás, a szolidaritás és a felelősség. Ez egy olyan kommunikációs szféra, amelyen belül fejlődhet a polgárok szenzibilitása, amely demokratikus részvételhez vezethet.
Itt nem foglalkozunk az olyan, 1990-es évek eleji fogalomtörténeti munkákkal, mint Seligman a civil társadalom eszméje (Seligman 1997), vagy Gellner: Conditions of liberty című munkája. (Gellner 1996)
Az Európai Unió Gazdasági és Szociális Bizottsága (A szervezett civil társadalom szerepe és hozzájárulása az európai konstrukcióhoz címmel) 1999. szeptember
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
20
A Fehér könyv a civil társadalom részének a szakszervezetek és munkaadók
szervezeteit, a nem kormányzati szervezeteket, a szakmai a karitatív, az
állampolgárokat a helyi életbe bekapcsoló szervezeteket, az egyházakat és a
vallási közösségeket tekintik.
4.1.2. Nonprofit szektorMagyarországon a legelterjedtebb definíció a nonprofit szektor. Ennek alapja a John
Hopkins University 1990-es évek elején indult kutatási programja során Salamon és
Anheier által kidolgozott nonprofit definíció. (Salamon- Anheier 1999) Szerintük,
nemzetközi összehasonlítások alapján, a nonprofit szervezetek közös jellemzői hogy
a megtermelt profitot nem osztják szét a tagok vagy az igazgatók között, függetlenek
a kormányzattól, azaz a magánszféra részét alkotják, intézményesültek (Furcsa
módon ide sorolják a nem bejegyzett szervezeteket is). Fontos jellemzőjük még, az
önkormányzatiság, az önkéntesség (tagság nem kötelező jellege) és az
öntevékenység. Salamon és Anheier munkája alapján dolgozta ki Kuti Éva és
Marschall Miklós a magyar nonprofit definíciót, melynek első három meghatározó
eleme volt:
1. A profitszétosztás tilalma
2. Működési autonómia és elkülönülés a kormányzati szektortól
3. Intézményesültség, önálló jogi személyiség
Később, éppen a nemzetközi kutatási fejlemények hatására került bele a definícióba,
a nonprofit szervezetekre jellemző bizonyos fokú önkéntesség, jótékonyság, civil
kezdeményezés, a közhasznúság, közjó szolgálata, a pártpolitikai tevékenység
kizárása és az egyházi szervezetekben zajló hitéleti tevékenység kizárása. (Kuti
1998) Meg kell jegyeznünk, hogy ez utóbbi kritérium nem szerepel a nemzetközi
definícióban, aminek oka, hogy az egyház szerepe Nyugat-Európában és az Egyesült
Államokban egészen más, mint a Kelet- Európában.
22-én elfogadott állásfoglalásában.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
21
4.1.3. Nem kormányzati szervezetek, NGO- kAz NGO fogalmat elsőként a nemzetközi civil szervezetekre kezdték el alkalmazni.
Meghatározásuk megengedőbb, mint a nonprofit definíció, általában két alapvető
kritérium szerepel minden NGO- kra vonatkozó definícióban. Az egyik, hogy az
NGO magánszemélyek vagy kollektívák által alkotott csoport, a másik, hogy nem
haszonszerzési célokat követ. E két fontos elemen kívül a következőkben
foglalhatjuk össze az NGO fogalom elemeit:
1. Függetlenség a kormánytól és más állami intézményektől.
2. Önkéntes alapon szerveződnek és általában önkéntesek is dolgoznak bennük.
3. Általuk meghatározott szervezeti keretben működnek. Bizonyos fokú
intézményesültségük megkülönbözteti őket az informális társaságoktól.
A három definíciós irány rövid áttekintése után természetesen meg kell határoznunk,
melyiket alkalmaztuk a kutatásunkban. Ehhez nézzük meg, mi az, ami vizsgálatunk
tárgyáról mindenképpen elmondható. Először is szervezeteket vizsgálunk, tehát
formális, bejegyzett, folyamatosan működő, és hierarchiával rendelkező célelérési
rendszereket. Ezek a szervezetek nem profitorientáltak, azaz nem osztják szét a
nyereséget tagjaik, vagy vezetésük között. Az általunk vizsgált szervezetek a közjót
szolgálják. Funkciójuk az állam szembesítése az általa képviselt értékekkel,
tevékenységekkel, gyakorlattal, a tagok vagy egyes társadalmi csoportok képviselete,
érdekeik szolgálata. Fontos kritérium a nem kormányzati jelleg, azaz függetlenség a
kormányzati, állami szektortól. Kizártuk továbbá az egyházi szervezetben való
működést. Végső feltételünk az volt, hogy a vizsgált szervezetekben a tagság nem
kötelező és általában a munkavégzésben is szerepet kap az önkéntesség.
Az általunk vizsgált szervezetek fogalmi megfeleltetése tehát valahol a három
definíció közötti található. Mivel Magyarországon a nonprofit kifejezés használatos,
ezért mi is ennek a használata mellett döntöttünk, ugyanakkor meg kell
fogalmaznunk néhány kitételt. A nonprofit definíció szerint alapítványok,
egyesületek, közalapítványok, köztestületek és közhasznú társaságok tartoznak a
szektorba. Közülük a civil nonprofit elnevezés csak az alapítványokra és az
egyesületekre érvényes, mivel a másik három esetben sérül az államtól való
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
22
függetlenség kritériuma. Közalapítványt országgyűlés, kormányzat települési vagy
kisebbségi önkormányzat, vagy állami, önkormányzati szerv alapíthat, így nem felel
meg sem az önkéntesség, sem az államtól való függetlenség kritériumának, valamint
nyilvánvalóan nem specifikus társadalmi csoportok képviseletét valósítja meg,
hanem az állam saját értékeit, törekvéseit. Köztestületek esetében a probléma az
önkéntesség hiánya, míg a közhasznú társaságok szintén vagy kormányzati,
önkormányzati alapításúak vagy mindenképen állami szervvel állnak szerződésben.
Ráadásul működésmódjukra is inkább jellemzőek a for- profit formák. Így a
nonprofit fogalom használatakor kizárólag egyesületekre és alapítványokra
gondolunk.
4.2. A nonprofit szektor mérete, a nonprofit szervezetek jellemzőiE fejezetben a nonprofit szektor és szervezeteinek általános jellemzőit próbáljuk
bemutatni a hazai nonprofit statisztika alapján. A magyarországi nonprofit szektor
méretét a Központi Statisztikai Hivatal évenként megjelenő, „A Nonprofit Szektor
Magyarországon” sorozatából rekonstruálhatjuk. A felhasznált adatbázis a nonprofit
szervezetek adatszolgáltatása nyomán jön létre. Az 1990-es évek végére a válaszoló
szervezetek aránya eléri a 80%-ot, így ezeket a felméréseket reprezentatívnak
tekinthetjük. Az egyesületek és alapítványok aktuális pontos számát nem ismerjük,
mivel a legutolsó 2002-re vonatkozó kiadvány együtt tárgyalja az alapítványokat és
közalapítványokat illetve társas szervezetek címszó alatt az egyesületeket a
köztestületekkel és szakmai érdekképviseletekkel. Így az egyszerűség kedvéért a
2000-es adatok alapján dolgozunk. Ez legfeljebb néhány százalékos eltérést jelenthet,
amely kutatásunk szempontjából elhanyagolható. Sajnos a KSH adataiban kizárólag
a jogi forma és a bevétel szerinti megoszlásban különülnek el az egyesületek a
köztestületektől és szakmai érdekképviseletektől, illetve az alapítványok a
közalapítványoktól, más szempontok szerint nem, ezért a bevételekre, a
foglalkoztatottak számára, területi megoszlásra stb. csak becsléseket tudunk adni,
vagy azokat a megoszlásokat közöljük, melyekben a más típusú szervezetek is
szerepelnek. Mivel a szektor bemutatása több helyütt olvasható (Bíró 2003, Kuti
Ez alól a 2003-as kiadvány kivétel, ugyanis 2002-ben nem teljes körű, hanem mintavétellel történő adatfelvétel történt. A reprezantativitás problémáiról később még szólunk.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
23
1998) ezért itt azokra a jellemzőkre koncentrálunk, amelyek a szervezeti kultúra
szempontjából fontosak lehetnek.
4.3. A szervezetek száma, tevékenységük, és területi megoszlásuk2000-ben összesen 18532 alapítvány és 22400 egyesület működött az országban. Ez
összesen 30932 szervezet (A KSH által nonprofitként kezelt szervezetek száma
összesen 47000 volt 2000-ben). Az általunk vizsgált csoportok közül a legnagyobbak
tevékenységcsoportok az oktatás, a kultúra, a szabadidő, hobbi, a szociális ellátás
alszektorai. (I. Függelék)
Fontos megemlíteni, hogy a kulturális és szabadidős szervezetek nagy aránya az
állam- szocialista rendszer örökségeként magyarázható. Mivel a korszakban szinte
kizárólag ilyen szervezetek létezhettek, nagy arányuk természetesnek vehető volt az
1990-es évek elején. Napjainkban az a tendencia figyelhető meg, hogy az oktatási,
területfejlesztési szervezetek száma dinamikusan növekszik, ami egy nyugat-európai
szerkezethez való közeledést jelez. Elképzelhető, hogy a szervezeti kultúrában is
tükröződik majd a tevékenységszerkezet a vallott értékek szintjén. A szervezetek
településtípus és regionális megoszlása érdekes képet mutat. Az egyes
településtípusok szerinti (főváros, megyeszékhely, város, község) megoszlás
nagyjából egyenletes, ami egyben azt jelenti, hogy a fővárosban található a
szervezetek több mint egynegyede. Pest megyével (7, 6%) együtt, az összes
szervezet egyharmada Közép- Magyarországon található. A többi régió nagyjából
egyenletesen osztozik a maradék nem egész 70%-on. (Balogh- Mészáros- Sebestyén
2003)
4.4. A szektor bevételeiAz egyesületek és alapítványok bevételei 2000-ben összesen megközelítették a 240
milliárd forintot. Összehasonlításképpen, a 888 közhasznú társaság bevétele ebben az
évben 250 milliárd forint volt. Egy szervezetre átlagosan 7, 6 millió forint éves
bevétel jutott ebben az évben és ez, azóta sem növekedhetett jelentősebben.
Természetesen nem egyenletes a bevételek megoszlása, általában az a jellemző, hogy
a bevételek nagy részét egyes tevékenységcsoportokban a budapesti szervezetek
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
24
húzzák. Ez alól üdítő kivételt jelentenek a környezetvédő szervezetek melyek
esetében a bevételek a területi megoszlással (25% főváros, 75% vidék) körülbelül
megegyezik (Balogh- Mészáros- Sebestyén 2003, KSH 2003)
4.5. A szervezetek mérete a szektorban foglalkoztatottak számaAz egyesületek és közalapítványok által foglalkoztatottak száma 2002-ben 69000
alkalmazott volt, akik a szerveztek 15, 8%-nál dolgoztak, teljes állású munkaerőt
mindössze 11%-uk alkalmazott. A fizetett munkaerőt alkalmazó szervezetek 10, 9%-
a alapítvány, 16, 6%- a egyesület vagy érdekképviselet. (KSH 2003) Ez azt jelenti,
hogy az általunk vizsgált szervezetek körülbelül 27000 számított főállásút
foglalkoztattak, ám mivel ebben a közalapítványok és köztestületek alkalmazottai is
beletartoznak – a statisztikák nem teszik lehetővé, hogy különválasszuk ezeket az
egyesületektől és alapítványoktól - annyit tudhatunk biztosan, hogy még ennél is
kevesebben jutnak az általunk vizsgált egyesületekre és alapítványokra. A 27000 Főt
összesen 2121 szervezet foglalkoztatta. Ez azt jelenthetné, hogy durva becslés szerint
is összesen 13 számított főállású alkalmazott jut egy szervezetre, s bár az
alkalmazottak nem egyenletesen oszlanak el a szervezetek között (túlnyomó részüket
a 30 millió Ft bevétel feletti szervezetek, azaz a szektor 5%-a foglalkoztatja (KSH
2003)), akkor sem számolhatunk tömegesen 50 főnél több alkalmazottat
foglalkoztató szervezettel. Elmondhatjuk tehát, hogy az általunk vizsgált nonprofit
szervezetek leginkább a mikro- és kisvállalkozásokra jellemző méretekkel
rendelkeznek. Ez egyben azt is jelenti, hogy a szervezeti hierarchia szintjeinek
száma kevés, a szervezetek feltehetően lapos piramis vagy mátrix struktúrában
működnek.
4.6. Az önkéntességrőlA nonprofit szektor specifikuma az önkéntes munka nagy aránya. 2000-ben 400 ezer
önkéntes, 35 millió munkaórát áldozott az öntevékenységre, ami összesen 17000
főállású munkájának felel meg. (Balogh – Mészáros – Sebestyén 2003) Számunkra a Ezt megerősíti Harsányi László és Kovács Róbert (Harsányi- Kovács 2002) valamint Széman Zsuzsa is. (Széman 1999) Szerintük a nonprofit szervezetek 80%-a mikroszervezet, melyeknek nincs alkalmazottjuk. Ezek a kis szervezetek átlagosan 4,5-5,1 millió forintból gazdálkodtak 1998-ban.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
25
legfontosabb kérdés az, vajon módosít-e egy szervezet struktúráján az, ha – főként
nagyszámú - önkéntessel dolgozik. A kérdés megválaszolásához talán közelebb visz,
ha elkülönítjük az önkéntesek két típusát. A munkájukat önkéntesen, anyagi juttatás
nélkül, vagy alacsony fizetség fejében végző állandó munkatársakat, akik a szervezet
mindennapi ügyeivel és akár a szakmai munkával foglalkoznak, és az alkalmi
segítőket. (Bullain) A két típus megoszlását nem ismerjük, de az biztos, hogy
utóbbiak vannak többen. Ezek egy-egy akcióra mozgósított emberek, akik a
szervezet tényleges munkaszervezetének nem részei. Így, bár elképzelhető, hogy ők
másképp értékelnének egy-egy kultúra dimenziót, azonban egyrészt kutatásunkba
nem kerültek be, másrészt nem a szervezetről, hanem egy-egy projekt vagy általában
a projektek irányításáról tudnának beszámolni.
4.7. A nonprofit szervezetek felépítéseA nonprofit szervezeti kultúra vizsgálatához elengedhetetlen magának a szervezetnek
megismerése. Sajnos a nonprofit szervezet felépítéséről, összetevőiről,
sajátosságairól szóló irodalom is gyerekcipőben jár. Bullain Nilda tanulmánya
alapján (Bullain) megpróbáljuk vázolni a nonprofit szervezet összetevőit, struktúráját
és néhány jellegzetességét. A szerző a nonprofit szervezetet - hasonlóan az uralkodó
szervezetelméletekhez - rendszernek tekinti, amelyben minden egység hat a másikra.
A szervezet összetevőit a következőkben határozza meg:*
Identitás. A szervezet azonosságtudata, önképe, mely a róla kialakított
képben is megnyilvánul. Az identitás két fő összetevője a küldetés, azaz a
szervezetet vezérlő célrendszer és a szervezeti kultúra, melyen a szerző a
szervezetben meglévő alapfeltevéseket, értékeket érti.
Stratégia. A szervezet főbb stratégiai elképzelései, a hosszú- és középtávú
tervezés és a tevékenységek folyamatos értékelése.
Emberi tényezők. Ide tartozik az emberi erőforrás menedzsment, és a
szervezeten belüli összes emberi kapcsolat menedzselése (például a
konfliktuskezelés, csoportépítés)
* A szerző a dél afrikai CDRA modell alapján alkotja meg az összetevők listáját és azok hierarchiáját.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
26
Struktúrák és eljárások. A szervezet belső felépítése, a döntéshozatal módjai,
a szervezeten belüli kommunikáció jellege, a felelősségi szabályok és a
munkaszervezés. A szerző szerint a működtetés mellett ez a terület van a
legnagyobb kihatással a szervezet napi működésére, sőt működőképességére.
A magyar nonprofit szervezetekben általában - függetlenül attól,
alapítványról vagy egyesületről van–e szó - van egy olyan testület, amely a
szervezet céljai, küldetése felett őrködik. Ez tulajdonképpen a „köz”
felügyeletét valósítja meg a szervezet működése felett. Alapítványok
esetében a kuratórium, egyesületeknél pedig a közgyűlés tölti be ezt a
funkciót.
Működtetés. Ez a terület biztosítja a szervezet gyakorlati, napi működését,
folyamatosságát és rugalmasságát. Ide tartozik: az adományszervezés,
pénzügyi vezetés és az irodai adminisztráció.
Irányítás, vezetés. Az irányítás és a vezetés (menedzsment) feladata a
részterületek összefogása és koordinálása, a folyamatos és eredményes
működés biztosítása.
Bár a demokratikus döntéshozatal és vezetés iránti elvárás jóval nagyobb, mint a for-
profit szervezeteknél, a létszám növekedése, a jogi-pénzügyi képviselet vagy a gyors,
napi döntések szükségessége okán a nonprofit szervezetben is kialakul egy bizonyos
hierarchia. Mindazonáltal a nonprofit forma az, amely egyszerre teszi lehetővé a
közösségi ellenőrzést és a hatékony menedzsmentet is. A szerző szerint a nonprofit
szervezetekre kétféle szélsőséges vezetési stílus jellemző. Vagy a lelkes,
karizmatikus, nagy tekintélyű ám éppen ezért autoriter vezető vagy a szintén lelkes,
hozzáértő, ám túlságosan demokratikus, másokra hagyatkozó típus fordul elő
leggyakrabban.
4.7.1. Az alapvető funkciókBullain szerint a négy alapvető funkció az irányítás (felügyelet), az ügyvezetés
(menedzsment), a szakmai tevékenység és a segítő funkciók. Ez a négyes felosztás
csak ott működik elkülönülten, ahol legalább két alkalmazott dolgozik és legalább az
egyik könyvelő, mivel általában nincs külön adminisztráció (segítő tevékenység), ezt
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
27
a szakmai vagy menedzsment ügyekkel foglalkozók látják el. A nonprofitoknál
gyakran a leghangsúlyosabb a szakmai tevékenység. A működésre kiható sajátosság,
hogy a nonprofit szervezetek nagyon nehezen teremtenek forrásokat a működési
költségekre. Ezért van kiemelt szerepe ebben az önkéntességnek.
4.7.2. A nonprofit szervezetek magatartásaA nonprofit elméletek (II. függelék) számunkra fontos elméleti következménye az a
néhány jellemző, amelyet ezekből a szervezetek viselkedésére nézve levonhatunk.
Így a nonprofit szervezetek – mivel szolgáltatásaik minősége nehezen mérhető -
alacsony hatékonysággal dolgoznak, partikuláris értékeket képviselnek és kis
méretűek. Vezetőik a profit szétosztásának tilalma miatt nem érdekeltek a szervezet
minél hatékonyabb célelérésében, ezért kevésbé teljesítményorientáltak. Emellett
egyre jellemzőbb rájuk a professzionalitás, azaz kezd megszűnni a szervezetek
amatőr hozzáállása.
5. A hazai nonprofitok szervezeti kultúrája
5.1. HipotéziseinkHipotéziseinkkel elsősorban azokat az evidenciának tűnő közvélekedéseket kívánjuk
tesztelni, amelyek a nonprofitok és for- profit szervezetek közötti különbségekből
adódnak. Hipotéziseinket a GLOBE dimenziók mentén teszteljük.
Hatalmi TávolságA szervezeti kultúra esetén magától értetődően adódik a feltételezés, hogy a
nonprofit szerveztek tagjai, alkalmazottai kisebbnek érzik a szervezeten belüli
hatalmi távolságot, mint a for- profit szervezetek. Az ingahatás eredményeképpen a
szervezeten belül észlelt és elvárt hatalmi távolság mértéke nem lehet nagyon eltérő,
és mindkét esetben kisebb, mint a for- profit szervezetek esetében. A nemzeti kultúra
esetében kettős ingahatást várunk. Mivel a szervezeten belüli hatalmi távolságot a
tagok alacsonyabbnak észlelik, a nemzeti kultúrában megfigyelhető hatalmi távolság
mértékére feltehetően érzékenyebbek a nonprofitoknál dolgozók. Így az elvárt
hatalmi távolságnak is a szélsőségek felé kell tolódnia, tehát alacsonyabb hatalmi
távolságot várnak majd, mint a for- profit szervezetek középvezetői. Az elvárt
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
28
hatalmi távolságnak feltehetően közelítenie kell a szervezeten belül elvárt hatalmi
távolsághoz.
Bizonytalanságtűrés-kerülésA korábbi kutatások szerint a magyar nemzeti és szervezeti kultúra egyaránt
bizonytalanságkerülő. Az Ökotárs ÁSZ programja keretében végzett kutatás az általa
vizsgált szervezeteket is bizonytalanságkerülőnek mutatta, a vizsgált szervezetek
nagy a jelentőséget tulajdonítottak a folyamatok pontos szabályozásának. (Móra-
Zalán 2003) Feltehető, hogy az általunk vizsgált szervezetek szintén a
bizonytalanságkerülő kategóriába tartoznak majd, és ebben, nem sokban
különböznek forprofit társaiktól.
Individualizmus-kollektivizmusAzt várjuk, hogy ebben a dimenzióban a civilek magasabb értékeket észlelnek majd,
mint a for- profit szervezetek dolgozói, mivel a szektorhoz a kooperáció, a
szolidaritás értékei kapcsolódnak. Az ingahatás eredményeképpen az elvárt
szervezeti kultúra esetén kissé alacsonyabb értékeket várunk, mint a for- profitoknál.
A nemzeti kultúra és a szervezeti kultúra között szintén számítunk a hatalmi távolság
dimenziójában feltételezett kettős ingahatásra. A szervezeten belül tapasztalt
nagyobb kooperativitás, kollektivizmus miatt a „külvilág” individualizmusa még
szélsőségesebbnek tűnhet, ami természetesen ugyanígy a szélsőségek felé tolhatja az
elvárt értékeket.
Férfiasság-nőiességA feminin- maszkulin dimenzióban némi eltérést várunk a nonprofit szervezetek
kultúrájától. Azt várjuk, hogy a nonprofit szervezetek a for- profitoktól mind az
észlelt és elvárt szervezeti kultúra esetében a nőiesség irányába mozdulnak el, a
nemzeti kultúra esetében pedig érzékenyebbek a nemzeti kultúra maszkulin jellegére
és határozottan nőies kultúrát várnak el.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
29
TeljesítményorientációEbben a dimenzióban a for- profit szervezetekben tapasztalthoz hasonló eredményt
várunk. Ennek oka egyrészt az általában alacsony teljesítményorientáció.*
Jövőorientáció
Ebben a tekintetben is hasonló eredményeket várunk, mint a for- profit
szervezeteknél. Az alapvető vélekedés korábban az volt, hogy a jelenben élünk, a
tervezés háttérbe szorul. Azt feltételezzük, a szervezeti és a nemzeti kultúra esetében
a jövőorientáció az észlelt és az elvárt mértékében kategóriákban egyezni fog a for-
profit szervezeteknél tapasztaltakkal.
Humán orientációAzt gondoljuk, a nonprofit szervezeteken belül a humán orientáció észlelt
mértékének magasabbnak kell lennie a vállalati szektor szervezeteinél. A nemzeti
kultúra esetében azonban újfent a kettős ingahatással számolunk, amely mind az
észlelt, mind az elvárt értékeket a szélsőségek felé tolja. A szervezeten belül megélt
emberközpontúságon feltehetően nem sokban kívánnak változtatni a szervezetben,
szervezettel dolgozók, így feltehetően az elvárt szint nem lesz sokkal magasabb az
észlelt szintnél.
5.2. A mintavételről
A kutatás előkészítésének talán legnagyobb problémája a reprezentativitás kérdése
volt. A KSH adatbázisa nem hozzáférhető és nincs más olyan adatbázis, amelyből
reprezentatív mintához juthatnánk. Maga a KSH adatbázisból vett minta is nehezen
nevezhető reprezentatívnak, mivel a kisebb civil szervezetek sorra alakulnak és
szűnnek meg, vagy szüneteltetik tevékenységüket. Maga a GLOBE kutatás sem
reprezentatív. A GLOBE projekt magyarországi programjának profitorientált
szervezetekre vonatkozó része eddig két fázisból állt. Kezdetben 6 élelmiszeripari és
10 kereskedelmi vállalat 184 középvezetőjét kérdezték meg, majd a mintát
* Az Ökotárs Alapítvány az ÁSZ programban közepes teljesítményorientációt tapasztalt. (Móra- Zalán
2003)
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
30
folyamatosan bővítették. Jelenleg, több mint 1000 fő felett van a mintaelemszám. Az
eddigi GLOBE kérdőívek szervezetenkénti száma erősen ingadozó, 7 és 139 között
mozog az egy szervezetben kitöltött kérdőívek száma. Több iparág
(telekommunikáció, kereskedelem, élelmiszeripar, nehézipar, közszolgálat, iskolák,
gyógyszeripar) összesen 43 szervezetét szerepel jelenleg a for- profit mintában. A
nagyobb minta megerősíti a kisebb, 184 fős minta eredményeit (ld. korábban).
Mindez alátámasztja azt a nemzetközi tapasztalatot, hogy a GLOBE kérdőívre adott
válaszok elemszámtól függetlenül viszonylagos stabilitást mutatnak, tehát már kis
mintán is megbízható eredményt kapunk, a minta azonban jelenleg sem nevezhető
reprezentatívnak. Amiatt, hogy a GLOBE kérdőív kitöltésére rendkívül alacsony a
hajlandóság – a szervezet és vezetés belső viszonyait tárja fel, ezért a vezetők
bizalmatlanok a kérdőívvel szemben - úgy döntöttünk, a GLOBE projekthez
hasonlóan azt a stratégiát követjük, hogy válogatás nélkül minél több szervezetnél
megpróbáljuk kitöltetni a kérdőívet, minden lehetséges csatornát és lehetőséget
megragadunk arra, hogy információhoz jussunk és fokozatosan bővítjük a mintánkat.
Annak, hogy ezt a metódust választottuk, más okai is voltak. Egyrészt kutatásunkat
jelenleg kísérletnek szánjuk. Mivel egyáltalán nem biztos, hogy a GLOBE
módszertana „beválik” nonprofit szervezeteknél, fontosnak láttuk minél többféle
szervezetnél kipróbálni a kérdőívet. Másrészt elsősorban a nonprofit működésmódra
vonatkozó közvélekedéseket kívánunk tesztelni, s ehhez szintén azt láttuk jónak, ha
minél többféle szervezetnél megfordul kérdőívünk. Fontos szempont volt az is, hogy
valódi, működő szervezeteket találjunk. Kérdőívünket ezért a Nonprofit Információs
és Oktató központ nyilvános, internetes adatbázisában található, a nonprofit
szervezetek számára felajánlható adó 1%-ot gyűjtő, így legalább két éves, nem csak a
tagság számára szolgáltató és internetes elérhetőséggel rendelkező szervezetekhez
próbáltuk meg- a kutatás még folyik – eljutatni. Ez körülbelül 2000 szervezetet
jelent.
5.3. A kutatás első eredményei
Kérdőívünkre egyelőre nagyon kevesen, 34-en válaszoltak, eltérő tevékenységi
területen dolgozó, és különböző méretű szervezetekből. A válaszoló szervezetek
tevékenység szerinti megoszlása a következő: kultúra (22 %), jogvédelem (18 %),
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
31
szociális ellátás (18 %), polgárvédelem-tűzoltás (15 %), oktatás (12 %), nemzetközi
kapcsolatok (6 %), sport-hobbi (3 %), többcélú adományozás (3 %), ismeretlen (3
%). Az alacsony mintaelemszám miatt csak nagyon óvatos megállapításokat
fogalmazhatunk meg a nonprofit szervezetek szervezeti kultúrájáról.
Általánosságban elmondható, hogy a társadalmi (nemzeti) kultúra vonatkozásában a
for- profit és nonprofit szervezeti tagok véleménye közel áll egymáshoz, a szervezeti
kultúra szintjén azonban a két csoport nagyon eltérő válaszokat adott. A III.
függelékben szereplő két diagramm a nemzeti és szervezeti szinten mutatja a kétféle
szervezettípus válaszait a GLOBE dimenzióira.
Hatalmi távolságÉszlelt
for- profitÉszlelt
nonprofitElvárt
for- profitElvárt
nonprofit
Hatalmi távolság (szervezeti) 4, 42 2, 39 2, 77 3, 20
Hatalmi távolság (nemzeti) 5, 56 5, 73 2, 79 2, 29
A szervezeti szinten mért hatalmi távolsággal kapcsolatban a hipotézisünk
beigazolódott. Az nonprofit szervezetek tagjai, valóban kisebbnek érzik a
szervezeten belüli hatalmi távolságot, mint a for- profit szervezetek dolgozói.
Meglepő azonban a különbség mértéke, a nonprofit tagok már-már szélsőségesen
egyenlő viszonyokat érzékeltek szervezetükön belül és mintha ennél kissé nagyobb
rendet várnának el. Ugyanakkor az ilyen kis elemszámnál nagy standard hiba (1, 1 és
0, 7) miatt annyit mondhatunk, hogy a két érték valószínűleg közel esik egymáshoz.
A nemzeti kultúra szintjén is igazolást nyert hipotézisünk, a nonprofit tagok
alacsonyabb hatalmi távolságot várnak el, mint a for- profit szervezetek
középvezetői. Ezen a szinten a két szervezettípus közötti különbségek azonban
kevésbé szélsőségesek, mint ahogy az a szervezeti szinten megfigyelhető.
A szervezeten belüli alacsonynak érzékelt hatalmi távolságnak két okát jelölhetjük
meg. Egyrészt a tulajdonosi struktúrát. Mivel a szervezeteknek vagy nincs
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
32
tulajdonosa (alapítványok) vagy a tulajdonosok (az egyesületek tagjai) nem
gazdasági céllal hozták létre, a szervezetet és az esetlegesen keletkező profitot nem
oszthatják szét maguk között, nem érdekük a szervezet minél hatékonyabb
célelérését megvalósítani. Nincs szükség tehát erősen hierarchikus szervezetre.
(Salamon 1991) Az alacsony hatalmi távolság másik oka lehet a kis szervezeti méret.
A hazai nonprofit szerveztek átlagos mérete a mikro- és kisvállalkozások méretének
feleltethető meg. Érdekes problémát vet fel itt az önkéntesség kérdése. Valószínűleg
azok a szervezetek, ahol döntően önkéntesek dolgoznak, inkább baráti légkörűek,
hiszen ebben az esetben a lojalitás, a szolidaritás váltja ki az anyagi juttatásokat.
Ezzel kapcsolatban szintén fontos kérdés, hogy azoknak a szerveteknek a
struktúráján, ahol sok alkalmi önkéntes dolgozik, változtat-e ez valamit. Valószínű,
hogy ha az alkalmi önkéntesek másnak érzik a hatalmi távolságot, de mivel nem
részei az állandó munkaszervezetnek, valamint nem ők válaszoltak a kérdőívre nem
változtat a tényleges, folyamatos munkát végzők hatalmi távolság észlelésén. Bizonytalanságtűrés
Észleltfor- profit
Észlelt nonprofit
Elvártfor- profit
Elvárt for- profit
Bizonytalanságtűrés (szervezeti) 3, 56 3, 91 4, 67 4, 52
Bizonytalanságtűrés (nemzeti) 3, 12 3, 34 4, 66 4, 63
Az Ökotárs ÁSZ programja keretében végzett kutatás az általa vizsgált szervezeteket
bizonytalanságkerülőnek mutatta, melyek tagjai nagy a jelentőséget tulajdonítottak a
folyamatok pontos szabályozásának. (Móra-Zalán 2003) Azt feltételeztük, hogy a mi
vizsgálatunk is hasonló eredményekre vezet. Egyelőre azonban komoly eltéréseket
nem találunk a két szektor szervezetei között. Szervezeti szinten a nonprofit tagok
kicsit bizonytalanságkerülőbbnek mutatkoznak a piaci szféra szereplőihez képest.
Érdekes, hogy az nonprofitok kisebb mértékű stabilitásra vágynak, mint a for-
profitok, de az azért ők is stabilabb viszonyokat szeretnének az észleltnél. Nemzeti
szinten a kétfajta szervezet adatai nagyon közel esnek egymáshoz, bár a nonprofitok
tagjai még inkább bizonytalanság kerülő kultúrának tekintik a magyarokat. A kapott
eredmények alátámasztják Bakacsiék azon gyanúját, hogy az itemek tulajdonképpen
a bizonytalanság észlelt mértékét mérik és nem a bizonytalanságtűrést. (Bakacsi
2001) A hazai civil szervezetek ugyanakkor nem csak a rendszerváltás óta, hanem
hagyományosan kiegyensúlyozatlan helyzetek között léteznek. (ld. nonprofit történet
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
33
állammal való viszony) így könnyen lehet, hogy hozzászoktak a bizonytalanság
állapotához. Kockázatkerülő törekvésre utalnak viszont azok a viták, amelyek az
állami támogatások mértékéről és elosztásáról szólnak (pl. Nemzeti civil
alapprogram vitái) s amelyekben mindig megjelenik a törekvés a stabil állami
támogatás megszerzésére.
Individualizmus/kollektivizmusÉszlelt
for- profitÉszlelt
nonprofitElvárt
for- profitElvárt
nonprofitIndividualimus/ kollektivizmus(szervezeti)
3, 91 5, 05 5, 11 5, 09
Individualizmus/ kollektivizmus (nemzeti)
3, 53 3, 12 4, 5 4, 76
Azt vártuk, hogy ebben a dimenzióban az nonprofit szervezetek tagjai magasabb
értékeket észlelnek majd, mint a for- profit szervezetek dolgozói, mivel a szektorhoz
a kooperáció, a szolidaritás értékei kapcsolódnak. Feltételezésünk ebből a
szempontból beigazolódott, a nonprofit szervezetek tagjai lényegesen szorosabb
köteléket észlelnek a szervezet tagjai között, mint a for- profit vezetők. Érdekes,
hogy ennél a mértéknél nem is várnak el többet, ez a helyzet tehát szerintük, úgy jó,
ahogy van. Nem igazolódott be az az elvárásunk, hogy az ingahatás
eredményeképpen az elvárt szervezeti kultúra esetén alacsonyabb értékeket kapunk,
mint a for- profitoknál. A nemzeti kultúra szintjén itt sem tapasztalható lényeges
eltérés a kétfajta szervezet tagjai között.
Férfiasság – nőiesség
Észleltfor- profit
Észlelt nonprofit
Elvártfor- profit
Elvárt nonprofit
Nemi szerepek (szervezeti) 3, 62 4, 02 4, 1 4, 84
Nemi szerepek (nemzeti) 3, 73 4, 51 4, 45 4, 76
A dimenzióval kapcsolatos hipotézisünkben azt vártuk, hogy az nonprofitok a for-
profitoktól mind az észlelt és elvárt szervezeti kultúra esetében egyaránt a nőiesség
irányába mozdulnak el, a nemzeti kultúra esetében pedig érzékenyebbek a nemzeti
kultúra maszkulin jellegére és határozottan nőies kultúrát várnak el. Mindkét
feltevésünk beigazolódott, bár az elvárt értékekre nem mondhatjuk egyértelműen,
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
34
hogy kisebbek, mint a for- profit szervezetek esetében. Érdekes, hogy a vizsgált
tagjai sokkal femininebb, tehát a kapcsotok, a gyengédség irányába eltolódó
szervezeti kultúrát várnak el, mint a for- profit dolgozók. A nonprofit szervezetek
tagjai, munkatársai társadalomban is sokkal kapcsolatorientáltabb értékeket észlelnek
és még inkább azt várnak el, mint másik szektorbeli kollégáik.
Teljesítményorientáció
Észleltfor- profit
Észlelt nonprofit
Elvártfor- profit
Elvárt nonprofit
Teljesítményorientáció (szervezeti) 4 4, 78 5, 95 5, 25
Teljesítményorientáció (nemzeti) 3, 43 3, 30 5, 96 4, 79
Ebben a dimenzióban a for- profit szervezetekben tapasztalthoz hasonló eredményt
vártunk. Meglepő módon az elvárásunk nem igazolódott be. Szervezeti szinten a
nonprofit tagok a for- profitokénál sokkal erőteljesebb teljesítményorientációról
számoltak be és még inkább ezt a fajta mentalitást várnák el. Érdekes, hogy nemzeti
szinten sokkal kevésbé tartják kívánatosnak a teljesítményhez kötődő értékeket, mint
a for- profit középvezetők, bár az észlelthez képest ők is fontosabbnak tartják ezt a
hozzáállást. A nonprofit szervezetek által produkált szervezeti kultúra értékek
ellentmondani látszanak annak a nonprofit elméletnek, amelyek szerint a nonprofit
szervezet nem hatékonyak, így dolgozóik nem lehetnek teljesítményorientáltak. Az
adataink szintén ellentmondanak az ÁSZ program következtetéseinek, mely szerint a
magyar nonprofit vezetőkről az a vélemény, hogy igen gyengék jutalmazásban és
büntetésben, azaz a teljesítményekre vonatkozó visszajelzésekben. Így sem
motiválni, sem a nagyobb teljesítményre ösztönözni nem tudnak (Móra-Zalán 2003).
Szintén az alacsony teljesítményorientáció mellett szólna a szerződéses kapcsolatok
kudarcának elmélete (Hansmann 1991, II. Függelék). Ez Magyarországon
alátámasztható, hiszen a legnagyobb szektorok - oktatás, a kultúra, egészségügyi és
szociális ellátás, szabadidő - olyan területek, amelyek esetében a kapott
szolgáltatások minősége nehezen ellenőrizhető. Azonban, ha a szolgáltatás minősége
nehezen ellenőrizhető, nehéz a teljesítmény számonkérése is. Természetesen attól,
hogy a szervezetek nem működnek hatékonyan, a tagok, dolgozók érezhetik úgy,
hogy számukra a teljesítmény nagyon fontos, és azt sem lehet kizárni, hogy valóban
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
35
sokat dolgoznak – alacsony hatásfokkal. Különösen igaz lehet ez akkor, ha
főállásúként dolgoznak a szervezetekben, s minden együtt töltött időt ehhez a
„munkához” kapcsolnak. Ráadásul a válaszadó szervezetek túlnyomórészt olyan
területekről kerültek ki, amelyeken valóban nehéz a hatásfokot mérni, vagy a hatás
nem azonnal jelentkezik és igen könnyű külső okokkal magyarázni az alacsony
hatásfokot (fogyasztóvédelem, kultúra, szociális ellátás, oktatás). Ezt erősítheti a
hozzáértés érzése, amennyiben valóban szakemberek dolgoznak ezeknél a
szervezeteknél.
JövőorientációÉszlelt
for- profitÉszlelt
nonprofitElvárt
for- profitElvárt
nonprofitJövőorientáció (szervezeti) 3, 98 5, 22 5, 62 5, 05
Jövőorientáció (nemzeti) 3, 21 3, 49 5, 7 5, 64
Ebben a tekintetben szintén a for- profit szervezetekhez hasonló eredményeket
vártunk. Ez a dimenzió is meglepetést okozott a számunkra, mivel a nonprofit tagok
lényegesen jövőorientáltabbnak értékelték szervezeti kultúrájukat, mint a másik
szektor dolgozói. Meglepő, hogy az elvárt érték – nem sokkal -alacsonyabb, mint az
észlelt. Ez talán arra utalhat, hogy több spontaneitást, a jelenbeli problémákra való
nagyobb koncentrálást várnak el. A nemzeti szintű adatok itt is a másik szektor
számaihoz közelítenek.
Az adatoknak ellentmondani látszik, hogy mindössze nyolc szervezet válaszolt
kérdésünkre úgy, hogy van legalább három éves stratégiája. A stratégiaalkotás a
nonprofit szervezetek esetében még inkább gyerekcipőben jár, mint a vállalati
szektor esetében, amit alátámaszt az ELTE Társadalomtudományi Szakkollégium
egy korábbi kutatása, amelyben 40 szervezetnél interjúztunk és rákérdeztünk arra,
van-e írott stratégiájuk. Mindössze egy-két olyan szervezet volt, amely rendelkezett
ilyennel, vagy éppen készítette stratégiai tervét.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
36
Humán orientációÉszlelt
for- profit
Észlelt
nonprofit
Elvárt
for- profit
Elvárt
nonprofit
Humán orientáció (szervezeti) 3, 8 5, 33 4, 56 5, 1
Humán orientáció (nemzeti) 3, 35 2, 88 5, 48 5, 69
Hipotézisünknek megfelelően, a for- profitokhoz képest, lényegesen erősebb
humánorientáció tapasztalható a nonprofit szervezetek körében, de az elvárt szint
kissé alatta van az észleltnek. Ez azt jelenti, hogy kevésbé önzetlen és nagylelkű
viselkedést várnak el, mint a valóságos.
Szélsőségesen eltérő eredményt kapunk, a nemzeti- szervezeti viszonylatban az
észlelt értékeket illetően. Ebben az esetben még inkább gyanakodhatunk a kettős
ingahatás működésére, mivel a szervezeti szinten az észlelt és elvárt érték is roppant
magas, míg nemzeti szinten mindkét irányban a szélsőségek felé tolódik. Ez
következhet abból, hogy a szervezet vezetőinek és tagjainak legitimitásuk
megőrzéséhez nagyobb mértékben hozzájárul elfogadottságuk, mint a szervezet
nehezen mérhető sikeressége. Így még az alacsonyabb hatékonyság rovására is
érdemes fenntartani a jó kapcsolatokat. Szintén magas humán orientáció következik a
szervezetek korábban már ismertetett kisebb méretéből és kevésbé hierarchikus
voltából. Fokozottan igaz lehet ez ott, ahol nincs fizetett alkalmazott, vagy pedig
önkéntes tölti ki a kérdőívet, hiszen ők csak úgy maradnak a szervezetben, ha jól is
érzik magukat. A vezetéshez, vagy a tagokhoz való kötődés jelentős motivációs erőt
képezhet.
5.4. A nonprofit és for- profit szervezetek összehasonlíthatóságaA GLOBE eredetileg közép és nagyvállalatok szervezeti kultúrájának tesztelésére
készült. A kérdőívet középvezetők töltik ki. Két tényező van, melyek felvetik azt a
kérdést, hogy jogosan használjuk- e a nonprofitoknál a for- profit szervezeteknél
bevett szervezeti kultúra fogalmat:
1. A nonprofit szervezetek átlagos mérete a mikro- és kisvállalkozások
kategóriájának felel meg (a középvállalat méretű - 50-249 fő - nonprofit
szervezet szektornak mindössze néhány százalékát teszi ki). Ennek
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
37
megfelelően szinte teljesen hiányzik a középvezetői szint. Egy nonprofitnál
vagy vezető az ember vagy nem, nagyon ritka, hogy több szint legyen. Ha
mégis több szint van, valószínűleg „multinacionális” nonprofitról van szó,
mint a Vöröskereszt, a Máltai Szeretetszolgálat, vagy a REC Alapítvány,
esetükben azonban kérdéses, hogy a magyar szervezetekre jellemző adatokat
kapnánk. Ha feltételezzük, hogy a nonprofit szervezetekben hasonló
funkciókat betöltő szervezeti kultúra létezik, mint a for- profit szervezetek
esetében, akkor a kétfajta szervezet összehasonlítható ebből a szempontból,
azzal a megkötéssel persze, hogy a méret – mint ahogy ez például a hatalmi
távolságnál elképzelhető – független változó szerepét játssza a szervezeti
kultúra értékeinek alakulásában.
2. A szervezetek működésmódjának széles skálája. Részben a méretből
adódóan, részben a forráshiány miatt nagyon sok szervezet nem tud
megerősödni, nincs alkalmazottja, időnként felfüggeszti tevékenységét, míg
más szervezetek valódi bürokratikus szervezetként mindennapi, szabályozott
ügymenet keretében működnek. Így kérdéses, hogy minden esetben
beszélhetünk-e szervezeti kultúráról. Azt gondoljuk, elengedhetetlen, hogy
valódi, folyamatosan működő, hierarchiával rendelkező szervezeteket
vizsgáljunk, amelyek már bizonyos ideje léteznek és így ki tudott alakulni a
szervezetre jellemző kultúra, a mindennapi munkavégzés során közös
gondolkodás, közös nyelv és értékek. Ha ennek a kritériumnak megfelel a
szervezet és feltételezzük egy hasonló funkciókkal bíró szervezeti kultúra
létét, a méret már csak független változóként kell, hogy befolyásolja a kultúra
milyenségét.
5.5. A kérdőív érthetőségeA kutatás során adódtak bizonyos problémák a kérdőív érthetőségével,
érvényességével kapcsolatban. Előfordultak olyan dimenziók, melyeknél felmerül a
gyanú, hogy nem ugyanazt értik a kérdésen a kitöltők, mint a kérdőív készítői.
Tipikusan ilyen a jövőorientáció, ahol bár a szervezetek nagy részének nincs írott
stratégiája, mégis jövőorientáltnak látják azokat a válaszadók. A kérdés tisztázásához
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
38
jelenleg még nem áll rendelkezésünkre elegendő információ. Nem zárható azonban
ki, hogy a nonprofitok valóban erősen jövőorientáltak.
A kérdőív nagyvállalatok középvezetői számára készült, akik valószínűleg már az
iskolában, de legalább a vállalati tréningeken elsajátították a menedzsment
nyelvezetet. Ezzel szemben a kicsi, a vezetésben feltehetően nem professzionális
nonprofit szervezetek vezetői vagy tagjai számára ez a nyelvezet nem magától
értetődő. Több olyan visszajelzést kaptunk, hogy –az egyébként számunkra teljesen
érthetőek tűnő –kérdések nem érthetőek, nagyon profitorientált szervezetekre lettek
kitalálva.
Segítségünkre lehetnek, ha a nemzeti kultúra kérdésekre kapott válaszok, melyek
nagyban hasonlítanak a for-profit eredményekre, kisebb, logikusnak tűnő
eltérésekkel (természetesen a kis elemszám miatt a későbbiekben ez még
módosulhat). Általában a magyar kultúrát, a kétféle csoport hasonlóan értékelte. Ez
arra enged kövekeztetni, hogy a szervezeti kultúra kérdésekre kapott válaszokban is
bízhatunk, az itt tapasztalt eltérések valóban az eltérő szervezeti típusból fakadnak.
Érdekes megfigyelnünk, hogy a szervezeti szinten észlelt eredmények a legkevésbé
konzisztensek, itt majdnem mindenhol 1 fölött van standard hiba, az elvárt értékek
esetében ez már korántsem igaz. Leginkább egységesnek a nemzeti kultúra elvárt
értékei tűnnek, ahol a standard hiba mindenütt egy alatt marad, és csak egy esetben
közelíti meg azt. Úgy gondoljuk, ez is azt támaszthatja alá, hogy általában a
kérdések értelmezésében (a fenti ellenpéldáktól eltekintve) egyetértés figyelhető meg
a kétféle válaszadói csoport tagjai között.
6. ÖsszefoglalóEbben az írásban egy jelenleg is folyó kutatás pillanatnyi eredményeiről számoltunk
be. Az eddigi tapasztalatok alapján úgy gondoljuk, hogy a nonprofit szervezetek
igenis rendelkeznek szervezeti kultúrával, és ez a kultúra érdekes sajátosságokat
mutat a for- profit szervezetekhez képest. Nagy meglepetést okozott számunkra a
mintában szereplő nonprofit szervezetek teljesítmény- és jövőorientáltsága, amely a
for- profit szektorhoz képest is kimagasló. Ez az érdekes megállapítás, amely
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
39
ellentmond az eddigi nonprofit elméleteknek, mindenképpen további vizsgálódást
igényel. E két érték erőteljes jelenléte komoly fejlesztési potenciált jelenthet a
nonprofitok szervezeti működésének, hatékonyságának javítását célzó programok
során.
Fontosnak tartjuk a későbbiekben egy, a szervezeti kultúra kutatás szempontjából
hasznosítható nonprofit szervezeti tipológia megalkotását, erre azonban a jelenlegi
adatbázisunk még nem alkalmas. Elgondolkodtató, hogy az eddigi eredmények
alapján az általunk vizsgált nonprofit szervezetek Hofstede Piac típusába tartoznak
(kis hatalmi távolság- gyenge bizonytalanságkerülés). Az ilyen kultúrájú szervezetek
hierarchiája lapos, a tagok feltalálják magukat a bizonytalan helyzetekben, nem
igényelnek részletes előírásokat és kicsi közöttük a hatalmi távolság. Célunk, hogy a
mintánk, az elemszám további növelésével, alkalmassá váljon többváltozós
statisztikai módszerek és nemzetközi összehasonlító elemzések elvégzésére. A téma
nagyon izgalmasnak ígérkezik. Egy nagyobb minta eredményei alapján fontosnak
tartjuk több szervezet kvalitatív módszerekkel történő elemzését is. A nonprofit
szervezetek szervezeti kultúrájának megismerése véleményünk szerint, csak többféle
módszertan együttes alkalmazásával lehet igazán sikeres. További távlatokat nyithat
- általában a szervezeti kultúra kutatásban - más tudományterültek szakértőinek a
bevonása (pl. kulturális antropológia), a velük való konzultáció. A
menedzsmenttudományoktól kissé távoli, újfajta módszertanok alkalmazása a
szervezeti kultúra új dimenzióit tárhatják fel.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
40
Felhasznált Irodalom
2001. évi törvény a társadalmi szervezetek és alapítványok nyilvántartásba vételének módosításáról 5§ (1)
A Nonprofit Szektor Magyarországon 2003. KSH, Budapest.
Aczél Boldizsár (1998): Kultúrák nyomában. Nemzeti kultúrák Hofstede és a GLOBE kutatás eredményeinek tükrében. Szakdolgozat BKE Vezetési-szervezés szakirány.
Bakacsi Gyula (1998): Szervezeti kultúra és leadership nemzetközi összehasonlításban In: 50 éves a Budapesti Közgazdaságtudományi Egyetem, Jubileumi tudományos ülésszak 1998. október 1-3. III. kötet.
Bakacsi Gyula (2002): Szervezeti magatartás és vezetés. KJK-KERSZÖV, Budapest.
Bakacsi Gyula (2001): Kultúra, szervezetfejlesztés – a GLOBE kutatás tapasztalatai. Előadás a Közoktatási Minőségbiztosítási Konferencián, 2001, Szeged
Balogh- Mészáros – Sebestyén (2003): módszer és gyakorlat. A nonprofit statisztika 10 éve 1992-2002.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
41
Borgulya Istvánné – Barakonyi Károly (2004): Vállalati kultúra. Nemzeti Tankönyvkiadó, Budapest.
Branyiczki Imre (1989): Szervezeti kultúrák empirikus vizsgálata. In: Közgazdasági Szemle. 1989. 1. szám.
Bullain Nilda: A nonprofit szervezet, mint működő intézmény. http://www.nonprofit.hu/files/1/8/9/189_Bullain.doc
Child, J. (1981): Culture, contingency and capitalism in the cross-national study of organizations. Re-search in Organizational Behavior. Vol. 3.
Csizmár Gábor – Bíró Endre (1998): Nonprofit jogi kézikönyv: alapítványok, közalapítványok, társadalmi szervezetek és egyesületek. Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, Budapest.
David Jary and Julia Jary (1995): Collins Dictionary: Sociology. HarperCollins, Glasgow.
Deal, T. E. – Kennedy, A. A. (1982): Corporate Cultures: The Rites and Rituals of Corporate Life. Addison – Wesley, Reading, MA. Drucker P. (1992): Managing for the future – the 1990-s and beyond.
Gellner, E. (1996): Conditions of Liberty: civil society and its rivals. Penguin Books Ltd, Har-mondsworth.
Handy, C. (1990): Inside Organizations. 21 Ideas for Managers Accompanies the BBC TV Series „Walk the Talk.” BBC Books
Hansmann Henry (1991): Nonprofit szektor közgazdasági elmélet. In: A harmadik szektor - tanulmányok. Szerk: Kuti –Marschall. Nonprofit kutatócsoport, Budapest.
Harsányi László - Kovács Róbert (2002): Kulturális szervezetek Budapesten. Nonprofit kutatócsoport 2002. Budapest.
Hofmeister, Á. – Bauer, A. (1995): A magyar marketing vezetők helye a nemzetközi kulturális térképen. In: Vezetéstudomány 1995. 6. szám.
Hofstede, G. (1980): Culture’s Consequences: International Differences. In: Work Related Values. Sage.
Hofstede, G. (1994): Cultural Constrains in Management Theories. In: Raymond A. N.
Hollenbeck, J. R., Wright, P. M. (Eds.): Readings in Human Resource Management, Austen Press, Irwin.
House, R.J.-Wright, N. S.-Aditya, R.N. (1997): Cross-Cultural Research on Organizational Leader-ship. A Critical Analysis and a Proposed Theory. In: Early, P.C.-Erez, M. (eds.): New Perspectives on International Industrial/Organizational Psychology, The New Lexington Press, San Francisco
ITIM (Institute For Training Intercultural Management) (1996): 5-D Pocket Guide. Den Hag
Jávor István – Rozgonyi Tamás (2003): Szervezet és munkaszociológia. Zsigmond Király Főiskola. Budapest.
Kelemen Károly (1995): Amit az üzleti világ a nonprofit szervezetektől tanulhat. In: Vezetéstudomány 1995. 2. szám.
Kuti Éva (1998): Hívjuk Talán nonprofitnak. nonprofit Kutatócsoport, Budapest
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
42
Lázár László (2003): Stratégiai szempontból kritikus erőforrások hazai üzleti szervezetekben. In: Vezetéstudomány 2003. 11. szám.
McClelland, D.C.- Atkinson, J.W.- Clark, R.A.- Lowell, R.A. (1953): The Achievement Motive; Englwood Cliffs, NJ: Appleton-Century-Crofts In: House, Hanges, Ruiz- Qutanilla, Dorfman, Javidan, Dickson (1998)
Moorhead, G. – Griffin R. W. (1992): Organizational Behavior: Managing People and Organizations. Mifflin Cop. Boston.
Morgan, G. (1986): Images of organization. Sage Publications, Beverly Hills.
Móra –Zalán (2003): Civil Society Organizational Development in Hungary. Ökotárs Alapítvány Budapest.
Nemes Ferenc (1998): A szervezeti szocializáció, mint kultúraelsajátítási folyamat. In: Vezetéstudomány 1998. 7. szám.
Salamon- Anheier (1999): Szektor Születik II. Acta civitalis. Budapest
Salamon Lester M. (1991): A piac kudarca, az öntevékenység kudarca és a kormány nonprofit szektorral kialakított kapcsolatai a modern jóléti államban. In: A harmadik szektor - tanulmányok. Szerk.: Kuti –Marschall. Nonprofit Kutatócsoport Budapest.
Schein, E. (1985): Organizational Culture and Leadership: A Dynamic View. Jossey- Bass, San Francisco, CA.
Schein, E (1997): Organizational Culture and Leadership: Second Edition. Jossey- Bass, San Francisco, CA.
Seligman, A. B. (1997): A civil társadalom eszméje. Kávé Kiadó, Budapest.
Széman Zsuzsa (1999): Halak és Hálók. 1999 Budapest
Takács Sándor (2002): A szervezeti kultúra és a teljesítményértékelési gyakorlat kapcsolata I. rész. In: Vezetéstudomány 2003. 11. szám.
Thomas, G. C. – Worley, G. Ch. (1993): Organization Development and Change. West Publ. Company, Minneapolis.
Török L. Gábor (2001): Szervezeti kultúra. In: Klein Sándor: Vezetés- és szervezetpszichológia. Edge 2000, Budapest.
Varga Károly (1986): Az emberi és szervezeti erőforrás fejlesztése. Akadémiai Könyvkiadó. Budapest.
Weisbrod Burton, A. (1991): A háromszektoros gazdaságban működő nonprofit szektor egy elmélete felé. In: A harmadik szektor – tanulmányok. Szerk.: Kuti – Marschall. Nonprofit kutatócsoport, Budapest.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
43
I. Függelék, ábrák és táblázatok
A nonprofit szervezetek tevékenység szerinti megoszlása 20001
Kultúra 10, 5Vallás 2, 7Sport 13, 7Szabadidő, hobbi 15, 4Oktatás 14, 6Kutatás 2, 2Egészségügy 4, 5Szociális ellátás 8, 8Polgárvédelem, tűzoltás 1, 9Környezetvédelem 2, 2Településfejlesztés 5, 1Gazdaságfejlesztés 1, 9Jogvédelem 1, 2Közbiztonság védelme 3, 0Többcélú adományosztás, nonprofit szövetségek 1, 5Nemzetközi kapcsolatok 1, 4Szakmai, gazdasági érdekképviselet 8,7Politika 0,7Egyéb, ismeretlen – Összesen 100,0
1. ábra: A nonprofit szervezet összetevői2
IDENTITÁS
STRATÉGIA
EMBERI TÉNYEZÔ
STRUKTÚRÁK ÉS ELJÁRÁSOK
IRÁNYÍTÁS-VEZETÉS
MŰKÖDTETÉSADMINISZTRÁCIÓ
KÖRNYEZET
SZERVEZET
1 Közalapítványokkal, köztestületekkel együtt. Forrás: Balogh – Mészáros - Sebestyén, 2003. 32. p. 2 Az ábrák forrása: Bullain Nilda: A nonprofit szervezet, mint működő intézmény.
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
44
3. ábra: Alapítványi struktúra
KURATÓRIUM
FÔTITKÁR
STÁBTAGOK
ADMINISZTRÁCIÓ
ÖNKÉNTESEK
4. ábra: Egyesületi struktúra
KÖZGYŰLÉS (KÜLDÖTTGYŰLÉS)
VÁLASZTMÁNY
TITKÁR
STÁBTAGOK
ÖNKÉNTESEK
ADMINISZTRÁCIÓ
II. Függelék
A nonprofit szektor létrejöttének okaira és viselkedésükre vonatkozó elméletek összefoglalása
A közjavak elmélete
Weisbrod szerint öntevékeny szervezetek akkor jönnek létre, ha a fogyasztók elégedetlenek az állam által nyújtott közjavakkal. Amennyiben a fogyasztó elégedetlen, több stratégiát is választhat, például elkötözhet, fordulhat szabadpiaci alternatívákhoz vagy öntevékeny szervezetekhez.
Az elmélet szerint tehát ott jönnek létre az öntevékeny szervezetek, ahol az állam nem képes közjavakat szolgáltatni, mert túl kicsi, specifikus csoport igényeiről van szó. Az is előfordulhat, hogy még nem olyan nagy az adott szolgáltatás iránti igény hogy az állam lássa el a feladatot. (Weisbrod 1991)
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
45
A szerződéses kapcsolatok kudarcának elmélete
Nelson és Krashinsky nyomán Henry Hansmann alkotta meg a szerződéses kapcsolatok kudarcának elméletét, amely szerint a fogyasztók akkor fordulnak nonprofit szervezetekhez, ha nehezen ítélhető meg az adott szolgáltatás minősége. Ilyenek például az oktatási szolgáltatások. Ilyenkor a for- profit szervezeteknek mind indíttatásuk, mind lehetőségük megvan a vásárló becsapására, ezért azok jobban bíznak egy nem profitorientált szervezetben, mivel azok vezetői - a profitszétosztás tilalma miatt – kevésbé érdekeltek a vásárló becsapásában. (Hansmann 1991)
Az öntevékenység kudarca
Salamon szerint meg lehet fordítani a közjavak elméletének összefüggéseit (erre egyébként már Weisbrod is utalt). E szerint először nonprofit formában próbálják a fogyasztók kielégíteni igényeiket, majd amikor ez a forma korlátjaihoz érkezik, a kormány erre reagálva veszi át az adott szolgáltatás vagy közjószág termelését. Az öntevékenység kudarcát négy jellemző okozza:
Alacsony hatékonyság: az öntevékenység képtelen elegendő forráshoz hozzájutni, hogy a fejlett ipari társadalmakban szükséges összes humán szolgáltatást biztosítsa. Ennek részben oka a potyautas probléma, részben az adott ország gazdasági helyzete (minél rosszabb a helyzet annál kevésbé adakoznak az emberek - ergo ott mond leginkább csődöt, ahol a legnagyobb szükség lenne rá).
Partikularizmus: a szervezetek és adományozóik hajlamosak kizárólag a népesség specifikus csoportjai érdekinek figyelembevételére. Ez egyben azt is eredményezi, hogy bizonyos csoportok nincsenek megfelelően reprezentálva az öntevékeny szervezet között, így azok nem képesek mindenki igényeit kielégíteni.
Amatőrizmus: amatőrök segítségével, amatőr megközelítésben próbál megbirkózni az adott problémákkal. Ez az elmélet mára kezdi érvényét veszíteni, mivel egyre nagyobb hangsúlyt kap a szakmai hozzáértés.
Paternalizmus: azokra bízza a közösségi feladatok definiálását, akinek a kezében a pénz van. (Salamon 1991)
Fogyasztói ellenőrzés elmélete
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
46
Vannak esetek, amelyekben a szerződéses kapcsolatok kudarca nem magyarázza a nonprofit szervezetek létrejöttét. Ekkor inkább szerepet játszhat, hogy a fogyasztók ellenőrzésük alatt akarják tartani az adott szolgáltatás előállítását (pl.: exkluzív klubok). Ben- Ner szerint a legtöbb nonprofit szervezet létrehozásának indítéka a termelők és szolgáltatók feletti közvetlen – nem piaci mechanizmusokon keresztüli - kontroll gyakorlása volt. Három esetben tartja ezt különösen valószínűnek:
Amikor a szerződéses kapcsolatok csődöt mondanak: az előző elmélettel szemben a termelésre és vásárlásra vonatkozó információ megszerzésének motivációját tartja e forma kialakulásának okának.
Tipikusan kollektív javak előállítása esetén.
Ha a termelő monopolhelyzetben van, s bár a terméket sokféle minőségben lehetne előállítani, mégis egyetlen, a termelő által meghatározott minőségben áll rendelkezésre. (Hansmann 1991)
Nonprofit szervezetek magatartása
Optimálási modell: a nonprofitok viselkedését részben optimálási modellekkel próbálják leírni. Ezek szerint az elméletek szerint a nonprofit szervezetek célja szolgáltatásaik minőségének vagy mennyiségének, esetleg a szervezet költségvetésének növelése. Emellett feltételezik, hogy a nonprofitok törekednek költségeik csökkentésére.
Alacsony hatékonyság: mivel nincsenek profitorientált tulajdonosok, ezért hiába törekednek költségeik csökkentésére, nem tudnak maximális hatékonyságot elérni. Clarkson szerint a nonprofitok menedzsereinek magatartása különbözik a for- profitoknál dolgozó társaik magatartásától. Kevésbé veszik komolyan feladataikat, és jobban törekednek jövedelmük természetbeni juttatásokkal való kiegészítésére.
A kínálat rugalmassága: a nonprofit szervezetek sokkal lassabban reagálnak a kereslet növekedésére, mint a for- profit szervezetek.
A bevételek növekedését szolgáló magatartás: a nonprofitok, hogy céltevékenységüket megfinanszírozzák, gyakran nyúlnak a keresztfinanszírozás eszközéhez. Ennek érdekében növelniük kell bevételeiket.
III. Függelék
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
47
Globe nonprofit eredmények
Elemszám Minimum Maximum Mean Std. Deviation
Teljesítményorientáció - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 1, 00 6, 50 4, 78 1, 37
Jövőorientáció - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 33 2, 33 6, 67 5, 22 1, 07
Nemi szerepek differenciáltsága - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 1, 00 6, 33 4, 02 1, 07
Humánorientáció - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 2, 25 7, 00 5, 33 1, 18
Individualizmus/kollektivizmus - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 2, 00 7, 00 5, 05 1, 04
Hatalmi távolság - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 1, 00 5, 33 2, 39 1, 10
Lojalitás/büszkeség - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 2, 50 6, 83 5, 47 0, 94
Bizonytalanságkerülés - jelenlegi helyzetre - szervezeti szinten 34 1, 33 7, 00 3, 91 1, 52
Teljesítményorientáció - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 2, 50 7, 00 5, 25 1, 07
Jövőorientáció - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 1, 33 7, 00 5, 05 1, 06
Nemi szerepek differenciáltsága - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 3, 00 7, 00 4, 84 0, 83
Humánorientáció - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 3, 50 7, 00 5, 10 0, 81
Individualizmus/kollektivizmus - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 3, 40 6, 60 5, 09 0, 90
Hatalmi távolság - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 1, 60 5, 00 3, 20 0, 77
Lojalitás/büszkeség - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 3, 50 7, 00 5, 17 0, 95
Bizonytalanságkerülés - kívánatos helyzetre - szervezeti szinten 34 2, 00 6, 33 4, 52 1, 33
Teljesítményorientáció - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 1, 00 6, 00 3, 30 1, 03
Jövőorientáció - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 1, 60 5, 60 3, 49 0, 83
Nemi szerepek differenciáltsága - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 3, 50 6, 33 4, 51 0, 68
Humánorientáció - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 1, 60 5, 25 2, 88 1, 05
Individualizmus/kollektivizmus - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 1, 50 5, 50 3, 12 0, 82
Hatalmi távolság - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 2, 60 6, 80 5, 70 1, 05
Lojalitás/büszkeség - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 2, 25 7, 00 4, 60 1, 05
Bizonytalanságkerülés - jelenlegi helyzetre - társadalmi szinten 33 2, 00 5, 67 3, 34 0, 94
Teljesítményorientáció - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 3, 25 5, 75 4, 795455 0, 623293
Jövőorientáció - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 3 7 5, 646465 0, 964435
Nemi szerepek differenciáltsága - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 3, 6 5, 8 4, 763636 0, 691723
Humánorientáció - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 4, 25 7 5, 694444 0, 830638
Individualizmus/kollektivizmus - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 3, 25 6, 25 4, 760101 0, 627688
Hatalmi távolság - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 1 3, 25 2, 293939 0, 52407
Lojalitás/büszkeség - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 3, 75 7 5, 598485 0, 831366
Bizonytalanságkerülés - kívánatos helyzetre - társadalmi szinten 33 2, 2 6, 4 4, 630303 0, 977396
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
48
A dolgozat az Alapítvány a Magyar Felsőoktatásért és Kutatásért támogatásával a Humán
Erőforrás Fejlesztése a Civil Szektorban ösztöndíjprogram keretében készült.
49