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Gestão do Conhecimento na Administração Pública: criação de ambiente Pesquisas e Aplicações
I Simpósio de Pós-Graduação e Pesquisa em Ciência da Informação
Londrina
05 e 06 de março de 2010
Profª. Drª. Helena Nunes Silva
Universidade Federal do Paraná
Departamento de Ciência e Gestão da Informação
O Cenário Ambiental da Evolução dos Modelos de Gestão
I -Ondas de transformação ( macro-ambiente sócio-econômico )
Revolução
Agrícola
Até 1750 DC
Revolução
Industrial
Revolução da
Informação
1970
II -Eras Empresariais (ambiente organizacional)
Era da Produção
em massa
1920
Era da Eficiência
1950
Era da
Competitividade
1990
Era...
2000
Era da Qualidade
1970
. Administração
científica
.Administração
das relações
humanas
. Administração
burocrática
. Outros
modelos
tradicionais da
Administração
Modelos tradicionais
de gestão
. Administração holística
Novos modelos de Gestão
. Administração japonesa
. Administração participativa
. Administração empreendedora
. Empresa virtual
Modelos
emergentes
. Gestão do
Conhecimento. Modelos biológicos/
quânticos/teoria do
caos/complexidadeElaborado : Prof. Heitor José Pereira
Evolução da GC
• No período inicial, a GC é subdividida em:
– Tecnologia da Informação: é direcionada ao Gerenciamento da Informação. (Conhecimento = Objeto)
– Gerenciamento de Pessoas: envolvido em avaliar, mudar e aperfeiçoar habilidades humanas individuais e/ou comportamentais. (Conhecimento = Processo) (Sveiby,1998).
Evolução da GC
• Início do século XXI:– nova vertente - aponta para a união harmônica das
duas abordagens surgidas nos anos 90.
– A partir daí tem-se:
“a Gestão do Conhecimento como um processo sistêmico, que não pode prescindir de tecnologias, estratégias e pessoas.” (Strauhs, 2003)
1992
Proliferação da
Tecnologia da
Informação
1995
Influência Norte-Americana
Influência Asiática Influência Européia
1987Conferência em Prudue - EUA
Escritórios de
Transferência
Tecnológica
Economia
Ciências Cognitivas
Ciências da Computação
Antropologia, etc
NONAKA
TAKEUCHI
DRUCKER
SVEIBY SENGE
STEWART
Mensuração de
Ativos Intelectuais
Reengenharia
Qualidade
Valoração das Teorias de
aprendizagem
Tecnologia da Informação
como Diferencial
Explosão da WEB
Comunidades
de Prática
STEWART
PRUSAK
DAVENPORT
SVEIBY
EDVINSSON
WENGERPesquisa
Colaborativa
1999
Integração
TI + Pessoas
2001
1995
FONTE: Baseado em Timeline –Entovation International (2001?)
Explosão da
WEB
Panorama GC: público e privado
público
• interesse no tema é incipiente;
• Conhecimento - recurso dentre outros;
• processo de mudanças caminha em um ritmo mais lento;
• estrutura burocrática;
• não respondem com agilidade e qualidade às demandas da comunidade;
• poucos trabalhos foram publicados com foco na Administração Pública;
• raros os casos práticos de implantação – somente em empresas públicas.
privado• alto interesse no tema
• conhecimento - diferencial competitivo – foco no negócio
• implementam e desenvolvem estratégias à luz da GC com agilidade;
• estrutura flexível e em rede
• respondem aos desafios do cotidiano e oferecem serviços de qualidade;
• muitos trabalhos científicos destinados à realidade empresarial;
• inúmeras implantações de GC.
Panorama: ambiente na administração pública
• linhas rígidas de demarcação entre departamentos, funções e níveis de gestão - geram conhecimento compartimentado;
• dificuldade de compartilhamento voluntário entre funcionários e departamentos;
• utilização do conhecimento como fonte de poder, como proteção do cargo e como alavanca para obter promoções;
• falta de reconhecimento daqueles que disseminam o conhecimento;
• falta de formas de recompensas e de incentivos;
• esses problemas colocam em risco a qualidade dos serviços prestados na administração pública.
Panorama: ambiente na administração pública
É necessário que a administração pública:
• acompanhe as transformações tecnológicas;
• adote estratégias gerenciais mais adequadas com os novos valores;
• repense a organização pública orientando-a para o conhecimento;
• adote novos modelos de gestão;
• crie na estrutura funcional ou informal grupos de trabalho dedicados :
• à incorporação e à disseminação de novas tecnologias na organização e• à sua transformação em conhecimento aplicado.
Elementos para inserção da GC
•Organização do conhecimento
•Memória organizacional
•Tecnologia da informação
•CoPs
•Capacidade criativa
•Capacidade aprendizagem
Facilitadores
tácitos explícitos
Condicionantes dos ambientes externo/interno e principais práticas
GESTÃO
DO
CONHECIMENTO
Aprendizagem
Organizacional
Gestão de
Competências
Educação
Corporativa
Gestão do Capital
Intelectual
Inteligência
Empresarial
AMBIENTE INTERNO PRÁTICAS DE GC
Cultura
OrganizacionalEstratégias
Corporativas
Liderança Tecnologias
de Informação
AMBIENTE
EXTERNO
. Sociedade do
Conhecimento
. Globalização
. Competitividade
. Valor para o
Cliente
. Mudança/
Transformação/
Inovação
FUNÇÕES DE GC
Organizar/
Codificar
AvaliarMensurar
Processo de Gestão do Conhecimento (visão sistêmica de funções x práticas )
PRÁTICAS DE GC
Inteligência
Empresarial
Educação
Corporativa
Gestão de
Competências
Elaborado:Prof. Heitor José Pereira
luz
sombra
aspectos aparentes
• objetivos/missão
• estrutura
• tecnologia
• regras/estratégia
• recursos materiais
• normas explícitas
• valores declarados
aspectos subjacentes
• emoções
• sentimentos
• atitudes
• mecanismos de defesa
• símbolos, normas do
grupo
• componentes
desconhecidos
Ambiente - diagnóstico
Diagnóstico do ambiente organizacional
• Analisar o ambiente interno e externo:
• entender a relação entre as organizações e os diversos
grupos sociais (clientes, funcionários, fornecedores)
•Analisar a estrutura da organização:
• redução de hierarquias;
• valorização competências múltiplas;
• incentivo à criação de CoPs.
• Analisar a cultura da organização:
• crenças;
• valores;
• expectativas;
• padrões e normas de comportamento.
• Observar as estratégias da organização:
• rumos e ações da organização
Ambiente - Planejamento
Planejamento e criação do ambiente:
• Análise das competências, atividades em grupo e lideranças:
• identificar a capacidade, inclusive de liderança das pessoas que integram a organização;
• Estudo do processo de criação de conhecimento:
• permite a análise dos procedimentos no presente
• criação de novos conhecimentos e as estratégias;
• Planejamento do futuro:
• identificando quais conhecimentos que devem ser buscados
• estruturando das fases de criação de conhecimento;
• Propondo e incentivando à criação de CoPs
Ambiente - condições para implementação
Inserção de novos elementos na cultura, filosofia e estrutura:
• criação de conhecimento depende:• da criatividade
• da motivação e
• das competências
• ambiente facilitador do aprendizado coletivo:• incentivo ao trabalho em equipes multidisciplinares, matriciais;
• criação de espaços para seminários reuniões, chats;
• modificação do espaço físico;
• diminuição dos níveis hierárquicos;
• divulgação dos valores e princípios da organização;
• disponibilização das normas, padrões e procedimentos na Intranet;
• motivação dos colaboradores para troca de conhecimentos.
Ambiente - condições para implementação
Alinhamento entre contexto, estratégia e estrutura:
• acompanhar, analisar e atuar na estrutura organizacional, adequando-a ao contexto e a escolha estratégica• criação de espaços reais e virtuais para a troca de conhecimentos:
• criação de salas para bate papo e café
•sistematização dos encontros formais, criando a memória organizacional• realização de seminários e fóruns de discussões•adoção de meios de comunicação eletrônicos•criação de portais corporativos
•Disponibilização de ferramentas para a socialização do conhecimento:
•jogos RPG, por ex.
Benefícios da Gestão do Conhecimento
• Melhoria no desempenho dos profissionais;
• Melhoria nos fluxos e processos de trabalho;
• Melhoria no processo de tomada de decisão;
• Melhoria nos processos de inovação;
• Melhoria na adequação dos serviços às necessidades do público alvo;
• Melhoria na agilidade do atendimento;
• Melhoria na qualidade do atendimento
Gestão do Conhecimento em organizações públicas
Aluna: Viviane Gisele Varhau
Orientadora: Prof.ª Drª Helena de Fátima Nunes Silva
Objetivo da pesquisa
• Identificar e descrever, a partir da literatura, iniciativas de Gestão do Conhecimento em
organizações públicas.
Resultados Iniciativas de GC
Em um contexto geral, as organizações públicas estão implementando com maior ênfase iniciativasque visem:
• Buscar novas diretrizes de gestão de recursos humanos, novas abordagens para gerenciar e criar conhecimentos (Gestão de pessoas);
• Mapear as competências dos funcionários (Mapas do conhecimento);
• A aprendizagem de seus funcionários (Educação Corporativa) e
• A utilização da internet para fazer negócios e disseminar informações e conhecimentos (e-Business).
Resultados Iniciativas de GC
Poucas práticas visam:– preservar o conhecimento organizacional para a sua reutilização
(Memória Organizacional);
– registrar as melhores práticas organizacionais (Benchmarking);
– incentivar as conversas (Gestão de Conversas) e
– disseminar informações e conhecimentos por meio do Portal do
Conhecimento Corporativo.
Resultados Iniciativas de GC
• As iniciativas de GC nas organizações públicas estão voltadas para:– gerenciamento do conhecimento
– criação de novos conhecimentos
• Algumas organizações têm iniciativas mais voltadas a um enfoque do que a outro
– Ex. Petrobras - iniciativas voltadas à criação de conhecimento• evidenciando a importância dada pela organização à produção de
novos conhecimentos.
Análise de Ambiente Organizacional para Implantação de Gestão do Conhecimento: Um
Enfoque na Companhia de Informática do Paraná – Celepar
Helena de Fátima Nunes Silva, Profª Drª - Orientadora
Fabiano da Silva Santos
Edelvino Razzolini Filho, Prof. Dr.
Santiago do Chile
2008
Objetivo
Analisar o ambiente organizacional da CELEPAR, a fim de verificar se existem
condições para implantação de uma efetiva Gestão do Conhecimento.
Análise dos resultadosEstratégia e alta direção
Aspectos positivos:
• Propor o Plano Estratégico Participativo (PEP)
• Site para acompanhar o andamento das metas do PEP
• Envio de boletins das atividades da CELEPAR para sociedade
• Publicação do periódico Bate Byte
• Criação da Gerência de Inovação Corporativa (GIC)
Aspectos negativos:
Falta de marketing interno para divulgar as ações do PEP
Análise dos resultadosPessoas, cultura e estrutura organizacional
Aspectos positivos:
• Realização do Conselho de Gerências (CONGER)• Satisfação dos funcionários em trabalhar na CELEPAR• Programa de Gestão por Competências CELEPAR (PGCC)
Aspectos negativos:
• Troca de conhecimentos entre funcionários antigos/ novos é pouco incentivada
• Iniciativas isoladas para socialização do conhecimento (caso GIC)
• As recompensas relacionadas à remuneração e cargos são muito limitadas
• Não há avaliação de desempenho realizada pela própria equipe
• Excessiva hierarquização
Análise dos resultadosTecnologias de informação e comunicação
Aspectos positivos:
• Dispõe de várias tecnologias e tem a capacidade de produzir suas próprias ferramentas
• Têm vários sistemas para compartilhamento de informações e conhecimentos explícitos
• Documentação de serviços executados (memória organizacional)
Aspectos negativos:
• Problemas relacionados à gestão e políticas de informação
• Falta de divulgação das ferramentas de compartilhamento de informações e conhecimentos
Análise dos resultadosMensuração de resultados
Aspectos positivos:
A mensuração de resultados não é realizada, apenas sob aspectos tangíveis
Aspectos negativos:
Nem sempre os funcionários conseguem relacionar as estratégias da empresa com as metas estabelecidas pelo PEP.
Análise dos resultadosAprendizado com o ambiente
Aspectos positivos:
GIC e GTI realizam prospecção de novas tecnologias e trazemconhecimentos externos para dentro da organização.
• A CELEPAR realiza com freqüência, parcerias com entidadesexternas para compartilhamento de conhecimentos tecnológicos.
Aspectos negativos:
• Quando a CELEPAR realiza parcerias externas, nem sempre os
funcionários percebem isto como parte dos objetivos estratégicos da organização.
Considerações Finais
• A Gestão do conhecimento implica em considerar:
• O ser humano como fonte geradora do conhecimento
• A informação como matéria prima para gerar conhecimento
• A TI como suporte para a informação e para o conhecimento
A gestão do conhecimento pode:
•Facilitar a criação e troca
•Contribuir para o processo de inovação
•Facilitar o processo de tomada de decisão
•Dar destaque às pessoas, pois elas:
• conferem vitalidade às atividades e processos
• inovam, criam e recriam contextos e situações
• levam a organização a posicionar-se de maneira competitiva,cooperativa e diferenciada no ambiente organizacional
Considerações Finais
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• > . Acesso em: 13/07/2009.
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