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GESTÃO PÚBLICA CONTEMPORÂNEA CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA [email protected] Caio Marini – Novembro 2004

Gestão Pública

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GESTO PBLICA CONTEMPORNEACURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICAcaiomarini@fc!or"!#rCaio Marini $ No%&m#ro '(()O#*&+i%ocom,r&&n&r a- mudanas r&c&n+&- na G&-+.o P/#0ica1 +an+o &m +&rmo- +&2rico- como &m,3rico-! N&-+& /0+imo a-,&c+o1 o c4r-o ana0i-a a evoluo 5i-+2rica o mo&0o 67&riano8 a+9 a ao:.o r&c&n+& & forma- c5amaa- & 6,2-;#4rocrcia&- nacionai- & r&"ionai-! O &-+4o &-+& ,roc&--o im,0ica 4ma ,&r-,&c+i%a analtica e crtica1 %o0+aa ,ara o &n+&nim&n+o o- -4c&--o-1 ,ro#0&ma- & &-a>o- a- r&forma- a G&-+.o P/#0ica ,&0o m4no! Caio Marini $ No%&m#ro '(()Con+&/o ,ro"ramciAnciaO debate contempor#neo: reali8ar reformas de segunda geraoC a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sA %o0+a a Amini-+ra:.o ,ara o &-&n%o0%im&n+oAno- J( & R(Naciona0i-mo1 E&nofo#ia & &-&n%o0%im&n+o a4+2c+on&D&-&n%o0%im&n+o &conNmico Bin4-+ria0iGa:.o & cr&-cim&n+oP %&r-4- &-&n%o0%im&n+o -ocia0 Bi-+ri#4i:.oPE-+ao como "ran& mo+riG o &-&n%o0%im&n+o1 a+4ano como ,ro4+or ir&+o & #&n- ,ri%ao-E-+a+i-mo iri"i-+aP0an&*am&n+o +&cnocrna0 o S&c! QIQcom o o#*&+i%o & fr&ar a&E,an-.o ,a+rimonia0i-+a a,ar+ir o- &-+4o- & X&r -o#r& a- forma- & omina:.o@- +raiciona0- cari-mRIOS4A SO&I#4A4##=I&I?$&IA #=I&>&IA #=#%IVI4A4#Caio Marini $ No%&m#ro '(()I$P!%S8I$S!"OS9PROSSOSA:;#SO!%P!%S8PRO4!%OS9O!%&O"#S8I"PA&%OS9R#S!L%A4OSORA$IRIOS4IR#%OS(#$#=I&I>RIOS4A SO&I#4A4##=I&I?$&IA #=I&>&IA #=#%IVI4A4#CriaoCeDalorCaio Marini $ No%&m#ro '(()EE,&riAncia In+&rnaciona0Caio Marini $ No%&m#ro '(()EE,&riAncia In+&rnaciona0Pas IniciativasGr-Bretanha Reduo de gastos !ri"ati#a$es% en&ugamento e escrut'neos ()re"es diagnsticos"isando racionali#ao dos rgos !*)licos+.,elhoria da e-ici.ncia consci.ncia de custos (/value for money0+ e sistemas dein-ormao e a"aliao de desem!enho institucional com mecanismos de incenti"o.Consolidao da re-orma intensi-icao de mecanismos de mercado1desconcentrao1 criao das 2g.ncias E&ecuti"as (se!aradas do n*cleo-ormulador de !ol'ticas e administradas !or contrato de gesto+ e os CitizensCharter (declarao !*)lica de metas1 !adr$es de ser"io e res!ons3"eis+.Estados nidos 4nstalao do 56R 7 National Performance Review (iniciati"a do E&ecuti"o+1 com oo)8eti"o de melhorar o -uncionamento da 261 redu#ir custos e mudar o !adro degerenciamento !ara melhoria do desem!enho go"ernamental.96R2 Government Performance and Results Act lei a!ro"ada !elo Congressoins!irada na id:ia da gesto !or resultados (iniciati"a do legislati"o+;oco04ntegrao de !rogramas e oramentos1 com .n-ase no gerenciamento decustos e !ro"imento de in-orma$es gerenciais !ara a!oio < tomada dedeciso0Re-orma da legislao cont3)il=-inanceira e da legislao tecnolgica !ara aintegrao de custos1 oramentos e resultados.Caio Marini $ No%&m#ro '(()EE,&riAncia In+&rnaciona0!ova "el#ndia Reduo de custos "ia en&ugamento1 trans-er.ncia das ati"idades comerciais !araas cor!ora$es !*)licas% maior autonomia !ara os administradores seniores ereduo de mono!lios.Contratuali#ao e e>ui!arao dos mercados de tra)alho (!*)lico e !ri"ado+$ustr%lia ,elhoria da e-ici.ncia1 criao da carreira de administrador s.nior1 no"a !ol'tica decarreiras .Consci.ncia de custos1 mecanismos de mercado1 autonomia e criao das2g.ncias de ?m)udsman.&rana Contratuali#ao contratos de gesto com os esta)elecimentos !*)licos.Descentrali#ao trans-er.ncias de com!et.ncias e recursos aos n'"eis su)@nacionais.Desconcentrao trans-er.ncias de com!et.ncias e recursos aos n'"eiso!eracionais dentro da administrao central% centros de res!onsa)ilidade1 !ro8etosde ser"io1 !rogramas de >ualidade.Caio Marini $ No%&m#ro '(()R&forma G&r&ncia0 no Bra-i0Um &-+4o & ca-o a ,ar+ir o &nfo=4& a &-+r4+4ra narra+i%aCaio Marini $ No%&m#ro '(()#S%R!%!RA $ARRA%IVA#V#$%OSA$%##$%#Sacontecem antes+o e1is@+io eaAu+am a eB1licC-lo#V#$%OS&O$%#"PORD$#OSsimultEneos e inFluenciam o e1is@+io#PISG4IOeventos Hue Fazem o e1is@+io#V#$%OSR#LA&IO$A4OSeventos 1rovoca+os 1elo e1is@+io#V#$%OSPOS%#RIOR#Seventos FuturosHue tem relaI3ocom o e1is@+iot Perguntas- 1i"o A 0 relacionadas com o tema 2o conceito3 a "oltica41i"o 5 0 relacionadas com o e"is6dio 2como come!ou e como terminou7 Por&u8 umassunto %oi descontinuado7 9u so#re a din:mica interna de um evento es"ec%ico4Caio Marini $ No%&m#ro '(()A$%##$%#SO #PISG4IO&O$%#"PORD$#OSR#LA&IO$A4OSPOS%#RIOR#SE1- da SA,ao MA;EE2- Ela#ora!odo P+;AEE3- Coo"era!o internacionalE-ca0 -& #a-+a@ a*4-+& ,&0o a*4-+&o a*4-+& >-ca0 como ,r9;coni:.o@ ,rim&iro o a*4-+&1 &,oi- o &-&n%o0%im&n+oo a*4-+& >-ca0 9 4ma a"&na n&"a+i%a@ cor+&- & r&-+ri:C&-R&forma- & -&"4na "&ra:.o B-9c40o QQIPnfase no desenvolvimentofor+a0&cim&n+o in-+i+4ciona0r&-,on-a#i0ia& >-ca0 & con-o0ia:.o o a*4-+& ,&0o "an5o & &>ciAnciaC a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sA %o0+a a Amini-+ra:.o ,ara o &-&n%o0%im&n+oComo +ornar "o%&rno- mai- ca,aG&- & form40ar & a0can:ar r&-40+ao- & &-&n%o0%im&n+oWComo ,romo%&r a form40a:.o & a im,0&m&n+a:.o &f&+i%a-WY4ai- conc&,:C&- & ,0an&*am&n+o & "&-+.o "o%&rnam&n+ai- ,ro,orcionam i-+oW C a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sA %o0+a a Amini-+ra:.o ,ara o &-&n%o0%im&n+oAno- J( & R(Naciona0i-mo1 E&nofo#ia & &-&n%o0%im&n+o a4+2c+on&D&-&n%o0%im&n+o &conNmico Bin4-+ria0iGa:.o & cr&-cim&n+oP %&r-4- &-&n%o0%im&n+o -ocia0 Bi-+ri#4i:.oPE-+ao como "ran& mo+riG o &-&n%o0%im&n+o1 a+4ano como ,ro4+or ir&+o & #&n- ,ri%ao-E-+a+i-mo iri"i-+aP0an&*am&n+o +&cnocrOPROGRAMA HPROGRAMA 'PROGRAMA \PROGRAMA )PROGRAMA nC a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sE0o '@ ,ro"rama- & or"aniGa:C&- im,0&m&n+aora- $ r&&- & #aiEa & a0+a com,0&Eia&"#%ASPrograma 1Programa JPrograma 3Programa 4Programa nOrganizaI3o AO$ PPPOrganizaI3o (OrganizaI3o $C a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sE0o '@ ,ro"rama- & or"aniGa:C&- im,0&m&n+aora- $ -&n+io- 5oriGon+a0 & %&r+ica0"#%ASPrograma 1Programa 2Programa 3Programa 4Programa nOrganizaI3o AO$ PPPOrganizaI3o (OrganizaI3o $REDE DE 5AS52B?R4C?5D2LC a i o! 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& "&-+.o"etas P"etas P"etas P"etas P"etas PC a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sE0o '@ A0in5am&n+o D&r+ica0"#%ASPrograma 1Programa 2Programa 3Programa 4Programa nOrganizaI3o AO$ PPPOrganizaI3o (OrganizaI3o $Alin.amento Dertical: planeGamento estrat(gico e diagn0stico institucionalCon+ra+o- & "&-+.o"etas P"etas P"etas P"etas P"etas P"etas O "etas O "etas O "etas O "etas OO- -4#;&0o-E0o \@ ,ro"rama-1 or"aniGa:C&-& or:am&n+oE0o )@ ,ro"rama-1 or"aniGa:C&- & ,&--oa-E0o J@ ,ro"rama-1 or"aniGa:C&- & -i-+&ma- & informa:C&-C a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n sCon+ro0& Ma+ricia0@ C&n+ra0 & R&-40+ao-C a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n s"etas O "etas O "etas O "etas O "etas O"etas P"etas P"etas P"etas P"etas P'ontratos de Gesto'ontratos de GestoOrganizaI3o AO$PPPOrganizaI3o (OrganizaI3o $"#%ASPrograma 1Programa 2Programa 3Programa 4Programa nCENTRAL DE RESULTADOSLi+eranIa #Becutiva +e overnoGo%&rno Ma+ricia0 &m A:.oEm im,0&m&n+a:.oMina- G&rai-S&r"i,&A0a"oa-Di-+ri+o F&&ra0Or"aniGa:C&- A,oiaora-Banco M4nia0BIDONUTELEMIGC a i o! a r i n i9: u m b e r t o ! a r t i n s777!"o%&rnoma+ricia0!com!#rcaiomarini@-4,&ri"!com!#r5fmar+in-@4o0!com!#r