GESTÃO URBANÍSTICA X PLANEJAMENTO SUSTENTÁVEL: … · crítica do Plano Diretor Municipal, mapas do Gerenciamento Ecológico ... fato impulsionado pela grande oferta de empregos

GESTÃO URBANÍSTICA X PLANEJAMENTO SUSTENTÁVEL: UM ESTUDO DELOCAÇÃO DE ATERRO SANITÁRIO EM SÃO LOURENÇO DA MATA/PE

Alberto Pereira Jorge Neto1

Ana Cláudia Bezerra de Albuquerque Borborema2

Vanessa Costa Maranhão3

1Engenheiro Cartógrafo, Diretoria de Serviço Geográfico-DSG, Brasília-DF, [email protected] Cartógrafa, Diretoria de Serviço Geográfico-DSG, Brasília-DF, [email protected]

3Engenheira Cartógrafa, Instituto de Tecnologia de Pernambuco-ITEP, Recife-PE, [email protected]

RESUMO: O presente trabalho tem por objetivo focar a atenção na dificuldade de criação de aterrossanitários, e a partir deste cenário, a escolha de áreas para a possível locação destes aterros no intuitode suprir a necessidade de tais municípios diante da nova realidade. A área de ensaio do presentetrabalho limita-se ao município de São Lourenço da Mata/PE, tratando-se este de um estudopreliminar para a escolha de possíveis propostas locáveis a aterros sanitários a partir de uma análisecrítica do Plano Diretor Municipal, mapas do Gerenciamento Ecológico Econômico Costeiro –GERCO, ortofotocartas 1:10.000 datadas de 1997 e imagem de Satélite QuickBird 8bits de 2005. Oprocedimento metodológico adotado procurou contemplar os aspectos físicos, econômicos eambientais levando em conta as legislações federais, estaduais e municipais, na busca por identificaráreas favoráveis à implantação do aterro, analisando as ortofotocartas e imagens de satélites. Contudo,pretende-se obter como produto final, um mapa que permita a visualização das restrições de ordemlegais, físicas e sociais de cada área proposta possibilitando analisar separadamente cada aspectotécnico; bem como adquirir um adequado plano de gestão urbanística que atenda às necessidades domunicípio de São Lourenço da Mata/PE.

PALAVRAS-CHAVE: Aterro Sanitário, Plano Diretor, Planejamento Municipal.

INTRODUÇÃO: A Região Metropolitana do Recife (RMR) está em um momento de ascensãoimobiliária, fato impulsionado pela grande oferta de empregos no Porto de Suape – Ipojuca, e tambémdevido à escolha do município de São Lourenço da Mata como Cidade da Copa – 2014. O queocasiona num denso êxodo populacional em tais municípios e arredores. Este novo fato requer umaatenção especial ao planejamento municipal, o que destaca um intenso tema de debate, a questão entregestão urbanística x planejamento sustentável. Não é fácil a escolha de um local para a implantação deum aterro sanitário, uma das maiores dificuldades é sem dúvida a escolha de uma área que reúna boascondições técnicas, econômicas e ambientais. O estudo de alternativas para sua locação deve serrealizado de forma planejada e consciente respeitando a Resolução do Conama nº001/86, cuja função éa de obrigar a elaboração de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatório de Impacto Ambiental(RIMA). No Estado de Pernambuco a Agência Estadual de Meio Ambiente - CPRH é o órgãoresponsável pelo fornecimento de licença de instalação e de operação dos aterros sanitários.

MATERIAL E MÉTODOS: Caracterização da área de estudo: A área de ensaio do presentetrabalho limita-se ao município de São Lourenço da Mata/PE, que segundo o IBGE (InstitutoBrasileiro de Geografia e Estatística, a área de estudo (Figura 1) está compreendida em 262,157Km² epossui densidade demográfica de 392,49hab/Km². Segundo último senso, a população residenteurbana é de 96.777 pessoas, enquanto a rural é de 6.118 pessoas. O município de São Lourenço daMata é conhecido em todo o país como “A Capital Nacional do Pau-Brasil”, título que recebeu emvirtude de possuir a maior reserva ecológica de Tapacurá, remanescente da Mata Atlântica, aonde sãoencontrados mais de 100 mil árvores de Pau-Brasil.

Anais do Simpósio Regional de Geoprocessamento e Sensoriamento Remoto - GEONORDESTE 2014Aracaju, Brasil, 18-21 novembro 2014

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Figura 1 – Mapa dos Bairros de São Lourenço da Mata.Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano da RMR (2011).

Procedimento metodológico: O estudo trata de uma análise preliminar para a escolha de possíveispropostas locáveis a aterros sanitários a partir de uma análise crítica do Plano Diretor Municipal,mapas do Gerenciamento Ecológico Econômico Costeiro – GERCO, ortofotocartas 1:10000 datadasde 1997 e imagem de Satélite QuickBird 8bits de 2005. Da localidade escolhida, foram analisados osmapas do Plano Diretor: Ambiental; Zoneamento; Tipologias; Sistema Viário; e Áreas de Risco; e apartir desta análise escolhemos três áreas favoráveis à implantação de um aterro sanitário. Oprocedimento metodológico adotado procurou contemplar os aspectos físicos, econômicos eambientais levando em conta as legislações federais, estaduais e municipais, realizando um estudo domapeamento de delimitação de áreas com restrições, identificação de áreas favoráveis analisando asortofotocartas e imagens de satélites, havendo também a pré-seleção de áreas, hierarquização das áreasalternativas, distância em relação ao centro gerador de resíduos sólidos, acessibilidade, vida útil doaterro, disponibilização de solo para cobertura, ocupação atual da área, características do solo, dentreoutras variáveis. Contudo, pretende-se obter como produto final, um mapa que permita a visualizaçãodas restrições de ordem legais, físicas e sociais de cada área proposta possibilitando analisarseparadamente cada aspecto técnico; bem como adquirir um adequado plano de gestão urbanística queatenda às necessidades do município de São Lourenço da Mata/PE. Dimensionamento de um aterrosanitário: Técnicas de implantação dos aterros: A Técnica de implantação de aterro sanitário escolhidaaqui, para efeito de cálculo, foi a Técnica da trincheira a qual consiste que após a escavação datrincheira com dimensões adequadas à operação dos equipamentos utilizados no aterramento, o lixo édepositado e confinado em um dos extremos da mesma, em camadas sucessivas de células de 2 a 4mde altura. No fim do dia o lixo é coberto com material escavado, quando a trincheira estiver cheia,novas camadas de células poderão ser superpostas, escoradas por diques de contenção construídos comterra anteriormente escavada da trincheira. Cálculo do tamanho da área do aterro com técnica detrincheiras: O cálculo de dimensionamento do terreno para a implantação de um aterro sanitário ébaseado na vida útil em relação à quantidade populacional do município. Tomando que a cidade de102.895 habitantes; Para efeito de cálculo usamos 150.000 habitantes levando em conta provávelcrescimento populacional devido aos projetos futuros que proporcionarão a ascensão municipal e vidaútil de 10 anos; As condições da área são favoráveis a utilização do método das trincheiras. Dados,• Densidade média do lixo compactado: δ = 0,70t /m³


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• Contribuição per capita de lixo:θ = 0,50 Kg / hab dia

• Dimensionando-se o pátio de compostagem, considerando que o material orgânico perfaz 50%.

a) Massa de lixo gerada por dia: M = 150.000hab x 0,50 Kg/hab. dia = 75.000Kg/dia = 75t/dia (1)

b) Volume de lixo gerado por dia (compactado):V = 75t/dia ÷ 0,70t /m³ = 107m³/dia (2)

c) Volume gerado em 10 anos:V10 = 107m³/dia x 365dias x 10 anos V10 = 390.550m³ (3)

Assumindo o acréscimo de mais 20%, que correspondente à argila de cobertura das camadas de lixo,finalizada as frentes diárias de trabalho, tem-se,

V10 = 390.550m³ x 1,20 = 468.660m³ (4)d) Dimensões necessárias para o aterro:Adotando solução por aterro em trincheira, com altura útil de 5m e taludes laterais de 1:1, fixando alargura da base do aterro em 140 m, a largura útil na superfície será de 150 m. Assim a área transversaldo aterro será,

Str = {150+140}x5 = 725m² (5)Para o cálculo do comprimento da trincheira será adotado L = 200m, então temos,

L = V10 = 468660m³ ÷ 725m = 646m² (6)A área superficial ocupada pela trincheira será,

Ssu = 150mx 200m = 30.000m² = 3ha (7)e) Volume de argila gasto:

Var = (468.660m³-390.550m³) + (30.000m²x0,60m) = 96.110m³ (8)

Locação de áreas propostas para implantação: Conforme calculado pela técnica de trincheiras para aquantidade populacional de São Lourenço da Mata, seria necessária uma área de aproximadamente3ha, para que o aterro sanitário tivesse uma vida útil de 10 anos. A partir da análise territorial, as áreaspropostas para a implantação do aterro sanitário (Figura 2), foram selecionadas de acordo com oestudo em conjunto do GERCO – Gerenciamento Econômico Ecológico Costeiro, do mapa dePotenciais e limitações, da hidrografia e declividade das áreas pretendidas, da prancha de ZoneamentoMunicipal do Plano Diretor de São Lourenço da Mata conforme Leis Municipais nº2109/2006 enº2266/2009, de Ortofotocartas 1:10000 datadas de 1987 e de Imagem de Satélite Quick Bird 8 bitsdatada de julho de 2005. As características da área escolhida levaram em consideração:

• o local selecionado para implantação de aterros que deve possuir características que permitamcontrolar os riscos de contaminação da água, do ar, e do solo;

• ter localização que permita maior racionalização do transporte do lixo coletado em todomunicípio;

• dotado de amplitude e topografia dominante que possibilite sua utilização por períodorazoavelmente longo, a fim de amortizar os investimentos necessários à implantação;

• dispor de facilidade e possibilidade de múltiplos acessos;• ser, de preferência, em local de baixo valor de aquisição, mas que conte com sistemas de

serviços públicos próximas, tais como rede elétrica, de água e de telefone;• suficientemente afastado de poços e pontos de captação de água destinadas ao abastecimento

público e não situar- se em áreas destinadas à proteção de mananciais;• considerada as medidas de proteção ambiental e a lei do uso do solo, além dos possíveis

impedimentos sanitários, econômico e políticos, que possam eventualmente ocorrer na escolhada área para afins de aterro sanitário;

• execução de sondagens em pontos do terreno para identificação do tipo de solo disponívelconhecido do nível do lençol de água, do qual depende a definição da cota de início de


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operação do aterro sanitário, que poderá ser igual ou superior a três metros acima do níveldesse lençol de água; e

• levantamento topográfico do terreno (planimétrico e altimétrico) visando a definição doprojeto, do método ou técnica de aterragem a ser adotada.

Figura 2 – Croqui de situação de áreas propostas à implantação do aterro.

O trabalho objetivou também, pré-selecionar as áreas, através da hierarquização de áreas alternativas,


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distância em relação ao centro gerador de resíduos sólidos, acessibilidade, vida útil do aterro,disponibilização de solo para cobertura, ocupação atual da área, características do solo, dentre outrasvariáveis. As coordenadas planimétricas médias (SAD-69; FUSO 25S) das áreas propostas paraimplantação de aterro sanitário seguem na Tabela 1.

Tabela 1 – Coordenadas planimétricas médias.AREA 1 AREA 2

E (m) N (m) E (m) N (m)275210.2261 9117182.3823 274255.4151 9116156.7597275192.1804 9117094.8345 274353.4799 9116137.1814275467.1773 9117047.3814 274119.2373 9115866.0164275352.7041 9116950.3840 274049.9719 9115938.1434

AREA 3 AREA 4E (m) N (m) E (m) N (m)

273289.4128 9115282.2968 274061.1405 9117266.7812273240.3239 9115114.3228 273747.0935 9117434.4539273414.5440 9115069.0750 273689.9861 9117346.9157273462.0709 9115231.4128 273942.7189 9117229.2868

RESULTADOS E DISCUSSÃO: A área escolhida para implantação do aterro sanitário deve estarinserida em zona urbana, em virtude de que tal empreendimento atenda as necessidades da população,correlacionando esta a menores custos e impactos ambientais, num não comprometimento da ascensãoimobiliária. A partir de tal cenário, foi possível analisar os planos de informação do Plano Diretor deSão Lourenço da Mata – ZONEAMENTO, e eliminar as áreas de maiores tendências a investimentosimobiliários. Após o estudo, foi possível escolher três principais áreas de implantação, caracterizando-as para em seguida definir o local que melhor se adéque as necessidades do município.Características das áreas escolhidas: Área 1: ZUP 1 (Zona de Urbanização Preferencial 1) –Caracterizada por áreas próximas ao centro urbano do município, dotadas de infraestrutura e traçadourbano consolidado. Recursos hídricos inexistentes para esta região. Declividade média e baixa. Etrata-se de uma área de baixa renda, o que propicia a instalação de cooperativas de reciclagem,gerando empregos e renda; Área 2: ZUP 1 (Zona de Urbanização Preferencial 1) – Assim como a Área1, é caracterizada por áreas próximas ao centro urbano do município, dotadas de infraestrutura etraçado urbano consolidado. Ocorrência em suas periferias de pequenos drenos. Área de baixadeclividade; Área 3: ZEU (Zona de Expansão Urbana) – Privilegiada por estar situada próxima àRodovia Federal BR-408 e ao Núcleo Urbano Principal além de possuir um relevo com baixadeclividade; e Área 4: ZEIS 2 (Zona Especial de Interesse Social 2) – Imóveis com solo urbano nãoidentificados, situados em áreas dotadas de infraestruturas e serviços urbanos. Além de se caracterizarpor se situar em local de baixa declividade. A área 1 da ZUP 1 apresenta melhor comportamento para aimplantação do aterro, cujos parâmetros se adéquam aos exigidos pela CPRH (Agência Estadual deMeio Ambiente e Recursos Hídricos) e também atende às reais necessidades da população. Quanto àárea 2, fora descartada devido a situar-se muito próxima à área de expansão urbana atual do município,o que implicaria num possível prejuízo imobiliário, além desta, está próxima também de um pequenorecurso hídrico. Já a área 3 da ZEU, trata-se de uma área com relevo apropriado para expansão dainfraestrutura e ocupação urbana, além de haver projetos de duplicação da BR em virtude dosdesenvolvimentos advindo da instalação da Cidade da Copa. O mesmo se aplica à área 4 da ZEIS 2cuja área não foi escolhida pois estudo feito revelou que ao longo dos anos, o local se mostroupropício à inundações durante os períodos de maiores índices pluviométricos.

CONCLUSÕES: O presente trabalho possibilitou verificar que através de produtos cartográficoscorretos, completos e atuais, pode-se fazer um estudo preliminar evitando gastos excessivos naimplantação de um aterro sanitário. De modo sustentável e num não esgotamento dos recursosnaturais, a escolha do local propício à instalação do aterro, proporciona um planejamento territorial àsua infraestrutura, gestão e uso de ocupação do solo, geração de empregos e renda, e atingir umdesenvolvimento sustentável.


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AGRADECIMENTOS: À Agência Estadual de Planejamento e Pesquisa – CONDEPE/FIDEM quecedeu as informações cartográficas e descritivas passíveis a este estudo.

REFERÊNCIAS:CPRH – Agência Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos. Dimensionamento de um AterroSanitário. http://www.ebah.com.br/content/ABAAAAMEkAA/dimensionamento-aterro-sanitario.Acessado em: 08/06/12.Leis Municipais nº 2109/2006 e nº2266/2009 do Município de São Lourenço da Mata.Manual para Implantação de Aterros Sanitários em Valas de Pequenas dimensões, trincheiras eem células. http://www.iap.pr.gov.br/arquivos/File/Atividades/MANUAL_DO_ATERRO.pdf.Acessado em: 21/06/2012.


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http://www.ebah.com.br/content/ABAAAAMEkAA/dimensionamento-aterro-sanitario

http://www.iap.pr.gov.br/arquivos/File/Atividades/MANUAL_DO_ATERRO.pdf

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