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1
GestiGestióón de n de Incendios Incendios
Forestales en Forestales en NavarraNavarra
Rafael CastellJefe de Área de Campañas y Grupos Especiales
Agencia Navarra de Emergencias
Un poco de historia
La A.N.E.
Misión
Recursos
Épocas de Riesgo
Estadísticas
Modelo de gestión de las emergencias aplicado a los incendios forestales
2
Comunidad Foral de Navarra
Superficie:1.000.000 haSuperficie Forestal:660.000 haHabitantes600.000 (300.000 en el área de Pamplona120.000 en la zona de Tudela)
Pamplona
Tudela
Primero nos situamos
948222222
Venimos de
¿Qué hago? ¿A quién llamo?
3
A.N.E
Un poco de HistoriaUn poco de Historia�� 1986 Centro Coordinaci1986 Centro Coordinacióón de n de
Servicios del Gobierno de NavarraServicios del Gobierno de Navarra
Bomberos, PolicBomberos, Policíía Foral, Ambulancias, a Foral, Ambulancias, Voluntariado, Servicio Forestal, Voluntariado, Servicio Forestal, Servicio de Caminos, Deporte y Servicio de Caminos, Deporte y JuventudJuventud
�� 1987 .1987 .-- NNúúmero mero úúnico de atencinico de atencióón de n de Emergencias Emergencias ““ 088088””
�� 1991 Sistema de gesti1991 Sistema de gestióón n COORDCOMCOORDCOM
�� 1997 N1997 Núúmero mero ÚÚnico de Atencinico de Atencióón de n de Emergencias en Europa Emergencias en Europa ““ 112112””
�� 20012001--04 Cambio de Sistema de 04 Cambio de Sistema de gestigestióón a POSITRONn a POSITRON
�� 2006 Creaci2006 Creacióón de la Agencia Navarra n de la Agencia Navarra de Emergenciasde Emergencias
�� 2013 Gesti2013 Gestióón n ““ propiapropia”” sobre base de sobre base de PositronPositron..
Organigrama de la Agencia Navarra de Emergencias
� La Agencia Navarra de Emergencias nace de la integr ación de dos servicios ya existentes, apoyados por un Servic io de Gestión:
DIRECTORGERENTE
DIRECCION DE PROTECCION CIVIL
DIRECCION DE PREVENCION, EXTINCION DE INCENDIOS
Y SALVAMENTODIRECCION DE GESTION
4
1. Un Organismo único responsable de la Gestión Integral de las Emergencias : Recepción de llamada –Movilización de Recursos Adecuados –Seguimiento del desarrollo de la intervención hasta finalización de la misma y vuelta a la disponibilidad de los recursos movilizados.
2. Utilización de todos los recursos disponibles, públicos y privados, con criterios de eficacia y eficiencia:
3. Máxima eficacia y minimización del tiempo de respuesta.
AGENCIA NAVARRA DE EMERGENCIAS
- A.N.E 112-
LLAMADAS ATENDIDAS: 1.078.624
ASUNTOS GESTIONADOS: 290.852
RECURSOS MOVILIZADOS 159.184
Médicos / ATS 80.411Ambulancias SAMU UCI 6.929Ambulancias SAMU 34.296Vehículos Bomberos 12.066Vehículos Policía Foral 24.891Medios aéreos 589Funerarias 226Perros de salvamento 58Psicólogos 104
ACTIVIDAD SOS NAVARRA año 2010
5
Recursos propios de la A.N.E. . 858.
Protección Civil (SOS Navarra 112)
• 1 Director
• 1 Jefe de Área
• 1 Jefe de coordinación y Formación
• 8 Jefes de Sala
• 54 Operadores Auxiliares de Coordinación
6 Técnicos Mantenimiento
. 2 Técnicos Planificación
• 1 Técnico Voluntariado• 3 Técnicos Prevención
• 25 Médicos coordinadores
Personal
1 Gerente
1 Jefe de Área Gestión
1 T.A.P.
1 Jefe de Contabilidad
14 Administrativos
2 Conserjes
Área de Administración
Recursos propios de la A.N.E. . 858.
Bomberos (D.P.E.I.S.)Personal
• 1 Director
• 3 Oficiales• 5 Suboficiales
• 17 Sargentos
• 100 Cabos Bomberos
• 288 Bomberos
• 40 Bomberos en 2ª Actividad
• 50 Auxiliares Forestales Fijos Discontinuos
• 100 Auxiliares Forestales Temporales• 140 Bomberos Voluntarios
Vehículos27 BRP (Bomba Rural Pesada)24 BFP (Bomba Forestal Pesada)5 BNP (Bomba Nodriza Pesada)5 AEA (auto escala)14 AMB (Ambulancia)37 VTP (Vehículo Transporte de Personal)12 VM (Vehículo de mando)1 PMA ( puesto de mando avanzado)2 Helicópteros (AS 355N y AS 350 Plus1 Helicóptero AS350 ( verano)
6
MMAAMMAAMMAA
TELEALARMA/SORDOS
Gestor de emergencias POSITRON• 10+2 puestos en CECOP• 3 médicos coordinadores • 6 CMC Policía Foral• 1 Centro Conservación Carretera • 1 Bomberos
PLATAFORMA TECNOLÓGICA
Red de comunicaciones Tetra.Emisora en todos los vehículosLocalizador GPS, vía emisora
7
CENTRAL
ORONOZ-MUGAIRE
ESTELLA
TUDELA
PERALTA
TAFALLASANGÜESA
BURGUETE
MILUCE VERANO
VERANOVERANO
VERANO
VERANO
VERANO
LODOSA
VERANO
VERANO
Campañas forestales de verano:
NAVASCUES
Bomberos : mínimo 56. Atienden todas las emergencias 24 h x 365 días año
Refuerzo solo forestal de mañana :
mínimo 37. (de 10:00 a 22:00)
Refuerzo solo forestal de tarde :
mínimo 66. (de 15:00 a 22:00)
Campañas forestales de invierno
Refuerzo solo forestal de tarde :
mínimo 18. (de 12:00 a 23:00)
INVIERNO
INVIERNO
Refuerzo solo forestal de mañana (08:30 a 19:30)
mínimo 10. apoyo a EPRIF
PAMPLONA
900,7310789251331115610597771252611520746453Totalintervenciones
18,55331416662873334DICIEMBRE
26,0936252613218226517NOVIEMBRE
54,18143281077172704442334OCTUBRE
93,45113108129185136104533153116SEPTIEMBRE
113,55122130177981281111291231134474AGOSTO
107,27981031509316013218598794438JULIO
78,367585903349119138157363743JUNIO
64,73841051062760619723684635MAYO
68,0990137978624907114279320ABRIL
149,00861762901751291143103613816817MARZO
87,4512534122259511226624613221FEBRERO
40,0073192487522836109984ENERO
Media Incendiospor año
Incendios 2011
Incendios 2010
Incendios 2009
Incendios 2008
Incendios 2007
Incendios 2006
Incendios 2005
Incendios 2004
Incendios 2003
Incendios 2002
Incendios 2001
Mes
comparativa años 2001 a 2011 Nº de Intervenciones
Datos estadísticos 2001 a 2011
8
UNIDADES DE TRABAJO EN INCENDIO FORESTAL
BRIF.- Brigada Rápida de Intervención Forestal1 CB Técnico en Incendios Forestales4 Peones Especialistas en Incendios Forestales1 Conductor Especialista en Incendios ForestalesEC.- transporte y apoyo con lanzamiento de aguaVTP.- Vehículo de apoyo con herramientas manuales y otros utensilios
BRIGADA FORESTAL A.-Brigada de Intervención Forestal1 CB Cabo-Bombero o Bombero4 Peones Especialistas en Incendios Forestales1 Conductor Especialista en Incendios Forestales
BFP.- Autobomba Forestal Pesada ( 2.500 l)VTP.- Vehículo Transporte de Personal
BRIGADA FORESTAL B.-Brigada de Intervención Forestal1 CB Cabo-Bombero o Bombero2/3 Peones Especialistas en Incendios Forestales1 Conductor Especialista en Incendios Forestales
BFP.- Autobomba Forestal Pesada ( 2.500 l)VTP.- Vehículo Transporte de Personal
BRIFEC Y VTP
MOVILIZACIÓN BASICA A INCENDIO FORESTAL TIPO 1
BFP
VTPBRIGADA FORESTAL
VTP
BRIGADA HELITRANSPORTADA
EC 3
Tipo 1.- En Incendio de Agrícola -Vegetación con combustibles ligeros(rastrojos, cosechas apiladas, pasto o matorral bajo y poco denso alejado de masa forestal) y/o cuando la información recibida indica que el incendio se propaga por una zona de regadío, cunetas alejadas de matorral y similares) .
Se moviliza en despacho automático:
BRIF + SALIDA FORESTAL DEL PARQUE DE INFLUENCIASe Informa:*.-Sargento de Guardia de la zona correspondiente. *.- Al Avión de la base de Noaín.*.- Al Responsable de Guardia *.- Al Cuerpo Policial disponible
Jefe de INTERVENCIÓN
BRIFEC Y VTP
MOVILIZACIÓN A INCENDIO FORESTAL TIPO 2
BFP VTP
BRIGADA FORESTAL
BNP
BFPBFP VTPVTP
BRIGADA FORESTALBRIGADA FORESTAL
AZOR
AMBULANCIAPOLICIA
Jefe de INTERVENCIÓN
BRIFEC3 Y VTP
MOVILIZACIÓN A INCENDIO FORESTAL TIPO 3
BFP VTP
BRIGADA FORESTAL
BNP
BFPBFP VTPVTP
BRIGADA FORESTALBRIGADA FORESTAL
AZOR
AMBULANCIAPOLICIA
BRIGADA FORESTAL
PMATécnicoMedio
Ambiente
Jefe de INTERVENCIÓN
BRIFEC3 Y VTP
MOVILIZACIÓN A INCENDIO FORESTAL TIPO 4
BNP
BFP VTP
AZOR
AMBULANCIAPOLICIA
BRIGADA FORESTAL
EC 2
PMA Téc. M. Ambiente
BNP
BRIGADA FORESTAL BRIGADA FORESTAL BRIGADA FORESTAL BRIGADA FORESTAL
BFP VTPBFP VTP BFP VTP BFP VTP
EC 1
9
SALA ACTUAL DE RECEPCIÓN DE LLAMADAS Y COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS DE SOS NAVARRA 112.
Presencia diurna 8/9 operadores y 1 Jefe de Sala, 2/3 médicos y 1 Jefe de Guardia de BomberosPresencia nocturna 4/5 operadores y 1 Jefe de sala, 2 médicos y 1 Jefe de Guardia de Bomberos
Recepción de Llamada EN SALA:¿Qué sucede? ¿Dónde? ¿Hay víctimas?¿Hay riesgo para personas?¿Hay riesgo para poblaciones, bienes, etc.?Medidas de autoprotecciónMáxima información posibleUbicación, accesos, tipo de columna de humo color, intensidad, forma, etc.Velocidad de propagaciónTamaño del incendio aproximado
Recepción de Llamada EN EL PARQUE (Desde 112):Máxima información posibleUbicación, accesos, tipo de columna de humo color, intensidad, forma, etc.Velocidad de propagaciónTamaño del incendio aproximadoRiesgo para Poblaciones, bienes, etc.Canal de comunicaciones, recursos movilizados, mando de la intervención, Punto de Encuentro...
Continua por emisora
El operador hace seguimiento de la intervención desde recepción hasta finalización
10
EL BOMBERO AL SALIR DEL PARQUEInforma a S.O.S. Navarra por RADIO:Vehículos que salimosNúmero de BomberosNombre del mandoTeléfono móvil que llevamosIntervención a la que vamos ( confirmar dirección, Punto de Encuentro y Mando al frente de la intervención)Solicita ampliar información
Continua por emisora
El operador hace seguimiento de la intervención desde recepción hasta finalización
AL LLEGAR AL LUGAR, informa a CECOP
(por emisora)
Soy / Estoy
Veo: (Análisis CPS, … …, Coordenadas de la zona de inicio
Hago: Plan de Ataque
Pido/Anulo recursos
Envía a CECOP fotografía y/o video de lo que ve
CADA 30 MINUTOS INFORMAR
En incendios clasificados de Tipo 2 o superior, se constituye un CECOP en la sala del 112 integrado por:
Responsable de guardia de Bomberos (Coordinador del mismo), Jefe de Sala, Técnico de Montes, Técnico de Protección Civil, Mando de Policía Foral y 1 ó 2 operadores que están siguiendo la intervención.
Sus funciones son las de:
Recibir toda la información externa que llega al 112 sobre el siniestro
Canalizarla hacia el Mando que dirige la extinción
Recibir toda la información que se genera desde el siniestro
Dar apoyo técnico al Mando que dirige la extinción
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Centro de
Coordinación
CoordinadorMedios aéreos
Grupo Gral.1
Banda aérea y Gr. Sec. Aéreo
PE Grupo Gral.1
Gral. Zona
Gral. Zona
Vehículos llegan
GrupoSector 1
Grupo Sector 2
Grupo Sector 3
Mando S1 Mando S2 Mando S3
Grupo Gral.1 Grupo Gral.1 Grupo Gral.1Medios aéreos
Banda aérea y Gr. Sec. Aéreo
SEC. OPERACIONES
Vehículos TRANSITOGrupo Gral.
Grupo Gral.1
PMA
Cuadro resumen del sistema de comunicaciones y Canales
Todos los mandos tienen que atender 2 canales de comunicaciones ( excepto sector aéreo que tiene 3)Un canal hacia sus subordinadoUn canal hacia su mando superior, Común a todos los mandos. Escuchan todas las comunicaciones pero solo hablan con su inmediato superior
LOGÍSTICA
Asesor Asesor TTéécnicocnico
OPERACIONES ANTICIPACIÓN COMUNICACIONES
Jefe de Puesto Mando Avanzado
P.E.
P.M.A.Puesto de Mando
Avanzado
PUESTO DE MANDO AVANZADO EN INCEDIOS (TIPO 3 Ó 4)
Comunicaciones.-Es el enlace con el CECOP, transmite cada 45´ y recibe la información. Redacta los informes (SITAC, orden gráfica). Informa a prensa
Anticipación.- Analiza la evolución del incidente previendo su posible evolución , oportunidades de intervención, puntos críticos. Lo informa a D.E. con antelación suficiente para poder modificar el Plan de Ataque u otras acciones
Logística.-
garantizar el suministro de todos los fungibles necesarios en la intervención y de planificar los refuerzos y los relevos.
Operaciones .- Coordina los sectores de intervención y ordena las operaciones en la zona de intervención, siguiendo el Plan de Ataque
Asesor Técnico
Especialista que asesora al D.E. en la toma de dicisiones
D.E. Director de Extinción. Coordina el
PMA y toma las decisiones sobre
intervención
12
Incorporación de nuevos recursos a la intervención
A demanda del mando de la intervención
Ante información complementaria recibida en CECOP que así lo aconsejen
La movilización la realiza Centro de Coordinación 112, informando al mando de la intervención,
El director de Extinción establece:
Un Punto de Encuentro (coordenadas etrs89)
Un canal de tránsito
Un mando que recepciona, controla y despacha ( a la orden del D.E.) los recursos
GRACIAS POR SU ATENCIÓN