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Gestión de megaproyectos en refinación: prácticas mejores
Subdirección de Desarrollo de ProyectosDirección Corporativa de Operaciones
Junio 2012
Asegurar el desarrollo efectivo de los proyectos de Pemex dentro de un ambiente técnico, económico y normativo controlado.
Contenido
1. Introducción y reconocimiento
2. ¿Cómo estamos en el desempeño de los contratos de obra pública
respecto a lo esperado originalmente?
3. ¿Mejores prácticas o imposiciones de la administración?...
¡Quítenmelos de encima!
4. Pongámonos de acuerdo: ¿Qué prácticas mejores se espera de la
gestión de los megaproyectos en corto plazo?
5. ¿En qué y cómo nos puede ayudar un Project Manager Contractor?
6. Síntesis… al final del panel
2
INTRODUCCIÓN Y RECONOCIMIENTOGestión de megaproyectos en refinación: prácticas mejores
3
4
¿Qué implica administrar un megaproyecto en refinación?
Calidad
Tiempo CostoAlcance
Disponibilidad oportuna
Información confiable
Conse-jos y
Comités
Ingenie-ría y
procura
Presión política
•Alineación con el negocio
•Estrategia contractual
•Especialistas técnicos
•Normas, procedimientos y especificaciones técnicas
Cambios tardíos
Litigar las actividades
Deporte: enculpa-miento
Lo primero y que ya damos por descontado: ¡El amor a la camiseta!
5
• Valora la capacidad técnica y el
pragmatismo
• Capacidad de decisión,
negociación y ejecución
• Corre riesgos (que a veces ni
siquiera la empresa está
dispuesta a correr)
• Alta tolerancia a la frustración
• Largas horas y días de trabajo
• Periodos prolongados de lejanía
del núcleo familiar
• Valentía y liderazgo
• Orgullo de ser Pemex
El resultado: la infraestructura para generar valor
6
¿CÓMO ESTAMOS EN EL DESEMPEÑO DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA RESPECTO A LO ESPERADO ORIGINALMENTE?
Gestión de Megaproyectos en Refinación: Prácticas Mejores
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Índices de desviación de contratos de obra pública en transformación industrial
8
PRELIMINAR
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Índi
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de
Cost
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sto
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rigin
al)
Índice de Desviación de Plazo (Plazo Real / Plazo Contractual Original)
Variabilidad estadística en índice de desviación de costo
9
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
-1-0
.75
-0.5
-0.2
5 00.
25 0.5
0.75 1
1.25 1.5
1.75 2
2.25 2.5
2.75 3
3.25 3.5
3.75 4
4.25 4.5
4.75 5
5.25 5.5
5.75 6
6.25 6.5
6.75 7
7.25 7.5
7.75 8
8.25
Media 1.231500244Desviación Estándar 0.454005178
95% de probabilidad: [0.79, 1.68]
Variabilidad estadística en índice de desviación de plazo
10
0
1
2
3
4
5
6
7
8
-1
-0.6
25
-0.2
5
0.12
5
0.5
0.87
5
1.25
1.62
5 2
2.37
5
2.75
3.12
5
3.5
3.87
5
4.25
4.62
5 5
5.37
5
5.75
6.12
5
6.5
6.87
5
7.25
7.62
5 8
Histograma de Índice de Desviación de Plazo (61 contratos)
Media 1.90883264 Desviación estándar 1.23702784
95% de probabilidad: [0.76, 3.23]
Elementos de efectividad gerencial en administración de proyectos
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Estrategia de Negocio
Estrategia Tecnológica
Alineación de funciones
Front-EndLoading (SIDP)
Prácticas Incremento de
Valor
Tecnología de Vanguardia
Alcance óptimo para necesidades
Negocio
Ejecución con
mínimos cambios
Involucramiento oportuno de contratistas
Operabilidad
SEGURI-DAD
MEJOR TIR
Disciplina y Continuidad
Indicadores Clave de DesempeñoIndicadores Clave de PreparaciónFuente: Independent Project Analysis
Proyectos que han sido validados en alguna etapa del SIDP
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1. Nueva Refineria, Tula, Hidalgo, PR;
2. Implementación del sistema SCADA en 47 sistemas de transporte
por ducto de Pemex Refinación, PR;
3. Conversión de residuales, Salamanca, PR;
4. Calidad de combustibles fase diesel, Cadereyta, PR;
5. Terminal de almacenamiento y reparto (TAR), Tapachula, PR;
6. Obras asociadas a etileno XXI, PGPB;
7. Cogeneración CPQ Cangrejera, PPQ;
8. Cogeneración CPQ Morelos, PPQ.
Oportunidades de mejora en el SIDP
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Objetivos de Proyecto Composición del Equipo Roles y Responsabilidades Proceso de implementación
Proceso de Desarrollo de
Proyectos
SIDPMejorado
Objetivos de negocio y proyecto
claros
Alcances definidos
Estrategias de
ejecución efectivas
Programas de
ejecución realistas
Estimados de costos de acuerdo a referentes
Team DevelopmentIndex (TDI)
Factores de Sitio Ingeniería Definida Plan de Ejecución
FEL Index(FEL)
Evolución del manual del SIDP
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Cort
o Pl
azo
Med
iano
Pl
azo
Incorporar el uso de la práctica del PDRI Diseñar e implementar la política institucional para
personal en Proyectos de Inversión. Diseñar e implementar la práctica “Team Building” Revisar con respecto a las mejores practicas y actualizar
el SIDP:• Anexo Metodológico de estimados de costo• Anexo metodológico de Programa de Ejecución• Anexo metodológico de Plan de Ejecución• Modificar el esquema establecido en el SIDP v3 para
el desarrollo de FEL II
SIDPVer. 4.0
Enero 2013
Desarrollar la etapa de ejecución e incluirla en el SIDP Incorporar VIP’s
Julio 2013Adenda al
SIDP V4
¿MEJORES PRÁCTICAS O IMPOSICIONES DE LA ADMINISTRACIÓN?... ¡QUÍTENMELOS DE ENCIMA!
Gestión de Megaproyectos en Refinación: Prácticas Mejores
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Lo que opinan los gerentes/directores de proyecto del SIDP
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Estoy de acuerdo con el SIDP, pero… ¿Podríamos exentar a mi proyecto de pasar por las validaciones y acreditaciones?
Ya hice mi ingeniería… Ahora tengo que prepararles sus cuadernillos con los entregables del SIDP para “pasarlos”
¡Me rebotan todo el trabajo sólo porque no les llené el formato que querían!
¡Si no existiera el SIDP, ya hubiera hecho el contrato hace casi un año!
¡Tienen razón! pero…
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… no todo es adjudicable al sistema
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Algunas causas a corregir
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Los gerentes de proyecto NO ven
valor en el sistema… no lo usan, sólo lo
“pasan”
1. No se involucra a los stakeholders,
se presume que entenderán el
alcance casi por sí solos
2. Fijar plazos irreales de ejecución
provoca la entrega de documentos
incompletos y hasta incongruentes
3. Hay diferencias de criterio técnico y
de alcance que se dirimen al
momento de las compuertas
4. Hay que documentar a toda costa
que se cumple con la TIR de 12%
Es indispensable que el gerente/director de proyecto se apropie del cumplimiento de las prácticas del SIDP
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• Medición del nivel de definición (v.gr., PDRI y listas de verificación)
• Desarrollo de prácticas y estándares de supervisión de ingeniería
• Arranque de redes de expertos en ingeniería (civil, proceso, tuberías, instrumentos, eléctrico y mecánico) para revisión y validación
• Diplomados específicos• Acompañamiento a los equipos de proyecto
• Reuniones entre especialistas técnicos para revisar criterios de validación previo a la asignación del contrato de ingeniería
• Incorporación de los alcances del sistema• Participación de la instancia de validación técnica como apoyo a
la supervisión de los entregables del contrato de la ingeniería durante el proyecto (¡no hasta el final!)
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PONGÁMONOS DE ACUERDO: ¿QUÉ PRÁCTICAS MEJORES SE ESPERA DE LA GESTIÓN DE LOS MEGAPROYECTOS EN CORTO PLAZO?
Gestión de Megaproyectos en Refinación: Prácticas Mejores
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Asegurar el desarrollo efectivo de los proyectos de Pemex dentro de un ambiente técnico, económico y normativo controlado.
Prácticas mejores (o dónde estaremos dando lata)
1. Preparación del alcance con involucramiento de stakeholders
2. Suficiencia funcional del equipo de supervisión de Pemex
3. Sistemas de seguimiento y control de proyecto confiables (desde la
etapa de definición e incluyendo la alta dirección)
4. Coordinación para disponibilidad oportuna de recursos
5. Suficiente y completa evaluación del sitio
6. Plazos de ejecución realistas: programación de la duración de la
actividad, no sólo de su esfuerzo
7. Congruencia entre el alcance y la estrategia de contratación de
obra pública
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¿EN QUÉ Y CÓMO NOS PUEDE AYUDAR UN PROJECT MANAGER CONTRACTOR?
Gestión de Megaproyectos en Refinación: Prácticas Mejores
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Comparativo de responsabilidades con un PMC
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PROPIETARIO CONTRATISTA EPC PMC
Definir el alcance de proyecto, consistente con el caso de negocio
Ejecutar el alcance del proyecto, de acuerdo con las especificaciones, costo y tiempo
Supervisión del EPC, proporciona Líder del equipo de proyecto y los habilidades clave
Autoriza modificaciones del alcance y órdenes de trabajo.
Cumplir la normatividad aplicable en materia de seguridad, protección al ambiente y salud
Administra alcance y cambios menores
Modelo de contrato EPC (LS, PU, Gastos Recuperables, etc.)
Cumplir con las prácticas de la industria en la ejecución del proyecto
Establece procedimientos de coordinación para cada una de las fases de proyecto
Selecciona de tecnología y defineespecificaciones técnicas
Ejecutar el contrato EPC Establece el plan de ejecución de proyecto (línea base)
Relaciones con licenciadores, contratación, etc.
Desarrollo detallado de WBS según programa de ejecución de proyecto
Revisa estimado de costo
Estimado de costo Mantener registro y documentación del proyecto
Supervisa y actualiza el presupuesto y flujo de efectivo proyectado para concluir el proyecto dentro de costo comprometido
Prácticas de valor en ingeniería Relaciones con los subcontratistas Proporciona sistema de información y documentación de proyecto
Gestión oportuna de recursos presupuestales
Presentar estimaciones y avance de obra para recibir sus pagos, según avance físico y financiero
Ejerce el control de calidad
Fuente: Independent Project Analysis
Principal motivación de Pemex para contratar un PMC
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0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
PEMEX Refinación. Pronóstico de Horas – Hombre Efectivas para Supervisión en IngenieríaEscenario: Supervisión Directa por PEMEX
Capacidad instalada definitivosSupervisón Directa Pemex
Total Pemex
0.00
30
0.00
-
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
MM
USD
Supervisión Directa por Pemex
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2.00
4.00
6.00
8.00
MM
USD
Costo Supervision
SÍNTESIS… AL FINAL DEL PANELGestión de Megaproyectos en Refinación: Prácticas Mejores
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