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Gestión Forestal Integral en NavarraIntegral en Navarra
Yolanda Val Hernández
Sección de Gestión Forestal
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE
QUÉ ES UN MONTE O TERRENO FORESTAL
Monte: Según la legislación forestal navarra, son montes los terrenos rústicos poblados por especies vegetales no características del cultivo agrícola, pastizales, humedales, turberas, infraestructuras
TODO AQUELLO QUE NO ES URBANO NI AGRÍCOLA
Monte = Terreno forestalMonte = Terreno forestal
Bosque: es la parte del monte que se encuentra cubierta por árboles
Bosque=Terreno forestal arbolado
Gestión forestal=Gestión de los montes, no sólo bosques
UN MONTE ES ESTO……..
PERO TAMBIÉN ES ESTO……..
EL MUNDO FORESTAL EN NAVARRA
Superficie total de Navarra : 1 millón de hectáreas
Superficie forestal: 650.000 hectáreas
Superficie no arboladaSuperficie arbolada
425.000 hectáreas 225.000 hectáreas
EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS, LA SUPERFICIE FORESTAL ARBOLADA HA AUMENTADO UN 24%
Días anuales con precipitación: Muy variablePrecipitación media anual: 1.700 - 510 mm
Temperatura media anual: 11-14º C
Días anuales con precipitación: 170Precipitación anual media: 1.700 mm
Temperatura anual media: 13,8º C
Días anuales con precipitación: 170Precipitación media anual: 1.500 mm
Temperatura media anual: 8,7º C
Días anuales con precipitación: 250-300Precipitación media anual: 330-400 mm
Temperatura media anual: 15º C
Tres regiones biogeográficas
Límite de distribución de algunas especies y ecosistemas
Paso de aves migratorias
NAVARRA, UNA REGIÓN MUY DIVERSA
Paso de aves migratorias
236 especies de aves(47% de la UE)
75 especies de mamíferos(50% de la UE)
52 Hábitats de interés europeo(23% de la UE)
Distribución de las principales especies forestales en Distribución de las principales especies forestales en NavarraNavarra
Especie que mas superficie ocupa:
Haya. 145.000 Has
EL 80% DE LA SUPERFICIE SON BOSQUES AUTÓCTONOS
1/3 DE LAS HAYAS DE LA P.I. CRECEN EN NAVARRA
Habitats de interés y
prioritarios
Red de espacios naturales
protegidos
Montes de utilidad pública
Red Natura
Directiva (92/43/CE)
R. Biogeográficas (ha.)
ALPINA 28.052ATLANTICA 80.148MEDITERRANEA 138.091
Los propietarios de los terrenos forestales:
Terrenos comunales60 %
Terrenos particulares30%
Gobierno de Navarra10%
� El 70% de la propiedad en Navarra es pública, princ ipalmente de
las Entidades Locales. En España el 70% de la propi edad es privada.
Distribución de la propiedad forestal en la Comunidad Foral
Patrimonio Forestal de
Navarra7%
Propiedad particular
EL MUNDO FORESTAL EN NAVARRA
Superficie media/propietario
Privado: 4,4 Ha/Propietario
� Existen Agrupaciones activas que representan a la p ropiedad
forestal
� Federación Navarra de Municipios y Concejos
� FORESNA- ZURGAIA (Agrupación de Propietarios Foresta les)
Montes de Entidades
locales64%
7%particular31%
Privado: 4,4 Ha/PropietarioPúblico: 440 Ha/Entidad
económicaIngresos a propietarios forestales
Industrias del sector de la madera, hongos, caza…. 400 EMPRESAS, 5.000 PUESTOS
ecológicaHábitats de especies
Calidad del agua, aire, paisaje....
LA IMPORTANCIA DE ESTOS SISTEMAS FORESTALES
Calidad del agua, aire, paisaje....
socialMantenimiento población rural
Turismo, ocio recreo
LA GESTIÓN FORESTAL INTEGRAL DEBE GARANTIZAR QUE LOS SISTEMAS FORESTALES MANTIENEN SU IMPORTANCIA EN
ESTAS TRES AREAS
GESTIÓN FORESTAL INTEGRAL� Sobre los montes o terrenos forestales existen diferentes objetivos: conservación de aves, obtención de madera, ganado, hongos, prevención de la erosión, calidad de las aguas, turismo, etc.
� Una Gestión Forestal Integral debe de dar respuesta a todas estas demandas, actuando de diferentes maneras dependiendo de estos objetivos
� Para ello el elemento clave es la realización de Planes o Proyectos de � Para ello el elemento clave es la realización de Planes o Proyectos de Ordenación que integren y contemplen todos esos usos en cada uno de los montes
� Debe ser una gestión que permita aprovechar los recursos (hongos, caza, pesca madera, miel, …) garantizando la conservación de los ecosistemas (bosques, prados, fauna, etc.)
� No siempre plantar un árbol es bueno
� No siempre limpiar los montes es bueno
� Conservar no es no tocar
PORQUÉ APROVECHAR LOS MONTESPORQUÉ APROVECHAR LOS MONTES
� BENEFICIO ECONÓMICO: MADERA Y OTROS RECURSOS
� BENEFICIO ECOLÓGICO: GESTIÓN (INCENDIOS, CONSERVACI ÓN DE ESPECIES, SALUD DE LOS BOSQUES, ETC.). MADERA: ÚNIC O MATERIAL NATURAL, RENOVABLE, RECICLABLE Y BIODEGRADABLE.
� BENEFICIO SOCIAL: EMPLEO EN EL MEDIO RURAL. ASENTAM IENTO DE POBLACIONES
PODEMOS APROVECHAR LOS MONTESPODEMOS APROVECHAR LOS MONTES
�
GESTIÓN FORESTAL INTEGRAL
CÓMO SE PUEDEN APROVECHARCÓMO SE PUEDEN APROVECHAR
� REGULACIONES O NORMATIVAS
�ELABORANDO PLANIFICACIONES QUE GARANTICEN UNA GESTI ÓN FORESTAL INTEGRAL
� SI, PERO CON CONDICIONES
�AL CORTAR EL ÁRBOL ANTES DE SU MUERTE NATURAL ACELE RAMOS EL PROCESO NATURAL APROVECHANDO ADEMÁS LOS RECURSOS DE L BOSQUE
En Navarra se aprovechan sólo 300.000 m3 de madera, menos de 1/5 parte de lo que CRECEN los bosques anualmente
LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA
LEGISLACIÓN FORESTAL DE LOS PAÍSES DE LA UELEGISLACIÓN FORESTAL DE LOS PAÍSES DE LA UE
�SIGLOS DE HISTORIA (Code forestier Belga de 1854)
�TENDENCIA GLOBAL Y ORIENTACIÓN A LAS MÚLTIPLES FUNC IONES DE LOS BOSQUES Y A LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE
�TENDENCIA A CONCEDER LA MISMA IMPORTANCIA A LA PROD UCCIÓN Y A LA CONSERVACIÓN. GRAN IMPORTANCIA A LA PLANIFICACIÓNCONSERVACIÓN. GRAN IMPORTANCIA A LA PLANIFICACIÓN
LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRALEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA
� LEY FORAL 13/1990 DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL PA TRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA, MODIFICADA POR LA LEY FORAL 3/2007
� DECRETO FORAL 59/1992, REGLAMENTO DE MONTES
� LEY FORAL 17/2005 DE CAZA Y PESCA DE NAVARRA
� LEY FORAL 2/1993 DE PROTECCIÓN Y GESTIÓN DE LA FAUN A SILVESTRE Y SUS HÁBITATS
� LEY FORAL 9/1996 DE ESPACIOS NATURALES DE NAVARRA
� .......................................................................
� MONTES PÚBLICOS Y PRIVADOS DEBEN CONTAR CON PROYECT O DE ORDENACIÓN
� PLIEGOS DE CONDICIONES QUE REGULAN SU CONTENIDO
EXISTEN DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓN:EXISTEN DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIÓN:
� PLAN O PROGRAMA FORESTAL NACIONAL O ESTATAL (NIVEL ESTRATEGICO-POLÍTICO)
� PLAN FORESTAL REGIONAL (NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATI VO PARA VARIABLES DE GRAN ESCALA): PLAN FORESTAL DE NAVARRA (8 Metas, desde la conservación de los ecosistemas hasta el fomento de la madera)
� PROYECTOS DE ORDENACIÓN O PLANES TÉCNICOS DE GESTIÓ N A NIVEL DE MONTE (NIVEL OPERATIVO)
PLANIFICACIÓN FORESTAL
��PUEDE DEFINIRSE COMO EL CONJUNTO DE ESCRITOS, CÁLCU LOS Y PLANOS QUE SE PUEDE DEFINIRSE COMO EL CONJUNTO DE ESCRITOS, CÁLCU LOS Y PLANOS QUE SE ELABORAN PARA IDENTIFICAR, ESTIMAR Y PLANIFICAR EL APROVECHAMIENTO ELABORAN PARA IDENTIFICAR, ESTIMAR Y PLANIFICAR EL APROVECHAMIENTO RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS DEL MONTE, TANGIBLES O NO, Y LA RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS DEL MONTE, TANGIBLES O NO, Y LA INTERRELACIÓN ENTRE ELLOS, A LA VEZ QUE TOMA EN CON SIDERACIÓN SU INFLUENCIA INTERRELACIÓN ENTRE ELLOS, A LA VEZ QUE TOMA EN CON SIDERACIÓN SU INFLUENCIA SOBRE DISTINTOS FACTORES IMPLICADOS, ASEGURANDO EL MANTENIMIENTO DE LOS SOBRE DISTINTOS FACTORES IMPLICADOS, ASEGURANDO EL MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS ECOLÓGICOS Y LA BIODIVERSIDAD GENÉTICAPROCESOS ECOLÓGICOS Y LA BIODIVERSIDAD GENÉTICA
��DEBE SER FLEXIBLE Y REVISABLE CON UN PERIODO DE VIG ENCIA QUE DEPENDERÁ DEBE SER FLEXIBLE Y REVISABLE CON UN PERIODO DE VIG ENCIA QUE DEPENDERÁ DE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTEDE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTE
PROYECTO DE ORDENACIÓN
DE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTEDE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTE
��ESTOS DOCUMENTOS TÉCNICOS SON LA BASE PARA LA GESTI ÓN ADECUADA DEL ESTOS DOCUMENTOS TÉCNICOS SON LA BASE PARA LA GESTI ÓN ADECUADA DEL MONTEMONTE
��CONSTITUYE SIMULTÁNEAMENTE:CONSTITUYE SIMULTÁNEAMENTE:
� UN PLAN A LARGO PLAZO (ENTRE 40 Y 120 AÑOS, EQUIVAL ENTE A LA VIDA DEL ÁRBOL),
� UN PLAN A MEDIO PLAZO (10 A 20 AÑOS), Y
� UN PLAN A CORTO PLAZO (1 AÑO, GESTIÓN COTIDIANA)
OBJETIVO: OBJETIVO: SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOSSOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS
PROYECTO DE ORDENACIÓN
Debe armonizar múltiples objetivos, usos e intereses.
REFRENDADO DE FORMA INCONTESTABLE YA QUE TODOS LOS SISTEMAS DE REFRENDADO DE FORMA INCONTESTABLE YA QUE TODOS LOS SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN CERTIFICACIÓN EXIGENEXIGEN ESTE DOCUMENTOESTE DOCUMENTO
�FORMA DE EVITAR LA TALA ILEGAL O LAS TALAS INDISCRI MINADAS
�FORMA DE POTENCIAR UN DESARROLLO LOCAL
TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO
Estado legalAnálisis de la gestión realizada
Análisis del medio naturalAnálisis socioeconómico
Análisis de las infraestructurasAnálisis de los riesgos
Estado Forestal
PROYECTO DE ORDENACIÓN
Adaptados a la Certificación Forestal (PEFC y FSC)Biomasa Forestal
TÍTULO II: PLANIFICACIÓN
AntecedentesPlan GeneralPlan Especial
Balance
TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO
1. Estado legal
Posición administrativaPertenencia
2. Análisis de la gestión realizada
Antecedentes históricos
PROYECTO DE ORDENACIÓN
PertenenciaLímites administrativos
EnclavadosServidumbres y concesiones
Cabidas
Antecedentes históricosAprovechamientos maderables
MejorasConclusiones
TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO
3. Análisis del medio natural
Posición geográficaOrografía e Hidrología
Climatología
4. Análisis socioeconómico
Actividades realizadas en el monte
PROYECTO DE ORDENACIÓN
ClimatologíaLitología y Suelos
Vegetación y FaunaEnfermedades y Plagas
Actividades realizadas en el monteRelevancia económica
Tendencias
TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO
5. Análisis de las infraestructuras
6. Análisis de los riesgos
IncendiosVendavales
PROYECTO DE ORDENACIÓN
Infraestructura recreativa y culturalInfraestructura viaria
Infraestructura recreativa y culturalOtras infraestructuras
(cierres, puntos agua, etc.)
VendavalesErosiónNieve
7. Estado Forestal
Inventario
TÍTULO II: PLANIFICACIÓN
1. Antecedentes
Análisis de restricciones y potencialidades
2. Plan General
Elección de especiesCriterios de gestión
PROYECTO DE ORDENACIÓN
y potencialidadesCompatiblidad
Zonificación definitiva
Criterios de gestiónRecomendaciones para los
aprovechamientos (épocas, fauna, etc.)Método selvícola: RodalesTipología de explotaciones
Recomendaciones para:caza y pesca, aspectos sanitarios,aprovechamiento de los pastos,
recursos recreativos y paisajísticos,incremento de la biodiversidad y mejora del medio,
aprovechamiento de hongos, etc.
TÍTULO II: PLANIFICACIÓN
3. Plan Especial
Objetivos y duración
PROYECTO DE ORDENACIÓN
Objetivos y duraciónPlan aprovechamiento MADERAOtros Planes: gestión de recursos
no maderables (hongos, pastos,usos turísticos, rodales selectos, etc.)
Plan de MejorasCuenta de resultados
Establecimiento de áreas de protección
CONCLUSIONES
Visión global del monteCriterios a largo plazo
Compatibilización de todos los usos - INTEGRACIÓNConocimiento de los ingresos
Calendario de Actuaciones
PROYECTO DE ORDENACIÓN
Calendario de ActuacionesSER FLEXIBLES
FORMA DE ASEGURAR UN APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
� Existen 250.000 Ha con Plan Técnico de Gestión o Proyecto de
Ordenación
� 55 % de la superficie forestal arbolada
� 60 % superficie comunal ordenada
PLANIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: CIFRAS
� El ritmo de ordenación es de unas 20.000 Ha/año (670.000 €/año destinados a ordenaciones)
� Proyectos de ordenación financiados al 100% por el Gobierno de Navarra en caso de Entidades Locales y Subvencionados 40-70% en caso de Particulares
EVOLUCIÓN SUPERFICIE FORESTAL ORDENADA EN NAVARRA
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
� 93% Montes Entidades
Locales
� 6% Montes del Patrimonio
Forestal de Navarra
� 1% Terrenos Particulares
Tendencias
EntidadesLocales Terrenos
Particulares PatrimonioForestal de
Navarra
Ordenadas
Sin ordenar0,00
10,0020,00
30,0040,0050,00
60,00
70,00
80,00
90,00
100,00
Ordenadas
Sin ordenar
Tendencias
• % Terrenos Particulares
Los actores forestales
� FORESNA – ZURGAIA, los propietarios. Convenio decolaboración con dicha Asociación.
� ADEMAN, Asociación de empresarios de la madera deNavarra, Convenio con dicha Asociación .Navarra, Convenio con dicha Asociación .
� MESA DE LA MADERA DE NAVARRA
� Otros grupos industriales (mas específicos): Mundo delpapel y de la biomasa.
LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA
� LA CERTIFICACIÓN FORESTAL ES NAVARRA SE BASA PRINCIPALMENTEEN EL ESQUEMA DE UNA CERTIFICACIÓN REGIONAL POR EL SISTEMA PEFC
� EXISTE UNA ENTIDAD QUE AGRUPA A LOS PROPIETARIOS FORESTALESINTERESADOS EN LA CERTIFICACIÓN FORESTAL REGIONAL PEFC.INTERESADOS EN LA CERTIFICACIÓN FORESTAL REGIONAL PEFC.
� LA ENTIDAD CUENTA EN LA ACTUALIDAD CON 213 MIEMBROS: 206
ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA, 6 PARTICULARES Y EL GOBIERNO DE
NAVARRA EN CALIDAD DE PROPIETARIO FORESTAL.
�HOY 194.447,02 HA, 42% DE LA SUPERFICIE FORESTAL
ARBOLADA
CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA
EL 75% DE LA MADERA MOVILIZADA
EN NAVARRA EN EL AÑO 2009 EN NAVARRA EN EL AÑO 2009
PROCEDIO DE MONTES
CERTIFICADOS.
IDEAS CLAVE A RECORDAR
LA SUPERFICIE FORESTAL EN NAVARRA CRECE, ES YA EL 6 5%
SE PUEDEN APROVECHAR LOS RECURSOS CONSERVANDO
SOSTENIBILIDAD ECOLÓGICA, PERO TAMBIEN ECONOMICA Y SOCIAL
LA CONSERVACIÓN ES UN OBJETIVO DE GESTIÓN. CONSERVA CIÓN ES GESTIÓN
LA INFORMACION Y FORMACION SON PIEZAS CLAVE
SE PUEDEN APROVECHAR LOS RECURSOS CONSERVANDO
AYÚDANOS A CONSERVAR LOS MONTES: USA MADERA
