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Gestión Ambiental Preventiva como estrategia de desarrollo regional
- Experiencias con programas integrales-
Bart van Hoof, ([email protected])
Montevideo, Marzo 2007
Compartir experiencias en la promoción de la gestión ambiental como estrategia de desarrollo regional
Plantear esquemas integrales que contribuyan a la efectividad y eficiencia de la promoción de la gestión ambiental en PyMEs
Objetivos de la presentación
Agenda
¿Cuales son los principales desafíos de la gestión ambiental en PyMEs ? ¿ Cuales son las principales barreras a la adaptación de una gestión ambiental por parte de las PyMEs?¿ Como un esquema integral puede convertir la gestión ambiental en una estrategia de desarrollo regional? ¿Existen casos con resultados tangibles y perspectivas?
¿Cuales son los principales desafíos de la gestión ambiental
en PyMEs ?
Problemática de la afectación medio ambiental del sector
PYMEConsumo de recursos*
- Agua; menos de 5% de la demanda total nacional
- Energía; ± 35% de la demanda total nacionalDeterioro Ambiental*
- Contaminación atmosférica; menos del 5% del total nacional
- Aguas residuales; menos del 5% del total nacional
- Residuos sólidos; menos del 5% del total nacional
- Ruido; mas del 50% del total nacionalPrioridad en el sector industrial sobre el agropecuario y el de servicios y comercioContaminación en zonas urbanas
- Impacto negativo a la salud humano- Impacto negativo a los ecosistemas
Problemática de la afectación medio ambiental del sector
PYME
Contaminación en zonas urbanas- Impacto negativo a la salud humano- Impacto negativo a los ecosistemas
Prioridad en el sector industrial sobre el agropecuario y el de servicios y comercioGran cantidad de empresas -> difícil de controlarDesconocimiento de la regulación ambientalDiferentes problemas y causas por sub-sectoresCapacidad gerencial y técnica -> nivel de afectación
* Datos para Colombia
Las Causas Raíces de Aspectos Ambientales Significativos
Causas de contaminacion generado por empresas
020
4060
80100
120
Practic
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Fuente: R. Wells, 2003
El desafió de las autoridades ambientales como responsables
tradicionales de la gestión ambiental sectorial
Autoridad ambiental en base en control y seguimientoEnfoque hacia la protección de recursos naturalesCapacidad institucional limitado en cuanto a recursos humanos y de inversión Funciones administrativos –permisos, evaluaciones, planes -
Requiere conocimiento especializadoNecesita credibilidad en alternativas propuestas por experto externo
• Se dificulta la obtención de información confidencial
• El conocimiento (know how) se queda con el proveedor de asistencia técnica
• Identifica oportunidades técnicas pero sin tomar en cuenta las capacidades ni estrategia de la empresa
Proceso individualizado y aislado Costoso (escalamiento difícil aún cuando ahorros permitan recuperación)Cambios reales en empresas limitados
El desafió de programas de asistencia técnica tradicional
Desafíos de la gestión ambiental en PyMEs -
Resumen-Baja demanda de bienes y servicios ambientales por parte de las PYMES
– Concepción por parte de los empresarios, que la gestión ambiental aumenta costos (< 3% ha implementado medidas)
– Incipiente control por parte de autoridades ambientales a PyMEs
– Informalidad de las PyMEs (+/- 50%)– Ausencia de exigencias de mercados regionales
Oferta limitada de bienes y servicios ambientales enfocadas a PYMES
– Programas y fundaciones subsidiados– Cubrimiento y continuidad limitada – Diferencias en eficiencia y eficacia de metodologías
de trabajo (asistencia técnica tradicional)– Incipiente desarrollo de tecnología apropiada
Fuente: adaptado de Gradedel y Allenby, 1995
La gestión ambiental en PyME como un desafío de la concepción empresarial
La integración de la cadena productiva acumula valor
agregado.Gerencia general
Todos los actores de la cadena
productiva o el cluster regional
Oportunidad para el sistema de producción o de desarrollo
regional
Contribuye a generar valores agregados.
Oportunidad para ingresar en nuevos mercados.
Gerencia generalLa empresaOportunidad de negocio Genera ganancias y mejora competitividad
Contribuye a reducir costos y ofrecer una buena imagen de la
empresa.
Gerencia de operacionesLa empresaOptimización de procesos
Proactiva
Busca evitar riesgos de multas, cierres, protestas, etc.
Técnico que conoce la normatividad
ambientalAutoridadesControl de contaminantes
Genera costos y reducecompetitividad
Pasar desapercibido representa una ventaja competitiva.No existeNingunaIndiferencia
Reactiva
Efecto de la concepción empresarial sobre la
gestión ambiental en la competitividad
Relación entre gestión ambiental y competitividad
Nivel de atención del tema ambiental
en la empresaÁrea de interésConcepción empresarial sobre la
gestión ambiental
Desafíos de la gestión ambiental en PyMEsContaminación relativa es moderada, -> afectación es significativoLos causas de la contaminación generado por las PyMEs tienen su origen en las practicas de producción, tecnologías obsoletos y desconocimiento Históricamente los autoridades ambientales se encargan de la contaminación ambientalLa efectividad de programas de asistencia técnica tradicional es reducidaLa paradoja del mercado de bienes y servicios ambientales para PyMEs
La promoción de la gestión ambiental en PyMEs es un desafió de la concepción
empresarial (cambio de paradigma)
¿ Cuales son las principales barreras a la adaptación de una
gestión ambiental por parte de las PyMEs?
Principales barreras para la promoción de la gestión ambiental en PyMEs
Falta de metas, lenguaje y estrategias comunes entre los diferentes actores involucradosFalta de exigencias de mercados en donde operan empresas PyMEsDesconocimiento de esquemas de financiación para la innovación tecnológica Falta de capacidad técnica para encontrar soluciones a la contaminación
Factores relacionados con la políticaambiental y de desarrollo
- Falta de certeza sobre el mantenimiento de las normas a lo largo del tiempo y la dispersión de las mismas
- Legislación actual incentiva soluciones de “fin de tubo”
- Inequidad en el control y monitoreo de las empresas
- La actitud policiva, característica de algunas autoridades ambientales
- La aplicación incipiente de instrumentos económicos
Barreras de política
Factores relacionados con el mercado
- Una baja demanda regional de productos y servicios con características ambientales
- La poca divulgación en temas de mejoramiento productivo ambiental conlleva al desconocimiento por parte de las empresas
- La falta de transparencia, consistente en la ausencia de esquemas que permitan distinguir entre la oferta de bienes más amigables con el ambiente
Barreras de mercados que atiendan las PyMEs
Factores relacionados con la financiación- Desconocimiento de beneficios económicos de una
gestión ambiental preventiva- Desconocimiento de los fuentes de financiación por parte
de los empresarios - Eficiencia de las instituciones encargados para
implementar facilidades financieras- Exigencias de garantías y de tasas de interés
- Otras prioridades
Barreras de la financiación
Factores relacionados con la cultura empresarial / capacidad gerencial
- Falta de concepción - Falta de incentivos para cambio de paradigma
- La falta de gestión - El dinamismo y/o la estática de los empresarios
Factores relacionados con la tecnología- Desconocimiento de tecnología alternativa por parte de los
empresarios- Idiosingracia de trabajadores - Disponibilidad y costos de la reconversión tecnológica
Barreras de capacidad interna en PyMEs
Relación entre barreras
Cambio de paradigma sobre la
gestión ambiental en PyMEs
Barreras de mercado-Mercados locales-Cadena productiva-Competidores-Gremios
Barreras de política-Políticas aisladas-Normatividad cambiante-Baja capacidad de seguimiento-Estrategias compartidas
Barreras tecnológicas-Oferta limitada-Idiosingracia-Efectividad de asistencia
Barreras financieras-Desconocimiento de beneficios-Competencia de otras prioridades-Desconocimiento de facilidades
¿ Como un esquema integral puede convertir la gestión ambiental en
una estrategia de desarrollo regional?
Integración de partes interesadas
Gestión Ambiental
Autoridades nacionales
Autoridades regionales
Industrias manufactureras Empresas de
servicios
Universidades
Centros tecnológicos
ConsultaríasLa comunidad
Gremios
Compartir valor agregado entre partes interesadas
Competitividad, cumplimiento legal, nuevos mercadosEmpresas de servicios
Desarrollo económico y social y conservación del ½ambiente
Comunidad
Competitividad, calidad en asistencia técnica, innovación, imagen
Consultarías
Competitividad, calidad en educación e investigación, innovación en educación e investigación, imagen
Universidades
Desarrollo económico y social del ½ ambiente, efectividad operacional
Autoridad de Desarrollo (nacional, regional)
Protección y conservación de ½ ambiente, efectividad operacional
Autoridad Ambiental (nacional y regional)
Competitividad, desarrollo económico, influencia política, imagen
Gremios
Competitividad, cumplimiento legal, ahorro de costos, innovación (proceso y producto)
Industria manufacturera
Valor agregadoParte interesada
Programas integrales para lograr cambios estructurales
Generar interés
Generar Compromiso
Generar competencias
MASA CRITICA
Gestión ambiental Compartida y la integración de actores
Autoridades- Fortalecimiento institucional- Diseño de políticas- Coordinación- Facilitación
Gremios, Cámaras de Comercios, universidades
- Programas demostrativos- Coordinación técnica- Capacitación- Investigación- Consutoria- Alianzas
Empresas- Proyectos- Consultoría
NIVEL MESO
NIVELMACRO
NIVEL MICRO
Los “nichos” de la implementación de la Gestion Ambiental en PyMEs
Gestión ambiental compartida, unificación de lenguajeInnovación en competencias -> cambios estructurales en todas las organizaciones Aplacamiento de iniciativas, mayor valor agregado para las partes interesadasMetodologías de acompañamiento de mayor eficiencia -> enfoque a resultados vs gestión
Programas- Valor agregado en relación con alternativas- Actividades integrales (promoción, capacitación,
asistencia)- Integración de actores (autoridades, gremios,
empresas, académica)
Instrumentos de la gestión ambiental compartida
preventiva• Política regional• Agendas sectoriales/convenios• Eco-parques• Programas de autogestión y reconocimiento• Ventanilla ambiental (información,
capacitación, acompañamiento)• Bolsa de residuos• Financiación/ gestión de proyectos• Sistemas de indicadores de seguimiento
Política regional
• Autoridad Ambiental regional
• Asociaciones empresariales regionales
• Cámaras de Comercio• Universidades y centros
educativos• Centros tecnológicos de la
región• Alcaldías municipales• Gobernaciones• Entes de desarrollo
regional
• Proceso de construcción participativa entre diferentes actores e instituciones regionales
• Adopción formal y oficial• Estrategias de
implementación• Compromisos para
contribuir con recursos• Comité interinstitucional de
evaluación y seguimiento
Orientar, coordinar, priorizar acciones y dar continuidad a los diferentes programas y proyectos de gestión ambiental
Actores involucradosElementos clavesObjetivo
Agenda sectorial
• Gremios empresariales• Empresarios del sector• Autoridad Ambiental
regional• Clientes y/ o proveedores
del sector• Entidades que pueden
proveer servicios especializados aplicables al sector (universidades, centros de productividad)
• Diagnósticos sectoriales integrales (econ., tecn., amb.)
• Talleres de sensibilización• Talleres de capacitación• Desarrollo de alternativas
preventivas (buenas prácticas y tecnologías más limpias)
• Construcción y concertación conjunta del alcance del convenio
Acordar y formalizar un plan de trabajo para la implementación apropiada de las prioridades y particularidades del sector.
Actores involucradosElementos clavesObjetivo
Eco-parque
• Empresas• Gremios empresariales• Clientes y/o proveedores
de empresas• Autoridad ambiental• Universidades de la
región
• Diagnóstico integral del parque industrial (econ., tecn., amb.)
• Proceso de integración y sensibilización de empresarios
• Identificación de flujos de materiales e insumos compartidos por empresas
• Instalación de infraestructura y programas compartidos
Lograr mejoramiento del desempeño ambiental y económico de las empresas a través de la implementación de alternativas preventivas mediante sinergias entre las empresas ubicadas en una misma localidad
Actores involucradosElementos clavesObjetivo
Programas de reconocimiento de auto-gestión empresarial
•Autoridad ambiental regional•Gremios empresariales•Empresas•Entes territoriales
• Sistema de indicadores de evaluación de desempeño
• Ente independiente de verificación
• Programa de incentivos (publicitarios, tributarios, reconocimiento público)
Incentivar la adopción de la gestión ambiental preventiva por parte de las empresas, reconociendo públicamente sus avances
Actores involucradosElementos clavesObjetivo
Ventanilla ambiental
• Empresarios• Gremios empresariales• Consultores• Autoridades ambientales• Universidades
• Selección de empresas con potencial de mejoramiento
• Inversión por parte de empresarios
• Retroalimentación de experiencias (beneficios económicos y ambientales)
• Documentación y divulgación de experiencias
Lograr mejoramiento del desempeño ambiental y económico
•Programas de asistencia técnica
• Empresarios• Dirigentes gremiales• Funcionarios de
autoridades ambientales• Universidades• Consultores
•Herramientas para identificar prioridades y oportunidades de prevención
•Técnicas sobre optimización de procesos productivos
•Tecnologías mas limpias aplicables al sector
Generar entendimiento y crear capacidad regional entre los empresarios y profesionales involucrados con los sectores productivos
•Programas de capacitación
• Empresarios• Gremios empresariales• Funcionarios de
autoridades ambientales• Estudiantes y profesores
universitarios• Consultores empresariales
• Paginas WEB informativas• Guías de buenas prácticas
sectoriales• Fichas de buenas prácticas y
tecnologías limpias• Folletos sobre normatividad
ambiental aplicada al sector • Casos exitosos de empresas
de la región• Talleres participativos• Reuniones periódicas de
trabajo
Generar conciencia entre los empresarios y actores del entorno sectorial sobre los beneficios de una gestión ambiental preventiva.
• Programas de sensibilización
VENTANILLAAMBIETAL
Actores involucradosElementos clavesObjetivoMecanismo
Bolsa de residuos
• Centros tecnológicos• Cámaras de comercio• Autoridad ambiental• Empresas• Gremios empresariales• Universidades
regionales
• Inventario de residuos industriales generados en la región
• Capacidad para la valoración de residuos
• Plataforma de intercambio y comercialización de sub-productos
• Entidad administradora de la bolsa
Facilitar el aprovechamiento de residuos generados por las diferentes empresas en la región
Actores involucradosElementos clavesObjetivo
Sistema de indicadores de seguimiento
• Autoridad ambiental• Empresas• Gremios empresariales• Universidades
regionales
• Indicadores de ahorro de costos y valor agregado ($)
• Indicadores de calidad ambiental (kg, m3, kWh, etc.)
• Indicadores de gestión (número de talleres, número de empresas, etc.)
• Comité de evaluación y seguimiento
Evaluar la efectividad y eficiencia de la gestión ambiental sectorial
Actores involucradosElementos clavesObjetivo
¿ Existen casos con resultados tangibles y perspectivas?
Experiencia: Gestión ambiental compartida en
Caldas
Área de 7.888 Km227 municipios 1.172.516 habitantes, (64% en zona urbana y 36% en zona rural)Capital departamental Manizales (450.000)Economía: - Comercio, - Agropecuaria (café, caña de azúcar, maíz y fríjol), - Industria manufacturera (textiles, alimentos,
productos químicos e industriales de minerales no metálicos)
- MineríaProblemática ambiental:- Riesgo de deslizamientos en las zonas
montañosas - Uso y contaminación de agua- Manejo de residuos (peligros)
CORPOCALDAS; autoridad ambiental regional desde 1993
Contexto de Caldas
Ficha de resumen del programa
• Implementación de políticas, programas y proyectos orientados al fortalecimiento de la capacidad institucional de la Corporación y los actores de su entorno
• Promover la gestión ambiental sectorial• Generar acciones complementarias financiadas (parcialmente) por terceros que
contribuyan a la gestión ambiental en la región
Objetivos específicos
• Corpocaldas USD 120.000• BID-SINA USD 100.000• Empresas USD 10.000• Cámara de comercio USD 10.000• NGO’s USD 10.000
Financiación
• Etapa 1 USD 175.000• Etapa 2 USD 100.000
Presupuesto
• Etapa 1: Septiembre 2004 – Octubre 2005• Etapa 2: Diciembre 2005 – Marzo 2007• Etapa 3: en formulación
Duración
Mejorar el desempeño ambiental y la competitividad de los sectores productivos en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Caldas (CORPOCALDAS).
Objetivo general
Componentes del programa integral
Optimización de tramites ambientales
•Concesiones•Permisos
Fortalecimiento de capacidades
•Universidades•Gremios•Funcionarios•CC, gobernación, alcaldía
Desarrollo de programas sectoriales
• Agendas sectoriales• Acompañamiento e
implementación de proyectos
• Eco-parquesGestión de proyectos
• Proyectos específicos• Financiación
Unificación de criterios y conceptos– Funcionarios técnicos de la corporación– Actores claves en la región (gremios, Cámara
de Comercio, Universidades, Alcaldías, ONGs)
Fortalecer capacidades de actores y desarrollo de proyectos aplicados
– Diagnósticos integrales sectoriales (económicos, tecnológicos ambientales)
– Proyectos pilotos en entidades productivasTransferencia de metodologías
– Programas de capacitación (universidades regionales)
– Proyectos empresariales
Fortalecimiento de capacidades regionales
Programas sectoriales
Convenios y/o acuerdos sectoriales (alimentos, taller mecánicas, estaciones de servicios, mataderos, minero, hoteles, panela) - Sensibilización -> generar interés (eventos de
discusión sectorial, guías de buenas practicas)- Capacitación -> generar compromiso (talleres
practicas, jornadas tecnológicos, días de campo)- Asistencia técnica -> generar impacto (proyectos
prácticos en empresas)
Disminución de la contaminación + aumento de competitividad
•Reducción de impactos ambientales•Aumento de competitividad $
Temas HerramientasUso eficiente de recursos•Energía•Agua•Materia prima•Indicadores
Manejo de residuos•Normatividad•Alternativas•Infraestructura•Indicadores
Vertimientos•Normatividad•Alternativas •Infraestructura
Servicios de autoridad ambiental•Concesiones•Permisos•Reconocimientos•Diagnósticos•Seguimiento
Eventos de sensibilización
Agenda de trabajo
Intención de trabajo (Convenio voluntario)
Mesas de trabajo
Proyectos pilotosProgramas de capacitación
Eventos de concertaciónACUERDO DE COMPROMISO PARA EL MEJORAMIENTO CONTINUO
Diagnósticos
Procesos de trabajo compartido que buscan optimizar la eficiencia y efectividad de la gestión ambiental en la región
El programa sectorial en PML (convenio y/o agenda de trabajo)
Elaboración de una propuesta de acto administrativo para el cobro para evaluación y seguimiento
Evaluación de los procedimientos existentes para la evaluación y seguimiento de trámites ambientales
Diseño y propuesta de ajuste de los procedimientos para mejorar la eficiencia (formatos, términos de referencia y divulgación)
– Mejor servicio a los usuarios de la Corporación por la reestructuración de tiempos de trámite de evaluación y seguimiento (unificar formatos, indicadores, procedimiento, guía del usuario)
– Ingresos de recursos económicos por cobro de servicios de evaluación y seguimiento.
Optimización del proceso de control y seguimiento
Identificación de fuentes de financiación nacionales e internacionales para gestión ambiental en la región.
Formulación de proyectos para ser presentado a los posibles fuentes de financiación
– Mejoramiento de la capacidad institucional para la gestión de recursos financieros en la región.
– Gestión de proyectos
Formulación y financiación de proyectos
Plataforma de seguimiento: www.produccionmaslimpiaencaldas.org
Resultados del programa
Calidad de servicio15% reducción de tiempo en tramite
Capacidad regional• capacitación y asistencia (4 universidades) •Plataforma de interacción (Gobernación, alcaldía, Corporación, Cámara de comercio, gremios, SENA, Universidades)•Información: (i) Diagnósticos sectoriales integrales (80), (ii) diagnostico de residuos peligrosos, (iii) sistema de seguimiento, (iv) manuales de buenas practicas (5)Empresas participantes•70 PyMEs
Resultados de gestión
-Recursos apalancados U$D 100.000-Ahorros en empresas U$D 500.000 /año (20 empresas)
Económicos
-Ahorro consumo de agua 103.516 m3/año-Vertimientos 60.000 m3/año-Disposición de mercurio 12 kg/año- Disposición de residuos 386 ton/año-Ahorro de energia 206.305 KWH/año-500.000 m3 gas/año-628 Ton/CO2/año
Mejoramiento ambiental
ResultadosTipo
Lecciones aprendidas (1)
Capacitación e integración de diferentes actores es el principal catalizador del procesoLiderazgo de directivos de una organización con credibilidadEnte coordinador entre profesionales regionales y de afueraÉnfasis en beneficios económicos de la gestión ambiental preventiva -> instrumentos facilitadoresResultados concretos relacionados con el desempeño económico y ambiental de las empresas participantesLa aplicación integral de diferentes mecanismos de planeación, implementación, control y seguimiento facilitóiniciar una gestión efectiva en el tema
Lecciones aprendidas (2)
Continuidad en el acompañamiento del desarrollo del programa y formalización de responsabilidades de instituciones regionales involucrados. La política de sostenibilidad de los sectores productivos debe ser elaborada y concertada con los actores regionales y ser incorporada en las diferentes políticas y programas de desarrollo.La concertación de proyectos y compromisos en las agendas de trabajo sectoriales y/o convenios debe realizarse con base en una adecuado diagnostico integral del sector.Debe establecerse un esquema adecuado de evaluación y seguimiento del impacto y los beneficios de las acciones, programas, proyectos y políticas adoptadas
Experiencia: Gestión Integral de Residuos
Sólidos en Tolima
Área de 23,562 Km245 municipios 1,179,028 habitantes, Capital departamental Ibague (400.000)Economía: - Comercio, - Agropecuaria (arroz, algodón, tabaco,
ajojolí, café y maní ) - Industria manufacturera (textiles,
alimentos, productos, muebles y tabaco)- Turismo
Problemática ambiental:- Uso y contaminación de agua- Manejo de residuos (peligros)
CORTOLIMA; autoridad ambiental regional desde 1993
Contexto de Tolima
Ficha de resumen del programa
• Caracterizar integralmente los diferentes sistemas actuales de manejo de residuos en los municipios prioritarios de la región.
• Fortalecer las capacidades en los diferentes actores involucrados en el aprovechamiento y el manejo de los residuos sólidos en la región y la formulación de proyectos.
• Diseñar un sistema regional de manejo integral de residuos sólidos compatible con el Decreto 1713 de 2002 y sus decretos reglamentarios
Objetivos específicos
• CorTolima USD 140.000• Municipios USD 140.000• Empresa de Aseo Ibague USD 25.000• NGO’s USD 15.000
Financiación
• U$D 320.000Presupuesto
• Enero 2005 – Diciembre 2005Duración
Diseñar un sistema regional de manejo integral de residuos ordinarios y peligrosos considerando la valorización de los mismos y sus alternativas eco-eficientes de aprovechamiento, recolección y disposición adecuada, contribuyendo a la solución de la problemática generada por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en
41 municipios seleccionados en la jurisdicción de CORTOLIMA .
Objetivo general
Componentes del programa integral
Mecanismos de promoción
•Formulación de proyectos•Boletines y cartillas•Seminarios y talleres
Fortalecimiento de capacidades
•Municipios•Universidades•Empresas de aseo•ONG’s•CC, gobernación, alcaldía
Sistema de monitoreo regional
• Sistema de simulación• Diagnósticos
consolidados a nivel regional
Planes de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS)• Diagnósticos por
municipio• Comités por municipio• Plan de manejo por
municipio
Fortalecimiento de capacidades regionales
Diplomado de Manejo de Residuos Sólidos y Formulación de Proyectos.
El Diplomado contó con la inscripción de 203 participantes provenientes de 34 municipios del departamento, de los cuales 136 finalizaron el mismo, de estos 108 presentaron proyecto final.
Dentro de los participantes se encontraron Gerentes de empresas de servicios públicos, Docentes de colegios, Profesores de las universidades de Tolima y de Ibagué, Representantes de Cortolima, Representantes de UMATAS, Representantes de ONG’s, Profesionales independientes, Consultores, Recicladores y Empresarios.
4 SEDES: Ibagué, Melgar, Armero Guayabal y Chaparral
Dos Universidades: UNIVERSIDAD DEL TOLIMA, UNIVERSIDAD DE IBAGUÉ
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
PGIRS incluyen programas y proyectos que se construyeron como respuesta a los problemas más frecuentes, tanto del servicio de aseo como del manejo integral de los residuos sólidos del municipio:
•Cultura ciudadana para un municipio limpio•Calidad técnico operativa del servicio de aseo•Reciclando y aprovechando•Residuos especiales bien dispuestos:•Fortaleciendo nuestra empresa. •Nuestros campos limpios.•Apoyo en el Cierre de Botaderos. •Fortalecimiento Institucional.
Mecanismos de promociónCartillas y boletines sobre manejo de residuos en la región:- Reciclaje de papel- Reciclaje de plástico- Reciclaje de aluminio- Separación de basuras- Compostaje de residuos orgánicos
Visitas de campo- Botaderos- Plantas de tratamiento de residuos ineficientes- Proyectos pilotos de compostaje
Seminarios y talleres de divulgación
Sistema de monitoreo
Modelo dinámico de simulación de flujos de residuos en el departamento
Lecciones aprendidas
Capacitación y integración de actores fue el eje para iniciar un proceso de cambioParticipación de actores a diferentes niveles: sociedad civil, empresas, autoridades, centros de educaciónResultados tangibles son importantes para generar credibilidad y motivación: (i) formulación de proyectos, (ii) visitas de campoContinuidad del proceso es clave -> proyecto murio después un ano- Institución líder fuerte con compromiso
a largo plazo- Entidad coordinadora con credibilidad- Capacidad regional (centros de
educación, empresas. Sociedad civil)
Conclusión: elementos claves para convertir la Gestión Ambiental
Preventiva en una estrategia desarrollo regional
Logran cambiar paradigmasEstrategias de desarrollo regional son procesos a mediano plazo (3-5 anos) que requiere compromisos de dirigentes de instituciones con representatividadContemplan tres elementos claves:
1. Procesos de capacitación e integracion de actores (entender, unificación de criterio y poder negociación)
2. Procesos de formulación de estrategias/politicas (compromiso directivo y continuidad)
3. Procesos de implementación (credibilidad y aprendizaje)
Gracias por su atencion !!!!!!!!
GRACIAS POR SU ATENCION!!!