GESTION DES QUOTAS Par : Mr EL AID MAHSOUSSI Directeur des Études et de la Coopération Internationale Administration des Douanes et Impôts Indirects Le

GESTION DES QUOTASGESTION DES QUOTAS

Par :Par :Mr EL AID MAHSOUSSIMr EL AID MAHSOUSSI

Directeur des Études et de la Coopération InternationaleDirecteur des Études et de la Coopération InternationaleAdministration des Douanes et Impôts IndirectsAdministration des Douanes et Impôts Indirects

Le 30 mars 2007

Accord de libre Accord de libre échange Maroc USAéchange Maroc USA

Accord de libre échange Maroc Accord de libre échange Maroc USAUSA

Signé le 15 juin 2004 ;Signé le 15 juin 2004 ;

Entré en vigueur le 1er janvier 2006 Entré en vigueur le 1er janvier 2006 ;;

Promulgué par la loi n° 28-04 du 28 décembre 2004 (B.O n° Promulgué par la loi n° 28-04 du 28 décembre 2004 (B.O n°

5294 du 24 février 2005)5294 du 24 février 2005) ; ;

Accord de libre échange Maroc USAAccord de libre échange Maroc USA


Exonération totale du droit d’importation ; Exonération totale du droit d’importation ;

Réduction progressive du droit de base avec ou sans limitation Réduction progressive du droit de base avec ou sans limitation

quantitative.quantitative.

Accord prévoit différents schémas de démantèlementAccord prévoit différents schémas de démantèlement

Cependant, certains produits textiles et Cependant, certains produits textiles et

agricoles sont soumis à des contingents agricoles sont soumis à des contingents

tarifairestarifaires


La gestion des contingents selon le principe du « premier venu La gestion des contingents selon le principe du « premier venu

premier servi » vise à accorder le traitement préférentiel aux premier servi » vise à accorder le traitement préférentiel aux

importations de certains produits agricoles et textiles, au fur et à importations de certains produits agricoles et textiles, au fur et à

mesure de leur réalisation et ce, jusqu’à épuisement du contingent.mesure de leur réalisation et ce, jusqu’à épuisement du contingent.

Définition Définition ::

Gestion des contingents selon le Gestion des contingents selon le

principeprincipe« Premier venu premier servi (PVPS)»« Premier venu premier servi (PVPS)»


I/ Produits concernés par la gestion des I/ Produits concernés par la gestion des contingents contingents ::



Viandes rouges et viandes blanches ;Viandes rouges et viandes blanches ;

Blé dur et blé tendre et leurs dérivés ;Blé dur et blé tendre et leurs dérivés ;

Autres produits agricoles (amandes et pommes fraîches).Autres produits agricoles (amandes et pommes fraîches).

A l’importationA l’importation

Produits agricolesProduits agricoles

Produits TextilesProduits Textiles ( Produits relevant des chapitres 61, 62, 63 du tarif ( Produits relevant des chapitres 61, 62, 63 du tarif

douanier)douanier) Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie ;Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie ;

Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie ;Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie ;

Autres articles textiles confectionnés.Autres articles textiles confectionnés.





Viande bovine ;Viande bovine ;

Produits laitiers liquides, poudre de lait et autres produits laitiers ;Produits laitiers liquides, poudre de lait et autres produits laitiers ;

Fromages ;Fromages ;

Produits de la tomate conservée et tomate concentrée / purée ;Produits de la tomate conservée et tomate concentrée / purée ;

Sauces tomate ;Sauces tomate ;

Oignons et ail séchés.Oignons et ail séchés.

A l’exportationA l’exportation

Produits agricolesProduits agricoles : : Ces produits sont identifiables au niveau de l’annexe VI de Ces produits sont identifiables au niveau de l’annexe VI de

la circulaire de base n° 4977/222 du 30/12/2007 au moyen d’une référence à des la circulaire de base n° 4977/222 du 30/12/2007 au moyen d’une référence à des

notes générales de l’annexe 1 de l’Accord notes générales de l’annexe 1 de l’Accord





A l’exportationA l’exportation

Produits TextilesProduits Textiles ( Produits relevant des chapitres 61, 62, 63 du tarif ( Produits relevant des chapitres 61, 62, 63 du tarif

douanier)douanier) Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie ;Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie ;

Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie ;Vêtements et accessoires du vêtement, autres qu'en bonneterie ;

Autres articles textiles confectionnés.Autres articles textiles confectionnés.


II/ Procédure d’application du principe « PVPS » II/ Procédure d’application du principe « PVPS » ::



La gestion des contingents est assurée au niveau de l’Administration Centrale La gestion des contingents est assurée au niveau de l’Administration Centrale

(Division de la Coopération Internationale) selon la procédure suivante :(Division de la Coopération Internationale) selon la procédure suivante :

Numéro et date de la DUM ; ;Numéro et date de la DUM ; ;

Quantité et espèce des marchandises ;Quantité et espèce des marchandises ;

Société importatrice .Société importatrice .

Communication par fax et messagerie, sans délais et dès le dépôt Communication par fax et messagerie, sans délais et dès le dépôt

physique de la déclaration, des éléments suivants :physique de la déclaration, des éléments suivants :

Validation de l’octroi des préférences tarifaires après consultation des Validation de l’octroi des préférences tarifaires après consultation des

quotas disponibles.quotas disponibles.

NB:NB: Lorsque les quotas sont épuisés, les produits importés hors condition d’éligibilité (dépassement de quota, Lorsque les quotas sont épuisés, les produits importés hors condition d’éligibilité (dépassement de quota,

hors calendrier) seront soumis au schéma de démantèlement qui leur sont spécifiques.hors calendrier) seront soumis au schéma de démantèlement qui leur sont spécifiques.


III/ Mise en application du principe « PVPS III/ Mise en application du principe « PVPS ::



Pour une meilleure application du principe « PVPS » une application informatique Pour une meilleure application du principe « PVPS » une application informatique

a été mise en service sur le site Internet de cette Administration. Elle permet :a été mise en service sur le site Internet de cette Administration. Elle permet :

Cette application informatique est consultable à l’adresse Cette application informatique est consultable à l’adresse www.douane.gov.mawww.douane.gov.ma via via

la rubrique la rubrique « Accords et conventions »« Accords et conventions »..

d’assurer le suivi des encours des quotas tarifaires ;d’assurer le suivi des encours des quotas tarifaires ;

de définir la quantité des produits contingentés éligibles au bénéfice de définir la quantité des produits contingentés éligibles au bénéfice

du taux réduit du droit d’importation.du taux réduit du droit d’importation.


IV/ Statistique des importations des produits soumis à IV/ Statistique des importations des produits soumis à contingents :contingents :



Désignation des produits

Codification douanière

Quota annuel (en tonne)

Quantité consommée(en tonne)

Quantité restante

(en tonne)

Amandes

0802.11.0091

50 50 00802.11.0099

0802.12.0091

0802.12.0099

Pommes fraîches

0808.10.1000

2000 291,647 1708,3530808.10.9010

0808.10.9020

0808.10.9090

L’an 2006L’an 2006


IV/ Statistique des importations des produits soumis à IV/ Statistique des importations des produits soumis à contingents :contingents :



Désignation des produits

Codification douanière

Quota annuel (en tonne)

Quantité consommée(en tonne)

Quantité restante

(en tonne)

Amandes

0802.11.0091

52 52 00802.11.0099

0802.12.0091

0802.12.0099

Pommes fraîches

0808.10.1000

2080 117,663 1962,3370808.10.9010

0808.10.9020

0808.10.9090

Du 01 janvier jusqu’au 27 mars Du 01 janvier jusqu’au 27 mars

20072007


I/ Règles d’origine applicables aux produits I/ Règles d’origine applicables aux produits textilestextiles ::

Gestion des contingents textile Gestion des contingents textile

bénéficiant de la flexibilité des règles bénéficiant de la flexibilité des règles

d’origined’origine

valeur ajoutée au moins égale à 35%; etvaleur ajoutée au moins égale à 35%; et

Produit nouveau et différent.Produit nouveau et différent.

Règles Règles

générales :générales :

Règles spécifiques :Règles spécifiques :Annexe 4-A : Liste indiquant pour chaque produit y mentionné, Annexe 4-A : Liste indiquant pour chaque produit y mentionné, l’ouvraison ou la l’ouvraison ou la transformation qui doit être effectuée sur les transformation qui doit être effectuée sur les matières premières matières premières non originaires du Maroc ou des Etats-Unis, non originaires du Maroc ou des Etats-Unis, pour l’acquisition de pour l’acquisition de l’origine.l’origine.

Il s’agit généralement d’une triple transformation.Il s’agit généralement d’une triple transformation.






1er cas : Les produits textiles ci-après, bénéficient du traitement 1er cas : Les produits textiles ci-après, bénéficient du traitement

préférentiel prévu par l’accord comme s’ils étaient originaires et ce, préférentiel prévu par l’accord comme s’ils étaient originaires et ce,

dans la limite d’un contingent annuel :dans la limite d’un contingent annuel :

les tissus relevant des chapitres 51, 52, 54, 55, 58 et 60 du SH, les tissus relevant des chapitres 51, 52, 54, 55, 58 et 60 du SH, quelle que soit l’origine de la fibre et du fil utilisé dans leur quelle que soit l’origine de la fibre et du fil utilisé dans leur fabrication ; fabrication ;

les vêtements des chapitres 61 et 62 du SH, découpés et/ou les vêtements des chapitres 61 et 62 du SH, découpés et/ou tricotés en forme, cousus ou autrement assemblés, quelle que soit tricotés en forme, cousus ou autrement assemblés, quelle que soit

l’origine du tissu ou du fil utilisé dans la fabrication de ces produits.l’origine du tissu ou du fil utilisé dans la fabrication de ces produits.

Dérogations :Dérogations : flexibilité des règles d’origine : dans 2 flexibilité des règles d’origine : dans 2

cas:cas:




Année qui suit l’entrée en vigueur de l’Accord

Quantités annuelles en équivalents de mètres

carrés

Année un 30 000 000

Année deux 30 000 000

Année trois 30 000 000

Année quatre 30 000 000

Année cinq 25 714 000

Année six 21 428 000

Année sept 17 142 000

Année huit 12 856 000

Année neuf 8 571 000

Année dix 4 285 000

Calendrier et quantités annuelles du contingent bénéficiant de la flexibilité des règles Calendrier et quantités annuelles du contingent bénéficiant de la flexibilité des règles

d’origine :d’origine :

** La table de conversion des quantités des produits concernés en m² est disponible au site : La table de conversion des quantités des produits concernés en m² est disponible au site : ww.douane.gov.ma (rubrique Accords: Accord de libre échange Maroc-USA). (rubrique Accords: Accord de libre échange Maroc-USA). NB:NB: la flexibilité des règles d’origine cesse d’être applicable au terme de la 10ème année de la flexibilité des règles d’origine cesse d’être applicable au terme de la 10ème année de l’entrée en vigueur l’entrée en vigueur de l’accord.de l’accord.






2ème cas de flexibilité : Mesures en faveur des produits textiles 2ème cas de flexibilité : Mesures en faveur des produits textiles

fabriqués à fabriqués à partir de coton originaire des PMA : partir de coton originaire des PMA :

Traitement préférentiel en faveur des produits textiles et Traitement préférentiel en faveur des produits textiles et vêtements fabriqués à partir de fibres de coton (SH : 5201.00) vêtements fabriqués à partir de fibres de coton (SH : 5201.00) originaires d’un ou plusieurs PMA d’Afrique et cardées ou peignées originaires d’un ou plusieurs PMA d’Afrique et cardées ou peignées au Maroc, aux USA ou aux PMA;au Maroc, aux USA ou aux PMA;

NB : NB : Cette mesure s’applique pour un contingent annuel fixé à Cette mesure s’applique pour un contingent annuel fixé à 1.067.257kgs1.067.257kgs

Certificat d’éligibilité :Certificat d’éligibilité :

document requis pour document requis pour

l’application l’application du traitement de du traitement de

faveur.faveur.

Instrument permettant le Instrument permettant le

suivi de l’utilisation des suivi de l’utilisation des

contingentscontingents

II/ Gestion du contingent II/ Gestion du contingent par l’administration des par l’administration des douanes douanes ::


II/ Gestion du contingent par l’administration des douanes II/ Gestion du contingent par l’administration des douanes ::




autorisation accordée à l’exportateur par le Département de autorisation accordée à l’exportateur par le Département de

l’Industrie pour une période déterminée, reprenant la nature et les l’Industrie pour une période déterminée, reprenant la nature et les

quantités à exporter ; quantités à exporter ;

l’exportateur bénéficiant de l’autorisation établit un « certificat l’exportateur bénéficiant de l’autorisation établit un « certificat

d’éligibilité» et le présente au service pour visa, après enregistrement d’éligibilité» et le présente au service pour visa, après enregistrement

de la déclaration d’exportation ; de la déclaration d’exportation ;

le service s’assure que l’autorisation susvisée couvre la nature et les le service s’assure que l’autorisation susvisée couvre la nature et les

quantités des produits à exporter par le bénéficiaire; quantités des produits à exporter par le bénéficiaire;

la copie originale de l’autorisation précitée est imputée des quantités la copie originale de l’autorisation précitée est imputée des quantités

exportées, avant sa restitution au déclarant ; exportées, avant sa restitution au déclarant ;

Procédure adoptéeProcédure adoptée

Exemple : 6 MA 39 0061Exemple : 6 MA 39 0061 Certificat n° 61Certificat n° 61 Casa-portCasa-port MarocMaroc Année 2006Année 2006






Après visa du certificat, la case supérieure de droite est complétée Après visa du certificat, la case supérieure de droite est complétée

par un code comportant 9 caractères alphanumérique, qui permettent par un code comportant 9 caractères alphanumérique, qui permettent

d’identifier l’année d’émission, le bureau douanier et le numéro d’ordre d’identifier l’année d’émission, le bureau douanier et le numéro d’ordre

du certificat.du certificat.

un exemplaire du certificat d’éligibilité est remis à l’exportateur pour un exemplaire du certificat d’éligibilité est remis à l’exportateur pour

envoi au client aux Etats-Unis d’Amérique;envoi au client aux Etats-Unis d’Amérique;

le 2ème exemplaire du certificat d’éligibilité est annexé à la DUM le 2ème exemplaire du certificat d’éligibilité est annexé à la DUM

d’exportation;d’exportation;







le 3ème exemplaire est communiqué dans un délai de 24 heures au le 3ème exemplaire est communiqué dans un délai de 24 heures au

service des règles d’origine, pour :service des règles d’origine, pour : transmission à la douane américaine (par voie électronique) ; ettransmission à la douane américaine (par voie électronique) ; et

prise en charge du contingent dans une base de données mise en prise en charge du contingent dans une base de données mise en place par l’Administration Centrale pour le suivi de l’évolution du place par l’Administration Centrale pour le suivi de l’évolution du niveau d’utilisation des quotas accordés aux sociétés. niveau d’utilisation des quotas accordés aux sociétés.

cette base de données permet l’élaboration de statistiques par cette base de données permet l’élaboration de statistiques par

période, société et bureau d’exportation.période, société et bureau d’exportation.

le système de numérotation des certificats d’éligibilité permet au le système de numérotation des certificats d’éligibilité permet au

service de s’assurer que toutes les exportations ont été service de s’assurer que toutes les exportations ont été

comptabilisées.comptabilisées.







Si les certificats manquant ne sont pas communiqués dans un délai de 15 jours, le Si les certificats manquant ne sont pas communiqués dans un délai de 15 jours, le

service gestionnaire est invité à les transmettre au service centrale.service gestionnaire est invité à les transmettre au service centrale.

un état mensuel des exportations réalisées dans ce cadre est transmis par voie de un état mensuel des exportations réalisées dans ce cadre est transmis par voie de

messagerie au service central. messagerie au service central.




Janvier 2006 305 725,98

Février 2006 255 499,72

Mars 2006 708 964,53

Avril 2006 589 396,61

Mai 2006 416 585,69

Juin 2006 777 431,16

Juillet 2006 265 515,97

Aout 2006 252 139,05

Septembre 2006 435 165,04

Octobre 2006 437 405,42

Novembre 2006 459 200,16

Décembre 2006 421 061,64

TOTAL 5 324 090.97

Exportations réalisées dans le cadre du contingent durant l'année 2006 Exportations réalisées dans le cadre du contingent durant l'année 2006 (en m²)(en m²)







40 sociétés ont bénéficié du contingent durant l’année 2006.40 sociétés ont bénéficié du contingent durant l’année 2006.

5.324.090,97 m² ont été exportés.5.324.090,97 m² ont été exportés.

Le contingent des produits à base de coton originaire des PMA n’a pas Le contingent des produits à base de coton originaire des PMA n’a pas

été utilisé.été utilisé.

MERCIMERCI

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