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Gestión Local de Gestión Local de
Cambio ClimáticoCambio Climático
Secretaría de AmbienteSecretaría de Ambiente
Municipio del Distrito Municipio del Distrito
Metropolitano de QuitoMetropolitano de Quito
Diego Enríquez P.Diego Enríquez P.
Primer Seminario- Taller dePrimer Seminario- Taller de
Gestión Ambiental ProvincialGestión Ambiental Provincial
14 de diciembre de 201014 de diciembre de 2010
El cambio climático: un problema El cambio climático: un problema malévolomalévolo
• Es único (no tenemos experiencia previa con algo similar)
• Es un síntoma de otros problemas• No existe una forma definitiva de detenerlo• Las soluciones no son verdaderas o falsas, sino
“buenas” o “malas”• Cambia con el tiempo• Hay incertidumbre alrededor de impactos y respuestas
Calor solar
Gases Efecto invernadero
Mayor concentración Gases Efecto Invernadero
Mayor concentración calor solar
Atmósfera ahora
Atmósfera preindustrial
Sendero de las emisiones de CO2
Causas del cambio climático
Emisiones GEI por sector (2004)
Fuente: IPCC 2007
Cambio climático- Causas
Global Footprint Network 2007
Cambio climático- vulnerabilidadAfecta con más fuerza a los países en desarrollo
Mapa de vulnerabilidad al CC (Maplecroft 2008)
Baja
Media
Alta
ExtremaNo hay datos
• ADAPTACIÓN = MANEJAR LO QUE NO SE PUEDE EVITAR(Local y a largo plazo)
• MITIGACIÓN = EVITAR LO QUE NO SE PUEDE MANEJAR(Global y a corto a plazo)
ECUADOR
Fuente: INAMHI 2007Promedio nacional: +1°C
Fuente: INAMHI 2007
Impactos CC en el EcuadorImpactos CC en el Ecuador
Aumento de temperatura (+1°C)
Aumento de temperatura (+1°C)
Retroceso de glaciares y pérdida de páramos
Retroceso de glaciares y pérdida de páramos
Cambios en patrones de precipitación
Cambios en patrones de precipitación
Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos
Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos
Provisión de agua Salud
Ecosistemas y biodiversidad
Sistemas productivos (agricultura)
EnergíaEnergía
InfraestructuraInfraestructura
Cotacachi (4.940 m): en 1903
Ahora:
Retroceso de los Glaciares Altoandinos
1991-2020 2041-2060 2080-2099
A2
B2
CAMBIO FUTURO TEMPERATURA
PRECIS-ECHAM4
Mapa 2 Manifestaciones del Riesgo Extensivo asociado a Inundaciones. 1970 -2007
Fuente: II CN-MAE 2010
RESPUESTASECUADOR
Importancia de los Impactos del cambio climáticoImportancia de los Impactos del cambio climático
• Ecuador posee una enorme biocapacidad y megadiversidad
con alta vulnerabilidad al cambio climático que determinan
impactos significativos en sus poblaciones humanas y en los
ecosistemas.
• Las poblaciones humanas en mayor riesgo son quienes viven
en condición de pobreza, sin capacidades de adaptación,
acceso a tecnología e infraestructura de apoyo.
• Los impactos del cambio climático tienen serias
implicaciones para el sustento de vida, la salud, la
producción primaria, el mantenimiento de infraestructuras
físicas y aumenta los riesgos en sus diversas dimensiones.
Andes
Pacífico
Amazonía
Fuente: Senplades.
Marco Legal Nacional de Cambio ClimáticoMarco Legal Nacional de Cambio Climático
• Constitución de la República del Ecuador, Art. 414.
• Decreto Ejecutivo 1815, Política de Estado la
Adaptación y Mitigación al Cambio Climático.
• Plan Nacional del Buen Vivir
• Política Ambiental Nacional
• Estrategia Nacional de Cambio Climático (rev.)
• Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
• Iniciativas Locales de Cambio Climático.
Objetivo 4: Garantizar los
derechos de la Naturaleza y
promover un ambiente sano y
sustentable
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIRPLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR
4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural
y su biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector
estratégico.
4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e
integrado por cuencas hidrográficas y aprovechamiento
estratégico del Estado y de valoración social y ambiental.
4.3. Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la
eficiencia y una mayor participación de energías renovables
sostenibles.
POLITICA NACIONALPOLITICA NACIONAL
4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental
como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.
4.5. Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad
climática con énfasis en el proceso de cambio climático.
4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos
producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de
riesgos.
4.7: Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales,
económicos y culturales dentro de la gestión publica.
POLITICA NACIONALPOLITICA NACIONAL
Manual deManual de
Gestión Local de Gestión Local de
Cambio ClimáticoCambio Climático
(MDMQ-
ONU Habitat).
• Respuesta ante impactos y causas del CC.
• Validación Institucional (Inst., Adm. Zon., Emp.)
• Validación técnica con actores (talleres)
• Validación social participativa (talleres).
• Política Pública y Herramienta de Planificación
• Normativa Ambiental
Proceso de Construcción Participativa
EQCC
Proceso Institucional Flexible.
Balance: adaptación y mitigación.
Contexto: prioridades y oportunidades.
Articulación Institucional: Plan de Acción EQCC.
Participación y Visión.
www.quitoambiente.gov.ec
EQCC: Respuesta Local CCEQCC: Respuesta Local CC
Distrito Metropolitano de QuitoDistrito Metropolitano de Quito
Potencial económico, desarrollo social y vulnerabilidad ante el cambio climático
171614
151311 12
109
87
6
543
2
1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1
I II
III
IV
DS
PE
Potencial económico, desarrollo social y vulnerabilidad ante el cambio climático
171614
151311 12
109
87
6
543
2
1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1
I II
IIIIV
DS
PE
Impactos CC en el DMQImpactos CC en el DMQ
Aumento de temperatura (+1.2°C)
Aumento de temperatura (+1.2°C)
Retroceso de glaciares y pérdida de páramos
Retroceso de glaciares y pérdida de páramos
Disminución de precipitación en zona urbana(-8%)
Disminución de precipitación en zona urbana(-8%)
Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos
Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos
Provisión de agua Salud
Ecosistemas y biodiversidad
Sistemas productivos (agricultura)
EnergíaEnergía
InfraestructuraInfraestructura
P annual (mm) = -1,0*year + 1379
0
500
1000
1500
200018
91
1896
1901
1906
1911
1916
1921
1926
1931
1936
1941
1946
1951
1956
1961
1966
1971
1976
1981
year
Pre
cipi
tatio
n (m
m y
ear-
1)
Vulnerabilidad social y desastres Vulnerabilidad social y desastres naturalesnaturales
INUNDACIONES DESLIZAMIENTOS POBREZA VULNERABILIDAD+ + =
Fuente: Vulnerabilidad DMQ, MDMQ – IRD- UASB
1. Información para la Adaptación Planificada2. Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas
Ambientales para Mitigación y Adaptación3. Comunicación, Educación y Participación Ciudadana4. Fortalecimiento de la institucionalidad y las
capacidades del DMQ
Secretaría de
Ambiente
Segurida
d
Ordenamien
to territorial
EducaciónInclu
sión
social
Articulación intrainstitucional: Base para la Estrategia Quiteña al Cambio
Climático
Particip
ació
nDesarr
ollo
Pro
duct
ivo
Sal
ud
Movilid
a
d
Mayor financiamiento
Evitar duplicar Esfuerzos
Liderazgo y posicionamiento nacional e internacional
Preparación real del DMQ al cambio climático
EMPRESAS
PÚBLICASPla
nifica
ción
CulturaComunica
ción
InformaciónInformación
Sistema Información de Riesgos (incendios forestales, movimientos de masa)
Línea base de cambio climático y observación del clima
Análisis de vulnerabilidad distrital (incluyendo ecosistemas) y del Sistema de Abastecimiento Agua Potable Pita-Puengasí
Huella ecológica
Inventario de Emisiones GEI
Necesidades tecnológicas (2011)
Eventos climáticos y Eventos climáticos y vulnerabilidad vulnerabilidad
socialsocial
Áreas y actores más vulnerables
• Protección de laderas y mejora de colectores
• Sistema de alerta temprana
• Capacitación, concienciación y respuesta social organizada
Desarrollo y Desarrollo y Planificación Planificación Sustentable Sustentable
• Criterios de CC en creación de subsistema de áreas protegidas
• REDD+ a nivel distrital
• Reforestación con especies nativas
• Red Ecológica Urbana
• Tipologías para la consolidación y densificación controlada del área urbana
• Construcciones eficientes y sustentables
Área Estrategia de adaptación Estado
1. Reducción de Vulnerabilidad y Adaptación Planificada
Investigación en glaciares y páramos
En marcha
Plan Maestro de Agua y Saneamiento 2010 – 2040
En marcha
Plan de Control de Aguas Residuales y Planta de Tratamiento
En marcha
Programa de Manejo de Canteras En marcha
Programa de Manejo de Escorrentía Urbana
Futuro
2. Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales
Programa de Reducción de Agua No Contabilizada y de Pérdidas
En marcha
Programa de Reducción de Uso de Agua (comportamiento ciudadano)
En marcha
Fondo de Protección del Agua - FONAG
En marcha
Programa de Conservación y Manejo de Cuencas
Inicio
Ecobarrios. Separación de aguas residuales/domésticas en casas
Futuro
Agua Potable y Saneamiento
Fuente: Zevallos O. 2010
Energía
Cambio de matriz energética
Iluminación pública eficiente/renovable de proyectos emblemáticos
Mantenimiento de flotas de buses de transporte público
Corredor exclusivo Sur Oriental del Sistema Integrado de Transporte Público
Norma ténica de límites de emisión de CO2 en vehículos
Otros sectores clave
CC en Plan Maestro de Gestión Integral de
Residuos sólidos
Adaptación en agricultura y ganadería (cooperación
interinstitucional)
Información y Planes de Salud para enfermedades
sensitivas al clima
Participación social y Participación social y
comunicacióncomunicación
• Quito Joven Frente al Cambio Climático: capacitación
colegios vulnerables, Fondos Concursables (35.000), Foro
Grandes Mentes, Grandes Acciones.
• Guía para Docentes en Cambio Climático
• Eventos de difusión, participación y movilización.
Información y conocimiento
(PQCC)
Políticas y acciones(CMICC)
Panel Quiteño de Panel Quiteño de
Cambio ClimáticoCambio Climático
Diálogo Ciencia – Políticas.Agenda conjunta con comunidad científica.Toma de decisiones justificada y priorizada.Ordenanza, Resolución Vinculante.
Manual Gestión Local de CC. MDMQ - ONU Habitat.Red de Autoridades Ambientales Locales.