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Captulo 4

Planificacin Municipal

4.1 Instrumentos de gestin municipal

El Presupuesto Participativo es un instrumento de gestina travs del cual las autoridades locales, as como lasorganizaciones de la poblacin debidamenterepresentadas, definen en conjunto cmo y a qu sevan a orientar los recursos, teniendo en cuenta losobjetivos del Plan de Desarrollo Concertado.

A travs de los datos del Registro Nacional deMunicipalidades 2012 se observa que 1 704Municipalidades cuentan con Presupuesto Participativo,que permite mejorar la asignacin y ejecucin de losrecursos pblicos, sobre la base de acuerdosconcertados.

GRFICO N 12PER: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN Y

DESARROLLO URBANO Y/O RURAL, 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalida 2012.

Otro de los principales instrumentos de gestinmunicipal es el Reglamento de Organizacin yFunciones, documento que contiene los objetivos,estrategias, polticas y prioridades de desarrollo en elmbito local. Del mismo modo, se observa que 1 354Municipalidades disponen de este instrumento degestin municipal.

Adems, existen otros planes que las Municipalidadeshan elaborado para la gestin municipal, como el PlanOperativo Institucional (690), Plan Anual de SeguridadCiudadana y Convivencia Social (671) y Plan EstratgicoInstitucional (390).

1 704

Plan de Desarrollo Rural

Plan de Ordenamiento Territorial

Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial

Plan de Accin Ambiental

Plan de Desarrollo de Capacidades

Plan Vial

Plan de Desarrollo Econmico Local

Plan de Desarrollo Urbano

Plan de Gestin de Riesgos de Desastres

Plan Estratgico Institucional

Manual de Procedimientos

Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

Plan Operativo Institucional

Cuadro de Asignacin de Personal

Plan de Desarrollo Municipal Concertado

Manual de Organizacin y Funciones

Reglamento de Organizacin y Funciones

Presupuesto Participativo

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GRFICO N 13PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS, 2012

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2012.

4.2 Texto nico de ProcedimientosAdministrativos (TUPA)

El Texto nico de Procedimientos Administrativos de lamunicipalidad es un documento que contiene toda lainformacin referente a los procedimientos y trmitesadministrativos que el pblico usuario debe realizar paraobtener alguna informacin o servicio de lasMunicipalidades.

En el ao 2012, se observa que 1 722 MunicipalidadesProvinciales y Distritales del pas disponen del TUPA,mientras que 116 Municipalidades informaron no tenereste documento de gestin pblica por diferentesmotivos, como son: estar en elaboracin (71), faltaaprobacin por el Concejo Municipal (15) o falta derecursos para su elaboracin (30).

Asimismo, el TUPA constituye un instrumento que debeestar a disposicin de los ciudadanos; por ello, lasMunicipalidades deben publicarlo a travs de algnmedio de comunicacin, conforme lo establece lanorma.

Al respecto, 1 722 Municipalidades informaron quecumplen con difundir su TUPA, de las cuales, 1 308 lopublican en la pizarra o vitrina municipal, 480 en eldiario local, 452 en su pgina web, y 137Municipalidades en el Diario Oficial "El Peruano".

4.3 Consejo de Coordinacin Local

El Consejo de Coordinacin Local es un espacio decoordinacin y consulta entre las autoridadesmunicipales y las organizaciones de la sociedad civil,segn lo establece la Ley N 27972, Ley Orgnica deMunicipalidades.

Es as que al ao 2012, existen 1 693 Municipalidadesque han conformado el Consejo de Coordinacin Local,integrados por 19 117 personas, entre AlcaldesProvinciales, Alcaldes Distritales y Alcaldes de CentrosPoblados, regidores y miembros de la Sociedad Civil,de los cuales, 15 367 son hombres y 3 750 mujeres.

A nivel nacional, el nmero de representantes de laSociedad Civil ascendi a 6 771, constituyendo el35,42% del total de miembros de los Consejos deCoordinacin Local.

Entre las principales actividades que realizaron losConsejos de Coordinacin Local encontramos que1 458 participaron en los presupuestos participativosde las Municipalidades, 1 133 intervinieron en sesionesde consejo, 803 en los planes de desarrollo municipal,811 hicieron cumplir los acuerdos concertados y 717informaron de su gestin a la Sociedad Civil.