Click here to load reader

Gestionarea pădurilor private - · PDF file1 Gestionarea pădurilor private Prezentarea disciplinei Cuvinte cheie : padure privata, ocoale silvice private, administrare, regim silvic

  • View
    223

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Gestionarea pădurilor private - · PDF file1 Gestionarea pădurilor private Prezentarea...

  • Anul universitar 2012/2013

    Gestionarea pdurilor private

    Suport electronic de curs

    Conf. univ. dr.ing. Laura Bouriaud

  • 1

    Gestionarea pdurilor private

    Prezentarea disciplinei

    Cuvinte cheie: padure privata, ocoale silvice private, administrare, regim silvic / private forests, private forest districts, adminsitration, forest regime

    Cursul are drept scop sa transmita cunostinte de baza si specifice profilului de inginer silvic necesare n cazul profesarii ca gestionar al fondului forestier proprietate privata. Sunt prezentate noiuni de baz referitoare la gestionarea padurilor private in Romania si in Europa, urmrindu-se ca studenii s fie familiarizai cu problematica gestionrii pdurilor private, i n special a celor de mici dimensiuni. Se urmrete de asemeni ca studenii s neleag modul n care se desfoar procesele decizionale care afecteaz gestionarea pdurii private. In cadrul orelor de aplicatii, se studiaz organizarea i funcionarea ocoalelor silvice private si a reprezentarii de interese prin asociatiile profesionale; organizarea si functionarea formelor indivize de proprietate; dispozitiile legale specifice referitoare la obligatiile proprietarilor de paduri private; organizarea si desfasurarea activitatilor de amenajare, exploatare, valorificare a produselor secundare ale padurii.

    The lectures aims at training the future forest engineer for the management of the

    private forests. In the content of the courses, the students become aware about the

    problems specific to the small-size, non industrial private forest ownership. The

    lectures present also the situation of private ownership on forests in other

    countries. On particular competence that the lectures aims to form is the capacity

    to understand the decision making process that is affecting the use and the

    management of the private forests. As practical applications, the students will work

    on identifying how the interest of the private forest owners are represented at the

    nationala and regioanl level; how private forest districts were created and how

    they work; how forest management is organised regarding planning, timber

    selling, harvesting and withdrawal of other forest products than timber.

  • 2

    Cuprins Lecia 1. Structura proprietii forestiere n Romnia ......................................................... 3

    Test de autoevaluare 1 ................................................................................................................... 5 Lecia 2. Regimul juridic al proprietii private n Codul civil .......................................... 6

    2.1 Particulariti ale dreptului de proprietate forestier ............................................ 6 2.2 Formele proprietii i caracteristici .............................................................................. 7 2.3 Definiia dreptului de proprietate privat ..................................................................... 8 2.4 Produsele bunurilor forestiere conform Codului civil ............................................ 9 Test de autoevaluare 2 ................................................................................................................ 10

    Lecia 3. Servitui. Dezmembrmintele dreptului de proprietate .............................. 12 3.1 Servitui conform Codului Civil ........................................................................................ 12 3.2 Dezmembrmintele dreptului de proprietate privat .......................................... 14 3.3 Uzufructul asupra pdurilor .............................................................................................. 14 Test de autoevaluare 3 ................................................................................................................ 15

    Lecia 4. Reguli de gestionare durabil a pdurii private ................................................ 16 4.1 Restriciile legale ale exercitrii proprietii ............................................................ 16 4.2 Reguli de gestionare a pdurilor private..................................................................... 16 4.3 Funcionarea unei obti conform statutului .............................................................. 18 Test de autoevaluare 4 ................................................................................................................ 21

    Lecia 5. Repere istorice ale proprietii private asupra pdurilor ............................ 22 5.1 Regimul pdurilor: de la res nullius la res nobillus ............................................... 22 5.2 Constituirea dreptului de proprietate privat prin danii domneti............... 22 5.3 Restriciile istorice n folosina pdurilor................................................................... 24 Test de autoevaluare 5 ................................................................................................................ 26

    Lecia 6. Restituirea terenurilor forestiere i reapariia proprietii private asupra pdurilor dup 1990 .......................................................................................................... 27

    6. 1 Prevederi ale legilor restituirii pdurilor .................................................................. 27 6.2 Principale probleme n aplicarea legilor restituirii i consecine asupra gestionrii pdurilor private .................................................................................................... 31 Test de autoevaluare 6 ................................................................................................................ 33

    Lecia 7. Administrarea pdurilor proprietate privat ..................................................... 34 7.1. Constituirea structurilor de administrare n trecut .............................................. 34 7.2 Administrarea pdurilor private n prezent .............................................................. 35 7.3 Asocierea proprietarilor privai de pduri ................................................................ 39

    Testul de autoevaluare 7 ................................................................................................................. 42 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 1 ................................................................................... 43 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 2 ................................................................................... 44 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 3 ................................................................................... 46 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 4 ................................................................................... 47 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 5 ................................................................................... 48 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 6 ................................................................................... 48 Rspunsuri la Testul de autoevaluare 7 ................................................................................... 49

  • 3

    Lecia 1. Structura proprietii forestiere n Romnia

    Fondul forestier al Romaniei ocupa o suprafa de 6,496 mil. ha, din care suprafaa efectiv acoperit cu pdure este de 6,335 mil. ha, restul de 0,161 mil ha reprezint terenuri destinate nevoilor de cultur, de producie, administraiei silvice, drumuri forestiere, terenuri neproductive, ocupaii i litigii, scoateri temporare din fondul forestier. Fa de situaia la 31.12.2008, suprafaa fondului forestier naional a nregistrat o cretere de cca 25 mii ha (aproximativ 0,4%) n principal datorita includerii suprafeelor cu vegetaie forestiera din afara fondului forestier n fondul forestier naional, potrivit prevederilor Legii nr. 46/2008 Codul silvic (Ministerul Mediului i Pdurilor, Starea pdurilor, 2009).

    Ca urmare a aplicrii celor trei legi de restituire a terenurilor agricole i forestiere, proprietatea asupra pdurilor a evoluat de la 100% proprietate de stat (public) n 1989, la un raport de cc. 50% proprietate public, administrat de Regia Naional a Pdurilor Romsilva, i 50% ali proprietari. Pdurile aparinnd unitilor adminstrativ-teritoriale sunt n forma de proprietate public: ele aparin domeniului public al comunei, municipiului sau judeului, i nu domeniului privat.

    Proprietarii privai sunt persoane fizice sau juridice. n categoria persoanelor juridice sunt incluse unitile de cult, asociaiile sau fundaiile, societile comerciale sau firmele proprietare de pduri, dar i comunitile sau pdurile n proprietate devlma (obti, comuniti de avere, pduri granicereti, composesorate). Prin particularitile istorice i de funcionare, acestea din urm sunt de obicei nregistrate separat, tocmai pentru a se evidenia caracterul lor unic.

    n 1947 existau circa 300 de mii de hectare aparinnd instituiilor de cult, n timp ce n anul 2007 se retrocedaser un numr de 79952 ha, iar n anul 2009 situaia oficial raporteaz c unitile de cult dein o suprafa de 139 mii hectare.

    Suprafaa medie a pdurilor persoanelor fizice (proprieti individuale, sau particulare) era nainte de naionalizare de 3.1 ha. Suprafaa medie retrocedat dup legea 18/1991 a fost de 0.56 ha, iar suprafaa medie retrocedat prin aplicarea legii 1/2000 a fost de 2,2 ha. Aceste suprafee reprezint media retrocedat pe proprietar (sau pe titularul original), dar cu siguran suprafeele sunt mai mici pe teren, deoarece sunt separate n mai multe locaii (datorit retrocedrii prin trei legi succesive) sau pe mai muli motenitori. Prin urmare, proprietatea persoanelor fizice este nc i mai frmiat dect naintea naionalizrii.

    Evoluia proprietii asupra terenurilor forestiere este prezentat n tabelul de mai jos:

    Tabelul 1. Evoluia proprietii asupra pdurilor pe categorii de proprietari

  • 4

Search related