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Ghid Cu Privire La Admisibilitate CEDO

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    GHID PRACTIC CU PRIVIRE LA

    ADMISIBILITATE

  • Consiliul Europei / Curtea European a Drepturilor Omului, 2011

    Ghidul poate fi descrcat de pe adresa www.echr.coe.int (Case-law Case-Law Information Admissibility Guide).

    Acest Ghid a fost pregtit de Direcia de Cercetri i nu oblig Curtea. Textul a fost finalizat n decembrie 2009, i a fost revzut cu amendamente pn la 31 martie 2011.

    Organizaiile i Publicaiile care sunt interesate de reproducerea sau traducerea acestui Ghid urmeaz s se adreseze [email protected]echr.coe.int.

  • Consiliul Europei / Curtea European a Drepturilor Omului, 2011 Traducerea, Direcia Agent Guvernamental, Ministerul Justiiei, Moldova, ianuarie 2012 Direcia Agent Guvernamental, Ministerul Afacerilor Externe, Romnia, martie 2012 3

    CONINUT

    INTRODUCERE ................................................................................................ 7

    A. Cererea individual ................................................................................... 8 1. Obiectul normei ........................................................................................................ 8

    2. Calitatea cererii ....................................................................................................... 8

    3. Libera exercitare a dreptului de recurs ................................................................... 9

    4. Obligaiile statului prt ........................................................................................ 11 (a) Art. 39 din Regulamentul Curii .............................................................................................. 11 (b) Stabilirea faptelor ..................................................................................................................... 11 (c) Misiune de anchet .................................................................................................................. 12

    B. Calitatea de victim ................................................................................. 12 1. Noiunea de victim ........................................................................................... 12 2. Victima direct ....................................................................................................... 12 3. Victim indirect .................................................................................................... 13 4. Decesul victimei ..................................................................................................... 13

    5. Pierderea calitii de victim ................................................................................. 14

    I. INADMISIBILITATEA DE NATUR PROCEDURAL ...................... 15

    A. Neepuizarea cilor de recurs interne .................................................... 15 1. Scopul normei ........................................................................................................ 16

    2. Aplicarea normei .................................................................................................... 16 (a) Flexibilitatea ............................................................................................................................ 16 (b) Respectarea normelor interne i limite .................................................................................... 17 (c) Existena mai multor ci de recurs .......................................................................................... 17 (d) Capete de cerere invocate n substan .................................................................................... 17 (e) Existena i caracterul adecvat ................................................................................................ 18 (f) Caracterul accesibil i efectiv ................................................................................................... 18

    3. Limitele aplicrii normei ....................................................................................... 19 4. Sarcina probei ........................................................................................................ 19

    5. Aspecte procedurale ............................................................................................... 20

    6. Crearea unor noi ci de recurs .............................................................................. 21

    B. Nerespectarea termenului de ase luni .................................................. 22 1. Scopul normei ........................................................................................................ 22

    2. Data de la care ncepe s curg termenul de ase luni ......................................... 23 (a) Decizia definitiv ...................................................................................................................... 23 (b) Data de nceput a termenului .................................................................................................. 23 (c) Comunicarea deciziei ............................................................................................................... 24 (d) Absena comunicrii deciziei ................................................................................................... 24 (e) Lipsa cilor de recurs ............................................................................................................... 24 (f) Calcularea termenului de ase luni .......................................................................................... 24 (g) Situaie continu ...................................................................................................................... 24

    3. Data introducerii unei cereri ................................................................................. 25 (a) Scrisoarea iniial .................................................................................................................... 25 (b) Diferena dintre data redactrii i data expedierii .................................................................. 25 (c) Trimiterea prin fax ................................................................................................................... 25 (d) Termen dup prima comunicare ............................................................................................. 25 (e) ncadrarea unui capt de cerere .............................................................................................. 25 (f) Capete de cerere ulterioare ....................................................................................................... 25

  • GHID PRACTIC CU PRIVIRE LA ADMISIBILITATE

    Consiliul Europei / Curtea European a Drepturilor Omului, 2011 Traducerea, Direcia Agent Guvernamental, Ministerul Justiiei, Moldova, ianuarie 2012 4 Direcia Agent Guvernamental, Ministerul Afacerilor Externe, Romnia, martie 2012

    4.Exemple ................................................................................................................... 26 (a) Aplicabilitatea cerinelor respectrii termenului n cazul obligaiei procedurale

    n temeiul art. 2 din Convenie ................................................................................................ 26 (b) Condiii de aplicare a regulii termenului de 6 luni n cauzele privind perioade multiple

    de detenie n temeiul art. 5 3 din Convenie ........................................................................ 26

    C. Cererea Anonim .................................................................................... 26 1. Caracterul anonim al unei cereri ........................................................................... 27

    2. Caracterul neanonim al unei cereri ....................................................................... 27

    D. Cererea redundant ................................................................................ 27 1. Identitatea de reclamani ....................................................................................... 28 2. Identitate a capetelor de cerere ............................................................................. 28

    3. Identitate de fapte ................................................................................................... 29

    E. Cererea deja adresat unei alte instane internaionale ...................... 29 1. Noiunea de instan .............................................................................................. 29

    (a) Instana trebuie s fie public ................................................................................................. 29 (b) Instana trebuie s fie internaional ...................................................................................... 30 (c) Instana trebuie s fie independent ........................................................................................ 30 (d) Instana trebuie s fie judiciar ............................................................................................... 30

    2.Garaniile procedurale ........................................................................................... 30 (a) Contradictorialitatea ................................................................................................................ 30 (b) Cerinele impuse organului jurisdicional .............................................................................. 30

    3. Rolul instanei ........................................................................................................ 30 (a) Instana trebuie s poat stabili rspunderea ......................................................................... 31 (b) Instana trebuie s urmreasc ncetarea nclcrii .............................................................. 31 (c) Eficacitatea procedurii ..........................................................