ghid informativ pentru beneficiarii măsurilor de mediu și climă ale

Pagina 1 din 40

GHID INFORMATIV

PENTRU BENEFICIARII MSURILOR DE MEDIU I CLIM

ALE PROGRAMULUI NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

(PNDR) 2014 - 2020

Bucureti februarie 2016

Pagina 2 din 40

Pagina 3 din 40

CUPRINS: CADRUL PROGRAMATIC .....................................................................................................................................5 MSURILE DE MEDIU I CLIM FINANATE PRIN PNDR 2014 - 2020 ..................................................................6 VALOAREA PLILOR COMPENSATORII PENTRU MSURILE DE MEDIU I CLIM ALE PNDR 2014 - 2020.............9

Msura 10 agro-mediu i clim................................................................................................................. 10 Msura 11 agricultur ecologic ............................................................................................................... 10 Msura 13 - pli pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale ................................................ 10

CRITERII DE NCADRARE N ZONELE ELIGIBILE PENTRU MSURILE DE MEDIU I CLIM ALE PNDR 2014-2020 ... 11 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural i Pachetul 2 practici agricole tradiionale .................................................................................................................................... 11 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 3 pajiti importante pentru psri ........................................... 12 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 4 culturi verzi .......................................................................... 13 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice ........................ 13 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) .................. 15 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) ...................................................................................................................... 15 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon ..................................................................................................................................................... 15 Msura 11 agricultur ecologic ............................................................................................................... 16 Msura 13 pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale .................................................. 16

CONDIII DE ELIGIBILITATE, CERINE SPECIFICE I CERINE DE BAZ PE CARE TREBUIE S LE NDEPLINEASC FERMIERII PENTRU OBINEREA PLILOR COMPENSATORII ............................................................................. 18

Condiii de eligibilitate: ............................................................................................................................... 19 Cerine generale ......................................................................................................................................... 22 Cerinele specifice....................................................................................................................................... 22

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural: ................................. 22 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 2 practici agricole tradiionale ........................................ 22 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 3 pajiti importante pentru psri .................................. 23 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 4 culturi verzi ................................................................. 23 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice ................ 23 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) ......... 24 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) ....................................................................................................... 24 Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon........................................................................................................................................... 24 Msura 10 agro-mediu i clim alte cerine aplicabile tuturor pachetelor / variantelor .................... 25 Msura 11 agricultur ecologic ......................................................................................................... 25 Msura 13 pli pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale ......................................... 25

Eco-condiionalitatea (Bunele Condiii Agricole i de Mediu GAEC i Cerinele Legale n Materie de Gestionare SMR), cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i substanelor de protecie a plantelor i activitatea minim .................................................................................................................... 25

Normele de eco-condiionalitate ........................................................................................................... 26 Cerinele de baz pentru angajamentele de agro-mediu i clim (M.10) i agricultur ecologic (M.11) 27 Activitate minim .................................................................................................................................. 28

DETALII PRIVIND PAII CARE TREBUIE URMAI PENTRU RESPECTAREA ANUMITOR OBLIGAII N CADRUL ANGAJAMENTELOR .......................................................................................................................................... 30

Cum se realizeaz evidena activitilor agricole desfurate? .................................................................... 30 Cum se calculeaz valorile ncrcturii de animale i ale ngrmintelor organice? .................................... 31

Conversia numrului de animale n coeficient Unitate Vit Mare (UVM) ............................................ 31 Conversia gunoiului de grajd n azot substan activ (kg N s.a.) ........................................................... 31

Demonstrarea deinerii cunotinelor i informaiilor relevante sau a expertizei tehnice necesare implementrii angajamentelor .................................................................................................................... 33

MECANISMUL DE IMPLEMENTARE TEHNIC A MSURILOR DE MEDIU I CLIM: ............................................. 34

Pagina 4 din 40

Unde se solicit plile compensatorii? ....................................................................................................... 34 Cum se solicit plile compensatorii? ........................................................................................................ 34 Cnd se solicit plile compensatorii? ........................................................................................................ 34 Care sunt paii care trebuie parcuri de la depunerea cererii unice de plat i pn la efectuarea plii? .... 35 Care sunt sanciunile aplicabile n caz de identificare a unor neconformiti? ............................................. 35

INFORMAREA PUBLIC I PROMOVAREA MSURILOR DE MEDIU I CLIM ...................................................... 37 Date de contact APIA: ...................................................................................................................................... 39

Pagina 5 din 40

CADRUL PROGRAMATIC ncepnd cu anul 2007, odat cu aderarea Romniei la Uniunea European, pe lng obligaiile care deriv din statutul de Stat Membru, fermierii romni au putut beneficia de unele drepturi similare cu fermierii europeni. ntre acestea, un rol important l-au avut fondurile adresate agriculturii i dezvoltrii rurale, o component important a acestor fonduri fiind constituit de alocrile financiare ale msurilor Axei 2 a Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 2007-2013. Astfel, utilizatorii de terenuri agricole din Romnia, care au adoptat standarde superioare de mediu pe baze voluntare, au avut la dispoziie peste 3 mld. euro adresate conservrii biodiversitii, proteciei resurselor naturale (n special a solului i a apelor), reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser, conservrii peisajelor tradiionale. Msurile care au contribuit n perioada 2007-2013 n mod susinut la atingerea acestor obiective au fost cele adresate zonelor defavorizate (LFA) i msura de agro-mediu. Pe fondul caracterului extensiv al agriculturii practicat la scar larg n Romnia, aceste msuri au contribuit prin aciunile propuse att la evitarea intensivizrii agriculturii n zonele rurale care asociaz o mare valoare de mediu prin pstrarea speciilor slbatice de plante i animale i a habitatelor prioritare la nivel european, ct i la evitarea abandonului activitilor agricole n zonele cu potenial agricol limitat de unele condiii nefavoribile induse de factorii naturali. Practic, aplicarea acestor msuri la scar larg, a asigurat n perioda 2007-2013 un echilibru ntre dezvoltarea economic rezultat n urma stimulrii competitivitii n spaiul rural pe de-o parte, i protecia mediului i meninerea peisajului rural tradiional pe de alt parte. n acest context, la acest moment, datele de monitorizare ale PNDR 2007-2013 arat c o pondere important a terenurilor agricole au beneficiat n perioada 2007-2013 de aplicarea unui management durabil, extensiv, ceea ce indic succesul implementrii acestor msuri. n aceast perioad un numr de peste 370 mii de fermieri au asigurat evitarea abandonului pentru cca. 2,83 mil. ha de terenuri agricole situate n zone defavorizate, iar un numr de cca. 235 mii fermieri au asigurat aplicarea unor practici de agro-mediu pe o suprafa de peste 1,63 mil. ha de pajiti cu nalt valoare natural, pajiti importante pentru unele specii rare de fluturi, pajiti sau terenuri arabile importante pentru unele specii prioritare de psri sau terenuri arabile care prezint riscuri de degradare. i pentru noua perioad de programare (2014-2020), pentru a evita efectele secundare negative ale anumitor practici agricole, UE prin politicile susinute din fonduri europene adresate agriculturii i dezvoltrii rurale, ofer Statelor Membre posibilitatea acordrii unor pli compensatorii fermierilor care furnizeaz societii servicii publice prin adoptarea unor practici agricole prietenoase cu mediul. Conform Regulamentului de dezvoltare rural nr. 1305/2013, minimum 30% din alocarea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este rezervat msurilor care contribuie la atingerea obiectivelor de mediu i clim. Provocarea pentru urmtoarea perioad const n meninerea acestei bogate resurse pe care Romnia o deine n comparaie cu alte State Membre ale UE biodiversitatea asociat terenurilor agricole, n faa schimbrilor socio-economice care sunt ateptate n mediul rural n perioada urmtoare. Pentru a asigura atingerea acestor obiective, este nevoie ca sistemele extensive de agricultur (bazate pe reducerea inputurilor i utilizarea durabil a resurselor naturale) s fie susinute pentru a putea face fa competiiei att cu presiunea de adoptare de sisteme agricole intensive, ct i ntr-un context mai larg, cu alte activiti economice emergente cu care agricultura se va putea afla n competiie din perspectiva utilizrii terenurilor agricole. n acelai timp, ncurajarea continurii activitilor agricole n zonele cu o valoare de mediu ridicat, dar n special n zonele care se confrunt cu contrngeri naturale i n zonele montane, precum i evitarea abandonului acestor zone trebuie s constituie o prioritate n perioada urmtoare. Msurile de mediu i clim ale PNDR 2014-2020, att n cazul pajitilor permanente naturale i semi-naturale, ct i n cazul livezilor tradiionale utilizate extensiv sau al terenurilor arabile, promoveaz practicarea unei agriculturi care presupune lipsa mecanizrii cu utilaje grele i evitarea chimizrii alturi de aplicarea tehnicilor agricole tradiionale folosite (ce se reduc n fond

Pagina 6 din 40

la un punat non-intensiv i la stabilirea unor date i metode de aplicare a cositului) vor favoriza meninerea habitatelor prioritare i a speciilor importante, a fondului cultural tradiional, precum i o utilizare raional a resurselor naturale. Eforturile ntreprinse pn n prezent pentru atingerea unor obiective ambiioase de protecie a mediului vor fi susinute i n continuare prin PNDR 2014-2020, alocarea msurilor de mediu i clim n noua perioad de programare depind 30% din alocrile totale FEADR.

Prin aceasta, agricultura durabil este susinut n Romnia prin continuarea n perioada de programare 2014-2020 a eforturilor ntreprinse prin implementarea msurilor de mediu din PNDR 2007-2013. Astfel se asigur att respectarea liniilor strategice privind dezvoltarea rural n Uniunea European, precum i corelarea msurilor de sprijin cu realitile i nevoile identificate n spaiul rural romnesc. Prin PNDR 20142020, document aprobat de ctre Comisia European prin Decizia C(2015)3508/26.05.2015, s-a avut n vedere mbuntirea echilibrului dintre dezvoltarea economic i utilizarea durabil a resurselor naturale, dar i meninerea i creterea atractivitii zonelor rurale, ca elemente de baz n diversificarea activitilor economice.

MSURILE DE MEDIU I CLIM FINANATE PRIN PNDR 2014 - 2020 Msurile de mediu i clim aplicabile pe terenurile agricole, finanate prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) n cadrul PNDR 2014-2020 i implementate n Romnia ncepnd cu anul 2016, sunt: Msura 10 agro-mediu i clim, Msura 11 agricultura ecologic, Msura 13 pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte

constrngeri specifice. Pe fondul oferit de noul pachet legislativ care reglementeaz finanarea Politicii Agricole Comune n perioada 2014-2020, precum i pe baza experienei dobndite n perioada anterioar de programare, dar i a informaiilor actualizate furnizate de analiza socio-economic i de mediu a spaiului rural romnesc, noul Program Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 aduce o serie de elemente de noutate.

PNDR 2014-2020

9.473 mil. EUR

msuri de mediu i clim

2.662 mil. EUR

M.10 agro-mediu i clim

1.071 mil. EUR

M.11 agricultur ecologic

236 mil. EUR

M.13 zone afectate de

constrngeri naturale

1.355 mil. EUR

Pagina 7 din 40

Dintre acestea, cele mai importante constau n: revizuirea desemnrii zonelor eligibile pentru unele pachete ale Msurii 10 agro-mediu care a

avut ca rezultat i extinderea fa de perioada anterioar de programare, cu scopul direcionrii resurselor financiare ctre aciuni care rspund mai eficient obiectivelor de mediu propuse,

asigurarea unei mai mari flexibiliti a angajamentelor de agro-mediu i clim n termeni de obligaii ale fermierilor (includerea cositului cu utilaje uoare ca alternativ la cositul manual) i n termeni de gestionare a angajamentelor (prelungire anual a angajamentelor dup ncheierea perioadei iniiale de 5 ani),

introducerea unui nou pachet de agro-mediu i clim, cu scopul adaptrii practicilor agricole la efectele schimbrilor climatice, aplicabil n zonele identificate ca avnd un risc ridicat,

introducerea unui nou pachet de agro-mediu i clim, cu scopul de a ncuraja creterea animalelor din rase locale cu risc de abandon,

susinerea cresctorilor de animale din rase locale aflate n pericol de abandon, gestionarea angajamentelor ncheiate de operatorii n agricultura ecologic n cadrul unei

msuri distincte (Msura 11), ncurajarea fermierilor s adopte practicile specifice agriculturii ecologice prin compensarea

pierderilor de venituri i a cheltuielor suplimentare nregistrate n perioada de conversie, asigurarea premiselor necesare pentru o mai eficient utilizare a resurselor financiare prin

condiionarea sprijinului acordat n cadrul Msurii 10 i Msurii 11 de deinerea competenelor necesare implementrii corecte a angajamentelor prin participarea la instruiri specifice sau prin accesarea serviciilor de consiliere de ctre beneficiari,

revizuirea zonelor afectate de constrngeri naturale care a avut ca rezultat o extindere semnificativ a zonelor eligibile n cadrul Msurii 13,

condiionarea sprijinului acordat n cadrul Msurilor 11 i 13 de ncadrarea beneficiarilor n categoria de fermieri activi,

modificarea cadrului legislativ prin care se stabilesc obligaiile n materie de eco-condiionalitate.

Pentru toate aceste noi msuri de mediu i clim ale PNDR 2014-2020, fermierii romni pot deschide noi angajamente ncepnd cu anul 2015. Corespondena msurilor de mediu ntre cele dou perioade de programare (PNDR 20072013 i PNDR 2014-2020) este prezentat n tabelul urmtor:

PNDR 2014-2020 PNDR 2007-2013

Msura 10 agro-mediu i clim cu 8 pachete:

Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV)

Msura 214 pli de agro-mediu cu 7 pachete: Pachetul 1 pajiti cu nalt Valoare Natural

(HNV)

Pachetul 2 practici agricole tradiionale Pachetul 2 practici agricole tradiionale

Pachetul 3 - pajiti importante pentru psri

varianta 3.1 Crex crex

varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus

Pachetul 3 pajiti importante pentru psri

varianta 3.1 Crex crex

varianta 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus

Pachetul 4 culturi verzi Pachetul 4 culturi verzi

Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice

Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)

Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)

Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis)


Pachetul 8 - creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon

N/A

Msura 11 agricultura ecologic

sub-msura 11.1 - sprijin pentru conversia la N/A

Pagina 8 din 40

metodele de agricultur ecologic

Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) aflate n conversia la agricultura ecologic,

Pachetul 2 - legume aflate n conversia la agricultura ecologic,

Pachetul 3 - livezi aflate n conversia la agricultura ecologic,

Pachetul 4 - vii aflate n conversia la agricultura ecologic,

Pachetul 5 - plante medicinale i aromatice aflate n conversia la agricultura ecologic,

Pachetul 6 pajiti permanente aflate n conversia la agricultura ecologic o varianta 6.1 - pajiti permanente situate n

afara zonelor eligibile pentru M.10 (p1, P2, P3.1, P3.2 i P6)

o varianta 6.1 - pajiti permanente situate n zonele eligibile pentru M.10 (p1, P2, P3.1, P3.2 i P6)

sub-msura 11.2 - sprijin pentru meninerea practicilor de agricultur ecologic

Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) certificate n agricultura ecologic,

Pachetul 2 - legume certificate n agricultura ecologic,

Pachetul 3 - livezi certificate n agricultura ecologic,

Pachetul 4 - vii certificate n agricultura ecologic,

Pachetul 5 - plante medicinale i aromatice certificate n agricultura ecologic,

Pachetul 6 pajiti permanente certificate n agricultura ecologic o varianta 6.1 - pajiti permanente situate n

afara zonelor eligibile pentru M.10 (p1, P2, P3.1, P3.2 i P6)

o varianta 6.1 - pajiti permanente situate n zonele eligibile pentru M.10 (p1, P2, P3.1, P3.2 i P6)

Msura 214 pli de agro-mediu Pachetul 5 agricultur ecologic

varianta 5.1 culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre)

varianta 5.2 - legume

varianta 5.3 livezi

varianta 5.4 vii

varianta 5.5 plante medicinale i aromatice

Msura 13 - pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice cu 3 sub-msuri:

sub-msura 13.1 zona montan (ANC ZM) Msura 211 - zona montan defavorizat (ZMD)

sub-msura 13.2 - zone care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative (ANC SEMN)

Msura 212 zone defavorizate altele dect zona montan: zona defavorizat de condiii naturale specifice

ZDS)

sub-msura 13.3 - zone care se confrunt cu constrngeri specifice Delta Dunrii (ANC SPEC)

Msura 212 zone defavorizate altele dect zona montan: zona semnificativ defavorizat Delta Dunrii(

(ZSD)

Beneficiarii plilor compensatorii sunt fermierii utilizatori de terenuri agricole n cazul msurii de agro-mediu i clim i, fermierii activi utilizatori de terenuri agricole n cazul msurii de agricultur ecologic i a msurii care vizeaz zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice.

Pagina 9 din 40

Plata compensatorie este pltit anual, ca sum fix pe unitatea de suprafa (ha) sau pe UVM (pentru pachetul 8 din msura de agro-mediu i clim, calculat pentru femelele adulte de reproducie de ras pur), fiind acordat n urma asumrii unor angajamente voluntare: pe o perioad de 5 ani pentru pachetele msurii de agro-mediu i clim i cele care vizeaz

meninerea agriculturii ecologice, pe o perioad de maximum 2 ani (pentru culturi anuale) i maximum 3 ani (pentru culturi

perene) pentru pachetele care vizeaz conversia la agricultura ecologic, anuale pentru continuarea activitilor agricole n zonele desemnate cu constrngeri naturale

sau cu alte constrngeri specifice.

VALOAREA PLILOR COMPENSATORII PENTRU MSURILE DE MEDIU I CLIM ALE PNDR 2014 - 2020 Plile compensatorii se acord n cadrul acestor msuri, n urma ncheierii unor angajamente voluntare anuale/multianuale, utilizatorilor de terenuri agricole situate n zonele definite ca eligibile pentru pachetele de agro-mediu i clim, agricultur ecologic i n zonele cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, stabilite n PNDR la nivel de UAT LAU2 (comune, orae sau municipii) i vizeaz compensarea: costurilor suplimentare i pierderilor de venituri rezultate n urma aplicrii unor msuri de

management extensive pe terenurile agricole, orientate spre atingerea unor obiective de mediu (conservarea biodiversitii, protecia apelor i a solului);

costurilor suplimentare i a pierderilor de venit rezultate din aplicarea practicilor specifice agriculturii ecologice;

costurilor suplimentare i a pierderilor de venit pe care fermierii le suport datorit constrngerilor naturale i a celor specifice care se manifest n zonele cu influen asupra produciei agricole.

Pagina 10 din 40

Msura 10 agro-mediu i clim

Submsura 10.1 agro-mediu i clim Valoarea plii

Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural (HNV) 93 /ha/an

Pachetul 2 practici agricole tradiionale (aplicat numai n combinaie cu Pachetul 1) -

varianta 2.1 lucrri manuale 100 /ha/an

varianta 2.2 lucrri cu utilaje uoare 21 /ha/an

Pachetul 3 pajiti importante pentru psri -

sub-pachetul 3.1 Crex crex -

varianta 3.1.1 lucrri manuale 261 /ha/an

varianta 3.1.2 lucrri cu utilaje uoare 182 /ha/an

sub-pachetul 3.2 Lanius minor i falco vespertinus -

varianta 3.2.1 lucrri manuale 159 /ha/an

varianta 3.2.2 lucrri cu utilaje uoare 80 /ha/an

Pachetul 4 culturi verzi 128 /ha/an

Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice 125 /ha/an

Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) -

varianta 6.1 lucrri manuale 361 /ha/an

varianta 6.2 lucrri cu utilaje uoare 282 /ha/an


250 /ha/an

Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon -

Ovine 87 /UVM/an

Caprine 40 /UVM/an

Bovine: taurine i bubaline 200 /UVM/an

Ecvidee 200 /UVM/an

Porcine 176 /UVM/an

Msura 11 agricultur ecologic

Msura 11 agricultur ecologic pachete

Valoarea plii

Submsura 11.1 conversie

Submsura 11.2 certificat

Pachetul 1 culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre)

293 /ha/an 218 /ha/an

Pachetul 2 legume 500 /ha/an 431 /ha/an

Pachetul 3 livezi 620 /ha/an 442 /ha/an

Pachetul 4 vii 530 /ha/an 479 /ha/an

Pachetul 5 plante medicinale i aromatice 365 /ha/an 350 /ha/an

Pachetul 6 pajiti permanente - -

sub-pachetul 6.1 (zone neeligibile M.10 P1, P2, P3.1, P3.2 i P6) 124 /ha/an 111 /ha/an

sub-pachetul 6.2 (zone eligibile M.10 P1, P2, P3.1, P3.2 i P6, dar parcele fr angajament M.10)

87 /ha/an 78 /ha/an

Msura 13 - pli pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale

Msura 13 zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice - submsuri

Valoarea plii

sub-msura 13.1 pli compensatorii n zona montan (ANC ZM) 86 /ha/an

sub-msura 13.2 pli compensatorii pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative (ANC SEMN)

54 /ha/an

sub-msura 13.3 pli compensatorii pentru zone care se confrunt cu constrngeri specifice (ANC SPEC)

70 /ha/an

n cazul fermelor cu suprafee agricole mai mari de 50 ha (prag de la care ncepe aplicarea degresivitii), valoarea plii scade pentru acele suprafee agricole care depesc aceast valoare: 1-50 ha - 100% din prima acordat pe hectar, 50,01-100 ha - 75% din prima acordat pe hectar,

Pagina 11 din 40

100,01-300 ha - 50% din prima acordat pe hectar, peste 300 ha - 35% din prima acordat pe hectar. Pentru sub-msurile 13.2 i 13.3, n cazul n care n urma aplicrii degresivitii, valoarea plii compensatorii/ha ar ajunge la un nivel inferior celui de 25 /ha, plata compensatorie acordat pe unitatea de suprafa va fi n cuantum de 25 /ha.

CRITERII DE NCADRARE N ZONELE ELIGIBILE PENTRU MSURILE DE MEDIU I CLIM ALE PNDR 2014-2020

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural i Pachetul 2 practici agricole tradiionale Utiliznd criteriile propuse de Forumul European pentru Conservarea Naturii i Pastoralism (European Forum for Nature Conservation and Pastoralism http://www.efncp.org/policy/indicators-high-nature-value-farming) au putut fi ncadrate n aceast categorie: pajitile naturale i semi-naturale, n special cele din zona montan i colinar, livezile tradiionale extensive n care fondul vechilor fnee se conserv aproape n ntregime,

fcnd din acestea unul dintre cele mai valoroase i mai bine conservate habitate traditionale din zona carpatic, Transilvania i zona pericarpatic. n plus, aceste livezi tradiionale conserv, n cele mai multe cazuri, soiuri autohtone vechi de pomi fructiferi, care constituie un genofond cultural ancestral, periclitat, ce trebuie pstrat,

pajiti permanente utilizate extensiv care sunt asociate n general cu o mare diversitate floristic n Romnia, ceea ce asigur implicit marea diversitate faunistic (psri, insecte, animale mici i mari).

Pentru desemnarea n cadrul PNDR 2007-2013 a unitilor administrativ-teritoriale (UAT) de nivel LAU2 (municipii, orae i comune) care au putut fi ncadrate ca zone cu nalt Valoare Natural au fost aplicate criteriile bazate pe folosina terenurilor utiliznd bazele de date Corine Land Cover i FAO-LCCS. Astfel, o unitate administrativ-teritorial este ncadrat ca zon cu nalt Valoare Natural dac peste 50% din terenul ei agricol se ncadreaz n una din condiiile de definire a HNV enumerate mai sus. n desemnarea anterioar (PNDR 2007-2013) suprafaa eligibil de pajiti situate n cele 1.038 UAT ncadrate n zonele HNV, a fost de aprox. 2,169 milioane hectare. n noua desemnare aplicat pentru PNDR 2014-2020 se menin zonele care au fost eligibile n perioada anterioar de programare, cu excepia UAT care se suprapun total sau parial cu cele mai importante situri Natura 2000 ca reprezentativitate pentru speciile de psri vizate de Pachetul 3 (Crex crex, Lanius minor i Falco vespertinus). Diferenele dintre suprafeele eligibile pentru Pachetul 1 n cele dou perioade de programare se datoreaz aadar faptului c zona eligibil pentru Pachetul 3 pajiti importante pentru psri a fost revizuit pe baza reprezentativitii siturilor Natura 2000 pentru cele 3 specii de psri, astfel nct cele mai importante 4 SPA-uri pentru populaiile de Crex crex din Romnia i unul din cele mai importante SPA-uri pentru Lanius minor se suprapun pe o parte din zona care a fost eligibil HNV n perioada 2007-2013. Astfel, suprafaa rezultat a terenurilor agricole utilizate ca pajiti permanente definite ca zone cu nalt valoare natural (HNV) este de cca. 2 milioane ha (conform LPIS 2013 APIA), fiind situat pe teritoriul a 958 uniti administrativ-teritoriale. Trebuie menionat i faptul c o mare parte a zonelor protejate importante din Romnia (att de interes naional, ct i comunitar sau internaional) sunt acoperite (aproximativ 43,38 % din suprafaa SPA-urilor i 55,76 % din suprafaa SCI-urilor) de zonele cu nalt Valoare Natural (HNV), pachet care dei este focusat pe conservarea speciilor de plante asociate pajitilor permanente are potenialul de a aduce i o contribuie indirect la protecia altor specii slbatice importante sau habitate prioritare. Ca o evaluare de ansamblu, zona eligibil propus pentru Pachetele 1 i 2 ale Msurii de agro-mediu i clim acoper cca. 51,37 % din suprafaa siturilor Natura 2000 desemnate n Romnia.

http://www.efncp.org/policy/indicators-high-nature-value-farming

Pagina 12 din 40

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 3 pajiti importante pentru psri n perioada de programare 2007-2013, n cadrul Msurii 214 pli de agro-mediu, protejarea celor trei specii prioritare de psri (Crex crex, Lanius minor i Falco vespertinus) a fost sprijinit prin introducerea unui pachet pilot a crui suprafa eligibil acoperea cca. 260.000 ha de pajiti permanente din zonele identificate ca Zone Importante pentru Psri (IBA). Numrul total de UAT eligibile n cadrul pachetului a fost de 282, din care 108 UAT eligibile pentru varianta 1 Crex crex i 174 UAT eligibile pentru varianta 2 Lanius minor i Falco vespertinus. Zona eligibil acoperea teritorii desemnate ca IBA (Important Bird Areas / arii importante pentru psrile slbatice) n care populaiile celor 3 specii prioritare la nivel comunitar erau foarte bine reprezentate. Pentru perioada de programare 2014-2020 s-a avut n vedere continuarea eforturilor de conservare a celor trei specii de psri, noua desemnare urmrind totodat s contribuie la implementarea Directivei Psri, chiar n lipsa planurilor de management pentru majoritatea siturilor Natura 2000, prin ncluderea n zonele eligibile a celor mai reprezentative SPA-uri pentru speciile vizate. Selectarea celor mai reprezentative SPA-uri a avut n vedere, de asemenea, suprapunerea cu IBA-urile care au stat la baza desemnrii anterioare a zonelor eligibile pentru Pachetul 3 al M.214. O diferen se observ n cazul desemnrii zonei eligibile adresate conservrii pajitilor importante pentru Crex crex, unde nu exist o coresponden direct ntre IBA-urile selectate n perioada 2007-2013 i SPA-urile selectate pentru perioada 2014-2020, pe baza reprezentativitii din perspectiva numrului de perechi de psri estimate prin formularele standard care au stat la baza desemnrii siturilor. n vederea asigurrii consistenei, pe lng datele aferente fielor standard elaborate n vederea desemnrii SPA-urilor importante pentru Crex crex i Lanius minor i datele obinute din raportarea distribuiei speciilor pe baza articolului 12 al Directivei Psri, s-au utilizat i datele rezultate n urma implementrii unor proiecte sau rezultate n urma recensmintelor pentru Falco vespertinus. SPA-urile selectate sunt: Crex crex ROSPA0028, ROSPA0033, ROSPA0114 i ROSPA0138 (primele 4 situri ca

reprezentativitate prin stabilirea unui prag peste 215 perechi de psri pe baza fielor standard).

Pagina 13 din 40

Falco vespertinus ROSPA0001, ROSPA0015, ROSPA0031, ROSPA0047, ROSPA0067, ROSPA0103, ROSPA0126, ROSPA0135, ROSPA0142, ROSPA0144 (primele 10 situri ca reprezentativitate prin stabilirea unui prag peste 30 perechi de psri) i ROSPA0013, ROSPA0016, ROSPA0019, ROSPA0022, ROSPA0024, ROSPA0036, ROSPA0039, ROSPA0042, ROSPA0048, ROSPA0061, ROSPA0066, ROSPA0070, ROSPA0071, ROSPA0072, ROSPA0074, ROSPA0076, ROSPA0078, ROSPA0090, ROSPA0094, ROSPA0095, ROSPA0097, ROSPA0101, ROSPA0102, ROSPA0106, ROSPA0108, ROSPA0111, ROSPA0113, ROSPA0118, ROSPA0120, ROSPA0121, ROSPA0127, ROSPA0128, ROSPA0130, ROSPA0137, ROSPA0145, ROSPA0148 (pe baza reprezentativitii, utiliznd datele rezultate n urma raportrii din 2014 pe articolul 12 al Directivei Psri i recensmintelor).

Lanius minor ROSPA0001, ROSPA0002, ROSPA0015, ROSPA0016, ROSPA0017, ROSPA0019, ROSPA0029, ROSPA0073, ROSPA0100, ROSPA0119 (primele 10 situri ca reprezentativitate prin stabilirea unui prag peste 125 de perechi de psri) i ROSPA0004, ROSPA0006, ROSPA0008, ROSPA0040, ROSPA0049, ROSPA0068, ROSPA0069, ROSPA0135 (pe baza fielor standard i repartiiei furnizat de raportarea pe art. 12 al Directivei Psri).

Unele din siturile vizate, dei se situau n perioada 2007-2013 n zona eligibil HNV, datorit reprezentativitii speciilor de psri vizate de Pachetul 3 al M.10, au fost incluse pentru perioada 2014-2020 n zona eligibil pentru pachetul adresat Crex crex (ROSPA0028, ROSPA0033, ROSPA0114 i ROSPA0138) sau pentru pachetul adresat Lanius minor (ROSPA0029). Suprafaa de pajiti permanente situate n cele 567 UAT-uri eligibile (din care 83 eligibile pentru P.3.1 i 484 eligibile pentru P.3.2) este de aprox 565 mii hectare (din care 155 mii ha eligibile pentru P.3.1 i 410 mii ha eligibile pentru P3.2). n total, zona eligibil selectat n cadrul acestui pachet acoper aproximativ 44,31 % din suprafaa total a SPA-urilor desemnate la nivel naional (din care 7,09% n zonele eligibile pentru P.3.1 i 37,22% n zonele eligibile pentru P.3.2). n acelai timp, zona desemnat va contribui la atingerea obiectivelor de conservare stabilite pentru speciile prioritare i habitatele importante situate n 28,02% din suprafaa total a SCI-urilor desemnate n Romnia (din care 3,11% n zonele eligibile pentru P.3.1 i 24,91% n zonele eligibile pentru P.3.2). Ca o evaluare de ansamblu, zona eligibil propus pentru P.3 al M.10 acoper cca. 32,95% din suprafaa siturilor Natura 2000 desemnate n Romnia (din care 5,64% n zonele eligibile pentru P.3.1 i 27,31% n zonele eligibile pentru P.3.2). n zonele selectate, pe baza datelor din fiele standard, se regsesc cca. 35,51% din populaiile de Crex crex, cca. 87,4% din populaiile de Falco vespertinus i cca. 60,86% din populaiile de Lanius minor estimate ca prezente n SPA-urile desemnate n Romnia. O serie de specii cu statut nefavorabil la nivel global vor beneficia indirect de implementarea acestui pachet: Falco cherrug, Coracias garrulus i Lanius collurio.

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 4 culturi verzi Pachetul vizeaz conservarea apei i a solului, prin asigurarea acoperirii pe timpul iernii cu specii de plante fixatoare de azot i are aplicabilitate la nivel naional.

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice Desemnarea zonelor n care se poate aplica P5 s-a fcut prin suprapunerea n mediul GIS a dou straturi de informaii, valorile fiecrui strat fiind mediate pentru terenul agricol la nivel de UAT LAU2: cantitatea de ap accesibil din sol calculat din extensia cu funcii de pedotransfer a hrii de

sol 1:200.000 a Romniei n format digital (SIGSTAR-200), numrul de zile de cretere definite ca numarul de zile din an n care temperatura medie a

aerului este peste 5C i raportul evapotranspiraiei reale fa de cea potenial este mai mare de 0,5. Acest indicator a fost calculat utiliznd modelul de simulare ROIMPEL, utiliznd baza de date de sol SIGSTAR-200 i datele climatice pe seria de ani 1991-2000.

Prin excluderea UAT insulare i adugarea UAT vecine n vederea omogenizrii zonelor selectate, valorile prag rezultate ale indicatorilor sunt:

Pagina 14 din 40

maximum 65 mm ap pe profilul de sol cu rdcini pentru cantitatea de ap accesibil din sol (cu excepia unei UAT ptr. care se nregistraz o valoare mai mare dect pragul, respectiv de 92 mm) i

maximum 106 zile de cretere (cu excepia unei UAT care nregistreaz valoarea 111). Validarea ipotezei pe baza creia sunt selectate zonele este fcut prin analiza la nivel de UAT a indicatorului ESAI (Environmentally Sensitive Area Index) privind sensibilitatea arealelor la deertificare, calculat pe baza datelor de sol, clim i management agricol, utiliznd metodologia MEDALUS (Ghid al indicatorilor cheie de deertificare i cartografierea zonelor sensibile din punct de vedere ecologic la deertificare, DG Science, 1999). Prin utilizarea metodologiei MEDALUS pentru evaluarea arealelor sensibile la deertificare a fost elaborat harta riscului la deertificare n Romnia cu menionarea zonelor critice n care efectele induse de schimbrile climatice asupra agro-ecosistemelor pot fi majore. Toate zonele selectate nregistreaz valori care indic ncadrarea n clasa critic. Conform Metodologiei de elaborare a studiilor pedologice indicatori eco-pedologici capacitatea de ap util/accesibil este ncadrat n categoria foarte mic" n cazul n care valorile ei sunt mai mici de 100 mm ap pe 100 cm sol (cu subdiviziuni: foarte mic 600 m sau altitudinea medie la nivelul LAU2 ntre 400 i 600m i panta medie peste 15%. ntruct criteriile pentru desemnarea zonelor motane nu au fost modificate fa de precedenta perioad de programare, lista localitilor ncadrate n zona montan nu a suferit modificri n perioada de programare 2014 - 2020, cu excepia introducerii unei comune (Solca din judeul Suceava) ca urmare a reorganizrii administrativ-teritoriale prin divizare. Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri naturale semnificative (ANC SEMN) se face la nivelul unitilor teritoriale (LAU2) n funcie de ndeplinirea pe cel puin 60% din suprafaa agricol a UAT a cel puin unui criteriu biofizic prevzut n Anexa III a Regulamentului de dezvoltare rural nr. 1305/2013. De asemenea, n conformitate cu art. 32 (4) din Regulament, n

Pagina 17 din 40

procesul de desemnare a acestor zone s-a aplicat i metodologia de ajustare (fine-tuning FT) bazat pe criteriile privind utilizarea irigaiilor, ponderea culturilor permanente (vii i livezi) i producia medie pentru principalele dou culturi pe teren arabil (gru i porumb). Delimitarea zonelor care se confrunt cu constrngeri specifice (ANC SPEC) s-a realizat prin selectarea UAT care se suprapun total sau parial cu Rezervaia Biosferei Delta Dunrii din cauza potenialului natural agricol mai sczut dect n restul rii.

R.1305/2013 art. 32 - ANC (2015-2020) Nr. LAU2 % LAU2 Suprafa

agricol (ha) Suprafa

agricol (%)

Art. 32(2) ANC ZM 658 20,69% 2.089.399 15,44%

Art. 32(3) ANC SEMN 769 24,17% 4.505.042 33,28%

Art. 32(4) ANC SPEC 24 0,75% 180.953 1,34%

Total ANC 1.451 45,61% 6.775.394 50,06%

Total NON ANC (incl. ANC SEMN exclus FT) 1.730 54,39% 6.759.904 49,94%

NON_ANC_IRIG (>50% din terenul agricol) 12 0,38% 142.644 1,05%

NON_ANC_VI (>20% din terenul agricol) 12 0,38% 48.603 0,36%

NON_ANC_PROD (>80% din media UE) 8 0,25% 68.841 0,51%

Art. 32(3) non ANC (exclus FT) 32 1,01% 260.088 1,92%

TOTAL RO 3.181 100,00% 13.535.298 100,00%

R.1257/1999 - LFA (2007-2014) Nr. LAU2 % LAU2 Suprafa

agricol (ha) Suprafa

agricol (%)

Art. 18 LFA ZMD 657 20,66% 2.088.315 15,43%

Art. 19 LFA ZDS 293 9,21% 1.615.875 11,94%

Art. 20 LFA ZSD 24 0,75% 180.953 1,34%

Total LFA 974 30,63% 3.885.142 28,70%

Pagina 18 din 40

Total Non LFA 2206 69,37% 9.650.155 71,30%

Total RO 3180 100,00% 13.535.298 100,00%

CONDIII DE ELIGIBILITATE, CERINE SPECIFICE I CERINE DE BAZ PE CARE TREBUIE S LE NDEPLINEASC FERMIERII PENTRU OBINEREA PLILOR COMPENSATORII Condiiile ce trebuie respectate de ctre toi fermierii care solicit pli pe suprafa din fonduri europene sau din bugetul naional (inclusiv pli de agro-mediu i clim, agricultur ecologic i pli pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale), sunt stabilite n baza prevederilor PNDR 2014-2020 i ale legislaiei europene relevante: Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie

2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului

Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului,

Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului,

Regulamentul delegat (UE) nr 639/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de modificare a anexei X la regulamentul menionat,

Regulamentul delegat (UE) nr. 639/2014 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete Sistemul Integrat de Administrare i Control i condiiile pentru refuzarea sau retragerea plilor i pentru sanciunile administrative aplicabile n cazul plilor directe, al sprijinului pentru dezvoltare rural i al ecocondiionalitii,

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 641/2014 al Comisiei din 16 iunie 2014 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune,

Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii tranzitorii,

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR),

Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea.

Toate aceste reguli au fost detaliate la nivel naional, prin cadrul legislativ specific:

Pagina 19 din 40

OUG nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se aplic n agricultur n perioada 2015-2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile i completrile ulterioare,

HG nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat,

Ordinul MADR nr. 619/2015 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condiiilor specifice i a modului de implementare a schemelor de pli prevzute la art. 1 alin. (2) i (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de pli care se aplic n agricultur n perioada 2015-2020 i pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, precum i a condiiilor specifice de implementare pentru msurile compensatorii de dezvoltare rural aplicabile pe terenurile agricole, prevzute n Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, cu modificrile i completrile ulterioare,

Ordin MADR privind aprobarea formularului-tip al cererii unice de plat i a modului de aplicare a anumitor cerine ale msurilor compensatorii de dezvoltare rural aplicabile pe terenurile agricole (Ordinul MADR nr. 620/2015 pentru anul 2015; se aprob anual),

Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015 pentru aprobarea normelor privind ecocondiionalitatea n cadrul schemelor i msurilor de sprijin pentru fermieri n Romnia,

Ordin MADR privind aprobarea sistemelor de sanciuni pentru Msurile 10 agro-mediu i clim, 11 agricultura ecologic i 13 pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, prevzute n PNDR 2014-2020, i pentru msura 214 pli de agromediu", prevzut n PNDR 2007-2013, precum i pentru aprobarea sistemului de sanciuni pentru ecocondiionalitate aplicabil acestora i schemelor de sprijin pe suprafa (Ordinul MADR nr. 1828/2015 pentru anul 2015; se aprob anual).

Condiii de eligibilitate: Pentru toate msurile de mediu i clim aplicabile pe terenurile agricole (M.10, M.11, M.13), beneficiarul: Este utilizatorul unei suprafee agricole localizat pe teritoriul Romniei, identificabil n

Sistemul Integrat de Administrare i Control (IACS), i se nregistreaz la APIA cu suprafaa agricol.

Deine o suprafa minim a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minim de 0,3 ha (n cazurile prevzute de condiiile specifice schemei unice de plat pe suprafa, n cazul anumitor tipuri de culturi, suprafaa minim a parcelei trebuie s fie de cel puin 0,1 ha pentru vii i livezi, arbuti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole i viticole).

S declare toate parcelele agricole eligibile i neeligibile pe care le utilizeaz; nedeclararea ntregii suprafee agricole utilizate atrage dup sine sanciuni (art. 16 din Regulamentul UE nr. 640/2014, cu modificrile i completrile ulterioare).

S depun anual o singur cerere unic de plat pe suprafa, indiferent dac parcelele pe care le utilizeaz sunt situate n localiti/judee diferite.

S deschid un angajament prin depunerea cererii unice de plat. Beneficiarii vor primi o copie a cererii unice de plat la deschiderea unui angajament nou. Pentru Msurile 10 i 11 (angajamente multianuale), pe parcursul urmtorilor ani de angajament, solicitantul trebuie s rennoiasc anual cererea de plat.

Pentru pachetul 8 al Msurii 10, beneficiarul: Asigur o densitate a eptelului de cel puin 0,3 UVM/ha (ncrctura se calculeaz la ntregul

efectiv de animale din ferm i se raporteaz la suprafeele de pajiti permanente). Deine femele de reproducie de ras pur local n pericol de abandon din speciile prevzute

n Program, nscrise n registrul genealogic al rasei - seciunea principal. Pentru Msura 11, beneficiarul: Este nregistrat, n fiecare an pentru care solicit sprijin, conform prevederilor legale, ca

operator n agricultura ecologic. ncheie pe toat durata angajamentului un contract cu un organism de inspecie i certificare

independent, acreditat conform prevederilor legislaiei naionale.

Pagina 20 din 40

Prezint la APIA pn la data de 15 octombrie copia documentului justificativ (certificat de conformitate / master certificat / certificat de confirmare a conversiei) emis de Organismul de Inspecie i Certificare (lista organismelor de inspecie i certificare aprobate de MADR pentru efectuarea inspeciei i certificrii produselor agroalimentare ecologice pe teritoriul Romniei, n conformitate cu prevederile art. 4 al OM nr. 181/2012 i art. 27 al Regulamentului (CE) 834/2007 poate fi consultat pe site-ul www.madr.ro, seciunea Agricultur Agricultur ecologic Organisme de inspecie i certificare).

Pentru Msurile 11 i 13, beneficiarul: Se ncadreaz n categoria fermierilor activi, n nelesul art. 9 din Regulamentul (UE) nr.

1307/2013 i prevederilor art. 6 al OUG nr. 3/2015. Pentru toate msurile de mediu i clim aplicabile pe terenurile agricole (M.10, M.11, M.13), suprafaa eligibil: Este stabilit avnd n vedere categoria de utilizare a terenurilor agricole i ncadrarea n

zonele eligibile stabilite la nivel de msur/sub-msur/pachet/variant:

Msura / sub-masur / pachet / variant

Categoria de utilizare a terenurilor agricole eligibile

Zone eligibile (UAT LAU 2) (***)

Msura 10 agro-mediu i clim cu 8 pachete:

Pachetul 1 pajiti permanente, livezi tradiionale (*) 998 UAT

Pachetul 2 pajiti permanente, livezi tradiionale (*) 998 UAT

Pachetul 3 pajiti permanente 567 UAT

varianta 3.1 pajiti permanente 83 UAT

varianta 3.2 pajiti permanente 484 UAT

Pachetul 4 terenuri arabile 3.181 UAT

Pachetul 5 terenuri arabile 71 UAT

Pachetul 6 pajiti permanente 26 UAT

Pachetul 7 terenuri arabile 126 UAT

pachetul 8 N/A 3.181 UAT

Msura 11 agricultura ecologic

sub-msura 11.1 -



Pachetul 3 culturi permanente livezi 3.181 UAT

Pachetul 4 culturi permanente - vii 3.181 UAT


Pachetul 6 pajiti permanente 3.181 UAT

o varianta 6.1 pajiti permanente 1.551 UAT o varianta 6.2 (**) pajiti permanente 1.630 UAT

sub-msura 11.2 -



Pachetul 3 culturi permanente livezi 3.181 UAT

Pachetul 4 culturi permanente - vii 3.181 UAT


Pachetul 6 pajiti permanente 3.181 UAT

o varianta 6.1 pajiti permanente 1.551 UAT o varianta 6.2 (**) pajiti permanente 1.630 UAT

Msura 13 - pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale

sub-msura 13.1 terenuri arabile, pajiti permanente, culturi permanente (vii i livezi)

658 UAT


769 UAT


24 UAT

(*) Livada tradiional utilizat extensiv poate fi asimilat cu sistemul agro-pomicol prezentat n literatura de

http://www.madr.ro/

Pagina 21 din 40

specilitate. Potrivit acesteia, nu exist o simetrie a culturii. n cazul n care pomii sunt plantai pe linii i rnduri, distanele ntre acetia pot fi mai mari de 12-15 m ntre rnduri i 3,5-5 m pe rnd. n aceste livezi se pot cultiva orice specii pomicole, livada putnd avea i o combinaie de specii. n majoritatea livezilor extensive se regsesc specii pomicole locale, cu rezisten mare la condiiile pedoclimatice specifice i cu productiviti reduse, constituind rezervoare genetice la nivel local. Inputurile n cadrul acestor livezi sunt foarte reduse sau inexistente, producia rezultat fiind foarte mic comparativ cu livezile intensive. Densitatea pomilor este sczut (maximum 240 pomi/ha), indiferent de specia cultivat, gradul de acoperire cu pomi al terenului fiind redus. Intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene (utilizate ca pajiti permanente prin cosit sau punat) sau n unele cazuri intervelele dintre rnduri sunt cultivate cu plante furajere, cartof sau alte specii de plante. Eligibile pentru pachetele 1 i 2 ale Msurii 10 vor fi numai livezile tradiionale care sunt utilizate ca pajiti permanente prin cosit i/sau punat, parcelele eligibile avnd dimensiunea minim de 0,3 ha. (**) Varianta 6.2 a Pachetului 6, att pentru sub-msura 11.1, ct i pentru sub-msura 11.2, se poate aplica numai n unitile administrativ-teritoriale care nu sunt eligibile n cadrul Msurii 10 pentru pachetele aplicabile pe pajiti permanente (Pachetul 1, 2, 3.1, 3.2 i 6). Acestea se pot aplica numai dac pe parcela care face obiectul angajamentului nu exist un angajament de agro-mediu i clim (Msura 10 Pachetul 1, 2, 3.1, 3.2 i 6) aflat n desfurare. (***) n cazul pachetelor 1, 2, 3, 5, 6 i 7 din cadrul msurii de agro-mediu i clim, pachetul 6 din cadrul msurii de agricultur ecologic (att pentru conversie, ct i pentru meninere) i pentru msura care vizeaz zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice, fermierii trebuie s verifice dac terenurile agricole pe care le utilizeaz se afl n UAT-urile eligibile. Lista acestora este publicat pe site-ul APIA (www.apia.org.ro), site-ul MADR (www.madr.ro, la seciunea Dezvoltare rural), la sediul Compartimentelor Judeene de Dezvoltare Rural din cadrul Autoritii de Management pentru PNDR, la sediul Centrelor Locale i Centrelor Judeene ale APIA sau la sediul Direciilor Judeene pentru Agricultur. n cazul pachetelor 4 i 8 aferente msurii de agro-mediu i clim i pachetelor 1, 2, 3, 4 i 5 din cadrul msurii de agricultur ecologic (att pentru conversie, ct i pentru meninere) sunt eligibile pentru plat toate terenurile arabile la nivel naional.

Aplicarea angajamentelor pe suprafa: Angajamentele n cadrul Msurii 10 pentru Pachetele 1, 2, 3.1, 3.2, 6 i 7 i n cadrul Msurii 11

pentru toate pachetele se aplic la nivel de parcel agricol, neexistnd posibilitatea schimbrii parcelelor pe perioada angajamentelor.

Angajamentele n cadrul Msurii 10 pentru Pachetele 4 i 5 sunt condiionate de meninerea valorii suprafeei pe toat perioada de angajament, parcelele pe care se aplic cerinele putnd fi schimbate de la un an la altul.

Angajamentele n cadrul Msurii 13 nu sunt condiionate de meninerea acelorai parcele agricole sau de meninerea valorii suprafeei.

Angajamentele n cadrul Msurii 10 pentru Pachetul 8 se implementeaz i se monitorizeaz pe toat perioada de desfurare a acestora pentru asigurarea meninerii efectivelor de animale femele adulte de reproducie din rase locale n pericol de abandon prevzute la nceperea angajamentului.

Combinarea sub-msurilor/pachetelor/variantelor n cadrul msurilor de mediu i clim ale PNDR 2014-2020: plile compensatorii acordate n cadrul msurilor/ sub-msurilor / pachetelor / variantelor se

pot cumula pe aceleai parcele agricole n unele situaii, aa cum este prezentat n tabelul de mai jos.

MA

SU

RI

PA

CH

ET

E

M.1

0 P

1

M.1

0 P

2

M.1

0

P3.1

M

.10

P3.2

M.1

0 P

4

M.1

0 P

5

M.1

0 P

6

M.1

0 P

7

M.1

0 P

8

M.1

1.1

P1

M.1

1.1

P2

M.1

1.1

P3

M.1

1.1

P4

M.1

1.1

P5

M.1

1.1

P6

M.1

1.2

P1

M.1

1.2

P2

M.1

1.2

P3

M.1

1.2

P4

M.1

1.2

P5

M.1

1.2

P6

M.1

3.1

M.1

3.2

M.1

3.3

M.10 P1 X - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - X X -

M.10 P2 X - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - X X - M.10 P3.1 - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - X - -

M.10 P3.2 - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X

M.10 P4 - - - - X - - NA X X - - - - X X - - - - X X X

M.10 P5 - - - - X - - NA X - - - - - X - - - - - - X - M.10 P6 - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - X - -

M.10 P7 - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X

M.10 P8 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

M.11.1 P1 - - - - X X - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.1 P2 - - - - X - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.1 P3 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.1 P4 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X X M.11.1 P5 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.1 P6 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X -

M.11.2 P1 - - - - X X - - NA - - - - - - - - - - - X X X M.11.2 P2 - - - - X - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.2 P3 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.2 P4 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

http://www.apia.org.ro/http://www.madr.ro/

Pagina 22 din 40

M.11.2 P5 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X X

M.11.2 P6 - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - X X -

M.13.1 X X X - X - X - NA X X X X X X X X X X X X - - M.13.2 X X - X X X - X NA X X X X X X X X X X X X - -

M.13.3 - - - X X - - X NA X X X X X - X X X X X - - - LEGENDA

X combinaie posibil (plile petnru angajamente aflate n derulare pe aceeai suprafa agricol se cumuleaz)

- combinaia nu este posibil

NA neaplicabil (angajamentele ncheiate pentru M.10.1 P8 vizeaz animalele, nu terenurile agricole)

Cerine generale Pentru toate msurile de mediu i clim aplicabile pe terenurile agricole (M.10, M.11, M.13), beneficiarul trebuie: S respecte cerinele specifice aferente angajamentului pentru care aplic, pe suprafeele pe

care solicit sprijinul, pe toat perioada angajamentului: o minim 5 ani pentru Msura 10 agro-mediu i clim, o maxim 2 ani (pentru culturi anuale) sau maxim 3 ani (pentru culturi perene) pentru

submsura 11.1 agricultur ecologic conversie, o minim 5 ani pentru submsura 11.2 agricultur ecologic certificat i o 1 an pentru Msura 13 zone afectate de constrngeri naturale).

S respecte pe toate suprafeele agricole aparinnd fermei cerinele de eco-condiionalitate, prevzute de titlul VI capitolul I al Regulamentului (UE) nr. 1306/2013, reglementate prin legislaia naional (Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015) pe toat suprafaa agricol a exploataiei, respectiv: Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) i Cerinele Legale n Materie de Gestionare (SMR).

Pentru toate pachetele Msurilor 10 i 11, beneficiarul trebuie: S respecte cerinele de baz stabilite pentru fiecare angajament prin fiele tehnice ale

msurilor (eco-condiionalitate, cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i a pesticidelor) i s demonstreze desfurarea activitii minime pe suprafaa agricol.

S in evidena activitilor relevante pentru ndeplinirea angajamentelor asumate n caietul de agro-mediu i clim (pentru Msura 10) i/sau n caietul de agricultur ecologic (pentru Msura 11).

S demonstreze c deine cunotinele i informaiile relevante sau beneficiaz de expertiza tehnic necesar pentru implementarea angajamentelor.

Cerinele specifice

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 1 pajiti cu nalt valoare natural: utilizarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor este interzis, utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maximum 40 kg.

N s.a./ha (1 UVM/ha), cositul poate ncepe doar dup data de 1 iulie (pentru terenurile situate n UAT cu altitudini

medii mai mari sau egale cu 600 m) sau dup data de 15 iunie (pentru terenurile situate n UAT cu altitudini medii mai mici de 600 m),

punatul se efectueaz cu maxim 1 UVM pe hectar.

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 2 practici agricole tradiionale Varianta 2.1 lucrri manuale pe pajiti permanente utilizate ca fnee lucrrile cu utilaje

mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor i a livezilor tradiionale aflate sub angajament cu excepia celor operate cu for animal.

varianta 2.2 - lucrri cu utilaje uoare pe pajiti permanente utilizate ca fnee cositul se

poate efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (utilaje cu lama scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele.

Pagina 23 din 40

n nelesul aplicrii cerinei specifice a varintei 2.2 a Pachetului 2, a variantelor 3.1.2 i 3.2.2 ale Pachetului 3, precum i a variantei 6.2 a Pachetului 6, sintagma utilaje uoare se refer la utilaje mecanizate de capacitate mic (utilaje cu lama scurt i vitez mic de deplasare) cu o mas redus de pn la 400 Kg, iar limea lamei pn n 1,2 m.

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 3 pajiti importante pentru psri Sub-pachetul 3.1 Crex crex cositul se poate efectua doar dup data de 31 iulie, cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia, punatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM pe hectar, lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament,

cu excepia celor operate cu for animal (pentru varianta 3.1.1) sau lucrrile se pot efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.1.2),

sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub angajament.

Sub-pachetul 3.2 Lanius minor i Falco vespertinus: cositul trebuie efectuat cel mai trziu pn la data de 1 iulie, punatul se va efectua cu maximum 1 UVM pe hectar, lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament

cu excepia celor operate cu for animal (pentru varianta 3.2.1) sau lucrrile se pot efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (pentru varianta 3.2.2).

Pentru ambele sub-pachete ale Pachetului 3: utilizarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor este interzis, utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maxim 40 kg N

sa/ha (1 UVM/ha), o band necosit, lat de 3 metri, va fi lsat pe marginile fiecrei parcele (poate fi cosit

dup data de 1 septembrie).

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 4 culturi verzi semnarea culturilor verzi trebuie realizat pn la 30 septembrie, utilizndu-se mazrea,

mzrichea, rapia, mutarul, lupinul sau sulfina, utilizarea fertilizanilor chimici este interzis, doar fertilizanii organici putnd fi utilizai

naintea nfiinrii culturilor verzi, biomasa format trebuie s fie ncorporat n sol cel trziu pn la 31 martie, suprafaa care face obiectul angajamentului trebuie s fie diferit de cea pentru care este

obligatorie respectarea pe timpul iernii a standardului GAEC 4 referitor la protecia solului (20% din suprafaa de teren arabil a fermei).

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 5 adaptarea la efectele schimbrilor climatice pentru fiecare cultur de primvar (porumb, sorg, floarea soarelui, soia) angajat pe

suprafaa cultivat se vor utiliza concomitent, n proporii egale, cel puin 2 hibrizi/soiuri cu precociti diferite (timpurii sau semi-timpurii i semi-tardivi sau tardivi),

fermierii care ncheie angajamente, vor trebui sa asigure rotaia culturilor, astfel nct n 2 ani consecutivi s utilizeze minim 3 culturi diferite din cele 4 eligibile (porumb, sorg, floarea soarelui, soia),

utilizarea metodelor de lucrare minim a solului (minimum tillage), fiind interzis aratul suprafeelor angajate,

Pagina 24 din 40

aplicarea gunoiului de grajd sub form compostat (cantitatea maxim de gunoi de grajd care se aplic pe teren trebuie s fie n acord cu Standardele privind cantitile maxime de ngrminte cu azot care pot fi aplicate pe terenul agricol definite n Codul de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai1),

este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au angajamente n derulare.

n nelesul aplicrii cerinei specifice a Pachetului 5, sintagma metode de lucrare minim a solului (minimum tillage) se refer la un sistem minim de lucrri ale solului care presupune renunarea n tehnologia unei culturi la artur i la o parte din lucrrile solului, fapt ce conduce la o mai bun conservare a acestuia. Lucrarea de baz trebuie s se efectueze cu unelte care s nu ntoarc brazda (ex. cizel, plug paraplaw, scarificator).

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 6 pajiti importante pentru fluturi (Maculinea sp.) utilizarea fertilizanilor chimici i a pesticidelor este interzis, utilizarea tradiional a gunoiului de grajd este permis pn n echivalentul a maximum 40 kg

N s.a./ha (1 UVM/ ha), cositul poate ncepe doar dup data de 25 august, lucrrile cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaa pajitilor aflate sub angajament,

cu excepia celor operate cu for animal (pentru varianta 6.1) sau lucrrile se pot efectua cu utilaje mecanizate de mic capacitate (cosit cu utilaje cu lama scurt i vitez mic de deplasare), fiind interzis folosirea utilajelor grele (pentru varianta 6.2),

punatul se efectueaz cu maxim 0,7 UVM pe hectar, sunt interzise aciunile care s conduc la accelerarea drenajului natural al pajitilor aflate sub

angajament.

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 7 terenuri arabile importante ca zone de hrnire pentru gsca cu gt rou (Branta ruficollis) n fiecare an de angajament, dup data de 15 septembrie, trebuie nfiinat o cultur de

cereale de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau de rapi, nsmnarea cerealelor de toamn (gru, orz, secar, triticale) sau a rapiei trebuie finalizat

nainte de data de 15 octombrie, pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie nfiinarea n cel puin 2 ani a culturii

de porumb pe timpul verii, n situaia n care se nfiineaz o cultur de porumb, n anul respectiv, pe parcela angajat,

cultura de toamn este ncorporat n sol pn cel trziu la finalul lunii martie, parcelele angajate vor putea fi nsmnate cu porumb, dar nu mai trziu de data de 15 mai,

iar porumbul nu va fi recoltat nainte de data de 15 septembrie, la recoltarea culturii de porumb este lsat o suprafa nerecoltat de minim 5 % i maxim 10

% sau n situaia n care nu este nfiinat o cultur de porumb, n anul respectiv de angajament fermierul este obligat s asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, n cel puin un punct de hrnire situat pe suprafaa fiecrei parcele angajate,

pesticidele i fitostimulatorii (ngrmintele) nu pot fi folosite n perioada cuprins ntre nsmnarea culturii de toamn i 15 martie,

se interzic lucrrile agricole i/sau punatul n perioada 15 octombrie 15 martie, este interzis folosirea metodelor de alungare a psrilor n perioada cuprins ntre 15

octombrie i 31 martie, suprafaa care face obiectul angajamentului trebuie s fie diferit de cea pentru care este

obligatorie respectarea pe timpul iernii a standardului GAEC 4 referitor la protecia solului (20% din suprafaa de teren arabil a fermei).

Msura 10 agro-mediu i clim / Pachetul 8 creterea animalelor de ferm din rase locale n pericol de abandon

1 Aprobat prin Ordinul comun MMGA/MAPDR nr. 1182/1270/2005

Pagina 25 din 40

beneficiarul se angajeaz s respecte regulamentul de organizare i funcionare al registrului genealogic al rasei condus de asociaii acreditate de ANZ n baza art. 5 lit. a) din HG nr. 1188/2014,

beneficiarul se angajeaz s menin, pe toat perioada de desfurare a angajamentului, numrul de animale femele adulte de reproducie prevzut la ncheierea angajamentului, precum i descendenii femele necesari pentru nlocuirea acestor animale pn la sfritul programului; dac efectivul angajat se reduce, datorit unor cauze cum ar fi mbolnvirea, sacrificarea, moartea sau vnzarea animalelor, beneficiarul are obligaia de a notifica Agenia de Pli i de a reface efectivul de femele adulte de reproducie, prin trecere de la tineret sau prin cumprare; n cazul n care efectivul de animale adulte nu se va reface n maximum 6 luni de la momentul notificrii, sprijinul va fi redus proporional,

beneficiarul asigur o densitate a eptelului de cel mult 2 UVM/ha (ncrctura se calculeaz la ntregul efectiv de animale din ferm i se raporteaz la suprafeele de pajiti permanente).

Msura 10 agro-mediu i clim alte cerine aplicabile tuturor pachetelor / variantelor Cerine specifice: pentru toate pachetele / variantele aplicabile pe pajiti:

o masa vegetal cosit trebuie adunat de pe suprafaa pajitii aflate sub angajament nu mai trziu de dou sptmni de la efectuarea cositului (Pachetele 1, 2, 3 i 6, cu excepia Pachetului 8),

o pajitile inundate nu vor fi punate mai devreme de dou sptmni de la retragerea apelor (pentru Pachetele 1, 2, 3, 6 i 8),

o nu vor fi realizate nsmnri de suprafa sau supransmnri, putndu-se face nsmnri numai cu specii din flora local i doar n cazurile n care unele suprafee sunt afectate accidental (Pachetele 1, 2, 3 i 6, cu excepia Pachetului 8),

pentru toate pachetele / variantele Msurii 10 (Pachetele 1-8): o este interzis aratul sau discuitul pajitilor existente n cadrul fermelor care au

angajamente n derulare.

Msura 11 agricultur ecologic beneficiarii trebuie s respecte practicile specifice agriculturii ecologice pe suprafeele

agricole care fac obiectul angajamentului, pe toat perioada de desfurare a acestuia, n cazul pajitilor permanente pentru care se ncheie angajamente, se asigur pe toat

perioada angajamentului o ncrctur minim de animale de 0,3 UVM/ha, pe perioada angajamentelor este permis pe aceeai parcel de teren rotaia culturilor de la

un an la altul ntre pachetele 1, 2 i 5 ale aceleiai submsuri, beneficiarii sub-msurii 11.1 trebuie s menin certificarea suprafeelor care au fcut obiectul

angajamentului pentru conversia la metodele de agricultur ecologic pentru o perioad de cel puin 5 ani de la momentul semnrii angajamentului respectiv.

Msura 13 pli pentru zonele care se confrunt cu constrngeri naturale beneficiarii se angajeaz, pe baze anuale, s i continue activitatea agricol pe terenurile

agricole situate n zonele afectate de constrngeri naturale.

Eco-condiionalitatea (Bunele Condiii Agricole i de Mediu GAEC i Cerinele Legale n Materie de Gestionare SMR), cerine minime privind utilizarea ngrmintelor i substanelor de protecie a plantelor i activitatea minim Condiiile care trebuie respectate de toi beneficiarii msurilor de mediu i clim, pe ntreaga suprafa a fermelor, vizeaz: eco-condiionalitatea pentru Msurile 10, 11 i 13, cerinele de baz pentru angajamentele de agro-mediu i clim i agricultur ecologic (eco-

condiionalitatea, cerinele minime privind utilizarea ngrmintelor i substanelor de protecie a plantelor) pentru Msurile 10 i 11,

Pagina 26 din 40

activitatea minim pentru Msurile 10, 11 i 13.

Normele de eco-condiionalitate Romnia a stabilit, prin Ordinul comun MADR/MMAP/ANSVSA nr. 352/636/54/2015 un set de norme, pe care fermierul are obligaia s le respecte pe ntreg terenul agricol, pe toate parcelele agricole din cadrul exploataiei, inclusiv pe cele pentru care nu solicit sprijin i pe cele care nu sunt folosite n scopul produciei. Normele de eco-condiionalitate vizeaz o serie de standarde constituite de Bunele Condiii Agricole i de Mediu (GAEC) i Cerinele Legale n Materie de Gestionare (SMR), grupate pe domenii:

Domeniu / Standard eco-

condiionalitate Standard eco-condiionalitate (GAEC / SMR)

I. Ap:

GAEC 1 Crearea/meninerea benzilor-tampon (fiilor de protecie) n vecintatea apelor de suprafa

GAEC 2 Respectarea procedurilor de autorizare, n cazul utilizrii apei pentru irigaii n agricultur

GAEC 3 Protecia apelor subterane mpotriva polurii

SMR 1 Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole

II. Sol i stoc de carbon:

GAEC 4 Acoperirea minim a solului

GAEC 5 Gestionarea minim a terenului care s reflecte condiiile locale specifice pentru limitarea eroziunii

GAEC 6 Meninerea nivelului de materie organic din sol, inclusiv interdicia de a incendia miritile arabile

III. Biodiversitate:

SMR 2 Conservarea psrilor slbatice

SMR 3 Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic

IV. Peisaj, nivelul minim de ntreinere:

GAEC 7 Pstrarea elementelor de peisaj, incluznd arborii izolai i terasele existente pe terenul agricol, lund msuri adecvate pentru a preveni instalarea vegetaiei nedorite i asigurarea unui nivel minim de ntreinere a terenului agricol

V. Sigurana alimentar:

SMR 4 Principii i cerine generale ale legislaiei alimentare i proceduri n domeniul siguranei produselor alimentare

SMR 5 Interzicerea utilizrii anumitor substane cu efect hormonal sau tireostatic i a substanelor betaagoniste n creterea animalelor

VI. Identificarea i nregistrarea animalelor:

SMR 6 Identificarea i nregistrarea suinelor

SMR 7 Identificarea i nregistrarea bovinelor

SMR 8 Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovin i caprin

VII. Bolile animalelor:

SMR 9 Prevenirea, controlul i eradicarea anumitor forme de encefalopatii spongiforme transmisibile (EST)

VIII. Produse de protecie a plantelor:

SMR 10 Introducerea pe pia a produselor de protecie a plantelor

IX. Bunstarea animalelor:

SMR 11 Norme minime privind protecia vieilor

SMR 12 Norme minime de protecie a porcinelor

SMR 13 Protecia animalelor de ferm

Pagina 27 din 40

Detaliile privind implementarea i verificarea standardelor de eco-condiionalitate se regsesc n Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea, elaborat de APIA i postat pe site-ul instituiei (www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare).

Cerinele de baz pentru angajamentele de agro-mediu i clim (M.10) i agricultur ecologic (M.11) Plecnd de la prevederile legislaiei europene relevante, n baza art. 28(3) i 29(2), plile acordate n cadrul Msurii 10 agro-mediu i clim i n cadrul Msurii 11 agricultur ecologic, acoper numai costurile suplimentare i pierderile de venituri nregistrate de beneficiari ca urmare a aplicrii standardelor superioare de mediu prevzute de fiele msurilor, fa de standardele minime obligatorii relevante privind: eco-condiionalitatea standarde stabilite n temeiul titlului VI capitolul I din Regulamentul

(UE) nr. 1306/2013, cerinele minime relevante pentru utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a

plantelor, alte cerine minime obligatorii relevante prevzute n legislaia naional, criteriile relevante i activitile minime aa cum se stabilesc n temeiul articolului 4 alineatul

(1) litera (c) punctele (ii) i (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 i practicile agricole uzuale relevante. Toate aceste cerine sunt identificate n PNDR 2014-2020, fiele tehnice ale Msurilor 10 i 11 coninnd precizri referitoare la corespondena cerinelor specifice msurilor / sub-msurilor / pachetelor / varintelor cu cerinele de baz identificate. Standardele de eco-condiionalitate incluse n cerinele de baz pentru agro-mediu i clim i pentru agricultur ecologic sunt prezentate la seciunea anterioar a ghidului, referitoare la eco-condiionalitate. Cerine minime relevante privind utilizarea ngrmintelor i a produselor de protecie a plantelor, pentru angajamentele de agro-mediu i clim i agricultur ecologic, sunt urmtoarele:

Cerina minim Folosirea ngrmintelor (1) / Fito-sanitar (2)

CM 1.1 Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizai pentru vnzare. (Ordin Comun MADR/MMP/MS nr. 94/1378/1071/2010)

CM 1.2 ngrmintele naturale aplicate nu pot conine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol. (Ordin comun MADR/MMAP nr. 1182/1270/2005)

CM 1.3 Fermierii trebuie s respecte perioadele n care aplicarea fertilizatorilor este interzis. (Ordin comun MADR/MMAP nr. 1182/1270/2005)

CM 1.4 Fermierii trebuie s urmeze un plan de fertilizare. (Ordin comun MADR/MMAP nr. 1182/1270/2005)

CM 2.1 Este permis utilizarea numai a acelor produse de protecie a plantelor care au fost autorizate pentru vnzare. (HG nr. 1559/2004, OUG nr. 4/1995)

CM 2.2 Este permis utilizarea produselor de protecie a plantelor numai n conformitate cu instruciunile de utilizare. (HG nr. 1559/2004, OUG nr. 4/1995)

CM 2.3 Pot efectua tratamente fitosanitare numai persoanele care dein autorizaie pentru prestare de servicii cu produse de uz fitosanitar. (OUG nr. 4/1995)

Alte cerine minime obligatorii relevante prevzute n legislaia naional, pentru angajamentele de agro-mediu i clim i agricultur ecologic, stabilite prin fiele Msurilor 10 i 11 ale PNDR 2014-2020, sunt urmtoarele:

Cerina minim Prevedere legislaia naional

CMLN 1 Obligaia ca animalele s fie din ras pur nscrise n registrul genealogic al rasei

http://www.apia.org.ro/ro/materiale-de-informare

Pagina 28 din 40

respective - seciunea principal BOVINE: art. 1 lit. a i b din Ordinul MADR nr.765/2009 pentru aprobarea normei

privind animalele de reproducie din specia bovine OVINE i CAPRINE: art. 2 lit. a i b din Ordinul nr.20/2006 pentru aprobarea normei

privind animalele de reproducie din speciile ovine i caprine, cu modificrile i completrile ulterioare

ECVIDEE: art. 6 lit. a din Legea calului nr.389/2005, cu modificrile i completrile ulterioare

PORCINE: art. 1 lit. a i c din Ordinul MAPDR nr. 13/2006 pentru aprobarea normei privind animalele de reproducie din specia porcine, cu modificrile i completrile ulterioare

CMLN 2

Obligaia identificrii animalelor BOVINE: art. 1 lit. a din OUG nr.113/2002 privind identificarea i nregistrarea

bovinelor n Romnia OVINE i CAPRINE: art. 1 lit. a din OUG nr.23/2010 privind identificarea i nregistrarea

suinelor, ovinelor i caprinelor, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative

ECVIDEE: art. 19 alin (1) din Legea zootehniei nr. 72/2002, cu modificrile i completrile ulterioare

PORCINE: art. 1 lit. a din OUG nr.23/2010 privind identificarea i nregistrarea suinelor, ovinelor i caprinelor, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative

CMLN 3

Obligaia ca animalele s fie cuprinse n Programul aciunilor de supraveghere, prevenire, control i eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecia animalelor i protecia mediului, de identificare i nregistrare a bovinelor, suinelor, ecvideelor, ovinelor i caprinelor, aprobat prin HG nr.1156/2013.

CMLN 4

Operatorii care produc produsele ecologice sau cei aflai n perioada de conversie au obligaia de a-i nregistra aceast activitate la Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale, prin compartimentul de specialitate, i de a se supune controlului unui organism de inspectie i certificare aprobat. (Ordinul MADR nr.1253/2013)

Activitate minim Fermierul, n contextul stabilirii eligibilitii pentru plile acordate pe suprafa, poate fi o persoan fizic sau juridic sau o form asociativ de persoane fizice sau juridice, indiferent de statutul juridic al acesteia, a crei exploataie se situeaz pe teritoriul Romniei i care desfoar o activitate agricol. n acest sens, expresia activitate agricol nseamn, dup caz: producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea, mulgerea,

reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole; meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru punat sau pentru

cultivare, fr nicio aciune pregtitoare care depete cadrul metodelor i al utilajelor agricole uzuale (activitate minim), cu respectarea normelor de eco-condiionalitate.

n funcie de categoria de utilizare a terenurilor agricole care fac obiectul angajamentelor, activitatea minim trebuie s presupun:

Activitatea minim

Categorie teren / descriere activitate minim

AM 1 Terenuri Arabile (TA) Efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole, meninute n mod obinuit ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, prin ndeprtarea vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit ori prin erbicidare cel puin o dat pe an.

AM 2 Pajiti Permanente (PP) Efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole, meninute n mod obinuit ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, prin punat, cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care fermierul le exploateaz sau un cosit anual. n cazul pajitilor permanente situate la altitudini de peste 1.800 m, meninute n mod natural ntr-o stare adecvat pentru punat, activitatea minim const n punat, cu asigurarea unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha, cu animalele pe care le exploateaz.

AM 3 Culturi Permanente (CP)

Pagina 29 din 40

Efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole, meninute n mod obinuit ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, prin realizarea a cel puin o tiere anual de ntreinere ori cel puin o cosire anual a ierburilor dintre rnduri sau o lucrare anual de ntreinere a solului, n cazul viilor i livezilor.

Practicile agricole uzuale relevante, n funcie de tipologia activitilor agricole i de categoria de utilizare a terenurilor agricole, sunt: Terenuri arabile (TA): Utilizarea terenurilor arabile n Romnia se face n sistem intensiv sau extensiv. Practicile curente nu au caracter antierozional, fiind asigurat acoperirea minim a terenurilor pe timpul iernii numai pe 20% din suprafaa arabil a fermelor, pentru conformarea la standardul de eco-condiionalitate. n general se practic fertilizarea terenurilor arabile, n special cu ngrminte chimice. Practicile uzuale n zonele eligibile pentru Pachetul 5 al Msurii 10 nu sunt adaptate efectelor schimbrilor climatice, n special n cadrul fermelor mici, motiv pentru care, n lipsa utilizrii irigaiilor la scar larg, eficiena practicrii agriculturii n Romnia este strns dependent de manifestarea condiiilor climatice. Soiurile timpurii nu sunt utilizate la scar larg, fiind n general mai puin productive. Fertilizarea este fcut predominant cu ngrminte chimice, iar n cazurile n care se utilizeaz ngrminte organice, acestea nu sunt compostate. Acest lucru se datoreaz i faptului c fermele mici nu dein platforme individuale pentru depozitarea gunoiului de grajd. Tehnologia aplicat n majoritatea cazurilor pentru pregtirea solului n vederea nfiinrii culturilor pe terenurile arabile este bazat pe lucrri de arat. Se utilizeaz la scar larg tehnologii moderne, bazate pe utilizarea ngrmintelor chimice i a substanelor de protecie a plantelor. Zonele eligibile pentru Pachetul 7 al Msurii 10 sunt dominate n general de monoculturi aplicate pe suprafee extinse. Speciile de psri care ierneaz n zonele vizate constituie o ameninare pentru fermieri datorit pagubelor pe care le produc culturilor.

Pajiti permanente (PP): Utilizarea pajitilor permanente i a livezilor tradiionale utilizate extensiv prin cosit i/sau punat: intensiv sau extensiv. Pajitile permanente sunt utilizate preponderent pentru creterea animalelor, prin cosit pentru obinerea furajelor sau prin punat, ncrctura de animale variind de la un caz la altul. Cositul se practic la scar larg cu mijloace mecanizate, fiind operat ns i manual n zonele mai greu accesibile. Cositul se face de 3-4 ori pe an ca practic specific n zone joase sau de 2-3 ori pe an n zonele nalte, ncepnd nainte de fructificare. Prin cerina pachetelor 1, 3 i 6, referitoare la obligativitatea cositului dup anumite date, se are n vedere asigurarea autonsmnrii. Se practic n general fertilizarea cu ngrminte organice, pajitile utilizate intensiv fiind fertilizate cu ngrminte chimice. Sunt utilizate local substane de protecie a plantelor pentru eliminarea speciilor invazive sau a celor fr valoare economic. Se fac nsmnri i supransmnri cu specii cu valoare economic ridicat. Riscurile sunt legate de intensivizare (utilizarea intensiv a pajitilor sau transformarea acestora n terenuri arabile) n zonele cu potenial agricol ridicat i n zonele uor accesibile sau de abandonul activitilor agricole n zonele cu potenial agricol sczut, n cele caracterizate de condiii pedo-climatice nefavorabile i n zonele greu accesibile.

Creterea animalelor din rase locale n pericol de abandon: Creterea animalelor din rase locale n pericol de abandon se face n Romnia n sistem semi-intensiv i/sau n sistem extensiv. Sistemul extensiv de cretere se practic n gospodria familial n care se cresc animale pentru consum propriu i numai o cantitate redus de produse se valorific pe piaa organizat. Animalele sunt crescute n adposturi simple, fr dotare tehnic deosebit i cu practicarea furajrii la pune sau, la unele specii, n mare msur, cu resturi menajere, la care se adaug tre, porumb, orz, ovz, rdcinoase, bostnoase, cartofi, lucern, mas verde. n acest sistem performanele zootehnice nu sunt deosebite, producia avnd un pronunat caracter sezonier, mai ales pentru acoperirea consumului propriu. Sistemul semiintensiv de cretere definete exploataia cu un efectiv mai mare de capete de animale. Acceptarea acestui sistem de cretere a animalelor necesit adposturi modernizate i o dotare corespunztoare cu echipamente de furajare, adpare i asigurarea condiiilor de microclimat. Rasele de animale autohtone au un potenial de producie sczut, dar se remarc prin grad mare de adaptare la condiiile de exploatare n sistem extensiv i semi-intensiv, precum i prin rezisten mare la boli. Interesul cresctorilor pentru o anumit ras scade dac prin nivelul produciei aceasta nu asigur eficiena n exploatare. Ca urmare, efectivul se reduce pn la dispariie.

Cerinele de baz aplicabile pentru fiecare msur / sub-msur / pachet / variant: Msura / sub-masur / Cerine de baz

Pagina 30 din 40

pachet / variant Eco-condiionalitate

Cerine minime ngrminte i

pesticide

Alte obligaii legale

Activitate agricol minim

Msura 10 agro-mediu i clim

Pachetul 1 GAEC3, GAEC5, SMR1, SMR2, SMR10

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2

- AM2

Pachetul 2

varianta 2.1

varianta 2.2

GAEC5 - - AM2

Pachetul 3

sub-pachetul 3.1

varianta 3.1.1

varianta 3.1.2

sub-pachetul 3.2

varianta 3.2.1

varianta 3.2.2

GAEC3, GAEC5, SMR1, SMR2, SMR10

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2

- AM2

Pachetul 4 GAEC4, GAEC5, GAEC6, SMR1

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4

- AM1

Pachetul 5 SMR1 CM1.2, CM1.3, CM1.4 - AM1

Pachetul 6

varainta 6.1

varianta 6.2

GAEC3, GAEC5, SMR1, SMR2, SMR10

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2

- AM2

Pachetul 7 GAEC3, GAEC4, GAEC5, GAEC6,

SMR1, SMR2, SMR10

CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2

- AM1

pachetul 8 SMR6, SMR7, SMR8, SMR12, SMR13,

- CLMN1, CLMN2,

CLMN3 AM2

Msura 11 agricultura ecologic / sub-msura 11.1 i 11.2

Pachetele 1, 2 i 5 GAEC6, GAEC7

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2,

CM2.3 CMLN4 AM1

Pachetele 3 i 4 GAEC6, GAEC7

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2,

CM2.3 CMLN4 AM3

Pachetul 6 GAEC6, GAEC7

CM1.1, CM1.2, CM1.3, CM1.4, CM2.1, CM2.2,

CM2.3 CMLN4 AM2

DETALII PRIVIND PAII CARE TREBUIE URMAI PENTRU RESPECTAREA ANUMITOR OBLIGAII N CADRUL ANGAJAMENTELOR Aa cum reiese din analizarea informaiilor prezentate anterior, sunt stabilite o serie de cerine i obligaii care trebuie ndeplinite de beneficiarii msurilor de mediu i clim ale PNDR 2014-2020 aplicabile pe terenurile agricole. Din acestea, sunt aduse unele clarificri n cele ce urmeaz pentru o serie de aspecte referitoare la: evidena activitilor agricole desfurate n raport cu angajamentele asumate, modalitatea de calcul a ncrcturii de animale pe unitatea de suprafa (UVM/ha), modalitatea de calcul a cantitii de azot substan activ utilizat pe unitatea de suprafa, demonstrarea deinerii cunotinelor i informaiilor relevante sau a expertizei tehnice

necesare implementrii angajamentelor.

Cum se realizeaz evidena activitilor agricole desfurate? Evidena activitilor agricole relevante pentru implementarea Msurii 10 agro-mediu i clim sau Msurii 11 agricultur ecologic, desfurate la nivelul fermei sau pe parcelele aflate sub angajament, se realizeaz prin completarea caietului de agro-mediu de ctre beneficiarii Msurii

Pagina 31 din 40

10 sau a caietului de agricultur

Documents

ghid informativ pentru beneficiarii măsurilor de mediu și climă ale