50
GHID pentru aplicarea principiilor și procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din domeniul siguranţei alimentelor AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR “Eficientizarea structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de criză generate de consumul de alimente cu impact asupra sănătăţii publice”, Proiect cod SMIS 40099

GHID pentru aplicarea principiilor și procedurilor de ...old.ansvsa.ro/upload/admin/documente/livrabile_40099_Ghid_1.pdf · esentiale aplicate in analiza riscului in situatii de

  • Upload
    others

  • View
    14

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

GHID pentru aplicarea principiilor și

procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din

domeniul siguranţei alimentelor

AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR

“Eficientizarea structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de criză generate de consumul de alimente cu impact

asupra sănătăţii publice”, Proiect cod SMIS 40099

GHID pentru aplicarea principiilor și

procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din

domeniul siguranţei alimentelor

Tradus si adaptat dupa “Ghidul FAO/OMS pentru aplicarea principiilor și procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din domeniul siguranţei alimentelor”, de catre o

echipa din cadrul Autoritatii Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor

3

CUPRINS

1. INTRODUCERE .................................................................................................. 51.1. Context .......................................................................................................... 51.2. Scopul documentului ..................................................................................... 51.3. Publiculţinta..................................................................................................51.4. Domeniuldeaplicarealdocumentului...........................................................61.5. Cumsăutilizamdocumentul..........................................................................61.6. Conceptecheie..............................................................................................72. ACTIVITĂȚI PRELIMINARE DE MANAGEMENT AL RISCULUI ...................... 82.1 Pregătireapentrusituațiideurgenţăpentrusiguranţaalimentelor...............92.2. Etapeleiniţialedupăidentificareaunuievenimentprivindsiguranţaalimentelor..92.3. Activareaintervenţieiînsituaţiideurgenţă....................................................112.4. Formulareadeîntrebăriţintitepentruevaluatoriiriscului...............................113. EVALUAREA RISCULUI ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ ................................. 123.1 Aspectespecificecareseiauînconsiderareînprocesuldeevaluarea riscurilorîntr-osituaţiedeurgenţă.................................................................15 3.1.1Identificareapericolului.........................................................................17 3.1.2Caracterizareapericolului.....................................................................17 3.1.3Evaluareaexpunerii..............................................................................18 3.1.4Caracterizareariscului..........................................................................193.2 Importanţaabordăriilimitărilorşiaincertitudinilorinevaluareariscului........233.3 Revizuireaevaluăriirisculuipemasurăcedevindisponibiledate/ cunoştinţenoi.................................................................................................244. MANAGEMENTUL RISCULUI ÎN SITUAȚIILE DE URGENȚĂ .................... 254.1Elaborareacategoriilorderisc,aposibileloropţiunidemanagementşi metodedecomunicare............................................................................26 4.2.Identificareaopţiunilordemanagement..................................................28 4.3Factoricheiepentruselectareaopţiunilordemanagementalriscului....29 4.4Implementareadeciziilordemanagementalriscului...............................31 4.5.Monitorizareasievaluarearezultatelor...................................................325. COMUNICAREA RISCULUI ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ ................................. 33 5.1.Comunicareamotivelorcareaustatlabazaselectăriimăsurilor decontrol................................................................................................34 5.2.Comunicareacuindustriapedurataprocesuluideanalizăariscului.....34 5.3.Comunicarearisculuicătrepublicullarg.................................................356. CONCLUZII ........................................................................................................37Anexa1...................................................................................................................39Anexa2...................................................................................................................43Referințe ................................................................................................................ 44

4

Abrevieri :

FAO-OrganizațiaNațiunilorUnitepentruAlimentațieșiAgriculturăOMS-OrganizațiaMondialăaSănătățiiGCI-grupdecoordonareinter-instituţionalăDSTP-dozăsăptămânalătolerabilăprovizorie

5

1. INTRODUCERE

1.1 ContextOparteesențialăa intervenţiei în cazul situaţiilordeurgenţădindomeniul siguranței

alimentelorconstăînprocesuldeevaluareariscului,deluareadeciziilordemanagement

alriscului,precumșidecomunicareariscului,încondiţiileconstrangerilorlegatedetimp,

alipseidatelorși/sauacunoștințelorinsuficiente.

Procesuldeaplicarelaniveloperaționalaconceptuluideanalizăarisculuiîntr-osituație

deurgenţănuesteincadezvoltatîndetaliu.Cutoateacestea,uneleţăridetinproceduri

binedefinitepentruevaluarea,managementulșicomunicareariscurilorpentrusiguranţa

alimentelor în contextul situaţiilor de urgenţă, proceduri din care pot fi extrase cele

maibunepractici.OrganizațiaNațiunilorUnitepentruAlimentațieșiAgricultură (FAO)

șiOrganizațiaMondială a Sănătății (OMS) au elaborat prezentul document pentru a

sprijinițărileînaplicarea,încadrulpropriilorsistemenaționaledecontrolaalimentelor,

a principiilor și procedurilor de analiză a riscului în situațiile de urgenţă generate de

alimente,intrucatanalizarisculuireprezintaocomponentăcheieinplanificareanaționala

aintervenţieiîncazulsituaţiilordeurgenţădindomeniulsiguranțeialimentelor.

1.2 Scopul documentului Acestdocumentafostelaboratpentruaajutatarilelumiisainteleagacaresuntelementele

esentialeaplicateinanalizarisculuiinsituatiideurgenta,astfelincatacesteasapoata

fiaplicateincadrulplanurilorpropriideinterventieinsituaţiiledeurgenţădindomeniul

siguranțeialimentelor.

Deasemenea,principiileșiprocedurilesepotaplicaşi incazulaltorevenimentedin

domeniul siguranței alimentare care nu sunt neaparat situații de urgenţă, dar care

necesităluareademăsurisubpresiuneatimpuluișiaincertitudinilor.

1.3 Publicul ţintăPubliculţintăincludetoateautoritățilenaționaledindomeniulsiguranţeialimentelor.Deşi

afostelaboratînprincipalpentruautoritatileguvernamentale,acestdocumentpoatefi

utilşiorganizațiilorcaredesfasoaraactivitățiindomeniulsiguranțeialimentelor.

6

Avandinvedereimportanțaaplicăriianalizeideriscpentrusiguranțaalimentelorînsituaţiile

deurgenţăbazatepesistemenaționaleeficientedecontrolalalimentelor,documentul

abordeazăşinevoilespecificealețărilorcareauincursdedezvoltarepropriilesisteme

naționaledecontrolalalimentelor.

1.4 Domeniul de aplicare al documentuluiDocumentulprezintăcelemaibunepracticipentruaplicareaanalizeirisculuiînsituațiile

deurgenţăpentrusiguranțaalimentelorșisugereazămodalitățipracticedeinglobarea

acestorproceseînsistemeleexistente.Riscurilepentrusiguranțaalimentarădescrise

înacestdocumentincludriscurilebiologice,chimiceșifiziceasociatecuconsumulde

alimente.

1.5 Cum să utilizam documentul Documentuloferărecomandăricuprivirelamoduldeaplicareaprincipiilordeanaliză

a riscului în situațiile de urgenţă pentru siguranța alimentară. Acesta nu sugerează

stabilireadenoiprincipiișiprocedurideanalizăarisculuiexclusivpentrusituațiilede

urgenţă.Practicscopulacestuidocumentestedeaoferirecomandaritehnicecuprivire

laaspectelespecificeuneisituațiideurgenţă,precumșideadescrieinstrumenteleutile

necesarepentruaplicareaanalizeirisculuiînacestcontext.Toatecomponenteleanalizei

riscului,șianumeevaluareariscului,managementulrisculuișicomunicarearisculuise

realizeazăînmodfrecvent,atâtîncondițiinormale,câtșiîntimpulsituațiilordeurgenţă;

prinurmare,ordineacapitolelordinacestdocumentnureflectăneapăratcronologiaunui

eveniment.

În vederea realizării eficiente a sarcinilor prezentate în acest document, autoritățile

pentrusiguranţaalimentelor trebuiesăfiepregătite înmodcorespunzător,cuplanuri

elaborateînaintedeapariţiauneisituațiideurgenţă.Astfeldemăsuri,inclusivelaborarea

deproceduri corespunzatoare, formareapersonalului, reprezinta o parte esențială a

pregătirii pentru interventia incazulunui incident. Înacestdocument, recomandarile

importante,relevantepentruanumitecapitole,suntcuprinseîncasetedeculoareverde

iar exemplele in casetede culoaregri. În scopul facilitării unei înțelegerimai bunea

problemelor-cheie,încasetedeculoaregrimarcatecuosteasuntincluseuneleexemple

dinviațareală.

7

Înplus, recomandările relevante suntevidențiate în casetedeculoare verdedeschis

marcatecuunsemndeexclamare.

Documentulcuprindeșasecapitole.Primulcapitolreprezintăintroducereacaredescrie

contextul,scopurile,publiculţintă,domeniuldeaplicaresiconceptecheie.Aldoileacapitol

prezintăactivitățipreliminaredemanagementalriscului,incluzandetapeleinitialedupă

recunoaștereauneiurgenţesauaunuievenimenturgent.Altreileacapitol“Evaluarea

riscului în timpulsituațiilordeurgenţă”prezintăaspectelespecificecare trebuie luate

înconsiderareînprocesuldeevaluareariscurilorîntr-osituațiedeurgenţă.Alpatrulea

capitol, “Managementul riscului în timpul situațiilor de urgenţă” dezbate problemele -

cheie și aspecte specifice situațiilor de urgenţă, care trebuie luate în considerare în

managementulriscurilorpentrusiguranţaalimentelor.Alcincileacapitol“Comunicarea

risculuiîntimpulsituațiilordeurgenţă”sintetizeazăprincipaliifactoriesențialiînprocesul

deanalizăariscurilorîntimpulsituațiilordeurgenţă.Ultimulcapitolincheiedocumentul

sifurnizeazaorecomandaregeneralăprivindaplicareaanalizeirisculuiînsituațiilede

urgenţăpentrusiguranțaalimentelor.

Esteimportantcacititoriisăanalizezetoatecapitolele,pentruaînţelegetoateelementele

cheiecaretrebuieluateînconsiderareîntimpuluneisituațiideurgenţă.Deexemplu,

deșicapitolulprivindevaluareariscuriloroferărecomandariesenţialepentruevaluatorii

riscului,acestaoferăinformațiiutileșiesențialeşipentrumanageriirisculuișicomunicatorii

riscului,iarlecturareacapitolelorprivindmanagementulrisculuișicomunicareariscului

esteimportantășiutilăşipentruevaluatoriiderisc.

1.6 Concepte cheie Situațiiledeurgenţăpentrusiguranțaalimentelorsuntfoartediverseșipotfidescriseîn

moddiferitînfuncţiedesistemeledecontrolalealimentelordintr-oanumitaţara.Reacția

laosituațiedeurgenţăpentrusiguranțaalimentelorpoatevariadela“situatienormala”

la “incident”, “urgenţă” și “criza”.Cu toateacestea, o bunăplanificare va favorizaun

răspunseficientșioportun.

Într-o anumită țară, un singur organism (agenție, comitet, autoritate etc.) ar putea fi

mandatat, teoretic, să gestioneze intervenţia în situaţiile de urgenţă pentru siguranța

alimentelor.

8

Cu toate acestea, având în vedere faptul că in situațiile de urgenţă pentru siguranța

alimentelorestenecesaradecelemaimulteorioabordaremultidisciplinară,FAOșiOMS

recomandăcastatelemembresăstabileascaungrupdecoordonareinter-instituţională

(GCI),careartrebuisăimplicetoateautoritatileguvernamentalerelevanteinscopulde

aseasiguraoabordarecoordonatăînsituațiiledeurgenţăgeneratedealimente.Acest

documentfacetrimiterelaGCI(grupuldecoordonareinter-institutionala)atuncicândse

discutădeciziișiactivitățicarepotficelmaibinegestionatedecătremaimulteinstituţii

într-unmodcoordonat.

Cadrul de analiză a riscului oferă un instrument pe care autoritățile naționale pentru

siguranța alimentelor il pot folosi pentru a obţine avantaje semnificative în domeniul

siguranței alimentelor. Analiza riscului cuprinde trei componente majore: evaluarea

riscului,managementulrisculuișicomunicareariscului.Analizarisculuioferăoabordare

sistematicăpentruestimareariscurilor,înscopuldeaidentificașideapuneînaplicare

măsuriadecvatedecontrolal riscurilor,precumșideacomunica informațiicuprivire

la riscurileșimăsuriledecontrolaplicate.Este importantsăfiecunoscute principiile

analizeisiguranțeialimentelor,pentruaînțelegeprocedurilespecificecaretrebuiesăfie

luateînconsiderarelaaplicareaacestoraîntr-osituațiedeurgentasauourgenţăprivind

siguranțaproduseloralimentare.

2. ACTIVITATI PRELIMINARE DE MANAGEMENT AL RISCULUI

Înaintedeapariţiaoricăreisituaţiideurgenţăprivindsiguranțaproduseloralimentare,

esteutilcaautoritateanaționalăpentrusiguranțaalimentelorsăaibăstabilitecriteriide

definireaceeaceesteconsideratosituatiedeurgenţă,precumșiostrategiedecolectare

a informațiilor necesare pentru a stabili daca incidentul de siguranță a alimentelor

îndeplinestesaunucriteriilerespective.Situațiiledeurgenţăpotevoluadelaprobleme

minoreprivindsiguranțaalimentelorsaupotapăreacaevenimenteimprevizibile.

9

2.1 Pregătirea pentru situații de urgenţă pentru siguranţa alimentelorÎntr-o situație de urgenţă pentru siguranţa alimentelor, opțiunile de management al

riscului pot fi limitate, fiindnecesar cadeciziile sa fie luate rapid.Definireaopțiunilor

disponibiledemanagementalrisculuișialegerearăspunsuluiadecvatnusuntsimpleîn

situațiileîncaretimpulestelimitatiarinformațiilenusuntcomplete.

Obiectivuloricărei intervenţii încazdeurgenţăpentrusiguranțaalimentelorconstă în

prevenireaîmbolnăvirilorșipăstrareaîncrederiipubliculuiînlanţuldeaprovizionarecu

alimente.Cutoateacestea,întimpulevenimentului însine,esteposibilsănufieclar

moduloptimdeacțiuneiarmanageriirisculuiarputeabeneficiadeinstrumenteeficiente

pentruasimplificaprocesuldealegereaopţiunilordemanagementalriscului.

2.2 Etapele iniţiale după identificarea unui eveniment privind siguranţa alimentelor Atuncicândoautoritatenaţionalapentrusiguranţaalimentelorprimesterapoarteinitiale

asupraunuievenimentprivindsiguranţaalimentelorcarepareafirăspânditpescară

largă,dificildecontrolatşi/saucuconsecinţegraveasuprasănătăţii,estenecesarsăse

stabilească:

RecomandareAtuncicândtrebuiereactionatlasituaţiiledeurgenţăpentrusiguranţaalimentelor,

pregătireareprezintăcheia.Creareadeinstrumentediverse,cumarfiformulare/

machete pentru colectarea datelor, rapoarte şi arbori decizionali, precum şi

materialedereferinţăclareşiconcisecaresafieutilizateînsituaţiideurgenţă,poate

limitanumăruldeciziilorpecaremanageriirisculuivortrebuisăleiasubpresiunea

timpului.Aceastapermiteechipei să se concentrezeasupra situaţiei deurgenţă

încauzăşisăfieînmăsurăsăiadeciziicuprivirelaproblemeleimportantecare

aparîntimpulevenimentului.Utilizareaarborilordecizionaliși/sauamachetelor

poatefiutilăşiatuncicândseutilizeazăcriteriistabilitepentruadeterminadacă

unevenimentdindomeniulsiguranțeialimentarepoateficonsideratosituaţiede

urgenţășipentruaseasiguracăproceselecriticenusunttrecutecuvederea.

10

i)amploareaprobabilăaevenimentului;ii)necesitateadeinformare/implicareaînalţilorfuncţionaripublici;şiiii)dacăestenecesarăactivareaplanuluideintervenţieînsituaţiideurgenţă.Următoriifactoripotfiluaţiînconsiderareînacestcontext:• Sursaraportuluiiniţial;

Exemplu:sursainiţialădeinformaţii•Rapoartelemass-media;

• Inspectorii oficiali din cadrul autorităţilor competente cu atribuţii în domeniul

siguranţeialimentelor;

•Rezultateletestelordelaborator;

•Alerteledelaparteneriiregionali/internaţionali(INFOSAN,RASFFetc.);

•Reclamaţiileconsumatoriloretc.

• Verificarea/validarearapoarteloriniţialedecătreosursăcredibilăsauprintestare;• Iniţiereaanchetelorepidemiologiceşipentrusiguranţaalimentelorpentruase

stabili:-Dacăalimentelesuntpotenţialcontaminate;-Dacăauaparutboligravesaudecese;-Dacăevenimentulpareafilocalizatsauesterăspânditpescarălargă;-Dacăafostidentificatăsursapericolului;-Implicareauneianumitesursedealimente;-Ariaprobabilădedistribuţieaprodusului(deexemplu:lanivellocal,regional,naţional,internaţional);-Dacălipsaluăriidemăsuriardeterminarăspândireaboliipescarălargă

Important: Înregistrarea rezultatelor activităţilor de analiză a riscului Esteimportantsăseînregistrezerezultatulacestoretapeiniţialeprecumşiîntregul

procesdeanalizăariscurilorîntr-osituaţiedeurgenţă.Unsistemdeînregistrare

trebuie să implice şi arhivarea e-mail-urilor, construirea unei baze de date si

utilizareaunuisisteminformaticgeograficpentruanalizaspaţialăafocarului.Aceste

înregistrăripotfiutileatuncicândseevalueazăintervenţiaînsituaţiideurgenţădupă

închidereaevenimentuluişisuntesenţialeatuncicândseidentificăoricelacuneşi

necesităţideîmbunătăţire.

11

2.3 Activarea intervenţiei în situaţii de urgenţă Odatăidentificatăosituaţiedeurgenţăpentrusiguranţaalimentelor,autoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelornu îşivamaidesfăşuraactivitatea înmodulobişnuit.Deregulă,procedurilestandardutilizateîntr-oproblemaminoraprivindsiguranţaalimentelorincludtoatecomponenteleanalizeiriscurilor.Însituaţiideurgenţă,procesuldeanalizăariscurilorurmează,îngeneral,aceeaşiordine,darpoatefimaidinamicşimaiintens,iarmăsuriledemanagementalrisculuipotfiluateînaintedefinalizareaevaluăriiriscului.Odatăces-astabilitcăevenimentulreprezintăosituaţiedeurgenţă,trebuieactivatplanuldeintervenţieinsituaţiideurgenţăpentrusiguranţaalimentelorşitrebuiestabilitgrupuldecoordonareinter-instituţională(GCI).Planultrebuiesăaibadefiniterolurileşiresponsabilităţilecelorimplicaţiînmanagementulsituaţiilordeurgenţă,suficientdedetaliateastfelîncâtpersoaneleimplicatesă-şiînţeleagăînmodclarrolurileşisăseeviteconfuziasisuprapunerea.Grupuldecoordonareinter-institutionaltrebuiesăincludădelaînceputulprocesuluiunexpertîncomunicare,astfelîncâtgrupulsăpoatăelaboramaterialedecomunicareariscului,dupăcaz.Înplus,managerulrisculuitrebuie:•Să identificeobiectivele intervenţiei încazulsituaţieideurgenţărespectiveşidatelecaretrebuiecolectate;•Săevaluezecealţifactorirelevanţitrebuieluaţiînconsiderare;• Să ţină cont de necesitatea includerii altor agenţii/ministere relevante în grupul decoordonareinter-instituţional;•Săstabileascăcepărţiimplicateartrebuinotificate(deexemplu,înalţifuncţionaripublici,alteagenţii,operatoriidinsectorulprivatafectaţi);şi•Săiaînconsiderareincludereaunuiarboredecizionalpentruaproiectamăsurileiniţialeşirezultateleobţinute.În cursuletapeide investigareaunei situaţii deurgenţăpentru siguranţaalimentelortrebuieelaborata rapidoprezentaregeneralăa contextului şi a istoricului pentrua fiutilizateîncomunicărileulterioare.

2.4 Formularea de întrebări ţintite pentru evaluatorii riscului În timpul unei situaţii de urgenţă pentru siguranţa alimentelor, interacţiunea dintreevaluatoriirisculuişimanageriirisculuiartrebuisafiemairapida,maifrecventaşiiniţiatamaidevremedecâtceacareseproduceînaltesituaţiiinafaracelordeurgenta.

12

Laînceputulinvestigaţiilor,următoareleetapetrebuieparcursecâtmaiamănunţitposibil,

pentruaformulaîntrebăriţintitecatreevaluatoriiderisc:

• Implicarea înmod oficial a partenerilor relevanţi înainte de a adresa întrebările, în

scopulcolectăriideinformaţiisuplimentarecarepotsprijinievaluarea;

• Începerea colectării şi concentrării informaţiilor pentru componentele de evaluare a

riscului,cumarficaracterizareapericolului;

•Pentrupericolenoi/atipice, cumar fiagenţi patogeni deosebit de virulenţi, accentul

trebuiepuspecolectareadatelordinterenîntr-unintervalscurtdetimp,înmăsuraîn

careesteposibil.

•Esteutilsăexisteterminologiistandardizateutilizateînmodobişnuitdecătreindustrie

şi înţelesedecătreevaluatorii riscului şimanagerii riscului, pentruase reduceorice

posibileproblemedecomunicare,întârzierisauerori;

Întrebările ţintite trebuiesăfieprezentateevaluatorilor riscului într-un formatstandard

şitrebuieincluseîntrebăriclardefinitebazatepedoveziledisponibilelaacelmoment.

Modele de formulare de solicitare a evaluării riscului și de evaluare a riscului sunt

prezentateinAnexele1si2.

3. EVALUAREA RISCULUI IN SITUATII DE URGENTA

Atunci când evaluatorii riscului primesc o alertă de la managerii de risc în ceea ce

priveşteunrisciminentesteimportantcaaceştiasăoverificerapid,sautilizezeşialte

dateşiinformaţiidisponibilepentruafiînmăsurăsădecidămoduladecvatdeabordare

metodologicăşidomeniuldeaplicarealevaluăriiriscurilor.

Trebuieluatedeciziireferitoarela:

i) aplicareastandardelordesiguranţăaalimentelorcarearputeareducesauelimina

necesitateauneievaluăriarisculuişi

ii) dacadateleşiinformaţiilesuntsuficientepentruaseefectuaoevaluareariscului.

Esteimportant,deasemenea,săsestabileascadacă:

iii)evaluărilederiscexistentepotfiutilizateinevaluareacurentaarisculuişi

iv)dacaoastfeldeevaluarearisculuitrebuiesăsedesfasoare.

UnarboredecizionalesteprezentatînFigura 1.

13

Avândînvederepresiuneatimpuluiexistentaînsituaţiiledeurgenţă,estepuţinprobabil

săpoatăfiefectuatăoevaluarecompletăariscului.Cutoateacestea,esteimportantca

evaluarearisculuirealizatăîntr-osituaţiedeurgenţăsăfiesuficientdefiabilăpentruaface

faţăoricărorîntrebăriadresatedemanageriirisculuişi/sauînalţifuncţionaripublici(deex.

aceastatrebuiesăfiesustenabilă).Înplus,deregulă,esteimposibilsăseiniţiezenoistudii

practicepentruacompletadateleinsuficienteîntermenelelimităscurtecareseimpun.

Exemplu: Erupţia vulcanică Eyjafjallajökull ÎnabsenţadatelorprivindcompoziţiacenuşeiîncazulerupţieivulcanuluiEyjafjallajökull

din2010,aufostutilizatedatelegeneraleprivindcompoziţiacenuşeidelaerupţiile

vulcaniceanterioarepentruaseevaluaposibileleriscuripentrusănătateapublică

şianimalărezultatedincontaminareafurajelorşialanţuluialimentardincauzaunei

posibilecăderidecenuşă înurmaerupţiei vulcanuluiEyjafjallajökulldin Islanda.

(http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1593.htm)

14

15

Atuncicândseefectueazăoevaluarearisculuiîntr-osituaţiedeurgenţă,esteimportant

dereţinutfaptulcăestenecesarăocomunicaremaifrecventăşilaunnivelmaicrescut

întreevaluatoriirisculuişimanageriiriscului,chiardeladebutulacesteiurgenţe.

Chiardacăincidentulareuncaracterurgenttrebuiesăseţinăcontdeanalizaevaluării

riscului,realizatădeexperţiiîndomeniu,internisauexterni,înspecialînsituaţiileîncare

datelesuntlimitatesauproblemaestedeosebitdecontroversată,pentruaseexclude

eventualeleomisiunişiinterpretărigreşite.

3.1 Aspecte specifice care se iau în considerare în procesul de evaluare a riscurilor într-o situaţie de urgenţăAvând în vedere intervalul de timpscurt disponibil, deobicei, pentruefectuareaunei

evaluăriariscurilorîntr-osituaţiedeurgenţă,încazulîncarenuexistăsuficientedate

înţarăsauîncazulîncaresituatiadeurgenţaafecteazămaimulteţări,serecomandă

săsecontactezeautorităţilecompetenterelevanteşi/sauexperţiştiinţificidinalteţări.

Informaţiile ştiinţifice care vor fi utilizate pot proveni din surse de la nivel local sau

de la persoane cu cunoştinţe asupra evenimentului sau procesului în cauză. Acest

Recomandare : Pentruevaluarearapidăarisculuiînsituaţiideurgenţă,potfifolositoaremetodedejaelaborate,înabsenţaunorinformaţiicomplete.Exempledeastfeldemetode:• obazădedatecugrupuristructuraledesubstanţechimicesimilarepentrucare

există date toxicologice, care pot fi utilizate pentru a deduce caracteristicilepericuloasealesubstanţelorpentrucarenusuntdisponibiledate;

• obazădedatenaţionalăprivindconsumuldealimentesauaccesullabazededateinternaţionalecuprivirelaconsumuldeprodusealimentaresaulacelealealtorţări;

• parteneriate stabilite cu experţi externi şi grupuri consultative externe pentruconsultare;

• machetespecificepentrucolectareadatelorrelevantereferitoare launanumitincident,alăturideunmodelderezumatalsituaţieişi întrebărilemanageruluirisculuiceurmeazăafiadresate(acestlucrupoateajutalaurgentareainiţieriievaluăriiriscului),şi

• ocompilatieavalorilordereferinţă(limitedeexpunere)publicatedeagenţiiledereglementare.

16

lucru permite colectarea rapidă a datelor şi informaţiilor relevante pentru întrebările

ştiintificelacaretrebuieraspuns.

Recomandare:Esterecomandatsăsestabileascărelaţiioficialeşiinformalepentruaobţinedateşi

informaţiirelevantedinalteţări,inaintedeapariţiauneiurgenţeîndomeniulsiguranţei

alimentelor.Laorganizareaoficialaaactiunilordecolaborarearputeafinecesară

încheiereaunormemorandumurideînţelegerepentruaatenuaingrijorarilelegate

deconfidenţialitateşisecuritateadatelor/problemelegatedeproprietateaacestora.

FAOşiOMSpotreprezentasursebunedeinformaţiipentrucontactulcualteţărişi

instituţiirelevante,cucaresăsestabileascăastfeldecolaborări.

Informaţiile ştiinţifice utilizate în elaborarea evaluării riscului se încadrează în două

categorii: i) informaţiipre–existente(deexemplu,reviziiale literaturiidespecialitateşi

evaluărialerisculuidisponibileon-linesaudatedinsondajeşistatisticiprivindconsumul)

şi ii)datespecifice incidentuluicaresebazeazăpe investigaţii îndomeniulsiguranţei

alimentelorşi/sauancheteepidemiologice.Ţărilepotstabiligraduldeimportanţăpecare

săîlacordeevaluăriidatelorobţinuteprinacestemetodediverseşiprinalteinvestigaţii.

Înplus,poatefiacordatăoimportanţărelevantaanalizelor/evaluărilorriscului,efectuate

de catre experţii din partea operatorilor/industriei.Trebuie acordată atenţie deosebită

evaluării capacităţii şi resurselor naţionale pentru activitatea analitică (testele de

laborator),anchetelorepidemiologiceşiactivităţilordeevaluareariscurilor.Trebuieluată

înconsiderareşiopinia(opiniile)experţilor,reprezentândoaltăsursădeinformaţiipentru

evaluareariscului.

Evaluareariscurilorrealizatăîntr-osituaţiedeurgenţătrebuieverificatămairapid,prin

comunicareactivăşifrecventăîntreevaluatoriiriscului,precumşiîntreevaluatoriiriscului

şimanagerii riscului.Esteposibilcaevaluarea risculuisănecesiteafiactualizatăpe

măsurăceevenimentulsedesfăşoarăşiatuncicânddevindisponibilenoidate(pentru

maimulteinformaţiivezicasetadelaSecţiunea3.3.)

17

3.1.1 Identificarea pericolului

Înunelesituaţiiîncarepericolulnuestepedeplinidentificatsaunuexistăsuficientedate,precumşiatuncicândnuexistătimpsuficientpentrugenerareadedate,potfiutilizatedatele existente pentru a raspunde aspectelor de ordin stiintific. Pentru examinareaipotezeloremisepoatefiutilizatăşiopiniaexperţilor. Arfi idealăelaborareaunordocumentepentrudefinireapericolului/agentuluipatogen,caresăpoatăfimodificate/actualizatecuuşurinţăîntr-osituaţiedeurgenţă.Înspecial,arfiutilăidentificareacaracteristicilorspecificecarecontribuieînceamaimaremăsurălagravitate,maialesînsituaţiileîncareafostdescoperitunnoupericol.Înacestsens,oricecaracteristicaspecificaanouluipericolpoateficomparatacuceeaceexistădeja,iaracestlucrupoatefacilitaprocesuldeidentificareapericolului. Oridecâteoriesteposibil,trebuiesăfiefolositemetodevalidatedetestarerapidăpentru a identifica pericolul înmăsura în care acest lucru este realizabil. În cazul încarenuestedisponibilălanivelinternometodădetestarevalidată,vafinecesară,fielecturarearapidăa literaturiipublicate,contactareacomunităţiiştiinţifice internaţionalepentruconsultanţăştiinţificăsauînultimăinstanţă,elaborarea,câtmairepedeposibil,auneimetodeadecvatescopului.

3.1.2 Caracterizarea pericolului Pentru a accelera evaluarea riscului pot fi utilizate datele existente din studiileprivind toxicitatea, ghidurile şi valorile orientative, precum şi date saumodele doză-răspuns. Pot fi utile sursele acestor date, cum ar fi cele disponibile în rapoartele şimonografiileevaluărilorrealizatepentrualteorganizaţiisaualtereuniunideexperţi.Înabsenţaunordatedoză-răspuns,trebuieaplicatăoabordarefoarteprecautăsiîntreagapopulaţiepoateficonsideratăcafiindsensibilălapericol.

Exemplu: Tulpina de E. coli non-O157 În procesul de identificare a pericolului pentru unpotenţial focar în legătură cu produsul, care implicăo tulpină de Escherichia coli non-O157, atunci cânddateleexistentenuoferăsuficienteinformaţiicuprivirela serotipul în cauză, pot fi utilizate datele privindE. coli O157 : H7.

18

Exemplu: Metilmercur Studiile disponibile arată că embrionul şi fetusul sunt celemaivulnerabileetapedinviaţăcuprivirelaefecteleadversealemetilmercurului, iar pe această bază a fost stabilită odozăsăptămânalătolerabilăprovizorie(DSTP)de1,6µg/kggreutatecorporală.Prindefiniţie,aceastăDSTPestevalabilăpentru toate vârstele, dar în cazul adulţilor (cu excepţiafemeilorînsărcinate)odozăaproximativdublăfaţădeDSTPexistentănuarprezentaniciunriscdeneurotoxicitate.

3.1.3 Evaluarea expunerii Este imperativă consultarea datelor naţionale existente privind consumul

alimentar, pentru a furniza informaţii pentru evaluarea expunerii. În absenţa datelor

naţionale reprezentative privind consumul, pot fi utilizate date din sondaje privind

cumpararile în gospodărie de produse alimentare sau alte tipuri similare de date

statisticenaţionalesaumodelepredictive. Înplus,potfi luate înconsideraredatedin

alte ţări cu obiceiuri asemănătoare de consum alimentar sau date ale organizaţiilor

internaţionalecumarfiOMS.Ipotezeleprivindvaliditateaacestordateşioportunitatea

lortrebuiedocumentateînmodcorespunzătorşimenţionateînevaluareariscului.Vor

finecesarediferitestrategiideevaluareaexpunerii,inclusivutilizareaunorabordăride

modelareşidemăsurare,înscopulstabiliriiceleimaibuneevaluăriaexpuneriiposibile.

Exemplu: Evaluarea expunerii alimentare Înoriceevaluareaexpuneriialimentare,esteimportantsăsedetermineconcentraţia

microorganismelorsauareziduurilorchimicedinalimente,lamomentulconsumului.

Factoriicaretrebuieluaţiînconsideraresuntdateleprivindprelevarea,intervalulde

timpdintreprelevareşiconsumulprobabil,temperaturadedepozitare,dezvoltarea

microbiană(potfifoarteutilemodelelepredictiveexistente,asevedeaCOMBASE,

http://www.combase.cc/), rata de degradare chimică, precum şi inactivarea sau

degradareapringătit saualtemetodedepreparare.Pebazaacestor informaţii,

poatefiestimatăconcentraţiaînmomentulconsumului.Înmodideal,fiecarefactor

estedescrisprintr-odistribuţiecabazăpentruoanalizăprobabilistică.

19

Trebuiemenţionatfaptulcăesteposibilcaevaluareaexpuneriisănecesiteîmbunătăţiri

pemăsurăcesuntcolectatenoiinformaţii.

3.1.4 Caracterizarea riscului

Atuncicândefectueazăoevaluarearisculuiîntr-osituaţiedeurgenţă,examinarea

iniţialăa informaţiilordisponibileva trebuidemulteori săfiedenaturăcalitativăsau

potenţialsemi-cantitativă,dincauzapresiuniitimpuluişiainformaţiilorinsuficiente.Arborii

decizionalipotfifoarteutiliînurgentareaidentificăriişicuantificăriiniveluluideriscasociat

cuunanumitprodus.Aceştiapotajuta,deasemenea,laexplicareadiferitelornivelede

riscpentrumanageriirisculuişicomunicatoriiriscului.ÎnFigurile2şi3suntprezentate

exemple de arbori decizionali pentru evaluarea riscurilor chimice şi microbiologice.

Înplus, înFigura4esteprezentatunexempludearboredecizionalgenericpentruo

evaluareipoteticăarisculuidecontaminarecuSalmonella.

Contaminarea la momentul consumului este apoi utilizată împreună cu datele

naţionale privind consumul alimentar pentru a se estima expunerea alimentară

lamicroorganismesaureziduurichimice.Trebuieinvestigatecelpuţinexpunerea

dinmodeleledeconsummedii (saucelmaiprobabil),precumşi ceamaigravă

expuneredincauzaconsumuluiridicatdealimentecontaminate.Încazulîncare

seefectueazăoanalizăprobabilistică,procentulde95%sau99%poatefiluatca

unscenariudeexpunerecrescută.Înceledinurmă,analizaconsumuluitrebuiesă

iaînconsiderareşipopulaţiilevulnerabile,cumarfifemeileînsărcinatesaucare

alăptează,sugarii,copiiişipersoanelecusistemimunitarcompromis.

20

21

22

23

3.2 Importanţa abordării limitărilor şi a incertitudinilor in evaluarea risculuiAvândînvederefaptulcăevaluarearisculuiîntr-osituaţiedeurgenţavafiefectuatăîn

decursuluneiperioadescurtedetimp,potexistadateinsuficienteşiincertitudinicarepot

afectafiabilitateaevaluariiriscului.

Atuncicândevaluatoriirisculuianalizeazasituaţiacumanageriirisculuişicucomunicatorii

risculuiîntr-osituaţiedeurgenţă,esteimportantsăsedeclarecăevaluareariscurilorse

bazeazădoarpecunoştinţeleactualeşipedateledisponibile.Incertitudinilecareaparîn

timpulelaborăriievaluăriirisculuitrebuieînregistrateşiaduselacunoştinţamanagerilor

risculuicâtmaidevremeposibilîncadrulprocesului.Încazulîncareacesteincertitudini

nusunt comunicate înmodadecvat,poateavea loco interpretaregreşităşipoatefi

afectatăcomunicareaulterioarăcatrepărţileimplicate,inclusivcătreconsumatori.

Înregistrareaincertitudinilordevinemaiimportantaînsituaţiiledeurgenţădeoareceeste

posibilcauneledeciziile,saseschimbepemăsurăceaparinformaţiinoisauuneorieste

necesarsaseiadeciziiînabsenţaunuipachetcompletdedate.

Esteimportantsăsecomunicesituatiageneralaaincertitudinilor,precumşi:

i)săsecautesoluţiipentruareduceincertitudinileşiii)săseidentificeceeacenusepoate

faceîntr-operioadăscurtădetimp.Deexemplu,generareaunordatecompletnoiprivind

caracterizareapericoluluinuesteposibilăîntr-osituaţiedeurgenţă,darpoatefiposibilă

investigareaamănunţităaevenimentuluiîncauză(deexemplu,colectareasuplimentară

dedateepidemiologicesaumicrobiologice)pentrureducereaincertitudinilor.

Recomandare:Pentruaseasiguraobunăînţelegereaincertitudinilordindateleexistenteşi,prin

urmare, a fiabilităţii evaluării riscului într-o situaţie de urgenţă, este importantă

conştientizareaprealabilăaexistenţeişiacauzelorunorasemenea incertitudini.

Acestlucruvaimplicaundialogperiodicîntreevaluatoriirisculuişimanageriiriscului

siînaltesituaţii,inafaracelordeurgenta.

24

3.3 Revizuirea evaluării riscului pe masură ce devin disponibile date / cunoştinţe noi

După evaluarea iniţială a riscului, pot deveni disponibile date suplimentare pentru

abordareacelormaiimportantelacune.Înfuncţiedesituaţiadeurgenţă,potfinecesare

maimulterevizuirialeevaluăriiriscului.Evaluarearisculuitrebuierevizuitaînmodregulat

încadrulunuiforum,cumarfiGCI(grupdecoordonareinter-instituţională),pentruase

asiguracătoatepărţileauposibilitateadeafacecunoscutăoricenouădovadăcarear

puteaajuta la îmbunătăţireasauschimbareaevaluării şiastfelsă furnizeze informaţii

pentru opţiunile şi deciziilemanagementului riscului. Este important şi trebuie ca un

astfeldeprocesde interacţiuneeficientă întreevaluatorii risculuişimanagerii riscului

săfiestabilitşisafieinclusînmodexplicitînplanuldeintervenţieîncazdeurgenţăîn

domeniulsiguranţeialimentelor.

Important: Interacţiunea dintre evaluatorii riscului şi managerii risculuiInteracţiuneaeficientă întreevaluatorii risculuişimanagerii riscului într-osituaţie

deurgenţăpoatefirealizatăprinîntâlniri frecvente/periodice,atâtoficiale,câtşi

neoficiale,precumşiprinutilizareatuturorcanalelordisponibile,cumarfiapeluri

telefonice,e-mailşiteleconferinţă.Pentruaseasiguraconfidenţialitatea,estede

preferatsăsestabileascăunsistemînchisdecomunicare.Cutoateacestea,cheia

interacţiuniieficienteestereprezentatădestareadepregătireprealabilăaurgenţei,

inclusiv crearea de reţele, identificarea personalului cheie care va fi implicat în

gestionarea urgenţei, precum şi existenţa unei infrastructuri adecvate pentru o

comunicareeficientă.Aceastapoateincludeexistenţaunuisistemdesprijinadecvat

deinformareamanagementului/tehnologieainformaţiilor.

25

4. MANAGEMENTUL RISCULUI IN SITUATIILE DE URGENTA Atuncicândsestabilescmăsurilecetrebuieluate,sepuneaccentulpeprotejareasănătăţii

şiasiguranţeipubliceîndefavoareaaltorfactori,accentcareestecrucialînmenţinerea/

restabilireaîncrederiiinpiaţăşiprintreconsumatori.Cutoateacestea,manageriiriscului

trebuie să ia în considerare interesele tuturor părţilor implicate, precum şi impactul

economicşisocialalsituaţiei.

Este importantsăseconvinăde la începutdacăevaluărileriscului trebuiesăconţină

recomandăriprivindopţiunilemanagementului risculuipentrudiferite tipurideurgenţe

alimentare.Potapăreasituaţii încareabordareaagreatănucorespundenecesităţilor

specificeuneianumiteurgenţe,deciziiletrebuindluatead-hoc.

RecomandarePentruapermiteGCI(grupdecoordonareinter-instituţională)săseconcentrezepemanagementuleficientşieficacealsituaţieideurgenţădindomeniulsiguranţeialimentare,esteimportantcaoriceactiunedepregătireposibilasăseefectueazeînavans.Aceastăpregătirearputeaincludeopţiunipredefinitedemanagementalriscului,documente,alte instrumente(deexemplu,machete, listedeverificareşiarboridecizionali),structurişiregulideeliminareaproduselordepepiaţă.Pregătireaînavansvareduce,deasemenea,necesitateanegocieriiabordarilorcaresafieacceptabileînurgenţapropriu-zisă,vareducenumăruldedeciziicaretrebuiesăfieluateşivareducepresiuneaasupracelorimplicaţiînmanagementulsituaţieideurgenţă.

Exemplu: Materialecarepotfipregatiteînprealabil• categoriiderisc,inclusivdefiniţii,descrierişiexemple• opţiunidemanagementalrisculuiadecvatepentrucategoriidiferitederisc• abordăricaresafieutilizateinimplementare• abordărialecomunicariiadecvatediferiteloropţiunidemanagementalriscului,

inclusivcomunicareacuorganismeinternaţionaleşialteguverne• rolurişiresponsabilităţipre-definitealemembrilorGCI(grupdecoordonareinter-

instituţională)

26

Esteesenţialăşicriticăînregistrareatuturoractivităţilormanagementuluirisculuirealizateîntr-osituaţiedeurgenţă.Asevedeapunctulrelevantdincasetaintitulată„Înregistrarearezultateloractivităţilordeanalizăariscului”.

4.1 Elaborarea categoriilor de risc, a posibilelor opţiuni de management şi metode de comunicare

Elaborareaunuisistembinedefinitpentruclasificareasituaţiilordeurgenţădindomeniulsiguranţeialimentarevapermite luareaunordeciziidemanagementariscului,rapideşiadecvatepentruunanumittipdepericol(ex.chimic,microbiologic,fizic)şiinfunctiedeamploarea şi/sau severitatea situaţiei deurgenţădin domeniul respectiv (deex.,ridicată,medie,scăzută).Chiar dacă un sistem de clasificare nu va fi capabil să acopere toate evenimenteleimprevizibile,acestaartrebuisăfiesuficientdeflexibilpentruaoferiuncadruvalorospentrugestionareaunorsituaţiineobişnuite.UnexempludematricecareajutălaluareaunordeciziirapideşicoerentedemanagementalrisculuişilaalegereaabordărilordecomunicarearisculuiesteprezentatăînFigura5.Clasificareapeniveleasituaţiilordeurgenţăpermiteidentificareaînavansatipurilordeopţiunidemanagmentalriscului,precumşistrategiadecomunicareadecvatăfiecăruinivel.Deexemplu,unevenimentdenivelscăzutpoatefi,deregulă,controlatmaiuşorşigestionatcuungradmaimicdeintervenţieamanagementuluirisculuişicumaipuţineresursedecâtîncazulevenimentelordenivelcrescut,carepotfirăspânditepescarăfoartelargă,dificildecontrolatsaucarepotaveaconsecinţegrave.Oatenţiedeosebitătrebuieacordatămoduluiîncareseiadeciziadeatribuireacategorieiîntr-osituaţiedeurgenţă;deexemplu,dacăaceastareprezintăresponsabilitateaevaluatoruluiriscului,amanageruluirisculuisauaambilor,princonsultare.

RecomandareAutoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelorartrebuisăcomuniceindustrieisistemuldeclasificareariscurilorşiopţiuniledemanagementalriscurilorinaintedeaparitiauneiurgenţe.Acestlucruvapermiteindustrieisă-şiarmonizezeproceduriledemanagementalurgenţelorcusistemulguvernamentalşisăfacilitezerelatiidelucrueficienteingestionareasituaţiilordeurgenţă.

27

Figura 5 Exemplu de matrice care sa fie utilizata pentru sprijinirea deciziilor de management al riscului şi strategiei de comunicare

28

4.2. Identificarea opţiunilor de management

Opţiunile demanagement al riscului pentru fiecare categorie de risc trebuie să ia înconsiderarecapacitateaşiresurseledisponibilealeţării.Dacăautoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelorconsidera,intimpuluneiurgenţe,casuntnecesarecapacităţişiresursesuplimentare,potficonsultatiomologiisauorganizaţiileinternaţionalepentruatransmiteinformaţiisaupentrusolicitareadeopiniisirecomandări.

Exemplu: Opțiuni de management• Colectareaşianalizaprodusului/produselorafectatesaupotenţialimplicate• Controlulimporturilor• Oprireaproducţieişiadistribuţieiulterioare• Eliminareaprodusului/produselordepepiaţă(voluntar,obligatoriu)

29

Autoritatea naţională pentru siguranţa alimentelor trebuie să enumere toate opţiunileposibiledemanagementalrisculuiexistentelaacestmoment.Esteimportantsăseasigurecăopţiuniledemanagemental riscului sunt înconformitatecu legislaţiaşiacordurileinternaţionaleşicăacesteasuntcomunicateautorităţilorinternaţionaleşiregionale,dupăcaz(ex.OMS-ReglementăriInternaţionalepentruSănătate).Atuncicândoautoritatenaţionalăpentrusiguranţaalimentelorconsiderăcămăsuriledemanagementalrisculuiadoptatepotaveaunimpactasupraimportuluiunuianumitprodusdintr-oanumităţarăsauregiune,areobligaţiadeanotificamăsurilecătreOrganizatiaMondialaaComertului(OMC).Esteimportantdereţinutcăîntr-osituaţiedeurgenţăcomplexă,esteposibilcaevaluareainiţialăarisculuisăsebazezepeinformaţiiincompleteşiarputeafinecesarărevizuireaevaluăriipemăsurăceapardatenoi.Manageriirisculuitrebuiesărevizuiascăevaluareainiţialăarisculuipentruaseasiguracăs-arăspunsîntrebărilorcheieşicăevaluarearisculuireflectăsituaţiarealădeurgenţăîndomeniulsiguranţeialimentelorîntr-omăsurăcâtmaimare.Autoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelorpoateimplicaindustriaşialţiparteneriinteresaţi încolectareade informaţii suplimentareatuncicândestecazul,acest lucruputândajuta lastabilireagraduluideextindereaurgenţeişiputândfurniza informaţiievaluatorilorriscului.Deexemplu,aceastăabordarepoatefiutilăîncazurileîncareoanumităproblemăa fost identificată într-un ingredient carepoatefi încorporat înmaimulte tipurideproduse.Deasemenea, industriasaualtepărţi implicate încauzăpotsolicitainformaţiipentruastabilidacăpropriilelorprodusearputeafiimplicate.

4.3 Factori cheie pentru selectarea opţiunilor de management al risculuiTrebuieluaţiînconsiderareanumiţifactoricheieatuncicândseselecteazăopţiuniledemanagementalrisculuiîntimpuluneiurgenţeîndomeniulsiguranţeialimentelor.

• Afişareademesajepublicedeavertizare• Folosireadestrategiidecomunicareactivă• Reţinereasauconfiscareaprodusului/produselor• Recondiţionareaprodusului/produselor• Distrugereaprodusului/produselor• Urmărireapenală

30

Folosireaunuisistemdeclasificareariscurilorpoatereprezentaunghidutilînselectarea

opţiunilordemanagementalriscului.Cutoateacestea,şialţifactoripotinfluenţadecizia

autorităţiidesiguranţaalimentelor,inclusivurmătoarele:

• Capacitatea:Dacăexistăocapacitatelimitatădeimplementareamanagementuluiriscului sau de realizare a analizelelor de laborator, autoritatea naţională pentru

siguranţaalimentelorpoatealegesăutilizezeserviciileanaliticealeomologilordin

alteţărisausprijinulorganizaţiilorinternaţionale,cumarfilaboratoarelecomunitare

dereferintasauinternaţionale.

• Incertitudinea legată de natura riscurilor:Incertitudinilepotinfluenţacoordonareaîntimpşiselectareadeciziilordemanagementalriscului.Deexemplu,deciziapoate

constafieînaşteptarepânălaapariţiadeinformaţiisuplimentare,fieînîntreprinderea

demăsuripentruprotecţiaconsumatorilor,înabsenţauneievaluăricomplete.

• Aşteptările şi percepţiile publicului:Esteposibilcasolicitareadeinformaţiidecătrepublicsăcreascăîntimpulsituaţiilordeurgenţădindomeniulsiguranţeialimentelor,

astfelîncâtautorităţilenaţionalepentrusiguranţaalimentelorsăfiesupusepresiunii

pentrualuamăsurimaidrastice.Comunicarearisculuiesteimportantăînmodspecial

încazulîncareopţiuneaselectatădemanagementalrisculuiestemaipuţindrastică

decâtseaşteptapublicul.

• Considerente legale: autoritatea naţională pentru siguranţa alimentelor trebuiesă analizeze măsura în care cadrul legislativ şi legislaţia sprijină implementarea

managementuluiriscului.

• Considerente legate de industrie: Sprijinul şi cooperarea cu industria poatereprezentaunfactorcheieînstabilireatipurilordemăsuriposibile/corespunzătoare.

• Considerente internaţionale:Trebuieluateînconsiderareabordărilemanagementuluirisculuiselectatedealteţări,precumşiimplicaţiilecomerciale.

• Alte considerente: De exemplu, pentru omai bună uniformitate, trebuie luate înconsiderare modurile de intervenţie în cazul evenimentelor anterioare, dacă este

cazul.

31

4.4 Implementarea deciziilor de management al risculuiÎntr-o situaţie de urgenţă, punerea în aplicare a deciziilor demanagement a riscului

poatenecesitaimplicareamaimultorautoritati,structuri,inunelesituatii,chiarşiaaltor

organizaţiicareînmodobişnuitnusuntimplicateînactivităţidesiguranţăaalimentelor

ActivitateatuturoracestorstructuriimplicatearputeaficoordonatadecatreunGCI(grup

de coordonare inter-instituţională), asa cumeste stabilit in planurile de interventie în

situaţiiledeurgenţăîndomeniulsiguranţeialimentare,pentruaseasiguraimplementarea

rapidăadeciziilordemanagementalrisculuisauamăsurilordecontrol.

Consultarea şi monitorizarea îndeaproape a industriei este importantă în etapa de

implementare, pentru că industria trebuie să se implice în implementarea deciziilor

managementuluiriscurilor,cumarfieliminareaunuiprodusdepepiaţăsauluareade

măsuri corective. Înacest context, industriaarputea implicaproducătorii deproduse

alimentare,importatorii,procesatorii,distribuitoriişicomercianţiicuamănuntul.

Încazulîncareurgenţaestelegatădeuningredientutilizatpescarălargă,poatefidificil

săseurmăreascădistribuţiasausursaingredientuluiimplicat.Datfiindfaptulcămulte

lanţuri de aprovizionare sunt foarte complexe şi pot implica produse sau ingrediente

importate, expertiza oferită de industrie şi reţelele internaţionale pot constitui surse

RecomandareExempledeaspectecarearputeafiluateînconsiderarelapregătireaplanurilordeintervenţieînsituaţiideurgenţă:- Necesitatea de a încuraja autoritatile, industria şi organizaţiile relevante săpregăteascăprotocoaleşiplanuripentruintervenţieinsituaţiideurgenţă- Importanţaexistenţeiunuipersonalinstruitcorespunzătorcaresăîiînlocuiascăsausă îi sprijinepecei implicaţi însituaţiiledeurgenţăatuncicandsituatiadeurgentapersistaoperioadălungadetimpsauesteraspanditalascarăfoartelargă;- Pregătireacomunicăriipoateajutalacoordonareaimplementăriiunuirăspunseficientalmanagementuluiriscului- Capacitateadeaobţinefondurisuplimentarepentruaacoperimăsurilecomplexedemanagementalriscului;ţărilepotîncercasăcreezefondurideurgenţăpentrusituaţiideurgenţădenivelînalt.

32

importantedeconsultanţă.Înaceastăetapă,trebuiestabilitetoatecerinţeledenotificare

amăsurilorlaniveleuropean,sidacaestecazulinternaţional.

4.5. Monitorizarea si evaluarea rezultatelorÎntr-osituaţiedeurgenţă,monitorizareaşievaluareaeficacităţiiopţiunilordemanagement

alrisculuişiimplementareaacestorasuntesenţialepentruasestabilidacăpericoluleste

controlatînmodeficientsaupentruaidentificatoatemăsuriledecontrolsuplimentare

necesare.Dacămonitorizarea indică faptul căabordareamanagementului risculuinu

permitecontroluleficientalpericolului,potfinecesaremaimulteinformaţiişioevaluarea

risculuisaupoatefinecesarăimplementareaunormasurisuplimentaredemanagement

alriscului.Pentruîndeplinireaacesteisarcini,estenecesarsaexisteunsistemeficient

demonitorizareşi supraveghere.Deasemenea,monitorizareapoate indica faptul că

pericolulafostcontrolatsuficientpentruapermitereducereainterventieimanagementului

risculuisauîncheiereaurgenţei.

Comunicareaoricăreischimbărideabordareamanagementuluirisculuiesteimportantă

pentru menţinerea încrederii publicului în gestionarea urgenţei şi pentru informarea

industrieiasupraoricărormodificărialemăsurilornecesarepentrugestionareapericolului.

Activităţiledemonitorizareşievaluarevariazăînfuncţiedetipulurgenţeişidecapacitatea

ţărilorimplicate.

Avândînvederefaptulcăsituaţiiledeurgenţăpotaveaconsecinţegrave,implementarea

unuiprocesdeevaluarepermiteevaluareaeficienţei interventiilor in diferitelesituaţii

de urgenţă, precum şi identificarea şi implementarea îmbunătăţirilor procesului. Este

importantăevaluareaperformanţeiactivităţilordemanagementalrisculuidupăîncheierea

urgenţei.Evaluareatrebuierealizatăchiarşiatuncicândabordărilenuaufostprestabilite.

Rezultateleevaluăriisuntutilelaidentificareaoricărormodificăridereglementaresaude

oricealtanatura,necesarepentruprevenireaunorsituatiisimilareinviitor.

33

5. COMUNICAREA RISCULUI ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂComunicarea în situaţiile de urgenţă este adesea foarte diferită de comunicarea incircumstante obisnuite. Comunicarea trebuie să se realizeze frecvent în timpul uneisituațiideurgență,deoareceinaceastasituatie,partileinteresatesolicitaurgentinformatii/rapoarteactualizate.Adesea,astfeldemesajedecomunicaretrebuiesăfieelaborateîntr-unintervaldetimpfoartescurtşiimplicaconsultarecumaimulteautoritati,decâtînsituaţiinormale.Comunicareariscului in timpuluneisituatiideurgentaar trebuisăfiecoordonatădeosingurăpersoanăsaustructură,inscopuldeaseasiguracoerenţamesajuluişiaseevitaconfuziile.

Atuncicândurgenţadindomeniulsiguranţeialimentelornuesteînţeleasăpedeplin,poatefinecesarcamesajeledecomunicaresăfierapidschimbate,pemăsuraobţineriiinformaţiilorsuplimentaresaupemăsurăceseschimbămăsuriledemanagementalriscului.Uneori,estedeaşteptatcaaceastăcomunicarearisculuisăfierealizatăsubpresiunecrescutăşicumonitorizareaatentadinparteamass-media.Înacestecircumstanţe,esteimportantsăseasigurecălapubliculţintăajungmesajecorespunzătoare.

RecomandareÎntr-o situaţie de urgenţă, comunicarea eficientă este importanta si necesită opregatireprealabilăpentruapermiterealizareaunuischimbdeinformaţii întimputil,deschisşipreciscătre toatepărţile implicateşi toţipartenerii.Acest aspectasigurăoînţelegerecomunăadetaliilorlegatedesituatiadeurgenţadindomeniulsiguranţeialimentelorşimentineîncredereainmodulincareGuverulactioneazainacestesituatii.

Exemplu: Activități de monitorizare și evaluare• monitorizareaimporturilorlafrontieră• colectarea şi analizareaprobelor din produsele incriminate saudin potenţialii

înlocuitoriaiproduselorcareaufosteliminatedepepiaţă• solicitareadeinformaţiisaurezultatealetestelordinalteţărisaudelaorganizaţii

internaţionale• obţinereadedateepidemiologicenaţionalesauinternaţionale

34

Prin urmare, pe durata incidentului, echipa de intervenţie pentru situaţiile de urgenţă

trebuie să includămembri careaucunoştinteadecvateprivindmetodeleeficientede

comunicareariscului,carepotofericonsultanţăechipeideintervenţieînacestesituaţii

şicarepotacţionaatatîncalitatedepurtatordecuvânt,catsidesusţinatoralmesajelor

cătrepublic.

5.1. Comunicarea motivelor care au stat la baza selectării măsurilor de controlÎnexpunereamotivelorcareaustatlabazaselectăriimăsurilordecontrol,esteimportant

săsemenţinătransparenţasisăseofereinformaţiisuficiente,fărăacauzaîngrijorări

inutilesau reacţiiexagerate.Esteextremde importantsăseexpliceşisăsedescrie

modulîncareafostabordataincertitudineaatuncicânds-auselectatmăsuriledecontrol.

Este importantsase ia inconsiderarepreocupareaconsumatorilorprinmonitorizarea

perceptiei riscului si a comportamentului consumatorului din comunitatea respectiva

legat de urgenta alimentara in cauza si sa se adaptezemesajele de comunicare in

consecinta.Deasemenea,estefoarteimportantsaseidentificegrupuriletintacarora

lesuntadresatemesajeledecomunicaresisaseoptezepentrumodalitatisimpledea

comunicacuacestea.Folosireadeanalogiisauexemplepoateajutapubliculinaavea

operspectivaasuprariscului.

5.2. Comunicarea cu industria pe durata procesului de analiză a risculuiIntr-osituatiedeurgentageneratadealimente,ocomunicareeficientaesteesentialasi

necesitaopregatireinavanspentruaseasiguratransparenta,schimbuldeinformatiiin

timputilsitransmitereadeinformatiicorectepentrutoatepartileinteresatesipartenerii

implicati.

Exemplu: Iod în laptele de soiaInanul2009inAustraliaafostdetectatunnivelridicatdeiodintr-unbranddelaptedesoia. Inacestcontext populatiaa fostsfatuitasanuconsumeacestprodus,deoareceaportulzilnicde iodchiarsi indozemaimicide50mlarputeacauzaproblemealeglandeitiroidelaunelepersoanecareauosensibilitateinacestsens.

35

Comunicareadintre industrie şi guvern în timpulunei situaţii deurgenţăgeneratedealimenteestefoarteimportantadinurmatoarelemotive:- industriatrebuiesăcunoascăregulileşighidurileinbazacaroratrebuiesaactionezesisaleapliceintimpuluneisituatiideurgentageneratadealimente;- mesajelede comunicarede laguvern şi industrie cătrepublic într-o situaţiedeurgenţătrebuiesăfiecoerenteşicomplementare(esteidealcaindustriasăîşielaborezeînprealabilpropriileplanurişiabordăridecomunicarepentrualeutilizaîntr-osituaţiedeurgenţă)- industriapoatereprezentaosursăimportantădeinformaţiiutilepentruautoritateanaţionalădesiguranţăaalimenteloratuncicândsegestioneazăosituatiedeurgenţa(ex. informaţii de trasabilitate a produsului sau ingredientului, reclamaţii, date privindtendinţeleetc.)- industria trebuie să fie capabilă să raspundă adecvat şi rapid la măsurile demanagementalrisculuişilaoriceschimbări;şi- Autoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelor trebuiesa furnizeze industrieiinformaţiiprivindmodulîncareesterealizatăinvestigaţia,aspecteledeinteres,opţiunilepropusedemanagementalrisculuişibazalegalapentruacesteactivităţi.Menţinereacanalelordecomunicaredeschise,cuindustriaîncauză,artrebuisăconducălaocooperareeficientăşilarespectareadeciziilordemanagementalriscului.Cutoateacestea,înunelecazuripotexistasincopedecomunicare,fiindnecesarăadoptareaşiimplementareaaltorabordăripentruimplementareşimonitorizare.

5.3. Comunicarea riscului către publicul largComunicarea publică iniţială, realizata la debutul unei situatii de urgenţa generatedealimenteestedecisivăsipoateadeseainfluenţapercepţiapubliculuiîncepriveşteabilitateaautorităţiinaţionaledesiguranţăaalimentelordeagestionasituatiadeurgenta.

RecomandareÎntr-o situaţie de urgenţă, comunicarea eficientă este importanta si necesită opregatireprealabilăpentruapermiterealizareaunuischimbdeinformaţii întimputil,deschisşipreciscătre toatepărţile implicateşi toţipartenerii.Acest aspectasigurăoînţelegerecomunăadetaliilorlegatedesituatiadeurgenţadindomeniulsiguranţeialimentelorşimentineîncredereainmodulincareGuverulactioneazainacestesituatii.

36

Reacţiilepublicului,atâtceleexistente,câtşiceleanticipate,potinfluenţagestionareainvestigaţieisaudirectiileulterioaredeactiune.Prinurmare,esteesenţialcamesajelesăfiecatmaiexacte,safietransmiseintimputil,safieconsistente,oportune,coerente,complementare,săfiecredibile,binedirecţionatecătrepublicşisărăspundăcerinteloracestuia.Infunctiedenaturasituatieideurgenta,uneoriestemaiimportantsaexistecomunicarepublicainaintecamasuriledecontrolsafiepuseinaplicare.Acestlucruestenecesarinunelesituatiipentruacontracaradeclaratiileinexactesaumesajeleincorectedinmassmediasauceleprezentatedegrupuriledeinterese.

Inceeaceprivestecomunicareacupublicullargintimpuluneisituatiideurgentaesteidealsaexisteunorganismcaresapreiaconducereapecomunicaresiunulsaumaimultipurtatoridecuvantcalificati.Aceastapoate reduceposibilitateaprezentăriiunormesajeincoerentedinparteaguvernuluişipoatecreşteîncredereaînreacţiaacestuiaÎncazulîncaremaimultdeoautoritateguvernamentalăesteresponsabiladefurnizareade comunicate publice,mesajele trebuie să fie împărțite pentru a facilita coerența șicomplementaritateașiartrebuisăfieinacordcuprocedurileșitermenelestabiliteînprealabil.Comunicarea riscului trebuie să fie unproces în dublu sens.Pe lângă furnizareadeinformaţii,esteimportantcaautoritateadesiguranţăaalimentelorsăoferepubliculuişialtorgrupuriunmecanismpentrusolicitareadeasistenţăsauinformaţii,sausăpoatăfurnizainformaţiiguvernului,deexempluprinasistenţătelefonică,callcenter,sauportalwebsite.

Important:ComunicarearisculuicătrepublicullargComunicareaprivindourgentaîndomeniulsiguranţeialimentelornuartrebuisasubestimezegravitateasituatiei.Artrebuicaurmatoareleaspectesafieprezentatecatmaiclarpublicului:• Cesecunoaştelegatdeurgenţaîndomeniulsiguranţeialimentelor• Caresuntproduselealimentareimplicate• Caresuntriscurileşidacaacesteasuntcunoscute• Ceniveledeexpunerepotfidăunatoare• Cetrebuiesăfacăpubliculdacăaconsumatproduseleincriminatesaudacale

detine• Cumpotaccesainformatiisuplimentare

37

În stadiile incipiente ale unei situaţii de urgenţă, pot exista incertitudini cu privire laamploarea,cauzapericoluluisaumasuriledecontrolnecesarepentruagestionasituaţia.Atuncicândsecomunicăinsuficienţainformaţiilorcătrepublicullarg,esteimportantsăseiaînconsiderarepercepţiilepubliculuişinivelulgeneraldecunoştinteprivindproblemaîncauză.Arfiutilăexistenţagrupurilorconsultative(ex.grupuridepărţiimplicate)caresăofereopiniiînsituaţiiledeurgenţă,înscopulînţelegeriiîngrijorărilorpărţilorimplicate.Informaţiileobţinutede laacestegrupuriarputeafiutile la identificareaopţiunilordemanagementalrisculuişilaelaborareastrategiilorşimesajelordecomunicareariscului.Acestlucruvapermitedirecţionareainformaţiilorînmodcorespunzătorşipoatereduceîngrijorărileinutilealepubliculuişicomportamentelecaredecurgdinacestea.

Pentruaasigurafaptulcămesajeledecomunicareajunglatotpubliculţintă,trebuieluateînconsideraremaimultemijloacedecomunicare,cumarfiradio,TV,internet,inclusivaplicaţiilesmartphone,precumşiutilizareafuncţionarilorşiaorganizaţiilordindomeniulsănătăţii.Mijloculdecomunicareşimodul încaresuntprezentate informaţiile trebuieadaptatelanevoilepublicului,avandinvederepersoanelecelemaiexpuselarisccatsiniveluldecunostintesilimbajulfolosit.Atuncicandesteposibil,trebuiemonitorizatăeficienţacomunicării,astfel încâtabordareasăpoatăfischimbatădacăestecazul.Omodalitateindirectădemonitorizareaimpactuluicomunicariiconstăînevaluareaniveluluişianaturiirapoartelormedia,precumşiareacţieilamesajeleguvernului(deex.,mediiledecomunicaredominante,mediadesocializareon-line,bloguri).

5. CONCLUZII

Exista o multitudine de situaţii care pot conduce la necesitatea activării planului deintervenţiepentrusituatiideurgentaîndomeniulsiguranţeialimentelor.Ţăriletrebuiesădescrieourgenţă,avândînvederepropriilelorsistemedecontrolalalimentelor,resurse

Exemplu: ConsecinţaîngrijorărilorinutilealepubliculuiÎngrijorareaprivinduntipdefructedemarepoateconducelaevitarea,inmodinutildecătrepopulaţieatuturortipurilordefructedemare,aspectcarepoateaveaunimpactnutriţionalnegativ,poateconducelacolapsuluneiindustriişipoateaveaunimpacteconomicnegativînţară.

38

şicapacităţi;prinurmare,ourgenţăpoategenerainterventiidiferite,înfuncţiedesituaţia

existentaintr-oanumităţară.Totuşi,aplicareaanalizeideriscîntr-ourgenţăartrebuisă

urmezeaceleaşiprincipiicaşiîncazulanalizeideriscaplicateîncondiţiinormale.Vaexista

oactivitatepreliminarademanagement al riscului, evaluarea riscului,managementul

risculuişicomunicareariscului.Singurelediferenţeîntr-osituaţiedeurgenţăsuntfactorii

careafecteazăluareadeciziilor,carearputeainclude:presiuneatimpului,probabilitatea

creşteriiincertitudinilor,necesitateacrescutădecolaborareinterinstituţională,implicarea

funcţionarilordelanivelînaltşiocerereintensadecomunicareîntimputil.

Astfel,pentruointerventieintr-osituaţiedeurgenţă,pregătireaestecheia.Înaintede

oriceurgenţădindomeniulsiguranţeialimentelor,autoritateanationalapentrusiguranţa

alimentelorartrebuisăiaînconsiderarepunereaînaplicareaurmătoarelor:

-unplannaţionalşioechipădeintervenţiepentrusituaţiideurgenţăîndomeniulsiguranţei

alimentare;

-oschemăorganizaţionalăcareimplicăCGI;

-stocareadedateşi informaţiiprivindpericolelealimentareşievaluărianterioareale

riscului;

-organismeştiinţificeconsultative(interneşiexterne)pentruexaminareaevenimentelor

dindomeniulsiguranţeialimentelor;

-instrumentepentrufacilitarealuăriideciziilor(deex.machete,listedeverificare,arbori

decizionali)şiopţiunidemanagement;şi

- instrumente şi strategii eficiente de comunicare cu toate părţile implicate, inclusiv

producătoriidealimenteîncauzăşiconsumatorii.

Documentareaadecvatasicomunicareaeficientăsuntesenţialeînsituaţiiledeurgenţă.

Eficacitatea unei intervenţii documentate în situaţii de urgenţă poate fi evaluata

după încheiereaevenimentului iarmaterialelepot fi folositeca „lecţii învăţate”pentru

îmbunătăţireareacţiilorlaurgenţeleviitoare.

39

Anexa 1Model de Formular de solicitare a evaluării riscului în situaţii de urgenţă (a se completa de către managerii riscului)

1. Identificarea problemeiDescriereaproblemei

Domeniuldeinteres

Datacererii

Numărul Raportulesteataşat?(vărugămsăverificaţi)

Factordeclanşator

Numesolicitant

2. Domeniu (Vă rugăm să precizați în mod clar întrebările managerului riscului)

3. Informaţii referitoare la produsTipulprodusului

Denumireauzuală

Denumireacomercială

Mărimeacontainerului

Codul lotului

Dataexpirării

Producţieinternă/importat

Denumireaproducătorului

Adresaproducătorului

Denumireaimportatorului

Adresaimportatorului

Ţaradeorigine

Datafabricaţiei

Dataimportului

40

TipulcontaineruluiListaingredientelorEtichetă(descrieri)

Suntanexateetichetele?(vărugămsăverificaţi)

Produsulestegatade/pentruconsumsaunu?InstrucţiunidepreparareInstrucţiunidedepozitarepeetichetăpHAwSare(%)Umiditate(%)Alţiconservanţi,aditivisauauxiliaritehnologiciCondiţiidedepozitareDatalimitădeutilizareoptimăDatafabricaţieiDataambalării

4. Distribuţie/ Informaţii referitoare la consumatoriCantitateaprodusă/importată

CantitateadistribuităGraduldedistribuţie(hoteluri,restaurante&instituţii,vânzarecuamănuntul,consumatori)DistribuţiageograficăNumărulpersoanelorcareauconsumatalimentulsuspectNumărulpersoanelorcares-auîmbolnăvit/reacţiiIstoriculalimentului(3zile)Metodadepreparareaalimentuluidecătreconsumator(cuptor,aragaz,microundeetc.)

41

Reacţiiadverseraportate(îmbolnăviri,alergii,afecţiuni)(Da/Nu)şiscurtădescriereAlterăriraportate(miros/aspectnecorespunzător,conservebombateetc.)(Da/Nu)Data/oraconsumului

Debutulsimptomelor

Simptome

Durata

Solicitareconsultmedical(Da/Nu)

Afostconfirmatdiagnosticul?Loculundeafostconsumatalimentul(ladomiciliu,restaurant/eveniment)

5. Analiza de laborator

Afosttestatprodusul?(Da/Nu)

Metodautilizată

Laboratorul

Cineaefectuatprelevarea?(deex.inspector,operator)

Codul lotului

Rezultateletuturorprobelortestate,inclusivcelecorespunzătoare(micro:prezumtiv/detectat/nedetectat/înaşteptarearezultatelor;corpistrăini:mărime,formă,rugozitate)

Etichetelesuntataşate?(vărugămsăverificaţi)

Rezultateletestăriloraltorproduse

Rezultateletestăriimediuluiînconjurător Suntataşateimagini?(vărugămsăverificaţi)

42

6. Distribuţie / Informaţii referitoare la consumatoriMetodadeprelevareşialteinformaţiiprivindprelevarea(probăglobală,laoperator,manipulare,sanitaţie,condiţiiaseptice,carcase,fasonărietc.)

Probăsigilată/intactăsaudeschisă/consumator?

Etapeleprocesului(preparare,ambalare,procesplanificat,timp/temperatură,tranşareetc.)

Practicidesanitaţieşicontrolulprocesului(bunepracticidefabricaţie,necesitateamăsurilorcorective) Suntataşateprocedurileoperaţionale

standard?(vărugămsăverificaţi)

Definireadecătreoperatoraunuilotsaugrup

7. Corpi străiniFurnizaţitoateinformaţiilereferitoarelanaturacontaminanţilor(sticlă,plastic,insecte/rozătoare,moartesauvii,infestaţie,cojiînnuciledecojite,sâmburiînpiersicilecăroralis-auîndepărtatsâmburii),incidenţaacestoraîntr-unlotşimărimea,texturaşipotenţialuldăunător(aseincludepozedacăsuntdisponibile).

8. Rezumatul situaţiei

9. Informaţii relevante suplimentare şi comentarii

Data/oralacares-aprimitformularul:

Data/oralacares-auprimittoateinfor-maţiile

43

Anexa 2Model de Evaluare a risculuiEvaluarea riscului în situaţii de urgenţă(a se completa de către evaluatorii riscului)EvaluareasebazeazăpeinformaţiilescriseoferitelaAnexa1.EvaluareaderiscXX:InformaţiilereferitoarelaYYYprodusdeZZZZaufostanalizateşioevaluareafostinclusăînEvaluarearisculuiXX,alcăreirezumatesteprezentatmaijos.DeretinutcăaceastăEvaluarearisculuişitoaterecomandărileprezentateînaceastasuntspecificesituaţieidescrisemaijos,înafarădecazulîncaresemenţioneazăaltfel.Aceastasebazeazăpeinformaţiiledisponibileladatarealizăriievaluării.

RezumatCategoriadeprodus:Denumireauzuală:Tipulprodusului:Pericolul:Denumireacomercială:Mărimeacontainerului:Codullotului:Cerinţededepozitare:Datalimitădeconsum:Producţieinternă/importat:Denumireaproducătorului:Adresaproducătorului:Ţaradeorigine:Datafabricaţiei:Cantitateaprodusă:Cantitateadistribuită:Cum/cândafostdescoperităproblema:Solicitareaevaluăriiderisc:Datalacares-aprimitsolicitarea:Iniţiatorul:Locaţiadosarului:Naturarisculuipentrusănătate:Factoriirelevanţi:

44

Referințe :

• Codex2007–Codex.2007.Workingprinciples for riskanalysis for foodsafety forapplicationbygovernments (CAC/GL62-2007)Sursapoate fiaccesata la - http://www.codexalimentarius.net/download/standards/10751/CXG_062e.pdf)

• FAO/WHO,2008-Foodsafetyriskanalysis.Aguidefornationalfoodsafetyauthorities.Rome, FAO/WHO.Sursa poate fi accesată ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/009/a0822e/a0822e00.pdf

• FAO/WHO, 2010 - FAO/WHO framework for developing national food safetyemergencyresponseplans.Rome,FAO/WHO.Sursapoatefiaccesatăhttp://www.fao.org/docrep/013/i1686e/i1686e00.pdf)

• HealthCanada. 2011.Weight of evidence: factors to consider for appropriate andtimelyactioninafoodborneillnessoutbreakinvestigation.ISBN:978-1-100-18531-6.Ottawa,HealthCanada.

• Institute of Food Research. Combined database for predictive microbiology(COMBASE).Sursadisponibilălahttp://www.combase.cc/);

• Comitetul mixt de experti FAO/OMS pentru aditivi alimentari (CMEAA). Sursadisponibilalawww.who.int/foodsafety/chem/jecfa/publications/en/index.html;

• ÎntâlniricomunealeexperţilorFAO/OMSprivindevaluareariscurilormicrobiologice(JWMRA). http://www.fao.org/ag/agn/agns/eims_search/advanced_s_result.asp?lang=en&oldq uery=&announcement=&thecategory=&category_id=189,190,191,188,221&country =&actual_date=&RecordsPerPage=20&agrovoc=&form_c=AND);

• IntâlnireamixtăFAO/OMSprivindreziduuriledepesticide-Sursadisponibilăhttp://www.who.int/foodsafety/chem/jmpr/publications/en/index.html;

• FAO/WHOInternationalFoodSafetyAuthoritiesNetwork(INFOSAN).Sursadisponibilăla:http://www.who.int/foodsafety/fs_management/infosan/en/

• WHO.2009.Themanual for thepublichealthmanagementof chemical incidents.Geneva, WHO. Sursa disponibilă la http://www.who.int/environmental_health_emergencies/publications/Manual_Chemical_Incidents/en/

• WHO.2010.HumanHealthRiskAssessmentToolkit.Geneva,WHO.Sursadisponibilălahttp://www.who.int/ipcs/methods/harmonization/areas/ra_toolkit/en/index.html

• WHO. Global Environment Monitoring System (GEMS)/Food.Sursa disponibilăla:http://www.who.int/foodsafety/chem/gems/en/index1.html

45

ProiectcofinanțatdinFondulSocialEuropeanprinProgramulOperaționalDezvoltareaCapacitățiiAdministrative2007-2013

Editor:AutoritateaNaționalăSanitarăVeterinarășipentruSiguranțaAlimentelor

București,PiațaPreseiLiberenr.1CorpD1,Sector1,CodPoștal013701

Telefon:0374.150.200,Fax:0213.124.967E-mail:[email protected],Web:www.ansvsa.ro

Datapublicării:august2015

Conținutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziția

oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României

“Eficientizarea structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de criză generate de consumul de alimente cu impact

asupra sănătăţii publice”, Proiect cod SMIS 40099