Ghid Prevenirea Delicventei Juvenile

  • View
    45

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Ghid Prevenirea Delicventei Juvenile

Regatul rilor de Jos

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII, TINERETULUI I SPORTULUI

GHID DE BUNE PRACTICIprivind prevenirea delincvenei juvenile n sistem integrat n unitile de nvmnt preuniversitar i n zona adiacent acestora

Programul MATRA 06/RM/9/1Coordonatori: Petre TOB - chestor principal de poliie Inspector General al Poliiei Romne dr. Mihai PRUTEANU comisar ef de poliie, director adjunct al Direciei de Ordine Public din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne Liliana PREOTEASA - director general Direcia General Educaie i nvare pe tot Parcursul Vieii din cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Autori: Florentina Rusan, Alina Milena Moisescu, Valentina Vasile, Cornelia Dumitru, Dolf van Veen, Marij Bosdriesz Editori: Frans A. Grobbe, Dolf van Veen, Marij Bosdriesz, Valentina Vasile, Cornelia Dumitru

Bucureti, Romnia CNCSIS: cod 045/2006 Editor: Valeriu IOAN-FRANC Redactor: Ortansa CIUTACU Concepie grafic, machetare i tehnoredactare: Luminia LOGIN Coperta: Nicolae LOGIN Toate drepturile asupra acestei ediii sunt rezervate. Reproducerea, fie i parial i pe orice suport, este interzis fr acord prealabil, fiind supus prevederilor legii drepturilor de autor. ISBN 978-973-618-237-2 Anul apariiei 2010

ACKNOWLEDGEMENTS

The Netherlands MATRA Pre-Accession Programme (MPAP) aims to assist Candidate Countries and EU New Member States through bilateral co-operation projects. The Programme is demand-driven and financed by the Netherlands Ministry of Foreign Affairs. The Handbook on the toolkit for school-police cooperation and the Guide of promising practices on school safety are some of the practical results of the 2008-2010 MATRA project: Preventing juvenile delinquency in the area of scholar facilities in Romania. We express our thanks for the collaboration and efforts of our Romanian counterparts and beneficiaries being the Romanian Ministries of Education, Research, Youth and Sport and of Administration and Interior (Public Order Police). We also thank the pilot-schools and the numerous Romanian and Dutch experts. Our special gratitude concerns Florentina Rusan (Ministry of Administration and Interior), Alina-Milena Moisescu (Ministry of Education, Research Youth and Sport and Cornelia (Ella) Dumitru (Institute of National Economy, Academia Romana), for their valuable contributions and efforts in assembling the toolkit and guide.

Frans A. Grobbe MScOverall Project Manager MAT06/RM/9/1

Bucharest - The Hague, September 2010.

INTRODUCERE I RELEVANA GHIDULUI

n perioada anilor 2008-2010, s-a derulat n Romnia un proiect iniiat de Inspectoratul General al Poliiei Romne i de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, care a avut ca scop introducerea unui nou concept de prevenire i combatere a delincvenei juvenile prin ntreprinderea unor aciuni concertate, susinute i coerente, prin care s se identifice i s se aplice n mod corect o politic eficient comun. Obiectivul vizat a fost att stimularea implicrii tuturor actorilor interesai profesori, elevi, prini - ct i determinarea nivelului necesar de implicare i de asisten pe care-l pot oferi ceilali participani indireci: poliie, servicii sociale, asistena medical etc., la procesul de prevenire i combatere a delincvenei juvenile n unitile de nvmnt preuniversitar i n zona adiacent acestora. Pentru realizarea acestui proiect, cei doi beneficiari au fost susinui de ctre Regatul rilor de Jos prin intermediul proiectului MATRA 06/RM/9/1 dedicat prevenirii delincvenei juvenile n unitile de nvmnt preuniversitar i n zona adiacent acestora. Partenerii romni, mpreun cu echipa de experi olandezi n problemele tineretului i delincvenei juvenile au delimitat trei subiecte principale asupra crora s-au concentrat toate eforturile. Primul subiect a abordat consolidarea cooperrii dintre coal i poliie. Pe acest segment al proiectului, obiectivul urmrit a fost realizarea unor acorduri i convenii clare ntre coal i poliia de proximitate cu referire la sarcinile i responsabilitile ce le revin n situaii specifice de violen n coal, precum i n realizarea aciunilor de prevenire i combatere a violenei. n acest scop, a fost elaborat un contract-cadru de cooperare coal-poliie i un instrumentar1 menit s asiste cei doi parteneri n ncheierea acordului i s-i ghideze n aplicarea lui concret la nivelul colilor pe parcursul anului colar. Al doilea subiect al proiectului a fost reprezentat de iniiativa experilor romni i olandezi de a identifica modalitile practice prin care partenerii n procesul educaional prini, profesori i elevi se pot1

Vezi manualul de prevenire a delincvenei juvenile.

6 implica i pot sprijini aciunile destinate prevenirii delincvenei juvenile i crerii unei reele suport dedicate colii, alctuit din partenerii acesteia din mediul extern (servicii sociale, medicale, alte instituii i ONG-uri interesate de domeniul prevenirii i combaterii delincvenei juvenile, dar i a cauzelor care pot duce la apariia acesteia). Pentru profesori, prini i ali reprezentani ai mediului extern, acest demers a nsemnat un proces de clarificare a rolurilor i atribuiilor ce le revin, fiind nc o dat subliniat faptul c prinii trebuie s fie partenerii cei mai de ncredere i proactivi ai colii, alturi de serviciile sociale i de asisten medical, de ONG-urile dedicate aprrii intereselor i drepturilor copiilor, de ceilali reprezentani ai mediului public i privat. Prin aceast abordare inovatoare n ara noastr, se ofer oportuniti nu numai pentru crearea unui mediu sntos de dezvoltare intelectual, social, psihologic i emoional pentru copii i adolesceni, ci i premise pentru construirea i consolidarea unei culturi implicate, proactive i europene n ceea ce privete drepturile i obligaiile ceteneti la nivelul ntregii societi. Trebuie spus c, n privina acestui subiect, constatrile i recomandrile experilor au fost colectate ntr-un document dedicat viziunii asupra cooperrii dintre partenerii din interiorul i mediul extern colii, care pot contribui decisiv la sntatea fizic i mental a copiilor i adolescenilor, precum i a familiilor lor, ce urmeaz s fie naintat spre atenie autoritilor publice centrale i locale cu roluri specifice n formularea politicilor i msurilor dedicate subiectelor incluse n document, precum i Guvernului Romniei. n sfrit, al treilea subiect s-a concentrat exclusiv pe coal i pe iniiativele, aciunile i modalitile prin care coala poate contribui cu ajutorul elevilor i prinilor la crearea unui climat sigur n coal, propice procesului educaional. Aici, eforturile experilor, dar i ale profesorilor direct implicai din trei coli-pilot bucuretene (Colegiul Tehnic Henri Coand, Colegiul Tehnic Energetic i Liceul Economic Costin C. Kiriescu), s-au concentrat pe identificarea acelor elemente care s ncurajeze, pe de o parte, participarea direct a elevilor n procesul de creare i de meninere a unui climat de siguran n coal, asupra modului n care acest climat poate fi stabilit i meninut prin comunicarea direct, clar i specific ntre profesori i elevi n ceea ce privete reprezentarea comun asupra modului n care ar trebui s-i ndeplineasc coala vocaia educaional, dar i responsabilitile, drepturile i sarcinile pe care trebuie s i le asume cei doi parteneri profesori i elevi acompaniai de prini, pentru ca att reprezentarea ct i percepia asupra modului n care se desfoar procesul educaional n coal s fie una de siguran, cooperare i coeren n ceea ce privete condiiile de realizare a procesului educaional. Pe scurt, realizarea acelor condiii care s asigure formarea

7 abilitilor i competenelor elevilor n funcie de posibilitile i necesitile specifice ale acestora, ntr-un climat sigur, la asigurarea cruia contribuie n mod susinut att profesorii, ct i elevii i prinii. Punndu-se accentul pe modul n care toi cei implicai zilnic n activitile din coal pot contribui la prevenirea violenei n coal i n mprejurimile acesteia, s-a dorit sublinierea faptului c prevenirea violenei colare are de a face ntr-o msur considerabil cu un climat colar favorabil procesului pedagogic i cu un comportament pozitiv proactiv al tuturor celor care-i desfoar activitatea n coal: elevi, profesori, personalul auxiliar al colii, prini i al tuturor celorlali musafiri ocazionali care ptrund n incinta colii. Informaiile, iniiativele i rezultatele obinute la nivelul celor trei coli pilot bucuretene menionate, precum i cele obinute pe parcursul primei runde de formare de formatori n domeniul cooperrii coal-poliie, dar i n cel al prevenirii delincvenei juvenile n interiorul i n zona adiacent colilor, au fost culese de experii romni i olandezi n prezentul ghid de bune practici ntr-un set de 12 exemple de activiti ori proiecte pe care colile le pot realiza mpreun cu elevii i prinii, pentru a transforma colile lor ntr-un loc cu adevrat sigur, n care principalele preocupri s fie dedicate nvrii i predrii, n care violena colar s fie prevenit activ, asigurndu-se astfel nu numai un nivel sporit de siguran i confort n coal, ci i la nivelul ntregii societi. n plus, colile i oferta educaional a acestora devin mai atractive dac coala reuete s creeze i s impun un climat de siguran n coal prin predarea elementelor eseniale de comportament pozitiv i prin punerea accentului pe ntreinerea unor relaii bune de cooperare ntre cadrele didactice, elevi i prini. Implicit, oferta educaional va fi mai atractiv i pentru elevi, iar acetia se vor simi stimulai s valorifice mai bine leciile i educaia asigurat de coal, s-i finalizeze studiile i, n cele din urm, s-i creeze oportuniti mai bune pentru devenirea lor i integrarea n societate la finalizarea studiilor. n exemplele de bune practici, avnd n vedere informaiile i opiniile exprimate de profesorii i directorii celor trei coli pilot, dar i de recomandrile inspectoratelor colare din ar, precum i de comentariile participanilor la cursurile de formare formatori, am inclus i dou exemp