Ghidul persoanei delegate de partid: observator(-oare), reprezentant(-ă) cu drept de vot

consultativ

Chişinău Noiembrie.2014

1

Cuprins Prezentarea Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pe lîngă Comisia Electorală Centrală ............................................................................................... 2

Considerații generale ............................................................................................................ 3

Observatorii(-oarele) desemnați(-te) de concurenții electorali ......................... 3

Reprezentanții(-tele) cu drept de vot consultativ a concurenților electorali 5

Contestațiile în domeniul electoral .................................................................................... 6

Tabel comparativ: Statutul juridic al diferitor categorii de persoane desemnate de către concurenții electorali ................................................................... 8

Cazuri speciale în ziua alegerilor ................................................................................... 10

Concluzii ................................................................................................................................... 13

Pentru notițe…. ...................................................................................................................... 14

Acronime: CEC - Comisia Electorală Centrală CECE - Consiliul Electoral de Circumscripție Electorală BESV - Biroul Electoral al Secției de votare

2

Prezentarea Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pe lîngă Comisia Electorală Centrală

Mandat Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral pe lângă Comisia Electorală Centrală (CICDE) a fost creat pentru a imprima procesului de instruire în domeniul electoral un caracter permanent, sistematic şi profesionist.

Înainte de înfiinţarea CICDE… lipsea unui mecanism de evaluare a

abilităţilor profesionale ale funcționarilor electorali,

era absentă modalitatea de certificare a funcţionarilor electorali.

La moment… Prin activitatea sa, CICDE acoperă lacunele existente anterior și contribuie la buna organizare a procesului electoral și la extinderea numărului de persoane care au pregătire profesională în domeniul electoral.

CICDE a fost creat prin hotărârea CEC nr. 1030 din 09 decembrie 2011 în baza art. 261 din Codul electoral. Sediul CICDE este în municipiul Chişinău. Activitățile CICDE prevăd oferirea serviciilor de instruire, calificare profesională și perfecţionare continuă, utilizând tehnologii educaţionale interactive moderne. În același timp, CICDE gestionează și actualizează periodic sistemul electronic de evidență a funcționarilor electorali, care vor activa într-un mod transparent şi etic, promovând activ procesul de modernizare a sistemului electoral. Finanțare CICDE este finanțat din mijloace prevăzute în bugetul Comisiei Electorale Centrale, precum și din mijloace oferite ca asistență tehnică/financiară oferită de organismele internaționale, de donatorii interni și externi. CICDE dispune de autonomie administrativă și financiară, științifică și pedagogică și alte atribute ale persoanei juridice. Echipă Centrul este condus de un director, numit în funcție prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale, la propunerea președintelui CEC. Personalul Centrului este compus din 7 angajaţi de bază şi experţi angajaţi prin contracte de prestări servicii. Perspective Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral își propune să devină un lider în oferirea asistenței electorale de cea mai înaltă calitate prin intermediul instruirilor, studiilor și parteneriatelor cu părțile implicate în construirea democrației în Moldova și în lume. Date de contact Adresa poștală: str. Vasile Alecsandri, nr. 119, et. 1, mun. Chișinău www.cicde.md

3

Considerații generale Concurentul electoral are dreptul de a delega persoane pentru poziția de observator și reprezentanți(-te) cu drept de vot consultativ. Fiecare categorie se conduce în activitatea sa de un regulament special aprobat de CEC în care sunt prevăzute drepturile și obligații acestora. Demersul privind acreditarea observatorilor se depune de către concurentul electoral reprezentat prin președintele partidului, reprezentantul cu drept de vot consultativ sau reprezentantul legal în adresa consiliilor electorale de circumscripție. În concret, dacă dorim sa acredităm observatori în secțiile de votare din raionul Anenii Noi, atunci demersul se va depune la CECE Anenii Noi. El va include un tabel in care se va specifica secția de votare, persoana pentru care se solicita acreditarea și seria și numărul actului de identitate. La demers se vor anexa copiile de pe buletinele de identitate.

Observatorii(-oarele) desemnați(-te) de concurenții electorali Alegerile democratice corecte sunt o expresie a suveranităţii poporului. Drepturile cetăţenilor de a vota şi de a fi aleşi în cadrul unor alegeri periodice şi democratice sunt recunoscute pe plan internaţional ca reprezentând drepturi ale omului. Observarea alegerilor sporeşte încrederea publică şi reduce riscul de apariţie a conflictelor legate de alegeri. Iata de ce transparenta procesului electoral trebuie sa stea la baza activitatii organelor electorale. Or, garantarea respectării acestui principiu se asigură inclusiv prin monitorizarea și observarea alegerilor, precum și reflectarea procesului electoral de către mass-media. Statutul observatorilor şi procedura de acreditare a observatorilor sunt determinate de Codul electoral, de Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora şi de alte acte normative în vigoare.

Observatori sunt persoanele cu drept de vot, autorizate în modul stabilit, care pot reprezenta organizaţii sau instituţii interne, străine sau internaţionale şi care au misiunea de a urmări modul de organizare şi desfăşurare a alegerilor. Concurenții electorali au dreptul să solicite acreditarea observatorilor în secțiile de votare din țară și de peste hotare, câte unul în fiecare birou. Observatorul acreditat din partea concurentului poate observa alegerile doar în în secția de votare pentru care a fost acreditat.

Observatorii au dreptul:

să asiste, fără a se implica în proces, la toate şedinţele organelor electorale, la controlul, sigilarea şi deschiderea urnelor de vot, la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile legate de listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor;

să însoţească echipa (formată din cel puţin doi membri ai biroului) cu urna de vot mobilă;

4

să urmărească activităţile de votare, cu condiţia că nu vor compromite confidenţialitatea datelor personale ale alegătorului;

să se deplaseze prin secţia de votare atîta timp cît mişcările lor nu deranjează fluxul alegătorilor sau activitatea membrilor biroului electoral al secţiei de votare;

să urmărească completarea documentelor electorale şi să facă copii de pe documentele completate;

să urmărească modul de asigurare a securităţii materialelor în timpul păstrării şi transportării;

să informeze preşedintele biroului despre neregulile observate; să obţină o copie a procesului-verbal al biroului electoral privind

rezultatele votării; să facă înregistrări video/audio sau să fotografieze, în urma coordonării

intenţiilor lor cu preşedintele biroului; să însoţească grupul care transportă materialele electorale de la biroul

electoral al secţiei de votare la consiliul electoral de circumscripţie, după finalizarea numărării voturilor

observatorii naţionali (locali) pot depune sesizări privind neregulile depistate, care se examinează de către preşedintele organului electoral, cu informarea obligatorie a autorului sesizării despre decizia luată.

Observatorii sunt obligaţi:

să fie imparţiali în exercitarea obligaţiilor şi să nu-şi exprime părerile personale sau preferinţele vizavi de anumiţi concurenţi electorali sau privind unele probleme ce apar în procesul alegerilor;

să poarte ecusonul eliberat de organul electoral şi, la solicitarea tuturor persoanelor interesate, să se legitimeze şi să confirme că persoana care îl însoţeşte este interpret, ultimul urmînd să prezinte actul de identitate;

să nu facă agitaţie pentru un concurent electoral în orice formă; să nu poarte la vedere simboluri ce aparţin concurenţilor electorali,

inclusiv obiecte sau vestimentaţie de o anumită culoare ce identifică concurentul electoral;

să nu intervină sau să nu perturbeze activitatea biroului electoral; să nu înregistreze numerele buletinelor de identitate sau oricare altă

informaţie de ordin personal al alegătorilor; să nu manipuleze cu orice materiale de votare în secţia de votare; să nu urmărească alegătorul cînd acesta se află în cabină; să nu vorbească în direct cu alegătorii sau să-i ajute la completarea

buletinului de vot; să nu dea instrucţiuni sau să întreprindă acţiuni contrare deciziilor

organelor electorale; să se abţină să facă orice fel de comentarii în public, inclusiv în prezenţa

reprezentanţilor mass-media sau unor alte persoane interesate, pînă la închiderea secţiilor de votare despre observările pe care le-au efectuat;

să cunoască şi să respecte legislaţia în vigoare a Republicii Moldova

5

Reprezentanții(-tele) cu drept de vot consultativ a concurenților electorali Activitatea, drepturile și obligațiile reprezentanților(-telor) cu drept de vot concultativ sunt reglementate de art. 15 din Codul electoral și de Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanților concurenților electorali aprobat prin hotărîrea CEC nr. 383 din 12 decembrie 2006 cu completările și modificările ulterioare. Concurentul electoral poate desemna în organul care l-a înregistrat, precum şi în organele electorale ierarhic inferioare, cîte un/o reprezentant(-ă) cu drept de vot consultativ. Demersul privind înregistrarea reprezentanților cu drept de vot consultativ se depune de către concurentul electoral (depunerea acestui demers se va face doar după înregistrarea partidului în calitate de concurent electoral) prin Președinte sau reprezentant legal direct în adresa organului electoral pe lângă care se dorește confirmarea reprezentantului. Cu alte cuvinte pentru a înregistra reprezentantul concurentului la CEC demersul se va depune la CEC, pentru a înregistra la CECE – demersul se va depune la CECE, iar pentru BESV – la BESV. Candidatura propusă de către concurentul electoral pentru reprezentare în organul electoral trebuie să fie persoană care are dreptul de a alege şi de a fi ales. Persoana desemnată va fi confirmată în termen de 3 zile de la depunerea cererii de către concurentul electoral și i se va elibera o legitimație. Concurentul electoral poate, în orice moment pînă la alegeri, să recheme reprezentantul său din organul electoral sau să-l înlocuiască cu o altă persoană. Activitatea reprezentanţilor concurenţilor electorali în organele electorale începe din momentul confirmării lor de către organele electorale respective și încetează o dată cu încetarea activităţii organului electoral respectiv în care a fost desemnat. Reprezentantul(-a) concurentului electoral este în drept:

- să reprezinte interesele concurentului electoral în organele electorale şi în alte organe implicate în procesul electoral;

- să participe la şedinţele organelor electorale; - să ia cuvîntul la şedinţele organului electoral unde este reprezentant, să facă

propuneri şi obiecţii pe marginea chestiunilor ce ţin de competenţa organului electoral respectiv, să solicite votarea lor;

- să adreseze participanţilor la şedinţele organului electoral întrebări pe marginea chestiunilor puse în discuţie în conformitate cu ordinea de zi;

- să ia cunoştinţă de materialele şi documentaţia organului electoral respectiv;

- să asiste la confecţionarea matriţei buletinului de vot, la tipărirea lui, precum şi la lichidarea matriţei;

- să asiste la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiunile în legătură cu listele electorale şi buletinele de vot, la întocmirea proceselor verbale de totalizare a alegerilor şi referendumurilor;

- să verifice datele din procesul-verbal, din formularul special pentru numărarea voturilor;

- să primească un exemplar al procesului-verbal privind rezultatele numărării

6

voturilor şi totalizarea rezultatelor alegerilor. Reprezentantul concurentului electoral este obligat:

- să respecte Codul electoral şi actele normative adoptate de Comisia Electorală Centrală;

- să poarte la piept în partea stîngă ecuson ce confirmă calitatea sa de reprezentant. Reprezentantului concurentului electoral i se interzice:

- să participe la votare în cazul adoptării hotărîrilor de către organul electoral; - să poarte şi să arate ecusoane, insigne sau alte însemne de agitaţie electorală; - să se implice în procedura de completare a buletinului de vot; - să participe la numărarea voturilor la secţiile de votare în ziua votării.

Contestațiile în domeniul electoral

Contestațiile sunt reglementate de art. 65-67 din Codul electoral și Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010.

Contestaţia se întocmeşte în formă scrisă şi trebuie să conţină descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele contestatarului, semnătura şi datele de identitate ale persoanei care o depune. Anexa nr.1 la Regulamentul CEC citat mai sus prezintă modelul contestaţiei. Contestația poate avea ca obiect: Acţiunile (inacţiunile) organelor electorale; Hotărîrea organelor electorale; Acţiunile (inacţiunile) concurenţilor electorali.

NOTĂ: În cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni ale concurenţilor electorali sau acţiuni/inacţiuni, precum şi hotărîri ale organelor electorale, aceasta nu se examinează şi se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 65 alin. (1) din Codul electoral. Depunerea contestaţiilor se face de către: alegător – depune contestaţii în mod personal sau prin intermediul reprezentantului

legal; concurent electoral – contestaţia din partea acestuia poate fi depusă de

reprezentantul acestuia în organul electoral respectiv sau de o persoană împuternicită de concurentul electoral prin procură.

NOTA:Contestaţiile depuse de persoane neîmputernicite NU se examinează de către organele electorale şi se restituie depunătorilor, prin scrisoare de însoţire, în cel mai scurt timp posibil, cu indicarea motivului refuzului recepţionării acesteia. Termenul de depunere a contestaţiilor: 3 zile calendaristice de la data săvîrşirii acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii. Calcularea termenului de

7

depunere începe cu ziua următoare zilei în care a fost săvîrşită acţiunea, a fost identificată inacţiunea sau a fost adoptată hotărîrea

Termenele de examinarea a contestaţiilor:

3 zile calendaristice (de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor) – examinarea contestaţiilor privind acţiunileşihotărîrile organelor electorale 5 zile calendaristice (de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor) - examinarea contestaţiilor privind acţiunile/inacţiunileconcurenţilor electorali 24 de ore (de la depunere, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor) - împotriva neincluderii alegătorilor în lista electorală sau excluderii din ea, precum şi împotriva altor erori comise la înscrierea datelor despre alegători.

Competenţa la examinarea contestaţiilor. Delimitarea competenţelor Competenţa organelor electorale – contestaţiile privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor se examinează de către organelle electorale, respectîndu-se ierarhia acestora (art.65 alin.(2)):

Comisia Electorală Centrală ; Consiliile electorale de circumscripţie; Birourile electorale ale secţiilor de votare;

Competenţa altor organe

instanţele de judecată - contestaţiile ce vizează mijloacele de informare în masă scrise; contestaţiile privind refuzul de a difuza sau de a publica publicitate electorală, contra plată sau gratuit; contestaţiile asupra deciziilor organelor electorale şi ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului (art.64/1 alin.(7), art.65 alin.(3) şi (4)); Consiliul Coordonator al Audiovizualului - contestaţiile privind reflectarea campaniei electorale de către radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova (art.65 alin.(3); alte organe – cazurile cînd se constată că examinarea acţiunilor descrise în contestaţieţine de competenţa altor instituţii (Procuratură, Ministerul Afacerilor Interne, organele administraţiei publice locale etc.).

Soluţiile (măsurile) organelor electorale luate în urma recepţionării contestaţiei: Examinarea în fond a contestaţiei cu adoptarea hotărîrii; Transmiterea spre examinare conform competenţei – în cazul în care în urma verificării se stabileşte că examinarea nu ţine de competenţa organului electoral respectiv, contestaţia, precum şi materialele anexate la ea se transmit, prin scrisoare de însoţire, spre examinare conform competenţei, în cel mult 2 zile calendaristice de la data recepţionării (art.66 alin.(5)); Restituirea contestaţiei depunătorului - în cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni ale concurenţilor electorali sau acţiuni/inacţiuni, precum şi hotărîri ale organelor electorale, aceasta nu se examinează şi se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 65 alin. (1) din Codul electoral.

8

Tabel comparativ: Statutul juridic al diferitor categorii de persoane desemnate de către concurenții electorali

Membri BESV/CECE Reprezentanți cu drept de vot consultativ

Persoane de încredere Observatori din partea concurenților electoral

Baza Legală

art. 27 și 29 din Codul electoral și Regulamentul cu privire la activitatea BESV, Regulamentul cu privind activitatea CECE

art. 15 din Codul electoral și Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanţilor concurenţilor electorali

art. 45 alin. (1) din Codul electoral și Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenţilor electorali

art. 63 din Codul electoral și Regulamentul privind statutul observatorilor şi procedura de acreditare a acestora

Cine poate înainta candidaturi

Partidele reprezentate in parlament/ Consiliile Locale/Judecătoriile/CEC

Concurenții electorali Concurenții electorali Concurenti electorali

În ce situații încetează calitatea de…

cerere/revocare cerere/revocare suspendă imputernicirile/ la cerere

retragerea acreditării

Organul care legitimează CEC/CECE CEC/CECE/BESV CEC CECE

Care este procedura de legitimare

Partidul propune candidaturile printr-un demers la organul superior.

Partidul desemnează printr-o cerere la CEC/CECE/BESV

Partidul propune candidaturile printr-un demers la CEC

Partidul propune candidaturile printr-un demers la CECE

Numărul admis de… 1 per CECE/ 1 per BESV 1 per CEC/1 per CECE/ 1 per BESV

Nr. se stabilește de CEC 1 per BESV

Termenul de desemnare/acreditare/ confirmare

57/32 zile inainte de ziua alegerilor

pînă la ziua precedentă alegerilor

pînă la ziua precedentă alegerilor

7 zile inainte de ziua alegerilor

9

Au dreptul să depună contestații

nu da nu nu

Au dreptul să facă agitație nu nu da nu

Au dreptul sa se împlice în activitatea organului electoral

da da nu nu

Au dreptul să asiste la operațiunile electorale

da da nu da

Au dreptul la vot deliberativ

da nu nu nu

Au dreptul să fie degrevați din funcție

da (cu menținerea salariului)

da (fără menținerea salariului)

da (fără menținerea salariului)

nu

Au dreptul sa cumuleze mai multe funcții electorale

nu nu Da (au dreptul sa fie observatori din partea concurenților electorali)

Da (au dreptul sa fie persoane de incredere)

10

Cazuri speciale în ziua alegerilor Studiu de caz 1 A venit un/o alegător(-oare) fără buletin de identitate. Spune că l-a uitat acasă și pretinde că secretarul (-a) BESV îl/o cunoaște. Persoana solicită insistent să i se permită să voteze Soluție: Membrul şi preşedintele dacă se va apela la ajutorul acestuia nu trebuie să-i permită alegătorului să voteze. Referire legală: art.53 alin 1 din Codul electoral: Biroul electoral al secţiei de votare înmînează alegătorului buletinul de vot, conform listei electorale, NUMAI la prezentarea actului de identitate Studiu de caz 2 Un/o alegător(-oare) cu deficiențe de vedere solicită insistent ca un/o membru(-ă) să-l/o asiste în cabina de vot. Motivează că are încredere doar în reprezentanții(-tele) BESV deoarece cunosc cel mai bine procedurile de vot. Soluție: Art. 54 alin 1 Cod electoral: Alegătorul care nu este în stare să completeze de sine stătător buletinul are dreptul să invite în cabină o altă persoană, cu excepţia membrilor biroului secţiei de votare, reprezentanţii concurenţilor electorali şi a persoanelor autorizate să asiste la operaţiile electorale. Studiu de caz 3 O persoană a luat buletinul de vot și a intrat în cabină. Peste un timp a ieșit și a spus că a votat din greșeală pentru alt concurent electoral. Membrii(-ele) BESV nu știu ce să facă. Soluție: Art. 54, alin 6 Cod electoral: Dacă alegătorul a completat greşit buletinul, la cererea lui, biroul electoral al secţiei de votare anulează acest buletin şi îi eliberează imediat, o singură dată, un nou buletin de vot. Acest caz va fi menţionat în procesul-verbal cu privire la votare şi în lista electorală. Studiu de caz 4 O persoană după ce a votat a ieșit cu buletinul de vot din cabină și a început să facă agitație în favoarea concurentului preferat. Soluție: Art 47 alin 8 din Codul electoral: În ziua alegerilor şi în ziua precedentă alegerilor nu se admite nici un fel de agitaţie electorală. Președintele trebuie să-i solicite persoanei în cauză să părăsească secția de votare. Dacă aceasta refuză, poate să cheme polițistul să documenteze cazul. Situatia dată va fi descrisă în raportul BESV. Studiu de caz 5 La secția de votare s-a prezentat o studentă care își face studiile la Chișinău. Spune că a venit la părinți în vizită și că vrea să voteze aici, conform domiciliului. Cum trebuie să procedeze membrii(-ele) BESV?

11

Soluție: Membrul şi preşedintele nu trebuie să-i elibereze buletin de vot. Potrivit art. 9 alin 2 din Codul electoral: În cazul în care alegătorul are şi domiciliu, şi reşedinţă, în perioada valabilităţii reşedinţei, el votează în localitatea în care îşi are reşedinţa. Studenții și elevii cu drept de vot, conform art. 84 alin 2 din Codul electoral, înmatriculaţi la instituţii de învăţămînt într-o localitate în care nu au înregistrare la domiciliu sau la reşedinţă pot vota la orice secţie de votare deschisă în această localitate, fiind obligaţi să respecte următoarele condiţii:

a) să prezinte buletinul de identitate cu fişa de însoţire; b) să prezinte carnetul de student/elev al instituţiei de învăţămînt din

localitatea respectivă; c) să completeze şi să semneze o declaraţie pe proprie răspundere privind

abţinerea de la votarea multiplă, fiind informaţi despre răspunderea penală în caz de încălcare a acestei obligaţii.

Studiu de caz 6 În secția de votare s-a prezentat doamna primar din sat și se interesează cum merg lucrurile: dacă prezența la vot e bună, dacă nu s-au întâmplat incidente, dacă poate să ajute cu ceva. Membrii(-ele) BESV, dintre care o parte sunt angajați(-te) ai/a primăriei, nu știu în ce bază să o informeze că nu e voie să facă acest lucru. Soluție: Art 55 alin 8: La toate şedinţele organelor electorale, precum şi la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile în legătură cu listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor şi referendumurilor, au dreptul să asiste:

a) membrii şi reprezentanţii organelor electorale ierarhic superioare; b) reprezentanţii concurenţilor electorali în organele electorale; c) observatorii naţionali şi internaţionali acreditaţi de către organele electorale

respective, precum şi interpreţii acestora, după caz; d) reprezentanţii mijloacelor de informare în masă.

Nici o altă persoană nu poate rămîne în incinta secţiei de votare mai mult timp decît este necesar pentru votare. Studiu de caz 7 O persoană solicită urna mobilă pentru vecinul(-a) său/sa care și-a luxat piciorul în ziua alegerilor. Certificat medical nu are. Este ora 14.30. Persoana promite că luni la prima oră va aduce un certificat medical. Ce trebuie să facă membrii(-ele) BESV? Soluție: Nu se permite inscrierea in lista pentru votarea la locul aflarii deoarece cererea se face în scris şi, în ziua votării trebuie să fie însoțită de certificat medical. BESV va transmite CECE lista privind locul aflării și documentele în baza cărora persoanele au fost incluse în această listă. Art 55 alin 4, Cod electoral: Cererile (n.n. privind votarea la locul aflării) pot fi făcute în scris, începînd cu 2 săptămîni înainte de ziua votării şi pînă la ora 18.00 a zilei precedente votării. În ziua votării, cererile pot fi făcute ÎN SCRIS pînă la ora 15.00 dacă se prezintă şi CERTIFICAT MEDICAL.

12

Studiu de caz 8 Un/o alegător(-oare) care a solicitat anterior certificat pentru drept de vot, s-a prezentat în ziua alegerilor la secția de votare conform domiciliului deoarece i s-au modificat planurile. Persoana spune că ar prefera să voteze pe lista electorală de bază motivând că nu dorește să contribuie la mărirea numărului de alegători care votează pe lista suplimentară. In ce lista va fi inclusă persoana? Soluție: Alegătorul este înscris în lista electorală suplimentară, la care se anexează certificatul pentru drept de vot. Chiar dacă alegătorul figurează în lista electorală de bază, el nu poate vota pe lista electorală de bază deaorece în dreptul numelui său deja stă semnătura pusă atunci când i s-a eliberat certificatul pentru drept de vot. Studiu de caz 9 În ziua votării la BESV a parvenit o contestație de la un/o alegător(-oare). BESV poate să suspende votarea pentru a o examina? Soluție: In ziua alegerilor şedinţa se poate organiza la necesitate atunci când fluxul de alegători este mai mic. Procesul votarii nu va fi întrerupt! Atrageţi atenţia participanţilor că suspendarea votării se permite pentru cel mult 2 ore DOAR în cazul survenirii unor circumstanţe excepţionale (dezordine în masă, calamităţi naturale, alte circumstanţe neprevăzute) care îi pun pe alegători în pericol sau fac imposibilă efectuarea votării. Studiu de caz 10 În ziua votării s-a stins lumina, respectiv operatorii(-oarele) Registrului de Stat al Alegătorilor nu pot bifa în sistem prezența la vot a alegătorilor care au venit la votare. Cum să acționeze BESV? Soluție: În această situație se vor da unul din următoarele sfaturi, după caz:

1. Să înscrie alegătorii(-oarele) pe o foaie și atunci când apare curent, să o bifeze în Registru. Există riscul ca persoana să fi votat în altă parte. Acest caz se va documenta si vor fi anunțate organele superioare.

2. În cazul în care se ia curentul la o oră târzie când în secția de votare e prea întuneric pentru a continua votarea se va suspenda procesul pe maxim 2 ore și se vor căuta soluții operative. Se va alerta responsabilul(-a) de la furnizorul de energie electrică.

13

Concluzii Menirea reprezentantului cu drept de vot consultativ este de reprezenta interesele partidului în organul electoral în care activează. El poate promova subiecte de interes pentru partid în cadrul ședințelor consiliului și biroului, el poate depune contestații în cazul în care consideră că drepturile partidului au fost lezate, el este portavoce a concurentului în organul electoral. Reprezentantul se subordonează partidului și îndeplinește sarcinile delegate de acesta. Menirea observatorului este de verifica/ monitoriza că activitatea organelor electorale și desfășurarea campaniei electorale în general se face în conformitate cu legislația. Observatorul este ochiul și urechea partidului în perioada electorală. El notează ceea ce observă și raportează partidului.

14

Pentru notițe…

15

Pentru notițe….