Upload
truongnhi
View
218
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 1 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
IMPORTANT! Ghidul Solicitantului se adresează în mod special acelor persoane
care au noţiunile de bază privind modalitatea de accesare a fondurilor europene
destinate dezvoltării rurale.
Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele
editate de MADR şi APDRP, disponibile la sediile APDRP din fiecare judeţ şi din
regiunile de dezvoltare ale Românie, precum şi pe pagina de internet
www.apdrp.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi
contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de
internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MĂSURII 121 – „Modernizarea exploataţiilor agricole”
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică
a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi se constituie în suport
informativ complex pentru întocmirea proiectului conform
cerinţelor specifice ale FEADR.
Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea,
întocmirea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi
modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului
dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a
tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri
nerambursabile, documentele, actele şi avizele pe care
trebuie să le prezentaţi, modele ale Cererii de Finanţare, a
Studiului de Fezabilitate şi Memoriului justificativ, a
Contractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utile
realizării proiectului şi completării corecte a documentelor.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 2 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE ............................................................................. 3
1.1. Obiectivele Măsurii 121 – Modernizarea exploataţiilor agricole………………….... 3
2. PREZENTAREA MĂSURII 121 ..................................................................... 4
2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile? .............................. 4
2.2. Care sunt obligatiile de care trebuie tinut cont- criteriile de eligibilitate? ....................... 5
2.3. Care sunt criteriile de selectie ale proiectelor? ............................................................ 7
2.4. Tipuri de investitii eligibile (lista indicativa).......................... 10
2.5. Tipuri de investitii neeligibile……………………………………. 12
3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU
MODERNIZAREA EXPLOATAŢIILOR AGRICOLE ................................ 17
3.1. Care sunt etapele accesării fondurilor nerambursabile .................... 17
3.2. Cum pot beneficia de fonduri in avans? ................................. 19
3.3. Depunerea proiectelor................................ 19
3.4. Comitetul de selectie............................................. 20
3.5. Aprobarea proiectelor............................................................................ 21
3.6. Cum primesc banii…………………………………………………………. 22
4. INFORMAŢII UTILE .................................................................................... 24
4.1. Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare....................... 24
4.2. Lista formularelor si documentelor necesare………………………… 29
4.3. Dictionar…………………………………………………………………… 31
4.4. APDRP în sprijinul dumneavoastră ……………………………………… 34
5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI ................................................ 36
5.1. Anexa 1 – Model Contract de Finantare .............................................. 36
5.2. Anexa 2 – Model Cerere de Finanţare ............................link www.apdrp.ro
5.3. Anexa 3 – Model Studiu de Fezabilitate.......................... link www.apdrp.ro
5.4. Anexa 4 – Model Memoriu Justificativ ........................... link www.apdrp.ro
5.5. Anexa 5 – Modele de Formulare .................................... link www.apdrp.ro
5.6. Anexa 6 – Fişa Măsurii 121 ....................................... link www.apdrp.ro
5.7. Anexa 7 – Acte Normative utile ....................................... link www.apdrp.ro
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 3 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Pentru modernizarea
exploataţiilor agricole
sunt disponibili peste 991 de milioane de euro,
fonduri nerambursabile pe care le puteţi accesa începând din acest an şi până în 2013. ATENŢIE!
Fondurile nerambursabile
se pot epuiza înainte de
2013, având în vedere că
există un interes foarte
mare pentru acest tip de
investiţii. Aşa că, nu
aşteptaţi până în ultimul
moment!
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Obiectivele Măsurii 121 – Modernizarea exploataţilor agricole
Măsura 121 „Modernizarea exploataţilor agricole” se încadrează în Axa I – „Creşterea
competitivităţii sectorului agricol şi silvic” şi are ca obiective:
1) Introducerea şi dezvoltarea de tehnologii şi procedee noi, diversificarea producţiei, ajustarea profilului, nivelului şi calităţii producţiei la cerinţele pieţei, inclusiv a celei ecologice, precum şi producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile;
2) Adaptarea exploataţiilor la standardele comunitare;
3) Creşterea veniturilor exploataţiilor agricole sprijinite;
4) Sprijinirea membrilor grupurilor de producători sau ai altor forme asociative în vederea încurajării fenomenului de asociere.
Fondurile totale alocate Măsurii 121 prin FEADR sunt de: � 991.827.895 euro din care:
• contribuţia Guvernului României – 20%
• contributia Uniunii Europene – 80%
Cost total este de 1.840.962.042 euro
***
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 4 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Persoanele fizice vor fi acceptate ca potenţiali beneficiari dacă se
angajează până la data semnării
contractului de finantare să se
autorizeze, practic să devină
persoane fizice autorizate
(angajamentul se ataşează cererii de
finantare şi va preciza ca la
incheierea contractului de finantare
se va prezenta autorizatia privind
constituirea ca persoana fizica
autorizata conform Legii nr.
Capitolul 2
PREZENTAREA MĂSURII 121
2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 121 sunt persoane fizice autorizate
şi persoane juridice, constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare, care funcţionează în
domeniul agricol, ca:
� Persoană fizică (dacă se angajează până la data semnării contractului de finantare să se
autorizeze cf Legii 300/2004)
� Persoană fizică autorizată – PFA (înfiinţate în baza Legii 300/2004);
� Asociaţie familială autorizată* – AF (înfiinţate în baza Legii 300/2004);
� Societate in nume colectiv – SNC (înfiinţate în baza Legii 31/1990);
� Societate in comandita simpla – SCS (înfiinţate în baza Legii 31/1990);
� Societate pe actiuni – SA (înfiinţate în baza Legii 31/1990);
� Societate in comandita pe actiuni – SCA (înfiinţate în baza Legii 31/1990);
� Societate cu raspundere limitata – SRL (înfiinţate în baza Legii 31/1990);
� Societate comerciala cu capital integral privat (înfiinţate în baza Legii 15/1990);
� Societate agricola* (înfiinţate în baza Legii nr.36/1991);
� Societate cooperativa agricola* (înfiinţate în
baza Legii 1/2005);
� Grupurile de producători* (înfiinţate în baza
Legii 338/2005) doar cu condiţia ca investiţiile
realizate să deservească interesele propriilor
membri
� cooperativele agricole* (înfiinţate în baza
Legii 566/2004) doar cu condiţia ca investiţiile
realizate să deservească interesele propriilor
membri;
* Aceste formele asociative vor beneficia de sprijin suplimentar conform capitolului „volumul sprijinului”.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 5 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
În categoria beneficiarilor eligibili pentru această Măsură nu se încadrează:
� exploataţiile de subzistenţă (exploataţii care produc exclusiv pentru autoconsum) de
sub 2 UDE1 – solicitantul va prezenta in cadrul cererii de finantare calculul dimensiunii
economic a exploatatiei determinata pe baza Ordinului Ministrului Agriculturii si
Dezvoltarii Rurale privind metodologia de determinare a dimensiunii economice a
exploatatiilor agricole ce urmeaza sa fie pus la dispozitia solicitantilor pe site-ul
Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.
� organizaţiile de producători din sectorul legume şi fructe pentru investiţii sprijinite
prin Pilonul I2 al Politicii Agricole Comune.
2.2 Care sunt obligaţiile de care trebuie ţinut cont – criteriile de eligibilitate?
Pentru obţinerea fondurilor nerambursabie prin FEADR, trebuie, de asemenea, să ţineţi cont
de următoarele criterii de eligibilitate:
a) Proiectul trebuie să respecte conformitatea cu obiectivul general al Măsurii şi
cu cel puţin unul dintre obiectivele specifice – solicitantul se va asigura ca in
capitolul 2.3 „Obiectivele investitiei/prioritati” din cadrul studiului de fezabilitate/
memoriului justificativ este descrisa conformitatea obiectivelor investitiei urmarite prin
proiect cu obiectivele masurii.
b) Proiectul trebuie să fie în acord cu potenţialul agricol al zonei şi să
demonstreze îmbunătăţirea performanţei generale a exploataţiei agricole la
data dării în exploatare a investiţiei – pentru verificarea daca proiectul este in
acord cu potentialul agricol al zonei se va utiliza “Studiul pentru determinarea zonelor
cu potential, a zonelor geografice si marjelor brute standard unitare pentru proiectele
din cadrul Masurii 3.1 Investitii in exploatatii agricole din Programul SAPARD” ASAS-
ICPA si ICDEA, 2004, pus la dispozitia solicitantilor pe site-ul APDRP.
Astfel, pentru ca un proiect sa fie considerat ca fiind in acord cu potentialul agricol al
zonei, expertul va verifica daca cel putin 75% din structura plantelor de cultura sau
din efectivul de animale vizat de proiect se incadreaza in zona cu potential mediu
1 UDE – Unităţi de Dimensiune Economică, exprimă dimensiunea economică a unei exploataţii agricole determinată pe baza marjei brute standard a exploataţiei (Decizia Comisiei nr.85/377/CEE). Valoarea unei UDE este de 1.200 euro. 2 Pilonul I – baza pentru plăţile directe şi pentru măsurile de piaţă finanţate prin FEGA (Fondul European pentru Garantare în Agricultură)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 6 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Responsabilul legal
este persoana ce
deţine dreptul de
reprezentare şi de
angajare de fapte
comerciale, în
conditiile legii şi care
va semna contractul
de finanţare cu APDRP.
respectiv ridicat. Pentru specii care nu se regasesc in studiul precizat mai sus,
solicitantul se va adresa Directiei pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala si va atasa
documentul emis de aceasta in acest sens.
*In cazul investitiilor pentru infiintarea de culturi cu specii forestiere cu ciclu scurt de
productie si regenerare pe cale vegetativa, in scopul producerii de energie
regenrabila, se va descrie si corela in cadrul studiului de fezabilitate/memoriului
justificativ, cerintele optime ale speciei cu caracteristicile pedo-climatice ale zonei in
care este amplasata cultura.
Conform fisei masurii “Modernizarea exploatatiilor agricole”, beneficiarul unui proiect
de investiti trebuie sa demonstreze imbunatatirea performantei generale a
exploatatiei agricole prin indeplinirea unuia sau mai multor obiective de ordin tehnic,
economico-financiar si de medui, conform listei indicative.
c) Beneficiarul (identificat ca responsabil legal) sau responsabilul legal al
proiectului trebuie să dovedească o pregătire
profesională, în raport cu proiectul – in cazul in care
solicitantul ataseaza diploma de studii eliberata de institutii
de invatamant din strainatate, solicitantul va atasa
documentul privind recunoasterea Ministerului Educatiei,
Cercetarii si Tineretului.
d) Beneficiarul trebuie să prezinte memoriul justificativ sau
studiul de fezabilitate
e) Beneficiarul trebuie să declare că asigură cofinanţarea investiţiei – solicitantul se
va asigura ca detine sau va detine mijloacele financiare suficiente pentru inceperea
si derularea investitiei.
f) Beneficiarul trebuie să prezinte dovada că va obţine toate avizele şi
acordurile conform legislaţiei în vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar,
fitosanitar şi de mediu, necesare realizării investiţiei în cadrul proiectului. Pentru
toate tipurile de investiţii, potenţialii beneficiari trebuie să obţină acordul de mediu în
conformitate cu legislaţia naţională. În anumite situaţii menţionate în legislaţie, acordul
de mediu este însoţit obligatoriu de studiul de impact de mediu – aşa cum se prezintă
la punctul 5.2. din PNDR;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 7 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
g) În cazul produselor agricole cu cotă de producţie, beneficiarul, la depunerea cererii de
finanţare, trebuie să facă dovada că va deţine cotă la nivelul investiţiei pe
care urmează să o realizeze.
h) Beneficiarul trebuie să fie înscris în Registrul fermelor şi/sau Registrul agricol –
pentru fermele de animale nou infiintate, solicitantul va atasa angajamentul ca va
depune exstrasul din registrul agricol la solicitarea ultimei cereri de plata.
Se acordă prioritate pentru proiectele care realizează investiţii în:
Sectorul vegetal:
(i) legume,
(ii) pepiniere şi plantaţii de pomi şi arbuşti fructiferi, căpşunării,
(iii) culturi de câmp,
(iv) pepiniere şi plantaţiile de viţă de vie pentru vin (exclusiv plantare şi
replantare) şi struguri de masă.
Sectorul de creştere a animalelor:
(i) bovine pentru lapte,
(ii) bovine pentru carne,
(iii) porcine
(iv) ovine şi caprine,
(v) păsări în sistem extensiv (creşterea găinilor ouătoare în sistem
gospodăresc, în spaţiu deschis) pentru ouă de consum.
Lista Contractorilor care nu au respectat termenii contractuali şi cerinţele din cadrul
Programului SAPARD şi care au întârziat derularea proiectelor şi/sau au efectuat
prestaţiile în mod deficitar ori defectuos si informatii suplimentare privind conflictul de
interese sunt publicate pe site-ul APDRP – www.apdrp.ro.
2.3 Care sunt criteriile de selecţie ale proiectului?
Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecţie, în
baza căruia fiecare proiect este punctat, conform următoarelor criterii de selecţie:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 8 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
1. Exploataţii agricole care se adaptează la standardele comunitare3 – pentru a se
acorda punctaj la acest criteriu de selectie, solicitantul trebuie sa realizeze prin proiect
investitii privind adaptarea la standardele comunitare in conformitate cu Anexa 1
“Descrierea standardelor comunitare in vigoare”. Astfel, in studiul de
fezabilitate/memoriul justificativ vor fi descrise aceste investitii in capitolul privind
“Adaptarea la standarde” dar si evidentierea cheltuielilor necesare in bugetul
indicativ (Pentru cap.6.2 probe tehnologice, incercari, rodaje, expertize la receptie, in
devizul general se va incrie numai valoarea rezultatta din diferenta dintre cheltuielile
realizate pe perioada probelor, incercari, rodaje si veniturile rezultate din valorificarea
produselor).
- De asemenea, solicitantul se va asigura ca documentele eliberate de catre
autoritatile competente (mediu, sanitar veterinar, fitosanitar, sanitar)
mentioneaza explicit standardele care vor fi implementate prin intermediul
proiectului.
2. Exploataţii din sectoarele prioritare, în ordinea de priorităţi prezentate mai sus –
sistemul de punctaj pentru sectoarele prioritare va fi stabilit înaintea lansării sesiunii
depunerii de proiecte de catre Comitetul de Selectie.
3. Exploataţii agricole de semisubzistenţă – exploatatii de semisubzistenta sunt
exploatatiile care produc, in principal, pentru consumul porpriu, dar care
comercializeaza si o parte din productia realizata. Dimensiunea economica a acestora
poate varia intre 2 si 8 unitati de dimensiune economica (UDE) (in conformitate cu
Fisa masurii „Modernizarea exploatatiilor agricole” din cadrul PNDR).
- Pentru determinarea dimensiunii economice a exploatatiei, se va utiliza utiliza
foaia de calcul privind determinarea dimensiunii economice a exploatatiei
prezentata in cererea de finantare conform Ordinului Ministrului Agriculturii si
Dezvoltarii Rurale care este publicat pe pagina de internet a Ministerului
Agriculturii si Dezvoltarii Rurale şi a APDRP. Calculul privind determinarea
dimensiunii economice se prezinta in studiul de fezabilitate/memoriul
justificativ.
3 Prin standard comunitar nou se intelege acel standard care nu este incadrat ca si standard existent si pentru care solicitantii beneficiaza de perioada de gratie de 36 luni de la data la care standardul a devenit obligatoriu.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 9 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4. Beneficiarul care este membru al unei forme asociative, recunoscute
conform legislaţiei naţionale în vigoare – pentru dovedirea acestui criteriu de
selectie, solicitantul va atasa la cererea de finantare documente care sa demonstreze
ca acesta este membru al uneia din formele asociative prezentate mai jos.
- Formele asociative pot fi: asociatii familiale autorizate (legea 300/2004);
societati agricole (legea nr.36/1991); societati cooperative agricole (legea
1/2005); cooperative agricole (legea 566/2004); grupuri de producatori (legea
338/2005); asociatii profesionale (OG Nr.26/2000, modificata prin Legea nr.
246/2005);
- In cazul in care solicitantul este membru al unei asociatii profesionale
obiectului de activitate al solicitantului vizat de proiect trebuie sa corespunda
cu investiţia propusă prin proiect (ex.: Investitia vizeaza ferma de taurine iar
solicitantul este membru al Asociatiei crescatorilor de taurine).
5. Exploataţii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR – prin
exploatatii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR se inteleg
solicitantii care nu au mai beneficiat de sprijin pentru acelasi obiectiv de investitie in
cadrul celor doua programe.
6. Exploataţii vegetale şi de creşterea animalelor în sistem ecologic – prin
exploataţii vegetale şi de creşterea animalelor în sistem ecologic se inteleg acei
producatori care ataseaza Fisa de inregistrare ca producator in agricultura ecologica
vizata de DADR si aprobata. De asemenea, in studiului de fezabilitate/memoriul
justificativ se va descrie daca investitia vizata prin proiect se realizeaza in cadrul unei
ferme inregistrata ca producatoare in agricultura ecologica.
7. Proiectele care au şi investiţii pentru procesarea produselor agricole – Conform
Regulamentului (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006, activităţile
realizate în exploataţia agricolă, necesare pentru pregătirea unui produs pentru prima
vânzare, inclusiv prima vânzare către revânzători şi procesatori, nu trebuie să fie
considerate o procesare sau o comercializare în acest context (Conform
Regulamentului (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006);
- „procesarea unui produs agricol”: orice operaţiune fizică efectuată asupra unui
produs agricol şi având drept rezultat un produs care este, de asemenea, un
produs agricol, cu excepţia activităţilor realizate în exploataţia agricolă,
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 10 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
necesare pentru pregătirea unui produs animal sau vegetal pentru prima
vânzare.
8. Exploataţii agricole deţinute de fermieri cu vârsta sub 40 de ani, la data
depunerii proiectului – categoriile de fermierii cu varsta sub 40 ani carora li se
poate acorda punctaj la acest criteriu de selectie sunt urmatoarele: persoana fizica
autorizata conform legii nr. 300/2004 si societatile cu raspundere limitata infiintate
conform legii 31/1990 in care solicitantul este este persoana fizica asociat unic. In
aceste situatii, responsabilul legal trebuie sa coincida cu persoana fizica autorizata
iar pentru SRL cu asociatul unic persoana fizica .
9. Exploataţii agricole aflate în zonele defavorizate, definite astfel:
- zona montana cu handicap natural conform listei unitatilor administrative
teritoriale din zona Montana defavorizata cuprinsa in Ordinul nr. 355/200;
- alte zone cu handicap natural decat zona montana conform Listei Unităţilor
Administrativ Teritoriale din România incluse în Zonele Semnificativ
Defavorizate/ Lista localităţilor din Zonele Defavorizate de Condiţii Naturale
Specifice prezentate in Anexele PNDR.
- Intreaga suprafata vizata de investitie trebuie sa se afle in cel putin una
dintre aceste zone.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie mai sus menţionate.
Finanţarea se va acorda prioritar proiectelor care întrunesc un punctaj maxim, urmând ca, în
limita fondurilor disponibile, fondurile să fie acordate în ordine descrescătoare proiectelor
care au obţinut punctaje mai mici.
De asemenea, pe baza criteriilor de selecţie se va realiza şi departajarea proiectelor în cazul
în care fondurile nerambursabile disponibile prin FEADR sunt mai mici decât fondurile totale
solicitate prin proiectele depuse.
2.4 Tipuri de investitii eligibile (lista indicativa)
În cadrul Măsurii 121 sunt sprijinite investiţiile orientate spre dotarea cu utilaje şi
echipamente performante în raport cu structura agricolă actuală, precum şi investiţiile privind
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 11 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
adaptarea construcţiilor agricole pentru respectarea standardelor comunitare şi pentru
creşterea competitivităţii exploataţiilor agricole.
Prevederile acestei măsuri se aplică la nivelul întregului teritoriu al României.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiţii corporale
şi/sau necorporale4, conform următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:
1) Construirea şi/sau modernizarea clădirilor utilizate pentru producţia agricolă la nivel
de fermă, incluzându-le şi pe cele pentru protecţia mediului;
2) Construirea şi/sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din
domeniul agricol, inclusiv utilităţi şi racorduri identificate ca necesare prin studiul de
fezabilitate (dacă proiectul prevede lucrări construcţii-montaj) sau memoriul
justificativ (dacă proiectul nu prevede lucrari de constructii-montaj si pentru proiecte
care vizeaza plantatii de vita de vie, pomi si arbusti fructiferi si/sau pepiniere si care nu
prevad lucrari de constructii-montaj);
3) Construirea şi/sau modernizarea fermelor de taurine pentru producţia de lapte care
se încadrează în sistemul european al cotei de lapte numai pentru capacitatea care
este la nivelul cotei de producţie deţinute de beneficiar;
4) Construirea şi/sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice şi instalaţiilor
de irigat, asigurarea utilităţilor în vederea respectării condiţiilor de mediu;
5) Achiziţionarea sau achiziţionarea în leasing de tractoare noi, combine de recoltat,
maşini, utilaje, instalaţii, echipamente şi accesorii, echipamente şi software
specializate, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ;
6) Achiziţionarea sau achiziţionarea în leasing de noi mijloace de transport
specializate, necesare activităţii de producţie, identificate ca necesare prin studiul de
fezabilitate sau memoriul justificativ;
7) Înfiinţarea plantaţiilor viticole pentru struguri de masă;
8) Înfiinţarea plantaţiilor de pomi, arbuşti fructiferi şi căpşuni;
9) Înfiinţarea pepinierelor de viţă de vie, pomi fructiferi şi arbuşti, alţi arbori;
10) Investiţii pentru producerea şi utilizarea durabilă a energiei din surse regenerabile în
cadrul fermei;
4 Investiţii corporale – active fizice şi circulante (cladiri, mijloace de transport, utilaje etc.) Investiţii necorporale – active necorporale sub forma de fond de comerţ, brevete etc., cheltuieli (in sensul contabil al cuvântului) de publicitate, cu studii etc.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 12 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Un proiect poate conţine
cheltuieli eligibile – care
pot fi decontate prin
FEADR – şi cheltuieli
neeligibile – care nu pot fi
decontate prin FEADR.
11) Investiţii pentru înfiinţarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de producţie scurt şi
regenerare pe cale vegetativă, în scopul producerii de energie regenerabilă;
12) Investiţii în apicultură, cu excepţia celor realizate prin Programul Naţional Apicol;
13) Investiţii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fermei, cuprinzând
echipamente pentru vânzarea acestora, inclusiv depozitare, răcire etc.;
14) Costurile generale ale proiectului, conform articolului nr. 55 din Regulamentul (CE)
nr. 1974/2006, cum ar fi: taxe pentru arhitecţi, ingineri şi consultanţi, studii de
fezabilitate, taxe pentru eliberararea certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare
implementării proiectelor, aşa cum sunt ele menţionate în legislaţia naţională,
achiziţionarea de patente şi licenţe (maxim 8% din valoarea totală eligibilă a proiectului,
dacă proiectul prevede şi construcţii, şi maxim 3% în cazul în care proiectul nu prevede
realizarea construcţiilor);
15) Investiţii necesare adaptării exploataţiilor pentru agricultura ecologică;
16) Investiţiile necesare realizării conformităţii cu standardele comunitare.
2.5 Tipuri de investitii neeligibile Există un anumit set de cheltuieli care nu pot fi decontate prin Măsura 121 a FEADR,
acestea reprezentând cheltuieli neeligibile.
Prin Măsura 121 nu se pot finanţa investiţii care se încadrează în următoarele categorii:
1) Construcţia sau modernizarea locuinţei;
2) Achiziţionarea de bunuri second-hand;
3) Achiziţia de drepturi de producţie agricolă, de
animale, plante anuale şi plantarea lor, conform art. 55,
pct.2 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1974/2006;
4) Achiziţionarea de teren;
5) TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv
suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele neimpozabile, conform art.71 (3),
lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;
6) Costuri operaţionale, inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;
7) Comisioane bancare, costurile garanţiilor şi cheltuieli similare;
8) Contribuţia în natură;
9) Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare
asociate contului euro APDRP;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 13 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
10) Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima
de asigurare etc.;
11) Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a
planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;
12) Costuri aferente Planului de afaceri sprijinit prin măsura 143 „Furnizarea de
servicii de consiliere şi consultanţă pentru agricultori";
13) Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente;
14) Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal şi transport persoane;
15) Investiţii privind operaţiunile de simplă înlocuire∗ în conformitate cu art.55 din
Regulamentul (CE) nr. 1974/2006;
16) Investiţii în sectorul de piscicultură şi acvacultură;
17) Investiţii în exploataţii de creştere a animalelor de blană;
18) Investiţii pentru producerea pomilor de Crăciun;
19) Investiţiile realizate în cadrul schemelor de sprijin în conformitate cu Art. 2 (2)
din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006.
2.6 Care este valoarea fondurilor care pot fi accesate?
Prin Măsura 121 se acordă fonduri nerambursabile în proporţie de 50% – 75 % din
valoarea eligibilă a proiectului, fondurile reprezentând cofinanţarea publică, la care trebuie
să se adauge contribuţia privată.
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanţat prin Măsura 121 este de 5.000 de Euro
– această sumă reprezentând valoarea totală eligibilă a proiectului.
Plafonul maxim acceptat pentru un proiect finanţat prin Măsura 121 este diferenţiat în
funcţie de tipul investiţiei şi categoria de beneficiar, astfel:
- 2.000.000 Euro – valoarea maximă eligibilă a unui proiect;
∗ „investitia de simpla inlocuire” inseamna o investitie care doar inlocuieste o cladire existenta sau o masina (aparat,
mecanism) sau parti din aceasta, cu altele noi si moderne, fara a creste capacitatea de productie cu mai mult de 25% sau
fara a implica schimbari in natura productiei sau a tehnologiei implicate. Nu sunt considerate investitii de inlocuire nici
demolarea completa a unei cladiri din cadrul fermei, veche de cel putin 30 de ani, si inlocuirea cu o cladire moderna, nici
renovarea substantiala a unei cladiri din cadrul fermei. Renovarea este considerata fundamentala cand costul total este de
cel putin 50% din valoarea noii cladiri
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 14 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
- 3.000.000 Euro – valoarea maximă eligibilă a unui proiect care include şi investiţii
pentru producerea şi utilizarea energiei regenerabile;
- 4.000.000 Euro – valoarea maximă eligibilă a unui proiect care aparţine unei forme
asociative şi care deservesc membrii acesteia.
De asemenea, cofinanţarea publică este diferenţiată în funcţie de anii de finanţare şi
categoriile beneficiarilor, astfel:
Pentru perioada 2007 – 2009:
� Valoarea maximă a cofinanţării publice este de 1.000.000 Euro, iar ponderea
sprijinului nerambursabil va fi de maxim 50%. Valoarea maximă eligibilă a unui proiect
nu va depăşi 2.000.000 Euro. Procentul sprijinului nerambursabil de 50% se va putea
majora cu:
o 5% pentru investiţiile realizate de tinerii agricultori*, pe baza prevederilor din
Tratatul de Aderare (Anexa VIII: Dezvoltare Rurală, Secţiunea II: Dispoziţii
speciale privind sprijinul pentru investiţii);
o 10% pentru investiţiile realizate de agricultorii din zonele montane cu
handicap natural, în zone cu handicap natural şi în arii naturale protejate
încadrate în reţeaua Natura 2000 (conform Regulamentului CE nr.1698/2005,
art. 36, litera a, punctele i, ii şi iii);
o 25% pentru investiţiile având drept scop protecţia apelor împotriva
poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole (conform Directivei Consiliului
91/676/CEE din 12 decembrie 1981, pe baza Corrigendei la Regulamentul
(CE) nr. 1463/2006 care amendează Regulamentul (CE) nr. 1698/2005); se
prevede un astfel de sprijin pe o perioadă de 4 ani începând cu 1 ianuarie
2007.
� Valoarea maximă a cofinanţării publice poate ajunge la 1.500.000 Euro, cu o
pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 50%, pentru proiectele care includ şi
investiţii pentru producerea şi utilizarea energiei regenerabile. Valoarea maximă
eligibilă a unui astfel de proiect va fi de 3.000.000 Euro.
� Valoarea maximă a cofinanţării publice poate ajunge la 2.000.000 Euro, cu o
pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 50%, pentru proiectele care aparţin
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 15 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Tinerii agricultori sunt, în
accepţiune acestui
Program, acei producatori
agricoli care au până la
40 ani, la data depunerii
cererii de finanţare a
proiectului.
unei forme asociative∗∗∗∗∗∗∗∗ şi care deservesc membrii acesteia. Valoarea maximă
eligibilă a unui astfel de proiect va fi de 4.000.000 Euro.
Pentru perioada 2010 – 2013:
� Valoarea maximă a cofinanţării publice este de 800.000 Euro, iar ponderea
sprijinului nerambursabil va fi de maxim 40%. Valoarea maximă eligibilă a unui proiect
nu va depăşi 2.000.000 Euro. Procentul sprijinului nerambursabil de 40% se va putea
majora cu:
o 10% pentru investiţiile realizate de tinerii agricultori*;
o 10% pentru investiţiile realizate de agricultorii din zonele montane cu
handicap natural, în zone cu handicap natural şi în arii naturale protejate
încadrate în reţeaua Natura 2000 (conform Regulamentului CE nr.1698/2005,
art. 36, litera a, punctele i, ii şi iii);
o 25% numai pentru anul 2010, pentru investiţiile având drept scop protecţia
apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole (conform
Directivei Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1981, pe baza Corrigendei
la Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendează Regulamentul (CE) nr.
1698/2005); se prevede un astfel de sprijin pe o perioadă de 4 ani începând cu
1 ianuarie 2007.
� Valoarea maximă a cofinanţării publice poate ajunge la 1.200.000 Euro, cu o
pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 40%, pentru proiectele care includ şi
investiţii pentru producerea şi utilizarea energiei
regenerabile. Valoarea maximă eligibilă a unui astfel de
proiect va fi de 3.000.000 Euro.
� Valoarea maximă a cofinanţării publice poate ajunge
la 1.600.000 Euro, cu o pondere a sprijinului
nerambursabil de maxim 40%, pentru proiectele care
aparţin unei forme asociative şi care deservesc
membrii acesteia. Valoarea maximă eligibilă a unui
astfel de proiect va fi de 4.000.000 Euro.
∗∗ Formele asociative* care vor beneficia de sprijin suplimentar conform capitolului “volumul sprijinului” din cadrul fisei masurii “Investitii in exploatatiile agricole” pot fi: asociatii familiale autorizate (legea 300/2004); societati agricole (legea nr.36/1991); societati cooperative agricole (legea 1/2005); cooperative agricole (legea 566/2004); grupuri de producatori (legea 338/2005)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 16 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
* Tinerii agricultori sunt acele persoane care se încadrează în următoarelor categori de solicitanţi:
� Persoană fizică autorizată cu vârsta sub 40 de ani, � Societate cu raspundere limitata, cu asociat unic persoana fizica cu vârsta sub 40 ani
Sprijinul acordat în cadrul acestei măsuri pentru operaţiunile prevăzute la art. 36 din Tratatul
de Instituire a UE5 nu poate fi cumulat cu niciun alt ajutor de stat (în înţelesul art. 87 (1) din
Tratat), sau cu altă contribuţie a statului membru, dacă o astfel de cumulare ar conduce la
depăşirea intensităţii maxime a sprijinului stipulată de Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
Verificarea respectării intensităţii maxime a ajutorului se va face înaintea semnării
contractului de finanţare de către APDRP.
Fondurile disponibile sunt stabilite printr-o alocare financiară anuală. Numărul maxim al
sesiunilor de depunere de proiecte ce poate avea loc anual, va fi stabilit de Comitetul de
Monitorizare.
***
5 Prevederile Articolului 36 din Tratatul de Instituire a UE sunt afişate pe pagina de internet www.apdrp.ro sau pot fi obţinute de la sediile APDRP din ţară.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 17 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE
PENTRU MODERNIZAREA EXPLOATAŢIILOR AGRICOLE
3.1 Care sunt etapele accesării fondurilor nerambursabile?
PRINCIPIUL DE BAZĂ AL FINANŢĂRII NERAMBURSABILE ESTE ACELA AL
RAMBURSĂRII CHELTUIELILOR EFECTUATE DE CĂTRE DUMNEAVOASTRĂ ÎN
PREALABIL.
PUTEŢI DEPUNE MAI MULTE CERERI DE FINANTARE PE MĂSURI DIFERITE ÎN ACELAŞI TIMP, CU CONDITIA SA FACEŢI DOVADA COFINANŢĂRII PROIECTELOR.
ÎN CAZUL ÎN CARE AŢI BENEFICIAT DEJA DE FONDURI NERAMBURSABILE PENTRU AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RURALĂ (SAPARD, FEADR, FEP), PUTEŢI DEPUNE UN PROIECT ÎN CADRUL FEADR DOAR DUPĂ CE AŢI FINALIZAT PROIECTUL PENTRU CARE AŢI PRIMIT ANTERIOR FONDURILE NERAMBURSABILE.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 18 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Banii pe care îi primiţi
prin FEADR nu mai
trebuie să-i daţi înapoi,
dacă respectaţi
cerinţele specifice ale
Contractului de
Finanţare pentru o
perioadă de minim 5
ani de la finalizarea
investiţiei.
Prima etapă pe care trebuie să o parcurgeţi este verificarea încadrării investiţiei
dumneavoastră în aria de finanţare a Măsurii. De asemenea, puteţi solicita informaţii şi
clarificări în acest sens de la:
1. Sediile judeţene şi regionale ale APDRP:
o Oficiile Judeţene de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP);
o Centrele Regionale de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (CRPDRP);
2. Sediile judeţene ale Direcţiilor pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală;
La oricare instituţie la care v-aţi hotărât să apelaţi, puteţi să cereţi informaţii atât direct la
sediul instituţiei respective, cât şi prin scrisori, prin telefon, prin e-mail sau prin paginile web
oficiale (vezi la finalul acestui Ghid toate datele de contact).
A doua etapă este elaborarea proiectului pentru investiţia dumneavoastră – fondurile
europene se acordă doar după ce întocmiţi un proiect care conţine o cerere de finanţare,
precum şi o serie de documente şi certificate care trebuie să argumenteaze clar
oportunitatea şi rentabilitatea investiţiei pentru care doriţi să primiţi fondurile nerambursabile.
Trebuie să vă asiguraţi că deţineţi sau veţi putea asigura o sumă
de bani suficientă pentru demararea şi continuarea proiectului,
până la decontarea cheltuielilor pentru lucrări, servicii şi/sau
bunuri de către APDRP.
Experţii APDRP de la Oficiul Judeţean şi Centrul Regional vor
verifica şi evalua dacă proiectul dumneavoastră este întocmit
corect, dacă respectă cerinţele specifice pentru finanţare, care
este valoarea eligibilă a proiectului şi, în final, dacă i se va acorda
finanţare prin FEADR.
După ce realizaţi o primă parte a investiţiei, trebuie să întocmiţi Dosarul Cererii de Plată
prin care prezentaţi detaliat cheltuielile realizate şi solicitaţi decontarea unui anumit procent
din valoarea totală a cheltuielilor eligibile realizate.
Dacă Dosarul Cererii de Plată este declarat eligibil, în urma verificării acestuia din punct de
vedere documentar şi tehnic, APDRP vă va rambursa, în contul deschis de dumneavoastră
la o institutie finaciar-bancara, suma de bani conform procentului de cofinanţare menţionat în
contractul de finanţare.
Fiecare beneficiar, pentru executarea contractului şi derularea proiectului în bune condiţii,
trebuie să desemneze un reprezentantul legal care îl vor reprezenta în relaţiile cu APDRP
şi terţe părţi. Responsabilul legal poate fi administratorul societăţii sau un director angajat cu
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 19 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Puteţi primi o suma in
avans reprezentand
maxim 20% din valoarea
eligibila a cofinantarii
nerambursabile din
bugetul indicativ, dupa
primirea avizului favorabil
din partea APDRP a
procedurii de achizitii
prioritar majoritare.
Avansul se recupereaza la
ultima transa de plata,
astfel încât valoarea
totală a ultimei transe de
plata trebuie calculată
astfel încât să acopere cel
puţin valoarea avansului
acordat.
contract de muncă pe perioadă nedeterminată. De asemenea, beneficiarul poate identifica
şi desemna un expert tehnic care va putea coordona şi răspunde de executarea
contractului din punctul de vedere al aspectelor tehnico-financiare ale proiectului.
3.2 Cum pot beneficia de fonduri în avans?
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile, prin FEADR puteţi beneficia
de fonduri în avans (în baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, Art.56) pentru
demararea proiectului.
Avansul pe care îl veţi primi nu va
putea depăşi 20% din valoarea
eligibilă a fondurilor nerambursabile
aprobate pentru proiectul
dumneavoastră.
Plata este condiţionată de
constituirea unei garanţii bancare
sau a unei garanţii echivalente,
corespunzătoare unui procent de 110% din valoarea avansului.
Garanţia depusă se eliberează numai în cazul în care Agenţia de Plăţi stabileşte că suma
cheltuielilor efectuate care corespund sprijinului public pentru investiţii a depăşit valoarea
avansului.
Vezi detalii pe site-ul www.apdrp.ro
3.3 Depunerea proiectului
a. odată finalizată întocmirea proiectului, acesta se va multiplica în două exemplare:
Originalul şi o copie a Cererii de finanţare, împreună cu formatul electronic (CD) al
acesteia pe care le veţi depune la OJPDRP; o altă copie rămâne în posesia
solicitantului;
b. Formatul electronic va conţine Cererea de finantare, partea economica a studiului de
fezabilitate/memoriului justificativ şi este folosită pentru stocarea electronică
centralizată a cererilor de finanţare;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 20 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Dacă unul din
documentele obligatorii
care trebuie ataşate
Cererii de finanţare
lipseşte, aceasta este
declarată neconformă şi
proiectul este respins.
Proiectul poate fi depus
din nou după ce au fost
completate toate
documentele.
c. Exemplarul original va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă,
menţiunea «ORIGINAL». Fiecare pagină va purta ştampila solicitantului (sau
semnătura, în cazul persoanelor fizice).
d. Exemplarul copie va avea înscris pe copertă, în partea superioară dreaptă, menţiunea
«COPIE».
e. Proiectul se depune la sediul OJPDRP, din judeţul în care se implementează proiectul
– în cazul în care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judeţe, potenţialul
beneficiar va depune proiectul la Oficiul Judeţean al APDRP aferent judeţului în care
investiţia are cea mai mare pondere valorică;
f. Ele sunt depuse personal de către reprezentantul legal, aşa cum este precizat în
Cererea de finanţare sau de un împuternicit prin procura legalizată (in original) a
reprezentantului legal;
g. Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (spre exemplu:
actul de proprietate, bilanţul contabil vizat de administraţia financiară), copiile trebuie
să conţină menţiunea „Conform cu originalul” şi să fie semnate de către reprezentantul
legal al solicitantului. Pentru aceste documente prezentate în copie, solicitantul trebuie
sa prezinte şi originalul acestora pentru verificarea conformităţii copiei cu originalul, în
momentul depunerii cererii de finantare la OJPDRP;
h. Proiectul se depune înaintea datei „D” care figurează în Anunţul privind cererea de
proiecte finanţate prin FEADR, publicat la începutul fiecărei luni în cotidianele
naţionale.
3.4 Comitetul de Selecţie
a. După verificarea eligibilităţii de către APDRP, proiectul va fi
punctat în funcţie de sistemul de punctaj stabilit înaintea
lansării sesiunii depunerii de proiecte (Autoritatea de
Management, în consultare cu Comitetul de Monitorizare,
va stabili sistemului de punctaj precum şi criteriile de
departajare a proiectelor cu punctaj egal);
b. Agenţia de Plăţi va întocmi o listă a proiectelor eligibile, în
ordinea punctajului obţinut de fiecare proiect, pe care o va transmite Comitetului de
Selecţie;
c. Selecţia proiectelor declarate eligibile de către APDRP va fi făcută de către Comitetul
de Selecţie în baza punctajului acordat proiectelor, astfel:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 21 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Comitetul de Selecţie, este un
organism tehnic, prezidat de către
Autoritatea de Management şi are
în componenţă reprezentanţi ai
Autorităţii de Management şi ai
APDRP. Rolul Comitetului de
Selecţie este de a face propuneri
către Autoritatea de Management
pentru finanţarea proiectelor pe
baza regulilor de selecţie stabilite.
a. Când valoarea tuturor proiectelor eligibile primite este mai mică decât valoarea
totală a fondurilor alocate pentru această Măsură, Comitetul de Selecţie va
întocmi un raport pe care îl va transmite către directorul general al Autorităţii de
Management pentru aprobare;
b. Când valoarea tuturor proiectelor eligibile primite este mai mare decât valoarea
totală a fondurilor alocate pentru această Măsură, Comitetul de Selecţie va
aplica sistemul de punctare şi criteriile pentru departajarea proiectelor cu
punctaj egal, după care va întocmi un raport pe care îl va transmite directorului
general al Autorităţii de Management pentru aprobare.
c. Pe baza rapoartelor primite de la
Comitetul de Selecţie, Autoritatea de
Management va lua decizia finală asupra
selecţiei proiectelor depuse.
d. Pentru toate proiectele care se încadrează în
această Măsură, pragul minim de punctaj
acceptat pentru finanţare trebuie să fie de xxx.
3.5 Aprobarea proiectului
a. După aprobarea de către Autoritatea de Management a raportului întocmit de
Comitetul de Selecţie, beneficiarul va fi informat (notificat) dacă proiectul este sau nu
selectat – listele proiectelor eligibile- selectate, eligibile- neselectate si neeligibile vor fi
publicate şi actualizate permanent pe pagina web a Agenţiei – www.apdrp.ro.
b. În cazul în care proiectul a fost declarat eligibil- selectat, beneficiarul va fi informat
asupra datei şi locului unde trebuie să se prezinte pentru semnarea contractului;
c. Din momentul primirii notificării privind eligibilitatea si selectia proiectului, beneficiarul
proiectului aprobat pentru finanţare prin FEADR poate să demareze procedura de
achiziţii, aceasta fiind disponibilă pe pagina web a Agenţiei;
d. Semnarea de către solicitant a contractului de finanţare se efectuează la nivelul
CRPDRP de care aparţine judeţul în care va fi implementat proiectul;
e. Din momentul semnării contractului, se poate începe efectiv derularea investiţiei.
In cazul in care dumneavoastră ca beneficiar optaţi pentru plata avansului, veţi depune o
cerere de plata pentru avans şi o scrisoarea de garanţie bancară.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 22 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Dosarul Cererii de Plata trebuie depus la Oficiul Judeţean al APDRP, in doua exemplare
pe suport de hârtie, la care ataşaţi pe suport magnetic toate documentele intocmite.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finantare, nu mai poate
opta pentru obtinerea avansului ulterior datei incheierii Contractului de Finanţare.
Suma solicitată în avans se motivează de către beneficiar pe bază de documente
justificative conform cerinţelor APDRP prezentate în Instrucţiuni de plată, până la expirarea
duratei iniţiale de execuţie a proiectului prevăzută la momentul semnării contractului.
3.6 Cum primesc banii?
In decurs de maxim 30 de zile de la semnarea contractului de finanţare, beneficiarul trebuie
sa depuna la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP)
Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata.
În decurs de maxim 4 luni de la semnarea contractului de finantare, în calitatea de
beneficiar privat al FEADR, trebuie să prezentaţi primul Dosar de achizitii (exemplu:
Dosarul achiziţii prestări servicii) şi Proiectul tehnic.
Dupa efectuarea achiziţiilor, beneficiarul depune la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru
Dezvoltare Rurală şi Pescuit (OJPDRP) Dosarul Cererii de Plată. In cazul in care acesta
este aprobat de către experţii APDRP, se va efectua plata cheltuielilor solicitate si declarate
eligibile.
IMPORTANT! În cazul în care beneficiarii privaţi primesc prin FEADR o cofinanţare
publică mai mare de 50% pentru finanţarea proiectelor de investiţii, achiziţiile efectuate în
cadrul proiectului vor respecta Manualul de achizitii publice (disponibil pe pagina de internet
a APDRP şi la sediile APDRP), doar dacă:
a. valoarea estimată a contractului de lucrări este mai mare decât echivalentul în
lei a 2.500.000 de euro – valabil în cazul atribuirii contractului de lucrări;
b. valoarea estimată a contractului de servicii este mai mare decât echivalentul în
lei a 125.000 de euro – valabil în cazul atribuirii contractului de servicii;
Pentru atribuirea contractului de bunuri nu se aplica manualul de achitii publice pentru privati
indifernt de cofinantare.
Mai multe detalii privind continutul si modul de verificare al Dosarului Cererii de Plata puteti
afla consultand Instrucţiunile de plata.
***
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 23 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Capitolul 4
INFORMAŢII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare
Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea
proiectului sunt:
4.1.1. Studiul de fezabilitate (pentru proiecte cu lucrari de constructii-montaj) sau
Memoriul justificativ (pentru proiecte fara lucrari de constructii montaj) conform modelului
prezentat pe site-ul APDRP, www.apdrp.ro. Acestea trebuie să conţină ataşat Declaratia
proiectantului privind sursa exacta de preţuri.
4.1.2 a) Bilantul precedent anului depunerii proiectului insotit de contul de profit si pierdere
inregistrat la administratia financiara in care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare
din bilant) sa fie pozitiv, inclusiv formularele 30 si 40.
Pentru persoane fizice autorizate (PFA) si asociatii familiale (AF) trebuie prezentată
Declaratia speciala privind veniturile realizate (formularul 200 – pentru PFA – si
formularul 204 – pentru AF – ale Ministerului Economiei si Finantelor) inregistrata la
Administratia Fiscala;
4.1.2 b) Declaratie pe propria raspundere a solicitantului ca nu a desfasurat nici o activitate
anterioara depunerii proiectului, inregistrata la Administratia Financiara, in cazul in care
solicitantul a fost infiintat in anii anteriori depunerii proiectului si nu a avut activitate de
exploatare de la infiintare si pana la data depunerii proiectului.
4.1.3. a) Documente pentru teren:
1) pentru suprafeţe egale sau mai mari de 1 hectar – Extras din Registrul Fermelor,
conform Ordinului nr. 302/2005, eliberat de Agentia de Plati si Interventii pentru Agricultura,
Industrie Alimentara si Dezvoltare Rurala;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 24 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
In cazul in care investitia
necesita acord de mediu,
iar solicitantul nu a obtinut
inca acest document,
poate depune dovada ca a
initiat procedura de
obtinere a acestuia. In
aceasta situatie, proiectul,
dupa verificarea
eligibilitatii, nu se
contracteaza pana la
depunerea acordului de
mediu. Durata maxima in
care proiectul ramane in
asteptare este de 3 luni.
2) pentru suprafeţe mai mici de 1 hectar – Extras din Registrul Agricol emis de Primariile
locale;
4.1.3. b) Documente pentru cladiri si terenurile pe care sunt/vor fi realizate investiţiile:
1) Actul de proprietate asupra cladirii;
2) Documentul care atesta dreptul de proprietate asupra terenului sau contract de
concesiune (insotit de adresa emisa de concedent), contract care trebuie să conţină:
I. situatia privind respectarea clauzelor contractuale si daca este in graficul de
realizare a investitiilor prevazute in contract si alte clauze;
II. suprafaţa concesionata la zi (daca pentru suprafata concesionata exista
solicitari privind retrocedarea sau diminuarea, si daca da, sa se mentioneze
care este suprafata supusa acestui proces) pentru terenul pe care este
amplasata cladirea, pe o durata de minim 10 ani de la depunerea cererii de
finantare.
3) Angajament cf. Pct 4. din cererea de finantare „Declar pe propria raspundere ca orice
modificari aduse dreptului de proprietate sau de folosinta vor fi notificate APDRP in termen
de trei zile de la data incheierii lor. De asemenea, ma angajez, ca pe perioada de
implementare a proiectului si in cei cinci ani dupa finalizarea investitiei din proiect sa nu
diminuez marimea suprafetei aflata in exploatare cuprinsa in proiect”.
4.1.4. Certificat de urbanism sau autorizatie de construire pentru proiecte care prevad
constructii (noi, extinderi sau modernizari). În certificatul de
urbanism trebuie specificat numele proiectului/investiţiei exact
cum este menţionat în Cererea de finanţare.
4.1.5. Adeverinţă sau Acord de mediu însoţit de studiu de
impact (dacă este cazul) sau dovada ca a iniţiat procedura
pentru obţinerea acordului de mediu eliberate de autoritatea
competentă pentru protecţia mediului.
4.1.6 a) Declaratie pe proprie raspundere a solicitantului data
de reprezentantul legal de proiect ca va asigura cofinantarea
proiectului si cu precizarea sursei de cofinantare.
4.1.6 b) Document de la banca cu datele de identificare ale
bancii si ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancii, codul IBAN al
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 25 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
contului in care se deruleaza operatiunile cu APDRP)
4.1.7 a) Certificate care sa ateste lipsa datoriilor restante fiscale si sociale emise de Directia
Generala a Finantelor Publice si de primariile pe raza carora isi au sediul social sau puncte
de lucru si graficul de reesalonare a datoriilor catre bugetul consolidat (daca este cazul);
4.1.7 b) Cazierul fiscal eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice in conformitate cu
legislatia nationala in vigoare;
4.1.7 c) Graficul de rambursare a datoriilor catre banci si document de la banca pentru
certificarea respectarii graficului de rambursare (daca este cazul);
4.1.8 Cazierul judiciar fara inscrieri care privesc sanctiuni economico-financiare ale
reprezentantului legal de proiect. Cazierul judiciar nu trebuie să conţină înscrisuri.
4.1.9 a) Pentru unitatile supuse avizarii sanitar veterinare, conform legislatiei in vigoare –
Avizul sanitar veterinar de principiu care certifica conformitatea proiectului cu legislatia
pentru domeniul sanitar veterinar si pentru siguranta alimentelor a Uniunii Europene şi faptul
că prin realizarea investiţiei ferma va fi în concordanţă cu legislaţia UE,
sau Adresa de la ANSVSA / DSVSA cu menţionarea textului: ”In urma verificarii
documentatiei prezentate se certifica faptul ca proiectul nu face obiectul avizarii/autorizarii
sau inregistrarii sanitar vetrerinare sau pentru siguranta alimentelor”.
4.1.9 b) Pentru unitatile supuse avizarii sanitare, conform legislatiei in vigoare:
– Avizul sanitar prin care se certifica faptul ca proiectul propus pentru finantare este
in concordanta cu legislatia nationala privind normele de igiena si sanatate publica si,
prin realizarea investitiei, unitatea va fi in concordanta cu legislatia nationala privind
normele de igiena si sanatate publica – pentru proiecte care prevad modernizarea
unitatilor existente;
sau – Avizul sanitar prin care se certifica faptul ca proiectul propus pentru finantare este
in concordanta cu legislatia nationala privind normele de igiena si sanatate publica –
pentru proiecte care prevad realizarea de unitati noi;
sau – Adresă emisă de Autoritarea de sănătate publică judeţeană care să menţioneze
ca proiectul propus pentru finantare nu face obiectul avizarii/ autorizarii sau intocmirii
unui proces verbal de conformitate
4.1.9 d) Pentru unitatile supuse avizarii fitosanitare – Aviz fitosanitar prin care se certifica
faptul ca proiectul propus pentru finantare este in concordanta cu legislatia nationala privind
normele fitosanitare.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 26 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4.1.10 Autorizatiile de functionare/ Proces verbal de constatare a conformitatii sanitare/
Înregistrarea unitatii sanitar-veterinare/ Nota de constatare mediu pentru unitatile in
functiune, valabile la momentul depunerii cererii de finantare, in acord cu legislatia in
vigoare: de mediu, sanitara, sanitar-veterinara (daca este cazul), fitosanitara (daca este
cazul).
4.1.11 Copia actului de identitate a reprezentantului legal.
4.1.12 Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului care specifică:
- faptul ca solicitantul are capital social privat mai mare de 75%;
- codul CAEN conform activitatii pentru care solicita finantare;
- existenta punctului de lucru (daca este cazul);
- faptul ca nu se afla în proces de lichidare, fuziune, divizare (conform Legii 31/1990,
republicata), reorganizare judiciară sau faliment (conform Legii 85/2006, republicata).
4.1.13 a) Certificatul de inregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comertului conform
legislatiei in vigoare sau Hotarare judecatoreasca definitiva pronuntata pe baza actului de
constituire si a statutului propriu (în cazul Societăţilor agricole);
4.1.13 b) Aviz de recunoastere pentru grupurile de producatori emis de MADR.
4.1.14 Expertiza tehnica de specialitate asupra constructiei existente si raportul privind
stadiul fizic al lucrarilor, pentru proiectele care prevad modernizarea, finalizarea constructiilor
existente, precum si pentru proiectele care prevad achizitii de utilaje cu montaj care schimba
regimul de exploatare al constructiei existente.
4.1.15 Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de lapte, emisa de MADR
(Departamentele de specialitate) pentru producatorii de materie prima (lapte), pentru
investiţii de modernizare sau extindere sau Declaraţie pe propria răspundere că la ultima
Cerere de Plată va face dovada cotei de lapte propusă prin proiect.
4.1.16 Dreptul de plantare (numai pe suprafata de rezerva, cea cu drept individual de
replantare si drept de plantare noua) prezentat in original si eliberat de catre Direcţia pentru
Agricultură şi Dezvoltare Rurală.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 27 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4.1.17 Autorizatia de plantare pentru proiectele care vizeaza infiintarea sau reabilitarea
plantatiilor pomicole si de arbusti fructiferi, eliberatăt de catre Direcţia pentru Agricultură şi
Dezvoltare Rurală.
4.1.18 a) Pentru beneficiarii Programului SAPARD / FEADR care au finalizat proiectul –
Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea platii la ultima cerere de plată pentru
proiecte realizate prin Programul SAPARD/FEADR, daca este cazul.
4.1.18 b) Pentru beneficiarii Programului SAPARD / FEADR care nu au finalizat proiectul –
Raport asupra utilizării altor programe de finanţare nerambursabilă (rezumat, întocmit de
solicitant).
4.1.19 Aviz de principiu – emis de Agentia Nationala de Reglementare in Domeniul
Energiei, pentru proiectele care prevad producerea si utilizarea de energiei regenerabila.
4.1.20 Documente pentru justificarea criteriilor de selectie si/sau a finantarii publice :
- Fisa de inregistrare a producatorilor in agricultura ecologica vizata de catre DADR si
aprobata de catre Directorul general Implementare Politici Agricole;
- Document emis de catre societatea agricola / grupul de producatori / societatea
cooperativa / cooperative agricola / asociatie profesionala din care sa reiasa ca
solicitantul este membru al acesteia insotit de documentul de infiintare a formei
asociative (ex.: pentru asociatie familiala – Autorizatie conform legii nr.300/2004; pentru
asociatii profesionale – Incheierea de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor);
- Document emis de catre Agentia Teritoriala de Protectia Mediului din care sa reiasa
ca investitia este amplasata sau vizeaza suprafete de teren aflate in zone desemnate pe
teritoriul Romaniei ca situri Natura 2000.
4.1.21 a) Copie după Diploma de studii sau Certificatul de formare care sa dovedeasca
pregatirea profesionala in domeniul pentru care solicita finantarea (responsabilul legal/
beneficiar);
4.1.21 c) Declaratie pe propria raspundere in care sa se mentioneze ca beneficiarul
proiectului si/sau responsabilul legal de proiect va /vor urma un curs de pregatire
profesionala, pana la finalizarea proiectului, inaintea ultimei plati a ajutorului.
4.1.21 Alte documente justificative (se vor specifica dupa caz)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 28 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4.2 Lista Formularelor şi Documentelor necesare
Documentele şi formularele obligatorii care constituie Dosarul Cererii de finanţare necesar
aprobării proiectului dumneavoastră sunt:
CF 4.2.1. Cererea de Finanţare (document care reprezinta solicitarea completata
electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de
finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării). Vezi link www.apdrp.ro
CF 4.2.2. Studiul de Fezabilitate (document cerut pentru proiectele care prevad lucrari
de constructii-montaj); Vezi link www.apdrp.ro
CF 4.2.3. Memoriul Justificativ (document cerut pentru proiectele care nu prevad
lucrari de constructii-montaj); Vezi link www.apdrp.ro
CF 4.2.4. Contractul de Finanţare (document cadru care reglementează acordarea
fondurilor nerambursabile între APDRP şi beneficiarul fondurilor nerambursabile); Vezi
link www.apdrp.ro
CF 4.2.5. Formulare:
a) Formularul ...; Vezi link www.apdrp.ro
b) Adresă de înştiinţare (document necesar în cazul în care Certificatul de urbanism /
Fisa tehnica emisa de Agentia de Protectia Mediului / Avizul sanitar veterinar/ Avizul
sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant)
Documentele şi formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plată necesar
aprobării cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului dumneavoastră sunt:
CP 4.2.1. Cererea de Plată (document care cuprinde o serie de documente justificative
printre care declaratia de cheltuieli, raportul de executie etc);link www.apdrp.ro
CP 4.2.2. Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată
(document care prevede modulele de transe de plata);link www.apdrp.ro
CP 4.2.3. Declaraţia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli- achizitii
de bunuri/servicii/lucrari/actualizari/diverse si neprevazute);link www.apdrp.ro
CP 4.2.4. Raportul de execuţie (document care prevede realizarile fizice si cele
financiare);link www.apdrp.ro
CP 4.2.5. Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului (document care prevede
respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achizitie, a conditiilor de
eligibilitate mentionate in Cererea de Finantare si rambursarea cheltuielilor solicitate prin
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 29 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
TOATE DOCUMENTELE ŞI FORMULARELE PREZENTATE ŞI AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT
DE APDRP POT FI CONSULTATE ŞI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP
(WWW.APDRP.RO – INVESTIŢII PRIN FEADR – M121 MODERNIZAREA EXPLOATAŢIILOR
AGRICOLE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN ŢARĂ.
FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finantare nerambursabila)link
www.apdrp.ro
CP 4.2.6. Formulare:
a) Formularul AP 1.1 – Avans (Cerere de plată pentru solicitarea avansului); link
www.apdrp.ro
CP 4.2.7. Alte documente al căror format nu este elaborat de APDRP şi nu pot fi
furnizate de APDRP (Lista completă a documentelor este prezentată în Instrucţiunile de
completare a Cererii de Plată, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro –
Investiţii prin FEADR – M121 Modernizarea exploataţiilor agricole); link www.apdrp.ro
CP 4.2.8. Alte documente al căror format nu este elaborat de APDRP , nu pot fi
furnizate de APDRP şi sunt specifice doar Măsurii 121:
a) Polita de asigurare pentru rodul viilor si al livezilor;
b) Autorizatia de plantare pomi fructiferi/ vita de vie;
c) Autorizatia pentru defrisarea plantatiei de pomi fructiferi/ vita de vie;
d) Certificatul fitosanitar pentru materialul saditor viticol/ pomicol;
e) Certificatul oficial de calitate pentru materialul saditor viticol;
f) Documentul de calitate si conformitate al furnizorului pentru materialul saditor pomicol;
g) Pasaportul fitosanitar pentru materialul saditor pomicol sau Eticheta oficiala;
h) Pasaportul fitosanitar pentru materialul saditor viticol.
De asemenea, în pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, puteţi consulta şi descărca:
� Fişa Măsuri (Investiţii prin FEADR – M121 Modernizarea exploataţiilor agricole);
� Actele normative utile (Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie specifică
FEADR)
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 30 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4.3 DICŢIONAR
Beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care a realizat un proiect de
investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu APDRP pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;
Cererea de finanţare – reprezinta solicitarea completata electronic pe care potenţialul
beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în
vederea obţinerii finanţării nerambursabile;
Contributia privată – o sumă de bani care reprezintă implicarea financiară obligatorie a
persoanei care solicită fonduri nerambursabile şi pe care trebuie să o utilizeze în vedere
realizării propriului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă un anumit procent din
valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de categoria de beneficiari
eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare. Contribuţia privată trebuie să acopere
diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene nerambursabile) şi valoarea eligibilă
a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată din surse proprii, valabil in cazul
potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile necesare pentru contribuţia financiară, fie
din venituri provenite din sponsorizări, donaţii şi legate6, etc. dovedite în condiţiile legii. Un
alt mod de asigurare a cofinanţării private este prin credit bancar, valabil în cazul în care
potenţialii beneficiari nu deţin fondurile necesare pentru contribuţia financiară proprie, dar
îndeplinesc condiţiile contractării unui credit bancar.
Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie
prin FEADR; aceasta este asigurata prin contribuţia Uniunii Europene si a Guvernului
României;
Eligibil – care îndeplineşte criteriile si conditiile precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru FEADR;
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este
analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea
proiectului, în vederea contractării;
Fişa măsurii – descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele
măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de investiţie, menţionează categoriile de
beneficiar şi tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice în baza unor
criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a Măsurii
6 Legate – Dispoziţie testamentară; Bunuri lăsate cuiva prin dispoziţie testamentară
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 31 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
121 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor
contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de APDRP.
Investiţie nou – cuprinde lucrarile de constructii montaj, utilaje, instalatii, care se realizeaza
pe amplasamente noi sau pentru constructiile existente carora li se schimba destinatia;
Masura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinantarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);
Modernizarea – cuprinde lucrarile de constructii si instalatii privind retehnologizarea,
reutilarea si refacerea constructiilor, care se realizeaza pe amplasamente existente, fara
modificarea destinatiei initiale;
Natura 2000 – reţea ecologică de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii
speciale de conservare (sit/zonă protejat pentru conservarea habitatelor naturale de interes
comunitar şi/sau a populaţiilor speciilor de interes comunitar, altele decât păsările sălbatice,
în conformitate cu reglementările comunitare, prescurtat SAC) şi arii de protecţie specială
avifaunistică (sit/zonă protejat pentru conservarea speciilor de păsări sălbatice, în
conformitate cu reglementările comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001
(pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice); zonele care
aparţin de Natura 2000 sunt precizate în Anexa 7 la Ghidul Solicitantului;
Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) – finanţat prin Fondul European de Garantare
Agricolă (FEGA) şi constituie baza plăţilor directe şi a măsurilor de piaţă. El este
complementar Pilonului II al PAC, finanţat prin FEADR, care se adresează în egală măsură
atât dezvoltării rurale cât şi îmbunătăţirii mediului. Acţiunile implementate prin cei doi Piloni
ai PAC sunt strâns legate şi se completează reciproc.
Potenţial beneficiar – persoană juridică/persoană fizică autorizată care este eligibilă (care
îndeplineşte toate condiţiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar
care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu APDRP;
Politica Agricolă Comună (PAC) – este un set de reguli şi mecanisme care reglementează
producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi
care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune şi organizaţii
comune de piaţă;
Reprezentantul legal – reprezentant al proiectului care semnează contractul de finanţare
(în cazul în care cererea va fi selectată) şi care trebuie să aibă şi responsabilităţi şi putere
decizională din punct de vedere financiar in cadrul societatii.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 32 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau
lucrari care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual şi care
pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică şi privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
şi/sau lucrari care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul
manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;
Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii
şi/sau lucrari;
APDRP – Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, institutie publica cu
personalitate juridica, subordonata Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale – scopul
APDRP il constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atat din punct
de vedere tehnic, cat si financiar;
ANCA – Agenţia Naţionala de Consultanta Agricola, organizează acţiuni de popularizare,
consultanţă, asistenţă tehnică, instruire şi pregătire profesională ;
APIA – Agentia de Plati şi Interventie in Agricultura – institutie publica subordonata
Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale – derulează fondurile europene pentru
implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în
Agricultură;
CRPDRP – Centrele Regionale de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, structura
organizatorica la nivel regional a APDRP (la nivel national există 8 centre regionale);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de
finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR – Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale;
MCC – Ministerul Culturii şi Cultelor;
OJPDRP – Oficiile Judetene de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit, structura
organizatorica la nivel judetean a APDRP (la nivel national există 42 Oficii judetene);
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea
fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile
directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 33 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
APDRP, prin cele 8 Centre
Regionale şi cele 42 de Oficii
Judeţene, vă ajută să primiţi
finanţare nerambursabilă
pentru proiectul
dumneavoastră.
Dacă întâmpinaţi greutăţi în
obţinerea informaţiilor sau
consideraţi că sunteţi
defavorizat în accesarea
fondurilor europene scrieţi-ne
pe adresele:
Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă,
nr. 43, sector 1;
www.apdrp.ro – Forumuri de
discuţii / Reclamaţii.
4.4 APDRP VĂ STĂ LA DISPOZIŢIE
Fiecare cetăţean al României, care se încadrează în aria de finanţare a Măsurilor din cadrul
FEADR, are dreptul să beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea
propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.
APDRP va stă la dispoziţie de luni până vineri între orele
8:30 şi 16:30 pentru a vă acorda informaţii privind Programul
FEADR, dar şi pentru a primi propunerile sau sesizările
dumneavoastră privind derularea FEADR.
Experţii APDRP vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal
(maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în demersul
dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene.
Însă, nu uitaţi că experţii APDRP nu au voie să vă acorde
consultanţă privind realizarea proiectului.
Echipa APDRP vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o
plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care
intră în aria de competenţă a APDRP.
De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibile
neregularităţi în derularea FEADR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei de Plăţi pentru
Dezvoltare Rurală şi Pescuit, pentru soluţionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi informaţi-ne
în scris.
ATENŢIE! Pentru a putea demara investigaţiile şi aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau
sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete, verificabile şi datele de
contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie sau sesizare.
*** / ***
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 34 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Anexa 1 la Ghidul Solicitantului
CONTRACT CADRU
Nr. C............................... /...................................
PENTRU
ACORDAREA AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL ÎN CONDITIILE PROGRAMULUI NATIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURALA
ROMANIA
Între:
AGENTIA DE PLATI PENTRU DEZVOLTARE RURALA SI PESCUIT- România,
cu sediul în str Stirbei Voda nr 43, sector 1, Bucureşti, Tel.40-22-750/Fax40-21315.67.79;
ema i l : s apard@sapard . ro , reprezentată legal de ................................................., în
funcţia de Director General, ...................................................... în calitate de Autoritate
Contractantă, pe de o parte,
si
Persoană Juridică /Persoana Fizica autorizata, ..............................infiintata/autorizata la data de.................., Cod Unic de inregistrare/Autorizatie ....................................,cu sediul in Str............................, Judetul................, cod postal...................., Tel......................, Fax ......................., Reprezentata prin ............................... în functia de ...........................
Identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr................................CNP ................... in
calitate de Beneficiar pe de alta parte ,
au convenit incheierea prezentului contract de finantare pentru acordarea ajutorului
financiar nerambursabil pe baza Cererii de finantare nr. F ……………..in urmatoarele
conditii:
Articolul 1 – Obiectul Contractului 1 (1) Obiectul acestui Contract îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către
Autoritatea Contractantă, pentru punerea în aplicare a Cererii de finantare nr.………...………. intitulata: <titlul>
1 (2) Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în acest Contract, care este constituit din Contractul cadru şi anexele acestuia, pe care Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 35 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Cererea de finantare depusa de beneficiar, rezultata in urma verificarilor, modificarilor si completarilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare –selectare devine obligatorie pentru beneficiar. Bugetul indicativ din cererea de finantare devine Anexa III la prezentul contract.
1 (3) Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să desfăşoare Proiectul pe propria răspundere.
Articolul 2 – Durata de execuţie a investitiei 2 (1) Durata de executie a prezentului contract va începe la data semnării acestuia de către
ambele părţi şi conform art.12 din Anexa I Prevederi generale la prezentul contract. 2 (2) Durata de executie a investitiei la care se adauga durata de desfasurare a procedurii
de achizitie este pana la data de..................... Aceasta reprezintă data limita până la care beneficiarul poate depune ultima cerere de plată.
2 (3) Durata de executie poate fi prelungita la solicitarea beneficiarului pana la data limita de 2 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre ambele parti. 2 (4) Beneficiarii care depasesc termenul limita de 2 ani se supun Art. 12(4) din Anexa I
Prevederi generale la prezentul contract. 2(5) Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie a investitiei, la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi facută de catre Autoritatea Contractantă.
Articolul 3 – Valoarea Contractului 3 (1) Valoarea totală eligibilă a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile de
către Autoritatea Contractantă este estimată la <suma in cifre> (litere) RON 3 (2)Agenţia se angajează să acorde o finanţare nerambursabilă de maxim............. (cifre)
RON (litere), echivalentă cu maximum……… …% din valoarea totală eligibilă a Proiectului specificat în paragraful 3(1)
3 (3) Suma finală va fi stabilită în conformitate cu articolului 16 din Anexa I la prezentul
contract. Articolul 4 – Avansuri 4(1) Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finantare, nu mai poate
opta pentru obtinerea avansului ulterior datei incheierii Contractului de Finanţare
4(2) Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans in vederea demarării investitiei in
formularul Cererii de Finantare, Autoritatea Contractantă poate să acorde un avans de
maxim <suma in cifre> (litere)RON si care nu depaseste 20 % din valoarea totala a
cheltuielilor eligibile nerambursabile.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 36 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4(3) Beneficiarul poate primi avansul dupa primirea avizului favorabil din partea Autorităţii
Contractante a procedurii de achizitii prioritar majoritara.
4(4) Pentru plata in avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat sa
depuna o scrisoare de garantie bancară, care sa acopere suma solicitata in avans in
procent de 110%.
Scrisoarea de garantie bancara se depune odata cu Dosarul Cererii de Plata a
Avansului.
4 (5) În cazul beneficiarului public, Autoritatea Contractantă poate accepta o garanţie scrisă
din partea autorităţii ierarhice superioare acestuia, în conformitate cu dispoziţiile în
vigoare, echivalentă cu procentul prevăzut la alin. (4), cu condiţia ca autoritatea
respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în care
avansul plătit nu a fost justificat.
4 (6) Suma prevăzută la alin. (2) se justifică de către beneficiar pe bază de documente
justificative conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de
plată, Anexa V la prezentul contract, până la expirarea duratei iniţiale de execuţie a
proiectului prevăzută la momentul semnării contractului.
Articolul 5 – Modalitatea de plată 5(1) Beneficiarul va întocmi rapoarte tehnice şi financiare pentru a fundamenta cererile
de plată în conformitate cu articolul 2 din Anexa I;
5(2) Plata se va efectua pe baza cererilor de plată autorizate de Agenţie depuse de beneficiari şi însoţite de documente justificative. Autorizarea cererilor de plată se face în urma verificărilor documentelor justificative prezentate de beneficiar conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de plată, Anexa V la prezentul contract. Autorizarea cererilor de plată poate fi invalidată ulterior prin constatarea de nereguli.
5(3) Beneficiarul poate opta pentru plata finantarii nerambursabile in maximum trei transe
(incluzand avansul daca este cazul). Articolul 6 - Dispoziţii de plată 6 (1) Plata se va efectua pe baza declaraţiilor de cheltuieli/ făcute de beneficiar în
conformitate cu articolul 2 din Anexa I. 6 (2) Plăţile se vor efectua în RON în următorul cont:
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 37 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
număr cont IBAN: titular cont : denumire si adresa Băncii sau Trezoreriei de Stat: 6(3) Pentru rambursarea fiecărei tranşe de plată, termenul limită de efectuare a acesteia
este de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii de plată. Articolul 7 – Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul Contract şi sunt parte integrantă a acestuia, având aceeaşi forţă juridică: Anexa I - Prevederi Generale Anexa II - Panouri şi autocolante publicitare cu informatii privind finantarea
proiectelor prin FEADR Anexa III - Bugetul indicativ si planul financiar Anexa IV - 1. Ghidul de aplicare a legislatiei pentru atribuirea contractelor de
achiziţie publică de servicii, furnizare de produse si executie de lucrari, in format electronic;
2. Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii privati ai FEADR
Anexa V - Instructiuni de plata
Articolul 8 8(1) Prezentul contract obligă părţile să respecte întocmai şi cu bună credinţă fiecare
dispoziţie a acestuia în conformitate cu principiul obligativităţii contractului între părţile contractante în temeiul articolului 969 din Codul civil si reglementarilor in vigoare.
8(2) Prezentul contract are natura administrativă în condiţiile dispoziţiilor legale aplicabile în
materie de contencios administrativ, fiind încheiat în două exemplare originale, în limba Română, un original fiind pentru Autoritatea Contractantă şi un original pentru Beneficiar.
8(3) Acest contract intră în vigoare la data ultimei semnături menţionate în contract. / Pentru Beneficiar
Pentru Autoritatea Contractantă
Reprezentant legal
Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura...................................
Director General APDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 38 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Director Economic/Contabil Sef Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Delegat Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Propriu Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Directia Juridica APDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Sem nătura.........................................................
Director Directie Selectare Contractare
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 39 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
C1.1
CONTRACT CADRU
Nr. C............................... /...................................
PENTRU
ACORDAREA AJUTORULUI FINANCIAR NERAMBURSABIL ÎN CONDITIILE PROGRAMULUI NATIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURALA
ROMANIA
Între:
AGENTIA DE PLATI PENTRU DEZVOLTARE RURALA SI PESCUIT- România,
cu sediul în str Stirbei Voda nr 43, sector 1, Bucureşti, Tel.40-22-750/Fax40-21315.67.79;
ema i l : s apard@sapard . ro , reprezentată legal de ................................................., în
funcţia de Director General, prin mandatar ...................................................... – Director al
Centrului Regional de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit ......................................
în calitate de Autoritate Contractantă, pe de o parte,
si
Persoană Juridică /Persoana Fizica autorizata, ..............................infiintata/autorizata la data de.................., Cod Unic de inregistrare/Autorizatie ....................................,cu sediul in Str............................, Judetul................, cod postal...................., Tel......................, Fax ......................., Reprezentata prin ............................... în functia de ...........................
Identificat prin B.I / C.I / PASS Seria .......... Nr................................CNP ................... in
calitate de Beneficiar pe de alta parte ,
au convenit incheierea prezentului contract de finantare pentru acordarea ajutorului
financiar nerambursabil pe baza Cererii de finantare nr. F ……………..in urmatoarele
conditii:
Articolul 1 – Obiectul Contractului 1 (1) Obiectul acestui Contract îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către
Autoritatea Contractantă, pentru punerea în aplicare a Cererii de finantare nr.………...………. intitulata: <titlul>
1 (2) Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în acest Contract, care este constituit din Contractul cadru şi anexele acestuia, pe care Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 40 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Cererea de finantare depusa de beneficiar, rezultata in urma verificarilor, modificarilor si completarilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare –selectare devine obligatorie pentru beneficiar. Bugetul indicativ din cererea de finantare rezultat in urma avizarii procedurii de achizitie devine Anexa III la prezentul contract.
1 (3) Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să desfăşoare Proiectul pe propria răspundere.
Articolul 2 – Durata de execuţie a investitiei 2 (1) Durata de executie a prezentului contract va începe la data semnării acestuia de către
ambele părţi şi conform art.12 din Anexa I Prevederi Generale la prezentul contract. 2 (2) Durata de executie a investitiei la care se adauga durata de desfasurare a procedurii
de achizitie este pana la data de..................... Aceasta reprezintă data limita până la care beneficiarul poate depune ultima cerere de plată.
2 (3) Durata de executie poate fi prelungita la solicitarea beneficiarului pana la data limita de 2 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre ambele parti. 2 (4) Beneficiarii care depasesc termenul limita de 2 ani intra sub incidenta Art. 12(4) din
Anexa I Prevederi Generale la prezentul contract. 2 (5) Durata de valabilitate a contractului cuprinde durata de execuţie a investitiei, la care se
adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi facută de catre Autoritatea Contractantă.
.
Articolul 3 – Valoarea Contractului 3 (1) Valoarea totală eligibilă a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile de
către Autoritatea Contractantă este estimată la <suma in cifre> (litere) RON 3 (2)Agenţia se angajează să acorde o finanţare nerambursabilă de maxim............. (cifre)
RON (litere), echivalentă cu maximum……… …% din valoarea totală eligibilă a Proiectului specificat în paragraful 3(1)
3 (3) Suma finală va fi stabilită în conformitate cu articolului 16 din Anexa I la prezentul
contract. Articolul 4 – Avansuri 4(1) Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de finantare, nu mai poate
opta pentru obtinerea avansului ulterior datei incheierii Contractului de Finanţare
4(2) Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans in vederea demarării investitiei in
formularul Cererii de Finantare, Autoritatea Contractantă poate să acorde un avans de
maxim <suma in cifre> (litere)RON si care nu depaseste 20 % din valoarea totala a
cheltuielilor eligibile nerambursabile.
4(3) Beneficiarul poate primi avansul dupa primirea avizului favorabil din partea Autorităţii
Contractante a procedurii de achizitii prioritar majoritara.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 41 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
4(4) Pentru plata in avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat sa
depuna o scrisoare de garantie bancară, care sa acopere suma solicitata in avans in
procent de 110%.
Scrisoarea de garantie bancara se depune odata cu Dosarul Cererii de Plata a
Avansului.
4 (5) În cazul beneficiarului public, Autoritatea Contractantă poate accepta o garanţie scrisă
din partea autorităţii ierarhice superioare acestuia, în conformitate cu dispoziţiile în
vigoare, echivalentă cu procentul prevăzut la alin. (4), cu condiţia ca autoritatea
respectivă să se angajeze să plătească suma acoperită de garanţie, în cazul în care
avansul plătit nu a fost justificat.
4 (6) Suma prevăzută la alin. (2) se justifică de către beneficiar pe bază de documente
justificative conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de
plată, Anexa V la prezentul contract, până la expirarea duratei iniţiale de execuţie a
proiectului prevăzută la momentul semnării contractului.
Articolul 5 – Modalitatea de plată 5(1) Beneficiarul va întocmi rapoarte tehnice şi financiare pentru a fundamenta cererile
de plată în conformitate cu articolul 2 din Anexa I;
5(2) Plata se va efectua pe baza cererilor de plată autorizate de Agenţie depuse de beneficiari şi însoţite de documente justificative. Autorizarea cererilor de plată se face în urma verificărilor documentelor justificative prezentate de beneficiar conform cerinţelor Autorităţii Contractante prezentate în Instrucţiuni de plată, Anexa V la prezentul contract. Autorizarea cererilor de plată poate fi invalidată ulterior prin constatarea de nereguli.
5(3) Beneficiarul poate opta pentru plata finantarii nerambursabile in maximum trei transe
(incluzand avansul daca este cazul). Articolul 6 - Dispoziţii de plată 6 (1) Plata se va efectua pe baza declaraţiilor de cheltuieli/ făcute de beneficiar în
conformitate cu articolul 2 din Anexa I. 6 (2) Plăţile se vor efectua în RON în următorul cont: număr cont IBAN: titular cont : denumire si adresa Băncii sau Trezoreriei de Stat: 6(3) Pentru rambursarea fiecărei tranşe de plată, termenul limită de efectuare a acesteia
este de 90 de zile calendaristice de la data înregistrării cererii de plată.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 42 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Articolul 7 – Anexe Următoarele documente sunt anexate la prezentul Contract şi sunt parte integrantă a acestuia, având aceeaşi forţă juridică: Anexa I - Prevederi Generale Anexa II - Panouri şi autocolante publicitare cu informatii privind finantarea
proiectelor prin FEADR Anexa III - Bugetul indicativ si planul financiar Anexa IV - 1. Ghidul de aplicare a legislatiei pentru atribuirea contractelor de
achiziţie publică de servicii, furnizare de produse si executie de lucrari, in format electronic;
2. Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii privati ai FEADR; Anexa V - Instructiuni de plata
Articolul 8 8(1) Prezentul contract obligă părţile să respecte întocmai şi cu bună credinţă fiecare
dispoziţie a acestuia în conformitate cu principiul obligativităţii contractului între părţile contractante în temeiul articolului 969 din Codul civil si reglementarilor in vigoare.
8(2) Prezentul contract are natura administrativă în condiţiile dispoziţiilor legale aplicabile în
materie de contencios administrativ, fiind încheiat în două exemplare originale, în limba Română, un original fiind pentru Autoritatea Contractantă şi un original pentru Beneficiar.
8(3) Acest contract intră în vigoare la data ultimei semnături menţionate în contract.
Art. 9. NOTIFICĂRI ŞI COMUNICĂRI
Pentru Beneficiar
Pentru Autoritatea Contractantă
Reprezentant legal
Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura
Director CRPDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Director Economic/Contabil Sef Nume/prenume.................................
Data :................................................
Semnătura
Vizat Control Financiar Preventiv Delegat Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 43 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
9(1) Orice co
municare sau notifica
re adresa
tă de
una din
părţi
celeilal
te, va fi
socotită
ca valabil îndeplinită dacă este transmisă la adresa/sediul prevăzut în partea introductivă a prezentului contract
9(2) În cazul în care notificarea/comunicarea se face pe cale poştală, se va transmite prin intermediul unei scrisori recomandate, cu confirmare de primire şi se consideră primită de destinatar la data menţionată de oficiul poştal primitor pe această confirmare.
9(3) Dacă notificarea/comunicarea se trimite prin fax, ea se consideră primită în prima zi lucrătoare după cea în care a fost expediată.
9(4) Notificările verbale nu se iau în considerare de nici una din părţi, dacă nu sunt confirmate prin intermediul uneia din modalităţile prevăzute la art. 8. alin 1), alin. 2) si alin. 3).
9(5) In cazul in care notificarea/comunicarea prin fax sau pe cale postala nu este posibila, din motive neimputabile Autoritatii Contractante, notificarea/comunicarea se va real
Vizat Control Financiar Preventiv Propriu Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Consilier juridic CRPDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
Director Adjunct CRPDRP
Nume/prenume..................................................
Data :.................................................................
Semnătura
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 44 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
C1.1 ANEXA I
PREVEDERI GENERALE
Articolul 1 - Obligaţii generale 1 (1) Beneficiarul se obligă sa execute Proiectului în conformitate cu descrierea acestuia cuprinsă în Cererea de finanţare aprobată.
1 (2) Regulile privind achiziţiile realizate de beneficiari sunt emise de către Autoritatea Contractantă, iar Beneficiarul finanţării nerambursabile este obligat să le respecte.
1 (3) Beneficiarul va fi singurul răspunzător în fata Autorităţii Contractante pentru implementarea proiectului. Subcontractarea totală sau parţială a proiectului este strict interzisă. 1 (4) Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficienţă şi vigilenţă în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat şi în concordanţă cu acest contract. 1(5) Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a nu incheia un nou contract cu Beneficiarul care nu şi-a respectat obligatiile contractuale stipulate intr-un contract de finantare, incheiat anterior cu APDRP. Articolul 2 – Obligaţii privind informarea şi raportarea financiară şi tehnică
2 (1). Beneficiarul este obligat să întocmească şi să ataşeze la fiecare cerere de plată rapoarte de execuţie, respectând Instrucţiunile de Plata - Anexa V la prezentul contract. 2 (2) Beneficiarul are obligaţia să furnizeze orice alte informaţii de natură tehnică sau financiară solicitate de Autoritatea Contractantă.
Articolul 3 – Obligaţii 3 (1) Beneficiarul se obligă să respecte pe toata durata contractului, criteriile de eligibilitate şi de selecţie înscrise în cererea de finanţare.
De asemenea, pe o perioadă de 5 ani de la ultima plată efectuată de Agenţie Beneficiarul se obligă să nu modifice proiectul.
3 (2) Beneficiarul îşi va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa sa pe parcursul derulării proiectului. Autoritatea Contractantă va fi degrevată de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului. 3 (3) Beneficiarul privat/public este obligat să depună la CRPDRP - SECA/OJPDRP-SVCF, în maxim 4 luni/12 luni de la semnarea contractului de finantare, Proiectul Tehnic si cel putin un Dosar de achizitii (ex.: Dosar achizitii prestari servicii).
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 45 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
3 (4) Beneficiarul are obligaţia de a-şi asigura bunurile ce fac obiectul investiţiei, având în acest sens obligaţia de a prezenta în termen de 30 de zile Autorităţii Contractante poliţa de asigurare încheiată pe întreaga durată de valabilitate a contractului, astfel cum este definită la art. 2(3) din contractul cadru. Termenul de 30 de zile se calculează în cazul bunurilor mobile de la data achiziţionării lor, iar în cazul bunurilor imobile de la data finalizării investiţiei.
Articolul 4 - Conflict de interese
4(1) Beneficiarul va adopta o asemenea conduită care va evita conflictul de interese şi va informa imediat Autoritatea Contractantă despre orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict. 4(2) Prin conflict de interese in acceptiunea partilor contractante se intelege orice eveniment care influenteaza capacitatea candidatului, ofertantului sau contractanţului de a-si exprima o opinie profesionala obiectiva si imparţiala sau care îl împiedica la un anumit moment de a acorda prioritate intereselor Beneficiarului. Aceste restricţii se aplica de asemenea, subcontractanţilor şi angajaţilor candidatului, ofertantului. Beneficiarul este obligat sa intocmeasca si sa includa in dosarul de achizitie formularul Lista de verificare a incompatibilitatilor de participare . 4(3) Beneficiarul va declara pe propria raspundere, sub sanctiunea falsului si uzului de fals in declaratii, ca procedura de achizitii a fost efectuata in mod corect, obiectiv si transparent si nu exista un conflict de interese de natura sa influenteze decizia de atribuire a contractului de achizitie. Din declaratie trebuie sa reiasa clar ca beneficiarul a inteles necesitatea prevenirii conflictului de interese si a adoptat masurile necesare pentru evitarea unei asemenea situatii in implementarea proiectului prin FEADR. Articolul 5 - Confidenţialitate Autoritatea Contractantă şi Beneficiarul se angajează să păstreze confidenţialitatea rapoartelor şi a oricărui document, informaţie sau alt material de care se ia la cunoştinţă executarea prezentului contract. Informaţiile pot fi furnizate doar autorităţilor competente. Articolul 6 - Publicitate 6 (1) Autoritatea Contractantă cere ca, prin orice notă sau publicare făcută de Beneficiar privind Proiectul, incluzând o conferinţă sau un seminar, trebuie să specifice că Proiectul a primit fonduri de la Uniunea Europeană. Beneficiarul trebuie să facă referiri la Proiect şi la contribuţia financiară a Comunităţii Europene în informaţia oferită, în rapoartele interne şi anuale şi în orice relaţie cu mass-media. 6 (2) Toate panourile/autocolantele vor fi realizate de catre beneficiar in conformitate cu Anexa II a prezentului contract. Articolul 7 - Dreptul de proprietate/utilizare a rezultatelor şi echipamentelor 7 (1) Drepturile de proprietate industrială şi intelectuală rezultate din aplicarea proiectului, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, beneficiarul fiind sigurul răspunzător pentru drepturile de proprietate industrială sau intelectuale revendicate de terţe persoane
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 46 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
7 (2) Prin derogare de la prevederile primului paragraf, Beneficiarul poate acorda dreptul Autorităţii Contractante de a utiliza în mod liber aşa cum crede de cuviinţă, toate documentele care derivă din Proiect, în orice formă a lor. Articolul 8 - Evaluarea Proiectului 8 (1) Dacă Autoritatea Contractantă sau Comisia Europeană efectuează evaluări pe durata executării prezentului contract, Beneficiarul trebuie să îşi asume obligaţia furnizării Autorităţii Contractante, Comisiei Europene şi/sau agenţilor lor autorizaţi, a oricărui document sau informaţie în măsură să ajute ca evaluarea să fie încheiată cu succes, şi să admită drepturile lor de acces descrise în Articolul 15 (2). 8 (2) Rezultatul oricărei evaluări va fi pus la dispoziţia părţilor contractante. Articolul 9 - Amendament la Contract 9(1) Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finantare numai în cursul duratei de execuţie a acestuia 9 (2) Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor părţi contractante, cu excepţia situaţiilor în care intervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când Autoritatea Contractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iar Beneficiarul se obligă a le respecta întocmai. 9 (3) Orice amendament al Contractului sau al anexelor sale trebuie făcut în scris printr-un act adiţional/nota de modificare. Toate actele aditionale vor fi încheiate în aceleaşi condiţii ca şi Contractul original. 9 (4) Scopul actului adiţional trebuie să fie strâns legat de natura proiectului acoperit prin contractul iniţial.
9 (5) Modificările contractului pot fi efectuate numai în cursul duratei de execuţie a proiectului, stabilită prin contract şi nu pot avea efect retroactiv. 9 (6) Valoarea maximă eligibilă aprobată şi prevăzută în contract nu poate fi majorata.
9 (7) In cazul modificarii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar sau al bancii pentru proiectul FEADR, in caz de inlocuire a responsabilului legal sau in cazul schimbarii structurii actionariatului fara a se modifica datele de identificare ale firmei, Beneficiarul se obliga a notifica Autoritatea Contractantă. In cazul schimbarii structurii actionariatului, Beneficiarul se obliga a notifica Autoritatea Contractanta in scris si prealabil operarii acestei modificari. Pentru oricare din aceste cazuri, notificarea va fi însoţită de documente justificative eliberate de autorităţile competente. Autoritatea Contractantă poate aproba modificarea solicitată de beneficiar, caz în care devine parte integrantă a contractului. Articolul 10 – Cesiunea şi ipotecarea investiţiei 10 (1) Contractul în integralitatea sa, precum şi toate drepturile şi obligaţiile decurgând din acesta nu pot face obiectul cesiunii, fără acordul expres şi prealabil al Autorităţii Contractante. 10 (2) Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de aproba sau nu cesiunea în urma analizării şi verificării respectării în continuare a condiţiilor de selecţie şi eligibilitate avute în vedere la selectarea cererii de finanţare în persoana noului beneficiar.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 47 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
10 (3) În caz de imposibilitate, neimputabilă Beneficiarului, de a executa prevederile contractuale, activitatea va fi preluată de succesorii săi în drepturi, cu aprobarea expresă şi prealabilă a Autorităţii Contractante. 10 (4) Garanţiile constituite de beneficiar în favoarea altor persoane fizice sau juridice, sub forma gajării sau ipotecării asupra investiţiei ce face obiectul prezentului contract sunt interzise atât total, cât şi parţial, cu excepţia situaţiei în care se prevede această posibilitate printr-o act normativ privind FEADR. Articolul 11 – Încetarea contractului 11 (1) În cazuri excepţionale şi temeinic dovedite, caz fortuit, precum şi în caz de forţă majoră, Autoritatea Contractantă poate decide încetarea Contractului printr-o notificare scrisă, fără a fi cerută plata finanţării nerambursabile. 11(2) Părţile pot decide, prin acord încetarea Contractului, printr-o solicitare scrisă din partea beneficiarului, aprobată de Autoritatea Contractantă, beneficiarul având obligativitatea de a restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă până la data încetării contractului. 11 (3) Autoritatea Contractantă poate înceta executarea Contractului, de plin drept printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără ca în prealabil să-l pună în întârziere şi fără nicio altă formalitate prealabilă, în cazul încălcării de catre Beneficiar a prezentului contract, respectiv acesta nu isi execută una dintre obligatiile asumate prin prezentul contract, este declarat in stare de incapacitate de plată sau a fost declansată procedura de lichidare judiciară (faliment), cesionează drepturile si obligatiile sale prevăzute de prezentul contract, în acest din urmă caz, fără acordul prealabil expres al Autorităţii Contractante în condiţiile prevăzute de art. 10. În acest caz, beneficiarul nu este exonerat de plata integrală a sumelor primite ca finanţare nerambursabilă până la data notificării de reziliere, situatie in care Autoritatea Contractantă va aplica Beneficiarului dobanzi si penalitati in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare. 11(4) Anterior rezilierii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractantă are posibilitatea de a suspenda contractul/ plăţile ca o măsură de precauţie, fără o avertizare prealabilă.
Articolul 12 – Modificarea duratei de execuţie a Contractului
12 (1) Beneficiarul trebuie să informeze Autoritatea Contractantă fără întârziere despre orice circumstanţă probabilă să împiedice sau să întârzie executarea contractului. Beneficiarul poate cere, înainte de sfârşitul perioadei de execuţie a proiectului, prelungirea duratei de execuţie a contractului. Toate dovezile de susţinere necesare pentru aprobare trebuie să însoţească cererea. Nerespectarea termenului de depunere a cererii de prelungire a duratei de execuţie a contractului conferă Autorităţiii Contractante dreptul de a nu prelungii durata de execuţie şi de a proceda la incetarea contractului în condiţiile prevăzute de art. 11 alin. (3) din Anexa Ia prezentul contract.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 48 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
12(2) Durata de execuţie a Contractului pentru beneficiarii privati incepe de la data semnarii
acestuia de catre aceştia si include 4 luni pentru depunerea proiectului tehnic, la care se
adauga numarul de luni prevazute in cererea de finantare pentru executia efectiva a
investitiei dar nu mai mult de 2/3 ani de la data semnarii contractului de finantare de catre
ambele parti.
12(3) Durata de execuţie a Contractului Finantare pentru beneficiarii publici incepe de la
data semnarii acestuia de catre beneficiar si include 12 luni pentru depunerea documentelor
de avizare a achizitiei la care se adauga numarul de luni prevazute in cererea de finantare
pentru executia efectiva a investitiei, dar nu mai mult de 2 ani de la data semnarii
contractului de finantare de catre ambele parti.
12(4) În caz de nerespectare a duratei de executie prevazuta la art. 2(3), din Contractul
Cadru, beneficiarului i se aplica o penalizare valorica in procent de 2 % din valoarea eligibila
nerambursabilă prevăzută la art. 3 (2) din Contractul Cadru.
Penalizarea se aplicata prin diminuarea valorii totale eligibile nerambursabile.
12(5)Beneficiarul care a optat pentru plata in avans in vederea demarării investitiei,
conform art.4, din Contract poate solicita modificarea duratei de executie a
Contractului si trebuie sa depuna acordul institutiei bancare privind prelungirea
valabilitatii scrisorii de garantie bancara depusa initial
12(6) Dupa aprobarea modificarii duratei de executie beneficiarul va depune la OJPDRP graficul de executie fizica/financiare si declaratia de esalonare a platilor refacute. 12(7) Contractul trebuie să ia sfârşit în data limită menţionata în Articolul 2 al prezentului Contract Cadru. Autoritatea Contractantă va informa Beneficiarul despre orice modificare a datei finale.
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 49 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Articolul 13 - Legea aplicabilă. 13 (1) Acest contract va fi guvernat de legea româna. 13 (2) În eventualitatea unei dispute între Autoritatea Contractantă şi Beneficiar, survenită din executarea acestui Contract, se va încerca soluţionarea disputei pe cale amiabilă. În situaţia în care nu se poate ajunge la o înţelegere pe cale amiabilă, disputa va fi soluţionată de instanţele judecătoreşti competente potrivit legii. PREVEDERILE FINANCIARE
Articolul 14 – Eligibilitatea cheltuielilor
14 (1) Cheltuielile neeligibile pentru finanţarea în cadrul Programului sunt prevazute in Fisele masurilor din PNDR.
14 (2) Sprijinul acordat va fi recuperat dacă obiectivele finanţate nu sunt utilizate/folosite conform scopului destinat rezultat din cererea de finanţare, sau în cazul în care acestea într-o perioadă de 5 ani după finalizarea proiectului (data ultimei plăţi).
14 (3) Beneficiarul trebuie să notifice Autotitatea Contractantă la apariţia oricărei modificări survenite în derularea proiectului.
Articolul 15 - Contabilitate şi controale tehnice şi financiare 15 (1) Beneficiarul trebuie să ţină înregistrări contabile sistematice şi precise referitoare la executarea contractului. Sistemul contabil utilizat va urma procedurile dictate de uzanţele profesionale si legale. Pentru fiecare proiect trebuie ţinută o evidenţiere separată, cu toate veniturile şi cheltuielile pe perioada de valabilitate a contractului. 15 (2) Beneficiarul trebuie să consimtă la inspecţiile pe bază de documente sau la faţa locului efectuate de Autoritatea Contractantă, Comisia Europeană şi orice alt organism cu atributii in domeniu asupra modului de utilizare a finanţării nerambursabile pe durata de valabilitate a contractului. În acest scop, Beneficiarul se angajează să acorde personalului Autorităţii Contractante, Comisiei Europene sau al oricarui organism cu atributii in domeniu ori altor persoane mandatate de aceste instituţii, dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde se implementează proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate, astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze Autoritatea Contractantă de locul unde sunt arhivate documentele. 15 (3) Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a face public, la cerere sau din proprie iniţiativă, informaţii privind atribuirea fondurilor acordate pentru proiectele finanţate, în vederea asigurării transparenţei implementării FEADR.
Articolul 16 - Suma finală a finanţării Comunitare
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 50 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
16 (1) Valoarea totală a ajutorului financiar care urmează a fi plătită de Autoritatea Contractantă nu va depăşi suma finanţării nerambursabile prevăzută la Articolul 3 (2) din Contractul Cadru . 16 (2) În cazul în care la sfârşitul proiectului, costurile eligibile sunt mai mici decât costul total estimat menţionat la Articolul 3 (2) al Contractului Cadru, contribuţia financiara acordata de Autoritatea Contractanta se va limita la valoarea corespunzatoare cheltuielilor eligibile efectiv realizate de catre Beneficiar. Articolul 17 - Neregularităţi, sume necuvenite şi restituirea finanţării 17 (1) Prin ”neregulă” în accepţiunea prezentului contract, se înţelege orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate, precum si orice nerespectare a prevederilor memorandumurilor de finantare, acordurilor de finantare, reglementarilor in vigoare privind asistenta financiara nerambursabila acordata Romaniei de Comunitatea Europeana, precum si a prevederilor contractului de finantare, rezultata dintr-o actiune sau omisiune de catre beneficiar, care printr-o cheltuiala neeligibila, are ca efect prejudicierea bugetului general al Comunitatilor Europene sau a bugetelor administrate de acestea ori în numele lor si a bugetului naţional. 17 (2). Orice plată excedentară efectuată de către Autoritatea Contractantă, constituie plată necuvenită, iar Beneficiarul are obligaţia de a restitui sumele necuvenite în termen de 5 zile calendaristice de la data confirmarii de primire a notificarii, din partea Autorităţii Contractante. Începând cu a 6 a zi calendaristică se vor calcula penalităţi, in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare, la data respectiva, pentru fiecare zi de intârziere. În cazul în care situaţia prevazută în alineatul precedent a fost depistată înainte de efectuarea ultimei plăţi conform prezentului contract, sau conform oricarui alt contract de finantare incheiat pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil prin intermediul FEADR sau FEP, Autoritatea Contractantă va proceda la diminuarea sumei rambursate începând cu tranşa următoare aferentă oricărui contract de finanţare până la stingerea integrală a debitului la care se adaugă valoarea penalităţilor. 17 (3) În cazul în care plata excedentară este depistată după efectuarea ultimei tranşe de plată si debitul nu a fost recuperat in totalitate, Autoritatea Contractantă va sesiza autoritatea competenta in vederea declansarii executarii silite, in conformitate cu prevederile legislatiei nationale in vigoare.
17 (4) În cazul înregistrării unei nereguli rezultate din culpa Beneficiarului, acesta se obliga să restituie integral valoarea finanţării necuvenite primite din partea Autoritatii Contractante în termenele prevăzute în cuprinsul - notificării. În cazul în care Beneficiarul nu se conformează acestei obligaţii, Autoritatea Contactantă va stabili penalităţi in procentul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare pentru fiecare zi de întârziere. In cazul in care Beneficiarul a depus o scrisoare de garantie bancara,conform art. 4 (4) al prezentului contract, la expirarea termenului acordat pentru restituirea sumelor afectate de nereguli, Autoritatea Contactantă va proceda la executarea scrisorii de garantie bancara, fara a mai fi necesara realizarea niciunei alte formalitati. In toate celalalte cazuri, dacă în termen de 15 de zile din momentul primirii celei de a doua notificări, Beneficiarul nu restituie integral sumele solicitate, inclusiv penalităţile, Autoritatea
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – M ă s u r a 1 2 1 51 | P a g e
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate MADR–APDRP.
Contractantă va sesiza Autoritatea competentă în vederea declanşării executării silite, în conformitate cu prevederile legislatiei nationale in vigoare. În cazul în care situaţia prevăzută la paragraful 1 a fost depistată înainte de efectuarea ultimei plăţi aferentă prezentului contract sau oricarui alt contract de finantare incheiat pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil prin intermediul FEADR sau FEP, Autoritatea Contractantă poate decide diminuarea sumei rambursate începând cu tranşa următoare aferentă oricărui contract de finanaţare până la stingerea integrală a debitului la care se adaugă valoarea penalităţilor. 17 (5) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate Autorităţii Contractante cad în sarcina exclusivă a Beneficiarului. Articolul 18 - Forţă majoră. 18 (1) Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil şi imposibil de înlăturat, independent de vointa partilor contractante, intervenit dupa data semnarii contractului, care impiedica executarea contractului si care exonereaza de raspundere partea care o invoca. Pot constitui cauze de forţă majoră calamităţile naturale cum ar fi: cutremure, inundaţii, alunecări de teren, razboi, revolutie, embargou etc. 18 (2) Partea contractantă care invocă Forţă Majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, in termen de 5 zile de la data aparitiei respectivului caz de forta majora, sa transmita acte doveditoare in termen de cel mult 15 zile de la data producerii acesteia şi este obligata sa-i comunice data incetarii cazului de forta majora, in termen de 5 zile, si de a lua orice măsuri care ii stau la dispozitie în vederea limitării consecinţelor. 18 (3) Daca partile nu procedeaza la anuntare, in conditiile si termenele prevazute, a inceperii si incetarii cazului de forta majora, partea care o invoca va suporta toate daunele provocate celeilalte parti prin lipsa de notificare. 18 (4) Fiecare caz de forţă majoră trebuie dovedit şi va constitui obiectul verificărilor ce vor fi efectuate cu aceasta ocazie de către Autoritatea Contractantă. 18 (5) Îndeplinirea contractului va fi suspendată pe perioada de acţiune a Forţei Majore, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părţilor, până la apariţia acesteia. 18 (6) In cazul in care forta majora si/sau efectele acesteia obliga la suspendarea executarii prezentului Contract pe o perioada mai mare de 6 luni, partile se vor intalni intr-un termen de cel mult 10 zile de la expirarea perioadei, pentru a conveni fie asupra modului de executare a Contractului, fie asupra desfiintarii acestuia. Următoarele anexe aferente Contractului de finanţare sunt disponibile pe site-ul www.apdrp.ro , link………
Anexa II Panouri şi autocolante publicitare cu informatii privind finantarea proiectelor prin FEADR
Anexa III Bugetul indicativ si planul financiar Anexa IV 1. Ghidul de aplicare a legislatiei pentru atribuirea contractelor de
achiziţie publică de servicii, furnizare de produse si executie de lucrari, in format electronic;
2. Instructiuni de achizitii pentru beneficiarii privati ai FEADR
Anexa V Instructiuni de plata