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Universidad del Desarrollo delEstado de Puebla
Política Educativa II
Presentan:
Gisela Palacios SalasMiguel Rodríguez Macín
Erik Romero MartínezMónica Torres Cerón
Virginia Pantoja SauceYessica Ríos AparicioCristian Peña Tejeda
Dolores Roció Morales PérezEdilbaldo Galindo Galán
Nombre del trabajo: Diagnostico de la Educación Básica
Asesora:
Lic. Adriana Velázquez Ugalde
5º Cuatrimestre
2010
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INTRODUCCIÓN
Si bien es cierto la Secretaría de Educación Pública (SEP), es responsable de la planeación y evaluación del Sistema Educativo Nacional (SEN), integra entre otros datos las estadísticas básicas que describen la situación actual y los avances en la prestación de los servicios educativos.
Algunos indicadores que aparecen en esta obra se formulan a partir de la estadística educativa y las proyecciones de población que elaboró el Consejo Nacional de Población (Conapo).
La Ley General de Educación establece tres tipos de educación: Básica, Media Superior y Superior. La educación de tipo básico se conforma por tres niveles: Preescolar, Primaria y Secundaria.
Hasta el momento, la educación preescolar no es requisito para ingresar a la primaria y se conforma por tres grados, el primero para niños de tres años, el segundo para niños de cuatro años y el tercero para niños de cinco años.
La primaria se imparte en seis grados para niños de seis años hasta jóvenes menores de 15 y su conclusión, que se acredita mediante un certificado oficial, es requisito indispensable para ingresar a la secundaria.
La secundaria se imparte en tres grados y su conclusión, que se acredita mediante certificado oficial, es requisito para ingresar a la educación media superior.
Los tres niveles de la educación básica cuentan con servicios que se adaptan además a las necesidades lingüísticas y culturales de los grupos indígenas del país, de la población rural dispersa y los grupos migrantes.
El derecho a la educación y las condiciones en que se debe otorgar este servicio se establecen en los artículos 3° y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y su reglamentación se halla en la Ley General de Educación.
El artículo tercero de la Constitución dice a la letra:
Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado - federación, estados, Distrito Federal y municipios -, impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, la primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria.
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La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Este marco normativo regula la educación que imparten el Estado, los organismos descentralizados y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.
La educación que imparta el Estado será laica, gratuita, democrática y deberá contribuir al desarrollo integral del individuo, favorecer el desarrollo de sus facultades y fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía.
Con la reforma del artículo tercero en noviembre de 2002, la educación preescolar será obligatoria para los niños de cinco años a partir del ciclo escolar 2004-2005; para los de cuatro años a partir del ciclo 2005-2006 y para los niños de tres años de edad a partir del ciclo
Los servicios de educación pública son impartidos y regulados por la SEP, corresponde a la federación la función normativa de la educación básica y normal, definir lineamientos, planes y programas, en concurrencia con las autoridades educativas locales; conformar el calendario escolar y la elaboración y producción de libros de texto gratuitos, así como la planeación y evaluación nacional.
Corresponde a las autoridades educativas locales, la prestación de los servicios de educación inicial, básica, especial y normal, así como la capacitación, actualización y superación profesional de maestros de educación básica.
Los municipios podrán promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo y modalidad. Para el caso del Distrito Federal, los servicios de educación básica y normal son atendidos por la SEP. De esta manera, los servicios educativos son otorgados por la federación, por los gobiernos estatales y municipales, por instituciones autónomas y por particulares.
Conforme lo establece la Ley de Planeación, cada administración federal debe formular su planeación sexenal con base en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), del cual se derivan los programas sectoriales. Para el caso del sector educativo, se formuló el Programa Nacional de Educación 2001-2006, que establece los lineamientos generales que regirán las prioridades y acciones del sector, y donde se señalan tres grandes ejes estratégicos:
- Ampliar el sistema educativo privilegiando la equidad.
- Proporcionar una educación de buena calidad, para atender las necesidades de todos los mexicanos.
- Impulsar el federalismo educativo, la planeación, la coordinación, la integración, la gestión institucional y la participación social.
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OBJETIVO GENERAL
Conocer como se encuentra actualmente la Educación Básica analizando, la matricula por niveles, el personal docente a través de los años en todos los Estados de la República.
JUSTIFICACIÓN
La realización de éste diagnóstico nos permitió conocer la evolución que ha tenido la Educación Básica desde los años 90’s, ya que durante este periodo la Educación Básica tuvo mayor auge en todos sus niveles por lo que analizaremos la calidad, la cobertura, la eficacia y la eficiencia que tiene la Educación Preescolar, Primaria y Secundaria en todas sus modalidades, así como el financiamiento que el gobierno otorga para éstos niveles Educativos.
ESQUEMA GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
Servicios Educativos Escolarizados
TIPO EDUCATIVO NIVEL SERVICIOS
EDUCACIÒN BÁSICA
PREESCOLARGeneralComunitarioIndígena
PRIMARIAGeneralCursos comunitariosIndígena
SECUNDARIAGeneralTécnicaTelesecundaria
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DIAGNÓSTICOS GENERAL DEL NIVEL BÁSICO 2004-2005
Para el ciclo escolar 2004-2005, la matrícula total del sistema educativo nacional escolarizado se conforma por 31.8 millones de alumnos, equivalente al 30.2 % de la población total del país. El alto porcentaje de participación se explica, en parte, por estructura de la pirámide poblacional, donde el 92.5 % tiene de 4 a 15 años de edad.
El 77.4 % de la población escolar se ubica en la educación básica, que comprende la educación preescolar, primaria y secundaria. La educación media superior representa el 11.2 % de la matrícula y constituye el tipo educativo que experimentará el mayor crecimiento en los próximos años, como resultado de la gran expansión de la educación básica en los últimos años.
La Educación Superior, con 2.4 millones de alumnos, abarca el 7.5 % de la matrícula total y los servicios de capacitación para el trabajo cubren el restante 3.9 por ciento. En cuanto al sostenimiento de los servicios educativos, el 72.1 % de los alumnos asiste a las escuelas administradas por los gobiernos estatales.
Este alto porcentaje es el resultado de la federalización de la educación básica y normal iniciada a partir de 1992. El 10.4 % son servicios administrados por la federación, con una tendencia a disminuir, como resultado de su transferencia paulatina a los estados. Las instituciones autónomas, básicamente universidades, administran el 4.6 % de las escuelas, principalmente en la educación media superior y superior.
La educación particular atiende el 12.9 % de los alumnos, concentrados principalmente en los niveles superiores, ya que en la educación básica solo el 8.7 % asiste a planteles particulares.
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COMPARACIÓN DE LOS NIVELES Y TIPOS EDUCATIVOS
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SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CICLO ESCOLAR 2004-2005
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SERIE HISTÓRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
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SERIE HISTÓRICA DE INDICADORES DELSISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
I. EDUCACIÓN BÁSICA
La enseñanza básica constituye el tipo educativo más numeroso del Sistema Educativo Nacional, en el cual los alumnos adquieren los conocimientos y las habilidades intelectuales fundamentales, con el propósito de facilitar la sistematización de los procesos de aprendizaje y el desarrollo de valores que alienten su formación integral como personas.
Comprende la instrucción preescolar, en la que se imparten algunos conocimientos y se estimula la formación de hábitos; la instrucción primaria, donde se inicia a los educandos en el conocimiento científico y las disciplinas sociales; y por último la instrucción secundaria, en la que se amplían y reafirman los conocimientos científicos por medio de la observación, la investigación y la práctica.
En la Educación Básica se brindan las bases y los elementos que todos los niños y jóvenes del país deben tener a su alcance para desempeñarse activa y comprometidamente en los distintos ámbitos de la vida.
La Educación Básica corresponde al tipo educativo de mayor población escolar, con 24.6 millones de alumnos, equivalente al 77.4 % del sistema educativo. De éstos, la mayor parte, 59.5 %, asiste a la educación primaria, 23.9 % a la educación secundaria y el 16.6 % a
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educación preescolar. La educación básica es atendida por 1.08 millones de maestros, 66.8 % de todos los maestros del sistema educativo.
La alta dispersión de la población rural da como resultado un menor promedio de alumnos por maestro con relación a la educación media superior y superior, donde existe una mayor concentración de alumnos debido a que esos niveles están ubicados principalmente en zonas urbanas. Este fenómeno se refleja con mayor claridad en el número de escuelas (208 830), tomando en cuenta que la educación básica cubre el 90.3 % de las escuelas del sistema educativo.
La Educación Primaria y Secundaria son servicios obligatorios por ley y la educación preescolar está en proceso de incorporarse a esta normatividad. El 91.3 % de los alumnos de educación básica asiste a escuelas públicas (84.5 % en servicios coordinados por los gobiernos estatales y 6.8 % en escuelas administradas por la federación) y el 8.7 % corresponde a alumnos de escuelas particulares.
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A continuación se presenta una “tabla comparativa general” de los tres niveles que componen el Nivel Básico por Alumnos, Docentes y Escuelas.
A continuación se presenta una “tabla Comparativa Estatal” de los tres niveles que componen el Nivel Básico por Alumnos, Docentes y Escuelas.
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A continuación se presenta una “tabla Comparativa” de los tres niveles que componen el Nivel Básico por Alumnos, Docentes y Escuelas en instituciones particulares.
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A continuación se presenta una “tabla Comparativa” de los tres niveles que componen el Nivel Básico por Genero de Alumnos en los estados.
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I.1 EDUCACIÓN PREESCOLARLa educación preescolar constituye la fase inicial del sistema escolarizado, precede a la educación primaria y se conforma de tres grados. Al primer grado asisten niños de tres años de edad; al segundo, niños de cuatro años; y al tercer grado se inscriben los niños de cinco años.De conformidad con la reforma del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del 12 de noviembre de 2002, este nivel educativo se hará obligatorio para los niños de cinco años a partir del ciclo escolar 2004-2005, para los de cuatro en el 2005-2006 y para los de tres años en el 2008-2009. Su objetivo principal consiste en propiciar el desarrollo integral y armónico de las capacidades afectivas, sociales, físicas y cognoscitivas del niño, atendiendo las características propias de su edad y entorno social.
El 86.1 % de los alumnos es atendido en preescolar general, conocido también como jardines de niños. El 8.4 % de los niños asiste a las escuelas indígenas, donde se imparte una educación intercultural bilingüe.El 2.1 % asiste a los Centros de Desarrollo Infantil (Cendi) yEl 3.4 % restante asiste a preescolar comunitario, que se imparte en localidades rurales con menos de 500 habitantes; este servicio se adoptó como una estrategia para responder a la demanda educativa de población con alto grado de dispersión y marginalidad, es generalmente unitario (es atendido por un solo instructor comunitario), y es operado por el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), organismo descentralizado de la Secretaría de Educación Pública.
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El 78.0 % de los niños asiste a escuelas de sostenimiento estatales;
El 9.2 % corresponde a alumnos de escuelas sostenidas por la federación, que incluye básicamente a preescolar comunitario y los servicios del Distrito Federal que son administrados directamente por la Secretaría de Educación Pública. Los niños inscritos en escuelas particulares cubren,
El 12.8 % inscritos en escuelas particulares.
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A continuación se presenta un cuadro comparativo de total de alumnos, docentes, escuelas y grupos, a nivel de cada estado de Educación Preescolar.
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL PREESCOLAR GENERAL por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL PREESCOLAR INDIGENA por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL PREESCOLAR COMUNITARTIO por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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I.2 EDUCACIÓN PRIMARIALa educación primaria constituye el segundo nivel del tipo básico, se cursa en seis grados y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la secundaria. Este nivel educativo es obligatorio, y los servicios que presta el Estado son gratuitos. La modalidad escolarizada se otorga para niños y jóvenes de 6 a 14 años de edad; la educación para adultos está orientada a la atención de jóvenes de 15 años o más de edad.A la educación primaria asisten 14.7 millones de niños y jóvenes, equivalente al 59.5 % de la educación básica y 46.1 % de todo el sistema educativo, ubicándose como el nivel educativo de mayor dimensión y cobertura entre la población demandante, ya que al sistema escolarizado para este ciclo escolar asisten el 92.9 % de la población de seis a 12 años de edad. El reto, para alcanzar la cobertura universal, se ubica en localidades con un alto grado de dispersión poblacional, en la población con alguna discapacidad, niños migrantes y urbano-marginados, entre otros.
La primaria general abarca el 93.4 % La primaria indígena o bilingüe y bicultural alcanza el 5.7 % yLa educación comunitaria, denominada también “Cursos comunitarios”, cubre el 0.9 %
El 85.8 % de los alumnos asiste a escuelas administradas por los gobiernos estatales;Al 6.1% la administración federal, que se ubica principalmente en los cursos comunitariosEl 8.1 por ciento a los particulares
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A continuación se presenta un cuadro comparativo de total de alumnos, docentes, escuelas y grupos, a nivel de cada estado de Educación Primaria.
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL PRIMARIA GENERAL por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL PRIMARIA INDIGENA por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL PRIMARIA COMUNITARIA por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta la cobertura de la educación primaria
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I.3 EDUCACIÓN SECUNDARIA
La educación secundaria es el tercero y último nivel que conforma a la educación básica. Se cursa en tres grados y es de carácter propedéutica, es decir, necesaria para ingresar al nivel medio superior. Se imparte en los servicios de secundaria general, telesecundaria, secundaria técnica y para trabajadores. Igual que en primaria, la educación secundaria también es de carácter obligatorio.
De los alumnos egresados del ciclo anterior de la educación primaria, el 95.0 % ingresó a primer grado de la educación secundaria en el ciclo escolar 2004-2005.
La matrícula de este nivel educativo, que asciende a 5.9 millones de alumnos, se atiende en cuatro opciones de servicios:
La secundaria general cubre el 50.5 %;
La telesecundaria, el20.6 %;
La secundaria técnica tiene una cobertura del 28.2 %,
La que se capacita a los alumnos en alguna actividad tecnológica industrial, comercial, agropecuaria, pesquera o forestal; y la secundaria para trabajadores da servicio al 0.7 por ciento. Cabe señalar que la telesecundaria ha experimentado el mayor crecimiento en los últimos años, en virtud de que el mayor rezago educativo se localiza en las zonas rurales. Actualmente el 88.2 % de los jóvenes de 13 a 15 años asiste a este nivel educativo.
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Los sostenimientos autónomo y el administrado por los gobiernos estatales cubren el 85.4 % de los alumnos;
El 7.1 % se atiende en escuelas federales, y
El 7.5 % restante agrupa a la población que asiste a escuelas particulares.
A diferencia de la educación preescolar y primaria, donde a cada grupo de alumnos corresponde un maestro, en la educación secundaria un grupo es atendido por diferentes maestros, uno por cada materia cursada, por ello la relación de alumnos se presenta por grupo en vez de por maestro.
A continuación se presenta un cuadro comparativo de total de alumnos, docentes, escuelas y grupos, a nivel de cada estado de Educación Secundaria.
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL SECUNDARIA GENERAL por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL TELESECUNDARIA por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL SECUNDARIA PARA TRABAJADORES por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
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A continuación se presenta un cuadro comparativo DEL NIVEL SECUNDARIA TECNICA por ALUMNOS, DOCENTES, ESCUELAS Y GRUPOS en las entidades federativas:
“LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO”
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Características y contexto
Este trabajo incluimos datos que provienen de otras fuentes: los anexos de los informes presidenciales, las estadísticas de la Secretaría de Educación Pública (SEP), del Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática (INEGI) y del Consejo Nacional de Población (CONAPO),principalmente.
La calidad educativa y el aprendizaje
Después de la presentación del análisis contextual, la calidad educativa no debe ser considerada como algo abstracto, ya que la misma se manifiesta también en las capacidades de comprensión lectora de los educandos. Saber por qué una abrumadora proporción de los niños y jóvenes no comprende el significado de los textos o lo comprende de forma muy parcial constituye un primer paso, y crucial, para poder atacar de frente esta grave deficiencia.
Es importante mencionar que los datos del INEE permiten comprobar que las oportunidades de aprendizaje son menores ahí donde el contexto es más desfavorable, como es el caso de las primarias comunitarias. También muestran que entre los factores que influyen para explicar las prácticas docentes positivas, el más importante es la organización del trabajo docente que se expresa en el tiempo efectivo que el maestro puede dedicar a tareas tales como la preparación de las clases y la revisión de los trabajos de sus alumnos; aunque también influyen sus propios hábitos de lectura y su formación, así como la dotación de recursos de las escuelas.
En el polo opuesto, el estudio comprueba que los profesores que sólo leen ocasionalmente, que presentan poca dedicación a las tareas pedagógicas, que estudiaron de acuerdo con el plan de educación normal vigente hasta 1969 y que no se mantienen actualizados, tienen las probabilidades más altas de adoptar el tipo de enseñanza que da lugar a bajos niveles de comprensión de lectura en sus alumnos.
Es necesario subrayar que estas observaciones son muy importantes, porque de ellas podemos inferir que la correlación existente entre el aprovechamiento escolar y las condiciones socioeconómicas de los alumnos no es el resultado de una fatalidad, sino que está determinada por la deficiente calidad de los procesos que se desarrollan al interior de las aulas.
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PROSPECTIVA DE LA EDUCACIÓN BASICA 2008-2015
SERIE HISTÓRICA Y PRONÓSTICOS DE LA ESTADÍSTICA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
PREESCOLAR
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SERVICIO 2008-2009 2014-2015
PREESCOLAR TOTAL 4877 5128
GENERAL 3223 3340
INDÍGENA 957 993
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL 697 795
CENDI 0 0
DIF 0 0
PREESCOLAR PÚBLICO 3935 4153
GENERAL 2281 2365
INDÍGENA 957 993
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL 697 795
CENDI 0 0
DIF 0 0
PREESCOLAR FEDERAL 700 798
GENERAL 3 3
INDÍGENA
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL 697 795
GENERAL 599 694
INDÍGENA 98 101
CENDI 0
GENERAL 1468 1522
INDÍGENA 957 993
CENDI 0
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL
CENDI
PREESCOLAR FEDERAL TRANSFERIDO 2425 2515
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PREESCOLAR ESTATAL 809 839
GENERAL 809 839
INDÍGENA
CENDI 0
DIF 0
PREESCOLAR AUTÓNOMO 1 1
GENERAL 1 1
CENDI 0
PREESCOLAR PARTICULAR 942 975
GENERAL 942 975
INDÍGENA
CENDI 0
DIF
PRIMARIA
SERVICIO 2008-2009 2014-2015
GENERAL 3473 3475
PRIMARIA TOTAL 4504 4507
INDÍGENA 743 744
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL 288 288
PRIMARIA PÚBLICO 4031 4034
GENERAL 3000 3002
INDÍGENA 743 744
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL 288 288
PRIMARIA FEDERAL 288 288
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GENERAL 0
INDÍGENA 0
CURSOS COMUNITARIOS TOTAL 288 288
CONAFE 244 244
INDÍGENA 44 44
CONAFE AGRÍCOLA MIGRANTE 0
PRIMARIA FEDERAL TRANSFERIDO 3092 3094
GENERAL 2349 2350
INDÍGENA 743 744
PRIMARIA ESTATAL 651 652
GENERAL 651 652
INDÍGENA 0
PRIMARIA PARTICULAR 473 473
GENERAL 473 473
INDÍGENA 0
SERVICIO 2008-2009 2014-2015
SECUNDARIA TOTAL 2098 2434
GENERAL TOTAL 1934 2250
GENERAL 529 614
INDÌGENA 0 0
PARA TRABAJADORES 11 11
TELESECUNDARIA TOTAL 1370 1600
1370 1600
0 0
COMUNITARIA INDÍGENA 24 25
TÉCNICA TOTAL 164 184
INDUSTRIAL 128 148
AGROPECUARIA 36 36
PESQUERA 0 0
FORESTAL 0 0
INDÍGENA 0 0
SECUNDARIA PÚBLICO 1841 2132
GENERAL TOTAL 1680 1951
GENERAL 275 315
INDÌGENA 0 0
PARA TRABAJADORES 11 11
TELESECUNDARIA TOTAL 1370 1600
1370 1600
0 0
TÉCNICA TOTAL 161 181
INDUSTRIAL 125 145
AGROPECUARIA 36 36
COMUNITARIA INDÍGENA 24 25
PESQUERA 0 0
FORESTAL 0 0
INDÍGENA 0 0
SECUNDARIA
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SERVICIO 2008-2009 2014-2015
TÉCNICA TOTAL 0 0
INDUSTRIAL 0
AGROPECUARIA 0
PESQUERA 0 0
FORESTAL 0 0
INDÍGENA 0 0
SECUNDARIA AUTÓNOMO 0 0
GENERAL TOTAL 0 0
GENERAL 0
SECUNDARIA FEDERAL TRANSFERIDO 789 908
GENERAL TOTAL 645 746
40
GENERAL 140 159
PARA TRABAJADORES 10 10
TELESECUNDARIA 495 577
TÉCNICA TOTAL 144 162
INDUSTRIAL 112 130
AGROPECUARIA 32 32
PESQUERA 0
FORESTAL 0
INDÍGENA 0 0
SECUNDARIA ESTATAL 1028 1199
GENERAL TOTAL 1011 1180
GENERAL 135 156
INDÍGENA 0 0
PARA TRABAJADORES 1 1
TELESECUNDARIA 875 1023
COMUNITARIA INDÍGENA 0
TÉCNICA TOTAL 17 19
INDUSTRIAL 13 15
AGROPECUARIA 4 4
SECUNDARIA PARTICULAR 257 302
GENERAL TOTAL 254 299
GENERAL 254 299
PARA TRABAJADORES 0
TELESECUNDARIA 0
TÉCNICA TOTAL 3 3
INDUSTRIAL 3 3
AGROPECUARIA 0
SERVICIO 2008-2009 2014-2015
INDÍGENA 0
SERVICIO 2008-2009 2014-2015
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INDÍGENA 0
FINANCIAMIENTOEl gasto educativo nacional es producto del los esfuerzos presupuestarios del sector público, del particular y de los fondos provenientes de fuentes externas, destinados a financiar las actividadesdel sistema educativo nacional.En 2005 el gasto público participó con el 77.0 por ciento del financiamiento educativo; de éste el 60.5 fue erogado por la federación, el 16.3 por ciento por los gobiernos de los estados y el 0.2 por ciento restante por los gobiernos municipales. El sector privado participó con el 23.0 por ciento del gasto educativo.
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La federación destina recursos a la educación, vía la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de tres ramos administrativos:
- El Ramo 11, que corresponde al gasto que realiza en forma directa la propia SEP, y que incluye recursos que se destinan a los servicios estatales, con el fin de impulsar la calidad y un desarrollo más equitativo entre los sistemas estatales.
- El Ramo 25, que corresponde a los recursos que se destinan a los servicios educativos del Distrito Federal, cuya administración compete a la SEP por conducto de la Subsecretaría de Servicios Educativos para el D. F.
- Ramo 33, que incluye los fondos: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), y Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), que integran los recursos de operación e inversión que se canalizan en forma directa a los gobiernos estatales, para el financiamiento educativo.
Cabe señalar, que además de los ramos anteriores, se cuenta con otros fondos y ramos federales de los cuales se pueden destinar recursos a educación.
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GASTO EDUCATIVO NACIONAL
RECURSOS QUE SE DESTINAN A LOS ESTADOS PARA EDUCACIÓN
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RECURSOS QUE DESTINAN LOS ESTADOS PARA LA EDUCACIÓN POR NIVELES
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BECAS DEL SECTOR EDUCATIVO
COMENTARIO FINAL
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Los ajustes se basan en la demanda escolar de los distintos grupos de edad y sobre los avances registrados en los últimos años. Es establecida por un conjunto de las variaciones de la matrícula en distintos niveles, modalidades y también por entidad federativa. De ahí se desprenden, entre otras, las siguientes apreciaciones:
El preescolar registra el incremento más importante de matrícula: treinta por ciento en los últimos seis años, lo cual se explica principalmente por el inicio de su obligatoriedad vinculada con el cambio constitucional, así como por el número de preescolares particulares, que si bien ya estaban funcionando, recientemente fueron captados por la estadística educativa, al solicitar y obtener el reconocimiento de la SEP.
El número de escuelas primarias ha empezado a decrecer, aunque muy lentamente a partir del ciclo escolar 2002-2003. Ello se debe a la reducción del ritmo de crecimiento demográfico a partir de los años noventa, pero también a que la cobertura en ese nivel, que ya es cercana al 100 por ciento, sólo puede incrementarse en mínimas proporciones.
En secundaria, la matrícula ha crecido de manera importante aunque falta bastante para lograr su universalización. En la actualidad se debate si la tasa neta de cobertura entre 12 y 14 años es del 77.6 por ciento, ya que si se toman los datos del Conteo 2005 podría estar llegando alrededor del 90 por ciento.
Cabe resaltar que la educación pública sigue siendo la que atiende a la inmensa mayoría de los niños y jóvenes mexicanos. Como se sabe esa participación varía por niveles, siendo más importante la participación privada. Es interesante observar que en los últimos años la participación privada aumentó en los niveles de educación básica y disminuyó ligeramente en los niveles que habían sido sus bastiones tradicionales.
Es imprescindible que una buena proporción de las familias que migran de esas comunidades aisladas lo haga al extranjero o bien a ciudades medianas o grandes que de momento están mal preparadas para atender las necesidades de sus hijos, en especial si son indígenas.
