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GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLOGLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO
SECRETARÍA EJECUTIVASECRETARÍA EJECUTIVA
Las dimensiones económicas de la
globalización son muy destacadas
Pero también lo son otras dimensiones, que no
obedecen a un determinismo económico
Entre ellas, vale enfatizar la "globalización
de los valores", en cuya gestación han jugado
un papel importante los diferentes
movimientos "internacionalistas"
CARACTERÍSTICAS DE TRES FASES DEL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN
1870-1913 1945-1973 1974-
Movilidad de capital
Alta Baja Alta
Movilidad del trabajo
Alta Baja Baja
Libre comercio
Limitado Limitado Alto
Instituciones globales
Inexistentes Creación Rezago
Instituciones nacionales
Heterogeneidad Heterogeneidad Homogeneización
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DESTACADAS A NIVEL DESTACADAS A NIVEL
GLOBAL:GLOBAL:
VOLATILIDAD DE CAPITALESVOLATILIDAD DE CAPITALES
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l PIB Flujos financieros Inversión directa
FUERTE ASOCIACIÓN FUERTE ASOCIACIÓN EXPORTACIONES - CRECIMIENTO…EXPORTACIONES - CRECIMIENTO…
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Crecimiento promedio anual de las exportaciones
1950-1973 1973-1998
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del
PIB
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……PERO EL CRECIMIENTO GLOBAL PERO EL CRECIMIENTO GLOBAL SIGUE SIENDO BAJOSIGUE SIENDO BAJO
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PIB Exportaciones de mercancías
FRECUENCIA CRECIENTE DE FRECUENCIA CRECIENTE DE GANADORES Y PERDEDORESGANADORES Y PERDEDORES
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1950-1973 1973-1990 1990-1998
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141 países América Latina y el Caribe
TENDENCIA A LA DESIGUALDADTENDENCIA A LA DESIGUALDAD
Desviación logarítmica promedio del PIB per cápita
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1950 1973 1990 1998
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141 países
América Latina y el Caribe
UNA EXPLICACIÓN BÁSICA:UNA EXPLICACIÓN BÁSICA:FFUERTES ASIMETRÍAS DELUERTES ASIMETRÍAS DEL
ORDEN GLOBALORDEN GLOBAL
Macroeconómicas y financieras
Tecnológicas y productivas
Limitaciones a la movilidad de mano de
obra
En este contexto, la "nivelación del campo
de juego" puede generar más
desigualdad
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DESTACADAS EN AMÉRICA DESTACADAS EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE:LATINA Y EL CARIBE:
PATRONES BÁSICOS EN LA INSERCIÓN DE PATRONES BÁSICOS EN LA INSERCIÓN DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBEAMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Rápido crecimiento de exportaciones e IED
Tres patrones básicos de especialización
• Manufacturas intensivas en insumos importados
• Recursos naturales y manufacturas intensivas
en ellos
• Servicios
Desventajas relativas del segundo patrón
En su conjunto, el dinamismo exportador latinoamericano se ha concentrado en
productos no dinámicos dentro del comercio internacional
PARTICIPACIÓN EN MERCADO:
PRODUCTOS DINÁMICOS
NO DINÁMICOS
CRECIENTE 37.0% 49.8%
DECRECIENTE 2.2% 11.1%
Pero el crecimiento es mediocre…• Débiles encadenamientos productivos y tecnológicos
• Altos déficit externos y, por lo tanto, elevadas necesidades de
financiamiento
… y volátil• Dependencia del financiamiento externo y política macroeconómica
procíclica
Creciente heterogeneidad estructural (dualismo) interno
Deficiente comportamiento de los mercados de trabajo
DEBIL RELACIÓNDEBIL RELACIÓN EXPORTACIONES - CRECIMIENTO EXPORTACIONES - CRECIMIENTO
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
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1950-1980 1980-1990 1990-2000Ta
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PIB Exportaciones de mercancías
ALTAS NECESIDADES DE ALTAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTOFINANCIAMIENTO
1990-2000
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1970-19801960-1970
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Balanza comercial como porcentaje del PIB
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IB
LA AGENDALA AGENDA
PRINCIPIOS PRINCIPIOS
Tres objetivos básicos
• Suministro adecuado de bienes públicos
globales
• Superación de las asimetrías
internacionales
• Construccíón de una agenda social
internacional basada en los derechos
PRINCIPIOS PRINCIPIOS
Reglas e instituciones globales, con respeto
de los procesos democráticos nacionales y,
por ende, de la diversidad
Complementariedad entre el desarrollo
institucional internacional, regional y nacional
Participación más equitativa y reglas
apropiadas de gobernabilidad
ESTRATEGIAS NACIONALESESTRATEGIAS NACIONALES
Visión amplia de la estabilidad
macroeconómica
Creación de competitividad sistémica
• Sistemas de innovación
• Apoyo a la transformación de las estructuras
productivas y a la formación de
encadenamientos productivos
• Infraestructura de calidad
ESTRATEGIAS NACIONALESESTRATEGIAS NACIONALES
Sostenibilidad ambiental: Nueva
generación de instrumentos orientados a
la integración económico - ambiental
Estrategia social: viejos y nuevos desafíos
• Educación
• Empleo
• Protección social
EL PAPEL CRÍTICO DEL ESPACIO REGIONAL EL PAPEL CRÍTICO DEL ESPACIO REGIONAL ("REGIONALISMO ABIERTO")("REGIONALISMO ABIERTO")
Complementariedad entre instituciones mundiales
y regionales, en una comunidad internacional
heterogénea
Defensa de los actores más débiles
Mayor sentido de pertenencia sobre instituciones
regionales y subregionales
Con interdependencia, la autonomía se ve
desplazada hacia la esfera subregional y regional
EL PAPEL CRÍTICO DEL ESPACIO REGIONAL EL PAPEL CRÍTICO DEL ESPACIO REGIONAL ("REGIONALISMO ABIERTO")("REGIONALISMO ABIERTO")
Provisión de bienes públicos a través de
una red de instituciones globales y
regionales
Procesos de integración más profundos…
…pero ello requiere
superar las tendencias desintegradoras del
orden global
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL
Provisión de bienes públicos globales
• Estabilidad macroeconómica y
financiera
• Desarrollo sostenible: cambio climático
y biodiversidad, con creación de
mercados y fondos multilaterales
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL Corrección de asimetrías macro-financieras.
Visión integral con acción en: • Supervisión macroeconómica• Regulación de flujos de capital• Provisión de liquidez durante las crisis• Esquemas multilaterales para problemas de solvencia• Fortalecimiento de la banca multilateral de desarrollo• Consenso sobre el alcance de la condicionalidad
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL
Superación de asimetrías de carácter productivo y tecnológico• Agenda comercial: agricultura, productos industriales
"sensibles", servicios intensivos en mano de obra no calificada
• Grados de libertad adecuados para estrategias de competitividad, con prioridad en la diversificación exportadora ("industrias incipientes de exportación")
• Propiedad intelectual: uso más amplio de licencias obligatorias y agotamiento del derecho
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL
Inclusión plena de la migración en la agenda
internacional
• Ratificación de la Convención Internacional de
los Derechos de los Trabajadores Migrantes
(1990)
• Inclusión en la agenda hemisférica, Europa -
América Latina, y en agendas regionales y
subregionales
AGENDA GLOBALAGENDA GLOBAL
Derechos económicos, sociales y culturales,
como cimientos de una "ciudadanía global"
• Evaluaciones de cumplimiento que incrementen la
exigibilidad política en el cumplimiento de
derechos y compromisos internacionales
• Paso gradual a exigibilidad judicial
• Fondos sociales internacionales para apoyar este
desarrollo
GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLOGLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO
SECRETARÍA EJECUTIVASECRETARÍA EJECUTIVA
