REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

SIMN RODRIGUEZ

NCLEO CARICUAO

FINANZAS E IMPUESTOSGLOSARIO DE FINANZAS E IMPUESTOSCOMPILACIN DE RECURSOS DE LA NUBE

FACILITADOR:

DOUGLAS GARCIA

CARACAS, MAYO DE 2015UNIDAD I: FINANZAS

Finanzas: Segn el Diccionario de administracin y finanzas se denomina Finanzas al trmino genrico que hace referencia a la obtencin de dinero a travs de la inversin o la emisin de deuda, y a la administracin de los ingresos y gastos de una organizacin gubernamental. (http://unesrfinanzas eimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-1-finanzas.html).

Finanzas en sentido general: Segn el Diccionario de Economa y Finanzas explica que las finanzas, en un sentido general, es parte de la economa que estudia lo relativo a la obtencin y gestin del dinero y de otros valores como ttulos, bonos, etc. Adicionalmente refiere que en un sentido ms prctico las finanzas se refieren a la obtencin y gestin, por parte de una compaa o del Estado, de los fondos que necesita para sus operaciones y de los criterios con que dispone de sus activos. De esto ltimo, las finanzas tratan de las condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de ste y de los pagos e intereses que se cargan a las transacciones en dinero. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-1-finanzas.html).Clasificacin de las Finanzas: Las finanzas se clasifican en finanzas pblicas y privadas. Las finanzas pblicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con: Los ingresos pblicos; El gasto pblico; El endeudamiento interno y externo del Estado y los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal. A travs de las finanzas pblicas, va la poltica fiscal, se pueden afectar algunos indicadores macroeconmicos, tales como el ahorro, la inversin o el consumo pblico y privado. Las Finanzas Privadas estn relacionadas con las funciones de las empresas privadas y aquellas empresas del estado que funcionan bajo la teorade la ptima productividadpara la maximizacin de las ganancias.(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-1-finanzas.html).

Campos de Estudio de las finanzas:

- Ciencia econmica. Las finanzas y las Ciencias Econmicas estn estrechamente relacionadas pues manejas terminologas que se interrelacionan entre s. Todo conocimiento profundo relativo a la ciencia financiera es imposible sin referirse a los principios de la ciencia econmica.

A su vez, al efectuar globalmente el estudio del comportamiento de los grandes sectores de la vida econmica, no pueden prescindir de la preponderante influencia del sector pblico.

- Ciencias jurdicas. Las medidas de tipo financiero aparecen normalmente bajo forma de leyes y se refieren a hechos jurdicos, de lo cual se desprende que no se puede comprender la naturaleza y funcin de la ciencia de las finanzas sin referirse a lo jurdicamente existente. Dentro de la ciencia jurdica, las finanzas tienen especial vinculacin con el derecho administrativo dado que el estado desenvuelve su actividad mediante actos administrativos y el derecho administrativo fija las normas dentro de las cuales puede hacerlo. Con respecto al derecho constitucional y al derecho poltico la relacin con las finanzas es muy estrecha ya que dependen de la estructuracin del Estado el desenvolvimiento y el alcance de la actividad financiera. Tampoco se debe olvidar la vinculacin de las finanzas con el derecho privado (civil y comercial), porque la actividad financiera es ejercida por el Estado, pero quieres estn sujetos a ella son las personas fsicas y las entidades, las cuales son sujetos de derecho privado. Es evidente que deben existir vinculaciones entre finanzas y derecho privado. A ello se debe agregar que cuando el Estado realiza actividades industriales, comerciales y de servicios, o cuando acta como accionista de las empresas privatizadas o de otras entidades privadas, as como cuando explota sus bienes patrimoniales, lo hace generalmente sometindose a los preceptos del derecho privado.

- Historia. La historia financiera permite mostrar la evolucin, las condiciones de tiempo y lugar de la economa pblica y privada, enseando as, la justa apreciacin del estado actual de la situacin y de las proyecciones hacia el futuro.

- Estadstica. La estadstica registra sistemticamente los datos cuantitativos de ciertos fenmenos y establece las diferentes relaciones posibles entre los datos referidos a un mimo fenmeno. Sin una correcta informacin estadstica la poltica financiera se convertira en un simple trabajo de adivinacin.(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-1-finanzas.html).Importancia de las Finanzas: Las finanzas cumplen un papel fundamental en el xito y en la supervivencia del Estado y de la empresa privada, pues se considera como un instrumento de planificacin, ejecucin y control que repercute decididamente en la economa empresarial y pblica, extendiendo sus efectos a todas las esferas de la produccin y consumos. La economa nacional es movida por la actividad financiera por cuanto esta ltima da lugar al proceso que acelera el incremento de las inversiones privadas como consecuencia el aumento de la demanda global, imputable exclusivamente a la actividad financiera. La actividad financiera influye sobre el costo de produccin de las empresas modificando la eficiencia marginal del capital; elemento determinante del volumen de inversiones privadas, as como tambin compromete la capacidad productiva; o lo que es lo mismo, sita a los individuos y a las empresas en la imposibilidad de produccin, o liberarlos, por el contrario de unas incapacidad preexistente. Igualmente la actividad financiera influye sobre el incentivo para invertir o para producir.(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-1-finanzas.html).

UNIDAD II: FINANZAS PBLICAS

Evolucin de las Finanzas Pblicas en Venezuela: Venezuela es un pas con grandes recursos humanos y recursos naturales renovables y no renovables, recursos que de haber sido canalizados en su momento de manera eficaz y eficiente nuestro pas sera hoy da una potencia econmica.

Como consecuencia del aumento del precio del petrleo en los aos 1973 y 1974 se produjo una expansin transitoria del crecimiento econmico impulsado por la demanda, pero a pesar de una segunda alza de dichos precios en petrleo en 1979 y 1980, el crecimiento anual per cpita fue negativo en el perodo comprendido entre 1979 y 1985.

Desde 1983 en adelante han ocurrido constantes devaluaciones y una inflacin que hoy es una de las ms altas.

Entre los aos 1986 y 1988 se pusieron en marcha polticas de expansin que llevaron a un aumento transitorio del crecimiento de la nacin. Dichas polticas, sin embargo, resultaron insostenibles, la inflacin contino en aument, las reservas externas disminuyeron y se produjo una escasez generalizada.

Luego de un corto perodo de crecimiento econmico en los primeros aos de la dcada de los noventa (entre 1992 y 1994) vuelve una poca donde no mejora la calidad de vida para los habitantes, esto conlleva a que las condiciones econmicas, polticas y sociales de Venezuela se deterioren considerablemente. Ocurrieron una serie de hechos que tuvieron un gran impacto negativo en el pas: la disminucin de los precios de exportacin del petrleo, la inestabilidad poltica, una crisis bancaria de importancia, el nivel de desempleo sigue creciendo, como consecuencia, se produjo una cada del PIB de los sectores no relacionados con el petrleo, la inflacin continua en aumento y las reservas internacionales disminuyeron.

A principios de 1996, el gobierno puso en marcha un programa econmico de Estabilizacin y Reformas Estructurales denominado "Agenda Venezuela, cuya fase inicial tuvo como objetivo el restablecimiento de los equilibrios macroeconmicos, inclua la unificacin de los tipos de cambio, que en un primer momento se encontraban bajo un sistema cambiario flotante y que posteriormente fue reemplazado por bandas cambiarias; la liberalizacin de las tasas de inters; la eliminacin de la mayor parte de los controles en los precios, y el ajuste del precio interno de los combustibles. Por su parte, Petrleos de Venezuela (PDVSA), dio inicio a la modalidad de "Apertura Petrolera", que consista en otorgar contratos a empresas privadas, para la exploracin y explotacin de petrleo ofreciendo el mayor porcentaje de ganancia al pas.

Hacia 1997 la economa del pas, contaba con serios desequilibrios estructurales, que incluan un aumento del dficit fiscal, un dficit en la cuenta corriente externa, un elevado nivel de desempleo, elevados ndices de inflacin y elevados actos de corrupcin.

Uno de los problemas que ha debido enfrentar Venezuela en la ltima dcada ha sido su dependencia econmica del petrleo, en la que ha tenido altibajos en los ingresos derivados de dicha actividad.

Gracias a los considerables ingresos generados por el petrleo, el sector pblico registr un supervit durante el primer semestre del 2000. Sin embargo, algunas medidas clave adoptadas por el gobierno a comienzos de ao, tales como la reduccin de 1% del IVA, la eliminacin del impuesto de dbito bancario, y el aumento de los gastos corrientes, sumado a una baja recaudacin de impuestos y a la disminucin de los ingresos por tal concepto debido al bajo crecimiento econmico, han conducido al deterioro del dficit fiscal correspondiente a los sectores no relacionados con el petrleo. Aun as, el desempleo aument, afectando especialmente a los trabajadores no calificados, a las mujeres y los jvenes, y a la poblacin urbana.

Venezuela ha experimentado un crecimiento bastante rpido despus de haber tocado fondo en la recesin de 2003, llegando a crecer a un ritmo del 10,3 por ciento en 2006 y cerca de 8,4 por ciento el ao pasado. La opinin ms generalizada sobre la expansin econmica actual del pas es que se trata de una gran bonanza petrolera estimulada, como en el pasado, por los altos precios del crudo, y que va en camino a la bancarrota. Se cree que este futuro colapso econmico ser el resultado de una eventual cada en los precios del petrleo, o de una mala gestin del gobierno en materia de poltica econmica.

La economa ha tenido un crecimiento continuo y acelerado desde el inicio de la estabilizacin poltica. El PIB real (es decir, corregido por los efectos de la inflacin) ha crecido un 87,3 por ciento desde el punto ms bajo de la recesin en 2003. Es probable que las polticas fiscales y monetarias expansionistas, as como los controles sobre el tipo de cambio aplicados por el gobierno, hayan contribuido a este auge econmico. El gasto del gobierno central se increment del 21,4 por ciento del PIB en 1998 al 30 por ciento del PIB en 2006. Las tasas reales de inters a corto plazo han sido negativas durante todo o prcticamente todo el perodo de recuperacin econmica. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-2-finanzas-publicas.html)

Evolucin Histrica de las Finanzas Pblicas: Toda ciencia para su estudio sita definiciones, busca historiay fundamenta la importancia en el tiempo que abarca, lo que tambin ocurre con las finanzas. Las finanzas, consideradas durante mucho tiempo como parte de la economa, surgieron como un campo de estudios independiente a principiosdel siglo pasado. En su origen se relacionaron solamente con los documentos, institucionesy aspectos de procedimientode los mercadosde capital. Con el desarrollo de las innovaciones tecnolgicas y las nuevas industriasprovocaron la necesidad de mayor cantidad de fondos, impulsando el estudio de las finanzas para destacar la liquidez y el financiamientode las empresas. La atencinse centr ms bien en el funcionamiento externo que en la administracin interna. Hacia fines de la dcada se intensific el intersen los valores, en especial las accionescomunes, convirtiendo al banquero inversionista en una figura de especial importancia para el estudio de las finanzas corporativas del perodo.

Podemos diferenciar principalmente tres perodos en la historia de las finanzas, las cuales se relacionan a continuacin:

La visin descriptiva de las finanzas empresariales hasta la segunda guerra mundial Desde mediados de la dcada de los cuarenta hasta la cimentacin de la moderna teorade las finanzas empresariales.

Expansin y profundizacin de las finanzas hasta nuestros das.

Para principios del siglo XX, las finanzas centraban su nfasis sobre la materia legal (consolidacin de firmas, formacin de nuevas firmas y emisin de bonos y acciones con mercados de capitales primitivos.

Durante la depresin de los aos 30, en los Estados Unidos de Norteamrica las finanzas enfatizaron sobre quiebras, reorganizaciones, liquidez de firma y regulaciones gubernamentales sobre los mercados de valores. Entre 1940 y 1950, las finanzas continuaron siendo vistas como un elemento externo sin mayor importancia que la produccin y la comercializacin. A finales de los aos 50, se comienzan a desarrollar mtodos de anlisis financiero y a darle importancia a los estados financieros claves: El balance general, el estado de resultados y el flujo de efectivo. En los aos 60, las finanzas se concentran en la ptima combinacin de valores (bonos y acciones) y en el costo de capital.Durante La Dcada De Los 70, se concentra en la administracin de carteras y su impacto en las finanzas de la empresa. Para la dcada de los 80 y los 90, el tpico fue la inflacin y su tratamiento financiero, as como los inicios de la agregacin de valor. Las finanzas se han concentrado en la creacin de valor para la accin.

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Actividad Financiera del Estado: La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que ste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las dems economas, y las convierte en ingresospara atender los gastosque le causar cumplir su deber de satisfaccin de las necesidades pblicas. Termina cuando el ingreso pblico se ha convertido en serviciopblico o medio de satisfacer la necesidad.

Fases de la actividad financiera; la actividad financiera tiene dos fases principales:

1. Fase recaudatoria o de ingresos. Los ingresos pblicos los obtiene el Estado ya sea de los bienes que l puede poseer como un particular por ejemplo, productos o rentas de fincas, fbricas o empresas pblicas, e ingresos que el Estado obtiene de la renta del sector privado pasa al Estado, a travs principalmente del canal de Impuesto.

2. Fase de gastos- La segunda fase es la de inversin de los recursos obtenidos en la fase recaudatoria para satisfaccin de necesidades pblicas. Es la fase del gasto pblico.

Objetivo de la actividad financiera del estado; para las Finanzas clsicas, el fin de la actividad financiera es recaudar ingresos. Tales ingresos se destinan al financiamiento del gasto para la satisfaccin de las necesidades colectivas. Los clsicos consideran que el Estado no debe utilizar los fondos generados por los ingresos pblicos para otra finalidad que no sea la de satisfacer necesidades colectivas a travs del gasto pblico.

Todos los ingresos pblicos se justifican por la necesidad de hacer gastos. Sin embargo, los ingresos pblicos y los gastos pblicos, en la prctica, se han utilizado como medios para lograr fines distintos al fiscal. As, el Estado moderno a travs del establecimiento de impuestos trata de orientar las costumbres sociales. As, se tienen los casos de los impuestos a los cigarrillos, licores y a la soltera.

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Derechos que rigen la actividad financiera del Estado Venezolano: La prestacin de los servicios pblicos, implica costos.Los medios econmicos para cubrirlos deben ser obtenidos, en general, de las economas privadas. Estas economas se encuentran guiadas en el uso de los servicios pblicos por el principio del mnimo esfuerzo y el mximo beneficio. La referida actividad en un Estado de Derecho, no puede aplicarse arbitrariamente, de ah la necesidad de que exista una ley que regule y determine su alcance. Las normas jurdicas correspondientes a la actividad financiera, slo han tenido cabal desarrollo en el Estado Moderno, representativo de la voluntad nacional y fundado sobre la igualdadde derechoslos ciudadanos. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-2-finanzas-publicas.html)

UNIDAD III: INGRESO PBLICO

Estructura Interna del Ingreso Pblico:

- Poltica Econmica: Es tambin llamada economa aplicada o normativa, es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la economa de los pases. Se refiere a la posicin oficial del Gobierno respecto a las directrices que puede tomar la administracin pblica en cuanto a los problemas que afectan a la economa. Esta estrategia usa ciertas herramientas para obtener unos fines o resultados econmicos especficos.

- Poltica Fiscal: Es el conjunto planeado de acciones sobre cuestiones presupuestarias y que a su vez, estructura todo el sistema impositivo del Estado. Est relacionado con lo que pertenece al fisco o emana de l. El fiscal es el funcionario pblico que promueve los intereses del fisco.

- Poltica Monetaria: Se entiende como el control indirecto de precios, tipos de inters y nivel de empleo, a travs del control de la cantidad de dinero o activos lquidos en manos del pblico. El gobierno utiliza su posibilidad de controlar la oferta de dinero y de influir en las tasas de inters, en un intento de estabilizar el nivel de la actividad econmica durante el ciclo de negocios. En los perodos de inflacin y auge insostenible, el gobierno restringe la tasa de crecimiento de dicha oferta reduciendo la capacidad de compra del consumidor y la cantidad de dinero a disposicin del comprador potencial de valores. Esto no solo amortigua el potencial de venta del producto sino tambin encarece el financiamiento al incrementar las tasas de inters.(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-3-ingreso-publico-y-gestion.html)

Ingreso Pblico: Son los ingresos percibidos por el gobierno y dems entes pblicos para, entre otras cosas, financiar los gastos pblicos. El ingreso pblico es siempre una suma de dinero, en sentido contrario no constituyen ingresos pblicos. El ingreso pblico por lo general tendr el fin de propiciar la cobertura del gasto, y solo habr Ingreso Pblico cuando el ente que lo recibe tiene plena disposicin sobre l, es decir cuando tiene un titulo jurdico para utilizarlo para sus fines.

((http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-3-ingreso-publico-y-gestion.html)

Importanciadel Ingreso Pblico: La importancia de los ingresos pblicos es evidente, sin ingresos no es imposible efectuar gastos. Existe una amplia gama de ingresos pblicos. Adems es preciso tener presente que los ingresos pblicos representan un instrumento significativo para la implantacin de polticas gubernamentales. Algunos ingresos tienen su origen en las normas tributarias, mientras otros derivan de la prestacin de servicios o de la realizacin de plusvalas. El control de los distintos tipos de ingresos pblicos es un asunto sumamente importante para todas las entidades fiscalizadoras superiores. Todos los pases tienen tipos comparables de impuestos. No obstante, la importancia relativa de los tipos de impuestos pueda variar entre los pases. Existen adems en la mayora de las economas, la necesidad de reducir los gastos pblicos (especialmente el dficit pblico), lo que representa una tendencia que no puede ser examinada sin tener en cuenta la parte de los ingresos de las finanzas publicas.

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Clasificacin del Ingreso Pblico: Pueden ordenarse segn 2 clasificaciones, la orgnica y la econmica. La clasificacin orgnica informa sobre el agente que obtiene los ingresos. Por su parte la clasificacin econmica agrupa los ingresos segn su naturaleza, distinguiendo los ingresos no financieros, ingresos de capital e ingresos financieros (procedentes de la venta de activos financieros y del ascenso de pasivos). Un criterio diferente distingue entre ingresos no fiscales o voluntarios e ingresos fiscales. Los ingresos no fiscales se derivan de un contrato entre los agentes privados y el sector pblico (ejemplo venta de bienes y servicios, intereses y dividendos). Los ingresos fiscales (tributos) incluyen los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales. Los 1 son ingresos sin contraprestacin. Los otros 2 se pagan en contraprestacin de una actuacin pblica y en funcin del beneficio obtenido por el contribuyente. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-3-ingreso-publico-y-gestion.html)

Impuestos: Los impuestos son contribuciones obligatorias, sin contraprestaciones no recuperables, recaudadas por el gobierno con fines pblicos. Los ingresos tributarios incluyen los intereses cobrados por mora en el pago y las multas cobradas por falta de pago o pago atrasado de impuesto.

(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-3-ingreso-publico-y-gestion.html)

Tasas: son aquellos tributos cuyo hecho generador se haya constituido por una actividad que el Estado realiza o desenvuelve respecto de su sujeto pasivo determinado, y de la cual se beneficia o recibe una contraprestacin de un modo particular y concreto, al sujeto que demanda el servicio en el que se traduce aquella actividad. Ejemplo de tasas: el timbre fiscal, las tasas portuarias, judiciales, correos, entre otros. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-3-ingreso-publico-y-gestion.html)

UNIDAD IV: IMPUESTO

Impuestos: Los impuestos son contribuciones obligatorias, sin contraprestaciones no recuperables, recaudadas por el gobierno con fines pblicos. Los ingresos tributarios incluyen los intereses cobrados por mora en el pago y las multas cobradas por falta de pago o pago atrasado de impuesto. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-3-ingreso-publico-y-gestion.html)

Principios del Impuesto: Principio de justicia: consiste en que los habitantes de una nacin deben de contribuir al sostenimiento del gobierno en una proporcin lo ms cercana posible a sus capacidades econmicas y de la observancia o menosprecio de esta mxima depende la equidad o falta de equidad en la imposicin. (http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto)Principio de certidumbre: todo impuesto debe poseer fijeza en sus elementos esenciales (objeto, sujeto, exenciones, tarifa, poca de pago, infracciones y sanciones), para evitar actos arbitrarios de la autoridad. (http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto)Principio de comodidad: todo impuesto debe recaudarse en la poca y en la forma en las que es ms probable que obtenga a su pago el contribuyente. (http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto)Principio de economa: consiste en que el rendimiento del impuesto debe ser lo mayor posible, su recaudacin no debe de ser gravosa. (http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto)Clasificacin del Impuesto:

Impuesto directooimposicin directa;es el impuesto quegravadirectamente las fuentes deriqueza, lapropiedado larenta. Son elimpuesto sobre la renta, elimpuesto sobre el patrimonio, elimpuesto de sucesiones, lacontribucinrstica y urbana (oimpuesto sobre bienes inmuebles), los impuestos sobre la posesin de vehculos (Impuesto de la tenencia o uso de vehculos,Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica), animales, etc. En sistemas fiscales histricos se daba lacapitacin(impuesto igual a todos los habitantes), y tambin eran impuestos directos muchos de los exigidos dentro del complejo sistema fiscal en torno a larenta feudal. (http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto)Impuesto indirectooimposicin indirecta;es el impuesto que grava elconsumo. Su nombre radica en que no afecta de manera directa los ingresos de un contribuyente sino que recae sobre el costo de algnproductoomercanca. El impuesto indirecto ms importante es elimpuesto al valor agregadoo IVA el cual constituye una parte importante de los ingresos tributarios en muchos pases del mundo. Histricamente, es el caso de laalcabalacastellana del Antiguo Rgimen y de losconsumosdel siglo XIX. (http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto)UNIDAD V: GASTO PBLICO

Gasto Pblico: El gasto pblico es aquel flujo que configura el componente negativo del resultado econmico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como consecuencia de la variacin de activos o el surgimiento de obligaciones, que implican un decremento en los fondos propios. Por tanto, este trmino se reserva para aquellos flujos que deben imputarse al resultado citado de la entidad a travs de cuentas de gestin. No debe confundirse con el trmino "gasto presupuestario": existen gastos que no constituyen gasto presupuestario (gastos extra presupuestarios). (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-4-gasto-publico.html)

Evolucin Histrica del Gasto Pblico Venezolano: En los ltimos veinte aos, Venezuela ha tenido ajustes del gasto pblico en funcin de su ingreso. A pesar de ser un pas con grandes recursos humanos y naturales (renovables y no renovables), en las ltimas dcadas el resultado econmico no ha sido satisfactorio.

Como consecuencia del aumento del precio del petrleo en los aos 1973 y 1974 se produjo una expansin transitoria del crecimiento econmico impulsado por la demanda, pero a pesar de una segunda alza de dichos precios en petrleo en 1979 y 1980, el crecimiento anual per cpita fue negativo en el perodo comprendido entre 1979 y 1985.Desde 1983 en adelante el poder adquisitivo de la inmensa mayora de las personas ha disminuido debido a constantes devaluaciones y una inflacin que hoy es una de las ms altas. Entre los aos 1986 y 1988 se pusieron en marcha polticas de expansin que llevaron a un aumento transitorio del crecimiento. Dichas polticas, sin embargo, resultaron insostenibles, la inflacin aument, las reservas externas disminuyeron y se produjo una escasez generalizada. Luego de un corto perodo las escuelas y los hospitales de la nacin estn en ruinas, las carreteras siguen sin terminarse, no hay nuevas obras de infraestructura desde hace dcadas y ni siquiera se ha podido restablecer la vialidad y los servicios bsicos, esto conlleva que las condiciones econmicas polticas y sociales de Venezuela se deterioren considerablemente, debido a una serie de hechos que tuvieron un gran impacto negativo en el pas: la disminucin de los precios de exportacin del petrleo, la inestabilidad poltica, una crisis bancaria de importancia, el nivel de desempleo sigue creciendo, como consecuencia, se produjo una cada del PIB de los sectores no relacionados con el petrleo, la inflacin continua en aumento y las reservas internacionales disminuyeron.

A principios de 1996, el gobierno puso en marcha un programa econmico de Estabilizacin y Reformas Estructurales denominado "Agenda Venezuela", Petrleos de Venezuela (PDVSA), dio inicio a la modalidad de "Apertura Petrolera", que consista en otorgar contratos a empresas privadas, para la exploracin y explotacin de petrleo, estas concesiones son cedidas, en este caso a la empresa que mayor porcentaje de ganancia deje al pas. Hacia 1997 la economa del pas se mantuvo monoproductora, dependiendo en su mayor porcentaje del sector petrolero y con serios desequilibrios estructurales, que incluan un aumento del dficit fiscal, un dficit en la cuenta corriente externa, un elevado nivel de desempleo, elevados ndices de inflacin y elevados actos de corrupcin. Uno de los problemas que ha debido enfrentar Venezuela en la dcada de los noventa ha sido su dependencia econmica del petrleo y la baja generalizada de los precios reales de este producto as como de los ingresos por este concepto, exceptuando 1999 cuando su valor durante todo el ao est en US$16 por barril.

La contribucin del petrleo al PIB total aument de aproximadamente el 21% a principios de los aos noventa, al 26% a finales de esa dcada. Al mismo tiempo, la participacin de la agricultura en el PIB disminuy de alrededor del 6% en 1990, al 4% en 1998, la participacin de la industria manufacturera disminuy de aproximadamente el 13% al 10%, y del sector de servicios se mantuvo en alrededor del 60% del PIB.

En estas circunstancias, los salarios reales disminuyeron significativamente y el desempleo aument. A pesar de la existencia de un salario mnimo obligatorio durante la mayor parte del perodo comprendido entre 1990 y 1999, el salario real medio disminuy aproximadamente un 23%. La cada del salario real afect a todos los sectores del mercado laboral. A partir del ao 2000, durante el segundo trimestre, el PIB creci entre 2% y 3% en relacin con igual perodo del ao anterior (tras una expansin de alrededor del 0,3% en el primer trimestre), dando una seal de recuperacin econmica despus de una cada del 7,2% en 1999. En agosto de 2000 la inflacin se redujo al 15%, la tasa ms baja de los ltimos 14 aos que, adems, se ajusta a la meta de 16% fijada por el gobierno para el ao 2000. La disminucin de la inflacin se logr debido a una recesin econmica y de una cada tanto del consumo como de la inversin.

La combinacin de un tipo de cambio sobrevalorado y bajas tasas de inters real ha creado las condiciones para que surjan presiones en el sector externo. Sin embargo, no se han producido restricciones inmediatas a la balanza de pagos, las salidas de capital han sido ampliamente compensadas por el efecto expansivo de los elevados precios del petrleo en los ingresos provenientes de las exportaciones y, al mismo tiempo, las importaciones se han visto restringidas como consecuencia de la recesin. Hasta mediados de septiembre, el precio medio de la cesta petrolera Venezolana era de aproximadamente US$28, en comparacin con aproximadamente US$16 durante todo 1999. Las reservas de divisas han aumentado a ms de US$18.000 millones, de los cuales se han destinado al fondo de estabilizacin macroeconmica US$2.300 millones, que equivalen a 16 meses de importaciones. A fines de agosto el tipo de cambio lleg a 690 bolvares por dlar. Aun despus de la reciente monetizacin del dficit fiscal correspondiente a los sectores no relacionados con el petrleo, las reservas internacionales cubren por lo menos 2,1 veces la base monetaria y ms del 75% del M2.

De lo anterior, en el primer semestre del 2000 el sector pblico registr un supervit. Algunas medidas clave adoptadas por el gobierno a comienzos de ao, tales como la reduccin de 1% del IVA, la eliminacin del impuesto de dbito bancario, y el aumento de los gastos corrientes, sumado a una baja recaudacin de impuestos y a la disminucin de los ingresos por tal concepto debido al bajo crecimiento econmico, han conducido al deterioro del dficit fiscal correspondiente a los sectores no relacionados con el petrleo. Actualmente el gobierno enfrenta los mismos problemas de otras administraciones anteriores: un creciente dficit, presiones sobre la moneda y una inflacin que comienza otra vez a salirse de control.

Durante el perodo 2000-2008 los recortes de produccin que la OPEP acord a partir de 1999 logran su objetivo y a principios de 2000 el precio del petrleo supera por primera vez desde 1986 la barrera de 30 dlares por barril. El grupo de la OPEP fija, en el 2000, un objetivo de precios en forma de banda entre 22 y 28 dlares por barril.La OPEP reacciona a los altos precios con aumentos de su produccin, pero un fuerte incremento de la demanda, debido a la emergencia de China e India como grandes consumidores, sumado a problemas de produccin (una huelga patronal en Venezuela a partir de Diciembre de 2002 y la invasin de Irak en Marzo de 2003) provocaron nuevas subidas de los precios.

El crudo alcanz prcticamente los 80 dlares por barril en el verano-invierno de 2006. A mediados de Julio de 2007 el valor se sita por encima de los 72 dlares por barril. Desde Octubre de este ao se sita por encima de los 90 dlares por barril.

En 2008 el Gobierno de Indonesia anuncia que se desliga de la OPEP, hasta ahora era el nico pas del sudeste asitico, sin embargo seguir siendo miembro hasta fines de ao, dejando abierta la alternativa de regresar a la OPEP si logra aumentar su produccin.

(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-4-gasto-publico.html)

Clasificacin del Gasto Pblico: A continuacin se presentan las distintas formas de clasificar el egreso (gasto) pblico previsto en el presupuesto:

Institucional; a travs de ella se ordenan los gastos pblicos de las instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los crditos presupuestarios, en un perodo determinado, para el cumplimiento de sus objetivos.

Por la Naturaleza del Gasto; permite identificar los bienes y servicios que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto y el destino de las transferencias, mediante un orden sistemtico y homogneo de stos y de las variaciones de activos y pasivos que el sector pblico aplica en el desarrollo de su proceso productivo.

Econmica; ordena los gastos pblicos de acuerdo con la estructura bsica del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados de las transacciones pblicas con el sistema, adems permite analizar los efectos de la actividad pblica sobre la economa nacional.

Se relaciona con dotar de infraestructura, energa, comunicaciones y transportes, desarrollo agropecuario y forestal, temas laborales, empresariales, ciencia y tecnologa, promocin de la capacitacin y el empleo, impulso competitivo empresarial, estos se pueden considerar como un gasto real o de inversin.

Descripcin de los principales rubros de la clasificacin econmica:

- Gastos Corrientes: Son los gastos de consumo y/o produccin, la renta de la propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes del sistema econmico para financiar gastos de esas caractersticas.

- Gastos de Capital: Son los gastos destinados a la inversin real y las transferencias de capital que se efectan con ese propsito a los exponentes del sistema econmico.Sectorial; esta presenta el gasto pblico desagregado en funcin de los sectores econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinacin entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

Por Programa; esta presenta el gasto pblico desagregado en funcin de los sectores econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la coordinacin entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

Regional; permite ordenar el gasto segn el destino regional que se le da. Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector pblico, en el mbito regional.

Desarrollo Social; est relacionado con la educacin, salud, seguridad social, urbanizacin, vivienda, desarrollo regional, agua potable y alcantarillado, asistencia social, y superacin de la pobreza. Estos se pueden considerar como un gasto pblico real o de consumo.Dado que el gasto pblico es el valor total de las compras de bienes y servicios realizados por el sector gubernamental durante un periodo productivo; el mismo puede ser clasificado de acuerdo a los criterios orgnico o administrativo, econmico y funcional. Es as como el criterio orgnico clasifica los gastos pblicos de acuerdo a la unidad u organismos administrativos que realizan el gasto corriente. Por su parte el criterio econmico clasifica el gasto pblico desde dos puntos de vista gastos corrientes o de inversin (son aquellos que realiza el Estado para cubrir su funcionamiento normal) y desembolsos unilaterales, transferencias.

Gasto pblico reales o de consumo; son aquellos gastos corrientes en los que el sector pblico recibe a cambio una contraprestacin. Estos gastos representan la contribucin del sector pblico al consumo de una sociedad. En este grupo podran incluirse los gastos por adquisicin de bienes consumibles o por servicios prestados al Estado.

Mixta; son combinaciones de los gastos pblicos, que se elaboran con fines de anlisis y toma de decisiones. Esta clasificacin permite mostrar una serie de aspectos de gran inters, que posibilitan el estudio sistemtico del gasto pblico y la determinacin de la poltica presupuestaria para un perodo dado.

Las siguientes son las clasificaciones mixtas ms usadas:

- Institucional por programa

- Institucional por la naturaleza del gasto

- Institucional econmico

- Institucional sectorial

- Por objeto del gasto econmico

- Sectorial econmica

- Por programa y por la naturaleza del gasto.

(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-4-gasto-publico.html)

Incidencia del Gasto Pblico en la economa Nacional: Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicio hasta cubrir con las obligaciones incurridas en aos fiscales anteriores. Sin embargo, muchos de ellos estn dirigidos a cierta parte de la poblacin para reducir el margen de desigualdad en la distribucin del ingreso.Por lo tanto, saber en que se gasta el dinero del presupuesto pblico resulta indispensable y sano, pues a travs de este gasto se conoce a quienes se ayuda en forma directa e indirecta. En esta seccin encontrar diversos documentos que dan luz sobre cmo se gasta el dinero pblico y a quienes se beneficia. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-4-gasto-publico.html)

UNIDAD VI: ADMINISTRACION DE LAS FINANZAS EMPRESARIALES

Administracin de las finanzas empresariales: Se encarga de ciertos aspectos especficos de una organizacin que varan de acuerdo con la naturaleza de acuerdo con la naturaleza de cada una de estas funciones, las funciones bsicas que desarrolla la Administracin Financiera son: La Inversin, El Financiamiento y las decisiones sobre los dividendos de una organizacin. La Administracin financiera es el rea de la Administracin que cuida de los recursos financieros de la empresa. La Administracin Financiera se centra en dos aspectos importantes de los recursos financieros como lo son la rentabilidad y la liquidez. Esto significa que la Administracin Financiera busca hacer que los recursos financieros sean lucrativos y lquidos al mismo tiempo. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-5-finanzas-privadas.html)

Importancia de la organizacin en la administracin Financiera Empresarial: El Administrador interacta con otros Administradores para que la empresa funcione de manera eficiente. Este a su vez trata de crear planes financieros para que la empresa obtenga los recursos financieros y lograr as que la empresa pueda funcionar y a largo expandir todas sus actividades. Debe saber Administrar los recursos financieros de la empresa para realizar operaciones como: compra de materia prima, adquisiciones de maquinas y equipos, pago de salarios entre otros. Debe saber invertir los recursos financieros excedentes en operaciones como: inversiones en el mercado de capitales, adquisicin de inmuebles, terrenos u otros bienes para la empresa. Manejar de forma adecuada la eleccin de productos y de los mercados de la empresa. La responsabilidad de la obtencin de calidad a bajo costo y de manera eficiente.Y por ltimo la meta de un Administrador Financiero consiste en planear, obtener y usar los fondos para maximizar el valor de la organizacin. (http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-5-finanzas-privadas.html)

Planificacin y Control Financiero Empresarial: La planificacin y control financieros son la clave de los procesos de Gestin del Rendimiento Corporativo. Entre sus funciones se incluyen las siguientes:

Proporcionar asesoramiento interno en la planificacin, en la direccin, y en la supervisin de la creacin de valores a travs del control del estado de los ingresos, el flujo de caja y el balance general.

Proporcionar asesoramiento externo facilitando a los skatefolders (accionistas, bancos, clientes, proveedores, gobierno) informacin corporativa fundamental que les ayude a obtener rendimiento econmico y financiero apropiado de forma apropiada y medir la solvencia de forma adecuada.

Aumentar el cumplimiento de las leyes y el control de las capacidades.Un proceso de planificacin financiera incluye:

- Anlisis de las influencias mutuas entre las alternativas de inversin y de financiacin abiertas a la empresa.

- Proyeccin de las consecuencias futuras de las decisiones presentes. Se trata as de evitar sorpresas y comprender las conexiones entre las decisiones actuales y las que se produzcan en el futuro.

- Decisin de las alternativas a adoptar (estas decisiones se incorporan al plan financiero final).Comparacin del comportamiento posterior con los objetivos establecidos en el plan financiero.La planificacin financiera a corto plazo raras veces va ms all de los prximos doce meses. La empresa quiere asegurarse de que tiene la suficiente tesorera para pagar sus facturas y de que el endeudamiento y el prstamo a corto plazo se acuerdan en condiciones. En cambio, la planificacin financiera a largo plazo suele tener un horizonte de cinco aos, aunque algunas empresas consideran diez aos o ms.

(http://unesrfinanzaseimpuestos.blogspot.com/2009/06/tema-5-finanzas-privadas.html)

UNIDAD VII y VIII FINANCIAMIENTO BASICO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO EMPRESARIAL

Financiamiento: De todas las actividades de un negocio, la de reunir el capital es de las ms importante. La forma de conseguir ese capital, es a lo que se llama financiamiento. Dicho de otra manera, es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad econmica, con la caracterstica que generalmente se trata de sumas tomadas a prstamo que complementan los recursos propios. En el caso del Estado, son los recursos financieros que el gobierno obtiene para cubrir un dficit presupuestario. El financiamiento se contrata dentro o fuera del pas a travs de crditos, emprstitos y otras obligaciones derivadas de la suscripcin o emisin de ttulos de crdito o cualquier otro documento pagadero a plazo.

La provisin de financiamiento eficiente y afectivo ha sido reconocida como un factor clave para asegurar que aquellas empresas con potencial de crecimiento puedan expandirse y ser ms competitivas. Las dificultades de acceso al crdito no se refieren simplemente al hecho de que no se puedan obtener fondos a travs del sistema financiero; de hecho si esto no se soluciona, no todos los proyectos seran automticamente financiados. Las dificultades ocurren en situaciones en las cules un proyecto que es viable y rentable no es llevado a cabo (o es restringido) porque la empresa no obtiene fondos del mercado.

Financiamiento Externo: Es la financiacin proveniente de capitales exteriores a la empresa y el empleo de recursos ajenos. Se relaciona con el importe de los emprstitos que se obtienen en efectivo o en especie de acreedores extranjeros y que son adems, motivo de autorizacin y registro por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, sin importar el tipo de moneda en que se documentan.

Fuentes del financiamiento externo: Existen fuentes de financiamiento internacional de carcter bancario; se trata de instituciones bancarias internacionales cuyo propsito es estimular la produccin de los pases en vas de desarrollo.

Financiamiento Interno: Es la realizada por la propia empresa sin recurrir a capitales externos o fondos ajenos y que se deriva de sus capitales propios, autofinanciacin y beneficios no distribuidos. En ingls internal Financing se refiere a la cobertura del costo de pasivos con recursos del capital o de accionistas de la empresa.