Gobernación de Santander Secretaria de Planeación Departamental - Banco de

Proyectos de Inversión Pùblica

Gobernación de SantanderSecretaría de Planeación de SantanderGrupo de Proyectos e Inversión Pública

El papel del proyecto en el ciclo de las inversiones públicas

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1. Sistema de Inversiones Públicas

2. Proyecto de Inversión

3. Banco de Proyectos

4. Instrumentos del Banco de Proyectos

5. Esquema de preparación y evaluación de proyectos

6. ¿En qué estamos?

Contenido

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1. Sistema de Inversiones Públicas

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1. S

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s

2

Presupuestación

3 Ejecución

4

Seguimiento y Evaluación

1Planeación

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“Son aquellas erogaciones susceptibles de causar réditos o de ser de algún modo económicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de utilización perdurable, llamados también de capital por oposición a los de funcionamiento, que se hayan destinado por lo común a extinguirse con su empleo. Así mismo, aquellos gastos destinados a crear infraestructura social.

La característica fundamental de este gasto debe ser que su asignación permita acrecentar la capacidad de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social.”[1]

[1] Decreto número 4841 de 2008 “Por el cual se liquida el Presupuesto General

de la Nación para la vigencia fiscal de 2009, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos”. Capítulo VI. Artículo 39 literal C. Página 72.

Inversión Pública

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1. Plan de Desarrollo• Parte estratégica

Diagnóstico Objetivos Políticas Metas

• Parte Operativa Plan de inversiones Programas Subprogramas Proyectos

2. Plan de Acción• Herramienta de planeación: proyectos y actividades de una

determinada vigencia• Instrumento base para la evaluación de la gestión

Instrumentos de la Planeación

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3. Banco de Programas y Proyectos• Herramienta del Sistema de inversiones públicas• Permite tomar decisiones de inversión en la etapa de preinversión• Facilita la preparación de los planes de inversión• Permite racionalidad y consistencia en la asignación del gasto público

4. Sistema de información Estadísticas básicas sobre procesos, sectores y áreas Permite contar con elementos para: diagnósticos e indicadores de

seguimiento y evaluación

5. Proyecto Da soluciones a problemas o necesidades Célula básica de la planeación Instrumento para concretar la inversión

Instrumentos de la Planeación

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2. Proyecto de inversión

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1 Metodología general ajustada del Bpin Articulo 22 Recursos tales como físicos, humanos y monetarios

Proyecto de inversión1 es la unidad Operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos2 para resolver problemas o necesidades sentidas de la población

Forma parte integral de un programa por lo tanto logra objetivos generales de los Planes de Desarrollo

Definición de Proyecto de Inversión

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3. Banco de Proyectos

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El Banco de Proyectos es un conjunto de actividades seleccionadas como viables, previamente evaluadas social, técnica, económicamente y registradas y sistematizadas en el Departamento Nacional de Planeación1.

1 Artículo 32 Ley 38 de 19892 Artículo 3º Decreto 841

El Banco de Proyectos es un sistema de información que registra proyectos de inversión seleccionados como viables, susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación, previamente evaluados técnica, económica y socialmente, administrado por el Departamento Nacional de Planeación2.

Definición de Banco de Proyectos

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Dimensión Nacional

Dimensión Territorial

BpinBpin SsepiSsepi

Los Bancos de Proyectos de Inversión, son el mecanismo para materializar los lineamientos de política establecidos en los planes de desarrollo

Banco de proyectos

Dimensión

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4. Instrumentos del banco de proyectos

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Leyes

Decretos

Resoluciones

Capacitación y asistencia técnica

Metodologías Sistemas y herramientas computacionales

Legal e institucional• Ley 38/89• D. 111/96• Ley 152/94• R. 5345/93• D. 3286/04 • R. 806/05• D. 4730/05• D. 875/08

• Fortalec. Bcos. Py.• T. Proyectos• MGA• Indicadores• Bpin – Spi - Ssepi - Suifp

• MGA – Guías sectoriales

• Seguimiento

• Valoración de beneficios

• Bpin• Ssepi• Spi• Suifp

• Manual de procedimientos

• Clasificación presupuestal

• Manual de la inversión pública

Instrumentos

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Dirección

Técnica del

DNP Control

posterior en

webbpin

Oficinas

Planeación

Ministerios

y Dptos. Adtivos

Concepto

Viabilidad en

webbpin

Gerentes de

proyectos

Formulan y

evalúan

proyecto en

MGA y cargan

en Bpin (EBI)

DNP migra

webbpin

Flujos de información en el nivel Nacional

Oficinas de

Planeación de

entidades

hacen control a

la formulación

en webbpin

Procedimientos

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Radicación.

Bancos de

Proyectos

(Revisión de

información

básica)

Secretarias sectorialesformulan y evalúan

proyecto en MGA

Viabiliza Oficinas de

planeación y sectoriales

Registro Banco de Proyectos

Flujos de información en el nivel Departamental / Distrital / Municipal

Procedimientos

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2008

El Fondo Nacional de Regalías registra el proyecto madre en el BPIN para que éste sea financiado con recursos del Presupuesto General de la Nación de la vigencia 2009.

Procedimiento para la presentación y registro de proyectos a ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías

2009La entidad territorial formula en MGA y registra en su Banco el proyecto que busca ser financiado con recursos del FNR.

La entidad territorial presenta el proyecto ante el Ministerio sectorial, para la emisión del concepto de viabilidad.

El Ministerio Sectorial emite el concepto de viabilidad, lo envía a la Dirección de Regalías del DNP

La Dirección de Regalías prioriza los proyectos y los presenta al Consejo Asesor del FNR.

La Dirección de Regalías emite el control posterior de viabilidad y lo registra en el BPIN

Pro

cedi

mie

ntos

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Actualización de proyectos

Elementos a tener en cuenta en el proceso de Si cambia

El proceso de actualización podrá adelantarse en cada una de las vigencias posteriores a la de registro

El proceso de actualización podrá adelantarse en cada una de las vigencias posteriores a la de registro

La actualización se realiza en la ficha EBI contenida en la base de datos del Bpin, DNP migra webbpin, gerente proyecto actualiza webbpin o Ssepi (territoriales)

La actualización se realiza en la ficha EBI contenida en la base de datos del Bpin, DNP migra webbpin, gerente proyecto actualiza webbpin o Ssepi (territoriales)

Si cambia el objetivo, el proceso o la localización se debe formular y evaluar un NUEVO proyecto

Si cambia el objetivo, el proceso o la localización se debe formular y evaluar un NUEVO proyecto

Si el proyecto se encuentra en ejecución, además del objetivo, no se puede modificar el nombre y/o la clasificación presupuestal

Si el proyecto se encuentra en ejecución, además del objetivo, no se puede modificar el nombre y/o la clasificación presupuestal

Pro

cedi

mie

ntos

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MGA en Excel se comunica con Bpin visual fox v 7.0 y Ssepi fox pro 2.6

Sistemas