> índice

1.PARTE I > CONTEXTO SOCIOECONOMICO

1. UBICACION Y PERFIL

MAPA. UBICACION, TERRITORIO Y POBLACION.

SINTESIS HISTORICA.

ALCANCES DE LA AUTONOMIA DE LA CIUDAD.

2. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

RED DE TRANSPORTES.

COMUNICACIONES.

INFRAESTRUCTURA HOTELERA.

3. INFRAESTRCUTURA SOCIAL

SALUD.

EDUCACION.

CULTURA Y ENTRETENIMIENTO.

MEDIO AMBIENTE.

PARTE II > FINANZAS DEL GOBIERNO

4. CONTEXTO ECONOMICO

ACTIVIDAD ECONOMICA NACIONAL.

ACTIVIDAD ECONOMICA LOCAL.

MERCADO DE TRABAJO.

5. FINANZAS

LOS LINEAMIENTOS DE LA POLITICA

DE HACIENDA.

LEY DE PRESUPUESTO 2004.

76Ubicación y Perfil BUENOS AIRESHACIENDA Y FINANZAS

> territorio y población

Buenos Aires es la Ciudad más grande e importante de laRepública Argentina. Está ubicada en el sur de América Latina a orillas del Río de la Plata, de acceso directo al Océano Atlántico.

Situada a apenas 25 m. sobre el nivel del mar, la Ciudad tieneun clima moderado durante todo el año; en verano más caluroso durante el día con temperaturas que oscilan en estaestación entre 21° y 30° grados centígrados y en invierno entre 6° y 13° con noches frías.

Por la conformación de su territorio y su localización geográficaposee una ubicación estratégica respecto a los principalescentros urbanos e industriales del país y fáciles accesos a losmercados regionales por vía terrestre, marítima y aérea, así comohacia el resto del mundo.

Es la Ciudad más poblada a nivel nacional. Ocupa una superficiecercana a los 203 km2 en la que viven 2,8 millones de habitantes– el 8% de la población total del país– con un alto índice de

alfabetismo (99%), una importante cultura general y altamentecapacitada desde el punto de vista técnico y profesional.

Tiene una alta densidad poblacional estimada en 13.798 habi-tantes por km2. Considerando el área metropolitana que conforma junto a 24 partidos de la provincia de Buenos Aires la población asciende a 12,1 millones de habitantes, ocupandoel 5° lugar entre las mayores aglomeraciones urbanas de América y la 11° posición con respecto al total del mundo.

DISTANCIA VIA AEREA DESDE BUENOS AIRES

1. MONTEVIDEO (URUGUAY)

2. ASUNCION (PARAGUAY)

3. LA PAZ (BOLIVIA)

4. BRASILIA (BRASIL)

5. SAN PABLO (BRASIL)

6. SANTIAGO DE CHILE (CHILE)

7. MADRID (ESPAÑA)

8. ROMA (ITALIA)

9. PARIS (FRANCIA)

10.LONDRES (INGLATERRA)

11. NEW YORK

12. WASHINGTON

13.TOKIO

220 KM

1.051 KM

2.251 KM

2.358 KM

1.721 KM

1.138 KM

10.079 KM

11.149 KM

11.062 KM

11.129 KM

8.548 KM

8.530 KM

20.920 KM

1. ubicación y perfil

98Ubicación y Perfil BUENOS AIRESHACIENDA Y FINANZAS

> síntesis históricaBuenos Aires nació con un triple designio: ser testimonio de la presencia imperial española en el Atlántico Sudoccidental,ser la llave y cabecera de las comunicaciones entre lacuenca del Plata y el mundo andino, y configurar su salidaultramarina hacia la metrópoli peninsular.

Establecida en 1536 por Don Pedro de Mendoza, y retraída en1541 hasta Asunción del Paraguay, la fundó definitivamenteDon Juan de Garay en 1580, con el nombre de “Ciudad de laTrinidad y Puerto de Santa María de los Buenos Aires.”Durante el período colonial la Ciudad de Buenos Aires tuvoun rol preponderante en la región y fue convertida en capitaldel Virreinato del Río de la Plata en 1776.

En el siglo XIX la importancia política y mercantil de la Ciudadsuperó a la función defensiva original. Su posición geográfica y la intensa actividad de su puerto no sólo en intercambioscomerciales sino como puerta de ingreso de las corrientes migratorias externas, resultaron factores estratégicos para su posterior desarrollo y organización política y social.

El crecimiento de la República Argentina, durante las últimasdécadas del siglo XIX y todo el siglo XX, ha tenido su centro en Buenos Aires.

En el año 1880 fue declarada por el Congreso capitalde la República Argentina, constituyéndose de este modoen sede del Gobierno Nacional hasta la actualidad.

La Constitución Nacional de 1994 estableció su autonomíajurídica y electoral, lo cual permitió desde 1996 la eleccióndirecta de su Jefe de Gobierno y la sanción y promulgación del Estatuto Organizativo de la Ciudad.

El área conurbana de Buenos Aires es ahora muy extensa y populosa, pero su propia cabecera geográfica, histórica y civil sigue siendo la plaza mayor, hoy “Plaza de Mayo”. Allí está condensada la memoria colectiva de la Nación desdehace más de cuatro siglos hasta la actualidad.

Derivado de la última reforma de la Constitución Nacional, la Ciudad de Buenos Aires goza, desde 1996, de un régimende “autonomía”. De allí que también se la denomina CiudadAutónoma de Buenos Aires. Los alcances institucionales y políticos de esta autonomía han quedado establecidos en la Constitución de la Ciudad.

La autonomía permite a los vecinos de Buenos Aires la elecciónde su Jefe de Gobierno y de los miembros de la Legislaturalocal, configurando una democracia participativa cuya forma de gobierno es republicana y representativa.

La Ciudad recauda y administra sus recursos e ingresos, los tributosestablecidos por la Legislatura, recaudaciones, multas, cánones,como los ingresos provenientes de la coparticipación federal.

La Ciudad garantiza a sus ciudadanos igualdad de derechos, no admitiendo discriminaciones de ninguna naturaleza. Garantizaderechos de moderna generación junto a otros de consolidadatradición constitucional: derecho a la identidad, derecho a la librecomunicación, información y expresión de opiniones, derecho a la privacidad, derecho a la libertad religiosa y de con-ciencia, derecho a la propiedad, derecho de acceso a la justicia.

La tutela de la libertad individual también es objeto de especialreconocimiento, facilitando acciones de rápido amparo.La Ciudad expresa operativamente su autonomía, mediantepolíticas tales como la promoción del desarrollo humano y económico equilibrado; la salud integral y el control sanitario; el sistema educativo local basado en los principios de libertad,ética y solidaridad; la protección del medio-ambiente, con expresa exclusión de elementos nucleares y de residuospeligrosos, la igualdad de oportunidades, entre otras.

La economía la Ciudad promueve la iniciativa pública y privadaen un marco asegurador del bienestar social y el desarrollosostenible. Procura la defensa de la competencia y promueve el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y emprendimientos cooperativos y mutuales. La Ciudad posee su propio sistema financiero y su banco oficial.

Finalmente, en el marco de su autonomía, la Ciudad organiza su Poder Judicial local. El Consejo de la Magistratura selecciona a los candidatos para la cobertura de cargos judiciales. Por su parte, la Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la defensa y protección de los derechos humanos y otros intere-ses individuales y colectivos frente a actos u omisiones de la administración ó de los prestadores de servicios públicos.

> alcances de su autonomía

5

4

6

7

1

3

2

8

casco historico

1.plaza de mayo2.casa de gobierno3.banco de la nacion

argentina4.catedral5.gobierno de la ciudad

de buenos aires6.cabildo7.legislatura8.ministerio de economia

Infraestructura de Servicios BUENOS AIRESHACIENDA Y FINANZAS 1110

2. infraestructurade servicios

> red de transportes > comunicacacionesLa ubicación geográfica de la Ciudad a orillas del ancho Río de la Plata y su histórica posición central en el crecimientode la República Argentina le han permitido desarrollar un sistema integrado de transportes que facilita los accesos a los mercados regionales y del mundo por vía marítima, terrestre y aérea.

> infraestructura hoteleraLa Ciudad es la principal puerta de entrada del turismo receptivode la Argentina. La red hotelera incluye además otrosestablecimientos como hospedajes, hoteles sociales (sindicalesy mutuales), residencias universitarias y hostelling.

Considerando todas las formas de alojamiento disponibles en la Ciudad, Buenos Aires concentra alrededor del 20% de la capacidad hotelera del país.

13Infraestructura Social BUENOS AIRESHACIENDA Y FINANZAS 1312

3. infraestructurasocial

> salud > educación > cultura y entretenimiento

> medio ambiente

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, a través de su Constitución, garantiza el derecho a la salud integral y reconoce el gasto público en salud como una inversión social prioritaria, asegurando la gratuidad de la atención a todas las personas.

La mayoría de los Hospitales de Buenos Aires pertenecen a la órbita del Gobierno de la Ciudad, cuatro a las Fuerzas Armadas y de Seguridad, tres hospitales a la Universidad de Buenos Aires, uno de administración mixta nacional – GCBA y el CENARESO, centro de rehabilitación de adicciones depen-diente del Ministerio de Salud de la Nación.

El acceso a la educación pública es gratuito para todos los niveles.Las políticas de educación se orientan a la expansión del sistemaescolar para mejorar la distribución territorial de la oferta educativaen sus diversos niveles y modalidades, impulsan programas que aseguren equidad en las oportunidades de acceso, permanen-cia y egreso del sistema educativo local.

Exhibe índices positivos de escolarización de la población en edad escolar: para el nivel educativo primario la tasa neta de escolarización es cercana al 100%; para el Secundario93,1% y para el nivel Superior y Universitario es de 61,8%. El 94% de sus habitantes ha concluido los estudios primarios.Asimismo, el 42% de la población instruida ha alcanzado una educación superior y universitaria. En el nivel educativomedio el índice de escolaridad secundaria completa, es del 60% de la población de 25 años o más de la Ciudad.

LA CIUDAD POSEE ELEVADOS ESTANDARES EDUCATIVOS.

99,5% DE TASA DE ALFABETISMO.

EN LA CIUDAD EXISTEN 33 ESTABLECIMIENTOS CON INTER-

NACION DE DEPENDENCIA OFICIAL, ESTO ES UN 23,1% DEL

TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA SALUD.

El pulmón verde más importante de la Ciudad es la ReservaEcológica: un reservorio natural de 360 hectáreas junto al río,con vegetación y fauna silvestres propias del litoral rioplatense.La revalorización del espacio público y el mejoramiento de la calidad ambiental son prioridades del Estado de la Ciudad. Se han recuperado espacios verdes en la Costanera Norte y Sury reacondicionado espacios tradicionales del sistema de grandes parques como también el Jardín Botánico (uno delos más importantes de Sudamérica). Se proyecta además crear un eje verde en el Corredor del Oeste,a partir del soterramiento del ferrocarril Sarmiento.

La Ciudad de Buenos Aires es uno de los principales centros culturales de América Latina. Posee una destacada infraestructura cultural con importantes bibliotecas, academias y un complejoteatral que ofrece una programación variada de danza, teatro, fotografía, cine y música. Cuentaademás con el Teatro Colón, sala lírica de reconocimiento internacional.