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GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN MEDIA Y SUPERIOR
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL UNIDAD 31 – A MERIDA YUCATÁN
"LA GESTIÓN ESCOLAR COMO RECURSOS
PARA MOTIVAR LA PUNTUALIDAD
DE LOS DOCENTES"
GUADALUPE ESTHER MEDINA LARA
PROYECTO DE INNOVACIÓN DE GESTIÓN ESCOLAR PARA OBTENER
EL TÍTULO DE:
LICENCIADO EN EDUCACIÓN
MERIDA, YUCATÁN, MÉXICO
MARZO DEL 2001
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I. DIAGNOSTICO
A. El contexto social
B. Los planes y programas de estudio
C. Planteamiento del problema..
D. Justificación
E. Propósito
F. Estrategias e innovación
II. CONCEPTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA
A. La función social de la educación
B. La puntualidad.
C. El consejo técnico consultivo.
D. La gestión escolar
III. LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
A. Planeación estratégica
B. Diseño para la planeación participativa
C. Alternativa innovadora
D. Plan de trabajo
IV VALORACION DE LA APLICACION DE LAS ESTRATEGIAS
A. Expectativas de la alternativa
B. Propuesta final.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCIÓN
Ha sido un acierto que la Universidad Pedagógica Nacional haya contemplado para la
titulación de los estudiantes de Licenciatura Plan 94 la línea de Gestión Escolar, puesto que
con anterioridad los maestros que terminaban su Licenciatura en esta Institución y estaban
al frente de una Dirección de escuela primaria, se les hacía muy difícil desarrollar algún
tema específico que les permitiera tener oportunidad de titularse, puesto que la mayor parte
del tiempo están alejados de la docencia y cumplen funciones mas bien administrativas que
técnicas.
En múltiples ocasiones se ha querido definir el perfil del director de escuela; lo malo
es que quienes lo definen son la mayoría de las veces superiores del mismo, que propugnan
por darle un papel de gendarme, de vigilante del cumplimiento de las indicaciones
superiores y no como de la persona que puede ser el elemento de cohesión entre el personal
docente, a la vez que el líder que propone, el que sabe escuchar a los demás; en fin, un
elemento de enlace entre las autoridades oficiales y el personal al servicio educativo que
propugna porque las relaciones entre ellos se den en un marco de comprensión y respeto.
Actualmente, se considera la importancia que tiene la gestión directiva de calidad
para el buen funcionamiento de los Centros de Trabajo, para lo cual hay que realizar una
integración grupal a efecto de realizar el trabajo colegiado, el que permitirá romper con el
aislamiento, la rutina y el burocratismo, obstáculos a superar por la gestión académica de
calidad.
Con base en lo anterior y después de haber realizado una reflexión introspectiva
acerca de los problemas que pulsamos en la Escuela Primaria "María Luisa Pérez
Mijangos", consideré que la falta de puntualidad de algunas compañeras era un problema
que había que combatir a efecto de que no tuviera una incidencia importante en el
aprendizaje de los alumnos de la escuela. Pensé que era la oportunidad que tenía para poner
en práctica una propuesta de Gestión Escolar, toda vez que no tan sólo se esta lesionando
administrativamente a la escuela, sino académicamente, ya que por esa problemática había
cierto retraso en cuanto al inicio de labores diarias o bien en la ejecución de los programas.
Para ello, tal y como se presenta en el primer capítulo, si hizo un estudio pedagógico
para conocer mejor el problema. En este diagnóstico se da a conocer el contexto social en
que se presenta, los planes y programas de estudio que se aplican en la escuela primaria, el
planteamiento del problema, así como la justificación y propósitos que se persiguen en la
puesta en práctica del proyecto.
En el segundo capítulo se conceptualiza el problema y se inicia con la presentación de
elementos que exponen cuál es la función social de la educación en los términos actuales,
se habla acerca de la importancia que tiene la puntualidad para el desempeño académico y
profesional de los maestros. También se hace una descripción de lo que es el Consejo
Técnico Escolar y las funciones que tiene, las cuales muchos lo consideran como un órgano
represivo y no como consultivo, en donde se deben presentar y analizar todas las
inquietudes e interrogantes que se tengan en el colectivo escolar, para que se propongan las
acciones a realizar tendientes a dar solución a los casos que se presentan, así como se da a
conocer lo que debemos de entender como responsabilidad de la gestión escolar , a efecto
de que no se distorsionen las funciones y obligaciones que tiene el personal directivo.
En el tercer capítulo se da a conocer lo que es la planeación educativa, la cual es de
suma importancia que se realice conforme se ha diseñado y se definen los diversos tipos
que existen como la estratégica y la participativa. A la vez, se da a conocer el plan de
trabajo que se elaboró con la finalidad de poner en práctica la actividad innovadora, misma
que a pesar de .los cambios que hubo necesidad de realizar, fue toda una experiencia
satisfactoria por los resultados positivos que fueron obtenidos.
En virtud de que no es posible realizar una acción docente sin conocerla a fondo, y
menos utilizando estrategias innovadoras que definitivamente vienen a romper con los
esquemas establecidos desde hace mucho, en el cuarto y último capítulo se presenta la
valoración de la aplicación de la estrategia.
Para ello, en forma crítica se trata de hacer un reconocimiento de los aciertos y fallas
que se tuvieron en la aplicación de esta propuesta de Gestión Escolar, para lo cual se hace
en primer término una evaluación de la misma y posteriormente se habla acerca de las
expectativas que se tienen en la aplicación de este tipo de estrategias, concluyendo con una
propuesta final, en la cual se consideran los aciertos y se corrigen los errores cometidos
durante la aplicación de la propuesta.
Finaliza el trabajo dando a conocer las conclusiones a las cuales se llegaron después
de haber puesto en práctica las actividades propuestas y finalmente se da a conocer la
bibliografía consultada.
I. DIAGNOSTICO
A. El Contexto Social.
La Escuela Primaria "María Luisa Pérez Mijangos" pertenece al Sistema Estatal de
Educación del Estado de Yucatán y se encuentra ubicada en la calle 38 s/n entre las calles
31 y 35 del Fraccionamiento Los Pinos de la ciudad de Mérida.
Su parte frontal que mira hacia el Norte se encuentra sobre la calle 38; en su costado
izquierdo se encuentra la iglesia del fraccionamiento; el costado derecho de la escuela llega
hasta la calle 31 y en la parte Sur colinda con un asentamiento humano de gentes humildes
que se encargan del cuidado y vigilancia tanto de la iglesia como del plantel educativo.
Para la atención de los 12 grupos (dos por cada grado escolar) con que cuenta en la
actualidad, a base de múltiples sacrificios e incontables gestiones por parte del personal
directivo, se construyó el edificio escolar del llamado tipo CAPFCE (Comité de
Administración del Programa Federal de Construcción de Escuelas) sobre un terreno de
tipo calizo y pedregoso que es característico de una gran parte del Estado y está
conformado por 12 aulas, baños para los niños, dirección, sala de cómputo, plaza cívica que
además sirve para la práctica de los deportes de vólibol y básquetbol, así como un tinglado
para usos múltiples.
El fraccionamiento cuenta con todos los servicios públicos que hoy en día se
consideran indispensables para tener una vida más moderna, como lo son el agua potable,
energía eléctrica, teléfonos públicos, transporte urbano y áreas recreativas.
Por lo observado, se puede aseverar que el nivel de la comunidad escolar es del
catalogado como acomodado, en el cual forma una evidente mayoría la clase media, sin que
esto quiera decir que no exista clase media alta y algunos de la baja.
En los datos del Censo levantado por la escuela en 1998, se muestra claramente que
el 70% de la comunidad está integrada por profesionistas y comerciantes, los cuales tienen
un nivel de vida desahogado y relativamente seguro.
También se puede notar que un 20% de los padres de familia está compuesto por
obreros o técnicos que para sobrevivir tienen que trabajar doble turno o realizar una
actividad extra. El 10% restante son gente marginada económicamente, ya que realizan por
lo general trabajos temporales y no cuentan con un ingreso fijo, por lo que hay días en que
les va muy bien y otros en que no sacan ni para cubrir sus gastos más elementales de
subsistencia.
La población escolar (Ciclo 1998-99) es de 450 alumnos, los cuales en su mayoría
(70%) pertenecen a la clase media alta, ya que sus padres son profesionistas con grado
universitario y empleo.
El personal docente está compuesto además de los 12 maestros responsables de los
grupos y de la directora, de una maestra de Capacidad y Actitudes Sobresalientes (CAS),
una maestra de Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER), de dos
maestras de Educación Artística, uno de Educación Física, una secretaria y un intendente.
Los miembros que integran esta comunidad tanto dentro como fuera del plantel, se
interesan en la labor que realiza la institución cooperando y participando en la mayoría de
las actividades que se llevan al cabo.
Lo anterior ha permitido que hasta cierto punto se facilite la buena organización, lo
cual es un elemento importante en la función del gestor, ya que a través de ella se han de
coordinar siempre las necesidades, fines, tareas y propósitos. Por lo tanto es de suma
importancia contar con ellos para que dentro del mismo se logre el funcionamiento y la
armonía en la labor directiva.
El gestor deberá ser aceptado como autoridad, con la capacidad de entablar el
diálogo, de compartir intereses y problemas del grupo social con el que interactúa
cotidianamente con amplios saberes pedagógicos, de gestión y en caso contrario, al no
contar con ellos se propicia el surgimiento de frecuentes inconformidades así como la baja
participación y motivación en el proceso educativo y actividades que se deseen llevar al
cabo.
La tarea esencial como gestor es siempre la de involucrar al mayor número de
personas para alcanzar metas, en común esfuerzo y colaboración.
Por ello, ante el hecho de la creación de la escuela Primaria en el fraccionamiento Los
Pinos de esta ciudad, misma que vino a llenar una necesidad de la comunidad y que
redunda en beneficios a las colonias y fraccionamientos circunvecinos, la labor de gestoría
ha priorizado la atención a los niños y a las familias que acuden a ella, para que en conjunto
con el personal académico y administrativo, podamos alcanzar los propósitos señalados en
el Programa Oficial, entre los cuales se encuentra el formar personas honestas, responsables
y con principios, para lo cual se trata de crear conciencia entre ellos, puesto que son el
futuro de este país.
Para el logro de ello es importante quererlos, apoyarlos y comprenderlos, para que
puedan desempeñarse en un ambiente de confianza y a la vez esto les ayude a socializarse
con las demás personas con las cuales conviven a diario.
Otro punto importante es la buena comunicación que debe haber entre los padres de
familia y la institución escolar, ya que trabajando en conjunto será más fácil alcanzar la
meta establecida. Pero estas metas necesitan fijarse con antelación, ya que un trabajo hecho
al vapor no resulta favorable; por tal motivo se deben elaborar una serie de documentos que
sistematicen y nos faciliten en la medida adecuada nuestra labor, como los que se
mencionan a continuación:
ORGANIZACIÓN
PLAN ANUAL
PLAN MENSUAL
PLAN SEMANAL
INVENTARIO DEL SALÓN
REGISTRO DE INSCRIPCIÓN
PERIÓDICO MURAL
EXPEDIENTE POR ALUMNO
GRÁFICAS DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD
GRÁFICAS DE APROVECHAMIENTO
EVALUACIONES MENSUALES
BOLETAS DE CALIFICACIÓN
PLAN DE COMISIÓN EN EL CONSEJO TÉCNICO ESCOLAR
LISTA DE ASISTENCIA P/ DOCENTE/ ADMINISTRATIVO/ MANUAL
Además de supervisar que cada maestro cumpla con su obligación, también se
organizan diferentes actividades como: HOMENAJES, FESTIVALES, CONCURSOS,
CURSOS DE SUPERACIÓN Y ACTUALIZACIÓN, VISITAS A MUSEOS, PLANTAS
EMBOTELLADORAS, FERIA ANUAL DE EST A CIUDAD, ETC.
También en una junta previa con los maestros, se asignan las comisiones anuales y
mensuales de lo que deben hacer en conjunto con sus alumnos y los maestros puedan
aportar sus conocimientos o sello personal a esta noble misión.
A través de todas estas tareas educativas se ha llegado a la conclusión mediante la
observación, de que en virtud de los tiempos que estamos viviendo, los maestros debemos
de reflexionar acerca de la misión que la sociedad nos ha encomendado, para saber si
estamos cumpliendo la parte que nos corresponde, dentro de la cual está el estar actualizado
con las nuevas técnicas o metodologías, a efecto de apoyar al alumno en lo que él necesita
aprender. Pero todo esto es relativamente nuevo y antagónico a la educación tradicionalista
que conocemos, y muchas veces nos resistimos a este cambio por temor a lo desconocido.
B. Los Planes y Programas de Estudio.
En la Escuela Primaria "María Luisa Pérez Mijangos" siempre se ha trabajado de
acuerdo con los planes y programas oficiales. La encargada de la dirección del plantel
siempre se ha preocupado porque el personal docente cumpla con la normatividad
establecida, con el fin de lograr que los niños adquieran una educación que les servirá para
desempeñarse en el desarrollo de su vida en forma provechosa dentro de la sociedad a la
cual pertenecen.
Es por lo anterior que a partir de 1993 al surgir la modernización educativa con la
finalidad de elevar la calidad de la educación, los Planes y Programas sufren cambios en
cuanto a sus propósitos y enfoque.
El nuevo Plan de Estudios y los Programas de Asignatura que lo integran, tienen
como propósito organizar la enseñanza y el aprendizaje de contenidos básicos, para
asegurar que los niños:
-Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales (la lectura y la escritura, la
expresión oral, la búsqueda y la selección de información, la aplicación de las matemáticas
a la realidad) que les permitan aprender permanentemente con la independencia, así como
actuar con eficacia e iniciativa en las cuestiones prácticas de la vida cotidiana.
-Adquieran los conocimientos fundamentales para comprender los fenómenos
naturales, en particular los que se relacionan con la preservación de la salud, con la
protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales, así como aquellos que
proporcionan una visión organizada de la historia y la geografía de México.
-Se formen éticamente mediante el conocimiento de sus derechos y deberes y la
práctica de valores en su vida personal, en sus relaciones con los demás y como integrantes
de la comunidad nacional.
-Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y el disfrute de las artes y del
ejercicio físico y deportivo.
De esta forma los nuevos programas están orientados a favorecer el desarrollo
armónico e integral de individuo. Sin embargo, como se ha estado observando que su
aplicación no está rindiendo los resultados esperados, se tomaron las previsiones del caso
para realizar un estudio en la escuela "María Luisa Pérez Mijangos" a efecto de conocer las
causas que impiden que el personal docente favorezca ese desarrollo integral del individuo,
ya que en la parte formativa, en la cual el maestro debe favorecer en el niño el
conocimiento de sus derechos y deberes así como la práctica de valores en su vida personal,
se ha observado que se está fallando, pues los docentes han estado perdiendo ciertos valores
como la puntualidad, lo cual llama mucho la atención y en este trabajo se procuró enfatizar
en las causas consideradas de que este valor se esté perdiendo, ya que esto repercute
directamente en el desarrollo armónico del niño y en su proceso de enseñanza-aprendizaje.
En la guía del estudiante-profesor del 5° semestre de la Licenciatura Plan 94 de la
Universidad Pedagógica Nacional, llamada "Hacia la Innovación", en el tema "Las
dimensiones de la práctica docente" se señala que para atender de mejor manera la
complejidad de ésta, así como a los problemas que se dan en ella, se han delimitado en tres
grandes dimensiones que nos permiten pensar en proyectos que estén acordes a la
naturaleza y objeto de estudio de los problemas que se ubiquen en cada dimensión. Los que
se identifican son: "La dimensión pedagógica", "La dimensión de contenidos escolares" y
"La dimensión de gestión escolar".
Por la naturaleza de la problemática a tratar "LA FALTA DE PUNTUALIDAD DE
LOS DOCENTES" se le ubica en la dimensión de gestión escolar, porque queda
circunscrita dentro de un problema institucional del plantel y se refiere a la administración
del mismo, a la planeación, organización y aplicación de la normatividad vigente. Este
proyecto de gestión escolar se refiere a una propuesta teórica y metodológica dirigida a
mejorar la calidad de la educación vía transformación del orden institucional, medio
ambiente y de las prácticas institucionales. La noción de gestión escolar se refiere al
conjunto de acciones realizadas por el colectivo escolar orientadas a mejorar la
organización de las iniciativas, los esfuerzos, los recursos y los espacios escolares con el
propósito de conseguir un marco que le permita alcanzar las metas educativas con criterio
de calidad educativa y profesional, lo cual tiene que ver con el desempeño del maestro.
C. Planteamiento del problema.
En este trabajo se observó el desempeño de los maestros en cuanto a favorecer la
adquisición de valores en el niño de primero a sexto grado, centrándonos en la puntualidad.
Los estudios se realizaron en el período escolar 98-99 en la escuela primaria No.344
"María Luisa Pérez Mijangos" de la ciudad de Mérida, Yucatán.
Al principio, algunos maestros pusieron resistencia al hacerles notar las fallas que
están teniendo en cuanto a la puntualidad, aduciendo acoso o intromisión por parte de la
dirección en cuanto a la libertad a que tienen derecho para el desempeño de su práctica
docente. Sin embargo, de acuerdo con la normatividad es un derecho y una obligación que
tiene el director de estimular y apoyar el proceso de enseñanza-aprendizaje, a fin de lograr
los resultados esperados en el desarrollo integral del individuo.
No se estudiaron otros aspectos que intervienen en la formación personal del niño, si
no tan sólo el desempeño que tiene el docente en cuanto avalores se refiere. Por lo que se
plantea la siguiente pregunta:
¿CÓMO LOGRAR QUE LOS DOCENTES REVALOREN LA PUNTUALIDAD
COMO UN ELEMENTO ESENCIAL EN LA CALIDAD DE LA PRÁCTICA DOCENTE
QUE REALIZAN?
D. Justificación.
La orientación que se le da ala gestión escolar, es que el propio director sea capaz de
estar autoanalizándose, ser crítico y capaz de afrontar sus deficiencias. Es común encontrar
que las funciones del director se desconocen a fondo, ya que no se le brinda la orientación
necesaria para poder realizar el papel de gestor, descartado en el universo de la formación,
pasando inadvertida la importancia de la organización para las prácticas sociales, la
desestimación de la gestión pedagógica, ya que lo pedagógico se sigue concibiendo al
margen de las materias propias de la gestión y estar condenadas al encierro burocrático
administrativo.
Sin embargo, el puesto del director debe ser considerado como el jefe de una empresa
pedagógica en la que sus funciones adquieran un modelo participativo, orientado a que
dentro de cada Escuela Primaria se trabaje integralmente, bajo un enfoque crítico y con
diversos órganos cooperativos.
La importancia del director no se puede dudar, ya que la mayoría de los elementos
que componen su tarea contienen componentes de organización propios de la
administración que han de coordinar siempre las necesidades, recursos, fines, actividades y
metas que se han de alcanzar con la participación de todos los que lo rodean, ya que de esto
dependerá el éxito de la buena función directiva del plantel.
El directivo escolar es un elemento clave dentro del sistema educativo, pues en su
motivación, conocimientos, capacidad y experiencia descansa gran parte de la
responsabilidad que tiene el estado de proporcionar el primer servicio a que tienen derecho
los mexicanos, que es una educación de suficiente calidad que coadyuve a elevar sus
condiciones de vida.
Se hace indispensable que como director se cuente con los fundamentos teóricos,
metodológicos, así como el conocimiento del marco jurídico administrativo que está
constituido por las disposiciones legales que en materia educativa han sido establecidos en
la Constitución, acuerdos, reglamentos, manuales e instructivos para llevar a cabo su labor
administrativa más eficientemente. La educación es concebida así como un modus de la
práctica social, cuya pretensión consiste en ejercitarse en la comunicación racional para la
búsqueda de vinculaciones en una acción conjunta para su realización, a efecto de lograr la
superación. Por eso debe estar comprometido políticamente, someterse a debate y análisis
crítico, a fin de motivar la participación en la mejora de la sociedad y del Estado. De esta
manera se logrará una seguridad para realizar su labor de manera autónoma y abierta, en
todos sus aspectos organizativos tanto en su sistema, institución y dirección y ser global
para que todos se involucren y participen.
Habiendo iniciado el estudio de la problemática, durante la realización de una junta
técnica pedagógica se invitó al personal a contestar una encuesta sobre las posibles causas
de la impuntualidad, dando como resultado respuestas como las siguientes:
• Una de las maestras dijo, que el ser impuntual es parte de su persona. Acepta
que es un defecto o mal hábito, pero ella no puede cambiar, pues se toma su
tiempo para llegar no se compromete a llegar a tiempo pero sí asiste.
• Otra maestra expuso, que no puede levantarse más temprano; le cuesta trabajo
y si su hija pequeña esta intranquila, no la va a dejar para llegar a tiempo a la
escuela, pues en ese momento es más importante su hija.
• Nuevamente otra maestra tocó el punto de los hijos pequeños, pero la
problemática de la falta de puntualidad la acepta haciéndose responsable y con
el propósito de corregir ese error por falta de organización en su tiempo
considera solventarlo levantándose más temprano ella y a sus hijos a los que
tiene que atender.
Ante dicha situación, la directora del plantel procuró exponerles y recordarles que
según la normatividad al obtener tres retardos equivaldría aun día sin goce de sueldo,
viéndose afectados económicamente y también se verían afectadas sus referencias
personales tanto en el magisterio como en cualquier otro tipo de trabajo, ya que ninguna
excusa es válida para tratar de justificar el llegar tarde en forma permanente al trabajo.
También se confirmó el horario interno basado en las órdenes de la Secretaría de
Educación Pública que se les gira en un oficio al inicio de cada período escolar, para que la
gestora pueda tomar las medidas pertinentes que garanticen un mejor servicio educativo en
el cumplimiento de los horarios oficiales establecidos, con lo cual se adquiere una
responsabilidad para vigilar que se tenga un buen ejemplo frente al grupo, dándoles calidad
en la enseñanza-aprendizaje.
Cabe mencionar que esos maestros que son impuntuales, en muchas ocasiones exigen
la puntualidad de sus alumnos, siendo algo difícil de conseguir pues ellos mismos no tienen
ese hábito. Sin embargo, les dan sanciones a los niños impuntuales, en forma indebida, sin
conocer el motivo de su problema, lo cual resulta negativo para éstos.
El contar con un proyecto resulta necesario para organizar su labor, para saber con
qué recursos contar, qué hacer y cómo involucrar a todos en la solución de problemas, toma
de decisiones y concientización de su realidad, para alcanzar sus objetivos al ritmo
constante de la evolución. Al estar dispuestos al cambio e innovación se combatirá el
empirismo y el trabajo a ciegas por la falta de preparación, que sólo brindan
insatisfacciones y conflictos; si se lo proponen todos los involucrados en el proceso
educativo, pueden tener un desempeño eficaz y eficiente.
Por los motivos antes expuestos el presente proyecto pretende contribuir a elevar la
calidad de la educación, optimizar el uso de recursos y hacer de la educación un proceso
socialmente participativo, que son tres de los objetivos principales del programa nacional
de educación vigente.
E Propósito.
En un trabajo de innovación, la fijación de propósitos es primordial, puesto que
orienta las actividades que se van a realizar y al mismo tiempo hacen que el investigador
tenga siempre presente las metas que quiere alcanzar.
El presente proyecto tiene como meta principal lograr que los maestros de la escuela
tengan una puntualidad aceptable dentro de la administración escolar, a través de las
siguientes actividades:
Integración del Consejo Técnico que participará en la construcción del
proyecto.
Propagación de la imagen institucional.
Difusión de los aspectos normativos que rigen el funcionamiento de la
primaria.
Concientización de los docentes acerca de la importancia de las formas de
relación y su influencia en la efectividad de las prácticas gestivas y
consecuentemente en la calidad del servicio educativo.
Conocer las opiniones de los docentes en cuanto a la importancia que tienen
para ellos la puntualidad en el desempeño de su práctica.
Presentar a los directores este trabajo para su difusión a fin de rescatar el valor
de la puntualidad ya casi perdido.
Planteamiento de estrategias de acción y evaluación de los acuerdos tomados.
Autoevaluación del proyecto.
F. Estrategia de Innovación: Taller Pedagógico
Debido a que en la presente propuesta se pretende la transformación e innovación de
la organización dentro de la administración escolar, se considera que para alcanzar este
propósito, es necesario contar con un método a desarrollar dentro del colectivo a través de
la implantación de un taller, el cual tendrá una duración de seis meses.
El taller tiene el potencial de convertir al colectivo en agentes de cambio, por medio
de la introducción en su práctica profesional, de métodos más efectivos y democráticos.
Se trata de desarrollar la habilidad del maestro para pensar críticamente acerca de su
propia práctica, para utilizar métodos grupales de investigación y trabajo, así como una
forma autónoma de aprendizaje basada en su propia experiencia. En otras palabras, el taller
intenta dotar a los maestros de la capacidad de mantener continuidad y amor por su trabajo,
sin romper con las concepciones oficiales del curriculum del sistema y la cultura escolar.
II. CONCEPTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA
A. La Función social de la educación.
"Para la transformación de la vida escolar, actualmente se hace necesario que el
maestro acepte nuevas tareas y modifique costumbres y actitudes tradicionales"1, a efecto
de cumplir con una serie de funciones: La política, orientada a la transmisión y
reproducción de la cultura; la función económica, cuyo objetivo es la transmisión y
reproducción de las destrezas y habilidades técnicas productivas y una función social que es
orientada ala preservación y continuidad de la cultura social.
Por medio de la función política, el proceso educativo reproduce en los sujetos, los
valores morales, las costumbres, los hábitos sociales y los componentes ideológicos que
tienen como finalidad la socialización de las generaciones jóvenes, así como su
reforzamiento en la población en general, mantiene las pautas de la cultura y la
institucionalidad.
La transmisión de las destrezas y habilidades requeridas en el ámbito de la actividad
productiva, constituye una vertiente ligada a la anterior, ya que con ella la educación
responde a una cierta estructura técnica del trabajo, condicionada a su vez por el desarrollo
y la naturaleza de sus principales fuentes por las relaciones sociales que los individuos
establecen entre sí en los planos políticos y económicos.
De las dos primeras funciones se desprende la tercera, la preservación y la
continuidad de la estructura social, pues a medida que se cumplen aquellas, la sociedad
renueva sus instancias básicas, a saber: la estructura ocupacional con su jerarquía técnica y
socioeconómica, los valores y las pautas asociadas al desenvolvimiento de las distintas
actividades sociales; y las condiciones materiales que constituyen la fuente de su
reproducción biológica y social.
1 Giovanni M. Bertín. Educación y Alienación. México, Ed. Nueva Imagen, 1981, p. 98
Por tales razones las modalidades y la organización institucional de las instancias
educativas así como sus diferentes contenidos, son reflejo de la estructura social y de la
forma en que se distribuyen al interior de ésta las diferentes funciones del trabajo social
Estas funciones sirven como parámetro de análisis y evaluación de los objetivos
educativos de una sociedad y, la forma como ellas se realizan, depende de la estructura
institucional de organización social que determina el grado de incidencia política
económica y social de la educación.
Asimismo, la concepción de la educación como un servicio, la creciente demanda
social por el mismo y el acelerado proceso de tecnificación en la producción, son los
factores que destacan como condicionantes institucionales de la educación en las
sociedades modernas. Por otra parte el artículo 48 del capítulo IV de la Ley Federal de
Educación, establece con relación a lo mencionado que: "la educación se realiza mediante
un proceso que comprende la enseñanza, el aprendizaje, la investigación y la difusión".2
Además de las necesidades de desarrollo socioeconómico, el incremento del grado de
escolaridad de la población y de su capacitación técnica, la educación se ha constituido en
un medio fundamental para elevar la eficiencia del sistema productivo y generar
alternativas de movilidad social y de equilibrio económico, que coadyuven a reducir las
desigualdades sociales.
Estas desigualdades sociales, en el artículo Tercero Constitucional se establece que
deben ser mermadas en la medida de lo posible.
Por su parte el artículo 15 del capítulo II de la Ley Federal de la Educación, establece
que el sistema educativo nacional mexicano comprende los tipos elemental, medio y
superior , en sus modalidades escolar y extraescolar. Para objeto de este estudio nos
referimos ala educación de tipo elemental o básica que está compuesta por seis grados de
Educación Primaria.
2 SEP. Art. 3º y Ley General de Educación. México, 1993. p.84
La educación básica debe desarrollar en el alumno las actitudes, hábitos y valores que
lo doten de bases firmes para ser un ciudadano conocedor de sus derechos y los demás,
responsable en el cumplimiento de sus obligaciones, libre, cooperativo y tolerante; es decir,
un ciudadano capacitado para participar en la democracia.
Lograr estos objetivos es tarea de toda la educación básica, de la familia y de la
sociedad. En los programas en la asignatura de Educación Cívica están organizados los
contenidos educativos (conocimientos, valores, habilidades y actitudes) para que el maestro
y los padres de familia los tengan presentes y les dediquen atención especial en todos los
ámbitos (aula,. escuela, familia).
El trabajo docente es un trabajo social como cualquier otro que depende de las
condiciones institucionales, políticas, materiales y económicas en las que se desarrolla.
También es delimitado por el devenir histórico y en consecuencia es producto de los
cambios y valores que a través del tiempo se han generado.
El trabajo docente se construye en el ámbito escolar y se mantiene sujeto a una
cantidad de factores, entre los cuales se pueden mencionar:
- La organización escolar, determinada por las actividades inherentes, horarios,
programas, contenidos y relaciones interinstitucionales entre otras.
-El contexto escolar, constituido por lo social, cultural, económico, histórico,
geográfico que influyen en la dinámica de la docencia.
-Las condiciones materiales de la escuela, que favorecen o limitan las actividades
docentes.
-Las relaciones sociales, generadas entre los sujetos que interactúan en el quehacer
educativo.
Dentro de esos sujetos, al maestro le corresponde la tarea de orientar la práctica
docente; al realizarla, plasma en ellas sus concepciones sobre la enseñanza y el aprendizaje.
Este último, es un proceso donde maestro y alumnos interactúan entre sí, se relacionan con
el conocimiento para cambiarlo y para a través de él, cambiar y modificar sus conductas y
así vincularse con la realidad.
La docencia, es una práctica donde el maestro y los alumnos comparten la jornada
escolar, donde estos últimos proyectan sus emociones y personalidades, donde se
construyen nuevos aprendizajes y se alcanzan o no objetivos. Por su parte, la docencia se
inserta en la escuela donde se define el trabajo concreto de cada maestro frente a las
presiones y exigencias impuestas por las autoridades, padres y restricciones de espacio,
tiempo y recursos.
En resumen, el papel del maestro es el de coordinar y orientar el proceso de
enseñanza-aprendizaje, es decir, promover las actividades que ejecutarán los alumnos para
el logro de los objetivos, detectar los factores que facilitan o limitan los aprendizajes,
innovar técnicas que permitan la realización de aprendizajes significativos, contribuir a la
formación de un aprendizaje reflexivo basado en la realidad, de iniciativa, creatividad,
responsabilidad. Pero, para que el maestro desempeñe su labor, es requisito que posea
amplios conocimientos sobre lo que va a asesorar y la estrategia para llevarlo a cabo
requiere de conocer las características cognoscitivas, psicológicas y sociales de sus alumnos
y apoyar su quehacer con una instrumentación didáctica congruente con esas
características.
B. La puntualidad.
En el trabajo docente además de los conocimientos que marca el programa se deben
favorecer valores, hábitos y actitudes en los niños. En este trabajo se maneja la adquisición
del hábito de la puntualidad, la cual es una cualidad exclusiva del hombre (en sentido
genérico), pues su práctica requiere del uso de la inteligencia. No se trata de algo innato,
sino de una cualidad adquirida; se forma como un hábito generalmente en el hogar, nos
evita dolores de cabeza, inútiles molestias e innecesarias disculpas. Su práctica es la mejor
muestra de consideración y respeto a los demás; es también señal de auto-respeto. Es
cualidad del hombre serio y responsable, en quien se puede confiar. Es una de las mejores
cartas de presentación del ser humano y una buena herramienta para triunfar en la vida.
La puntualidad es un elemento de alta productividad en la educación. En alumnos es
un factor de disciplina, constancia, es un reforzador para estimular el aprendizaje (por
ejemplo, al no entender lo que estudia en su casa, la sola presencia en clase le refuerza el
conocimiento).
En los profesores es factor de desarrollo laboral y personal.
Laboral, al desarrollar aspectos profesionales que le facilitan su labor, propiciando
posibles mejoras en el escalafón y por lo tanto obtener una economía más sólida.
Personal, al ascender a nuevos conocimientos y por consiguiente bienestar personal.
Los docentes deben tener el hábito de la puntualidad ya que la mayoría de las veces
es un modelo a seguir de los alumnos, por ello hay que reflejar lo mejor de uno dentro del
aula, pues los alumnos hacen lo mismo que el maestro.
La impuntualidad en muchas ocasiones ocasiona la pérdida de tiempo destinado a la
educación, la deserción por parte de los alumnos y en los maestros ocasiona sanciones
como descuentos, pérdida del trabajo por reincidencia, mala imagen en la comunidad y con
los alumnos, así como un bajo rendimiento de los alumnos por la apatía y la
irresponsabilidad.
En consecuencia, en el desempeño docente el hábito de la puntualidad es
imprescindible al igual que en toda institución educativa, lo cual apoya la propuesta del
presente trabajo al considerar la influencia que tiene el desempeño docente para favorecer
la puntualidad del niño y su aprovechamiento escolar.
En las escuelas de educación primaria existen los espacios de trabajo colegiado que
tienen como propósito a través de la reflexión, diálogo y estudio, tratar las temáticas que
repercuten en el proceso de enseñanza y aprendizaje de los alumnos, sobre todo, llegar a los
consensos y sus soluciones. Entre estos espacios están: el Consejo Técnico Consultivo y el
Consejo Técnico Escolar, espacio donde será tratada la problemática de este estudio.
C. El Consejo Técnico Consultivo.
"El Consejo Técnico Consultivo (CTC) es un órgano interno de la escuela que apoya
la dirección del plantel a través del análisis y recomendaciones de los asuntos técnicos y
pedagógicos que se ponen a su consideración".3
Este órgano colegiado está integrado por toda la planta docente presidido por el
director y está encaminado a apoyar la labor docente a través de la discusión y consulta
sobre distintos temas relacionados con la enseñanza.
La función del director tiene que considerar la necesidad de analizar y coordinar su
labor dentro y fuera de la escuela, por lo que es necesario que busque nuevas estrategias,
técnicas, y utilice recursos innovadores, a la vez que asuma una actitud transformadora y
flexible en su quehacer cotidiano. Esto es factible de lograr mediante el eficaz
funcionamiento del CTC.
Para que haya una conducción adecuada y lograr los propósitos establecidos, el
director debe de tener en cuenta el interés de los niños, maestros y padres de familia, la
normatividad del Consejo Técnico Consultivo, así como las condiciones del edificio
escolar, que son materiales necesarios para desarrollar la labor docente.
El director, al administrar un plantel escolar, tiene señaladas como una de sus
funciones a realizar, el integrar armoniosa y óptimamente todos los elementos de su
comunidad educativa, pues en el interior de una escuela cobran vida los contenidos
3 SEP. Manual Técnico-Pedagógico del Director del Plantel de Educación Primaria. México, 1986, p.81
establecidos en los planes y programas de estudio.
En la relación de trabajo con educandos, educadores y padres de familia, mejorar la
calidad de la educación es tarea de todos; para ello, el directivo del plantel y el equipo de
maestros con que cuenta tienen un papel central que desempeñar.
Así, el Consejo Técnico Consultivo se aboca principalmente a la elaboración de
planes de trabajo, a la distribución del tiempo para las actividades escolares, selección de
los métodos y procedimientos que propicien el mayor aprovechamiento escolar , así como a
controlar la puntualidad y asistencia de los alumnos, y mantener la disciplina de la escuela.
El CTC tiene un carácter formal porque está reglamentado; es colegiado porque
convoca a toda la planta docente y tiene un propósito establecido. El Consejo cumple la
misma función en todas las escuelas, pero las formas de organizarlo varían mucho de
institución a institución en razón del tamaño del plantel, tipo de organización y ubicación
geográfica.
En las reuniones colegiadas del CTC se elaboran instrumentos de evaluación, se
estudia y determina para la confección, conservación y obtención de auxiliares didácticos;
se planean y realizan actos cívicos y socioculturales y por último, orientan la correcta
elaboración y llenado de documentos como boletas de calificaciones, estadísticas, etc.
Todas estas actividades las llevan a cabo mediante la integración de comisiones para la
distribución del trabajo.
El Consejo Técnico Consultivo se organiza de la siguiente manera: Presidente,
Secretario y Vocales. Asimismo, para la realización del trabajo el Consejo Técnico
Consultivo se estructura mediante comisiones: Técnico- Pedagógico, de Acción Social, de
Asistencia y Puntualidad, de Finanzas y de Higiene.
D. La gestión escolar.
El gestor debe estar en constante preparación, realizar un autoanálisis para criticar y
evaluar su labor, reconocer abiertamente sus deficiencias y afrontarlas para mejorar. No se
puede continuar realizando un trabajo como directivo a ciegas y permanecer con prácticas
tradicionalistas; es necesario que esta labor sea realmente eficaz e innovadora y que él,
además de ser responsable de la organización y administración del plantel, también sea
capaz de que sus funciones adquieran un modelo participativo orientado a que dentro de
cada centro educativo, se trabaje integralmente con un propósito común y con diversos
órganos cooperativos: maestros, alumnos, comunidad y autoridades.
El directivo debe contar con los fundamentos, no sólo teóricos y prácticos, sino
también normativos, pedagógicos y filosóficos necesarios para orientar a los docentes y
evitar insatisfacción y conflictos. Sólo de esa manera se logrará una seguridad para el
gestor en su trabajo.
Lo realizará de manera autónoma, abierta, descentralizada. En todos sus aspectos,
organizativa tanto en su sistema, institución y dirección además de ser global para que
todos participen, contando siempre con un proyecto de escuela para un bien común.
El gestor debe estar dispuesto al cambio y a la innovación para tomar siempre en
cuenta a las personas como seres humanos, y no utilizar su autoridad de manera cortante,
impositiva y tradicionalista.
Para lograr esta transformación en nuestra práctica educativa, sería necesario aplicar
un nuevo diseño educativo, ya que para conocer los problemas, investigarlos y resolverlos,
hay que preparar hipótesis de intervención como un paso obligatorio en nuestro desarrollo
como profesionales de la educación, pero siempre y cuando cambiemos nuestra práctica
educativa y dependiendo como se maneje la teoría y la práctica aumentará la calidad del
proceso enseñanza -aprendizaje.
Pero esta tarea no es sencilla, hay que aprender a describir correctamente las
actividades que realizamos a través de un diario de campo y también aprender a
compartirlas con nuestros compañeros maestros, sin temores, para poder analizarlas y hacer
conclusiones correctas. Es decir ser auténticos críticos de nuestra labor.
Cualquier reflexión sobre la práctica debe contemplar:
-Analizar y discutir los planteamientos que confirmen lo que hace el maestro, sus
ideas y sus razones.
-Que lo que se describa sea para que los otros lo conozcan.
-Conocer y ensayar nuevos planteamientos e ideas y en la medida de lo posible,
compartirla con los compañeros de trabajo.
El uso del diario del gestor en el presente caso y también como maestro, propicia a
poner en práctica un método de desarrollo profesional permanente, donde se puedan
resaltar momentos y fases diferentes, en que se desarrolle la capacidad de descripción de la
dinámica del aula por medio de relatos sistematizados y pormenorizado s de los diferentes
acontecimientos y situaciones cotidianas a través del maestro, y lo podrá hacer después de
clase o en sus descansos.
El diario del profesor debe considerar los siguientes momentos:
-Descripción general de la dinámica de clase.
-Descripción pormenorizada de una o varias actividades.
-Registrar lo que hace el profesor durante su desarrollo.
-Registrar lo que hacen los alumnos.
-Registrar los acontecimientos más significativos.
-Descripción de conflictos entre quienes los hubo.
-Registrar dudas, contradicciones, reflexiones que surgen antes o después de la clase.
Lo más importante del diario es tomar información como material de discusión en
equipo con los compañeros de trabajo.
También es importante la organización, la cual tiene preferentemente la misión de
ordenar la relación material y temporal entre cometidos, actividades, personas y recursos,
de tal forma que todos contribuyan en lo posible al logro de los propósitos.
Por tanto, dentro del problema de la alta de administración específicamente de la
organización hay que tomar en cuenta a todas y cada una de las personas involucradas en el
trabajo educativo del plantel y comunidad, para propiciar y favorecer la motivación y
productividad de los que la rodean ya que esto determina en gran medida, la posibilidad de
cualquier cambio e innovación.
En los cursos de superación profesional que imparte la SEP a través de los Centros de
Atención al Magisterio (CAM), se hace énfasis en que la escuela debe de contar con cinco
cualidades interrelacionadas entre sí para promover la motivación y productividad del
profesor, y éstas son:
-DOTARLOS DE RECURSOS SUFICIENTES: Aunque éstos no bastan para el
fin que persigue, son necesarios.
-UN AMBIENTE INTEGRADOR: En el que se comparten los propósitos, líneas de
organización y metas, de manera que todo vaya en una sola dirección, permitiendo con ello,
verse a sí mismo formando parte de un esfuerzo cohesionado.
-UN AMBIENTE COLEGIADO: Que propicie oportunidades para la integración
del colectivo, quienes compartan experiencias.
-UN AMBIENTE QUE SE CARACTERICE POR UN FUERTE SENTIDO
DEL PROPÓSITO GRUPAL: Que aunado a la reflexión sobre la práctica docente,
explore los modos de mejorarla constantemente. En este tipo de ambiente los conflictos y
su solución so responsabilidad de todos.
-UN AMBIENTE INTERESADO EN APOYAR INICIATIVAS, PROPUESTAS
E INNOVACIONES DE LOS MAESTROS: en donde la formación docente se conciba
como instrumento que les permita, analizar su papel de manera personal y grupal tanto a
nivel institucional como social, con el fin de aumentar sus conocimientos y como presión
de las contradicciones sociales, económicas y políticas en que se enmarca la actividad
docente cotidiana.
Por lo anterior para poder identificar el porqué de la problemática es necesario
realizar un análisis del rol que desempeñamos, con la intención de aumentar la comprensión
de las relaciones a nivel macrosocial y político.
Todo esto hace de la docencia un quehacer social muy complejo y determinado por
los distintos factores que continuamente intervienen en el desempeño de la misma; por todo
esto es necesario que el maestro conozca el contexto en el que se desenvuelve y acercarse a
la realidad.
El contexto es considerado como el recorte o fragmento de la realidad que se
investiga a partir de aspectos externos al problema, pero que ejercen cierta influencia sobre
éste y por tanto permiten explicarlo y comprenderlo.
Como menciona Ezequiel Ander Egg4, "no se puede actuar con eficacia y coherencia
en los objetivos que se desean conseguir, si no se tiene cierto conocimiento previo de la
realidad sobre la que se va a actuar".
El responsable de una institución pedagógica, después de haber llevado al cabo un
análisis de la realidad que circunda dicha institución, puede diagnosticar que recibe
influencias del contexto en el que se encuentra inmerso.
4 Ezequiel Ander Egg. Introducción a las técnicas de integración social. México, Ed. Humanitas, 1986. p.86
III. LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
En el ámbito educativo los procesos de planificación y gestión se entienden
fundamentalmente como procesos que no sólo contienen las técnicas de elaboración de un
plan, sino que reflejan los intereses, las relaciones, las participaciones de los grupos en
donde se desarrollan.
Un proyecto educativo institucional que tenga en su planeación un enfoque
estratégico situacional, implica utilizar fundamentos teórico, metodológicos, basarse en la
reflexión, la comprensión, compromiso y la participación real de los actores involucrados
como proceso de inducción y deducción, para articular la racionalidad de los hechos. En
fin, permite explicar y reconstruir la realidad institucional desde una visión integral.
A. Planeación Estratégica.
El enfoque estratégico situacional considera los siguientes principios fundamentales:
-EL PARTICIPATIVO. Consiste en fomentar el interés y las acciones de los
integrantes del grupo y por ende al desarrollarse el individuo simultáneamente también lo
hace la organización.
-LA CONTINUIDAD. Se conserva y se mantiene la unidad y la consecución de lo
planeado.
-LOS PRINCIPIOS HOLISTICOS. Comprenden la coordinación y la integración
como factores globalizadores que dan consistencia, coherencia y globalidad.
También determinará la importancia de evaluar para realizar correcciones a tiempo y
de establecer una correcta coordinación de las distintas unidades.
A continuación se describen los principios operativos de la planeación estratégica.
El principio participativo. La mayoría de los planeadores y consumidores de planes
creen que el principal beneficio de la planeación proviene del uso de su producto: El Plan.
En el proceso de planeación, el proceso es el producto más importante. Esto significa
que el principal beneficio que se deriva de la planeación es precisamente realizarla.
Es a través de la participación en la planeación estratégica como los miembros de una
organización pueden desarrollarse. Además, la participación los capacita para adquirir una
comprensión de la organización. El principio participativo conlleva en forma implícita, el
que nadie puede planear eficientemente para otro que no sea él mismo, puesto que se está
consciente de que es mejor planear para uno mismo, aunque sea mal, que permitir que otros
planeen por uno, aunque sea muy bien.
En la Planeación estratégica, los planes no son preparados por las unidades internas o
externas de planeación, para después someterlos a los ejecutivos, para su aprobación. Son
los propios ejecutivos quienes se encargan directamente del proceso de planeación.
El planeador para quien el plan es más importante que la planeación, sacrifica gran
parte de la satisfacción y los beneficios que podría derivar de esta actividad. Esto significa
que debe mejorar la calidad de la vida del trabajo de los que participen en ella y
capacitarlos para desarrollarse.
Si su papel no es preparar planes para los demás ¿Cuál es? Su papel es alentar y
facilitar la planeación de los demás por ellos mismos o los profesionales deben
proporcionar la motivación, información, los conocimientos, la comprensión, la prudencia y
la imaginación que requieran los demás para planear eficientemente por su propia cuenta.
B. Diseño para la planeación participativa.
El diseño que aquí se presenta es ideal en el sentido de que es muy difícil, sino
imposible realizarlo; no obstante, puede utilizarse como punto de referencia.
En este ejemplo se utiliza una organización de tres niveles, estructurada en forma
convencional.
Los elementos esenciales del diseño son las Juntas de Planeación.
Todos los jefes de unidad, excepto los niveles superior e inferior son miembros de
juntas de 3 niveles; la del nivel inmediato superior, la de su propio nivel y la de nivel
inmediato inferior.
Esto permite que los trabajadores de nivel inferior estén en contacto con dos niveles
de administración, con los jefes de éstos.
Cada junta tiene dos responsabilidades principales. La primera, consiste en coordinar
los planes que elaboren los niveles inmediatos inferiores.
Y la segunda es interpretar los planes elaborados por ella misma, y por las juntas de
los niveles inmediato inferior y superior haciendo ver claramente a éstas implicaciones de
sus planes.
A través de las juntas se puede coordinar e integrar el trabajo realizado por sus
subalternos y confrontar su propio trabajo con el de los demás. También se puede utilizar
las juntas para informar y motivar a los subordinados, así como para echar una mirada a lo
que ocurre arriba y a su alrededor
Una vez que empieza a funcionar, realmente ahorra tiempo a toda la empresa;
canaliza la energía desperdiciada en preocupaciones, quejas, críticas y esfuerzos parciales
(fracasados) para reformar y convierte la entropía de la corporación en trabajo útil, juego y
aprendizaje.
La participación en la planeación de las unidades de trabajo debe ser obligatoria para
los gerentes, pero opcional para el demás personal; debe ser una oportunidad no una
imposición. Cuando se hace evidente para dicho personal que la planeación puede mejorar
la calidad de su vida de trabajo y su desarrollo personal, entonces acepta la oportunidad y
cuando se presenta la gente se siente más inclinada a poner en práctica los planes, en cuya
elaboración participa, no así en los que le impusieron sin consultarla.
El Principio de la Continuidad. De este modo es probable que se detecten los
cambios relevantes del medio ambiente, los de la corporación como un todo y los de sus
partes, que de otro modo hubieran pasado desapercibidos.
Otro de los motivos por lo que es recomendable la planeación continua es el
siguiente: cuando perseguimos algo que valuamos, el valor que le asignamos
frecuentemente varía a medida que nos acercamos a él. Nuestros valores cambian tanto
como los hechos.
Los principios Holísticos. Estos principios tienen dos partes: el principio de la
coordinación y el principio de la integración. La coordinación está relacionada con las
interacciones entre las diferentes unidades del mismo nivel; la integración por su parte, se
relaciona con las interacciones entre las unidades de los diferentes niveles.
El principio de la coordinación. Establece que ninguna parte de una organización
puede planearse con eficiencia si se planea independientemente de las demás unidades del
mismo nivel. Así, todas ellas deben planearse simultánea.
Por lo tanto, los problemas de las unidades derivan más del modo como interactúan
que de sus acciones si no influencian ni son influenciados por las demás unidades.
El principio de la integración: Establece que la planeación realizada
independientemente en cualquier nivel de un sistema no puede ser tan eficiente como la
planeación llevada acabo interdependientemente en todos los niveles.
Si los planes van a ser implementados eficientemente, deben eliminarse tales
conflictos. Esto sólo puede lograrse por medio de una planeación coordinada e integrada.
Cuando los principios de coordinación e integración se combinan, obtenemos el
Principio Holístico, el cual enuncia que mientras más partes y niveles de un sistema se
planeen simultánea e interdependientemente, mejores serán los resultados.
Las Fases de la Planeación Estratégica. El orden en el que se presentan, por lo
tanto no es el orden en el que se deben iniciar ni terminar. Ninguna de ellas puede llegar a
completarse totalmente y pueden empezar en cualquier orden.
Se divide la planeación en 5 fases:
1.- Formulación de la Problemática. El conjunto de amenazas y oportunidades que
encara la organización.
2.- Planeación de los Fines. La Especificación de los Fines que se van a perseguir Es
en esta etapa de la planeación en la que se diseña el futuro más deseable.
3.- Planeación de los Medios. La selección o creación de los medios con los que se
van a perseguir los fines especificados.
4.- Planeación de los Recursos. La determinación de cuales recursos se requerirán y
como se obtendrán los que no estarían disponibles.
5.- Diseño de la Implementación y el Control. La determinación de quién va a
hacer qué, cuándo y dónde; además, como se va a controlar la implementación y sus
consecuencias. Es necesario reconocer a la planeación estratégica como un proceso lógico
que corresponde a la creación de metas, estrategias y políticas que favorecen la toma de
decisiones, considerando las distintas vías de acción y las posibilidades reales de la cultura
organizacional.
C. Alternativa innovadora.
En el presente escrito se dan a conocer las estrategias que se elaboraron y aplicaron
con el colectivo escolar a efecto de lograr el propósito general de la alternativa: LOGRAR
QUE LOS MAESTROS DE LA ESCUELA TENGAN UNA PUNTUALIDAD
ACEPTABLE DENTRO DE LA ADMINISTRACION ESCOLAR.
Cabe señalar que acorde con el avance de los estudios de Licenciatura Plan' 94 que
realizamos en la Universidad Pedagógica Nacional de Mérida, Yucatán, en esta etapa es
factible hacer todos aquellos ajustes que a criterio del responsable del estudio sean
necesarios al proyecto original de innovación, a efecto de tratar de lograr un trabajo que
redunde en beneficio de la labor educativa de nuestro país.
Este proyecto de Innovación Pedagógica da la oportunidad al colectivo escolar de
obtener muchas experiencias que en ningún otro lugar se hubieran conseguido, sobre todo
cuando se reconoce que es la primera vez que se participa en un evento de esta naturaleza,
ya que desagraciadamente al maestro mexicano lo han hecho un ser sin iniciativa, el cual
tan sólo se limita a recibir de todos sus superiores las órdenes que le permitan "cumplir"
con la encomienda a su cargo y está mal acostumbrado a que hasta los problemas internos
de su práctica docente sean resueltos por otras personas sin que él tenga la más mínima
participación, a pesar de que sea el principal afectado por dicho fenómeno.
Por otra parte, la gestión en una institución educativa tiene como fines la construcción
permanente, procesal y colectiva por parte de la comunidad educativa para la búsqueda de
espacios democráticos y participativos. Esto se concreta en los proyectos educativos
institucionales.
En este proyecto de gestión institucional se considera como alternativa innovadora la
propuesta de un taller a realizar en los espacios de los Consejos Técnico Consultivo y
Escolar, ya que constituye una experiencia nueva, abierta a la discusión y evaluación, sobre
todo, sujeta a construir objetos de conocimiento que planteen explicaciones sobre
problemas de la práctica docente, que en este caso el punto de partida fue el análisis y
detección de la problemática impuntualidad del docente que afecta el proceso de
enseñanza-aprendizaje de los alumnos y relaciones del colectivo escolar; el punto de
llegada serán los resultados obtenidos, haciendo una reflexión sobre el alcance del trabajo
desde el punto de vista práctico y teórico, contribuyendo en la mejora de la puntualidad de
los docentes.
D. Plan de trabajo.
El diseño para la planeación de gestión escolar es el del enfoque estratégico
situacional cuyos principios y sustentos han sido explicados en el apartado anterior y en su
perspectiva operativa queda explicada en el siguiente diagrama.
DIAGRAMA DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
Formulación del proyecto escolar consensado en los espacios del Consejo Técnico Escolar
como un recurso para la puntualidad de los docentes
Ejecución de la estrategia situacional: Taller
Actividades:
Integración de equipos de trabajo
Constitución del Consejo Técnico Escolar y Consultivo
Estudio sobre los reglamentos internos de la escuela normas, planes y programas
de estudio y otros.
Aplicación de instrumentos de evaluación
Recursos: Láminas, hojas impresas, pizarrón, gis, T.V.
Gestión sobre el manejo de tiempo y espacios
Evaluación a través de observación participante, diario de grupo y cuestionario
Valoración de la aplicación de la estrategia y formulación de la innovación
REPORTE DE LA PRIMERA SESIÓN DE TRABAJO
Propósito: Integrar un equipo de trabajo que participe en la realización del Proyecto
de Innovación.
Actividades:
• Palabras de bienvenida.
• Exposición de los motivos de la reunión.
• Presentación del Proyecto de Innovación
• Integración de equipos de trabajo
• Constitución del Consejo Técnico Escolar (CTE)
• Clausura del evento.
Recursos:
• Láminas impresas, bosquejo del proyecto, pizarrón, gis, organigrama,
cuestionarios, etc.
Participantes:
• Personal directivo, docente y de apoyo.
Desarrollo:
• Se inició la reunión con las clásicas palabras de bienvenida, a las cuales
siguieron la exposición de motivos de la reunión para tratar de motivarlos.
• Posteriormente tengo que reconocer que les presenté en forma autoritaria el
proyecto Innovador que iba a poner en marcha durante el ciclo escolar, para
tratar de mejorar la puntualidad del personal de la escuela, situación que
posteriormente me di cuenta, ya que no les tomé su parecer o se los puse a su
consideración. Esto desde luego que hizo que surjan algunas protestas que me
hicieron reconsiderar mi actuación y aunque traté de ser más flexible, ya había
propiciado un clima de malestar e inconformidad entre los presentes, lo cual
repercutió en la reunión, la cual se hizo demasiada ríspida.
• Finalmente opté por terminar la junta con la elección del Consejo Técnico, lo
cual se hizo en forma precipitada con tal de que la misma llegase a su final.
Evaluación:
Tal y como se señaló desde el principio, se tuvo que reconocer la ignorancia en estos
asuntos, puesto que no salieron las cosas como inicialmente se había pensado, pero se
considera que la obtención principal fue el cúmulo de experiencias que fueron de mucho
beneficio para todos los presentes, ya que nos hizo ver las limitaciones y carencias que
tenemos, las cuales a base de mucha voluntad y persistencia en el trabajo se pretenden
atenuar.
Observación:
En este taller, fue un error muy grande de parte del personal directivo el querer
manejar la sesión del colectivo como tradicionalmente se ha hecho (el director ordena,
opina, etc.), sin tomar en consideración lo útil que puede ser una organización de esa
naturaleza cuando funciona en forma debida.
Por principio de cuentas, se tiene que reconocer que con una actitud prepotente y
autoritaria no se consigue vencer la resistencia de los compañeros para que acaten los
lineamientos y acuerdos tomados, lo cual crea inseguridad que luego se traduce en
desconfianza por parte de los compañeros, quienes a regañadientes respondieron un
cuestionario que se les entregó para tratar de determinar las causas de la impuntualidad que
se ha observado en la escuela, tanto de parte de los alumnos como de los trabajadores de la
educación.
Esta actividad se realizó el día 17 de 1 mes de agosto del año pasado, aprovechando
que nos teníamos que reunir para nombrar a los integrantes del Consejo Técnico Escolar y
las Comisiones que funcionarían en el transcurso del año escolar, así como el reparto de los
grupos, actividades que si bien fueron realizadas, absorbieron gran parte del tiempo
previsto para el trabajo y dio como consecuencia que al acercarse el medio día, casi todos
se querían ir la más pronto posible a sus casas. Sin embargo, se acordó tener a la brevedad
posible una reunión específica para tratar el asunto de la impuntualidad.
REPORTE DE LA SEGUNDA SESIÓN
Fecha: 1° de octubre de 1999
Habiendo tenido resultados poco favorables en la sesión anterior, se procuró no
incurrir en los mismos errores de la vez pasada y se previeron con la anticipación y
planeación debida las actividades a realizar en esta ocasión.
Propósito:
Confirmar la formación de equipos de trabajo y analizar la problemática de la
puntualidad escolar.
Actividades:
• Saludo de bienvenida y exposición de motivos de la reunión.
• Lectura del acta anterior.
• Proyección de la película "El trabajo en equipo".
• Comentarios acerca del film y conclusiones.
• Formación de equipos de trabajo.
• Clausura de la reunión.
Recursos:
• Láminas, hojas, videocasetera, TV, película, actas, plumas.
Participantes:
• Todo el personal que labora en la escuela.
Desarrollo:
• Al inicio de la sesión, a todos los asistentes se les dio un cordial saludo e hizo
hincapié en que las actividades a desarrollar tenían como finalidad lograr un
mejor desenvolvimiento del plantel educativo en el terreno cultural, social,
recreativo y docente durante el transcurso del año escolar 1999-2000.
• Luego se les mostró una lámina que contenía figuras geométricas de las cuales
tenían que seleccionar una que fuera de su agrado, para que de ese modo se
conocieran los rasgos de su personalidad. Ejemplo:
Círculo: Personalidad abierta.
Cuadrado: Personalidad cerrada.
Triángulo: Personalidad conflictiva.
Rectángulo: Personalidad indiferente.
• Posteriormente se les repartió una hoja impresa con la pregunta ¿Cuáles son
los puntos que te gustaría se trataran para trabajar en el ciclo escolar vigente?
• Para realizar esa actividad, se les dio libertad para la ejecución y decidieron
hacerlo en binas o en equipos de mayor número de integrantes. Después se dio
lectura a sus escritos y entre todos se discutió y llegó a conclusiones válidas
de aplicación inmediata en la escuela.
Evaluación:
Sin falsa modestia se considera que esta vez sí funcionó la estrategia aplicada, toda
vez que el personal sin coacción de ninguna índole se involucró por convicción en los
trabajos que se estaban desarrollando y se superaron las dificultades que aparecieron en la
sesión anterior, lo que permitió alcanzar el propósito previsto.
Observación:
Una vez más se confirma que cuando el ser humano se involucra de forma espontánea
en la realización de tareas, se compromete y siente suya dicha responsabilidad, por lo que
pone todo lo que esté de su parte para alcanzar la meta prevista, ya que siente que si se
fracasa el será culpable. Por el contrario, si se le da todo hecho como por ejemplo los
programas, se limita a tratar de aplicarlos sin sentir responsabilidad alguna, con lo cual se
convierte en un ser apático e indolente, lo cual va en detrimento de la educación.
En lo particular se considera que se están transformando las tirantes relaciones que
antes se guardaba entre el personal y la dirección, ya que se ha sentido que existe mayor
participación y disponibilidad de las partes para continuar la tarea acordada y emprendida.
REPORTE DE LA TERCERA SESIÓN
Fecha: 3 de noviembre de 1999
Propósito: Reflexionar acerca de la imagen institucional que deseamos tener.
Actividades:
• Saludo y retroalimentación.
• Formación de equipos.
• Realización de comentarios acerca de la información recabada en la sesión
anterior.
• Lectura de los propósitos de la educación primaria y el reglamento del plantel.
• Aplicación de un cuestionario sobre la puntualidad y disciplina en el trabajo.
• Propuesta de trabajo para el año escolar.
• Dar a conocer las conclusiones a que se llegaron.
Recursos:
• Cuestionarios, hojas impresas, reglamento del plantel escolar, programas de
educación primaria, rotafolios, lápices, plumas, gis, borrador, pizarrón.
Participantes:
• Todos los integrantes del C.T .E.
Desarrollo:
• Se inició la sesión con el tradicional saludo y se hizo remembranza de lo
tratado en la realizada el mes pasado, invitándolos posteriormente a formar
equipos de trabajo para hacer más dinámica y placentera la reunión.
• Posteriormente se les solicitó que hicieran comentario sobre las actividades
realizadas en la escuela y la sesión anterior.
• Agotado este punto se les aplicó un cuestionario que nos llevó a reflexionar
acerca de los objetivos programáticos y el tipo de escuela que queremos tener,
lo que nos llevó a redactar en forma consensual un Reglamento del plantel y
sobre la puntualidad y disciplina escolar, el cual ya se está aplicando en la
institución.
• Finalmente se realizaron propuestas de trabajo para desarrollar durante el
curso escolar y se leyeron las conclusiones finales.
Evaluación:
• Paso a paso, todos los integrantes de la plantilla del personal escolar ha estado
participando, aunque no todos con la responsabilidad y profesionalismo
deseable, ya que aún existen algunas gentes que se niegan a aceptar lo bueno
de este tipo de reuniones, anteponiendo para ello sus intereses personales o
familiares como excusa para no cumplir del todo con lo acordado respecto a la
puntualidad y disciplina. A pesar de ello, se han hecho el propósito de
enmendar su conducta poniendo de su parte lo que les esa posible, pero sin
comprometerse del todo. Se considera que con un poco de paciencia y respeto
a las diferencias individuales, dicho personal se integrará en un futuro
próximo a todas las tareas de beneficio que emprendamos.
• Como se ha reconocido, hubo necesidad de cambiar algunas estrategias que
no estaban acorde con lo que el ambiente requería, por lo que sobre la marcha
se procuró realizar los cambios que se consideraron adecuados, lo cual se
considera que influyó positivamente en el cambio de actitud de la mayoría de
los compañeros. Sin embargo, considero que se hace necesario continuar en
una forma constante la retroalimentación de lo ya logrado.
Observaciones:
Si alguien hubiera dicho hace menos de un año que yo iba a cambiar para bien de
todos en menos de un curso escolar, lo hubiera censurado, puesto que antes consideraba un
prototipo de lo que debe ser un funcionario directivo, el cual tiene y ejerce el mando sin
debilidad o flexibilidad alguna, actuando para ello tal y como nos lo demandan las
autoridades superiores. Sin embargo, tengo que reconocer que en mi fuero interno se han
realizado cambios que considero extraordinarios, puesto que siento en lo personal que se ha
operado una transformación positiva en mí y ahora aunque no muy convencida del todo,
acepto que disientan los demás de lo que les digo y ya soy menos dura con ellos. Considero
que es cuestión de tiempo el habituarse a este nuevo tipo de relaciones con los demás y para
ir venciendo las resistencias que aún queden.
REPORTE DE LA CUARTA SESIÓN
Fecha: 1° de diciembre de 1999
Propósito:
• Reflexionar acerca del tipo de escuela que anhelamos tener.
Actividades:
• Palabras de bienvenida.
• Retroalimentación de las actividades anteriores.
• Formación de binas para analizar la lectura "la calidad depende de todos.."
• Intercambio de preguntas y respuestas.
• Elaboración de conclusiones para tener éxito en la escuela.
Recursos:
• Hojas de papel blanco, plumas, lápices, gis, borrador, pizarrón, artículo de
Silvia Schrnelkes "hacia una mejor calidad en las escuelas" pp. 55-64
Participantes:
• Todo el personal de la escuela
Desarrollo:
• Contando con la totalidad del personal se les dio la bienvenida a todos los
asistentes como inicio de la sesión programada y enseguida se puso a
disposición de los presentes la agenda de trabajo del día, la cual por
unanimidad fue aprobada, por lo que procedimos de inmediato a la formación
de binas para analizar una lectura de Silvia Schmelkes referente a la calidad
de la enseñanza, a efecto de que tengan noción de lo que se debe hacer para
lograrla.
• Luego hubo una sesión de intercambio de preguntas y respuestas acerca de los
contenidos de las lecturas y finalmente se elaboraron propuestas de trabajo así
como las conclusiones finales.
Evaluación:
• El entusiasmo con que participaron ahora sí la totalidad del personal, así como
las conclusiones a que se llegaron, se puede asentar que se cumplieron con las
metas establecidas previamente.
• Creo que mucho tuvo que ver el contenido de la lectura efectuada, así como la
nueva postura que hemos adoptado todos los que conformamos la plantilla del
personal de la institución, por lo que se pudo palpar que hubo una cabal
participación de las gentes.
Observaciones:
• Es un secreto a voces la aceptación que existe acerca del funcionamiento del
colectivo escolar, ya que es una caja de resonancia de la cual hay que estar
pendiente, pues con la apertura que se ha dado, sin impedimento alguno se
pueden externar los pensamientos a favor o en contra de la gestión escolar,
actitud que favorece nuestra misión, al hacer posible que se den a conocer
tanto las cosas buenas como las malas que se realizan en la escuela, muchas
de las cuales en un pasado inmediato las desconocíamos o preferíamos ignorar
para evitar comprar problemas.
REPORTE DE LA QUINTA SESIÓN
Fecha: 4 de enero de 2000
Propósito:
Analizar la situación institucional.
Actividades:
• Palabras de bienvenida a los participantes y retroalimentación de lo hecho en
el colectivo hasta la presente fecha.
• Identificar, jerarquizar y proponer tentativas soluciones a la problemática que
vive la comunidad escolar.
• Definir colectivamente las actividades a realizar con el fin de canalizar los
recursos necesarios para la obtención de los fines propuestos.
Recursos:
• Pizarrón, gis, borrador, hojas de papel, lápices, etc.
Participantes:
• El colectivo escolar
Desarrollo:
• Se dio inicio a la reunión agradeciendo a los presentes su puntual presencia y
se les pidió su opinión acerca de la agenda de trabajo del día, la cual
previamente se les dio a conocer. Sin hacerse alguna modificación a la misma,
se aprobó y procedimos a tratar la problemática general que vive la escuela.
• Ante los diversos planteamientos y análisis efectuados, se les pidió a los
presentes que propusieran tentativas soluciones viables para resolver los
problemas que fueron tratados previamente.
• Finalmente, se acordó en forma unánime poner en práctica las diversas
medidas propuestas para tratar de mejorar la calidad de la educación que se
ofrece en el plantel.
Evaluación:
A estas alturas, considero que los propósitos de la alternativa innovadora se están
cumpliendo, ya que anteriormente al término de una sesión de esta naturaleza todos salían
sin despedirse o desganados por su asistencia, sin embargo ahora ellos antes de que se den
por terminados los trabajos del día, preguntan y proponen cuándo será la próxima reunión
Observaciones.
Se ha podido notar que las personas que al inicio del curso tenían problemas por
llegar a tiempo a sus labores, han tenido un cambio de actitud y se ha reflejado incluso en el
trato que les dan a su alumnos, los cuales se muestran más atentos y cordiales con ellas.
IV. VALORACIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA
En este trabajo se presentan las valoraciones que se obtuvieron con la aplicación de
las estrategias tendientes a lograr una mejoría en la puntualidad del personal que labora en
la escuela, las cuales fueron puestas en práctica durante el período escolar 1999- 2000.
En virtud de haber terminado la Licenciatura en Educación Plan '94 en la Universidad
Pedagógica y saber que los responsables de escuela tendrían que elaborar un proyecto en la
línea de gestión escolar, se aplicó una encuesta entre el personal de la institución para
conocer las posibles causas que daban origen a la impuntualidad y aplicar alguna mecánica
laboral que permitiera atacar a fondo el problema, para lo cual se programó una serie de
eventos a realizar en forma colegiada durante las reuniones del Consejo Técnico Escolar.
Una vez analizados los diversos argumentos presentados por los maestros para
justificar esa carencia de hábito, se consideró necesario la realización de un taller con los
elementos que integran el colectivo escolar, con una duración aproximada de seis meses, a
efecto de tratar de conciliar los diversos intereses que convergen en la escuela y se puedan
realizar en forma armónica y mancomunada nuestras actividades.
Se pensó en el taller, dado que tiene el potencial para convertir al colectivo en agentes
de cambio, el cual se logrará introduciendo en la práctica profesional métodos más
efectivos y democráticos, comenzando con los utilizados hasta ese entonces por la
encargada de la dirección.
Durante su realización se trató de desarrollar la habilidad del maestro para pensar
críticamente y reflexionar acerca de su práctica docente; así mismo, desarrollar métodos
grupales de investigación y trabajo, que nos permitiera desarrollar una forma autónoma de
aprendizaje con base en las experiencias adquiridas.
Al poner en marcha el taller, se notó cierta resistencia de algunas compañeras a
involucrarse en forma decidida, lo cual llamó mucho la atención, por lo que hubo necesidad
de reflexionar posteriormente acerca de su actitud de rechazo inicial.
Aunque al término de la primera sesión programada, en lo particular se sintió
satisfacción por haberse impuesto el criterio de la autoridad en funciones, fue posible
percibir que los demás compañeros se sentían frustrados al considerar que la reunión fue
una más de las acostumbradas, por lo que hubo necesidad de reflexionar seriamente acerca
de la actuación de la responsable de la escuela, la cual al ponerse en el papel del docente,
pudo ver los errores que comúnmente comete toda persona que está encargada de la
dirección de un plantel educativo.
En primer lugar, se consideró que la autoridad verticalista debe ser desechada, ya que
el supuesto respeto que se le tiene al representante de la misma no es tal, ya que es falso
totalmente al estar basado en el miedo a la represión que pudiera haber en contra de quien
se oponga a los lineamientos o mandatos emanados del jefe o autoridad.
Esta reflexión, antes de estudiar en la Universidad Pedagógica jamás se hubiera
podido realizar, pero gracias a las sesiones de trabajo que hemos desarrollado en el
colectivo con los demás compañeros, se ha podido comprender cuál es el papel del gestor,
lo que ha llevado a la autocrítica y hacemos el firme propósito de cambiar para bien de la
educación.
Con tal propósito, y reconociendo de que el asunto de puntualidad escolar no lo
tratamos en la primera reunión de trabajo, se convocó a la siguiente sesión a efecto de
formar equipos de trabajo y analizar el problema de la puntualidad, para lo cual
previamente se dio a conocer la agenda de trabajo que se elaboró, solicitando a los
compañeros que al inicio de la reunión dieran su opinión al respecto y propongan las
adecuaciones que consideren hacer a la misma.
Se considera que esta actitud de parte de la dirección sirvió para relajar las actitudes
de disgusto de algunos compañeros ya la vez para demostrar congruencia entre los
propósitos manifestados a ellos y los hechos, lo que permitió también romper el hielo y
comenzar ahora sí en serio a ganarse la confianza de todo el personal.
El haber realizado estos ajustes a tiempo, trajo consecuencias positivas inmediatas al
incrementarse los niveles de participación de todos los compañeros, actitud que en mucho
ayudó a lograr los propósitos establecidos para esta reunión y confirmar que las funciones
de gestión no son exclusivas de los directores de escuela o supervisores, sino que son
múltiples los factores que intervienen en forma directa o indirecta en la toma de decisiones.
Para ello los directores deberían de considerar el planteamiento de Gary Davis y Margaret
Thomas, quienes señalan que existe una estrecha relación entre buena gestión, buenos
rendimientos, conductas y actitudes, lo cual quiere decir que debemos ser buenos gestores
si queremos elevar la calidad de la educación que se imparte en nuestras aulas, y eso no es
posible lograr si se mantiene una actitud verticalista.
Para programar las reuniones siguientes se procedió a solicitar a los integrantes del
colectivo sus opiniones al respecto y por consenso se acordó que como eje central de las
mismas hubiera un tema central para desarrollar en forma colectiva, independiente de los
asuntos de interés general o particular relacionados con nuestra labor que pudieran
presentarse.
El haberlos tomado en cuenta, fue un signo de cambio en las relaciones que antes se
daban entre todos, lo cual se considera que propició un cambio de actitud de los
participantes, incluso fue notoria la de los más reacios, quienes cambiaron de una actitud
contemplativa a otra participativa, aunque con sus pequeños resquemores, los cuales con el
tiempo y los hechos, se piensa que cambien por completo, ya que existe buena disposición
y voluntad de parte de la dirección porque así sea.
Acorde con el proyecto presentado, se tuvo el firme propósito de apegarse a lo
estipulado en el mismo, pero hay que reconocer que por los resultados obtenidos en la
primera actividad con los integrantes del Colectivo Escolar, hubo necesidad de reformular
los propósitos y modificar algunas actividades para adecuarlas a los tiempos y situaciones
reales.
Por otra parte, al iniciar el período escolar 1999-2000, se procuró revisar el
diagnóstico realizado con anterioridad acerca de la problemática que se vivía en la Escuela
Primaria Estatal No.344 "María Luisa Pérez Mijangos", de la ciudad de Mérida, Yucatán,
para estar conscientes de lo que se pretendía al aplicar las estrategias tendientes a
"LOGRAR QUE LOS MAESTROS TENGAN UNA PUNTUALIDAD ACEPTABLE
DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN ESCOLAR", las cuales fueron puestas en práctica
durante el período escolar 1999-2000.
Para ello, hubo necesidad de retomar el diagnóstico inicial, así como el proyecto
elaborado al respecto de la problemática presentada a efecto de evaluar si lo planeado fue
aplicado en el tiempo previsto o quedaron actividades pendientes de realizar, las cuales
podrían continuarse en el período escolar siguiente.
Se considera pertinente manifestar que esta etapa a la cual muchos maestros no le dan
la importancia debida, es fundamental para las personas encargadas de una escuela, ya que
luego de su realización, uno se da cuenta de la ayuda tan grande que recibe por su
ejecución, al percibir que la mecánica de trabajo se puede aplicar en todos los proyectos
que se le asignan a la escuela, o bien los que en la misma se acuerdan poner en práctica; por
lo general aunque los proyectos, planes o buenos propósitos existan por escrito, es común,
inclusive en las altas esferas, que no se le dé seguimiento a los mismos, motivo por el cual
no es posible evaluar en forma eficiente dichos proyectos o sencillamente nunca se evalúan.
Prueba de esta situación anómala son los Programas de Educación Básica de 1992- 93,
emergentes o no, que nunca supimos si dieron resultado.
A. Expectativas de la alternativa.
En la actualidad, con el propósito de elevar la calidad de la enseñanza y con la
creación de la Carrera Magisterial, se le ha dado mucho interés a la puntualidad, la cual se
entiende como la cualidad de asistir en el horario establecido para desarrollar el trabajo
escolar, acorde con el reglamento establecido, por lo que al maestro que tiene durante el
año escolar un 95% de puntualidad, se le asignan puntos por esta muestra de
responsabilidad en el trabajo, lo cual repercute positivamente en su currículum, a la vez que
le otorga beneficios económicos.
Con la aplicación de este tipo de alternativas, las cuales se ha podido demostrar que
son positivas, puesto que hasta los maestros escépticos tradicionalistas han reconocido su
eficiencia, considero que sea el principio de una serie de acciones novedosas que se puedan
implementar en la escuela, a efecto de romper con la rutina a la cual estábamos
acostumbrados y en mucho nos ha estado afectando, ya que casi todas las actividades se
realizan mecánicamente, lo cual es negativo, toda vez que hasta la misma iniciativa y
creatividad del maestro se ha perdido y como muestra tenemos que los maestros al inicio de
cada año escolar solicitan que no se les cambie de grado, puesto que ya se acostumbraron a
"dar el que tienen " y les sería problemático el que los cambien, porque sería "comenzar de
nuevo".
La situación anterior considero que va en detrimento del maestro, puesto que al no
tener rotación de grupo anualmente, propicia ya sea por comodidad o flojera, que utilicen la
misma dosificación programática, las mismas mecánicas para la realización de actividades,
en fin, la misma rutina, lo cual empieza por hastiarlos a ellos, quienes de esa manera y sin
proponérselo estancan sus conocimientos y su creatividad, lo cual posteriormente se refleja
en sus alumnos.
Con la puesta en práctica de propuestas novedosas como la presente, considero que se
está abonando en terreno fértil a efecto de que los demás continúen haciéndolo, ya que se
ha notado el interés por hacer cosas nuevas por parte de todos los que afortunadamente
hemos estudiado en la UPN y contagiado a los demás compañeros de nuestro entusiasmo
para cambiar las cosas para que redunden en beneficio de la educación de los niños.
Se está consciente de que ni todo lo antiguo es malo, ni todo lo nuevo es bueno, lo
que es nocivo es el abuso, situación en la cual se debe evitar caer, para que no se repita la
forma de trabajo perezosa, tediosa y negativa en que se cayó cuando se puso de moda las
dinámicas grupales, las cuales al dejarse de supervisar y aplicar en forma adecuada, pasaron
a ser una forma más de facilitarle el trabajo al maestro, más no el aprendizaje al alumno.
Con lo anterior me permito señalar que cualquier forma de trabajo innovador que se
pretenda aplicar, debe de tener una planeación previa, sustentación y aplicación ejemplar,
que lleve el firme propósito de ayudar a la niñez a la búsqueda y construcción del
conocimiento, a efecto de que se apropie de él y pueda utilizarlo en beneficio propio o
social en el momento oportuno.
E. Propuesta Final
Con base en la programación de nuestras reuniones de Consejo y las sugerencias de
los compañeros se han estado realizando otras reuniones para analizar la diversidad de
temas tan interesantes que habíamos estado soslayando y que tienen incidencia en la vida
escolar.
Al respecto quiero manifestar que su realización se dio en los tiempos y fechas
programadas y consideradas, las cuales nos dieron resultados satisfactorios, lo cual se
puede comprobar al observar los cambios de actitud del personal docente a mi cargo, así
como el entusiasmo que demuestran durante la realización de las mismas, lo cual les ha
permitido revalorizar su función como maestros, habiéndose reflejado inclusive en una
notoria mejoría en la puntualidad y el cumplimiento general de sus comisiones.
Sinceramente, pienso de que para poder reafirmar los logros de la propuesta y los
avances notorios en todos nosotros, tanto en lo personal como en el campo profesional, es
necesario que continuemos este tipo de reuniones y actividades, para proseguir la mejoría
de las relaciones entre nosotros, para lo cual debo propiciar mayores incentivos a la labor
que realizan los compañeros maestros para que estén en disponibilidad de responder a los
retos de la modernización educativa, a efecto de poder proporcionar una educación de
calidad a los niños que tenemos a nuestro cargo.
Así mismo, pienso hacer extensiva la invitación a participar en reuniones de interés
colectivo a los padres de familia y a otros especialistas de la educación, a los cuales
considero poder involucrar en una mecánica de trabajo parecida a la desarrollada con los
maestros, para lo cual se propone un proyecto estratégico para continuar trabando en la
modalidad de taller pedagógico en los espacios del Consejo Técnico Consultivo y Escolar.
DIAGRAMA DE FLUJO EN LA INNOVACIÓN PARA LA GESTIÓN
ESCOLAR
ACTIVIDADES RECUSRSOS SEGUIMIENTO
EVALUACIÓN
Integración a la
comunidad educativa
(padres de familia,
directivo, docentes y
alumnos)
Conferencias, mesas
panel por especialista en
educación
Estudio sobre temáticas
de grupo, integración
grupal y algunos asuntos
de carácter
administrativos.
Láminas
Filminas
T.V.
Videocasetera
Diapositiva
Rotafolio
Material didáctico
Encuesta
Cuestionario
Observación participante
Diario de campo del
grupo
El seguimiento implicará
la revisión periódica de
nuestro avance para
rectificarlo o ratificarlo
esto será de colegiado.
CONCLUSIONES
- La función actual del Director de un plantel educativo requiere de la comprensión
del mismo, a efecto de que esté dispuesto a afrontar, aceptar y propiciar los cambios que los
nuevos tiempos requieren, para lo cual debe comenzar por reconocer sus deficiencias y
carencias, propiciar un ambiente participativo y de colaboración que despierte la confianza
del personal a su mando y tome en cuenta las sugerencias y necesidades de los demás.
- El desempeño que tiene el personal directivo de una institución proyecta una imagen
de lo que es la escuela, por lo cual es necesario que conozcan sus funciones a fondo, se
valoren y procuren poner en práctica un modelo participativo que le permita compartir
experiencias y responsabilidades con los demás.
- La imagen que debe proyectar el director de una escuela ante sus compañeros de
trabajo, es la de una persona amable, siempre dispuesta al diálogo y a acudir en auxilio del
necesitado; más que un administrador y experto en cuestiones pedagógicas, debe ser
orientador veraz y oportuno, que esté al pendiente de la problemática que vive la
comunidad escolar en que se desenvuelve, a efecto de poder ser un gestor eficaz en la
resolución de problemas que se tenga en el plantel bajo su responsabilidad.
- Es obligación de un buen gestor participar en la organización de actividades
culturales a nivel local y regional, para de esta forma contribuir al rescate, fomento y
difusión de nuestro patrimonio cultural, el cual ante la apertura de nuestras fronteras
comerciales está sufriendo los embates de una cultura enajenante que procura mantenemos
sujetos a sus intereses y poco a poco va cayendo en el olvido.
- En la dimensión socio-política debe establecer una vinculación permanente entre las
autoridades locales y políticas de la comunidad, para realizar en un ambiente agradable
actividades tendientes a lograr el beneficio de la institución a la cual sirve y por ende a la
comunidad, para lograr una educación significativa y relevante al desarrollar en forma
constante campañas que apoyen su labor.
- La dimensión académica atiene como objeto elevar el nivel educativo tanto de los
docentes como de los alumnos, para lo cual tiene que promover actividades y acciones en
las cuales se realice un trabajo participativo orientado a lograr el bien común, en el cual el
director tiene el papel de líder.
- Las dimensiones culturales, sociopolítica, académica y administrativa, no son ajenas
a la labor del directivo o gestor y si antes las realizaba en forma mecánica sin considerar la
importancia y trascendencia de las mismas, actualmente las tiene que ejecutar en forma
consciente, considerando que la gestión no es una acción individual, ya que parte del
consenso del grupo, de un esfuerzo colectivo que permita elevar los niveles de calidad del
servicio educativo y de uno mismo.
BIBLIOGRAFÍA
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