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RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 218 -2015-GR CUSCO/PR

Cusca, 1 7 ABR 2015 EL PRESIDENTE REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL CUSCO.

VISTO: El expediente de Registro Nº 22135-2014, sobre la petición de don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusca, referido a la Nivelación de Pensiones del Decreto Ley Nº 20530, con inclusión del Incentivo por Productividad y la ampliatoria de la Sentencia-Resolución Nº 033 de fecha 23 de Marzo del 2011, emitida por el Primer Juzgado Mixto de Wanchaq-Cusco de la Corte Superior de Justicia del Cusca;

CONSIDERANDO:

Que, mediante escritos de fechas 20 de Octubre del 2014 y 03 de Diciembre del 2014, don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, en su condición de Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusca, peticiona al Presidente Regional del Gobierno Regional Cusca: La Nivelación y Homologación de los 28 asociados de acuerdo al cargo activo que ocuparon en el Gobierno Regional Cusca, con Inclusión del Incentivo de Productividad, Reintegro de Pensiones de Cesantía y Devengados así como los intereses legales correspondientes, manteniendo los montos nivelados, así como el Reconocimiento de la Sentencia Resolución Nº 033 de fecha 23 de Marzo del 2011, emitido por el Primer Juzgado Mixto de Wanchaq de la Corte Superior de Justicia del Cusca, que DECLARA FUNDADA la Demanda Contenciosa Administrativa, interpuesta por la Asociación de Pensionistas de la Región Cusca;

Que, el Presidente de la Asociación de Pensionistas del Gobierno Regional Cusca, don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, fundamenta su pretensión económica para el grupo de 28 pensionistas asociados, señalando entre otros aspectos, con la expedición de la Sentencia Resolución Nº 033 de fecha 23 de Marzo del 2011, emitida por el Primer Juzgado Mixto de Wanchaq de la Corte Superior de Justicia del Cusca, que DECLARA FUNDADA la Demanda Contencioso Administrativo, interpuesta por la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 de la Región Cusca, representado por su Presidente LEON CURI HUALLPAMAITA, que DECLARA LA NULIDAD de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 1801-GR CUSCO/PR del 01 de Diciembre del 2008, y se dispone que el Gobierno Regional Cusca cumpla con la Nivelación de Pensiones de sus asociados de acuerdo al último cargo activo que ocuparon en el Gobierno Regional Cusca, con inclusión del Incentivo por Productividad, Reintegro de Pensiones, Intereses Legales, manteniendo los montos nivelados. Igualmente el recurrente fundamenta su petición en lo establecido por la Ley Nº 23495 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 015-83-PCM, los mismos que reconocen el Derecho a la Nivelación de Pensiones de los Pensionistas Cesantes y Jubilados del Estado con más de 20 años de servicios oficiales prestados al Estado;

Que, asimismo el administrado refiere que ha emitido la Resolución Ejecutiva Regional Nº 519-2014-GR CUSCO/PR de fecha 03 de Abril del 2014, emitida por el Gobierno Regional Cusca, mediante la cual se resuelve RECONOCER a favor de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 de la Región Cusca, la Nivelación de la Pensión de sus asociados de acuerdo al último cargo activo que ocuparon en el Gobierno Regional Cusca, con inclusión del Incentivo por Productividad, reintegro de Pensiones, intereses legales, manteniéndose los importes nivelados, conforme a la Sentencia- Resolución Nº 033 de fecha 23 Marzo del 2011. Además el reclamante refiere que en esta Sentencia Resolución Judicial, no están comprendidos muchos asociados que por diferentes razones, en el momento de iniciar la acción contenciosa administrativa no fueron incluidos en la lista inicial. En tal sentido peticiona ampliar este derecho a los Asociados Empadronados en la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusca, cuya relación se adjunta en el presente petitorio, y ruega a la autoridad administrativa competente, dictar la Resolución Ampliatoria para los asociados que cumplen las disposiciones legales mencionadas, adjuntan para los fines de atención a su petición los documentos requeridos para tal fin, que obran en el expediente administrativo principal;

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Que, de la documentación que obra. en el expediente administrativo, se tiene que los asociados que corresponde al grupo de 28 Pensionistas Cesantes, sujetos en el Régimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado, no comprendidos en el Decreto Ley Nº 19990- Sistema Nacional de Pensiones, han cesado voluntariamente en la administración pública, entre los años de 1984 hasta el año 1993, muchos de ellos acogiéndose al Programa de Incentivos establecidos por el Decreto Supremo Nº 004-91-PCM, Decreto Supremo Nº 049-91-PCM, y el Decreto Ley Nº 26109, conforme fluye de los antecedentes insertos en .el Expediente Principal;

Que, para los fines del presente caso, como referencia al caso, es menester referir que las Resoluciones Nros. 0330-88-TSC y 387-88-TSC 2da Sala de fecha 24 de Mayo de 1988, emanada por el ex Tribunal del Servicio Civil, establecían que la carrera administrativa es ascendente y no descendente, esto es, en el mejor de los casos el empleado público de carrera asciende a la categoría o categoría inmediata superior, y en el peor de los casos permanece en la categoría alcanzada hasta el final de su carrera administrativa, y en ningún caso y por ningún motivo puede ser rebajado de categoría, ni en la actividad, ni en la cesantía. Esta Jurisprudencia de Observancia Obligatoria para los Órganos de la Administración Pública establecida en el Art. 39º del Decreto Legislativo Nº 276, tuvo vigencia a partir del 10 de mayo de 1988 hasta el 24 de Diciembre de 1992, fecha de la vigencia del Decreto Ley Nº 25993, Ley Orgánica del Sector de Justicia, que en su Disposición Final Complementaria HA DEROGADO EXPRESAMENTE el Cap(tulo VII del Decreto Legislativo Nº 276-Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, que en sus artículos 36º al 42º establecía lo concerniente al Tribunal del Servicio Civil y de los Consejos Regionales de Servicio Civil, consecuentemente las Jurisprudencias Administrativas de Observancia Obligatoria que ha emitido el ex-Tribunal del Servicio Civil, no son de aplicación a partir del 25 de diciembre de 1992, y no constituyen precedentes de observancia obligatoria para los Órganos de la Administración Pública, por haber sido derogado expresamente;

Que, si bien es cierto, que el recurrente don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 de la Región Cusco, ampara su pretensión económico, en lo prescrito en Ley Nº 23495 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 015-83-PCM, los mismos que establecen la Nivelación Progresiva de las pensiones de los cesantes con más de 20 años de servicios y de los jubilados · de la administración, no sometidos al Régimen del Seguro Social o a otros regímenes especiales , se efectuará, con los haberes de los servidores Públicos en actividad de las respectivas categorías. Sin embargo es pertinente señalar que la Ley Nº 28389 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 17 de Noviembre del 2004, Ley de Reforma Constitucional en materia previsional entre otros aspectos señala que por razones de interés social, las nuevas reglas pensionarías establecidas por Ley, se aplicarán inmediatamente a los trabajadores y pensionistas de los Regímenes Pensionarios a cargo del Estado según corresponde. No se podrá prever en ellas la Nivelación de las Pensiones con las remuneraciones, ni la reducción del importe de las pensiones que sean inferiores a una Unidad Impositiva Tributaria, concordante con lo prescrito en el Artículo 4° de la Ley Nº 28449, Ley que establece las Nuevas Reglas del Régimen de Pensiones del Decreto Ley Nº 20530, que expresamente estipula : "Que en lo que corresponde al Reajuste de Pensiones está prohibida la Nivelación de Pensiones con las remuneraciones y con cualquier ingreso previsto para los empleados y funcionarios públicos en actividad, en consecuencia no procede acceder a la petición de nivelación de pensión de cesantía del grupo de 28 Pensionistas del Gobierno Regional Cusco, cesados bajo los alcances del Decreto Ley Nº 20530, con las remuneraciones y cargos que actualmente se consignan en sus respectivos boletas de Remuneraciones que obran en el expediente Administrativo, así como lo consignados los cargos y niveles remunerativos que ostentan los pensionistas del Gobierno Regional Cusco, tanto más que la Ley Nº 23495 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 015-83-PCM, que establecían la Nivelación de Pensiones del Decreto Ley Nº 20530, ha sido DEROGADO expresamente por la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 28449, que establece las Nuevas Reglas del Decreto Ley Nº 20530, tanto más si se tiene en cuenta que el grupo de 28 pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusco, al momento del cese voluntario o la desvinculación laboral con el Estado, no han percibido Incentivos Laborales por Productividad, por lo que no corresponde la Nivelación de Pensión de Cesantía Definitiva con inclusión del Incentivo por Productividad peticionada por los citados Pensionistas. En consecuencia las Resoluciones Administrativas, sobre el otorgamiento de la Pensión de Cesantía del grupo de 28 Pensionistas de la Región Cusco, se

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ha emitido conforme a Ley, y en estricto acatamiento y observancia de la normatividad legal vigente sobre la materia;

Que, igualmente cabe señalar, que el grupo de 28 Pensionistas del Gobierno Regional Cusca, comprendido en el Decreto Ley Nº 20530, conforme persuade de la documentación existente en el expediente Administrativo, se advierte que, vienen percibiendo Pensión de Cesantía Definitiva en función al tiempo de servicios alcanzados en la administración pública es decir en función al ciclo laboral completo de 360/360 meses, que corresponde a los 30 años de servicios prestados al Estado, o ciclo laboral parcial incompleto según sea el caso, que verificado la planilla de pago de pensiones del grupo de 28 Pensionistas del Gobierno Regional Cusca, se advierte que la percepción de la pensión de cesantía reflejada en estructura pensionaría se encuentra ajustada a Ley, consecuentemente la petición del recurrentes sobre Nivelación de la Pensión de Cesantía al servidor público en actividad, no corresponde, más aún si se tiene en cuenta que los alcances de la Ley Nº 23495 y su Reglamento el Decreto Supremo Nº 015-83-PCM, que establecían la Nivelación de Pensión Cesantía al personal de la Administración Pública, para los servidores comprendidos en el Régimen Previsional normado por el Decreto Ley Nº 20530, han sido derogadas expresamente mediante Ley Nº 28449, Nuevas Reglas del Decreto Ley Nº 20530, en tal sentido es improcedente la petición de Nivelación de la Pensión de Cesantía que viene percibiendo actualmente los Pensionistas de la Región Cusca, por cuanto la pensión de cesantía definitiva se ha establecido con arreglo a Ley, respetando la estructura pensionaría que corresponde al ciclo laboral alcanzado por los administrados, no siendo procedente por ningún motivo y en ningún caso nivelar la pensión de cesantía de los recurrentes al ciclo laboral completo de 360/360 meses que corresponden al servidor que prestó 30 o más años de servicios prestados al Estado, ni a los cargos que se consignan en las Resoluciones Directora/es de otorgamiento de Pensión de Cesantía Definitiva;

Que, asimismo es menester señalar, que las Resoluciones Directora/es de otorgamiento de Pensión de Cesantía Definitiva, emitidas por la Sub Gerencia de Personal, Oficina Ejecutiva de Personal del ex Corporación Departamental de Desarrollo del Cusco­CORDE cusca, y el ex -Consejo Transitorio de Administración Regional Cusco-CTAR cusca, en los cargos, niveles remunerativos y ciclos laborales alcanzados en función al tiempo de servicios oficiales prestados al Estado, no ha sido contradichos y/ o impugnados administrativamente, en su debida oportunidad es decir en los plazos que la Ley establece, consecuentemente las referidas Resoluciones, han quedado firmes e inamovible, que constituyen cosa decidida en la vía administrativa, de conformidad a lo establecido en el Artículo 212º de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, que establece: Que una vez vencido los plazos para interponer los Recursos Administrativos se perderá el derecho a articularlos quedando FIRME EL ACTO;

Que, en lo que corresponde a la pretensión económica de don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, Presidente de la Asociación de Pensionistas del Gobierno Regional Cusca, sobre el otorgamiento del Incentivo Laboral por Productividad, en favor del grupo de 28 asociados Pensionistas del Decreto Ley Nº 2050, se hace necesario mencionar lo dispuesto por el Decreto Nº 067-92-EF, que establece que los Comités de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo tienen la responsabilidad de la administración del fondo, precisándose que en caso que dichos comités no estuvieran constituidos, por no contar con los representantes de los trabajadores debidamente designados, transitoriamente el fondo podrá ser administrado por el Vice Ministro del Sector correspondiente. Igualmente por Decreto Supremo Nº 025-93-PCM, que establece: Hágase extensivo las entregas dispuestos por el Decreto Supremo Nº 067-92-EF a los trabajadores del Sector Público, en cuyos organismos por disposición legal expreso, se haya culminado el proceso de reorganización, dispuesto por el Decreto Supremo Nº 166-91-PCM, y normas complementarias, con posterioridad al 31 de Diciembre de 1991, laboren fuera del horario normal de trabajo y cuenten don documentos de gestión correspondientes, como son el Reglamento de Organización y Funciones-ROF, Cuadro para Asignación de Personal CAP, Presupuesto Analítico de Personal-PAP, conforme a las disposiciones legales administrativas vigentes, precisando que lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, es de aplicación para los Pliegos del Gobierno Central e Instituciones Públicas, cuyas remuneraciones están reguladas por las Escalas dispuestas por el Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, no siendo de aplicación para los servidores que se encuentran comprendidos en el Régimen Laboral de la Ley 4916 de la actividad privada, que regula la política salarial por la normatividad aplicada por CONADE o CANAFI;

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Que, por otro lado cabe referir que mediante Informe Nº 056-99-EF/76.15 de fecha 09 de Marzo de 1999, la Dirección Nacional del Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas, comunica al Vice Ministro de Hacienda el procedimiento para la aplicación de Incentivos Laborales en los Consejos Transitorios de Administración Regional Departamentales, cuya aplicación es a partir del 01 de Marzo de 1999, los requisitos y condiciones, así como la Escala correspondiente, se encuentra establecida por el Ministerio de la Presidencia con la denominación de Procedimiento para la Aplicación de Incentivos Laborales, en los Consejos Transitorios de Administración Regional. En dicho documento se establece las condiciones de la percepción de los INCENTIVOS A LA PRODUCTIVIDAD, el mismo que regula entre otros aspectos, que para tener derecho a dicho beneficio, los trabajadores, directivos y funcionarios, deben cumplir con laborar un MÍNIMO DE TRES HORAS DIARIAS ADICIONALES A LA JORNADA LABORAL, el pago se hará efectivo de acuerdo a los días realmente laborados, dicho beneficio reemplaza a todas las bonificaciones que pueden estarse otorgando a los trabajadores en actividad, en el Informe Nº 056-99-EF/76.15 de fecha 09 de Marzo de 1999, emitida por la Dirección Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas, considera la siguiente escala por concepto de Productividad en los importes que se detalla de acuerdo al Nivel Remunerativo de los trabajadores activos de los Consejos Transitorios de Administración Regional: F-5 S/ . 960.00; F-4 S/ . 880.00; F-3 S/ . 800.00; F-2 5/ . 640.00; F-1 5/ . 560.00; Profesionales S/. 480.00; Técnicos y Auxiliares S/ . 400.00;

Que, por otra parte se puntualiza que de conformidad a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 110-2001 -EF publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Junio del 2001, se establece que los beneficios que se otorgan a los servidores públicos por aplicación del Decreto Supremo Nº 067-92-EF, Decreto Supremo Nº 025-93-PCM, Decreto Supremo Nº 006-75-PM, los Incentivos o Entregas y Programas de Bienestar y Productividad, en concordancia con el Artículo 43º del Decreto Legislativo Nº 276 y el Artículo 8° del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, los Incentivos o Entregas Económicas, Programas o Actividades de Bienestar, aprobados en el marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, NO TIENE NATURALEZA REMUNERATIVA, en consecuencia lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 110-2001-EF, enmarca y legaliza la percepción de la BONIFICACIÓN POR PRODUCTIVIDAD que se otorga actualmente en el Gobierno Regional Cusca, con la denominación de Incentivos Laborales por el Comité de Administración de Fondo de Asistencia y Estímulos-CAFAE;

Que, bajo este contexto conviene señalar que la petición del administrado don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusca, no es procedente atender conforme lo solicitado, en virtud que sus asociados en numero 28 Pensionistas, al momento del otorgamiento de la Bonificación por Productividad es decir en la vigencia del Informe Nº 056-99-EF/ 76.15 proveniente de la Dirección Nacional de Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas, no se encontraban en la condición de servidores en actividad laboral, siendo ellos al 09 de marzo de 1999 fecha de la dacíón del referido Informe, tenían la condición de Pensionistas del Estado, sujetos en el Régimen de Pensiones y Compensaciones por Servicios Civiles prestados al Estado del Decreto Ley Nº 20530 no comprendidos en el Decreto Ley Nº 19990- Sistema Nacional de Pensiones, más aún sí se tiene en cuenta que el grupo de 28 Pensionistas del Gobierno Regional Cusca, quienes peticionan la Nivelación de Pensiones con inclusión del Incentivo por Productividad, conforme se evidencia en las Resoluciones Directora/es que se adjuntan, han cesado en la administración pública en forma voluntaria, con anterioridad a la fecha de la dación de los Decretos Supremos Nros. 067-92-EF y 025-93-PCM anteriormente descritas, precisándose que a la vigencia de los citados Decretos Supremos, los Pensionistas Cesantes que solicitan el Incentivo por Productividad, se encontraban como Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530, reiterando que el Incentivo por Productividad que peticiona el Presidente de la Asociación de Pensionistas del Gobierno Regional Cusca, solo sí solo corresponde al personal de Funcionarios y Servidores del Gobierno Regional Cusca, que se encuentra en actividad laboral, desempeñando la función pública en forma real y efectiva, sujetos en los alcances del Decreto Legislativo Nº 276- Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-90-PCM;

Que, en lo que se refiere a la petición de don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional

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Cusca, referido que la Sentencia Resolución Nº 033 de fecha 23 de Marzo del 2011, expedida por el Primer Juzgado Mixto de Wanchaq-Cusca de la Corte Superior de Justicia del Cusca : Que DECLARA FUNDADA la Demanda Contenciosa Administrativa, por la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 de la Región Cusca, representado por su Presidente LEON ELEUTERIO CURI PAUCARMAITA, solicitando la Nulidad de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 1801-2008-GR CUSCO/PR, la Nivelación de Pensión de sus asociados de acuerdo al último cargo activo que ocuparon en el Gobierno Regional Cusca, la autoridad jurisdiccional Declara la Nulidad de la mencionada Resolución Ejecutiva Regional, disponiendo que cumpla con fa Nivelación de Pensiones de sus asociados de acuerdo al último cargo activo que ocuparon, con inclusión del Incentivo de Productividad, reintegro de pensiones e intereses legales. Mandato Judicial que ha sido implementado por el Gobierno Regional Cusca, mediante la Resolución Ejecutiva Regional Nº 519-2014-GR CUSCO/PR de fecha 03 de Abril del 2014;

Que, sobre el particular cabe referir, que si bien es cierto que lo dispuesto en el Artículo 40 del Nuevo Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 017-93-JUS, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 20 de julio de 1993, que establece; Que toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole administrativa emanadas de la autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos restringir sus efectos o interpretar sus alcances bajo responsabilidad civil, penal o administrativa que la Ley señala. No se puede dejar sin efecto Resoluciones Judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución ni cortar procedimientos en trámite. En tal sentido en estricta aplicación de lo prescrito en la norma legal invocada y por constituir un mandato emitido por el Órgano Jurisdiccional competente, la autoridad administrativa como es el Gobierno Regional Cusca debe acatar los extremos de la Sentencia Judicial Nº 033 de fecha 23 de Marzo del 2014, prolada por el Primer Juzgado Mix to de Wanchaq de la Corte Superior de Justicia del Cusca. Bajo este disposición judicial pues se ha emitido la Resolución Ejecutiva Regional Nº 519-2014-GR CUSCO/PR de fecha 03 de Abril del 2014, expedida por el Gobierno Regional Cusca, que en buena cuenta implementa los alcances de la mencionada Sentencia Judicial;

Que, sin embargo la Sentencia, Resolución Nº 033 de fecha 23 de Marzo del 2014, expedida por el Primer Juzgado Mixto de Wanchaq de la Corte Superior de Justicia del Cusca, solo corresponde a los Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusca, quienes interpusieron ante la autoridad jurisdiccional competente, Demanda Contenciosa Administrativa sobre fa Nivelación de Pensiones del Decreto Ley Nº 20530, con inclusión de Incentivo por Productividad en aplicación de la Ley Nº 23495 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 015-83-PCM, por consiguiente la referida Sentencia Resolución emitida por la autoridad jurisdiccional competente, no es de aplicación por analogía, extensión y similitud para el grupo de 28 Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 representados por su Presidente don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, no siendo vinculante ni precedente de observancia obligatoria en la vía administrativa para casos similares y/o análogos al caso, debiendo aplicarse y corresponder para el caso específico de los Pensionistas comprendidos en la Sentencia Resolución antes descrita, consecuentemente no procede ampliar los alcances de la mencionada sentencia judicial para el grupo de 28 pensionistas que solicitan la Nivelación de Pensiones y el Incentivo Laboral por Productividad;

Que, sobre la materia el Tribunal Constitucional ha emitido varias Sentencias respecto a la Nivelación de Pensiones del Decreto Ley Nº 20530, que conforme a sus competencias y atribuciones, mediante Sentencia recaída en el Expediente Nº 2924- 2004-AC/ TC de fecha 23 de Noviembre de 2005, ha Declarado Improcedente una demanda de Amparo interpuesta por doña MANUELA QUEZADA REYES, señalando en su fundamento primero : Que en la actualidad la Constitución Política del Estado PROHÍBE EXPRESAMENTE LA NIVELACIÓN DE PENSIONES, que viene percibiendo un pensionista comprendido en el Decreto Ley Nº 20530, con las Remuneraciones que percibe un servidor en actividad de igual nivel y categoría. Igualmente el Tribunal Constitucional ha emitido Sentencia recaída en el expediente Nº 01944-2011 -PC/TC de fecha 12 de Julio del 2011, en el cual DECLARA INFUNDADA, la demanda interpuesta por doña MARIA MEJIA VIUDA DE HIDALGO; Sentencias recaída en el Expediente Nº 00253-2012-PC/TC de fecha 03 de Mayo de 2012, que DECLARA FUNDADA la demanda de cumplimiento interpuesta por don CONRADO CUADROS ROMANI, en este sentido cabe mencionar en el numeral 7) de sus fundamentos de

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ambas Sentencias, el Tribunal Constitucional puntualiza en el sentido, que no se puede ni se debe avalar intento alguno del ABUSO EN EL EJERCICIO DEL DERECHO A LA PENSIÓN, asimismo el Tribunal Constitucional, en la Sentencia recaída en el expediente Nº 04353-2012-PA/TC de fecha 11 de Julio del 2013, que DECLARA INFUNDADA, la demanda interpuesta por don MANUEL ELISEO MORETTI NOBLECILLA, en el numeral 2.3.8) de la indicada Sentencia, hace mención lo dispuesto por el Artículo 103º de la Constitución Política del Estado, la cual determina : La Ley desde su entrada en vigor, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efecto retroactivo, salvo en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo, concluye el Tribunal Constitucional señalando que la propia Constitución Política del Estado, cierra la posibilidad de nivelar las pensiones de los jubilados con las Remuneraciones de los servidores en actividad;

Que, es pertinente referir que el Tribunal Constitucional, ha emitido Sentencia recaída en el Expediente Nº 03741-2009-PA/TC de fecha 18 de Octubre del 2010, que Resuelve: DECLARAR INFUNDADA la demanda interpuesta por doña MARIA SANCHEZ OCHOA, en relación a la pretensión de la demandante , respecto a la NIVELACIÓN DE PENSIONES CON INCLUSIÓN DE INCENTIVOS LABORALES, establecido por el Decreto de Urgencia Nº 088-2001, con la citada Sentencia emitida por el Tribunal Constitucional queda CONFIRMADO, consecuentemente LOS INCENTIVOS LABORALES en ningún caso corresponden a los pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 y específicamente al grupo de 28 pensionistas del Gobierno Regional Cusco;

Que, respecto al reconocimiento de pago de Incentivos Laborales en el que se menciona el INCENTIVO POR PRODUCTIVIDAD, peticionado por don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusco, es pertinente señalar que el literal b.3) de la Octava Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411-Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por el Decreto Supremo Nº 304-2012-EF que establece: Que son beneficiarios de los Incentivos Laborales los Trabajadores Administrativos, comprendidos en el Régimen Laboral del Decreto Legislativo Nº 276, que tienen vínculo laboral vigente con el Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, en consecuencia el pago de los Incentivos Laborales solo corresponde al PERSONAL EN ACTIVIDAD, comprendido en el Régimen Laboral de la actividad pública, no correspondiendo para el personal cesante pensionista del Decreto Ley Nº 20530;

Que, finalmente la Oficina de Recursos Humanos del Gobierno Regional Cusco, mediante el Informe Nº 151-2014-GR CUSCO/ORAD-ORH de fecha 23 de Octubre de 2014, ha emitido OPINIÓN TÉCNICA especializada conforme a los criterios propios del Sistema de Recursos Humanos, concluyendo por todo expuesto abundantemente, refiere QUE NO CORRESPONDE acceder a la petición de NIVELACIÓN DE PENSIONES adicional, con inclusión de INCENTIVOS LABORALES, para el grupo de 28 Pensionistas, planteado por don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusco;

Estando al Dictamen Nº 19-2015-GR CUSCO/ORAJ, emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Cusco;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Cusco, y;

En uso de las atribuciones y facultades conferidas por la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, el inciso d) del Art. 21º, el inciso a) del Art. 41º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902;

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE, la petición sobre la Nivelación de Pensión de Cesantía Definitiva en el último cargo activo que ocuparon, para el grupo de 28 Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 de la Región Cusco, con INCLUSIÓN DEL INCENTIVO POR PRODUCTIVIDAD, formulado por don NEMECIO SIMON MIRAVAL BEDOYA, Presidente de la Asociación de Pensionistas del Decreto Ley Nº 20530 del Gobierno Regional Cusco, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la

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presente Resolución Ejecutiva Regional;

ARTÍCULO SEGUNDO.- TRANSCRIBIR, la presente Resolución Ejecutiva Regional a los interesados y dependencias administrativas del Gobierno Regional Cusca, para su conocimiento y fines consiguientes.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE

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