XIII Frum NacionalBNDES, Rio de Janeiro16 de maio de 2001

E-Governo e reforma do EstadoE-Governo e reforma do Estado

Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica

A Internet no surge somente como uma nova tecnologia da informao, mas tambm como uma nova forma de organizao da economia e da sociedade como um todo, num processo de desconstruo e reconstruo incessantes

Manuel Castells

Sociedade da Informao

Usurios da Internet no mundo

1995 5 milhes 2000 300 milhes 2001 700 milhes 2007 2 bilhes

Usurios da Internet no Brasil

2000 9 milhes 2001 - 10,5 milhes

(at abril)

Expanso da rede

Usurios de Internet (milhes)Usurios de Internet (milhes)

Tecnologia da informaoTecnologia da informaoecnologia da informao

0,2

0,7

1,4

1,8

2,9

3,4

1995 1997 Jan. 1998 Jul/98 Dez/98 1999 2000

9,0

Ampliamos nossa capacidade de estocagem da memria, mas no encontramos ainda o novo parmetro de filtragem.

A liberdade de escolha entre uma multiplicidade de informaes positiva para os intelectualmente ricos (capazes de discriminao crtica), mas no para os demais.

Umberto Eco

Sociedade da informao e seus riscos

Sociedade da informao e conhecimento

DevemosDevemos lembrarlembrar queque as novas as novas tecnologiastecnologias dada informaoinformao soso somentesomente o o sistemasistema condutorcondutor e de e de armazementoarmazemento parapara a a trocatroca de de conhecimentoconhecimento. . ElasElas nono criamcriamconhecimentoconhecimento e e nono podempodem garantirgarantir ououpromoverpromover a a geraogerao e o e o compartilhamentocompartilhamentodo do conhecimento numaconhecimento numa culturacultura corporativacorporativaqueque nono favoreafavorea essasessas atitudesatitudes..

Davenport and Prusack 1998

agente estratgico de articulao do cidado com as esferas de poder (local, regional, nacional e global)

agente promotor do controle social aumento das informaes em rede aumento da transparncia reduo da burocracia

agente regulador com foco nos usurios de servios

agente de fomento da capacitao para o tratamento de informaes

A Reinveno do Estado

SistemasEstruturadores

(Extranet)

SistemasEstruturadores

(Extranet)

Integrao com a cadeia de valor

Integrao com a cadeia de valor

Portal deAtendimento

(Internet)

Portal deAtendimento

(Internet)SistemasInternos(Intranet)

SistemasInternos(Intranet)

Interao com o cidado

Interao com o cidado Gesto internaGesto interna

G2C G2G G2B

Nova estrutura de relaes do Estado

Combate e-burocracia

Necessidade de nfase permanente na educao e treinamento

Comunicao com os usurios

Gesto empreendedora no e-gov

Governo eletrnico e reforma do Estado

Poltica brasileira: descentralizao

Interoperabilidade

Transparncia fiscal (inclusive LRF) Cooperao Unio, Estados e Municpios

(e.g.:PNAFE e PMAT) Reduo das desigualdades regionais

Governo eletrnico e Federalismo

Governo eletrnico e democracia

O O governo eletrnico pode redesenhar governo eletrnico pode redesenhar fundamentalmente fundamentalmente a a relao entre os relao entre os cidados cidados e o e o governogoverno. . Pode tornar Pode tornar o o governo mais sensvel s demandas da governo mais sensvel s demandas da sociedade sociedade e e melhorar amplamente melhorar amplamente as as transaes entre elestransaes entre eles. . Pode tambm Pode tambm fomentar uma participao muito mais ativa fomentar uma participao muito mais ativa de de todos nstodos ns no no processo democrticoprocesso democrtico..

E-government - The next American revolutionCouncil for Excellence in Government 2001

1) Difuso de informaes1) Difuso de informaes2) Interao com usurios (receber 2) Interao com usurios (receber

informaes, sugestes e reclamaes)informaes, sugestes e reclamaes)3) Prestao de servios e pagamento de 3) Prestao de servios e pagamento de

contas e tributos (permitir transaes)contas e tributos (permitir transaes)4) Reunio de sites em um portal nico4) Reunio de sites em um portal nico

Evoluo do Governo Eletrnico

Parte da estratgia de insero na Sociedade da Informao

Vinculada Presidncia da Repblica

Comit Executivo de Governo Eletrnico criado em 18/10/2000

Envolve o alto escalo nos vrios Ministrios

Brasil: Poltica de Governo Eletrnico

redes isoladas e falta de padronizao descompasso entre os rgos no ritmo

de implantao de solues falta de regulamentao da autenticao

de documentos eletrnicos impossibilidade de o cidado efetuar

alguns pagamentos por via eletrnica

Brasil: diagnstico inicial

universalizao do acesso universalizao da prestao de

informaes e servios implantao de uma infra-estrutura

avanada ampliao da competitividade e da

produtividade

Principais linhas de ao

todos os servios e informaes na Internet

Governo mais prximo do cidado melhoria da gesto e qualidade dos

servios pblicos transparncia reduo de custos unitrios simplificao de processos convergncia e integrao das

redes e sistemas de informaes

Resultados esperados

PropostaPropostaBr@Br@silsil..govgov

ProgramasProgramase Projetos e Projetos

FUSTFUST

GovernoGovernoEletrnicoEletrnico

ComrcioComrcioEletrnicoEletrnico

BrasilBrasilTransparenteTransparente

Sociedadeda

Informao

Relacionamentos e sinergias

PortalPortalRedeRede

GovernoGoverno

Universalizao do acesso Alfabetizao digital Infra-estrutura adequada em todas

as localidades

Treinamento

Preo dos equipamentos

Principais desafios

Crescimento do PIB do setor (%) Crescimento do PIB do setor (%)

TelecomunicaesTelecomunicaes

Fonte: ANATEL

4,97

-0,54

10,85

4,92

13,87

5,85

22,92

4,22

10,85

2,665,02

3,27

13,55

0,22

21,28

0,79

17,21

4,46

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000*

* para o setor, at o 3 trim.

PIB setorPIB total

Acessos instalados (milhes)Acessos instalados (milhes)Telefonia fixaTelefonia fixa

Fonte: ANATEL

13,3 14,616,5

18,822,1

27,8

38,340,5

45,149,6

53,858

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1999/1994 = 109 %2000/1999 = 37,8 %

prev.35,0

julho20,2

Densidade telefnica(acessos por 100 habitantes)

Densidade telefnica(acessos por 100 habitantes)

Telefonia fixaTelefonia fixa

Fonte: ANATEL

8,6 9,310,4 11,7

13,616,8

23,1 23,926,3

28,530,6 32,6

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1999/1994 = 95,3 %2000/1999 = 37,5 %

prev.20,9

julho12,5

Grau de digitalizao da rede (%)Grau de digitalizao da rede (%)

Fonte: ANATEL

35,5

45,8

56,1

67,873,2

84,692,5

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Telefonia fixaTelefonia fixa

Telefonia celularTelefonia celular

Fonte: ANATEL

0,8 1,4 2,74,6

7,4

15

23,2

29,2

37,5

45,5

52,558

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

1994 a 1999 = 80 % a.a.

Milhes de linhas

prev.21,5

julho5,6

declaraes do imposto de renda pagamentos de imposto de renda certides de pagamentos de

impostos abertura e acompanhamento de

processos previdencirios pagamentos de contribuies divulgao das compras do governo matrculas escolares

Servios na Internet

continua

saldo do FGTS Sispagon: pagamento em tempo real

de dvida ativa da Unio (PGFN) acervo de legislao e jurisprudncia medicamentos genricos e suspensos previso do tempo denncias guias de exportao

Servios na Internet

DAC

Portal de Servios ePortal de Servios einformaes doinformaes do

Governo BrasileiroGoverno Brasileiro

www.redegoverno.gov.br

www.redegoverno.gov.br

novembro 2000 abril 2001

visitantes/ms 47.000 300.000

acessos/ms pgina principal 120.000 400.000

visitas/mss pginas do site 4.000.000 18.000.000

900900

5.0005.000

Serviosdisponveis

Serviosdisponveis

InformaesdisponveisInformaesdisponveis

www.redegoverno.gov.br

Abril de 2001

31 grandes temas

Lei 9.983/2000: crimes eletrnicos contra a administrao pblica

Decreto 3.294/1999: institui o Programa Sociedade da Informao

Decreto 3.505/2000: poltica de gesto da segurana da informao

Decreto 3.585/2000: tramitao de documentos por meio eletrnico

Decreto 3.587/2000: infra-estrutura de chaves pblicas

Aspectos Legais

Em breve

Projeto de lei de validao dedocumentos eletrnicos

Aspectos Legais

Implantao da rede Br@sil.gov

Universalizao do acesso Internet

Universalizao dos servios

Normas e padres para prestao de servios

Informaes estratgicas

Comit Executivo - Grupos de Trabalho

Metas para o cidado/cliente e Metas para o cidado/cliente e empresasempresas

Metas para a gesto interna do Metas para a gesto interna do governogoverno

Plano de Metas 2000/2002

Poltica de divulgao de informaes e de prestao de servios via Internet

Carto do Cidado e Carto SUS

Pontos eletrnicos de presena (PEPs) emtodas as representaes do Gov. Federal eem todas as localidades com mais 600 hab.

Pagamentos de impostos, taxas, multas e contribuies pela Internet

Todas as escolas ligadas Internet

Metas para o cidado e empresas

Documento eletrnico

Projeto Piloto Rede Br@sil.gov Inventrio de Recursos

Individualizao dos recursos de tecnologiada informao e comunicaes no oramento

Prego Eletrnico

Integrao das redes

Metas para a gesto do governo

A transparncia na gesto pblica implica em difundir a utilizao dos servios pela sociedade. No basta que eles estejam disponveis na Internet. preciso que cada vez mais cidados saibam que eles esto l e tenham meios de acess-los.

Presidente Fernando Henriqueem 21 de agosto de 2000

XIII Frum NacionalBNDES, Rio de Janeiro16 de maio de 2001

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