Grupos ilegales armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrás de ellos

8/14/2019 Grupos ilegales armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrs de ellos

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Grupos ilegales armados en la Guatemalapost conflicto y las fuerzas detrs de ellos

Por Susan C. Peacock y Adriana Beltrn


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Agradecimientos

La Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos(WOLA) y las autoras de este informe desean manifestar sureconocimiento a las practicantes de WOLA, Yeni Linqun,Andrea Faso, Ana Villalobos y Lisa Reijula, quienesproporcionaron una ayuda esencial en la investigacin.Agradecemos a la directora ejecutiva, Joy Olson, a ladirectora adjunta y directora de estudios, Kimberly Stanton

y al representante de WOLA para Centroamrica, Geoff

Thale por su amplia ayuda editorial. Una consideracin es-pecial para Armira Armenta por su inmensa asistencia enla traduccin de este informe. WOLA desea tambinagradecer a The Moriah Fund, la Ford Foundation y a laAgencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

(ASDI)por su apoyo en el trabajo de WOLA sobre Guatemala.

La investigacin y redaccin de este informe estuvo acargo de Susan C. Peacock, consultora y especialista en

transformacin de conflictos, y de Adriana Beltrn,representante de WOLA para Guatemala.


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ndice

Resumen Ejecutivo................................................................. 1

Prlogo................................................................................... 3

Qu son los poderes ocultos?................................................. 5Ataques a actores de la sociedad civil en 2002-2004.....10

Antecedentes de los poderes ocultos.......................................17General (r) Manuel Antonio Callejas y Callejas............20

General (r) Luis Francisco Ortega Menaldo.................. 22General (r) Otto Prez Molina......................................25Coronel (r) Juan Guillermo Oliva Carrera.....................29General de Brigada (r) Luis Felipe Miranda Trejo.......... 33La red de Moreno y el Grupo Salvavidas:Un estudio de caso....................................................... 36

Los poderes ocultosconsolidan poder poltico.......................... 41General Efran Ros Montt:El ejercicio del poder en los tribunales y en las calles...... 42

Coronel (r) Jacobo Esdras Saln Snchez.................... 46Coronel (r) Napolen Rojas Mndez.............................48La puerta giratoria:Rotaciones durante la administracin de Portillo................49AVEMILGUA............................................................... 57

Perspectivas Guatemaltecas sobre los poderes ocultos............ 63Guatemaltecos de verdad?...................................... 68

Preocupacin internacional respecto a los poderes ocultos....... 71

Francisco Alvarado MacDonald.................................... 78

La creacin de una Comisin Internacional paraInvestigar a los Grupos Clandestinos......................................85

La comunidad internacional apoya lacreacin de la Comisin.............................................. 88

Conclusiones y recomendaciones a los gestores de laspolticas................................................................................. 97

Abreviaturas............................................................... 127


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La casa parroquial de Nebaj, Quich fue completamente

incendiada, destruyndose registros bautismales y

matrimoniales, documentos originales de investigaciones

del proyecto de Recuperacin de la Memoria Histrica

(REMHI), e informacin acerca de las exhumaciones de

fosas comunes en el rea.

(c) Jonathan Moller


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Resumen ejecutivo

os grupos ilegales armados pandillas dehombres fuertemente armados que cometen oamenazan con cometer actos delictivos violentos

son un rasgo de la Guatemala post conflicto. La situacin dederechos humanos en ese pas se ha deteriorado en losltimos dos aos, y muchas de las violaciones a losderechos humanos y de los delitos motivados polticamentese han atribuido a estos grupos. Este informe examina la

naturaleza y el impacto de los grupos ilegales armados enGuatemala y las fuerzas detrs de ellos.

El informe describe cmo estos grupos que se conocencomnmente como grupos clandestinos son un legado noresuelto de los 36 aos de conflicto armado interno enGuatemala y sostiene que estos grupos no actan porcuenta propia sino responden a miembros de una redinterconectada de guatemaltecos poderosos. Los individuos

y grupos que conforman esta red secreta y amorfa seconocen como lospoderes ocultos. Ellos controlan y sacanprovecho de las diversas actividades ilegales que realizancasi sin temor alguno de ser detenidos o procesados. Estasactividades ilegales tienen que ver a menudo con elejercicio impropio de influencias en el estado por ejemplo:omisiones en las aduanas, soborno y mordidas e incluyenconexiones con el narcotrfico y otras formas de crimenorganizado.

Junto con su influencia en la burocracia estatal, lospoderesocultostienen relaciones con la mayora de los partidos yactores polticos de Guatemala. Ejercieron influencia du-rante el gobierno de Portillo y han continuado susactividades ilcitas durante el gobierno de scar Berger. Los

poderes ocultosse cuidan de no ser procesados valindose desus conexiones polticas, de la corrupcin y, de sernecesario, de la intimidacin y la violencia. Sus actividades

socavan el sistema judicial y perpetan un clima deinseguridad ciudadana, generando un terreno frtil parauna mayor generalizacin de la corrupcin, el narcotrfico yel crimen organizado, cuya consecuencia es una ola deviolencia que pone en peligro el estado de derecho y el

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funcionamiento de la democracia en Guatemala.Numerosas organizaciones locales e internacionales dederechos humanos han denunciado la existencia de losgrupos clandestinos y han hecho llamados al gobierno deGuatemala pidiendo su desmantelamiento inmediato. Lasociedad civil guatemalteca y la comunidad internacionalhan repetido pblicamente estas denuncias y peticiones.

Este informe concluye con varias recomendaciones sobrecmo hacer frente al problema de los grupos clandestinos yde lospoderes ocultosdetrs de ellos. El acuerdo firmado enenero de 2004 con las Naciones Unidas de establecer unacomisin internacional para examinar los gruposclandestinos, sus vnculos con el estado y suresponsabilidad por los ataques a los defensores de losderechos humanos representa una valiosa oportunidad enlos esfuerzos para consolidar el estado de derecho en Guate-mala. Los grupos ilegales armados y sus patrocinadoresdeben ser investigados, identificados y procesados si sequiere un avance en el proceso de paz y la consolidacin dela democracia en Guatemala. Limpiar el pas de los gruposclandestinos armados y de lospoderes ocultosdebe ser unasunto prioritario para el presidente scar Berger, elgobierno de Guatemala y la sociedad civil.

Poderes ocultos en Guatemala post conflicto

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Prlogo

os aos 2002 y 2003 fueron los aos ms violentoshasta la fecha en la Guatemala post conflicto y estatendencia se mantuvo durante el primer semestre

de 2004. Durante este perodo se denunciaron cientos decasos de delitos contra las organizaciones de la sociedadcivil y sus lderes1 desde intimidaciones hastaasesinatos y continuaban producindose las denunciashasta la fecha cuando WOLA mand a publicar este informe.El escalamiento de las amenazas y los ataques socava laimplementacin de los histricos Acuerdos de Paz de 1996,la firma de los cuales marc la conclusin oficial de los 36aos del sangriento conflicto armado interno guatemalteco.En momentos, en que se desarrolla el proceso de paz, eldeterioro continuo y dramtico de la situacin de derechoshumanos constituye una crisis que merece el escrutiniointernacional y la toma de medidas decisivas.

Los abusos estn claramente dirigidos. Mientras que enmuchos casos aparentan ser actos de delito comn, elnmero y la modalidad de los casos revelan que se trata deun ataque sistemtico a los actores de la sociedad civil y aotros relacionados con la lucha contra la impunidadtantolos que buscan justicia por abusos pasados (grupos dederechos humanos, antroplogos forenses, jueces, abogados

y testigos) as como los que denuncian la actual corrupcinde funcionarios del estado. Tambin son susceptibles deataques los que luchan por los derechos econmicos,sociales y culturales, en particular el derecho a la tierra, ycontra la discriminacin de la poblacin indgena. (Varios deestos abusos aparecen detallados en una cronologa en esteinforme.)

Los responsables de estos abusos no han sido llevados a la justicia. Los observadores locales e internacionales creenque los autores de los abusos son miembros de gruposarmados ilegales llamados popularmente gruposclandestinos que actan a instancias depoderes ocultosen el pas.

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Dos hermanas observan la exhumacin de los restos de

su madre y hermanos, la cual tuvo lugar en el

departamento del Quich. Sus familiares fueron

asesinados por el ejrcito en agosto de 1982.

(c) Jonathan Moller


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Qu son lospoderes ocultos?

a expresinpoderes ocultoshace referencia a unared informal y amorfa de individuos poderosos de

Guatemala que se sirven de sus posiciones y

contactos en los sectores pblico y privado para

enriquecerse a travs de actividades ilegales y protegerse

ante la persecucin de los delitos que cometen. Esto

representa una situacin no ortodoxa en la que las

autoridades legales del estado tienen todava formalmente

el poder pero, de hecho, son los miembros de la red informal

quienes controlan el poder real en el pas. Aunque su poderest oculto, la influencia de la red es suficiente como para

maniatar a los que amenazan sus intereses, incluidos los

agentes del estado. De acuerdo a la Fundacin Myrna Mack

(FMM), una prominente organizacin no gubernamental

guatemalteca dedicada a la reforma judicial, lospoderes

ocultosson fuerzas ilegales que han existido por dcadas

enteras y siempre, a veces ms a veces menos, han

ejercido el poder real en forma paralela, a la sombra del

poder formal del Estado.2

Algunos de los individuos que hacen parte de lospoderes

ocultosde Guatemala son ciudadanos corrientes, entre los

cuales hay militares retirados y ex funcionarios de

gobierno. Otros son funcionarios de gobierno activos (civiles

y militares) que trabajan dentro de la estructura del estado.

Estos ltimos ejercen un poder formal a la vez que

participan en una estructura oculta de poder. La FMM

identifica a los miembros de lospoderes ocultoscomociviles y militares que pertenecieron o pertenecen a las

estructuras del Estado; hay tambin funcionarios de

distinto rango, empresarios y, en general, personas de

distintos sectores nacionales.3 Lospoderes ocultosno

constituyen un grupo nico y monoltico, sino son redes

cuyos miembros algunas veces compiten entre s mismos,

manifestndose rivalidades personales. De todos modos, las

relaciones entre estos hombres y sus tejidos superpuestos

de influencia en el gobierno y la sociedad hacen de ellos unjuego de estructuras ocultas y poderosas.

El autor peruano Jaime Robles Montoya argumenta que los

poderes ocultosno establecen estructuras paralelas a las del

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estado, sino que se incrustan ellos mismos dentro de la

estructura existente operando desde las sombras. Robles

Montoya plantea que,

ciertos militares, operadores de justicia, polticos,

empresarios o criminales comunes, entre otros, actan en

sus propios mbitos y responden a determinados fines,

empleando sus medios de poder, en conjunto, logran

hacer ineficientes los mecanismos legales de control so-

cial. 4

Robles concluye que, actuando de manera concertada, esta

constelacin relativamente pequea de individuos ejercetanto poder que el sistema judicial no tiene capacidad para

controlarla efectivamente y castigar sus actividades

ilegales.

Actividades ilegales de lospoderes ocultos

En Guatemala, lospoderes ocultosse especializan en

conexiones que les permiten delitos que involucran los

recursos del estado omisiones y soborno en las aduanas,corrupcin en el otorgamiento de contratos lucrativos,

cohecho y mordidas. Al mismo tiempo manipulan el

sistema judicial para protegerse a s mismos de ser

procesados. Lospoderes ocultos, a menudo, se relacionan o

se involucran con el crimen organizado y el narcotrfico,

pero se distinguen de las mafias tradicionales por el hecho

de contar en sus filas con un alto nmero de ex militares y

por el amplio trato que mantienen con las estructuras del

estado.

El informe de febrero de 2002 de Amnista Internacional,

titulado El legado mortal de Guatemala. El pasado impune y

las nuevas violaciones de derechos humanos, considera a

Guatemala como un estado de mafia corporativa, es decir,

una alianza nefasta entre los sectores tradicionales de la

oligarqua, algunos nuevos empresarios, elementos de la

polica y el ejrcito, y delincuentes comunes. El informe

describe cmo lospoderes ocultosactan en connivenciapara controlar actividades ilegales lucrativas como el

trfico de drogas y armas, el lavado de dinero, el robo de

automviles, las redes de adopcin, los secuestros a cambio

de rescate, la explotacin maderera ilegal y otros usos


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prohibidos de tierras protegidas por el Estado y conspiran

para monopolizar sectores legales como la industria del

petrleo.5

Adems de cosechar enormes beneficios, lospoderes ocultos

de Guatemala usan sus conexiones con figuras polticas y

miembros del ejrcito y la polica para intimidar e incluso

eliminar a los que se les atraviesan en el camino, a los que

saben demasiado, los que representan una competencia o

los que intentan investigar sus actividades. Otras vctimas

son los que amenazan los intereses financieros de los

poderes ocultosy los que buscan investigar o enjuiciar a

funcionarios gubernamentales o militares en ejercicio oretirados por abusos a los derechos humanos cometidos du-

rante el conflicto armado interno.

Grupos clandestinos

Los grupos ilegales armados

que operan clandestinamente

y hacen el trabajo sucio de los

poderes ocultosse conocenpopularmente en Guatemala

como grupos clandestinos. Se

trata de grupos pequeos de

hombres, a menudo miembros

de las unidades militares

especializadas o de las fuerzas

policiales, que realizan actos

de violencia e intimidacin.

Ellos hacen las veces deinfantera del crimen organizado.

Protegidos frecuentemente detrs del velo de la

delincuencia comn, se cree que los grupos clandestinos

son responsables de los horribles ataques cometidos contra

los defensores de los derechos humanos y otros. Los grupos

clandestinos son amorfos y sus miembros pertenecen al

parecer a personal militar y policial activo y retirado,

empleados de compaas privadas de seguridad,

delincuentes comunes y miembros de maras. Los analistasmencionan la informacin detallada que usan los grupos

clandestinos para perseguir a sus vctimas, el nivel de

sofisticacin y coordinacin de sus acciones, y la impunidad

de la que gozan como indicadores de sus vnculos con las


Lospoderes ocultos de

Guatemala usan sus

conexiones para intimidare incluso eliminar a los

que se les atraviesan en el

camino, a los que saben

demasiado, los que

representan una

competencia o los que

intentan investigar sus

actividades.

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fuerzas de seguridad pblica y los servicios de inteligencia

militar.6

Se cree que los lderes de los grupos clandestinos son exoficiales del ejrcito algunos en retiro y otros destituidos

que ocuparon posiciones prominentes durante el conflicto

armado interno. Estos individuos usan los grupos

clandestinos para continuar ejerciendo poder e influencia

en el pas y se caracterizan por su determinacin en

impedir que se haga justicia por pasados abusos, as como

una reforma de los cuerpos de inteligencia, de la polica y

del ejrcito. Por eso no sorprende que el modelo de los

ataques, hostigamientos y amenazas de los gruposclandestinos recuerde los esfuerzos contrainsurgentes de

las fuerzas armadas guatemaltecas durante el conflicto

armado interno.

En su dcimotercer informe de derechos humanos que

cubre el perodo de julio de 2001 a junio de 2002, la Misin

de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala

(MINUGUA) observ que las estructuras clandestinas y los

grupos ilegales involucrados en las actividadescontrainsurgentes durante el conflicto armado interno

haban sufrido una transformacin en la Guatemala post

conflicto. Segn MINUGUA, los compromisos incluidos en

los Acuerdos de Paz para adoptar mecanismos de control a

tales grupos mejora en la capacidad investigativa policial

y judicial, fortalecimiento de la inteligencia civil y de la

supervisin del Congreso - no se han cumplido. Por el

contrario, segn el informe:

Amparados por la impunidad, estos aparatos se han

reagrupado y persiguen intereses comerciales e

influencias polticas ilegales. Dado que el Estado ya no

comete abusos de los Derechos Humanos siguiendo un

programa, las relaciones de esos grupos con las

instituciones del Gobierno son difusas, aunque sus

integrantes siguen ocupando algunos cargos

fundamentales y vnculos informales con la polica, los

funcionarios de justicia y los servicios de inteligenciamilitar.7

En octubre de 2002, el entonces secretario adjunto de

estado para los asuntos del hemisferio occidental,


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embajador Otto J. Reich, testific ante un comit del

Congreso estadounidense sobre las amenazas a la

estabilidad democrtica en Guatemala, sealando que la

situacin general de derechos humanos en Guatemala sehaba deteriorado y que,

haba cada vez ms seales de la participacin de

grupos clandestinos en actividades ilegales vinculadas

con empleados del Ministerio Pblico, inteligencia

militar, sistema judicial, y polica. Estos grupos parecen

actuar con relativa autonoma, y aunque no haba

evidencia de que hacan parte de la poltica

gubernamental, operan con impunidad.8

Las acusaciones serias de que algunos agentes del estado

ayudan a cubrir actividades ilegales y garantizan la

impunidad a sus autores o que de hecho son cmplices de

delitos cometidos por lospoderes ocultos, justifican la sera

preocupacin no slo de los guatemaltecos sino tambin de

la comunidad internacional.


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2002

5 de febrero: Arnulfo Agustn Guzmn, director de RadioSonora, fue amenazado de muerte y de secuestro por un

grupo de cuatro hombres armados.

20 de febrero: Robo en la oficina de la Coordinacin de

Pueblos Mayas de Guatemala (COPMAGUA).

17 de marzo: Ladrones irrumpieron en el centro

administrativo de la dicesis catlica de San Marcos,

robaron aproximadamente 196 mil quetzales, y buscaron

archivos de computador en la oficina. Al da siguiente, el

obispo local Alvaro Ramazzini, quien ha expresado su

apoyo pblico a los derechos a la tierra y al incremento

de salario para los campesinos, recibi varias llamadas

annimas amenazadoras.

20 de marzo: Varios hombres armados allanaron las

oficinas de la Asociacin para el Avance de las Ciencias

Sociales en Guatemala (AVANCSO).

29 de abril: Guillermo Ovalle de Len, contador de la

Fundacin Rigoberta Mench, fue asesinado en un

restaurante cerca a su oficina. Minutos despus, la

Fundacin recibi una llamada telefnica annima con

el sonido de fondo de una marcha fnebre.

7 de mayo: Luego de repetidas amenazas de muerte contra

la Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala

(FAFG), su presidente, Freddy Peccerelli, abandon el

pas.


10

En el perodo que abarca de enero de 2002 hasta julio de 2004

se produjeron cientos de informes sobre ataques contradefensores de derechos humanos, as como contra religiosos,

sindicalistas, lderes indgenas y campesinos, periodistas, y

antroplogos forenses participantes en las investigaciones de

las masacres. La siguiente cronologa ilustra la variedad y las

caractersticas de estos ataques.

ATAQUES A ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN 2002-20049


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31 de mayo: El Comit de Unidad Campesina (CUC)

denunci las amenazas de muerte emitidas por el

ejrcito guatemalteco contra un grupo de familias

campesinas que ocupaban la finca San Basilio en lamunicipalidad de Ro Bravo, Suchitepquez.

20 de junio: La Oficina de Derechos Humanos de la

Arquidicesis de Guatemala (ODHAG) denunci que seis

sacerdotes haban recibido amenazas de muerte.

22 de junio: Edgar Gustavo Casteres Guevara y Ervin

Manuel Monroy Guevara, miembros de la Asociacin

Comunal de los Cerritos en Morales, Izabal, fueronsecuestrados, encontrndose sus cuerpos al da

siguiente.

7 de julio: El columnista de Siglo Veintiuno, Adrin Zapata,

recibi en su casa una llamada amenazadora de un

hombre que deca estar relacionado con el crimen

organizado, advertiendo que Zapata estaba en una lista

de personas que seran secuestradas, pero que en vez de

eso, lo mataran.

23 de agosto: Dos semanas antes de que comenzara el

juicio de tres militares acusados por el asesinato de la

renombrada antroploga Myrna Mack y a pesar de las

medidas de proteccin ordenadas por la Corte

Interamericana de Derechos Humanos y de la custodia

de la Polica Nacional Civil (PNC), el abogado Roberto

Romero de la Fundacin Myrna Mack (FMM) recibi en

varias ocasiones amenazas de muerte por telfono yunos desconocidos dispararon contra su casa.

6 de septiembre: El activista de CONAVIGUA, Manuel

Garca de la Cruz que haba salido de su casa en la

comunidad de Chuchuca en las montaas del

noroccidente de Guatemala en direccin al pueblo de

Joyabaj para comprar maz, nunca regres. Su cuerpo

torturado aparecera ms tarde decapitado, con las

orejas, la nariz y los ojos cortados.

27 de septiembre: Egon Hidalgo Salvador, un trabajador de

la Pastoral de Movilidad Humana de la dicesis de San

Marcos, recibi una llamada annima advirtindole


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dejas de hablar las burradas de la pastoral y las charadas

de las casa del migrante te vamos a desaparecer.10

Varios das despus su oficina recibi una llamada

annima dicindole que tena 72 horas para dejar su

trabajo o poda perder la vida.

9 de octubre: El abogado y activista maya, Antonio Pop Caal,

fue secuestrado. Su cuerpo sera encontrado el 17 de

diciembre en una cuneta cerca del aeropuerto Cobn.

15 de octubre: Abelio Caal, lder de la Unin Verapacense

de Organizaciones Comunales (UVOC), recibi una

amenaza annima de muerte que mencionaba

especficamente las actividades organizadas

conjuntamente entre UVOC y la Coordinadora Nacional

de Organizaciones Campesinas (CNOC).

17 de octubre: Despus de haber denunciado

pblicamente la corrupcin y el mal manejo de los

fondos en San Marcos, Carlos Meja, representante de la

Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca

(URNG) y lder de la Unidad de Trabajadores Estatales y

Sectores Populares (UTESP), recibi en su trabajo una

carta annima en la que se le amenazaba ... slo te

quedan algunos das. Estamos preparando una

emboscada contra t y tu familia. Despdete, sers

asesinado.

3 de noviembre: Dos hombres subieron a Erasmo Snchez

Lapop a un carro y le dispararon en la finca Nueva

Cabrican que haba sido comprada y establecida por 125

familias Kiche en Cabrican, Mazatenango. Snchez y

otros doce miembros del Comit para el Desarrollo

Campesino (CODECA) estaban organizando una lucha por

los derechos comunales a la tierra y contra la invasin

ilegal de gente de fuera.

11 de diciembre: Seis hombres no identificados armados

con machetes y armas de alto calibre forzaron la casa de

Egidia Bmaca Velsquez, hermana del desaparecido

lder guerrillero Efran Bmaca, en el departamento de

San Marcos. Los hombres la golpearon en presencia de

su familia y saquearon la casa.


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2003

1 de febrero: Pedro Mndez Gutirrez, miembro de la

Asociacin de Desarrollo Integral de Montufar (ASDIM),

fue asesinado por seis hombres fuertemente armados,

frente a su esposa y cuatro de sus hijos.

2 de febrero: Iduvina Hernndez, directora de la Asociacin

para el Estudio y la Promocin de la Seguridad en

Democracia (SEDEM), recibi una serie de llamadas

telefnicas annimas con amenazas.

5 de marzo: El hermano de Moiss Fuentes, lder de la

Asamblea Nacional de Maestros de Guatemala, fue

asesinado en el departamento de Mazatenango y su

cuerpo encontrado en una casa abandonada con las

manos y pies atados.

20 de marzo: Daniel Pascual, lder nacional del CUC y la

CNOC, fue vctima de robo a mano armada por

desconocidos. Desde entonces ha recibido varias

llamadas telefnicas con amenazas de muerte.

3 de abril: Diego Xon Salazar, sacerdote maya y miembro

del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), fue secuestrado por

desconocidos en el departamento de Quich. Su cuerpo

fue encontrado dos das ms tarde con impactos de

bala. Haba recibido amenazas de muerte de ex

miembros locales de las Patrullas de Autodefensa Civil

(PAC).

4 de abril: Daniel Chanchavac Zet, hijo de Rafael

Chanchavac Cux, fue secuestrado cerca a su casa en

San Felipe en el departamento de Retalhuleu. Cux, que

es lder de la Coordinadora Nacional Indgena, CONIC, y

de la CNOC, haba estado recibiendo llamadas telefnicas

annimas desde febrero de 2003.

7 de abril: La casa de Mario Polanco, director del GAM, y deNineth Montenegro, diputada en el Congreso por la

Alianza Nueva Nacin (ANN) y fundadora del GAM, fue

robada.


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Mench, guardia de seguridad de la Fundacin Rigoberta

Mench y familiar de la laureada, fue detenido, forzado a

subir a un taxi, amenazado con un arma de fuego y

golpeado repetidamente. Esa misma noche recibi dosllamadas telefnicas annimas.

11 de agosto: Los lderes del Frente Cvico para la

Democracia recibieron una carta enviada a varias

organizaciones de la sociedad civil, amenazando a

Rigoberta Mench, Dionisio Gutirrez, Nineth

Montenegro, Alvaro Colom, Conchita Mazariegos, Jos

Rubn Zamora, Jos Eduardo Zaco, Juan Luis Font,

Arnulfo Agustn Guzmn, y Roberto Castaeda.

27 de septiembre: Eusebio Macario, miembro fundador del

Consejo de Comunidades Etnicas Runujel Junam, Todos

somos iguales (CERJ), recibi ocho impactos de bala de

asaltantes desconocidos cerca a su casa en

Chichicastenango.

26 de octubre: Los periodistas de Prensa Libre, Fredy Lpez,

Emerson Daz, Mario Linares y Alberto Ramrez, fuerontomados como rehenes por ex miembros de las PAC, en

La Libertad, Huehuetenango.

2 de noviembre: Hombres no identificados allanaron las

oficinas de CNOC en Santa Elena, Petn.

2004

16 de enero: Orlando Joaqun Blanco, director del CentroInternacional de Investigaciones en Derechos Humanos

(CIIDH) recibi una llamada telefnica annima

advirtindole si sigues chingando te vas a morir....

Desde entonces ha recibido varias llamadas telefnicas

con amenazas de muerte.

10 de febrero: El activista medioambiental Enrique

Alcntara fue asesinado en Puerto Barrios. Ocho das

despes, Eloda Meja Samayoa, presidente yrepresentante legal de la Asociacin Amigos del Lago

Izabal, fue amenazada de muerte por oponerse a la

reactivacin de las actividades mineras en el

departamento de Izabal.


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3 de marzo: Edwin Galicia, chofer de CALDH, fue

secuestrado temporalmente en la ciudad de Guatemala.

30 de marzo: Dos miembros de la ODHAG recibieron

amenazas, las cuales se realizaron por mensajes de textoenviados a sus respectivos telfonos celulares. Miembros

del Componente de Exhumaciones tambin han sido

amenazados.

16 de abril: Lder campesino Jess Estrada fue asesinado

por desconocidos en la finca Lanqun II en el

departamento de Izabal. Dos otros trabajadores fueron

secuestrados.

17 de mayo: Familiares de Hctor Ramrez, periodista que

muri durante los disturbios de julio de 2003, fueron

vctimas de varios actos de intimidacin. A los dos das,

David Hernndez Rubio, hijo de Ramrez, fue atacado por

dos hombres desconocidos.

29 de mayo: Antonio Meja Mesas, lder espiritual maya,

fue asesinado por personas desconocidas quienes le

dispararon doce veces y quebraron la cabeza con objetosdesafilidados.

14 de julio: La casa de Edda Gaviola, directora de CALDH,

fue asaltada por desconocidos. Los asaltantes no robaron

nada, pero dejaron varios mensajes intimidatorios. Su

casa fue allanada nuevamente al siguiente da y dos das

despes desconocidos irrumpieron en las oficinas de

CALDH.

17 de julio: El da anterior a la conmemoracin de los 22

aos de la masacre de Plan de Snchez, un testigo del

caso encontr en la ventana de su casa una carta

adviertindole ...Prontro sers muerto por ser testigo de

la Masacre de Plan de Snchez y por ser el responsable

del condena del Estado de Guatemala esta es tu querido

premio pronto sers asesinado feliz aniversario del 18 de

Julio.

22 de julio: Jess Mendoza, primo de Otoniel de la RocaMendoza, fue baleado a muerte. Su cadver fue

encontrado al lado de la carretera con tres disparos en la

cabeza. Otoniel de la Roca es un testigo clave en el caso

del homicido del lder guerrillero Efran Bmaca.

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Antecedentes de lospoderes ocultos

os grupos clandestinos y las estructuras delpoder

ocultodetrs de ellos no son un fenmeno nuevo en

Guatemala. Cuerpos ilegales armados, fuerzas

paramilitares y aparatos clandestinos de seguridad eran

parte integral de los esfuerzos contrainsurgentes en el pas

y cometieron violaciones atroces a los derechos humanos

durante el conflicto armado interno. Estos son los

predecesores de los actuales grupos clandestinos.

Durante las negociaciones entre el gobierno guatemalteco y

la oposicin armada, agrupada en la Unidad Revolucionaria

Nacional Guatemalteca (URNG), que condujeron a la

finalizacin formal del conflicto, se negoci el

desmantelamiento de estos grupos ilegales y aparatos

clandestinos de seguridad. El cuarto Compromiso del

Acuerdo Global sobre Derechos Humanos, firmado entre las

partes en 1994, declara en parte:

Para mantener un irrestricto respeto a los derechos

humanos, no deben existir cuerpos ilegales, ni aparatos

clandestinos de seguridad. El Gobierno de la Repblica

reconoce que es su obligacin combatir cualquier

manifestacin de los mismos.11

En el curso de casi cuatro dcadas de guerra, se desarroll

un tejido de relaciones entre las fuerzas de seguridad, tanto

legales como ilegales, y otros sectores de la sociedad

guatemalteca. La Comisin de Esclarecimiento Histrico(CEH), establecida bajo los trminos de los Acuerdos de Paz,

estudi las violaciones a los derechos humanos que

tuvieron lugar durante este perodo. El informe de la CEH,

Guatemala: Memoria del Silencio, fue publicado en 1999. Sus

conclusiones destacan la persistencia y la significacin

que tuvo la participacin de los partidos polticos y fuerzas

econmicas en la gnesis, desarrollo y perpetuacin de la

violencia.12 El informe nombra a personas econmica-

mente poderosas en el mbito nacional o local, grandespropietarios agrcolas actuando juntamente con agentes

estatales y poderosos empresarios en estrecha colaboracin

con las fuerzas de seguridad como los responsables de la

mayor parte de los actos de violencia asociados con el

conflicto armado.13


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El informe de la CEH examina tambin el rol del sistema

judicial durante el conflicto armado interno. La CEH

encontr que,

El sistema judicial del pas, por su ineficacia

provocada o deliberada, no garantiz el cumplimiento

de la ley, tolerando y hasta propiciando la violencia

La impunidad cal hasta el punto de apoderarse de

la estructura misma del Estado, y se convirti tanto

en un medio como en un fin. Como medio, cobij y

protegi las actuaciones represivas del Estado as

como las de particulares afines a sus propsitos,mientras que, como fin, fue consecuencia de los

mtodos aplicados para reprimir y eliminar a los

adversarios polticos y sociales.14

Buena parte de la configuracin de lospoderes ocultosy de

sus grupos clandestinos en la Guatemala post conflicto

puede percibirse ya en las relaciones personales, modelos

de interaccin y estructuras de autoridad que sedesarrollaron durante la guerra y que continan operando.

Lospoderes ocultosy los grupos clandestinos cuentan

tambin con la continua ineficacia del sistema de

justicia para asegurar la impunidad de los delitos

pasados y presentes. En su bsqueda implacable de

enriquecimiento personal ilcito, muchos de los

guatemaltecos poderosos que hacen parte de lospoderes

ocultosestn adaptando muy astutamente a las nuevas

circunstancias mtodos ya probados en el pasado contra lainsurgencia. El analista militar Bernardo Arvalo de Len

resumi suscintamente esta transformacin anotando que,

Todava existen y operan actores y tendencias que

corresponden ms al pasado autoritario que al futuro

democrtico del pas.15

De acuerdo a fuentes fidedignas, la evolucin actual

de lospoderes ocultosest vinculada a cuatro grupos,

algunas veces interrelacionados, que participaronactivamente en las estrategias contrainsurgentes de

las fuerzas armadas guatemaltecas: La Cofrada, El

Sindicato, el Estado Mayor Presidencial(EMP),y las

Patrullas de Autodefensa Civil (PAC).


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La Cofrada

La Cofradaes una camarilla de oficiales de inteligencia

militar, tanto en ejercicio como retirados, y una especie defraternidad interna del ejrcito. Est comprendida por varios

miembros de la comunidad de inteligencia militar que

estuvieron asociados con la delincuencia comn y la

corrupcin administrativa en el perodo de [la dictadura

militar de] Lucas Garca, de julio de 1978 a marzo de

1982.16 Se dice que La Cofradaest dirigida por dos gen-

erales retirados, Manuel Callejas y Callejas17 (Vase

recuadro en la p. 20), antiguo jefe de la agencia de Aduanas,

y Luis Francisco Ortega Menaldo (Vase recuadro en la p.22).18

Durante la guerra, los miembros de La Cofradaformaban

parte de un grupo de militares de lnea dura conocidos como

los estratgicos. Esta gente adopt una estrategia nacional

de seguridad que enmarcaba el conflicto dentro de una

polarizacin total (cien por ciento) de la poblacin, ests con

nosotros o contra nosotros.19 Los civiles no eran

considerados neutrales en el conflicto sino potencialesopositores. Los oficiales que hacan parte de La Cofrada

simpatizaban con la lnea de pensamiento de los militares

taiwaneses, implementando sistemas represivos de control

social y usando informacin de inteligencia para cometer

actos brutales de violencia.


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Egresado en 1970 de la Escuela de lasAmricas, se dice que Manuel Callejas yCallejas es uno de los principales creadoresde La Cofrada, una especie de fraternidad deoficiales de inteligencia militar. En la dcadade los setenta, Callejas trabaj comosubdirector de la Seccin de Operaciones(G-3), y como segundo comandante de laPolica Militar Ambulante y de la Base Militar enCobn. Bajo la dictadura de Lucas Garca a

principios de la dcada de los ochenta,Callejas fungi como director de la Seccin deInteligencia (G-2). En 1986, durante elgobierno de Vinicio Cerezo, pas a servir comosubjefe del Estado Mayor de la Defensa

Nacional, con el general Hctor Gramajo como Ministro de la Defensa.Un ao despus, fue nombrado subjefe del Estado Mayor Presidencial(EMP) y luego jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional, puesto quedesempe hasta 1989.20 De 1990 a 1991, fue nombrado directorgeneral de Aduanas.

Junto con el general retirado Luis Francisco Ortega Menaldo, se diceque Callejas fue uno de los arquitectos de una poderosa organizacinparalela al Ministerio de Finanzas Pblicas. A fines de la dcada de lossetenta, el ejrcito de Guatemala estableci una oficina en eseministerio para detectar el trfico de armas y municiones destinados alos grupos de izquierda armados.21 Presuntamente, con el tiempo, estaorganizacin clandestina logr penetrar otras instituciones clave delestado, que le sirvieron para llevar a cabo operaciones de contrabando,narcotrfico y otras actividades ilcitas.22

Durante el tiempo que se desempe como jefe del Estado Mayor de laDefensa, el general Callejas presuntamente nombr a miembros delospoderes ocultos en posiciones clave dentro de las Fuerzas Armadas.Segn se afirma, para controlar el espacio ereo, Callejas nombrcomo segundo comandante de la base area del sur al general MarioRen Silizar Girn.23 El nombramiento de colaboradores cercanos lepermiti a la red establecer control sobre pistas de aterrizaje, lo cual lefacilit poder realizar sus actividades ilcitas.

Al general Callejas tambin se le vincula con la poderosa red ilegal decontrabando de Alfredo Moreno Molina. Posterior a su retiro del ejrcito,durante el gobierno de Jorge Serrano Elas, Callejas fue nombradocomo director General de Aduanas. Se dice que durante esta poca,Callejas ubic a amigos y familiares de miembros de los poderes

General (r.) Manuel Antonio Callejas y Callejas

(c)Revis

taCrnicaGuatemala


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21


ocultos en diversos puestos importantes en la Direccin General deAduanas. Entre stos se encontraban hermanos de los CarlosCrdenas Sagastume, de Jacobo Esdrs Saln Snchez, de Edgar

Ricardo Bustamante Figueroa, de Jun de Dios Estrada Velsquez y deArturo Francisco Marn Golib.24 De acuerdo al testimonio dado durantelas investigaciones judiciales contra Moreno por un ex funcionario deaduanas miembro de la red, entre los integrantes y principales cabezasde la red de Moreno figuraba el general Callejas

25

En noviembre de 2002, Estados Unidos le revoc la visa a Callejas porsospechas de participacin en narcotrfico, contrabando y violaciones alos derechos humanos.26 Callejas es uno de los cinco oficialesretirados del ejrcito que se encuentran bajo investigacin del Ministerio

Pblico por sus conexiones con el crimen organizado. A finales del2003, la Cmara Penal y la Corte Suprema de Justicia enviaron a cortesde Mxico y Centroamrica una peticin para conocer los detalles de lascuentas y transacciones bancarios de Callejas.27 Esta investigacinsigue en curso, pero ha tenido pocos progresos visibles.

Los miembros de La Cofradaestn hoy unidos por lo que

hicieron durante la guerra. El informe del proyecto

Recuperacin de la Memoria Histrica (REHMI) de la

Oficina de Derechos Humanos de la Arquidicesis de Gua-temala (ODHAG) seal que la complicidad generada por el

trabajo de inteligencia del Estado, pareci ser el principal

elemento que cohesion a los miembros de la Cofrada.28 El

informe visualiza a La Cofradano como una organizacin

formal sino como una red de relaciones. Segn el informe,

La Cofrada,

se trata de grupos unidos por fidelidades variables,

surgidas a lo largo de una carrera en la que lacompetencia y la lealtad entre compaeros de promocin

se entremezclaban y cambiaban segn las oportunidades

que les ofreca la coyuntura.29

A los nuevos miembros de La Cofradase les daba la

bienvenida con una ceremonia especial. Como parte de su

iniciacin, los miembros recibanun medalln de oro en el

que aparece grabado su nombre, promocin, y una lmpara

mgica, el smbolo de La Cofrada. El medalln se pona enel fondo de un vaso de whisky. Como sucede en otras

ceremonias de promocin dentro de las fuerzas armadas

guatemaltecas, los nuevos miembros de La Cofradatenan

que beber el vaso de whisky para sacar el medalln.30


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Poderes Ocultos en Guatemala post conflicto

23

Ortega Menaldo y otros involucrados en los grupos clandestinosseguan utilizando este equipo, que hasta finales de 2003 era operadopor el EMP, para realizar actividades ilegales de espionaje contra susoponentes.38

En 1996, bajo el presidente Arz, el general Ortega Menaldo acept suretiro debido a su presunta participacin en una enorme red decontrabando encabezada por Alfredo Moreno Molina.

Con la victoria electoral de Alfonso Portillo, Ortega Menaldo recuper suestatura como un agente de poder. Aunque no ostentaba una posicinoficial en el gobierno, se presuma que Ortega Menaldo haba sido unode los altos consejeros del presidente Portillo.

En marzo de 2002, Estados Unidos le revoc la visa a Ortega Menaldobajo una seccin de la Ley de Inmigracin y Nacionalidad que autorizala accin contra gente de la que se sabe que han permitido o hanparticipado en el narcotrfico.39 En ese entonces el presidente Portillodescribo a Ortega Menaldo como un amigo.40 En una entrevistapublicada en El Peridico pocos das despus de que su visa le fuerarevocada, Ortega Menaldo asegur que el estaba completamentelimpio y cit como prueba su trabajo con la CIA para combatir elnarcotrfico. Ortega Menaldo reconoci que era uno de los asesoresms cercanos de Portillo, pero dijo que su relacin con el presidente no

le permita influenciar injustamente las decisiones del presidente. Yjur, Por mi honor que no hay fuerzas oscuras detrs delpresidente.41 Segn un alto funcionario estadounidense, EstadosUnidos ha identificado a Ortega Menaldo como el lder de la mafia dedrogas ms grande y poderosa de las cinco que actan en Guate-mala.42

En octubre de 2002, el entonces fiscal general Carlos de Len Arguetaanunci que Ortega Menaldo sera uno de los cinco militares retiradosde alto rango que iban a ser investigados por su participacin en el

crimen organizado. Poco despus de ese anuncio, Ortega Menaldodeclar, Me sorprende la maldad con que se acta o la desinformacinque hay, porque no estoy vinculado a ninguna red ni a ningn tipo detrfico.43

A finales de 2003, la Corte Suprema de Justicia y la Cmara Penalenviaron una peticin a las cortes de Mxico y de Centroamricasolicitando detalles de las cuentas y transacciones bancarias deOrtega Menaldo.44


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El Sindicato

Otra red de lealtades internas surgi de la Promocin 73de la Escuela Politcnica en 1969. Este grupo se conoce

como El Sindicato. La fidelidad desarrollada entre esos

condiscpulos ejemplifica el fenmeno de la tanda, que es la

alianza horizontal que se desarrolla en una clase de

graduados de una academia militar y que persiste a lo largo

de sus carreras.45

El nivel de cohesin y compaerismo que permanece an

hoy entre los miembros del Sindicatono es lo usual en lasfuerzas armadas guatemaltecas. Un cable desclasificado de

la Agencia de Inteligencia para la Defensa de Estados

Unidos observa que, con frecuencia la clase hace picnics

con sus familias, bailes, salidas, celebraciones de

cumpleaos, etc., en las que se renen todos los miembros

de la clase.46 La persistencia de la tandaen esta promocin

en particular se atribuye en buena parte al liderazgo del

general Otto Prez Molina (vase recuadro en la p. 25).

Considerado como un reformista dentro de las fuerzas ar-madas guatemaltecas, durante su perodo como jefe de la

Direccin de Inteligencia del Ejrcito (D-2) de 1992 a 1993,

Prez Molina nombr sistemticamente a sus compaeros

de promocin en cargos en la Direccin de Operaciones (D-

3). El general Roberto Letona Hora, tambin de la misma

promocin, es otro miembro prominente del Sindicato, que

estuvo implicado despus en la red de contrabando de

Moreno.47

En contraste con La Cofrada, los militares que pertenecen

al Sindicatoabogaron por una estrategia de estabilizacin y

pacificacin durante la guerra, en vez de una victoria total

sobre la subversin. Estuvieron influenciados por las

teoras del conflicto de baja intensidad y desarrollo que

impulsaba el ejrcito estadounidense. Adhirieron a lo que

ellos perciban como su no-participacin en los aspectos

ms represivos del trabajo de inteligencia militar.

A los miembros del Sindicatoy a otros reformistas dentro

del ejrcito guatemalteco se les consider como

contrainsurgentes institucionalistas, que crean en la

estrategia de pensamiento del 30/70:


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25

Que enfocaba el setenta por ciento de sus efectos en la

recuperacin de los refugiados de guerra por medio de

proyectos de desarrollo (frijoles), y el 30 por ciento en

medidas represivas (balas) contra los que el ejrcito vea

como perdidos.48

El general Hctor Alejandro Gramajo,49 quien fungi como

ministro de la Defensa de enero de 1987 a mayo de 1990,

describi esta estrategia ms burdamente diciendo: No

necesitas matar a alguien para completar el trabajo...

Hemos instituido asuntos civiles que proporcionan

desarrollo al setenta por ciento de la poblacin, mientras

matamos el treinta por ciento.50

Graduado en 1973 en la EscuelaPolitcnica, de Otto Prez Molina se dice

que es uno de los lderes prominentesdel Sindicato. De 1992 a 1993 fue jefede la Direccin de Inteligencia delEjrcito (D-2). En 1993, dirigi el grupode oficiales que se opuso al autogolpedel entonces presidente Elas Serrano.51

Despus reemplaz a Francisco OrtegaMenaldo como jefe del Estado MayorPresidencial (EMP). Esta serie deeventos desencaden una intensa rivalidad entre los dos hombres que

an perdura.Prez Molina ha jugado un rol complejo en Guatemala. Nombrado comoinspector general del ejrcito en 1996, Prez Molina fue el representantemilitar guatemalteco en las negociaciones de los Acuerdos de Paz entrela URNG y el gobierno. Dos aos despus, Prez Molina parti a laciudad de Washington para encabezar la delegacin guatemalteca antela Junta Interamericana de Defensa. A comienzos del gobierno dePortillo fue forzado a retirarse.

Prez Molina ha estado implicado en varios casos de violaciones a losderechos humanos. De acuerdo a la Oficina de Derechos Humanos dela Arquidicesis de Guatemala (ODHAG), hay evidencias que vinculan alEMP con el asesinato en 1994 del juez Edgar Ramiro Elas Ogalde.52

Prez Molina era el jefe del EMP en ese momento.

General (r) Otto Prez Molina

(c)PrensaLibre,Guatemala


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Prez Molina estuvo presuntamente implicado tambin en el asesinatodel lder guerrillero Efran Bmaca. Segun informes de prensa, undocumento detallado que fue entregado a la embajada estadounidense

en 1996 revel que la suerte de Bmaca fue sopesada por los jefesmilitares. El documento declaraba que Prez Molina, entonces jefe delEMP, haba ordenado a dos de sus oficiales hacer desaparecer aBmaca.53

El papel de Prez Molina como lder de la red de militares retirados y enejercicio conocida como El Sindicato lo ha puesto al lado de figurascomo el general Roberto Letona Hora, que ha sido acusado decorrupcin.

Prez Molina critic fuertemente la administracin de Portillo porinfluencia poltica indebida de ex oficiales del ejrcito conectados con lainteligencia militar.54 Durante cierto tiempo escribi una columnasemanal en Prensa Libre titulada Actxumbal.

El 24 de febrero de 2001, Prez Molina anunci la formacin de unnuevo partido poltico, el Partido Patriota (PP).55 El 14 de marzo de 2002,Prez Molina y sus aliados polticos, incluyendo el candidatopresidencial de Unidad Nueva Esperanza (UNE) Alvaro Colom,organizaron una marcha de unos tres mil manifestantes por la capital

para pedir la renuncia del presidente Portillo y del vicepresidente Fran-cisco Reyes Lpez, acusados de haber canalizado recursos del estadohacia cuentas bancarias en Panam.56 Unas semanas ms tarde elpresidente Portillo acus a Prez Molina de haber participado en por losmenos dos complots para despojarlo del poder.57

En 2003, el Partido Patriota se uni al M-17, Movimiento Reformador(MR) y al Partido Solidaridad Nacional (PSN) para formar la coalicin,Gran Alianza Nacional (GANA). El 9 de noviembre de 2003, Prez Molinasali elegido como diputado al Congreso guatemalteco por GANA.58

Luego de que scar Berger asumiera la presidencia en enero de 2004,Prez Molina fue nombrado comisionado presidencial para laSeguridad y la Defensa Nacional. No obstante, en mayo del mismo ao,Prez Molina retir a su partido de GANA y regres al Congreso comodiputado del Partido Patriota. Prez Molina declar que su decisin sedeba a no poder avalar ninguna relacin o negociacin con el FRG...dado que los eferregistas se les acusa de diversos actos de corrupcinen los ltimos cuatro aos.59


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27

El EMP

A travs de todo el conflicto armado interno el ejrcitoguatemalteco mantuvo dentro de la presidencia una unidad

con funciones de inteligencia tanto analticas como

operacionales. Conocido hasta octubre de 2003 como el

Estado Mayor Presidencial o EMP, este contingente tuvo una

doble funcin. Se estableci para proporcionar proteccin,

apoyo logstico y asesora al presidente, pero sirvi al mismo

tiempo como centro de inteligencia militar y actividades

encubiertas.

Cuando el general Efran Ros Montt le arrebat el poder a

Lucas Garca en 1982, este centro se llamaba Archivo Gen-

eral y Servicios de Apoyo, o el Archivo.60 Ms tarde el nombre

se cambi a Departamento de Seguridad Presidencial

(DSP).61 Estas entidades precursores realizaron el mismo

tipo de actividades hasta que la Ley Constitutiva del

Ejrcito de 1990 estableci formalmente al EMP como parte

de las fuerzas armadas guatemaltecas.

Desde 1986, cuando los civiles asumieron el gobierno del

pas, el EMP les sirvi a los militares como vehculo para

mantener el acceso al presidente as como un alto nivel de

influencia sobre ste.

Algunos documentos desclasificados del gobierno

estadounidense revelan que el EMP realiz operaciones de

inteligencia y contrainsurgencia en coordinacin con la

Direccin de Inteligencia Militar, D-2 y otros cuerpos deseguridad del estado. El EMP realiz espionaje electrnico

as como de telecomunicaciones y de control de imagen,62

mantuvo una red de informantes y llev a cabo operativos

contra enemigos internos y subversivos sospechosos.

Muchos delitos polticos cometidos como parte de estos

operativos fueron a menudo disfrazados como delitos

comunes.

Un cable de 1992 de la Agencia de Inteligencia para laDefensa (Defense Intelligence Agency DIA) de EEUU indica

que el Archivoestaba compuesto solamente de personal

militar en servicio activo, la mayora del cual con larga

experiencia en el campo de inteligencia y explica que la


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seccin de operaciones tiene capacidad de vigilancia... y a

travs de su propia red de informantes, recopila datos

relacionados de inteligencia. La seccin analtica estaba

dividida en clulas con especialistas en partidos polticos,

asuntos econmicos, religiosos, trabajadores y estudiantes.

Segn el cable, el Archivomantiene una base de datos

completa sobre los guatemaltecos y sobre los extranjeros

que viven en Guatemala.63

El EMP est implicado en numerosas violaciones a los

derechos humanos como secuestros, desapariciones

forzadas y ejecuciones extra judiciales. Un documento

interno de inteligencia, el Diario Militar, hecho pblico en

1999, contiene evidencia de algunos de estos abusos y de su

carcter sistemtico. El documento, que tiene 54 pginas y

que fue sacado clandestinamente de los archivos de

inteligencia del ejrcito, contiene una lista de 183

individuos que desaparecieron en un perodo de 18 meses,

entre agosto de 1983 y marzo de 1985. Cada entrada est

acompaada de una foto y de una referencia codificada de

su ejecucin.64

La mala fama del EMP en cuanto a violaciones a los

derechos humanos era tan significante que el Acuerdo

sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito

en una Sociedad Democrtica de 1996 incluye el

compromiso de abolirlo y de reemplazar separadamente sus

dos funciones. El Acuerdo declara que el presidente de Gua-

temala debe organizar una entidad apropiada para

garantizar la seguridad del Presidente, la del Vicepresidente

y sus respectivas familias, y el apoyo logstico a las

actividades que realiza la Presidencia de la Repblica.65

Alfonso Portillo, presidente entre 2000 y 2004, cumpli

formalmente con esta estipulacin al crear la Secretara de

Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS). El Acuerdo

ordena tambin la creacin de,

una Secretara de Anlisis Estratgico bajo la autoridad

directa de la Presidencia de la Repblica, para informar y

asesorar al presidente guatemalteco, con la perspectiva

de anticipar, prevenir y resolver situaciones que

representen cualquier tipo de peligro o amenaza al

Estado democrtico.


28


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y especifica que este organismo sea estrictamente civil.66

La Secretara de Anlisis Estratgico (SAE) ya exista y

haba sido legalizada en el Artculo 13 de una nueva Ley del

Organismo Ejecutivo, aprobada en 1997. La SAE ha estado

funcionando desde entonces.

No obstante el funcionamiento de la SAAS y de la SAE, el

presidente Portillo pospuso el desmantelamiento del EMP.

De hecho, su presupuesto se triplic durante su

administracin, pasando de 39 millones de quetzales en

1999 a 130 millones de quetzales en 2002.67

Ms preocupante an, existen evidencias de que su per-

sonal continuaba cometiendo abusos despus de la firma de

los Acuerdos de Paz. En uno de los casos guatemaltecos de

ms alto perfil, dos antiguos miembros del EMP fueron

condenados por la ejecucin extra judicial del obispo Juan

Jos Gerardi en 1998, dos das despus de que publicara el

informe REMHI. Algunos miembros del EMP estuvieron

presentes en la sangrienta escena del crimen incluso an-

tes de que llegara la polica y habran alterado

presumiblemente las evidencias.68


29

Coronel (r) Juan Guillermo Oliva Carrera

Poco despus de su graduacin de laEscuela Politcnica en 1975, Guillermo

Oliva Carrera fue designado comandantede pelotn de la Brigada Quetzaltenango.Dos aos ms tarde pas a sercomandante de brigada de la Zona Militaren el Petn. Ms tarde ese mismo ao,Oliva Carrera se hizo instructor en laEscuela Kaibil, en donde se entrenabanlas fuerzas lite contrainsurgentes delejrcito. A comienzos de los ochenta sedesempe como oficial de inteligencia

militar en diferentes puestos. En 1986 fueasistente del Estado Mayor de la Defensa,y en 1987 se uni a la Direccin deInteligencia del Ejrcito (D-2). De 1988 a1991 fue nombrado subdirector delArchivo, la divisin de inteligencia del EMP.

(c)P

rensaLibre,Guatemala


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Al ao siguiente volvi al D-2.69 En 1996 Oliva Carrera fue destituido delejrcito por su participacin en las operaciones de contrabando deAlfredo Moreno.

Oliva Carrera fue sindicado en 2002 y llevado a juicio junto con otrosdos militares de alto rango por ser los autores intelectuales delasesinato en 1990 de la antroploga Myrna Mack. En octubre de 2002,fue absuelto luego de que un pnel de tres jueces encontrarainsuficientes las evidencias de su participacin directa en el crimen. Suabsolucin fue confirmada por una corte de apelaciones en mayo de2003.

En abril de 2002, la hermana de la antroploga asesinada y lidereza de

la sociedad civil, Helen Mack, obtuvo un documento proveniente defuentes annimas en el que se sugieren posibles vnculos entre OlivaCarrea y grupos clandestinos.70 En una reunin privada, Mack leentreg al presidente Portillo el documento pidindole que investigaraestas acusaciones, y que se juzgara a los responsables de estoscrmenes, incluyendo posiblemente a Oliva Carrera. Inmediatamentedespus el presidente Portillo, de una manera sumamenteirresponsable, se hizo pblica esta informacin en una entrevista radial.A base de tal entrevista, Oliva Carrera inici un proceso penal contraMack por difamacin.71 Cuatro meses despus un tribunal de

apelaciones anul el proceso sobre la base de que no habafundamentos para un reclamo judicial.

En diciembre de 2002, en un discurso conmemorativo del

sexto aniversario de la firma de los Acuerdos de Paz, el

presidente Portillo anunci la desmovilizacin de 162

miembros del EMP y se comprometi a reducir an ms el

organismo y a su eventual disolucin para octubre de 2003.A pesar de las promesas de Portillo, el gobierno continu

aumentando el presupuesto del EMP. De hecho, al da

siguiente del anuncio se transfirieron al EMP 11 millones

de quetzales.72 Adems, en julio de 2003, un da despus de

haber repetido su compromiso para abolir el EMP ante el

subsecretario general de asuntos polticos de las Naciones

Unidas, Kieran Prendergast, se conoci que el mes anterior

el presidente Portillo haba aprobado una transferencia tras

bambalinas de 14 millones de quetzales para el EMP deotras dependencias del gobierno.73

En octubre de 2003, despus de aos de insistente presin

nacional e internacional, el gobierno guatemalteco


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desmantel oficialmente el EMP. El anuncio se produjo un

mes despus de que el Congreso guatemalteco aprobara

una ley aboliendo el EMP y transfiriendo algunas de sus

funciones legtimas a la SAAS. Aunque muchos han acogido

favorablemente el desmantelamiento del EMP como un paso

importante en la implementacin de los Acuerdos de Paz,

persiste no obstante la inquietud de que los militares

puedan continuar ejerciendo influencia dentro de la nueva

estructura. Muchos de los miembros desmovilizados del

EMP no quedaron por fuera de las fuerzas de seguridad sino

que en algunos casos fueron reasignados a las brigadas de

seguridad del Palacio Nacional de Cultura. Adicionalmente

la Ley de la Secretara de Asuntos Administrativos y de

Seguridad de la Presidencia de la Repblica les permita a

muchos miembros del EMP ser transferidos a la SAAS, una

agencia supuestamente civil.74 En una entrevista de

prensa, el entonces director de la SAAS, Ricardo Marroqun,

anunci que un treinta por ciento aproximadamente del

personal del EMP sera reasignado a la SAAS.75 En su

informe sobre la disolucin del EMP, MINUGUA expres su

preocupacin sobre la transferencia de ex miembros del

EMP a la SAAS considerando que dicha tranferencia no

favorece el proceso de desmilitarizacin de las instituciones

del Estado y es contrario al espritu de los Acuerdos de

Paz.76 Fuera de eso, segn la nueva ley, la persona a cargo

de la SAAS ser designada por el presidente y puede ser

tanto civil como militar. El desmantelamiento del EMP

ser una medida intil si no se adoptan pasos concretos

para garantizar que los oficiales del EMP involucrados en

abusos a los derechos humanos sean juzgados, y que esos

individuos no sean reincorporados en las fuerzas de

seguridad ni en ninguna otra entidad gubernamental.

Es igualmente desconcertante el hecho de que se hubiera

aprobado un acuerdo gubernativo77 en 2003, antes del

desmantelamiento del EMP, que estipulaba la creacin de

un Departamento de Anlisis Estratgico del ministerio de

la Defensa (DAE). El DAE, creado aparentemente con la

intencin de llevar a cabo algunas funciones de

inteligencia dentro del ejrcito, va a usurpar funciones que

le corresponden por derecho a la SAE. Adems, el DAE va a

estar bajo control militar y no bajo control civil. El acuerdo

declara que el DAE proporcionar al ministerio de la


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Defensa anlisis en curso sobre asuntos militares y planes

estratgicos que van de corto a largo plazo, con el fin de

definir polticas nacionales e internacionales de defensa.

Patrullas de Autodefensa Civil

Durante la guerra se formaron las Patrullas de Autodefensa

Civil (PAC) como una fuerza paramilitar para ayudar al

ejrcito guatemalteco en sus esfuerzos contrainsurgentes.

Las PAC quedaron establecidas legalmente el 1 de abril de

1982, bajo el Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo de la

junta militar instalada por el golpe de estado del generalEfran Ros Montt contra Lucas Garca. Las patrullas

actuaban bajo rdenes militares como una fuerza adjunta

civil del ejrcito para proteger a sus comunidades de la

guerrilla del URNG.78 En cada comunidad un comisionado

militar fue asignado como el representante del ejrcito y

como el encargado para dirigir una PAC.79 Estos

comisionados respaldados por el ejrcito y vinculados a

ste, llegaron a ejercer un poder significativo y a menudo

con impunidad en sus comunidades.

Las patrullas se formaron aparentemente de manera

espontnea y voluntaria, pero de hecho el servicio fue

obligatorio en la mayora de las comunidades. Los miembros

de las PAC tenan entre quince y sesenta aos de edad, y en

su mayora eran indgenas de las reas rurales. Durante

1982 y 1983, casi un ochenta por ciento de los hombres

indgenas en reas rurales fueron militarizados en las

PAC.80

Las estimaciones respecto al nmero total de

guatemaltecos que participaron en las PAC varan en cifras

tan altas hasta de un milln. Al momento de su

desmovilizacin en 1995, haba 375 mil miembros

registrados de las PAC.81

El trabajo contrainsurgente de las PAC variaba segn el

momento, y segn la comunidad, pero muchas estuvieroninvolucradas en represin y abusos a los derechos

humanos. Decenas de miles de guatemaltecos fueron

obligados a participar en esta fuerza paramilitar voluntaria

y a cometer abusos a los derechos humanos. Muchos de los


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General de Brigada (r) Luis Felipe Miranda Trejo

Entre 1979 y 1983, Luis FelipeMiranda Trejo fungi como oficial deinteligencia militar en tresposiciones diferentes y encabez elCentro para Entrenamiento yOperaciones Especiales de losKaibiles (fuerzas litecontrainsurgentes). Posteriormentefue comandante de zonas militares

en Puerto Barrios, Escuintla, PlayaGrande y Huehuetenango. Durantela administracin de Serrano Elas, fue comandante de la Polica MilitarAmbulante (PMA).82

Durante su cargo como comandante de la Zona Militar No. 19 enHuehuetenango en 1994, Miranda Trejo fue acusado de haber reclutadopor la fuerza en el ejrcito a jvenes indgenas.83 Como consecuenciade la controversia que se desencaden y de varios cargos civiles en sucontra, fue destituido de su puesto durante el gobierno de Ramiro de

Len Carpio. Despus de la firma de los Acuerdos de Paz en 1996,Miranda Trejo se retir del ejrcito.

En noviembre de 1999, Miranda Trejo sali electo en Huehuetenangocomo diputado por el FRG ante el Congreso guatemalteco. En tanto quetal, se desempe en la Comisin Legislativa para la Defensa Nacionaldesde donde se pronunci a favor de ms fondos para el ejrcito deGuatemala. Miranda Trejo tambin promovi la integracin de exmiembros de las PAC en la militancia del FRG a nivel local, yposteriormente estuvo en la comisin gubernamental que negoci con

los antiguos miembros de las PAC sus demandas de compensacioneseconmicas.84

Miranda Trejo ha estado implicado en varias violaciones a los derechoshumanos, y habra tratado de bloquear las investigaciones delasesinato en 1990 del ciudadano estadounidense Michael Devine.Miranda Trejo comandaba la base militar desde la cual supuestamentehabra escapado el capitn Hugo Contreras, implicado en el asesinatode Devine.85

En 1998, una corte en Quetzaltenango present demandas contraMiranda Trejo como presunto autor intelectual del asesinato en 1993del activista Juan Pablo Chanay durante una manifestacin.86 MirandaTrejo era comandante de la Zona Militar No. 19 cuando sucedieron loshechos. En 1998, once antiguos miembros de las Patrullas deAutodefensa Civil (PAC) fueron condenados por su participacin en este


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(c)PrensaLibre,

Guatemala


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crimen. Sin embargo, tres meses despus seran liberados de unaestacin policial por una banda de hombres armados. En ese momentosegua abierta la investigacin contra Miranda Trejo. No ha habido

todava progresos en la investigacin debido en buena parte a lainmunidad legislativa de la que gozaba Miranda Trejo como diputado enel Congreso.87

El 14 de marzo de 2002, el presidente Portillo design a Miranda Trejocomo director del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT). Pocodespus los empleados del instituto se quejaran de una militarizacinde la institucin, aludiendo a la contratacin hecha por Miranda Trejodel general Jorge Perussina como uno de sus jefes asesores.88

patrulleros fueron forzados a cometer los abusos que

cometieron, bajo amenazas de muerte a ellos y a sus

familias. Los que no cumplieron con las rdenes del ejrcito

fueron torturados y asesinados. Segn Amnista

Internacional,

miembros de las patrullas constituyeron en s mismos

vctimas de abusos. No slo era obligatorio el servicio en

las PAC, sino que sus miembros involuntarios eran blancode abusos cuando se negaban a prestar servicio o a

desempear actos especficos ordenados por el ejrcito.89

El proyecto REMHI de la Iglesia Catlica document 1.731

incidentes de violaciones de derechos humanos con un to-

tal de 3.424 vctimas durante los aos de guerra en los

cuales estuvieron involucradas solamente las PAC.

Adems, hubo 1.799 incidentes con un total de 10.602

vctimas en los que participaron las PAC junto con elejrcito, incluida la participacin en 342 masacres.90

Las PAC tomaron parte en un 18 por ciento de las

violaciones documentadas por la Comisin de

Esclarecimiento Histrico (CEH). De stas, el 85 por ciento

fueron realizadas por las PAC junto con el ejrcito y otras

fuerzas estatales, y en el 15 por ciento de los casos las PAC

actuaron solas.91 Fuera de eso, la Comisin encontr que

los comisionados militares eran responsables del 11 porciento de todas las violaciones a los derechos humanos

documentadas por la CEH.92


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Las PAC formaron parte de un

sistema alternativo de

autoridad sobre y de control de

la poblacin dirigido por el

ejrcito. Mucho de este sistemasigue an intacto. Desde la

firma de los Acuerdos de Paz,

algunos comisionados militares

y ex miembros de las PAC han

asumido cargos de importancia

a nivel municipal como

alcaldes, miembros de los

consejos locales, maestros, y

policas. Aunque los Acuerdosmandaban hacer reformas

militares, de inteligencia y

policiales en las instituciones

del estado, el grupo con poder a

nivel local generado por la

contrainsurgencia nunca fue

desplazado.93 Se presume que

muchos de los comisionados

militares y los ex miembros delas PAC se han valido de sus posiciones como autoridad local

para beneficiarse de manera desproporcionada de fondos

estatales y proyectos de desarrollo.

La impunidad lateral es uno de los legados de las PAC en Gua-

temala. La impunidad lateral hace referencia a las relaciones y

pautas de interaccin que concluyen en la impunidad para los

responsables de delitos a nivel local. En agosto de 2001, en su

duodcimo informe de verificacin MINUGUA observ,

un incremento de la participacin de autoridades

municipales, en especial alcaldes auxiliares, quienes tienen la

mayor responsabilidad en las violaciones comprobadas, y ex

integrantes de los comits voluntarios de defensa civil (CVDC),

mayoritariamente en linchamientos.94

Hay tambin acusaciones de credibilidad de que, adems de los

linchamientos, los ex PAC son responsables de muchos de losdelitos motivados polticamente que ocurren a nivel local, como

amenazas, intimidaciones, homicidios y tentativas de

homicidios.


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(c)

MIchelHuneault

Memorial a las vctimas del conflicto armadointerno en un antiguo destacamento militar ylugar de una exhumacin en San Juan deComalapa, Chimaltenango.


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La Red Moreno y el Grupo Salvavidas: un estudio de caso95

El caso de la red de Moreno ilustraclaramente el alcance de los poderesocultos en Guatemala, sus actividadesilcitas, sus vnculos nocivos y suestructura. Un vasto despliegue deoficiales militares y funcionarios degobierno unos retirados y otros enservicio estuvieron involucrados enla red de Moreno. Muchos de los

cuales haban sido parte de LaCofrada o El Sindicato, o habanestado vinculados al EMP, o trabajadoen las PAC. Durante varias dcadas,

esta gente tuvo la posibilidad de operar con relativa impunidad y deejercer maniobras legales para obstruir la justicia.

Dcada de los 70: Alfredo Moreno Molina, salvadoreo de nacimiento,conform, como parte de las fuerzas castrenses, una estructura deespionaje dentro de Aduanas, con fines contrainsurgentes. Con eltiempo, construy y supervis una red ilegal de personal en todos lospuestos fronterizos del pas. Moreno y su red eran capaces de controlareventualmente el movimiento de contenedores, el tipo de mercancaque se transportaba, la frecuencia de los cargamentos y el valor de losproductos que se importaban.96 Se secuestraban los contenedores yse los devolvan a sus propietarios slo despus del pago de unporcentaje de su valor. Los funcionarios de Aduanas le daban a Morenoun porcentaje de lo obtenido, a cambio de no ser trasladados de suspuestos.97 Esta poderosa operacin de contrabando involucraba afuncionarios de juzgados, la Polica Nacional, la Guardia de Hacienda,el Ministerio Pblico, el ejrcito, y el ministerio de Finanzas Pblicas.98

1989: Al interior de la red de Moreno se form un grupo ms pequeo yexclusivo que se autodenomin, el Grupo Salvavidas. El GrupoSalvavidas fue un esfuerzo intencionado de conformar una redpoderosa de hombres con influencia y conexiones en todas las esferasde la vida pblica y poltica del pas. Sus miembros se valieron de susposiciones dentro del gobierno para actuar con impunidad y denegar aotros la justicia.

De acuerdo a documentos judiciales, el GrupoSalvavidas tena unaestructura claramente definida. Mientras que este grado de organizacines poco corriente entre organizaciones delictivas, es un indicativo delgrado de confianza que tenan los miembros del Grupo Salvavidas parallevar a cabo sus actividades sin temor a la ley. Moreno era el presidente


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(c)PrensaLibre,

Guatemala


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de la junta directiva del Grupo Salvavidas. Otros de los miembros imporanteseran, el juez de paz Osmundo Waldimir Villatoro Escobar, el juez RolandoSagastume, y el coronel Jacobo Esdras Saln Snchez.99

14 de septiembre de 1996: Una investigacin realizada por el ministro de laDefensa Julio Balconi Turcios concluy que Moreno haba cometido delitos deevasin fiscal, falsedad material, documentos de dudoso procedimiento, yenriquecimiento ilcito.

Las acusaciones contra Moreno quedaron corroboradas luego de docecateos, los cuales permitieron recabar evidencias.100 Se encontraron ms decincuenta carns de diferentes instituciones estatales, todas con la fotografade Moreno. Se confiscaron archivos que llevaban registros detallados de las

operaciones delictivas de la red de Moreno y documentos de docenas devehculos. La evidencia, segn recortes de prensa, implic a numerososmilitares de alto rango y a civiles de alto perfil, entre los cuales, el general LuisFrancisco Ortega Menaldo, el coronel Juan Guillermo Oliva Carrera, el generalRoberto Eduardo Letona Hora, el mayor Fernndez Ligorra, el coronel SalnSnchez, Alfonso Portillo, el general Efran Ros Montt, el coronel NapolenRojas Mndez, el mayor Byron Barrientos101 , y Mario Guillermo Ruiz Wong.102

Durante la requisa en la casa de Moreno, se present el juez de paz de turnode la zona 3 Villatoro Escobar, a pesar de que sta estaba localizada fuera de

su jurisdiccin, e intent que se le otorgara una medida sustitutiva a Moreno.

Moreno fue encarcelado con base en las evidencias.

16 de septiembre de 1996: El entonces candidato presidencial por el FRG,Alfonso Portillo, admiti haber recibido de Moreno 70.000 quetzales comocontribucin para la campaa, pero manifest que no tena conocimiento de laparticipacin de dicha persona en actividades ilegales.

17 de septiembre de 1996: Los ministros de Gobernacin, Defensa yFinanzas sostuvieron una conferencia de prensa para anunciar la destitucinde 27 oficiales del ejrcito y de la polica, entre ellos el general Ortega Menaldoy los coroneles Saln Snchez, Oliva Carrera y Napolen Rojas Mndez.103

Se orden el arraigo de Moreno y el congelamiento de sus cuentas bancariasas como el embargo de 24 cuentas bancarias de militares y funcionariospblicos involucrados en el caso.

18 de septiembre de 1996: El portavoz presidencial Ricardo de la Torredeclar que todava se estaban haciendo los clculos, pero que Moreno nohaba pagado impuestos sobre unos 80 millones de quetzales al mes por unperodo no menor de diez aos.104

27 de septiembre de 1996: Los fiscales a cargo de la investigacin contraMoreno denunciaron que reciban constantes amenazas para que nosiguieran con la investigacin o llevaran el caso a los tribunales.


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Noviembre de 1996: El Ministerio Pblico inform a los medios decomunicacin que Portillo recibi grandes cantidades de dinero deMoreno durante su fracasado intento de llegar a la presidencia, siendo

elegido el candidato del Partido de Accin Nacional (PAN), Alvaro Arz.Un portavoz del FRG respondi que el gobierno del PAN estabamanejando el caso de Moreno de una forma que buscaba desprestigiara Portillo y al FRG.

Diciembre de 1998: El Tribunal Quinto de Sentencia de Mixco absolvi aMoreno por el delito de defraudacin tributaria. La Sala Dcima deApelaciones, presidido por el juez Ruiz Wong, implicado l mismo en elcaso de Moreno, confirm la absolucin que el tribunal de primerainstancia haba emitido. La Corte Suprema de Justicia anul la

resolucin y orden que se repitiera el debate de segunda instancia.

24 de mayo de 1999: Cuatro testigos vincularon a Moreno conmilitares y polticos, indicando que el producto del contrabando eraentregado semanalmente a jueces, abogados, familiares de Moreno ymilitares entre los que se encontraban el coronel Saln Snchez y elgeneral Letona Hora, quienes reciban cada uno 5.000 quetzales a lasemana.105

Enero de 2000: Luego de la victoria del FRG y de Portillo en la

presidencia, el nuevo fiscal general, Rodolfo Gonzlez Rodas, decidisuprimir la unidad de casos especiales que se haba estadoencargando del caso de Moreno y que haba investigado las conexionesde Moreno con Portillo y Ros Montt.106 El caso fue reasignado a laFiscala Contra el Crimen Organizado.

21 de enero de 2000: La Sala de Apelacin, presidida por la juezaYolanda Prez, reiter por cuarta vez la absolucin de Moreno debido aque los recursos de apelacin no estaban planteados de la forma quela ley lo exige. En declaraciones de prensa, Moreno declar triunfante

que el caso en su contra es poltico no me ha podido probarnada.107 Indic tambin que, puesto que el PAN haba perdido laselecciones, no se realizaran shows judiciales para desacreditar aPortillo y a Ros Montt.

La Sala Dcima de Apelaciones, presidida por el juez Ruiz Wong, anulla sentencia de cuatro aos de prisin que el Tribunal Quinto deSentencia haba emitido en contra de la esposa de Moreno, ManuelaLucinda Gonzlez, por su participacin en las operaciones decontrabando. Este fallo qued anulado por las instancias superiores. Al

final, se le orden pagar una multa de 1,2 millones de quetzales porperjurio y fraude fiscal. Gonzlez fue sentenciada a un ao y cuatromeses de prisin conmutables por 5 quetzales por da y el pago de unamulta de 400 quetzales.


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21 de enero de 2001: A Elio Snchez, al general Ortega Menaldo y aotros individuos vinculados dentro del proceso se les otorg unamedida sustitutiva.

13 de febrero de 2001: El Tribunal de Sentencia de Mixco, presidido porla juez Sandra Ciudad Real, autoriz revocar el auto de prisinpreventiva y orden libertad provisional a Moreno quien deba pagar unacaucin econmica de tres millones de quetzales como fianza. Se leorden comparecer todos los lunes y se le prohibi abandonar elpas.108 El abogado defensor adujo que Moreno no contaba con fondossuficientes para pagar la fianza y solicit el descongelamiento de suspropiedades para poder disponer de la cantidad requerida.

22 de mayo de 2001: El Tribunal de Sentencia Penal de Mixco ordenlevantar la congelacin de los bienes materiales de Moreno parapermitirle reunir el dinero de la fianza.109

27 de julio de 2001: El Tribunal de Sentencia Penal de Mixco redujo lafianza de Moreno a un milln de quetzales a pesar de que segnclculos del Ministerio Pblico Moreno defraud al fisco enaproximadamente 157,6 millones de quetzales.

11 de diciembre de 2001: Moreno pag un milln de quetzales como

fianza y fue dejado en libertad.

29 de marzo de 2002: El Tribunal Cuarto de Apelaciones suspendi laorden de detencin emitida trece das antes por el Tribunal deSentencia contra Manuela Lucinda Gonzlez, por no haber pagado lamulta ordenada en 2000.

Casi ocho aos despus de que Moreno y miembros clave de su redfueron acusados de contrabando, defraudacin aduanal, falsedad ma-terial y soborno, el caso sigue todava pendiente. Se est a la espera

del juicio contra Moreno por contrabando en el Juzgado Undcimo deSentencia, caso al cual tambin ha sido vinculado Hiplito Santos.


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Tres mujeres, sobrevivientes de la violencia,observan la exhumacin de los restos de susfamiliares y conocidos quienes fueron asesinadosa principios de la dcada de los ochenta,departamento del Quich.

(c) Jonathan Moller


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S

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Los poderes ocultos consolidan

poder poltico

i lospoderes ocultosy los grupos clandestinos hanexistido durante dcadas en Guatemala, y si supresencia y lazos con la inteligencia militar, el

narcotrfico y el crimen organizado no son un fenmenonuevo, entonces, cul es la diferencia con la situacin ac-tual? La consolidacin cada vez ms exitosa del poderpoltico por parte de lospoderes ocultos, representa un factorcaracterstico nuevo de particular peligro.

Lospoderes ocultostienen relaciones con la mayora de lospartidos y actores polticos en Guatemala, a travs decontribuciones a las campaas y por medio de conexionespersonales y relaciones. Aunque la relacin ms visible hasido con el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), casitodos los analistas polticos coinciden en que lospoderesocultostienen contactos e influencias en todos los partidospolticos importantes, y gracias a ello con las ramas

legislativa y ejecutiva del gobierno, independientemente delpartido que est en el poder.

El FRG

En aos recientes el FRG ha sido un vehculo importante deconsolidacin de la autoridad poltica de lospoderes ocultos.El FRG tiene lazos estrechos con figuras que participaron en

los esfuerzos contrainsurgentes durante el conflicto armadointerno. El ejemplo ms notorio es el general retirado EfranRos Montt, ex dictador militar durante la violencia acomienzos de los ochenta, ex jefe de bancada del partido enel Congreso, y candidato presidencial del FRG en laselecciones de 2003.

De 2000 a 2004, el FRG control dos ramas del gobierno:tuvo la mayora de las curules en el Congreso y ocup la

presidencia. Estos nexos les permitieron a lospoderesocultosejercer una enorme influencia y obtener ms con-trol dentro de las instituciones del estado, debilitando anms la capacidad del gobierno para luchar contra lacorrupcin y la impunidad.


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General Ros Montt

El ejercicio del poder en los tribunales y en las calles

El 24 de mayo de 2003, el FRG seleccion al general retirado Efran

Ros Montt como su candidato presidencial, a pesar de la existencia de

una clusula en la Constitucin guatemalteca que excluye a cualquiera

que haya participado en un golpe de presentarse para un cargo

obtenido en elecciones. Ros Montt condujo un golpe de estado en 1982

que lo convirti en dictador militar y presidente. La Comisin de

Documents

Grupos ilegales armados en la Guatemala post conflicto y las fuerzas detrás de ellos