Guía básica Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

GUIacuteA BAacuteSICA PLAN DE RECUPERACIOacuteN

TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA

15 de junio de 2022

OFICINA INDEPENDIENTE DE REGULACIOacuteN Y SUPERVISIOacuteN DE LA CONTRATACIOacuteN

GUIacuteA BAacuteSICA PLAN DE RECUPERACIOacuteN TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA

(este documento seraacute objeto de actualizacioacuten perioacutedica) INDICE

I Introduccioacuten 4

II Cronologiacutea 8III Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia 10

A Objeto y aacutembito de aplicacioacuten 14

1) Objeto 142) Aacutembito de aplicacioacuten 213) Medidas Organizativas 23

B Medidas de aacutembito general 25

1) Instrucciones de gestioacuten 262) Recursos Humanos 263) Digitalizacioacuten 274) Gestioacuten Presupuestaria 275) Funcioacuten Interventora 286) Declaracioacuten de urgencia 297) Resumen Medidas de Aacutembito General 30

C Medidas en materia de contratacioacuten 31

1) Autorizacioacuten del Consejo de Ministros 31

2) Tramitacioacuten de urgencia 313) Reduccioacuten de plazos 324) Procedimiento Abierto Simplificado y Abierto Simplificado abreviado 335) Contratos de suministros y servicios de caraacutecter energeacutetico 346) Plazo de recuperacioacuten de la inversioacuten en concesiones 347) Recurso especial en materia de contratacioacuten 358) Elaboracioacuten de Pliegos-tipo de claacuteusulas teacutecnicas y administrativas 369) Encargos a medios propios 37

10) Proyectos de I+D+I 3811) Resumen de medidas en materia de contratacioacuten 3912) Otras medidas indirectas 40

D Nuevo Instrumento de colaboracioacuten puacuteblico-privada los Proyectos Estrateacutegicos para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica 42

E Otras medidas 47

1) Colaboracioacuten Puacuteblico-Privada Institucionalizada 472) Convenios administrativos y Subvenciones 47

F Recomendaciones de la OIReScon en materia de contratacioacuten vinculada a la ejecucioacuten de Fondos europeos 50

1) Necesidad de refuerzo en el control 502) Otras herramientas de apoyo en la gestioacuten de los Fondos 51

G Necesidad de implementacioacuten o refuerzo de medidas en materia de prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten de situaciones de irregularidad fraude conflictos de intereacutes y corrupcioacuten 52

IV Normativa adoptada por las Comunidades Autoacutenomas 59A Comunidad autoacutenoma de Andaluciacutea 59

B Comunidad autoacutenoma de Aragoacuten 60

C Comunidad autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia 61

D Comunidad autoacutenoma de las Illes Balears 62

E Comunidad autoacutenoma de Canarias 64

F Comunidad autoacutenoma de Castilla-La Mancha 65

G Comunidad autoacutenoma de Cataluntildea 67

H Comunidad autoacutenoma de Extremadura 68

I Comunidad autoacutenoma de Galicia 70

J Comunidad autoacutenoma del Paiacutes Vasco 71

K Comunidad Foral de Navarra 71

L Comunidad Valenciana 74

ANEXOS 75

ANEXO I PRINCIPALES NORMAS Y DOCUMENTOS EMITIDOS POR LA UE ndash PLAN DE RECUPERACIOacuteN 75ANEXO II RELACIOacuteN DE NORMATIVA MODIFICADA A TRAVEacuteS DEL RDL 3620 88ANEXO III RELACIOacuteN DE DISPOSICIONES DE DESARROLLO DEL RDL 3620 891) Disposiciones en materia organizativa 892) Ayudas 91

3) Subvenciones 111

4) Convenios interadministrativos 122

5) Disposiciones en materia de gestioacuten 1286) Disposiciones en materia de Proyectos Estrateacutegicos 1297) Acuerdos del Consejo de Ministros en desarrollo del RD-L-3620 132ANEXO IV COMPONENTES DEL PLAN DE RECUPERACION TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA 148ANEXO V DETALLES DEL COMPONENTE 11 ldquoMODERNIZACIOacuteN DE LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICASrdquo 150ANEXO VI RELACIOacuteN DE DISPOSICIONES NO BAacuteSICAS CONTENIDAS EN EL RD-L 362020 157ANEXO VII DETALLE AacuteMBITO DE APLICACIOacuteN OBJETIVO DE NORMATIVA EN FUNCIOacuteN DE FONDOS EUROPEOS 161ANEXO VIII INSTRUCCIOacuteN 12021 DE 5 DE MAYO DE LA INTERVENCIOacuteN GENERAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN DEL ESTADO SOBRE APLICACIOacuteN DE LAS ESPECIALIDADES EN MATERIA DE FISCALIZACIOacuteN E INTERVENCIOacuteN PREVIA QUE SE ESTABLECEN EN EL REAL DECRETO-LEY 362020 166ANEXO IX LISTADO DE MANIFESTACIONES DE INTEREacuteS ASOCIADAS AL PLAN DE RECUPERACIOacuteN TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA 181ANEXO X DE MODELOS DE PLIEGOS ADAPTADOS AL PRTR PUBLICADOS POR CCAA Y EN EL AacuteMBITO DE LA ADMINISTRACIOacuteN LOCAL 184

A Comunidad autoacutenoma de Andaluciacutea 184

C Comunidad autoacutenoma de Castilla-La Mancha 186

D Comunidad autoacutenoma de Illes Balears 187

F Comunidad autoacutenoma de Cataluntildea 191

G Comunidad autoacutenoma de Galicia 192

I Comunidad autoacutenoma del Paiacutes Vasco 194

J Comunidad de Madrid 195

K Comunidad Valenciana 198

L Administracioacuten Local (Consejo General de los Colegios Profesionales de Secretarios Interventores y Tesoreros de Administracioacuten local) 199

ANEXO XI PLANES ANTIFRAUDE ADOPTADOS POR DISTINTAS ADMINISTRACIONES Y OacuteRGANOS DE SECTOR PUacuteBLICO 200

I INTRODUCCIOacuteN

La coyuntura de emergencia de salud puacuteblica ocasionada por el COVID-19 su complejidad en cuanto a la adopcioacuten de medidas de contencioacuten adecuadas para solventar la crisis sanitaria asiacute como la naturaleza imprevisible de su evolucioacuten ha motivado en el caso espantildeol la necesidad de declarar en tres ocasiones el estado de alarma a traveacutes del Real Decreto 4632020 de 14 de marzo el Real Decreto 9002020 de 9 de octubre y el Real Decreto 9262020 de 25 de octubre Tras la proacuterroga del uacuteltimo citado establecida en el Real Decreto 9562020 de 3 de noviembre esta situacioacuten se ha mantenido hasta el pasado 9 de mayo de 2021

Las excepcionales medidas desplegadas en todos los sentidos han supuesto una profunda alteracioacuten de la actividad productiva y en consecuencia los escenarios econoacutemicos pronostican una crisis generalizada y rdquoenormes consecuencias econoacutemicas y socialesrdquo1

Ante la situacioacuten descrita que afecta en mayor o menor grado a todos los paiacuteses de nuestro entorno la Unioacuten Europea ha decidido ofrecer una respuesta conjunta histoacuterica y sin precedentes a la vista del volumen de recursos que seraacuten puestos a disposicioacuten para mitigar los dantildeos sociales y econoacutemicos derivados de la crisis sanitaria

La Comisioacuten Europea presentoacute a finales de mayo de 2020 un paquete de medidas de gran alcance ndashun Plan de Recuperacioacutenndash que aunaba el futuro marco financiero plurianual (MFP) y medidas especiacuteficas y temporales de recuperacioacuten en el denominado laquoNext Generation EUraquo

Con este Plan la Comisioacuten apuesta por la inversioacuten tanto puacuteblica como privada para remediar los dantildeos de la pandemia a traveacutes de dos elementos fundamentales que sumaraacuten previsiblemente 18 billones de euros seguacuten la informacioacuten actual

- El Instrumento de Recuperacioacuten (temporal) Next Generation EU por valor de 750000 millones de euros financiado a traveacutes de deuda emitida en los mercados financieros y

- Un marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027 remodelado y reforzado a traveacutes de los instrumentos ya existentes junto con la creacioacuten de nuevas medidas y programas incluyendo el mecanismo laquoNext Generation EUraquo

En este esquema es fundamental el papel del Instrumento temporal y dentro del mismo el denominado ldquoMecanismo para la Recuperacioacuten y la Resilienciardquo cuyo objetivo es el ldquoapoyo financiero a gran escala a las inversiones y reformas ndashtambieacuten en el campo de las transiciones ecoloacutegica y digitalndash que hagan maacutes resilientes las 1 Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (Considerando 6ordm)

economiacuteas y las preparen mejor para afrontar el futuro con maacutes fortaleza y adecuacioacuten a los nuevos escenarios que deban abordarse Esto ayudaraacute a los Estados miembros a afrontar unos retos que tras la crisis seraacuten auacuten maacutes criacuteticos Pero sobre todo garantizaraacute que las inversiones y reformas se centren en los desafiacuteos y las necesidades de inversioacuten relacionados con las transiciones ecoloacutegica y digital garantizando asiacute una recuperacioacuten sostenible De este modo el Mecanismo contrarrestaraacute la posible tendencia finalizada la crisis a postergar la inversioacuten a largo plazo en la transformacioacuten ecoloacutegica y digital de nuestras economiacuteasrdquo

La compleja arquitectura financiera de esa operacioacuten de envergadura europea se detalla en los documentos maacutes significativos que han sido aprobados en las distintas Instituciones de la UE que constan en el Anexo I de este documento

El resumen econoacutemico se expone en los siguientes graacuteficos

(Elaboracioacuten propia OIReScon Fuente de datos Comisioacuten Europea)

En el aacutembito nacional por parte del Gobierno con fecha 7 de octubre de 2020 fue presentado el esquema del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Este Plan sigue las pautas marcadas por la Unioacuten Europea asiacute como las liacuteneas de la Agenda del Cambio la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de

Naciones Unidas con pretensioacuten de movilizar en los proacuteximos tres antildeos el 50 de los recursos con los que cuenta Espantildea gracias al instrumento Next Generation EU lo que quiere decir que seraacute una guiacutea para la ejecucioacuten de cerca de 72000 millones de euros entre los antildeos 2021 y 2023 Cumpliendo las prioridades de los Fondos europeos de recuperacioacuten la inversioacuten verde representa maacutes del 37 del total del Plan y la digitalizacioacuten cerca del 33

De este modo el Plan situacutea en el centro de la futura estrategia de poliacutetica econoacutemica cuatro transformaciones fundamentales (i) la transicioacuten ecoloacutegica (ii) la transformacioacuten digital (iii) la igualdad de geacutenero y (iv) la cohesioacuten social y territorial

A su vez se identifican las diez ldquopoliacuteticas palancardquo de reformas estructurales para propiciar un crecimiento sostenible e inclusivo

POLIacuteTICAS PALANCA 1 Agenda urbana y rural y lucha contra la despoblacioacuten

2 Infraestructuras y ecosistemas resilientes

3 Transicioacuten energeacutetica justa e inclusiva

4 Una administracioacuten para el siglo XXI

5 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del tejido industrial y de la pyme recuperacioacuten del turismo e impulso a una Espantildea nacioacuten emprendedora

6 Pacto por la ciencia y la innovacioacuten refuerzo a las capacidades del sistema nacional de salud

7 Educacioacuten y conocimiento formacioacuten continua y desarrollo de capacidades

8 Nueva economiacutea de los cuidados y poliacuteticas de empleo

9 Impulso de la industria de la cultura y el deporte

10 Modernizacioacuten del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible

En dicha presentacioacuten se adelantaba que en los Presupuestos Generales del Estado para 2021 (Ley 112020 de 30 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2021) se incluiriacutean 27000 millones de euros de cara al avance en el plan y tambieacuten se esbozaban futuras medidas normativas para facilitar una mayor colaboracioacuten puacuteblico-privada asiacute como otras reformas para agilizar procedimientos y reducir cargas administrativas

En paralelo las Conclusiones del Consejo sobre Inversioacuten puacuteblica a traveacutes de la contratacioacuten puacuteblica recuperacioacuten sostenible y reactivacioacuten de una economiacutea de la UE resiliente 2020C 412 I01 (DOUE de 30112020) destacaban el importante papel de la inversioacuten puacuteblica para la recuperacioacuten sentildealando que una parte considerable de la inversioacuten puacuteblica se realiza a traveacutes de la contratacioacuten puacuteblica (que antes de la COVID-19 representaba en torno al 14 del PIB de la UE)

Por ese y por otros motivos en estas conclusiones se insta a los Estados miembros a efectos de aprovechar las oportunidades que ofrecen los marcos nacionales y europeos pertinentes para garantizar que la contratacioacuten puacuteblica sea raacutepida y eficiente a que inviertan maacutes en la cualificacioacuten y en la profesionalizacioacuten de los compradores puacuteblicos y refuercen su capacidad para abordar prioridades estrateacutegicas en particular para el apoyo a las pymes y las prioridades ecoloacutegicas y digitales Todo ello haciendo hincapieacute en la necesidad de garantizar los principios de transparencia igualdad de trato competencia leal e integridad en el citado marco contractual

Igualmente se insta a la Comisioacuten a revisar los umbrales establecidos en las Directivas de contratacioacuten y a los Estados miembros a la identificacioacuten de medidas adicionales para reducir la carga burocraacutetica y los costes de cumplimiento asiacute como a reducir las obligaciones de procedimiento que pesan sobre los compradores puacuteblicos con el fin de simplificar y mejorar la inversioacuten puacuteblica

En este contexto se aprueba y publica el Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (en adelante RDL 3620) en el que se ha focalizado la atencioacuten en la necesidad de realizar modificaciones y simplificaciones normativas en el aacutembito contractual ante la urgente necesidad de comprometer entre 2021 y 2023 los citados 72000 millones cifra que se ampliariacutea hasta la cantidad de 140000 millones de euros hasta 2026 Y tambieacuten se adoptan medidas en aacutembitos organizativos asiacute como en materia de subvenciones convenios y otros instrumentos que facilitan una mayor colaboracioacuten puacuteblico-privada

II CRONOLOGIacuteA

El marco temporal que es preciso considerar para la absorcioacuten de los Fondos europeos y para la ejecucioacuten de los proyectos susceptibles financiacioacuten parte del diacutea 1 de febrero de 2020 fecha en la que es posible el inicio de proyectos adecuados para su consideracioacuten en el Plan de recuperacioacuten y se desarrolla del modo que aparece en el siguiente graacutefico

2 Por parte de la Comisioacuten Europea se ha hecho puacuteblica (15 de diciembre de 2021) la creacioacuten de un Cuadro de indicadores de recuperacioacuten y resiliencia

III REAL DECRETO-LEY 362020 DE 30 DE DICIEMBRE POR EL QUE SE APRUEBAN MEDIDAS URGENTES PARA LA MODERNIZACIOacuteN DE LA ADMINISTRACIOacuteN PUacuteBLICA Y PARA LA EJECUCIOacuteN DEL PLAN DE RECUPERACIOacuteN TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA

El RDL 362020 de 30 de diciembre publicado al diacutea siguiente en el Boletiacuten Oficial del Estado3 es una norma que cuenta con un doble objetivo

El primero y principal de dimensioacuten europea consiste en generar las estructuras y los medios necesarios para la gestioacuten de los aproximadamente 140000 millones de euros que se preveacute recibir en los proacuteximos antildeos en especial los que provienen del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten

El segundo objetivo (accesorio o instrumental) es de dimensioacuten nacional de forma que ldquoincorpora una serie de instrumentos de caraacutecter general dirigidos a reducir las barreras normativas y administrativas asiacute como un conjunto de medidas de modernizacioacuten de las administraciones puacuteblicasrdquo Este segundo conjunto de medidas que podriacutean incidir puntualmente en algunas garantiacuteas de nuestro Derecho administrativo tienen justificacioacuten en tanto que permitiraacuten ldquouna gestioacuten maacutes aacutegil y eficiente para facilitar la absorcioacuten de los mencionados fondosrdquo (artiacuteculo 13)

Tambieacuten tiene importancia sentildealar que mediante el RDL 3620 de forma adicional se modifica un conjunto importante de normas que configuran el sector puacuteblico nacional a traveacutes de sus disposiciones finales En Anexo II se detallan las normas modificadas

El RDL 3620 introduce una serie de medidas en materia contractual de aplicacioacuten exclusiva y puntual en la gestioacuten de los Fondos europeos asiacute como algunas otras modificaciones de la LCSP con vocacioacuten de permanencia Por otro lado se adoptan medidas organizativas de aacutembito general en gestioacuten presupuestaria procedimientos administrativos elaboracioacuten normativa asiacute como en convenios administrativos subvenciones y una novedosa foacutermula de colaboracioacuten puacuteblico-

3 El Real Decreto-ley fue objeto de convalidacioacuten Resolucioacuten de 28 de enero de 2021 del Congreso de los Diputados por la que se ordena la publicacioacuten del Acuerdo de convalidacioacuten del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

A su vez la norma estaacute siendo objeto de tramitacioacuten como Proyecto de ley por el procedimiento de urgencia tal y como consta en Acuerdo de la Mesa del Congreso de los Diputados de fecha 5 de febrero de 2021 con lo cual puede ser objeto de modificaciones

En el momento de redaccioacuten de este documento esta iniciativa legislativa se encontraba en plazo de enmiendas prorrogado hasta el 29 de junio de 2022 tal y como consta en la paacutegina web del Congreso de los Diputados

privada todo ello con el objetivo de garantizar la materializacioacuten de actuaciones que han de centrarse en transformaciones estructurales de la economiacutea espantildeola a traveacutes del Plan de Recuperacioacuten con la financiacioacuten de la UE

La norma por tanto es ambiciosa y compleja introduciendo modificaciones de caraacutecter temporal yo definitivo tal y como se ha indicado en numerosas normas

De inicio el desarrollo reglamentario se centroacute (en lo baacutesico) en estructuras organizativas en materia de ayudas y convocatorias de subvenciones asiacute como en convenios entre Administraciones y acuerdos puntuales del Consejo de Ministros sobre distribuciones de creacutedito a las Comunidades autoacutenomas (en Anexo III se detallan los desarrollos aprobados hasta la fecha) aunque en meses sucesivos se han adoptado determinadas medidas sectoriales4

Sin perjuicio de la aprobacioacuten de oacuterdenes ministeriales sobre el sistema de gestioacuten y sobre el procedimiento y formato de la informacioacuten a proporcionar por las Entidades del Sector Puacuteblico Estatal Autonoacutemico y Local para el seguimiento del cumplimiento del Plan se ha hecho preciso alguacuten otro desarrollo de fondo que permita el avance de los proyectos susceptibles de financiacioacuten y aclaren algunos aspectos regulados ndashen especial de los Proyectos Estrateacutegicosndash

4 Por ejemplo

- Real Decreto 6902021 de 3 de agosto por el que se regula el Fondo de Restauracioacuten Ecoloacutegica y Resiliencia FCPJ

- Real Decreto 8182021 de 28 de septiembre por el que se regulan los programas comunes de activacioacuten para el empleo del Sistema Nacional de Empleo

- Real Decreto-ley 192021 de 5 de octubre de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitacioacuten edificatoria en el contexto del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (Convalidado por el Congreso de los Diputados el 21 de octubre de 2021 -Resolucioacuten de 21 de octubre de 2021 del Congreso de los Diputados por la que se ordena la publicacioacuten del Acuerdo de convalidacioacuten del Real Decreto-ley 192021 de 5 de octubre de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitacioacuten edificatoria en el contexto del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia)

- Real Decreto 10692021 de 4 de diciembre por el que se aprueba la Estrategia Espantildeola de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024

- Real Decreto 10722021 de 7 de diciembre por el que se regula el Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turiacutestica FCPJ en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Orden HFP13812021 de 9 de diciembre por la que se regula la organizacioacuten y funcionamiento de la Oficina Nacional de Evaluacioacuten

- Ley 92022 de 14 de junio de Calidad de la Arquitectura - Ley 102022 de 14 de junio de medidas urgentes para impulsar la actividad de

rehabilitacioacuten edificatoria en el contexto del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Las oacuterdenes ministeriales citadas son de especial importancia para el diacutea a diacutea de los oacuterganos gestores de Proyectos vinculados al Plan de Recuperacioacuten se trata de las siguientes

- Orden HFP10302021 de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Esta norma desarrolla un Sistema de Gestioacuten orientado a definir planificar ejecutar seguir y controlar los proyectos y subproyectos en los que se descomponen las medidas (reformasinversiones) previstas en los componentes del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Los principios o criterios especiacuteficos de obligatoria consideracioacuten en la planificacioacuten y ejecucioacuten de los componentes del Plan son los siguientes

bull Concepto de hito y objetivo asiacute como los criterios para su seguimiento y acreditacioacuten del resultado

bull Etiquetado verde y etiquetado digital bull Anaacutelisis de riesgo en relacioacuten con posibles impactos negativos significativos en

el medioambiente (do no significant harm DNSH) seguimiento y verificacioacuten de resultado sobre la evaluacioacuten inicial

bull Refuerzo de mecanismos para la prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereacutes (Apartado F1 de este documento)

bull Compatibilidad del reacutegimen de ayudas de Estado y prevencioacuten de la doble financiacioacuten

bull Identificacioacuten del perceptor final de los fondos sea como beneficiario de las ayudas o adjudicatario de un contrato o subcontratista

bull Comunicacioacuten5

- Orden HFP10312021 de 29 de septiembre por la que se establece el procedimiento y formato de la informacioacuten a proporcionar por las Entidades del Sector Puacuteblico Estatal Autonoacutemico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecucioacuten presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Esta Orden regula el procedimiento formato y periodicidad de la informacioacuten de seguimiento del logro de los hitos y objetivos y de la ejecucioacuten contable de los gastos incurridos en el desarrollo de los proyectos subproyectos o las liacuteneas de

5 Con relacioacuten al principio de Comunicacioacuten se ha de tener en cuenta lo que ha sido objeto de publicacioacuten en materia de Identidad visual

Igualmente existe un Manual de Comunicacioacuten para Gestores y Beneficiarios de los Fondos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y un documento FAQ Acciones de Comunicacioacuten de obligado cumplimiento

accioacuten de las medidas que conforman los componentes financiables con fondos del Mecanismo de Recuperacioacuten6

6 Al hilo de la aprobacioacuten de estas oacuterdenes por parte de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado se ha emitido la Instruccioacuten de 23 de diciembre de 2021 de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado sobre aspectos a incorporar en los expedientes y en los pliegos rectores de los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del plan de recuperacioacuten transformacioacuten y resiliencia

Entre otros aspectos en esta Instruccioacuten se regula

- La incorporacioacuten de los principios de gestioacuten especiacuteficos del Plan

- La evaluacioacuten del riesgo de fraude corrupcioacuten o conflicto de intereacutes aplicada al contrato puacuteblico en cuestioacuten

- Inclusioacuten en los Pliegos de

bull Referencia a los hitos y objetivos que se han de cumplir a los plazos temporales para su cumplimiento y a los mecanismos establecidos para su control Podraacuten preverse penalidades y causas de resolucioacuten del contrato con el fin de garantizar su cumplimiento

bull Referencia al preceptivo cumplimiento de las obligaciones asumidas en materia de etiquetado verde y etiquetado digital y los mecanismos establecidos para su control asiacute como al preceptivo cumplimiento de las obligaciones asumidas por la aplicacioacuten del principio de no causar un dantildeo significativo y las consecuencias en caso de incumplimiento

bull Referencia expresa a la obligatoria aplicacioacuten al contrato en cuestioacuten del plan de medidas antifraude y anticorrupcioacuten ndashincluyendo el conflicto de intereses correspondiente al contrato que habraacute de haberse aprobado previamente por la entidad decisora o ejecutora etc

Igualmente se ha emitido una Nota de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado sobre identificacioacuten de los subcontratistas en los contratos puacuteblicos financiados con fondos procedentes del plan de recuperacioacuten transformacioacuten y resiliencia (PRTR) a la vista de la exigencia de aportacioacuten de informacioacuten derivada de la normativa aplicable de tal forma que ldquotan pronto como el oacutergano de contratacioacuten tenga conocimiento de la identidad de cada uno de los subcontratistas una vez que se haya celebrado el contrato entre este y el contratista se lo deberaacute comunicar al oacutergano gestor del proyecto o subproyecto correspondiente quien deberaacute incorporar en la herramienta informaacutetica de seguimiento del PRTR la identificacioacuten de dicho subcontratista en concreto a traveacutes de su NIF nombre o razoacuten social y domicilio fiscal dentro de la actuacioacuten de que se traterdquo

Por uacuteltimo recientemente se ha emitido la Resolucioacuten 12022 de 12 de abril de la Secretaria General de Fondos Europeos por la que se establecen instrucciones a fin de clarificar la condicioacuten de entidad ejecutora la designacioacuten de oacuterganos responsables de medidas y oacuterganos gestores de proyectos y subproyectos en el marco del sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia cuyo objeto es aclarar el concepto de entidad ejecutora asiacute como cuaacuteles son los oacuterganos de las entidades decisoras y de las entidades ejecutoras que firman el informe de gestioacuten previsto en el artiacuteculo 12 de la Orden HFP10302021 de 29 de septiembre

Con fecha de 14 de diciembre de 2021 se ha puesto de manifiesto ante el Consejo de Ministros el Informe de Ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten (diciembre 2021)

Este informe ha sido objeto de actualizaciones a traveacutes del documento de ldquoAvances en la Ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten (10 de febrero 2022)rdquo Segundo Informe de Ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (abril 2022) y Avances en la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (junio 2022)

Estos informes se alojan en la paacutegina especiacuteficamente creada sobre Informacioacuten de ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten

Por este motivo esta Guiacutea seguiraacute siendo objeto de actualizacioacuten en la medida en que sean aprobadas normas de desarrollo o informacioacuten relevante sobre esta materia

En este documento se procede a detallar los aspectos maacutes relevantes de esta regulacioacuten con aacutenimo de facilitar su comprensioacuten

A Objeto y aacutembito de aplicacioacuten

1) Objeto

El objeto de la norma declarado en su articulado es ldquoestablecer las disposiciones generales precisas para facilitar la programacioacuten presupuestacioacuten gestioacuten y ejecucioacuten de las actuaciones financiables con fondos europeos en especial los provenientes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten aprobado por el Consejo Europeo del pasado 21 de julio de 2020 con la finalidad de impulsar el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo recuperar y reparar los dantildeos de la crisis ocasionada por la pandemia del SARS-CoV-2 y promover un proceso de transformacioacuten estructural a traveacutes de medios tales como la inversioacuten puacuteblica y privada la doble transicioacuten ecoloacutegica y digital y el refuerzo de la cohesioacuten econoacutemica social y territorial en el marco del mercado uacutenico europeordquo

Igualmente establece medidas para la ldquoimplementacioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia que seraacute aprobado por el Consejo de Ministros para su adopcioacuten y presentacioacuten formal ante las instituciones europeasrdquo7

7 De este modo el Gobierno ha aprobado el Plan en detalle de acuerdo al artiacuteculo 12 del RDL 3620 (el diacutea 27 de abril de 2021) y ha sido presentado a la Comisioacuten con fecha 30 de abril de 2021 dentro del plazo establecido en el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (artiacuteculo 183)

Con fecha 13 de abril de 2021 por parte del Gobierno ha sido presentado el denominado ldquoProyecto Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo acompantildeado de cuatro Anexos El Plan Recuperacioacuten definitivo ha sido aprobado por el Consejo de Ministros en sesioacuten de fecha 27 de abril de 2021 Con fecha 30 de abril de 2021 ha sido publicada en el BOE la Resolucioacuten de 29 de abril de 2021 de la Subsecretariacutea por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021 por el que aprueba el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

La Resolucioacuten citada indica que las medidas recogidas en el Plan cumplen con los seis pilares establecidos por el Reglamento del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia a su vez se citan las diez poliacuteticas palanca y los ldquo30 componentes o liacuteneas de accioacuten que articulan de forma coherente y complementaria las diferentes iniciativas tractoras prioritarias de reforma estructural tanto de tipo regulatorio como de impulso a la inversioacuten para contribuir a alcanzar los objetivos generales del Planrdquo

En materia previsiones econoacutemicas el detalle del Plan se centra en ldquola primera fase de ejecucioacuten y detalla las inversiones y reformas en el periacuteodo 2021-2023 movilizando casi 70000 millones de euros de transferencias del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia con el fin de impulsar la recuperacioacuten y lograr el maacuteximo impacto contraciacuteclico A partir de 2022 se iraacuten movilizando los creacuteditos asignados a Espantildea para financiar en particular inversiones y reformas de magnitud variable asiacute como para completar el conjunto de programas de inversioacuten maacutes allaacute de 2023rdquo

Con independencia de lo anterior el Plan definitivo ha sido publicado en la paacutegina web especiacutefica creada por el Ministerio de Asuntos Econoacutemicos y Transformacioacuten Digital dedicada al Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

En teacuterminos generales los datos de intereacutes del Plan de Recuperacioacuten aprobado remitido a la Comisioacuten y recientemente publicado son coincidentes con el contenido del Plan provisional Es decir contiene los elementos esenciales establecidos en el artiacuteculo 12 del RDL 3620 (i) Objetivos generales a alcanzar (ii) descripcioacuten de las reformas y las inversiones previstas (iii) implementacioacuten y complementariedad y (iv) el impacto general del Plan

Partiendo de las poliacuteticas palanca contempladas en el Plan presentado en octubre de 2020 se preveacuten inversiones junto con avances en reformas claves para la modernizacioacuten de la estructura econoacutemica y social en distintos aacutembitos por ejemplo en el educativo y de la formacioacuten profesional en transicioacuten ecoloacutegica en modernizacioacuten de la Administracioacuten puacuteblica8 justicia sistema de ciencia marco

8 En el contexto de modernizacioacuten de la Administracioacuten se ha dictado el Real Decreto-ley 142021 de 6 de julio de medidas urgentes para la reduccioacuten de la temporalidad en el empleo puacuteblico cuya exposicioacuten indica ldquode conformidad con lo dispuesto en el artiacuteculo 173 del Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece

laboral y sistema puacuteblico de pensiones reforma modelo energeacutetico despliegue del 5G mejora del emprendimiento y mejora de la eficacia del gasto puacuteblico9

El detalle de los planes concretos en los que se centraraacuten las reformas e inversiones se expone en el siguiente resumen que engarza poliacuteticas palanca y componentes con descripcioacuten de los distintos Planes que seraacuten acometidos

el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y que dispone que laquolos planes de recuperacioacuten y resiliencia seraacuten coherentes con los retos y prioridades especiacuteficos de cada paiacutes determinados en el marco del Semestre Europeoraquo en el componente 11 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia presentado el pasado 30 de abril referido a la modernizacioacuten de las Administraciones Puacuteblicas Espantildea se haya comprometido a adoptar una reforma normativa al teacutermino del primer semestre de 2021 que articule medidas eficaces proporcionadas y disuasorias para poner fin a la excesiva temporalidad en el empleo puacuteblico Esta reforma ha merecido un juicio favorable de la Comisioacuten Europea reflejado en el informe que acompantildea la Propuesta de Decisioacuten de Ejecucioacuten del Consejo de 22 de junio de 2021 relativa a la aprobacioacuten de la evaluacioacuten del citado plan en el que se sentildeala especiacuteficamente que laquoel plan de Espantildea contiene medidas que deberiacutean contribuir significativamente a la reduccioacuten de la elevada proporcioacuten de contratos temporales que tambieacuten se observa en el sector puacuteblicoraquordquo 9 En el aacutembito de mejora de la eficiencia en gasto puacuteblico (Componente 29 del Plan) ha sido aprobado el Real Decreto 7932021 de 14 de septiembre por el que se modifica el Estatuto Orgaacutenico de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal aprobado por el Real Decreto 2152014 de 28 de marzo Esta medida supone un refuerzo de la capacidad de la Airef mediante la creacioacuten de una nueva divisioacuten permanente para dar continuidad y permanencia a los ejercicios de revisioacuten del gasto Se crea una divisioacuten destinada a la evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas

(Fuente Proyecto Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia ndash Gobierno de Espantildea)

El detalle expuesto anteriormente cuenta con la correspondiente estimacioacuten econoacutemica de las inversiones que seraacuten precisas para y ejecutar los correspondientes planes

En todos los casos el documento explicita la coherencia de las reformas e inversiones con relacioacuten a los objetivos generales pretendidos e igualmente se exponen los logros ya alcanzados en su caso asiacute como las medidas pendientes de implementar

En concreto existen referencias concretas al marco de la contratacioacuten puacuteblica tal y como se resume a continuacioacuten

Mayor detalle al respecto de las futuras actuaciones e inversiones se encuentra en los denominados ldquoComponentes del Planrdquo que se relacionan en el Anexo IV con posibilidad de acceso a los mismos

Intereacutes especial para este documento es el contenido del Componente 11 ldquoModernizacioacuten de las Administraciones Puacuteblicasrdquo incluyeacutendose en Anexo V los detalles concretos en el aacutembito de la contratacioacuten puacuteblica sobre Estrategia Nacional de Contratacioacuten Puacuteblica puesta en marcha de la Oficina Nacional de Evaluacioacuten automatizacioacuten inteligente de procesos etc

Con fecha 16 de junio de 2021 por parte de la Comisioacuten Europea se ha hecho puacuteblica la evaluacioacuten positiva del Plan presentado por Espantildea que contemplaraacute inicialmente un desembolso por parte de la UE de 69 500 millones de euros en subvenciones con cargo al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR)10

El diacutea 13 de julio de 2021 por parte del Consejo Europeo a traveacutes de los Ministros de Economiacutea y Hacienda de la UE se ha adoptado el primer lote de decisiones de ejecucioacuten del Consejo sobre la aprobacioacuten de los planes nacionales de recuperacioacuten y resiliencia entre ellos el presentado por Espantildea A traveacutes de esta decisioacuten los Estados miembros pueden firmar acuerdos de subvencioacuten y de preacutestamo que permiten una prefinanciacioacuten de hasta el 13 de los Fondos previstos11

2) Aacutembito de aplicacioacuten

El aacutembito subjetivo (artiacuteculo 21) del RDL 3620 se extiende a las entidades que integran el sector puacuteblico de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 21 de la Ley 402015 de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico lo que equivale a afirmar es de aplicacioacuten general a todas las Administraciones Puacuteblicas sector puacuteblico institucional Universidades organismos puacuteblicos entidades de derecho puacuteblico vinculados o dependientes de las Administraciones Puacuteblicas y entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Puacuteblicas

No obstante la Disposicioacuten final primera del RDL 3620 matiza lo anterior al no atribuir caraacutecter baacutesico a una serie de artiacuteculos (en su totalidad o parcialmente) por lo que soacutelo seraacuten aplicables a la Administracioacuten General del Estado y al sector puacuteblico institucional estatal (el Anexo VI de este documento contiene la relacioacuten de esas disposiciones no baacutesicas)

En cuanto al aacutembito objetivo de aplicacioacuten (artiacuteculo 2 apartados 2 3 y 4 del RDL 3620) se establecen reglas distintas de aplicacioacuten de la normativa aprobada en

10 Comunicado de prensa de la Comisioacuten (16062021) 11 Comunicado de Prensa de 13 de julio de 2021

funcioacuten de las distintas fases de desarrollo de las actuaciones (programacioacuten presupuestacioacuten ejecucioacuten y control) asiacute como de los distintos Fondos europeos a las que se refieran Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia o Instrumento de Recuperacioacuten y otros fondos que identifica el citado artiacuteculo 2

De este modo habraacute que distinguir12

DISTINTOS AacuteMBITOS DE APLICACIOacuteN DE MEDIDAS DEL RDL 3620 (FASES Y FONDOS AFECTADOS)

12 De la documentacioacuten disponible en el aacutembito de la UE cabe distinguir el Instrumento de Recuperacioacuten como la dotacioacuten temporal maacutexima de 750000 millones de euros (Next Generation EU) siendo el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia una parte importante y fundamental del anterior cuya dotacioacuten suma 672500 millones de euros

A su vez el denominado Fondo o Ayuda a la Recuperacioacuten para la Cohesioacuten y los Territorios de Europa (REACT-EU) con una dotacioacuten maacutexima de 55000 millones forma parte de tambieacuten del Instrumento canalizaacutendose las ayudas a traveacutes entre otros del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo Social Europeo

El preaacutembulo de la norma no hace una distincioacuten clara y precisa de los conceptos sentildealados y de hecho en el articulado se cita expresamente el denominado React-EU sin existir una expresa referencia a eacutel en el artiacuteculo 2

En Anexo VII de este documento se detalla el aacutembito objetivo conforme a lo indicado anteriormente en el articulado del RDL 3620

3) Medidas Organizativas

Entre las medidas organizativas que establece el RDL 3620 se encuentra la creacioacuten de una estructura de gobernanza que a pesar de un disentildeo un tanto centralizado garantizaraacute un proceso participativo que incorpore las propuestas de los principales agentes econoacutemicos sociales y poliacuteticos y a la vez sirvan como los necesarios mecanismos de coordinacioacuten entre los distintos niveles de administracioacuten (artiacuteculos 14 y siguientes del RDL 3620)

No se trata de oacuterganos que tengan un directo protagonismo en materia de contratacioacuten puacuteblica pero su actividad tendraacute enorme importancia en este aacutembito

Su intervencioacuten se limita a las actividades relacionadas con el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia tal y como se deduce del apartado anterior (aacutembito objetivo) con lo cual si bien es cierta la importancia y volumen econoacutemico del mencionado Mecanismo tambieacuten precisaraacute de especiales esfuerzos de coordinacioacuten con el resto de actuaciones que se deriven de otros Fondos de la UE en especial cuando el Gobierno apuesta por un ldquoProyecto de Paiacutesrdquo (proyecto integral) cuando alude a las medidas del marco europeo

Los oacuterganos en concreto son los siguientes

ESTRUCTURA DE GOBERNANZA

Con independencia del oacutergano de impulso poliacutetico (Comisioacuten) cabe resaltar los siguientes oacuterganos

- Conferencia Sectorial del Plan

Oacutergano en el que quedan representadas las CCAA y en su caso la Administracioacuten Local ya que podraacute convocar a sus reuniones a los representantes de la administracioacuten local que sean designados por la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias como asociacioacuten de entidades locales de aacutembito estatal con mayor implantacioacuten

- Comiteacute Teacutecnico

En eacutel recae la responsabilidad de aprobacioacuten de orientaciones manuales modelos de pliegos para licitaciones y otra documentacioacuten de apoyo a los oacuterganos responsables de los procedimientos

Igualmente seraacute el nexo de unioacuten entre los distintos departamentos a los efectos de redaccioacuten de los correspondientes instrumentos de planificacioacuten estrateacutegica para la gestioacuten esto es los documentos en los que se incorporaraacuten los proyectos y gastos susceptibles de financiacioacuten

Dichos instrumentos han de ser aprobados por la Comisioacuten (a propuesta del Comiteacute Teacutecnico) y constituyen la base imprescindible para el desarrollo de los procedimientos posteriores que materialicen las actuaciones vinculadas al Plan de recuperacioacuten

En el caso de la Autoridad de Control destaca el Servicio Nacional de Coordinacioacuten Antifraude para la proteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacuten Europea sentildealando sus funciones frente al fraude la corrupcioacuten o cualquier otra actividad ilegal de modo que promoveraacute las labores de prevencioacuten deteccioacuten e investigacioacuten del fraude que sean precisas manteniendo a estos efectos las relaciones necesarias con los oacuterganos de gestioacuten y control

Otra medida organizativa adoptada aunque con caraacutecter permanente a traveacutes de la Ley 112020 de 30 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2021 (Disposicioacuten final trigeacutesima cuarta) ha sido la recuperacioacuten de las agencias estatales como entidades del sector puacuteblico institucional estatal con el fin de contar con estas figuras que disponen de autonomiacutea y flexibilidad en su actuacioacuten

B Medidas de aacutembito general

Como medidas de aacutembito general el RDL 3620 plantea algunas iniciativas con relacioacuten a la ejecucioacuten del Plan y de los instrumentos de planificacioacuten gestioacuten de personal digitalizacioacuten gestioacuten presupuestaria etc que se resumen a continuacioacuten (artiacuteculos 23 y siguientes del RD-L)

1) Instrucciones de gestioacuten

El Comiteacute Teacutecnico tiene un papel protagonista para la elaboracioacuten de orientaciones y recomendaciones comunes que llevado al aacutembito de la contratacioacuten puacuteblica supone la elaboracioacuten de modelos de pliegos difusioacuten de buenas praacutecticas asiacute como convocatoria de foros teacutecnicos

Tambieacuten puede proponer actividades formativas en estas materias

Las subsecretariacuteas seraacuten las que tendraacuten en cuenta estas orientaciones de cara al aacutembito concreto de sus competencias

En materia contractual como ejemplo se pueden convocar foros en el aacutembito de las Comisiones Interministeriales para la incorporacioacuten de criterios sociales y de criterios medioambientales13 que permitan una adecuada implementacioacuten de estas medidas en las licitaciones

Especiacuteficamente en formacioacuten el Instituto Nacional de Administracioacuten Puacuteblica y el Instituto de Estudios Fiscales (es decir en el aacutembito estatal a salvo de las competencias del INAP en formacioacuten de otras Administraciones y Entidades Locales) con las orientaciones de la Comisioacuten deberaacuten impartir formacioacuten ldquoa medidardquo en diversas materias incluyendo la ldquolicitacioacuten puacuteblicardquo impulsando asiacute la profesionalizacioacuten en esta materia

2) Recursos Humanos

Se atribuye a las subsecretariacuteas la posibilidad de priorizar los recursos necesarios de cara a la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Se podraacuten crear unidades provisionales para lo cual se elaboraraacute un modelo de relaciones de puestos de trabajo y se dictaraacuten instrucciones para priorizar la provisioacuten de estos puestos Se podraacuten tambieacuten realizar redistribuciones de efectivos reasignaciones y atribuciones temporales de funciones incluso asignacioacuten de funciones a tiempo parcial creaciones y modificaciones de puestos de trabajo con el fin de dotar adecuadamente a tales unidades y cubrir sus necesidades de servicio siendo su tramitacioacuten de caraacutecter preferente

En provisioacuten de puestos de nuevo ingreso tambieacuten se contempla la priorizacioacuten de efectivos en especial para la Autoridad responsable y Autoridad de control del Plan

13 Regulados respectivamente en el Real Decreto 942018 de 2 de marzo por el que se crea la Comisioacuten Interministerial para la incorporacioacuten de criterios sociales en la contratacioacuten puacuteblica y Real Decreto 62018 de 12 de enero por el que se crea la Comisioacuten Interministerial para la incorporacioacuten de criterios ecoloacutegicos en la contratacioacuten puacuteblica

3) Digitalizacioacuten

Se promueve la utilizacioacuten de las sedes electroacutenicas de los departamentos ministeriales

Tambieacuten se posibilita la difusioacuten de toda aquella actividad vinculada al Plan en materia de contratacioacuten puacuteblica con caraacutecter previo al inicio de los procedimientos es decir se sugiere la posibilidad de publicacioacuten de anuncios de informacioacuten previa Asimismo se obliga a los departamentos ministeriales y organismos encargados de la gestioacuten de proyectos a la aprobacioacuten de un documento de ldquocaraacutecter anual con la programacioacuten de los contratos necesarios para la puesta en marchardquo del Plan Dicho de otro modo se incide en la necesidad de difundir la programacioacuten especiacutefica al respecto con independencia de las obligaciones que establece el artiacuteculo 284 de la LCSP

Sobre este respecto por tanto la publicacioacuten de la programacioacuten correspondiente por parte de los oacuterganos de contratacioacuten deberaacute ser en su caso corregida en funcioacuten de su efectiva aprobacioacuten por parte de la Comisioacuten

Con independencia de lo anterior corresponderaacute igualmente a las subsecretariacuteas o unidades responsables de servicios comunes de los departamentos la priorizacioacuten de la digitalizacioacuten de los procedimientos de contratacioacuten punto en el que se debe incidir de cara a implantar la contratacioacuten electroacutenica en aquellos aacutembitos en los que todaviacutea no se encuentre implementada En este sentido y a la vista de los Informes Anuales de Supervisioacuten (IAS) de esta Oficina los crecimientos son importantes pero es precisa la mejora de los porcentajes de utilizacioacuten de la contratacioacuten electroacutenica

4) Gestioacuten Presupuestaria

Sin perjuicio de la identificacioacuten como creacuteditos vinculantes de los relacionados con el Plan y la inclusioacuten de regulacioacuten sobre modificaciones de estos creacuteditos a efectos de la tramitacioacuten de procedimientos hay que destacar determinadas especialidades con referencia a lo establecido en la Ley General Presupuestaria

- La posibilidad de tramitacioacuten anticipada - El incremento del porcentaje posible de pagos anticipados (hasta el 50) - El incremento del nuacutemero de anualidades de compromiso de gasto en

ejercicios posteriores (5 anualidades) - El incremento de porcentajes de compromiso en ejercicios posteriores14 y

14 Artiacuteculo 412 del RDL 3620 ldquohellipen el ejercicio inmediato siguiente y en el segundo el 100 por ciento en el tercer ejercicio el 70 por ciento y en los ejercicios cuarto y quinto el 60 por ciento y 50 por cientordquo

- Se introducen ajustes respecto de las operaciones de cierre del presupuesto de gastos y operaciones no presupuestarias asiacute como con relacioacuten a la incorporacioacuten de remanentes de creacutedito

5) Funcioacuten Interventora

El RDL 3620 opta por la fiscalizacioacuten previa en reacutegimen de requisitos baacutesicos con relacioacuten a los procedimientos vinculados al Plan de Recuperacioacuten no siendo aplicable en ninguacuten caso el reacutegimen general de fiscalizacioacuten

A estos efectos los extremos adicionales que seraacuten objeto de anaacutelisis por los oacuterganos de control seraacuten aquellos maacutes trascendentales que garanticen las directrices de la UE y que el Consejo de Ministros determine Ahora bien en tanto el acuerdo especiacutefico no se apruebe los extremos seraacuten los que constan a continuacioacuten

- En el caso de actos que reconozcan derechos de contenido econoacutemico aprueben gastos adquieran compromisos de gasto o acuerden movimientos de fondos y valores

o Los extremos de general aplicacioacuten

o Existencia de Informe del Servicio Juriacutedico en los casos en que eacuteste resulte preceptivo

o Existencia de Dictamen del Consejo de Estado igualmente cuando resulte preceptivo

- En el caso de reconocimiento de obligaciones asiacute como comprobacioacuten de la inversioacuten se distinguen dos posibilidades

o Si se trata de las tipologiacuteas de gastos ya incluidas en los distintos acuerdos del Consejo de Ministros referidos a fiscalizacioacuten limitada previa se aplicaraacute lo establecido en dichos acuerdos

o Si se trata de tipos de gastos no incluidos en los acuerdos aprobados soacutelo se verificaraacuten los extremos de general comprobacioacuten

Antildeade el RDL 3620 que soacutelo seraacute precisa la remisioacuten por los oacuterganos gestores de la documentacioacuten estrictamente indispensable para la verificacioacuten de los extremos objeto de comprobacioacuten Los expedientes gozaraacuten de prioridad sobre cualquier otro siendo necesario el pronunciamiento en un plazo maacuteximo de 5 diacuteas haacutebiles El Consejo de Ministros podraacute acordar la aplicacioacuten del control financiero permanente en sustitucioacuten de la funcioacuten interventora

Por uacuteltimo a efectos del seguimiento de los proyectos financiados con el Plan de Recuperacioacuten se establece la necesidad de identificacioacuten con el coacutedigo de referencia uacutenico del proyecto o iniciativa que a tal efecto se haya asignado por la

Autoridad de gestioacuten nacional del correspondiente programa o mecanismo comunitario

Con esta finalidad se indica en el RDL 3620 que la Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado (IGAE) y la Direccioacuten General del Patrimonio del Estado ldquopromoveraacuten las modificaciones necesarias para que la Base de Datos Nacional de Subvenciones y Ayudas Puacuteblicas y la Plataforma de Contratacioacuten del Sector Puacuteblico incorporen respectivamente si no lo hicieran ya la identificacioacuten del proyecto o iniciativa a que corresponden la convocatoria o contrato a traveacutes del coacutedigo de referencia uacutenico asignado por la Autoridad de gestioacuten nacional para las convocatorias y los contratos que se aprueben a partir de 2021rdquo15

Por parte de la IGAE se ha emitido la Instruccioacuten 12021 de 5 de mayo sobre aplicacioacuten de las especialidades en materia de fiscalizacioacuten e intervencioacuten previa que se establecen en el Real Decreto-Ley 362020 que se adjunta como Anexo VIII

6) Declaracioacuten de urgencia

Por uacuteltimo y dentro de estas especialidades de aacutembito general se introducen medidas para agilizar los procedimientos de elaboracioacuten normativa para la gestioacuten de los Fondos (que seraacuten considerados urgentes) no siendo precisa la recepcioacuten de los informes que se soliciten para la continuacioacuten del procedimiento sin perjuicio de su incorporacioacuten antes de la aprobacioacuten de la norma

En el caso de procedimientos para la ejecucioacuten de gastos tambieacuten se declaran urgentes a los efectos de la reduccioacuten de plazos establecidos en la normativa de caraacutecter general y sin perjuicio de las reglas que se establecen en materia contractual

15 De cara a la identificacioacuten de expedientes en la Plataforma de Contratacioacuten del Sector Puacuteblico y Plataformas autonoacutemicas cabe resaltar que la de Cataluntildea ha configurado dos filtros y campos ldquoProyecto financiado con fondos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciardquo y ldquoProyecto financiado con fondos REACT-EUrdquo y la Plataforma Paiacutes Vasco ha configurado en su buscador avanzado de anuncios el siguiente filtrocampo ldquoPlan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo En el caso de Plataforma de Contratacioacuten del Sector Puacuteblico se hace posible la identificacioacuten de los contratos que cuentan con financiacioacuten europea a traveacutes de la informacioacuten que incluya el oacutergano de contratacioacuten aunque no admite buacutesquedas al respecto de esta circunstancia pero si se puede acceder a esa informacioacuten a traveacutes de datos abiertos proporcionados por PLACSP

7) Resumen Medidas de Aacutembito General

C Medidas en materia de contratacioacuten

En este apartado (artiacuteculos 49 y siguientes del RDL 3620) se incluyen las medidas de flexibilizacioacuten yo simplificacioacuten introducidas en sentido estricto en el aacutembito contractual sin perjuicio de las resentildeadas en otros capiacutetulos de la norma

1) Autorizacioacuten del Consejo de Ministros

En los procedimientos vinculados al Plan de Recuperacioacuten se suprime la autorizacioacuten prevista en el artiacuteculo 324 de la LCSP para los contratos y acuerdos marco de las entidades del sector puacuteblico estatal que tengan la consideracioacuten de poderes adjudicadores cuando los mismos superen el umbral de 12 millones de euros o cuando el pago se concierte mediante arrendamiento financiero o arrendamiento con opcioacuten de compra y el nuacutemero de anualidades supere cuatro antildeos

2) Tramitacioacuten de urgencia

A pesar de lo establecido en el preaacutembulo del RDL 3620 (apartado XII)16 su artiacuteculo 50 establece que ldquolos oacuterganos de contratacioacuten deberaacuten examinar si la situacioacuten de urgencia impide la tramitacioacuten ordinaria de los procedimientos de licitacioacuten procediendo aplicar la tramitacioacuten urgente del expediente prevista en el artiacuteculo 119 de la Ley 92017 de 8 de noviembrerdquo lo que equivale con la remisioacuten citada a la necesidad de una expresa declaracioacuten de urgencia del procedimiento debidamente motivada

Aunque la intencioacuten inicial de la norma pudiera consistir en una declaracioacuten generalizada de urgencia para los procedimientos vinculados al Plan de Recuperacioacuten tal y como ha expresado la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado17 dicha opcioacuten hubiera sido incompatible con la normativa europea que admite la tramitacioacuten de procedimientos acelerados cuando exista una situacioacuten de urgencia que convierta a los plazos ordinarios en impracticables y que sea debidamente justificada en el anuncio de licitacioacuten todo ello como tramitacioacuten excepcional ante la eventual merma de la competencia que ello puede suponer

16 ldquoSe dispone que a todos los contratos financiados con los Fondos percibidos por el Reino de Espantildea en el marco del plan de recuperacioacuten les sea de aplicacioacuten el reacutegimen excepcional de tramitacioacuten urgente con la consiguiente reduccioacuten de plazos y agilizacioacuten del procedimientordquo 17 Instruccioacuten de 11 de marzo de 2021 sobre la tramitacioacuten de urgencia de los procedimientos de licitacioacuten de los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

3) Reduccioacuten de plazos

Para el caso de procedimientos enmarcados en el RDL 3620 se establecen unas reglas y plazos especiales para la eventual declaracioacuten de urgencia que supone en teacuterminos de la LCSP la reduccioacuten de plazos a la mitad salvo indicacioacuten expresa para algunos de ellos en la propia ley

En procedimientos abiertos restringidos y procedimiento con negociacioacuten los plazos podraacuten reducirse a la mitad por exceso salvo los plazos para presentacioacuten de proposiciones

En el caso de procedimientos simplificados se mantienen los plazos establecidos en la LCSP pero se fijan unos plazos concretos para la presentacioacuten de proposiciones y para emisioacuten de informes teacutecnicos que constan en el cuadro siguiente

PLAZOS EN DIacuteAS NATURALES

PROCEDIMIENTO SOLICITUDES DE PARTICIPACIOacuteN

PRESENTACIOacuteN DE PROPOSICIONES

INFORME TEacuteCNICO

Abierto Reduccioacuten hasta un miacutenimo de 15 diacuteas

Simplificado Maacuteximo 15 diacuteas Maacuteximo 4 diacuteas

Simplificado Abreviado

Maacuteximo 8 diacuteas 5 diacuteas - en compras corrientes

Restringido Miacutenimo 15 diacuteas Miacutenimo 10 diacuteas

Procedimiento con Negociacioacuten Miacutenimo 15 diacuteas Miacutenimo 10 diacuteas

Sobre estos plazos conviene precisar dos cuestiones

- De acuerdo con la norma una vez declarada la urgencia los oacuterganos de contratacioacuten ldquopodraacutenrdquo aplicar esas especialidades en los plazos pero existe al menos un plazo que parece fijarse de modo imperativo (5 diacuteas en el procedimiento

simplificado abreviado para compras corrientes) que contradice la expresioacuten citada18

- En los casos en los que se establece un plazo maacuteximo pero sin fijar un miacutenimo por parte de los oacuterganos de contratacioacuten se deberaacuten ponderar adecuadamente las circunstancias y complejidad inherentes al objeto contractual para evitar situaciones claramente contrarias a los principios de publicidad y concurrencia

4) Procedimiento Abierto Simplificado y Abierto Simplificado abreviado

El RDL 3620 procede a la ampliacioacuten de los supuestos de aplicacioacuten de los procedimientos abiertos simplificados

Sin perjuicio de las cuantiacuteas de aplicacioacuten general de estos procedimientos (modificadas a traveacutes de la Ley de Presupuestos General del Estado para 2021) de cara a la gestioacuten de los Fondos europeos se elevan las cuantiacuteas que posibilitan su utilizacioacuten del siguiente modo

18 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado en la Instruccioacuten anteriormente citada ha entendido que aunque exista una referencia geneacuterica al caraacutecter potestativo habraacute determinados liacutemites y plazos que necesariamente habraacuten de respetarse

En estos casos (Simplificado ordinario) se exige tambieacuten que los criterios evaluables mediante juicio de valor no excedan del 25 del total o bien en caso de prestaciones de caraacutecter intelectual del 45 es decir el requisito es el mismo que el establecido en la LCSP

En estos casos se mantiene la regla general de no aplicacioacuten del procedimiento Simplificado Abreviado a los contratos cuyo objeto sea prestaciones de caraacutecter intelectual

5) Contratos de suministros y servicios de caraacutecter energeacutetico

Excepcionalmente para los contratos de suministros y servicios de caraacutecter energeacutetico el artiacuteculo 53 del RDL 3620 introduce la posibilidad de que su plazo de duracioacuten sea superior al establecido en el artiacuteculo 294 de la LCSP (5 antildeos) con un maacuteximo de 10 antildeos y sometimiento a determinadas condiciones que ya se encuentran reguladas en el artiacuteculo y apartado citado

Entre las condiciones establecidas tanto en norma general como en la excepcional se encuentra el periacuteodo de recuperacioacuten de las inversiones vinculadas al contrato y que eacuteste suponga un ldquocoste relevanterdquo en la prestacioacuten del servicio o suministro este uacuteltimo concepto ha de ser objeto de desarrollo reglamentario de acuerdo con lo establecido en la LCSP Por tanto la previsioacuten ya existe en la normativa general aunque la norma excepcional la limita a suministros y servicios de tracto sucesivo de caraacutecter energeacutetico estableciendo a su vez un maacuteximo en el plazo (extremo no contemplado en la norma general) Se debe entender exclusivamente referido a contratos de tracto sucesivo al existir una remisioacuten expresa al apartado 4 del artiacuteculo 29 LCSP que alude a ldquosuministros y de servicios de prestacioacuten sucesivardquo

En este artiacuteculo no se menciona expresamente su aplicacioacuten a la gestioacuten de los Fondos de recuperacioacuten como ocurre en la mayoriacutea de artiacuteculos dedicados a contratacioacuten puacuteblica pero se deduce de lo establecido en el aacutembito objetivo de la norma (artiacuteculo 2)

6) Plazo de recuperacioacuten de la inversioacuten en concesiones

A los efectos de los contratos de concesioacuten de obras y de servicios con el objetivo de propiciar una mayor colaboracioacuten del sector privado se establece una regla

especiacutefica a los efectos de su plazo de ejecucioacuten (artiacuteculo 29 LCSP) a traveacutes del plazo de recuperacioacuten de la inversioacuten De este modo para los contratos que se financien con los Fondos europeos dicho plazo se calcularaacute conforme a lo establecido en la normativa de desarrollo de la Ley 22015 de 30 de marzo de desindexacioacuten de la economiacutea espantildeola si bien ldquola tasa de descuento a aplicar en estos casos seraacute el rendimiento medio en el mercado secundario de la deuda del estado a treinta antildeos incrementado en un diferencial de hasta 300 puntos baacutesicosrdquo

Igualmente los paraacutemetros de caacutelculo de la tasa podraacuten ser modificados para su adaptacioacuten a plazos y condiciones de riesgo observada en los contratos del sector puacuteblico a traveacutes de Orden del Ministerio de Hacienda

Estas medidas excepcionales que constan en el artiacuteculo 56 del RDL 3620 son de aplicacioacuten a todas las Administraciones Puacuteblicas al no constar entre las disposiciones no baacutesicas en la Disposicioacuten final primera de la norma

7) Recurso especial en materia de contratacioacuten

A traveacutes del artiacuteculo 58 del RDL 3620 se establece una regulacioacuten excepcional a los efectos del recurso especial en materia de contratacioacuten en los contratos que vayan a contar con financiacioacuten a traveacutes de los Fondos europeos

Textualmente el artiacuteculo citado dispone

ldquoEn los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia susceptibles de recurso especial en materia de contratacioacuten conforme a lo previsto en el artiacuteculo 44 de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico y siempre que los procedimientos de seleccioacuten del contratista se hayan tramitado efectivamente de forma electroacutenica

a) El oacutergano de contratacioacuten no podraacute proceder a la formalizacioacuten del contrato hasta que hayan transcurrido diez diacuteas naturales a partir del diacutea siguiente a la notificacioacuten la resolucioacuten de adjudicacioacuten del contrato En este mismo supuesto el plazo de interposicioacuten del recurso especial en materia de contratacioacuten cuando proceda seraacute de diez diacuteas naturales y se computaraacute en la forma establecida en el artiacuteculo 501 de la Ley 92017 de 8 de noviembre

b) El oacutergano competente para resolver el recurso habraacute de pronunciarse expresamente en el plazo de cinco diacuteas haacutebiles desde la interposicioacuten del recurso sobre la concurrencia de alguna de las causas de inadmisibilidad establecidas en la Ley 92017 de 8 de noviembre y sobre el mantenimiento

de las medidas cautelares adoptadas incluidos los supuestos de suspensioacuten automaacuteticardquo 19

RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIOacuteN PLAZO DE INTERPOSICIOacuteN

LCSP PLAZO DE INTERPOSICIOacuteN RDL

3620 15 DIacuteAS HAacuteBILES 10 DIacuteAS NATURALES

COMPARATIVO COacuteMPUTO DEL PLAZO

8) Elaboracioacuten de Pliegos-tipo de claacuteusulas teacutecnicas y administrativas

A traveacutes del artiacuteculo 54 del RDL 362020 se establece otra medida de agilizacioacuten consistente en la elaboracioacuten de pliegos-tipo tanto de claacuteusulas teacutecnicas como administrativas por parte de los diferentes centros gestores

La novedad destacable es que la LCSP siacute preveacute la posibilidad de emitir ldquomodelos de pliegosrdquo de claacuteusulas administrativas (artiacuteculo 122) pero no contempla la

19 Ante las dudas suscitadas con la interpretacioacuten de este artiacuteculo se ha emitido por parte de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado el Informe 821 Recurso especial y contratos financiados por el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia donde se concreta que el plazo para cualquier acto susceptible de recurso (no soacutelo la adjudicacioacuten) seraacute de 10 diacuteas haacutebiles a computar conforme a lo establecido en la LCSP con caraacutecter general

posibilidad de modelos o pliegos-tipo de prescripciones teacutecnicas que ahora siacute queda considerada entendiendo que pudiera existir la posibilidad de agilizar las contrataciones maacutes normalizadas desde el punto de vista teacutecnico

Hay que recordar que al denominado Comiteacute Teacutecnico tambieacuten se le encomienda la elaboracioacuten de orientaciones e incluso modelos de pliegos de licitacioacuten con lo cual eacuteste podraacute abordar esta medida a traveacutes de pautas geneacutericas que posteriormente y a traveacutes de los distintos departamentos ministeriales podraacuten ser adaptadas a las contrataciones maacutes habituales y previstas de cara al Plan de recuperacioacuten

El artiacuteculo 54 recuerda que en esta documentacioacuten se han de incorporar todos los ldquocriterios verdes digitales de innovacioacuten de potenciacioacuten de pymes y de responsabilidad social que se consideren necesarios y esteacuten amparados por la norma legal correspondienterdquo todo ello en consonancia con los propoacutesitos generales del Plan dirigidos a la sostenibilidad cohesioacuten social y regeneracioacuten del tejido empresarial

Por otro lado el Ministerio de Hacienda podraacute suscribir acuerdos marco que faciliten la contratacioacuten en el aacutembito de la asistencia teacutecnica consultoriacutea y auditoriacutea

Este uacuteltimo punto sentildealado (acuerdos marco para asistencia teacutecnica) no tiene caraacutecter baacutesico En cambio la posibilidad de elaborar pliegos de caraacutecter administrativo y teacutecnico si es normativa baacutesica de forma que las CCAA deberaacuten actuar conforme a lo indicado en este artiacuteculo 54

De hecho algunas CCAA asiacute como en el aacutembito de la Administracioacuten Local20 han sido aprobados y publicados modelos de Pliegos El detalle por Comunidades de las paacuteginas donde constan en abierto los Pliegos aprobados y las tipologiacuteas de contratos se incluyen en el Anexo X de esta Guiacutea asiacute como en el Apartado IV sobre normativa de las CCAA

9) Encargos a medios propios

El artiacuteculo 55 del RDL 3620 facilita la posibilidad de aplicacioacuten de los Fondos europeos a traveacutes de encargos a medios propios por parte de los poderes adjudicadores y entidades contratantes tanto vinculadas a la LCSP como a los sectores del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales sin que resulte precisa la autorizacioacuten del Consejo de Ministros establecida con caraacutecter general

Con relacioacuten a la subcontratacioacuten y sus liacutemites por parte de las entidades identificadas como medios propios se adopta una medida de caraacutecter permanente (disposicioacuten final quinta) en el sentido de que el liacutemite del 50 establecido en 20 Consejo General de los Colegios Profesionales de Secretarios Interventores y Tesoreros de Administracioacuten local

teacuterminos generales no ldquoseraacute aplicable a los contratos que celebren los medios propios a los que se les haya encargado la prestacioacuten de servicios informaacuteticos y tecnoloacutegicos a la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de garantizar la compatibilidad la comunicabilidad y la seguridad de redes y sistemas la integridad fiabilidad y confidencialidad de la informacioacuten asiacute como a los que celebren los medios propios cuyas funciones sean el fomento de las telecomunicaciones el desarrollo de la sociedad de la informacioacuten y sociedad digitalrdquo

10) Proyectos de I+D+I

Con caraacutecter de permanencia la disposicioacuten adicional vigesimonovena del RDL 3620 introduce una nueva disposicioacuten adicional (Consideracioacuten de los proyectos de investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten como unidades funcionales) en la Ley 142011 de 1 de junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten en la que se indica

laquoDisposicioacuten adicional vigesimonovena Consideracioacuten de los proyectos de investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten como unidades funcionales

Siempre que sean autoacutenomos en su objeto los proyectos de investigacioacuten desarrollo e innovacioacuten que hayan sido encomendados a los agentes puacuteblicos del Sistema Espantildeol de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten mediante contratos resoluciones de concesioacuten de subvenciones en concurrencia competitiva o cualquier otro instrumento juriacutedico tendraacuten cada uno de ellos la consideracioacuten de unidades funcionales separadas dentro de dichos agentes puacuteblicos del Sistema Espantildeol de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten a los efectos del caacutelculo del valor estimado que establece el artiacuteculo 1016 de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblicoraquo

11) Resumen de medidas en materia de contratacioacuten

12) Otras medidas indirectas

De forma indirecta vinculada al Plan de Recuperacioacuten por parte del Consejo de Ministros se informoacute el Anteproyecto de Ley de calidad de la arquitectura siendo eacuteste un compromiso del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (C2 R4)

Esta norma tras su tramitacioacuten parlamentaria ha sido objeto de publicacioacuten el diacutea 15 de junio de 2022 la Ley 92022 de 14 de junio de Calidad de la Arquitectura

En ella se introducen algunas medidas de caraacutecter permanente en materia de contratacioacuten puacuteblica21 y tambieacuten (Disposicioacuten final segunda) modifica un nuevo artiacuteculo el RD-L 3620 del siguiente modo

21 Por ejemplo en su artiacuteculo 2 (Fines de la ley) establece los siguientes ldquoc) Impulsar la investigacioacuten la innovacioacuten la digitalizacioacuten la industrializacioacuten y la creatividad asiacute como fomentar el conocimiento de las teacutecnicas tradicionales y localesrdquo ldquoj) Incrementar el nuacutemero de edificios de consumo de energiacutea casi nulo no solo en la nueva edificacioacuten sino tambieacuten mediante enfoques integrales en la rehabilitacioacuten del parque edificado existenterdquo En su artiacuteculo 52 (Medidas de fomento y divulgacioacuten de la calidad de la arquitectura) ldquoEntre otras medidas se fomentaraacute en los proyectos del sector puacuteblico el uso de herramientas electroacutenicas especiacuteficas tales como metodologiacuteas de modelado digital de la informacioacuten de la construccioacuten (BIM) o similares y la incorporacioacuten de teacutecnicas innovadorasrdquo

Se introduce un nuevo artiacuteculo 52 bis en el Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre que queda redactado de la siguiente forma

En su artiacuteculo 64 (Consejo sobre la Calidad de la Arquitectura) 4 En materia de contratacioacuten seraacuten funciones del Consejo sobre la Calidad de la Arquitectura las siguientes ldquoa) Promover la adopcioacuten o modificacioacuten de normas o medidas de caraacutecter general con el fin de mejorar la calidad de la arquitectura b) Ejercer labores de asesoramiento a oacuterganos de contratacioacuten que asiacute lo soliciten sobre la estimacioacuten de honorarios para la determinacioacuten de los presupuestos base de licitacioacuten de los contratos administrativos de servicios que tengan por objeto la redaccioacuten de proyectos de arquitectura y de los contratos de servicios complementarios a los contratos de obras promovidas por las administraciones puacuteblicas c) Elaborar tarifas orientativas para el pago en su caso a los miembros del jurado que regula el artiacuteculo 187 de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico d) Disentildear en colaboracioacuten con el Instituto Nacional de Administracioacuten Puacuteblica asiacute como con otros centros de formacioacuten especializada de la Administracioacuten General del Estado o privados cursos de formacioacuten y orientacioacuten dirigidos al personal responsable de la preparacioacuten de los pliegos y de la supervisioacuten de la ejecucioacuten de los contratos para que los intervinientes en las distintas fases de la contratacioacuten dispongan de los conocimientos teoacutericos y praacutecticos necesarios para implementar con eacutexito las medidas en materia de fomento de la calidad relacionadas con la contratacioacuten puacuteblica Las actividades formativas descritas se realizaraacuten en coordinacioacuten con la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado e) Elaborar y difundir modelos de pliegos y otros documentos de caraacutecter orientativo con estricto cumplimiento de lo preceptuado en el artiacuteculo 1227 de la Ley 92017 de 8 de noviembre que faciliten la contratacioacuten y la compra puacuteblica innovadora sobre las materias objeto de esta ley f) Asesorar a los oacuterganos de contratacioacuten que lo soliciten en relacioacuten con el objeto de esta ley sobre criterios de valoracioacuten relacionados con la calidad y en particular los que dependan de juicios de valor asiacute como sobre criterios de solvencia especiacuteficos no dependientes necesariamente del uso especiacutefico de las construcciones o edificaciones g) Establecer criterios de orientacioacuten sobre los plazos que resulten de aplicacioacuten en materia de contratacioacuten y que tengan incidencia en la calidad final de las actuaciones h) Impulsar el principio de calidad enunciado en esta ley en la contratacioacuten del sector puacuteblico ejerciendo una labor didaacutectica respecto de las posibilidades de la legislacioacuten sobre contratacioacuten administrativa En el ejercicio de las funciones recogidas en las letras f) y g) de este apartado el Consejo tendraacute en cuenta el criterio de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado Con esta finalidad la aprobacioacuten por parte del Consejo de las medidas que resulten del ejercicio de estas funciones requeriraacute del previo informe favorable de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estadordquo En la Disposicioacuten final primera se introducen modificaciones en los artiacuteculos 297 (plazo de duracioacuten de los contratos) 1833 (Aacutembito de aplicacioacuten de los concursos de proyectos) 1872 (Jurado y decisioacuten del concurso) y se introduce un nuevo apartado en el artiacuteculo 308 (Contenido y liacutemites del contrato de servicios)

laquoArtiacuteculo 52 bis Contratacioacuten conjunta de la elaboracioacuten del proyecto y la ejecucioacuten de las obras

Ademaacutes de en los supuestos previstos en el artiacuteculo 2341 de la Ley 92017 de 8 de noviembre se permitiraacute con caraacutecter excepcional la contratacioacuten conjunta de la elaboracioacuten del proyecto y la ejecucioacuten de las obras cuando el contrato se vaya a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia salvo que se trate de obras cuya correcta ejecucioacuten exija el cumplimiento de unos requisitos de solvencia o en su caso clasificacioacuten que no sea posible determinar antes de obtener el correspondiente proyecto

En todo caso el oacutergano de contratacioacuten deberaacute indicar en el expediente los motivos que con independencia de la forma de financiacioacuten de la actuacioacuten justifican llevar a cabo una contratacioacuten conjunta Se deberaacute garantizar en todo caso que las actuaciones cumplen con los principios horizontales y mecanismos de control del Planraquo

D Nuevo Instrumento de colaboracioacuten puacuteblico-privada los Proyectos Estrateacutegicos para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica

Una de las innovaciones maacutes llamativas del RDL 3620 es la creacioacuten de la figura de los Proyectos Estrateacutegicos para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica (PERTE) concebidos como una nueva forma de colaboracioacuten puacuteblico-privada

Esta figura tiene vocacioacuten de permanencia y asiacute se indica en el preaacutembulo del RDL 3620 ldquohellipla colaboracioacuten puacuteblico-privada seraacute clave para la ejecucioacuten de los distintos proyectos tractores contemplados en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia siendo necesario adaptar el marco normativo de los instrumentos de la colaboracioacuten puacuteblico-privada a foacutermulas que manteniendo los controles y exigencias comunitarias permitan foacutermulas maacutes flexibles y adaptativas a los requerimientos de los proyectos financiables con el Instrumento Europeo de Recuperacioacuten hellipnueva figura de colaboracioacuten puacuteblico-privada los Proyectos Estrateacutegicos para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica (laquoPERTEraquo) Este instrumento pretende servir como un punto de conexioacuten entre la iniciativa puacuteblica y privada para ofrecer un marco juriacutedico previsible en el que se puedan desarrollar soluciones innovadoras estrateacutegicas y colaborativas Su introduccioacuten en el presente real decreto-ley con caraacutecter inmediato resulta esencial a fin de facilitar el desarrollo y la ejecucioacuten de proyectos que permitan optimizar las posibilidades que ofrece la colaboracioacuten puacuteblico-privada aunando esfuerzos y sentando las bases para la transformacioacuten estructural del conjunto de la economiacutea espantildeolardquo

El RDL 3620 establece una miacutenima regulacioacuten de esta figura (artiacuteculos 8 a 11) con lo cual seraacute determinante el desarrollo reglamentario que se produzca para consolidar la viabilidad e implantacioacuten de la misma22

Los PERTE han de cumplir los siguientes requerimientos

22 Algunos departamentos ministeriales han propiciado la participacioacuten privada con la emisioacuten de propuestas de Manifestacioacuten de Intereacutes de cara a obtener propuestas de los operadores del mercado en programas o proyectos globales En Anexo IX consta el listado de manifestaciones de intereacutes y otras convocatorias publicadas hasta la fecha con posibilidad de acceso telemaacutetico a las mismas salvo manifestaciones de intereacutes para CCAA y Entidades Locales

Su declaracioacuten seraacute centralizada (Acuerdo de Consejo de Ministros a propuesta del titular o de los titulares del departamento o departamentos competentes por razoacuten de la materia) acompantildeada de una memoria explicativa en la que se describiraacute la planificacioacuten de medidas de apoyo y colaboracioacuten puacuteblico-privada proyectadas y los requisitos para la identificacioacuten de los posibles interesados asiacute como una descripcioacuten sobre su encaje dentro del Plan de Transformacioacuten Recuperacioacuten y Resiliencia de la Economiacutea Espantildeola

De acuerdo con lo indicado en la paacutegina web del Plan de Recuperacioacuten dedicada a los PERTE la situacioacuten actual es la siguiente

- 11 PERTES aprobados hasta la fecha

1 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica sobre el desarrollo de un ecosistema para la fabricacioacuten del Vehiacuteculo Eleacutectrico y Conectado 23

2 Proyecto Estrateacutegico para la salud de vanguardia 3 Proyecto Estrateacutegico de Energiacuteas Renovables Hidroacutegeno Renovable y

Almacenamiento (ERHA) 4 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten

Econoacutemica Agroalimentario (PERTE Agroalimentario) 5 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y la Transformacioacuten

Econoacutemica (PERTE) Nueva Economiacutea de la Lengua 6 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten

Econoacutemica (PERTE) de Economiacutea Circular 7 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y la Transformacioacuten

Econoacutemica (PERTE) para la Industria Naval 8 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y la Transformacioacuten

Econoacutemica (PERTE) Aeroespacial 9 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y la Transformacioacuten

Econoacutemica (PERTE) de digitalizacioacuten del Ciclo del Agua 10 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten

Econoacutemica de microelectroacutenica y semiconductores

23 A traveacutes de la Orden PCM7562021 de 16 de julio se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de julio de 2021 por el que se declara como Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica el desarrollo de un ecosistema para la fabricacioacuten del Vehiacuteculo Eleacutectrico y Conectado En esta disposicioacuten se informa que los anexos pueden consultarse en la siguiente direccioacuten electroacutenica del Ministerio de Industria Comercio y Turismo

httpswwwmincoturgobeses-esrecuperacion-transformacion-resilienciaPaginasperteaspx

11 Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Economiacutea social y de los cuidados

- PERTES Anunciados ninguno

La normativa aprobada no identifica a traveacutes de queacute mecanismos concretos se ejecutaraacuten los PERTE indicando que se llevaraacuten a cabo a ldquotraveacutes de cuantos mecanismos esteacuten previstos en el ordenamiento juriacutedico salvo las especialidades contenidas en los artiacuteculos siguientes que en todo caso respetaraacuten los principios de igualdad y no discriminacioacuten concurrencia publicidad transparencia y proporcionalidadrdquo Antildeade que esta figura no debe distorsionar la competencia efectiva en los mercados y que los operadores que participen en un PERTE estaraacuten ldquoplenamente sometidos a la normativa sobre competenciardquo

De este modo sin descartar la viacutea contractual los Proyectos podraacuten ejecutarse a traveacutes de ayudas directas o subvenciones creacioacuten de organismos concretos consorcios suscripcioacuten de convenios o cualesquiera otros instrumentos que se consideren adecuados

Con este marco inicial el RDL 3620 procede por tanto no soacutelo a establecer medidas en materia de contratacioacuten puacuteblica sino que tambieacuten se extienden a la colaboracioacuten puacuteblico-privada institucionalizada asiacute como en materia de convenios y subvenciones a los efectos de agilizar la normativa vigente como se indica en los puntos siguientes de este documento

Se preveacute la creacioacuten de un Registro estatal de entidades interesadas en los PERTE en el que se inscribiraacuten todas las entidades vinculadas al desarrollo de un PERTE independientemente de su naturaleza juriacutedica puacuteblica o privada y de su forma de constitucioacuten La gestioacuten del registro estaraacute a cargo del Departamento ministerial competente por razoacuten de la materia Dado que esta parte del articulado del RDL 3620 es baacutesica se entiende que la decisioacuten ha sido centralizar esta figura y su registro

La inscripcioacuten en el registro podraacute ser considerada como requisito necesario para ser beneficiario de ayudas en el caso de que se prevea asiacute en las bases reguladoras o en la convocatoria si eacutesta uacuteltima incluye a las bases reguladoras y de acuerdo con la planificacioacuten de medidas de apoyo y colaboracioacuten puacuteblico-privada proyectadas Todo ello sin perjuicio de que se permitiraacute que alternativamente a la inscripcioacuten en el registro pueda acreditarse el cumplimiento de tales requisitos cuantitativos y cualitativos por la empresa solicitante ante el oacutergano que concede la subvencioacuten

Este aspecto legal ha sido objeto del correspondiente desarrollo a traveacutes de la Orden HFP1682022 de 7 de marzo por la que se regula el funcionamiento y estructura del Registro Estatal de las entidades interesadas en los Proyectos Estrateacutegicos para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica

El Registro de entidades interesadas en Proyectos Estrateacutegicos (REPERTE) se configura como el instrumento estatal de inscripcioacuten y certificacioacuten de entidades en desarrollo del artiacuteculo 9 del RD-L 3620 siendo potenciales interesados cualesquiera entidades (puacuteblicas o privadas y con independencia de su naturaleza juriacutedica aacutembito territorial o forma de constitucioacuten) que hayan sido acreditadas por el Ministerio correspondiente como interesadas en un PERTE de su competencia El procedimiento concreto de acreditacioacuten aplicable seraacute establecido por cada Ministerio en cuestioacuten

Funcionaraacute conforme a los principios de

bull Legitimacioacuten de manera que el contenido de las inscripciones se presumiraacute exacto y vaacutelido a fin de ofrecer certeza y seguridad sobre los datos reflejados en las mismas

bull Integridad garantizando la debida proteccioacuten frente a una modificacioacuten posterior no autorizada o eliminacioacuten de la informacioacuten verificada

bull Unicidad recogiendo en un uacutenico sistema informaacutetico los datos sobre las entidades acreditadas por los distintos ministerios respecto de cada PERTE

bull Publicidad toda vez que el registro seraacute de acceso puacuteblico

Los oacuterganos competentes seraacuten los titulares de los Ministerios competentes por razoacuten de la materia en relacioacuten con cada PERTE que estableceraacuten las condiciones teacutecnicas econoacutemicas y juriacutedicas exigibles para la acreditacioacuten de las entidades dichos oacuterganos recibiraacuten las solicitudes de los interesados deberaacuten valorarlas y acordar o denegar su acceso a la inscripcioacuten asiacute como designar el oacutergano responsable para dictar la acreditacioacuten y remitir la documentacioacuten al Registro

El REPERTE por tanto se dividiraacute en secciones por cada uno de los PERTE aprobados en las que el Ministerio respectivo inscribiraacute a las entidades que haya acreditado como interesadas en relacioacuten con los mismos Podraacuten igualmente generarse subsecciones si hay requisitos de acreditacioacuten especiacuteficos a nivel de proyecto

La competencia para la gestioacuten funcional y teacutecnica corresponderaacute a la IGAE

El REPERTE se publicaraacute en la web de la IGAE y seraacute de acceso libre para cualquier ciudadano de acuerdo con lo dispuesto al respecto en la Ley de Transparencia y con los liacutemites recogidos en materia de proteccioacuten de datos

A fecha actual el REPERTE consta en la paacutegina web de la IGAE sin que conste todaviacutea ninguna anotacioacuten en espera de que sean objeto de acreditacioacuten los interesados por parte de los oacuterganos responsables de cada uno de los PERTE

En Anexo III 6) de este documento consta el detalle de la situacioacuten de cada PERTE en concreto de la existencia de convocatorias puacuteblicas en espera de interesados

E Otras medidas

1) Colaboracioacuten Puacuteblico-Privada Institucionalizada

El RDL 3620 en sus artiacuteculos 66 y siguientes posibilita la peticioacuten de ayudas vinculadas al Plan de recuperacioacuten a las agrupaciones puacuteblicas o privadas previstas en la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones estableciendo las condiciones correspondientes en cuanto a su constitucioacuten responsabilidad solidaria condiciones para su disolucioacuten etc

Tambieacuten se establece un reacutegimen especial de los Consorcios para la ejecucioacuten de proyectos del Plan de recuperacioacuten siempre con informe favorable previo del Comiteacute Teacutecnico y con relacioacuten a un proyecto concreto del Plan

Por uacuteltimo se establecen medidas concretas con relacioacuten a los contratos de concesioacuten de obras o de concesioacuten de servicios sujetos o no a regulacioacuten armonizada que se encuentren enmarcados en el Plan de recuperacioacuten a efectos de que puedan ser adjudicados a sociedades de economiacutea mixta

2) Convenios administrativos y Subvenciones

En el caso de estas figuras se establecen medidas de agilizacioacuten permanentes derivadas de la modificacioacuten de la Ley 402015 asiacute como medidas especiacuteficas para convenios24 que se suscriban para la ejecucioacuten de Fondos europeos en el caso de Subvenciones las medidas son especiacuteficas para ejecucioacuten los Fondos

24 En el caso de Convenios se ha emitido una primera interpretacioacuten por parte de la Abogaciacutea General del Estado sobre el contenido del RD-L 3620 en concreto con relacioacuten al aacutembito de aplicacioacuten de su artiacuteculo 59 que establece reglas especiales de agilizacioacuten El informe se centra en el aacutembito de aplicacioacuten de esas reglas especiales asiacute como en la aplicacioacuten de tales reglas a convenios de financiacioacuten mixta (convenios financiados en parte con fondos europeos y en parte con fondos ordinarios)

Es destacable que en el Informe se emite una consideracioacuten general sobre las medidas contenidas en la norma excepcional ldquono puede desconocerse que la supresioacuten de traacutemites de los procedimientos administrativos ordinarios o comunes como medio de conseguir esa simplificacioacuten y agilizacioacuten en la adjudicacioacuten de contratos en la concesioacuten de ayudas puacuteblicas y en la suscripcioacuten de convenios no supone en la valoracioacuten o ponderacioacuten efectuada por el legislador una merma de las garantiacuteas de legalidad y acierto de las resoluciones administrativas que culminen en los contratos ayudas puacuteblicas y convenios Asiacute las cosas no cabe pensar que existiendo financiacioacuten con fondos europeos esas garantiacuteas de legalidad y acierto se cumplan en los proyectos financiados totalmente o en su mayor parte con fondos y en cambio no se cumplan respecto de aquellos proyectos en que la financiacioacuten con los repetidos fondos es maacutes reducida y deacute lugar por ello a que debe completarse con fondos ordinariosrdquo El informe emitido es el identificado con la Ref AG

VARIOS 22021 (R ndash 3582021) fechado el 28 de abril de 2021 no siendo posible el acceso al documento por viacutea telemaacutetica

F Recomendaciones de la OIReScon en materia de contratacioacuten vinculada a la ejecucioacuten de Fondos europeos

La necesidad de agilizar procedimientos motivada por la premura en los tiempos para recibir los Fondos y ejecutar los proyectos ha de compatibilizarse con otras medidas que aseguren el cumplimiento de la normativa que resulte aplicable

1) Necesidad de refuerzo en el control

Seraacute preciso invertir en el control necesario de los procedimientos u operaciones vinculadas a los Fondos europeos asiacute como el refuerzo de los oacuterganos correspondientes

No hay que olvidar que el artiacuteculo 14 del RD-L establece

ldquo4 Las disposiciones de este real decreto-ley se aplicaraacuten sin perjuicio de las regulaciones establecidas o que establezcan los reglamentos de la Unioacuten Europea en relacioacuten con la gestioacuten de los fondos europeosrdquo

En tanto que la normativa actual de control y auditoriacutea de Fondos europeos las orientaciones de la Comisioacuten o la emisioacuten de nueva normativa especiacutefica pueden incidir en los controles posteriores se hace preciso desde un primer momento el refuerzo de medidas que garanticen una correcta adecuacioacuten a derecho de las operaciones proyectadas y ejecutadas de modo que la flexibilizacioacuten de algunos controles no provoque situaciones indeseadas

En este sentido el gran volumen de fondos previsto y el escaso tiempo para su compromiso y ejecucioacuten provoca indudablemente una situacioacuten de riesgo

Un anaacutelisis preliminar del disentildeo de funcionamiento de este mecanismo como ya apuntoacute el Tribunal de Cuentas Europeo en su Dictamen nordm 62020 revela diversos riesgos e incertidumbres como por ejemplo el hecho de que no se detallan medidas para el control del fraude y la correccioacuten de irregularidades lo que obliga a extremar la cautela en la planificacioacuten sobre su disposicioacuten y empleo

Al objeto de evitar correcciones financieras posteriores de acuerdo con el Reglamento (UE Euratom) 20181046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unioacuten se hace preciso e indispensable la implementacioacuten de los

correspondientes controles en todas las fases de los procedimientos asiacute como un seguimiento continuo

Se ha de tener en cuenta que no soacutelo en procedimientos de contratacioacuten sino en subvenciones convenios ayudas directas y otras foacutermulas se pueden presentar circunstancias que impidan al perceptor directo (ya sea puacuteblico o privado) la ejecucioacuten directa del proyecto con necesidad de externalizaciones lo que supone la presencia de los denominados ldquocontratos subvencionadosrdquo (artiacuteculo 23 de la LCSP) que deben respetar la normativa nacional y europea en cuanto a los principios de transparencia publicidad y concurrencia

Sin perjuicio del refuerzo de controles tal y como se indica en el apartado G siguiente en el caso de Espantildea se ha considerado preciso el establecimiento de una normativa especiacutefica dedicada al despliegue de medidas antifraude y anticorrupcioacuten

2) Otras herramientas de apoyo en la gestioacuten de los Fondos

Con independencia de las agilizaciones en contratacioacuten puacuteblica que se plantean de forma excepcional en la normativa aprobada en teacuterminos generales existen otras iniciativas en manos de los oacuterganos de contratacioacuten que pueden incidir en la marcha adecuada de los proyectos

1 Consultas preliminares

La tramitacioacuten de una consulta preliminar bien orientada puede representar una ldquoinversioacutenrdquo de tiempo en la medida en que evitariacutea problemas futuros en el procedimiento en el caso de no tener asegurada una respuesta adecuada en el mercado a la vista de los objetivos pretendidos o bien que el planteamiento inicial del contrato tenga que ser posteriormente objeto de modificaciones no deseadas

2 Procedimiento de licitacioacuten con negociacioacuten

Entre los supuestos de aplicacioacuten del procedimiento de licitacioacuten con negociacioacuten se encuentran aquellos en los que se buscan soluciones innovadoras cuando existan otras circunstancias especiacuteficas vinculadas a la naturaleza la complejidad o la configuracioacuten juriacutedica o financiera de la prestacioacuten que constituya su objeto o por los riesgos inherentes a la misma

En este caso ciertamente la necesidad de aplicar al procedimiento las normas del procedimiento restringido exigen maacutes margen temporal pero la propia negociacioacuten implicaraacute mayor garantiacutea o seguridad hacia el contrato o proyecto pretendido

3 Criterios de adjudicacioacuten

Otra medida de agilizacioacuten de los procedimientos puede ser la adecuada reflexioacuten sobre los criterios de adjudicacioacuten y propiciar la maacutexima utilizacioacuten de aquellos de valoracioacuten automaacutetica que pueden referirse perfectamente a mejoras cualitativas de las prestaciones

De este modo pueden quedar reducidos al miacutenimo imprescindible aquellos criterios que precisan informe teacutecnico con el consiguiente ahorro temporal

4 Profesionalizacioacuten y responsable del contrato

El refuerzo de la profesionalizacioacuten en esta materia puede resultar fundamental para una adecuada gestioacuten de los proyectos en todas sus fases

Igualmente el refuerzo de la figura del responsable del contrato (apoyado por unidad teacutecnica o entidad contratada al efecto) resultaraacute imprescindible y especialmente necesario en actuaciones de complejidad

G Necesidad de implementacioacuten o refuerzo de medidas en materia de prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten de situaciones de irregularidad fraude conflictos de intereacutes y corrupcioacuten

Se ha de partir de las medidas impuestas por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia que se detallan en su artiacuteculo 22 ldquoProteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacutenrdquo que obliga a la adopcioacuten por parte de los Estados miembros destinatarios o prestatarios de fondos en el marco del Mecanismo de todas las medidas precisas de defensa de los intereses financieros de la Unioacuten asiacute como velar para que la utilizacioacuten de los fondos se ajuste al Derecho aplicable de la Unioacuten y nacional En particular en lo que se refiere a la prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses A tal efecto los Estados miembros estableceraacuten un sistema de control interno eficaz y eficiente y recuperaraacuten los importes abonados erroacuteneamente o utilizados de modo incorrecto

En el propio artiacuteculo se detalla la necesidad de ejercitar acciones legales para la recuperacioacuten de fondos que hayan sido objeto de apropiacioacuten indebida tambieacuten con respecto a cualquier medida para la ejecucioacuten de las reformas y los proyectos de inversioacuten en el marco del plan de recuperacioacuten y resiliencia declaraciones apropiadas de los oacuterganos gestores con relacioacuten al empleo de fondos obligaciones respecto de informacioacuten al detalle de perceptores ya sean contratistas subcontratistas u otros beneficiarios conservacioacuten de documentacioacuten e informacioacuten asiacute como la expresa autorizacioacuten y posibilidad de investigacioacuten por

parte de la Comisioacuten la OLAF Tribunal de Cuentas y Fiscaliacutea europea con ocasioacuten de los desembolsos de fondos

En el caso concreto de Espantildea se ha considerado indispensable ante la existencia de una normativa baacutesica dispersa y no especiacuteficamente pensada para estas necesidades25 la emisioacuten de disposiciones especiacuteficas contenidas en la Orden HFP10302021 de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia ya citada en este apartado III ha establecido en su artiacuteculo 6 el refuerzo de mecanismos para la prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses todo ello con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones impuestas a Espantildea en relacioacuten con la proteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacuten como beneficiario de los fondos del MRR

Por tanto toda entidad decisora o ejecutora que participe en la ejecucioacuten de las medidas del PRTR deberaacute disponer de un laquoPlan de medidas antifrauderaquo que le permita garantizar y declarar que en su respectivo aacutembito de actuacioacuten los fondos correspondientes se han utilizado de conformidad con las normas aplicables en especial la implementacioacuten de un Plan de medias antifraude

De esta normativa es de especial importancia que el laquoPlan de medidas antifrauderaquo deberaacute cumplir los siguientes requerimientos miacutenimos

a) Aprobacioacuten por la entidad decisora o ejecutora en un plazo inferior a 90 diacuteas desde la entrada en vigor de la Orden o en su caso desde que se tenga conocimiento de la participacioacuten en la ejecucioacuten del PRTR

b) Estructurar las medidas antifraude de manera proporcionada y en torno a los cuatro elementos clave del denominado laquociclo antifrauderaquo prevencioacuten deteccioacuten correccioacuten y persecucioacuten

c) Prever la realizacioacuten por la entidad de que se trate de una evaluacioacuten del riesgo impacto y probabilidad de riesgo de fraude en los procesos clave de la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y su revisioacuten perioacutedica bienal o anual seguacuten el riesgo de fraude y en todo caso cuando se haya detectado alguacuten caso de fraude o haya cambios significativos en los procedimientos o en el personal

25 Por ejemplo Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones artiacuteculo 20 (Base de Datos Nacional de Subvenciones-BDNS-) y Disposicioacuten adicional vigeacutesima quinta (Servicio Nacional de Coordinacioacuten Antifraude para la proteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacuten Europea) y Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico artiacuteculo 64 (Lucha contra la corrupcioacuten y prevencioacuten de los conflictos de intereses)

d) Definir medidas preventivas adecuadas y proporcionadas ajustadas a las situaciones concretas para reducir el riesgo residual de fraude a un nivel aceptable

e) Prever la existencia de medidas de deteccioacuten ajustadas a las sentildeales de alerta y definir el procedimiento para su aplicacioacuten efectiva

f) Definir las medidas correctivas pertinentes cuando se detecta un caso sospechoso de fraude con mecanismos claros de comunicacioacuten de las sospechas de fraude

g) Establecer procesos adecuados para el seguimiento de los casos sospechosos de fraude y la correspondiente recuperacioacuten de los Fondos de la UE gastados fraudulentamente

h) Definir procedimientos de seguimiento para revisar los procesos procedimientos y controles relacionados con el fraude efectivo o potencial que se transmiten a la correspondiente revisioacuten de la evaluacioacuten del riesgo de fraude

i) Especiacuteficamente definir procedimientos relativos a la prevencioacuten y correccioacuten de situaciones de conflictos de intereacutes conforme a lo establecido en los apartados 1 y 2 del artiacuteculo 61 del Reglamento Financiero de la UE En particular deberaacute establecerse como obligatoria la suscripcioacuten de una DACI por quienes participen en los procedimientos de ejecucioacuten del PRTR la comunicacioacuten al superior jeraacuterquico de la existencia de cualquier potencial conflicto de intereses y la adopcioacuten por este de la decisioacuten que en cada caso corresponda

Se ha de tener en cuenta que la Orden es aplicable a todas las entidades que integran el sector puacuteblico de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 21 de la Ley 402015 de 1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico y a cualesquiera otros agentes implicados en la ejecucioacuten del PRTR como perceptores de fondos

En los Anexos de la Orden Ministerial se incluyen las correspondientes medidas relacionadas con la prevencioacuten del conflicto de intereses medidas para abordar los posibles conflictos de intereacutes existentes (incluyendo modelo de declaracioacuten de ausencia de conflicto) asiacute como orientaciones para la adopcioacuten de medidas oportunas para prevenir detectar y corregir el fraude y la corrupcioacuten

En consecuencia la necesidad de planificar medidas con caraacutecter generalizado y con esta profundidad ha de considerarse una oportunidad para afrontar y poner en valor una cultura de integridad institucional

En la Declaracioacuten institucional suscrita por la red de Oficinas y Agencias Antifraude con ocasioacuten de su VIII Encuentro (diacuteas 28 y 29 de septiembre de 2021) al hilo de la necesidad de fomentar la cultura de la denuncia se indicaba que la corrupcioacuten es perseguible no solo desde el aacutembito penal sino tambieacuten desde el aacutembito administrativo sancionador y disciplinario y a tal efecto deben ponerse en valor

en el sector puacuteblico principios como la objetividad la imparcialidad la integridad y eacutetica puacuteblica la honestidad la transparencia y la rendicioacuten de cuentas

En algunas Comunidades autoacutenomas que cuentan con Oficinas o Agencias Antifraude o de Prevencioacuten y Lucha contra la Corrupcioacuten se han adoptado algunas medidas como las siguientes

- La Agencia de Prevencioacuten y Lucha contra la Corrupcioacuten de la Comunidad Valenciana ha publicado con fecha 15 de noviembre de 2021 una Guiacutea para elaborar planes de integridad puacuteblica vinculados con los fondos Next Generation ldquoEste documento seraacute de gran utilidad para todas aquellas Administraciones que deban adaptarse al sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten en tanto que se pone a disposicioacuten de toda entidad o persona incluida en su aacutembito de actuacioacuten la presente GUIacuteA que como su nombre indica pretende servir de HOJA DE RUTA (road map) en cuanto a los contenidos miacutenimos de los planes de integridad puacuteblica habiendo integrado entre sus liacuteneas generales las exigencias y orientaciones relacionadas con los fondos Next Generation Al mismo tiempo la guiacutea pretende acompantildearles en el proceso de elaboracioacuten e implementacioacuten de dichos planes poniendo a su disposicioacuten XXI ANEXOS FACILITADORES de dicha encomiable tarea que permita a las entidades puacuteblicas valencianas posicionarse a favor de la cultura de la integridad puacuteblica con tolerancia cero hacia la corrupcioacuten en este caso a traveacutes de la elaboracioacuten aprobacioacuten y puesta en praacutectica de su plan de integridad en relacioacuten a todas sus aacutereas de praacutectica redundando en una mejora del control (interno y externo) de los presupuestos puacuteblicos de las entidades valencianas y no soacutelo los procedentes del presupuesto financiero de la Unioacuten europea

La guiacutea incorpora como anexo y complemento a la misma el Manual didaacutectico visual `Los conflictos de intereacutes en clave de integridad puacuteblicaacute aprobada por Resolucioacuten del Director de la AVAF nuacutem 808 de 10 de noviembre de 2021rdquo

- La Oficina Antifraude de Catalunya ha presentado la denominada Guiacutea para elaborar Planes de medidas antifraude (PMA) para la gestioacuten de los fondos Next Generation de la Unioacuten Europea (UE) destinada a las administraciones puacuteblicas gestoras de estos fondos para poder realizar un PMA paso a paso planificando e implantando las medidas idoacuteneas para prevenir detectar y responder eficazmente a los riesgos de corrupcioacuten y fraude de cada organizacioacuten

En el aacutembito de la Administracioacuten General del Estado por parte de la Secretariacutea General de Fondos Europeos se ha elaborado el documento denominado ldquoOrientaciones para el Refuerzo de los mecanismos para la prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses referidos en el artiacuteculo 6 de la Orden HFP 10302021 de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo

Su Introduccioacuten indica lo siguiente

ldquoEl presente documento trata de proporcionar una referencia sobre el Plan de medidas antifraude que con el objetivo de dar cumplimiento a las exigencias comunitarias en materia de prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y el conflicto de intereses se configura como obligatorio en la Orden HFP10302021 de 29 de septiembre por el que se configura el sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (ldquoPRTRrdquo)

Adicionalmente se incluyen una serie de Anexos con modelos de documentos relacionados con la materia sin perjuicio de que se deban adaptar al aacutembito concreto de cada entidad El contenido adaptado de los mismos habraacute de incorporarse al plan de medidas antifraude como parte integrante de eacutel valoraacutendose su inclusioacuten en el cuerpo del plan o como anexo al mismo

A traveacutes de este documento se persigue reforzar el compromiso de lucha contra el conflicto de intereacutes el fraude y la corrupcioacuten implicando a todas las entidades que forman parte de la Administracioacuten Puacuteblica espantildeola en sus distintos niveles territoriales ello se va a lograr mediante la aplicacioacuten de un sistema especiacutefico que permita el desarrollo de un control de la gestioacuten de una forma continuada Especialmente en el aacutembito del PRTR resultaraacute de aplicacioacuten este documento a las entidades decisoras y ejecutoras tal y como se definen en la Orden HFP10302021 de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestioacuten del PRTR

En todo caso se recuerda que este documento se redacta como orientacioacuten sometido a valoracioacuten por parte de las entidades que lo van a acoger en el aacutembito de su gestioacuten y en todo caso requiriendo que se adapte a su estructura orgaacutenica y funcional y muy especialmente al alcance al que se ha comprometido en el marco del PRTR (proyectos yo subproyectos cuyo cumplimiento tiene o tendraacute asignado)

El riesgo siempre existe pero el objetivo es poder disponer de sistemas y mecanismos que permitan mitigarlo y reducirlo al maacuteximo posible

En el ANEXO II de la Orden 10302021 de 29 de septiembre se recogen diversos cuestionarios orientados a facilitar la autoevaluacioacuten del procedimiento aplicado por los oacuterganos participantes en la ejecucioacuten del PRTR en relacioacuten con el adecuado cumplimiento de los principios establecidos De manera especiacutefica para el aacutembito de la proteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacuten en el ANEXO IIB5 se recoge un cuestionario de autoevaluacioacuten relativo al estaacutendar miacutenimo que supone una referencia al respecto de la elaboracioacuten del plan de medidas antifraude de cada entidad de manera que la disponibilidad de los elementos que dicho cuestionario contempla y la inclusioacuten en el plan de las medidas a las que el mismo se refiere permitiriacutea una puntuacioacuten maacutes elevada en el grado de cumplimiento en dicho test Ello reduciriacutea el riesgo en esa aacuterea y en consecuencia reduciriacutea la estimacioacuten de riesgo global calculada a traveacutes de la tabla de valoracioacuten de ldquoEstimacioacuten de riesgordquo incluida en la misma Orden que sintetiza el anaacutelisis en un valor uacutenico siendo el objetivo alcanzar el nivel de laquoriesgo bajoraquo

Por otra parte en el ANEXO IIIC de la misma Orden 10302021 de 29 de septiembre se contiene una Referencia a las medidas de prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude corrupcioacuten y conflicto de intereses si bien con este documento se pretende con base en esas referencias proporcionar unas orientaciones de caraacutecter maacutes praacutectico que sirvan de ayuda para la elaboracioacuten y aprobacioacuten de los planes antifraude

En todo caso para poder acceder a un conocimiento maacutes profundo y ldquode primera manordquo del enfoque de las instituciones europeas sobre la materia se recomienda acudir a dicho ANEXO IIIC y a las Orientaciones de la Comisioacuten y de la OLAF a las que el mismo hace referencia

En la propia Orden HFP10302021 de 29 de septiembre (artiacuteculo 66) se sentildeala cuaacutel debe ser el procedimiento geneacuterico a seguir en el caso de que se detecte un indicio de fraude o corrupcioacuten que pueda afectar a los intereses financieros de la Unioacuten si bien es preciso que se concrete coacutemo se va a llevar a cabo en cada entidad asignando las funciones correspondientes en el seno de cada una de ella

Para la correcta proteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacuten la Comisioacuten Europea considera necesaria la adopcioacuten en el aacutembito de la prevencioacuten de medidas ex - ante (antes de la concesioacuten de la subvencioacuten o de adjudicacioacuten del contrato) complementadas con actuaciones ex ndash post basadas en anaacutelisis de riesgos

Es de crucial importancia la realizacioacuten de una adecuada evaluacioacuten de riesgos que dando suficientes garantiacuteas de aplicacioacuten de medidas de prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del conflicto de intereacutes del fraude y de la corrupcioacuten permita racionalizar las actuaciones de comprobacioacuten puesto que comprobaciones exhaustivas en todos y cada uno de los procedimientos llevariacutean a cargas de trabajo inasumibles a una gestioacuten ineficiente y como uacuteltimo efecto a un riesgo si no certeza de imposibilidad de ejecutar las medidas del PRTR en plazo

A fecha actual la Comisioacuten Europea no ha publicado ninguna orientacioacuten especiacutefica en relacioacuten con la proteccioacuten de los intereses de la Unioacuten en el aacutembito del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia por lo que no hay orientaciones concretas sobre cuaacuteles seriacutean los criterios a aplicar para que la evaluacioacuten del riesgo se considere adecuada por ello habraacuten de aplicarse criterios razonables y debidamente justificados que le proporcionen a la entidad decisoraejecutora suficientes garantiacuteas en cuanto a que la utilizacioacuten de los fondos estaacute libre de conflicto de intereacutes fraude y corrupcioacuten Todo ello bajo la perspectiva de la adopcioacuten de medidas efectivas pero tambieacuten proporcionadas de proteccioacuten de los intereses financieros de la Unioacuten

Esta evaluacioacuten del riesgo de fraude debe partir de las medidas proyectos subproyectos y actuaciones que constituyan la participacioacuten de la entidad de que se trate en el PRTR Es dicha entidad la que mejor conoce en funcioacuten de cuaacutel sea

su participacioacuten en el plan cuaacuteles son los posibles riesgos a los que se puede enfrentar

Con la finalidad de lograr un disentildeo operativo se plantea la opcioacuten de crear un oacutergano colegiado en el que se integrariacutean los servicios directamente relacionados con la ejecucioacuten del PRTR contando con la colaboracioacuten de expertos del aacuterea juriacutedica y de controlrdquo

De gran intereacutes praacutectico son los cinco anexos que se incorporan y forman parte de estas Orientaciones en concreto

- ANEXO I Modelo del Plan de medidas Antifraude - ANEXO II Procedimiento para el tratamiento del posible conflicto de

intereses - ANEXO III Declaracioacuten institucional contra el fraude - ANEXO IV Coacutedigo de Conducta - ANEXO V Posibles indicadores de riesgo

En el Anexo XI de este documento constan a modo de ejemplo las referencias de Planes Antifraude adoptados por distintas Administraciones y oacuterganos

IV NORMATIVA ADOPTADA POR LAS COMUNIDADES AUTOacuteNOMAS

Distintas Comunidades Autoacutenomas han aprobado normas con vinculacioacuten directa o indirecta en esta materia por ejemplo

A Comunidad autoacutenoma de Andaluciacutea

Decreto-ley 32021 de 16 de febrero por el que se adoptan medidas de agilizacioacuten administrativa y racionalizacioacuten de los recursos para el impulso a la recuperacioacuten y resiliencia en el aacutembito de la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea26

La norma se dirige a la agilizacioacuten de procedimientos presupuestarios de contratacioacuten y administrativos en general El aacutembito de aplicacioacuten se concreta en el artiacuteculo 2 y se refiere con las excepciones que se recogen en el mismo a la tramitacioacuten de cualesquiera proyectos de gasto e inversioacuten cuya fuente de financiacioacuten sean los Fondos europeos que se relacionan en la norma

Se establece una estructura organizativa en la comunidad autoacutenoma con una Comisioacuten Delegada y un Comiteacute Teacutecnico para el Seguimiento de la Ejecucioacuten de los Fondos Europeos con la finalidad de proporcionar soporte teacutecnico a la Comisioacuten Delegada y para realizar informes del seguimiento y de la ejecucioacuten de los proyectos asiacute como para el impulso en la elaboracioacuten de orientaciones y otros documentos

En el aacutembito de la contratacioacuten puacuteblica se adoptan medidas similares a la normativa estatal (exencioacuten de autorizacioacuten del Consejo de Gobierno) y otras novedosas como la siguiente

bull Innecesaridad de informe preceptivo y vinculante de la Oficina Andaluza de Evaluacioacuten Financiera salvo que se trate de alguno de los contratos y supuestos contemplados en el artiacuteculo 333 de la Ley 92017 de 8 de noviembre

26 Resolucioacuten de 13 de octubre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisioacuten de Seguimiento Normativo Prevencioacuten y Solucioacuten de Controversias de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea en relacioacuten con el Decreto-ley 32021 de 16 de febrero por el que se adoptan medidas de agilizacioacuten administrativa y racionalizacioacuten de los recursos para el impulso a la recuperacioacuten y resiliencia en el aacutembito de la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea

B Comunidad autoacutenoma de Aragoacuten

Ley 12021 de 11 de febrero de simplificacioacuten administrativa

Esta norma es una apuesta del Gobierno de Aragoacuten a favor de la simplificacioacuten administrativa para promover la mejora de los procesos regulatorios de gestioacuten y la organizacioacuten de la Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten y su sector puacuteblico

No incide de forma directa en la gestioacuten de Fondos europeos pero siacute adopta algunas medidas concretas y permanentes en la normativa de contratacioacuten y de subvenciones

En materia de contratacioacuten puacuteblica se realizan algunos ajustes y simplificaciones en la normativa autonoacutemica incluyendo la preferencia en consultas telemaacuteticas en materia de registro de licitadores y obligaciones tributarias y de seguridad social asiacute como eliminacioacuten de la fiscalizacioacuten previa para los contratos basados en determinadas circunstancias

Igualmente se ha dictado el reciente Decreto-ley 22022 de 6 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se adoptan medidas urgentes y extraordinarias para agilizar la gestioacuten de los fondos procedentes del instrumento europeo de recuperacioacuten (Next Generation EU-MRR) para la reactivacioacuten econoacutemica y social de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten

En lo baacutesico este Decreto-ley adopta una normativa especiacutefica que facilita las convocatorias plurianuales de subvenciones la posibilidad de anticipar el 100 de la subvencioacuten concedida sin aportacioacuten de garantiacutea y la posibilidad de excepcionar la exigencia de determinados requisitos en los procedimientos

En materia de contratacioacuten puacuteblica se establece que en las mesas de contratacioacuten en el caso de contratos financiados con Fondos europeos deberaacute figurar entre sus vocales un funcionario que tenga atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento juriacutedico del oacutergano de contratacioacuten y un Interventor o a falta de Interventor un representante designado por la Intervencioacuten General previa solicitud del oacutergano de contratacioacuten

Esta Comunidad ha publicado diversos Pliegos adaptados a la normativa de simplificacioacuten cuyo detalle se incluye en el Anexo X de este documento

C Comunidad autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia

Decreto-Ley 62021 de 2 de septiembre de medidas urgentes de impulso de la Administracioacuten Regional para la gestioacuten de los fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten (Next Generation EU) para la Reactivacioacuten Econoacutemica y Social de la Regioacuten de Murcia27

Esta norma genera la correspondiente estructura de gobernanza adaptada a las necesidades de la Comunidad autoacutenoma

Establece una serie de medidas de simplificacioacuten de caraacutecter general similares a la norma estatal asiacute como en subvenciones y en convenios

No existen disposiciones especiacuteficas en materia de contratacioacuten puacuteblica aunque de forma indirecta existen medidas de agilizacioacuten en autorizaciones administrativas (elevaacutendose los liacutemites econoacutemicos a partir de los que hay que solicitar autorizacioacuten del Consejo de Gobierno o de la Consejeriacutea correspondiente) asiacute como medidas de flexibilizacioacuten en compromisos de gastos futuros y en tramitacioacuten anticipada de expedientes

27 V Resolucioacuten de 9 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia en relacioacuten con el Decreto-ley 62021 de 2 de septiembre de medidas urgentes de impulso de la Administracioacuten Regional para la gestioacuten de los fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten (Next Generation EU) para la reactivacioacuten econoacutemica y social de la Regioacuten de Murcia V Resolucioacuten de 22 de marzo de 2022 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia en relacioacuten con el Decreto-ley 62021 de 2 de septiembre de medidas urgentes de impulso de la Administracioacuten Regional para la gestioacuten de los fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten (Next Generation EU) para la Reactivacioacuten Econoacutemica y Social de la Regioacuten de Murcia

D Comunidad autoacutenoma de las Illes Balears

Decreto ley 32021 de 12 de abril de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia28 29

En el caso de esta Comunidad se emite una norma excepcional para la gestioacuten de los Fondos europeos asiacute como para ldquodesarrollar las disposiciones estatales baacutesicas que contiene el Real Decreto Ley 362020rdquo

Genera como en otras normas autonoacutemicas una estructura de gobernanza aunque en este caso soacutelo se crea un oacutergano especiacutefico Direccioacuten de la Oficina de Planificacioacuten y Coordinacioacuten de Inversiones

Se adoptan medidas generales tambieacuten en teacuterminos similares al RDL 3620 y en contratacioacuten puacuteblica destacan las siguientes

bull Obligacioacuten de aprobar unos modelos tipo de claacuteusulas o de pliegos de claacuteusulas administrativas con el fin de agilizar y homogeneizar los procedimientos de contratacioacuten por parte del Consell de Gobern a propuesta de la Consejeriacutea de Hacienda y Relaciones Exteriores

bull Los citados modelos seraacuten de uso obligatorio por todos los oacuterganos de contratacioacuten del sector puacuteblico autonoacutemico que tengan la consideracioacuten de administracioacuten puacuteblica

bull Se impone un plazo maacuteximo de diez diacuteas haacutebiles para emisioacuten de informes con relacioacuten a criterios susceptibles de juicio de valor

bull Podraacuten nombrarse grupo de expertos (funcionarios y tambieacuten profesionales externos) para las valoraciones anteriores y su nombramiento debe publicarse en el Perfil del contratante junto con la declaracioacuten responsable

28 Con fecha 25 de mayo de 2021 el Boletiacuten Oficial de las Islas Baleares publica el siguiente anuncio tras acuerdo de la Mesa del Parlamento de fecha 19 de mayo de 2021 Informacioacuten sobre la tramitacioacuten en el Parlamento de las Illes Balears como Proyecto de ley del Decreto ley 32021 de 12 de abril de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (RGE nuacutem 397021) 29 Resolucioacuten de 28 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de Illes Balears en relacioacuten con el Decreto-ley 32021 de 12 de abril de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

de ausencia de conflicto de intereses que deben presentar antes del nombramiento

bull Refuerzo de la figura del responsable del contrato En este sentido se establece lo siguiente ldquoEl responsable del contrato debe contar con el apoyo necesario para el ejercicio de sus funciones teniendo en cuenta la naturaleza y la complejidad del contrato

A tal efecto puede contar con la colaboracioacuten de una unidad encargada del seguimiento de la ejecucioacuten del contrato o con un comiteacute teacutecnico designado por el oacutergano de contratacioacuten y formato por tres miembros que siempre que sea posible deben ser funcionarios de carrera

Asiacute mismo para las funciones de control de la ejecucioacuten y de resolucioacuten de las incidencias que surjan se puede contratar una asistencia externa en los teacuterminos establecidos en los modelos tipo de pliegosrdquo

Tal y como se ha indicado anteriormente el Decreto ley 32021 de 12 de abril fue objeto de tramitacioacuten como Proyecto de ley de forma que a traveacutes de la Ley 42021 de 17 de diciembre de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia30 se han mantenido las especialidades que han sido sentildealadas y se procede a la derogacioacuten del Decreto ley

La uacuteltima novedad de esta Comunidad es el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 10 de enero de 2022 por el cual se aprueban los modelos tipo de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares para la contratacioacuten de obras de servicios y de suministro cofinanciados con el instrumento de financiacioacuten Next GenerationEU

En Anexo X se incluye la referencia telemaacutetica para el acceso a estos Pliegos adaptados junto con los de otras Comunidades Autoacutenomas

30 V Resolucioacuten de 22 de marzo de 2022 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de Illes Balears en relacioacuten con la Ley 42021 de 17 de diciembre de medidas extraordinarias y urgentes para ejecutar las actuaciones y los proyectos que deben financiarse con fondos europeos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

E Comunidad autoacutenoma de Canarias

Decreto ley 42021 de 31 de marzo de medidas urgentes para la agilizacioacuten administrativa y la planificacioacuten gestioacuten y control de los Fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten denominado laquoNext Generation EUraquo en el aacutembito de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias y por el que se establecen medidas tributarias en el Impuesto General Indirecto Canario para la lucha contra la COVID-1931

De forma excepcional para la gestioacuten de los Fondos europeos esta norma genera una estructura de gobernanza similar a la de la normativa estatal Comisioacuten de Planificacioacuten y Gobernanza de los fondos laquoNext Generation EUraquo y Comiteacute Director de Planes y Proyectos

bull Obligacioacuten por parte de unidades administrativas de los oacuterganos de contratacioacuten de consulta con el ROLECE para evitar cargas de los operadores

bull Posibilidad excepcional de tramitar por el procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia previsto en el artiacuteculo 168 b) de la LCSP

bull Creacioacuten en el plazo de un mes desde la aprobacioacuten de este Decreto ley de un grupo de trabajo en el seno de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa para la elaboracioacuten de modelos de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares 32 33 y de pliegos de prescripciones teacutecnicas asiacute como para impulsar la aprobacioacuten de instrucciones y recomendaciones dirigidas a todo el sector puacuteblico a los efectos de la gestioacuten de los Fondos

bull Se promueve la utilizacioacuten de consultas preliminares de mercado que no tendraacuten una duracioacuten superior a quince diacuteas naturales desde la publicacioacuten

31 Resolucioacuten de 25 de octubre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de Canarias en relacioacuten con el Decreto-ley 42021 de 31 de marzo de medidas urgentes para la agilizacioacuten administrativa y la planificacioacuten gestioacuten y control de los Fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten denominado Next Generation EU en el aacutembito de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias y por el que se establecen medidas tributarias en el Impuesto General Indirecto Canario para la lucha contra la COVID-19 32 Con fecha 8 febrero de 2022 se ha dictado la Resolucioacuten por la que se aprueban los modelos de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares de los contratos de obras suministros y servicios tramitados por procedimiento abierto abierto simplificado y abierto simplificado del artiacuteculo 1596 de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico financiados con fondos procedentes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten denominado ldquoNext Generation EUrdquo 33 Pliegos disponibles en Anexo X

bull Creacioacuten de mesas de contratacioacuten simplificadas para los procedimientos abiertos simplificados

bull En criterios de adjudicacioacuten se priorizaraacuten los criterios evaluables directamente mediante foacutermulas y se minimizaraacuten los criterios sujetos a juicio de valor que no podraacuten representar maacutes del 40 del total de puntuacioacuten

Esta norma ha sido tramitada como proyecto de Ley por el Parlamento de Canarias convirtieacutendose en Ley 42021 de 2 de agosto para la agilizacioacuten administrativa y la planificacioacuten gestioacuten y control de los fondos procedentes del instrumento europeo de recuperacioacuten denominado laquoNext Generation EUraquo en el aacutembito de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias

En la tramitacioacuten parlamentaria de este proyecto ha desaparecido la posibilidad de tramitacioacuten de procedimientos negociados por imperiosa urgencia

F Comunidad autoacutenoma de Castilla-La Mancha

Ley 42021 de 25 de junio de Medidas Urgentes de Agilizacioacuten y Simplificacioacuten de Procedimientos para la Gestioacuten y Ejecucioacuten de los Fondos Europeos de Recuperacioacuten

Esta norma adopta una serie de medidas de caraacutecter excepcional pues solo se aplican a la gestioacuten y ejecucioacuten de las actuaciones vinculadas a los fondos europeos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten fundamentalmente los procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y del REACT-EU pero ademaacutes tienen una vigencia temporal limitada al periacuteodo estrictamente necesario para la implementacioacuten de los proyectos reformas e inversiones de conformidad con lo previsto en la normativa nacional y comunitaria

En lo referido a contratacioacuten puacuteblica destacan las siguientes medidas

bull Posibilidad excepcional de tramitar contrataciones por el procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia previsto en el artiacuteculo 168 b) de la LCSP

bull Necesidad de planificar la actividad contractual por parte de los distintos oacuterganos de contratacioacuten

bull Se promueve la elaboracioacuten de modelos de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares y de pliegos de prescripciones teacutecnicas

bull De forma excepcional y para supuestos concretos se autoriza la tramitacioacuten conjunta de elaboracioacuten de proyecto y ejecucioacuten de obras

bull En criterios de adjudicacioacuten se priorizaraacuten los de caraacutecter cualitativo ldquopreferentemente aquellos que hagan referencia a elementos o caracteriacutesticas del objeto del contrato que puedan valorarse mediante cifras

o porcentajes obtenidos a traveacutes de la mera aplicacioacuten de las foacutermulas establecidas en los pliegosrdquo

bull Se daraacute preferencia a la constitucioacuten de garantiacuteas a traveacutes de retencioacuten en el precio del contrato

G Comunidad autoacutenoma de Cataluntildea

Decreto ley 52021 de 2 de febrero por el que se aprueban medidas urgentes para la implementacioacuten y gestioacuten de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y del fondo REACT-EU para la Administracioacuten de la Generalidad de Cataluntildea y su sector puacuteblico34 35

Esta norma al tiempo que establece medidas de caraacutecter presupuestario y en materia de subvenciones asiacute como de seguimiento de los proyectos financiados con Fondos europeos regula distintas medidas en el aacutembito de la contratacioacuten puacuteblica de caraacutecter excepcional y temporal

bull Se promueve la tramitacioacuten de consultas preliminares con un plazo maacuteximo de un mes asiacute como concursos de proyectos

bull Se preveacute la obligacioacuten de redaccioacuten de modelos de pliegos tipo y formularios de pliegos de prescripciones teacutecnicas de utilizacioacuten preferente

bull Se aplicaraacute la tramitacioacuten urgente aunque en los procedimientos sujetos a regulacioacuten armonizada procederaacute la emisioacuten de su declaracioacuten y justificacioacuten

bull De forma excepcional tambieacuten se posibilita la tramitacioacuten del procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia con remisioacuten a lo establecido en la LCSP y

bull Se podraacute reforzar la figura del responsable del contrato con una unidad encargada del seguimiento o una entidad contratada al efecto

Esta Comunidad ha procedido a dictar una Instruccioacuten sobre adaptacioacuten de Pliegos asiacute como a publicar diversos Pliegos adaptados cuyo detalle se incluye en el Anexo X de este documento

34 Modificado a traveacutes del Decreto-ley 112021 de 27 de abril de medidas de caraacutecter presupuestario tributario administrativo y financiero 35 Resolucioacuten de 10 de noviembre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisioacuten de Seguimiento Normativo Prevencioacuten y Solucioacuten de Conflictos de la Comisioacuten Bilateral Generalitat-Estado en relacioacuten con el Decreto-ley 52021 de 2 de febrero por el que se aprueban medidas urgentes para la implementacioacuten y gestioacuten de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y del fondo REACT-EU para la Administracioacuten de la Generalidad de Cataluntildea y su sector puacuteblico

H Comunidad autoacutenoma de Extremadura

Decreto-ley 32021 de 3 de marzo de medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia36

Esta norma fija el marco general con las estructuras de gobernanza en la Junta de Extremadura de las formas de intervencioacuten cofinanciadas con los Fondos de la Unioacuten Europea al tiempo que establece una serie de medidas extraordinarias y urgentes de modernizacioacuten administrativa y en especial para una mejor implementacioacuten de los Fondos

En sintoniacutea con la normativa estatal se establecen medidas de agilizacioacuten en subvenciones y en materia de contratacioacuten sin perjuicio de que tambieacuten se contempla de modo excepcional la posibilidad de tramitacioacuten de procedimientos negociados por motivos de imperiosa urgencia con remisioacuten a la LCSP

En cumplimiento de este Decreto-ley se han dictado actos de ejecucioacuten del mismo consistentes en la publicacioacuten de tres resoluciones por las que se aprueban modelos de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares adaptados a las especialidades derivadas del RD-L 3620 y el D-Ley 32021 de Extremadura

bull Resolucioacuten de 29 de abril de 2021 de la Vicepresidenta Primera y Consejera por la que se ordena la publicacioacuten en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura por el que se autorizan los modelos de pliego de claacuteusulas administrativas particulares para contratos de servicios suministros y obras por procedimiento abierto con varios criterios de adjudicacioacuten

bull Resolucioacuten de 29 de abril de 2021 de la Vicepresidenta Primera y Consejera por la que se ordena la publicacioacuten en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura por el que se autorizan los modelos de pliego de claacuteusulas administrativas particulares para contratos de servicios suministros y obras por procedimiento abierto simplificado

bull Resolucioacuten de 29 de abril de 2021 de la Vicepresidenta Primera y Consejera por la que se ordena la publicacioacuten en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura por el que se autorizan los modelos de pliego de claacuteusulas administrativas particulares

36 Resolucioacuten de 14 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Autoacutenoma de Extremadura en relacioacuten con el Decreto-ley 32021 de 3 de marzo de medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

para contratos de servicios suministros y obras por procedimiento abierto simplificado sumario

bull Resolucioacuten de 29 de junio de 2021 de la Vicepresidenta Primera y Consejera por la que se ordena la publicacioacuten en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura por el que se autorizan los modelos de pliego de claacuteusulas administrativas particulares para contratos de servicios suministros y obras por procedimiento negociado sin publicidad

A traveacutes del Decreto-Ley 12022 de 2 de marzo de medidas urgentes de mejora de la calidad en la contratacioacuten puacuteblica para la reactivacioacuten econoacutemica se ha procedido a la modificacioacuten de parte del articulado del Decreto-ley 32021 de 3 de marzo en concreto el artiacuteculo 30 Tramitacioacuten de urgencia y reduccioacuten de plazos que queda redactado del siguiente modo

ldquoEn los teacuterminos previstos en el artiacuteculo 50 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia podraacute aplicarse la tramitacioacuten de urgencia para la licitacioacuten de los contratos y acuerdos marcos por procedimiento abierto que se vayan a financiar con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia cuando los oacuterganos de contratacioacuten determinen que la situacioacuten de urgencia impide la tramitacioacuten ordinaria procediendo aplicar la tramitacioacuten urgente del expediente prevista en el artiacuteculo 119 de la Ley 92017 de 8 de noviembrerdquo

Igualmente se suprime el artiacuteculo 35 relativo al procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia

I Comunidad autoacutenoma de Galicia

Ley 92021 de 25 de febrero de simplificacioacuten administrativa y de apoyo a la reactivacioacuten econoacutemica de Galicia

Sin perjuicio de que a traveacutes de esta norma se pretende la simplificacioacuten administrativa vinculada a la creacioacuten de tejido empresarial evitando duplicidades y propiciando simultaneidad en la emisioacuten de informes necesarios asiacute como la creacioacuten de instrumentos de apoyo y orientacioacuten hacia el emprendimiento (sistema de atencioacuten a la inversioacuten) tambieacuten procede a regular algunos aspectos referidos a los Fondos de recuperacioacuten

Se crea la figura de proyectos industriales estrateacutegicos asiacute como instrumentos de gobernanza y gestioacuten de Fondos de recuperacioacuten con formato similar al establecido en la norma estatal Comisioacuten para la planificacioacuten e impulso de proyectos a financiar por el instrumento Next Generation EU Comiteacute teacutecnico con posibilidad de creacioacuten de Grupos teacutecnicos sectoriales foro de participacioacuten con entidades empresariales y sindicatos asiacute como una comisioacuten paritaria Xunta de Galicia ndash Federacioacuten Gallega de Municipios y Provincias

Tambieacuten estaacute prevista la posibilidad de crear un comiteacute de asesoramiento externo ldquointegrado por personas expertas en economiacutea en el aacutembito de la Comunidad Autoacutenoma de Galiciardquo En apariencia esta opcioacuten abre la viacutea de una posible colaboracioacuten del mundo acadeacutemico en esta materia

Por lo demaacutes se establecen medidas de simplificacioacuten en materia de convenios y subvenciones similares a la normativa estatal

J Comunidad autoacutenoma del Paiacutes Vasco

Orden de 6 de mayo de 2022 del Consejero de Economiacutea y Hacienda por la que se aprueba el modelo tipo de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares para la adjudicacioacuten de los contratos de obras (procedimientos abierto y abierto simplificado) de servicios (procedimientos abierto abierto simplificado y con negociacioacuten) y de suministros (procedimientos abierto y abierto simplificado) Fondos Next Generation

A traveacutes de esta norma se aprueban pliegos vinculados a la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten que se han hecho puacuteblicos a traveacutes de la Junta Asesora de Contratacioacuten Puacuteblica (Anexo X)

K Comunidad Foral de Navarra

Decreto-Ley Foral 42021 de 14 de abril por el que se aprueban medidas urgentes para la gestioacuten y ejecucioacuten de las actuaciones financiables con fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten37

En esta norma en primer lugar establece medidas generales aplicables en la ejecucioacuten de los Proyectos Next Generation EU estableciendo especialidades en lo relativo a la tramitacioacuten de los procedimientos la gestioacuten y el control presupuestario y la agilizacioacuten de la concesioacuten de subvenciones financiables con dichos fondos

Con la intencioacuten de alinearse con la normativa estatal en materia de gestioacuten de los fondos europeos Next Generation EU se adoptan medidas tendentes a la agilizacioacuten y flexibilizacioacuten de los expedientes financiados con cargo a dichos fondos guardando el debido equilibrio entre la imprescindible labor de intervencioacuten previa de los oacuterganos de control interno y una diligente tramitacioacuten de los expedientes

En el sentido anterior entendiendo que la fiscalizacioacuten previa limitada se considera el cauce adecuado para encaminar este geacutenero de expedientes reducieacutendose el plazo de emisioacuten del correspondiente parecer por parte de la Intervencioacuten a cinco diacuteas haacutebiles y con expresa indicacioacuten de que su despacho goza de prioridad respecto de cualquier otro

En materia de contratacioacuten puacuteblica se establece la posibilidad de declarar urgentes los procedimientos en teacuterminos equivalentes a la normativa estatal con la 37 Resolucioacuten de 28 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relacioacuten con el Decreto-ley Foral 42021 de 14 de abril por el que se aprueban medidas urgentes para la gestioacuten y ejecucioacuten de las actuaciones financiables con fondos europeos provenientes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten

particularidad de que se podraacute acordar el comienzo de la ejecucioacuten del contrato una vez vencido el plazo de suspensioacuten establecido en el artiacuteculo 1012 de la Ley Foral 22018 de 13 de abril de Contratos Puacuteblicos (plazo de eventual interposicioacuten de recurso especial) y antes de la formalizacioacuten del mismo siempre que se hayan constituido las garantiacuteas para el cumplimiento de las obligaciones del contrato que esteacuten previstas en su caso

Igualmente los procedimientos contractuales vinculados a los Fondos tendraacuten tratamiento preferente en su despacho reducieacutendose los plazos para emitir los informes que procedan a un maacuteximo de cinco diacuteas naturales sin que quepa proacuterroga alguna de este plazo

Por lo demaacutes se introducen normas en teacuterminos similares a la normativa estatal en materia de ampliacioacuten de plazos contractuales en suministros y servicios de caraacutecter energeacutetico y en encargos a medios propios la no aplicacioacuten de liacutemites para subcontratacioacuten en los casos de servicios informaacuteticos y tecnoloacutegicos a la Administracioacuten Puacuteblica con el fin de garantizar la compatibilidad la comunicabilidad y la seguridad de redes y sistemas la integridad fiabilidad y confidencialidad de la informacioacuten asiacute como el fomento de las telecomunicaciones y el desarrollo de la sociedad de la informacioacuten y la sociedad digital

Ley Foral 142021 de 30 de junio de modificacioacuten de la Ley Foral 52018 de 17 de mayo de Transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblica y buen gobierno

Esta ley (con artiacuteculo uacutenico) introduce una nueva disposicioacuten adicional a la Ley Foral 52018 referida a la Transparencia y rendicioacuten de cuentas sobre la gestioacuten de los fondos europeos38

38 En concreto esta disposicioacuten establece lo siguiente

ldquoDisposicioacuten adicional novena Transparencia y rendicioacuten de cuentas sobre la gestioacuten de los fondos europeos derivados de la Ayuda a la Recuperacioacuten para la Cohesioacuten y los Territorios de Europa (REACT-EU) y del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (NExt-EU)

1 En el Portal del Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra se habilitaraacute un espacio que recoja un sistema integral de informacioacuten en el que se publicaraacute toda la informacioacuten de la Administracioacuten de la Comunidad Foral de Navarra y la de su sector puacuteblico institucional foral relativa a la gestioacuten de los fondos de la Ayuda a la Recuperacioacuten para la Cohesioacuten de los Territorios de Europa (REACT-EU) y del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia Ademaacutes en este espacio se rendiraacuten cuentas de la situacioacuten de ejecucioacuten de los proyectos y de los resultados obtenidos

2 En dicho espacio se publicaraacute al menos la siguiente informacioacuten por cada una de los proyectos financiados o cofinanciados

ndashDenominacioacuten del proyecto

ndashOacutergano responsable de su ejecucioacuten

ndashFecha inicial y final de ejecucioacuten

ndashHitos vinculados a la ejecucioacuten sentildealando las fechas previstas y las de realizacioacuten efectiva

ndashObjetivos a alcanzar sentildealando el indicador vinculado a cada uno de ellos su valor esperado y el grado de ejecucioacuten actual

ndashInstrumentos de gestioacuten utilizados detallando

bull Convocatorias de subvencioacuten aprobadas identificadas por el coacutedigo asignado por la Base de Datos Nacional de Subvenciones Se mostraraacuten las concesiones de subvencioacuten subsiguientes indicando el beneficiario e importe concedido

bull Contratos formalizados identificados por el coacutedigo con el que figuran en la Plataforma de Contratacioacuten del Sector Puacuteblico Se identificaraacute el contratista y el importe del contrato

bull Contratos de subcontratacioacuten suscritos por los beneficiarios de las subvenciones y por los contratistas con identificacioacuten de la otra parte contratante y el importe de cada contrato Queda fuera de este concepto la contratacioacuten de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario o adjudicatario para la realizacioacuten por siacute mismo de la actividad subvencionada o contratada

bull Impacto presupuestario del proyecto con el horizonte plurianual que corresponda sentildealando grado de realizacioacuten Para el ejercicio actual se recogeraacute la situacioacuten en todas las fases de ejecucioacuten de las partidas presupuestarias vinculadas

3 En este espacio se recogeraacute ademaacutes la informacioacuten sobre estos proyectos cuya publicacioacuten venga obligada por los compromisos adquiridos por los oacuterganos de la Administracioacuten de la Comunidad Foral para la ejecucioacuten de los mismos sin perjuicio de la inclusioacuten de otra informacioacuten que se considere relevante en orden al cumplimiento de los fines del Portal de Transparencia

4 A traveacutes de este espacio se deberaacute facilitar en relacioacuten con dichos proyectos el acceso a toda aquella informacioacuten que se debe hacer puacuteblica por la Administracioacuten foral y su sector puacuteblico institucional foral en los teacuterminos y condiciones establecidos en los artiacuteculos 19 a 29 de la presente ley foral

5 Desde la entrada en vigor de la presente disposicioacuten el Gobierno de Navarra crearaacute y publicaraacute en este espacio toda la documentacioacuten de intereacutes sin perjuicio del plazo para la habilitacioacuten del sistema integral de informacioacuten

6 Las unidades responsables de los proyectos garantizaraacuten que la informacioacuten publicada sea fiable correcta iacutentegra y accesible para lo cual se ofreceraacute en formato de datos abiertos y reutilizables

7 La informacioacuten que deba ser publicada en este espacio se recogeraacute en el plazo maacuteximo de un mes desde su elaboracioacuten o aprobacioacuten por el oacutergano competente si procede

8 El Gobierno de Navarra garantizaraacute los recursos necesarios para que se pueda cumplir lo previsto en la presente disposicioacutenrdquo

En su Disposicioacuten adicional uacutenica se establece el plazo para la habilitacioacuten del sistema integral de informacioacuten

ldquoEn el plazo de 6 meses a contar desde la entrada en vigor de la presente ley foral se habilitaraacute en el Portal del Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra el espacio al que se refiere el artiacuteculo uacutenicordquo

L Comunidad Valenciana

Decreto-ley 62021 de 1 de abril del Consell de medidas urgentes en materia econoacutemico-administrativa para la ejecucioacuten de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperacioacuten de la crisis consecuencia de la Covid-1939

En la misma liacutenea que el RDL-3620 esta norma procede a la adopcioacuten de medidas especiacuteficas y temporales para la gestioacuten de los Fondos europeos en el aacutembito de la gestioacuten econoacutemico-financiera asiacute como especialmente en subvenciones convenios y creacioacuten de consorcios

En el marco de la contratacioacuten puacuteblica se incide en medidas para hacer efectivo el impulso de la responsabilidad social e igualmente en medidas de integridad para la prevencioacuten de conflictos de intereses con la inclusioacuten de declaraciones al efecto para los responsables del contrato y los licitadores

Tambieacuten se hace responsable a la Consejeriacutea competente en materia de hacienda para centralizar contrataciones en materia de asistencia teacutecnica consultoriacutea y auditoriacutea para el mantenimiento actualizado de modelos de pliegos de claacuteusulas administrativas correspondientes a contratos para la gestioacuten de los fondos vinculados al Plan de recuperacioacuten para agilizar facilitar y homogeneizar los procesos de contratacioacuten por los oacuterganos gestores En el caso de los Pliegos de Prescripciones teacutecnicas a propuesta de las distintas Consejeriacuteas tambieacuten se podraacuten establecer pliegos de prescripciones teacutecnicas generales

Por uacuteltimo destaca como medida de apoyo a la gestioacuten de Fondos la previsioacuten de designaciones de personal de direccioacuten de programas que se formalizaraacuten mediante contratos laborales de alta direccioacuten

39 Resolucioacuten de 14 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Coordinacioacuten Territorial por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Bilateral de Cooperacioacuten Administracioacuten General del Estado-Generalitat en relacioacuten con el Decreto-ley 62021 de 1 de abril del Consell de medidas urgentes en materia econoacutemico-administrativa para la ejecucioacuten de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperacioacuten de la crisis consecuencia de la COVID-19

ANEXOS

ANEXO I PRINCIPALES NORMAS Y DOCUMENTOS EMITIDOS POR LA UE ndash PLAN DE RECUPERACIOacuteN

PRINCIPALES NORMAS Y DOCUMENTOS EMITIDOS EN EL AacuteMBITO DE LA UE CON RELACIOacuteN AL PLAN DE RECUPERACIOacuteN

Comunicacioacuten de la Comisioacuten al Parlamento Europeo al Consejo Europeo al Consejo al Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo y al Comiteacute de las Regiones el momento de Europa Reparar los dantildeos y preparar el futuro para la proacutexima generacioacuten (27052020)

Comunicacioacuten de la Comisioacuten al Parlamento Europeo al Consejo Europeo al Consejo al Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo y al Comiteacute de las regiones El presupuesto de la UE motor del plan de recuperacioacuten para Europa (27052020)

Conclusiones Reunioacuten extraordinaria del Consejo Europeo (17 18 19 20 y 21 de julio de 2020)

Reglamento (UE) 20202094 del Consejo de 14 de diciembre de 2020 por el que se establece un Instrumento de Recuperacioacuten de la Unioacuten Europea para apoyar la recuperacioacuten tras la crisis de la COVID-19

Correccioacuten de errores del Reglamento (UE) 20202094 del Consejo de 14 de diciembre de 2020 por el que se establece un Instrumento de Recuperacioacuten de la Unioacuten Europea para apoyar la recuperacioacuten tras la crisis de la COVID-19 (DOUE L 167 de 12052021)

Reglamento (UE EURATOM) 20202093 del Consejo de 17 de diciembre de 2020 por el que se establece el marco financiero plurianual para el periacuteodo 2021-2027

Reglamento (UE) 2021240 del Parlamento Europeo y del Consejo de 10 de febrero de 2021 por el que se establece un instrumento de apoyo teacutecnico

Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Correccioacuten de errores (Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 57 de 18 de febrero de 2021)

Correccioacuten de errores del Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de febrero de 2021 por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (DOUE L 410 de 18 de noviembre de 2021)

Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2021182 de la Comisioacuten de 12 de febrero de 2021 por la que se establece el desglose de los recursos REACT-UE para 2021 por Estado miembro [notificada con el nuacutemero C(2021) 843]

Resolucioacuten del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre la Participacioacuten de la sociedad civil organizada en los planes nacionales de recuperacioacuten y resiliencia ndash iquestQueacute funciona y queacute no funciona (DOUE 30042021)

Decisioacuten (UE) 2021764 del Consejo de 10 de mayo de 2021 que establece el Programa Especiacutefico por el que se ejecuta el Programa Marco de Investigacioacuten e Innovacioacuten Horizonte Europa y por la que se deroga la Decisioacuten 2013743UE (Texto pertinente a efectos del EEE)40

Reglamento (UE) 2021695 del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de abril de 2021 por el que se crea el Programa Marco de Investigacioacuten e Innovacioacuten laquoHorizonte Europaraquo se establecen sus normas de participacioacuten y difusioacuten y se derogan los Reglamentos (UE) nordm 12902013 y (UE) no 12912013 (Texto pertinente a efectos del EEE)41

Reglamento (UE) 2021785 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2021 por el que se establece el Programa de la Unioacuten de Lucha contra el Fraude y por el que se deroga el Reglamento (UE) nordm 250201442

40 En su artiacuteculo 5 dedicado a ldquoRecursos con cargo al Instrumento de Recuperacioacuten de la Unioacuten Europeardquo con remisioacuten al Reglamento (UE) 20202094 del Consejo indica que los ldquoimportes adicionales se asignaraacuten exclusivamente a acciones de I+i destinadas a abordar las consecuencias de la COVID-19 especialmente sus consecuencias econoacutemicas sociales y en la sociedad Se daraacute prioridad a las pymes innovadoras y se prestaraacute especial atencioacuten a su integracioacuten en proyectos de colaboracioacuten en el marco del pilar II laquoDesafiacuteos mundiales y competitividad industrial europearaquo

A su vez establece que la distribucioacuten indicativa del importe seraacute la siguiente

a) el 25 se destinaraacute al bloque laquoSaludraquo b) el 25 se destinaraacute al bloque laquoMundo digital industria y espacioraquo c) el 25 se destinaraacute al bloque laquoClima energiacutea y movilidadraquo d) el 25 se destinaraacute al Consejo Europeo de Innovacioacuten 41 En los mismos teacuterminos que en Nota anterior su artiacuteculo 13 42 En su artiacuteculo 1 se establece que su doble objeto es

Reglamento (UE) 2021818 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2021 por el que se establece el Programa Europa Creativa (2021 a 2027) y por el que se deroga el Reglamento (UE) nordm 12952013 (Texto pertinente a efectos del EEE)43

Reglamento (UE) 2021819 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2021 relativo al Instituto Europeo de Innovacioacuten y Tecnologiacutea (versioacuten refundida) (Texto pertinente a efectos del EEE)44

- Establecer el Programa de la Unioacuten de Lucha contra el Fraude durante el periacuteodo de

vigencia del marco financiero plurianual 2021-2027 y

- Establecer los objetivos del Programa el presupuesto para el periacuteodo 2021-2027 las formas de financiacioacuten de la Unioacuten y las normas para la concesioacuten de dicha financiacioacuten

43 Los Considerandos 44 y 45 de este Reglamento indican

ldquoEs importante que el Programa aborde los desafiacuteos estructurales de los sectores cultural y creativo de Europa que se han visto agravados por la pandemia de COVID-19 El Programa engloba el papel fundamental de la cultura y los medios de comunicacioacuten europeos en el bienestar de los ciudadanos y en su capacitacioacuten a fin de que tomen decisiones fundadas El Programa junto con otros programas pertinentes de financiacioacuten de la Unioacuten y el instrumento Next Generation EU deben apoyar la recuperacioacuten a corto plazo de los sectores cultural y creativo mejorar su resiliencia y competitividad a largo plazo para que en lo sucesivo afronten mejor las posibles crisis y acompantildearlos en su transicioacuten digital y ecoloacutegica

Los objetivos estrateacutegicos del Programa tambieacuten se abordan a traveacutes de instrumentos financieros y garantiacuteas presupuestarias aplicados en el marco de la seccioacuten correspondiente del Programa InvestEU 2021-2027 establecido por el Reglamento (UE) 2021523 del Parlamento Europeo y del Consejo que entre otras cosas sigue facilitando el acceso a financiacioacuten a las pequentildeas y medianas empresas y a las organizaciones de los sectores cultural y creativordquo 44 Su artiacuteculo 31 establece ldquoLa misioacuten del EIT seraacute contribuir al crecimiento econoacutemico sostenible en la Unioacuten y a la competitividad industrial reforzando la capacidad de innovacioacuten de los Estados miembros y de la Unioacuten a fin de abordar los importantes retos a los que se enfrenta la sociedad Perseguiraacute este objetivo promoviendo las sinergias la integracioacuten y la cooperacioacuten entre la educacioacuten superior la investigacioacuten y la innovacioacuten del maacutes alto nivel en particular impulsando el espiacuteritu empresarial en toda la Unioacuten reforzando asiacute los ecosistemas de innovacioacuten de forma abierta y transparente El EIT contribuiraacute asimismo a alcanzar las prioridades estrateacutegicas de la Unioacuten y contribuiraacute a la realizacioacuten de los objetivos y las poliacuteticas de la Unioacuten incluidos el Pacto Verde Europeo el Plan de Recuperacioacuten para Europa la Estrategia Europea de Datos la Estrategia para las pymes en pro de una Europa Sostenible y Digital y el Nuevo modelo de industria para Europa y los relativos al logro de la autonomiacutea estrateacutegica de la Unioacuten manteniendo al mismo tiempo una economiacutea abierta Ademaacutes contribuiraacute a hacer frente a los retos mundiales incluidos los ODS

Resolucioacuten del Parlamento Europeo de 20 de mayo de 2021 sobre el derecho de informacioacuten del Parlamento en relacioacuten con la evaluacioacuten en curso de los planes nacionales de recuperacioacuten y resiliencia (20212703(RSP))45

Resolucioacuten del Parlamento Europeo de 10 de junio de 2021 sobre la posicioacuten del Parlamento sobre la evaluacioacuten en curso por la Comisioacuten y el Consejo de los planes nacionales de recuperacioacuten y resiliencia (20212738(RSP)) (DOUE C 6790 822022)

Conclusiones del Consejo sobre la recuperacioacuten la resiliencia y la sostenibilidad de los sectores cultural y creativo 2021C 20903 ST87682021INIT (DOUE 2021 C 2093 de 2062021)

Posicioacuten (UE) nordm 232021 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopcioacuten de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) nordm 12962013 Adoptada por el Consejo el 27 de mayo de 202146

siguiendo los principios de la Agenda 2030 y del Acuerdo de Pariacutes y a lograr una economiacutea de cero emisiones netas de gases de efecto invernadero a maacutes tardar en 2050rdquo

En el mismo sentido se ha emitido la Decisioacuten (UE) 2021820 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2021 relativa a la Agenda Estrateacutegica de Innovacioacuten para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovacioacuten y Tecnologiacutea (EIT) potenciar el talento y la capacidad de innovacioacuten de Europa y por la que se deroga la Decisioacuten no 13122013UE (Texto pertinente a efectos del EEE) 45 Esta Resolucioacuten (publicada el 12012022) indica entre otros extremos que ldquocon el fin de garantizar un control democraacutetico y parlamentario adecuado de la aplicacioacuten del MRR y una mayor transparencia y responsabilidad democraacutetica la Comisioacuten debe informar perioacutedicamente al Parlamento oralmente y por escrito de la situacioacuten de la evaluacioacuten de los planes nacionales de recuperacioacuten y resiliencia destaca que de conformidad con el Reglamento del MRR el Parlamento tiene derecho a recibir dicha informacioacuten en el contexto del diaacutelogo sobre recuperacioacuten y resilienciahelliprdquo 46 Considerando 22 ldquoLa Comisioacuten y los Estados miembros deben garantizar la coherencia la coordinacioacuten y la complementariedad entre el capiacutetulo del FSE+ en reacutegimen de gestioacuten compartida y otros fondos programas e instrumentos de la Unioacuten como el FTJ el FEDER el programa UEproSalud el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo el Fondo Europeo de Adaptacioacuten a la Globalizacioacuten para Trabajadores Despedidos establecido por el Reglamento (UE) 2021691 del Parlamento Europeo y del Consejo el FEMPA Erasmus+ el FAMI Horizonte Europa el Feader el programa Europa Digital establecido por el Reglamento (UE) 2021hellip del Parlamento Europeo y del

Reglamento (UE) 20211056 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establece el Fondo de Transicioacuten Justa47

Consejo el programa InvestEU el programa Europa Creativa establecido por el Reglamento (UE) 2021hellip del Parlamento Europeo y del Consejo el Cuerpo Europeo de Solidaridad establecido por el Reglamento (UE) 2021hellip del Parlamento Europeo y del Consejo y el instrumento de apoyo teacutecnico establecido por el Reglamento (UE) 2021240 del Parlamento Europeo y del Consejo

En particular la Comisioacuten y los Estados miembros deben garantizar en todas las fases del proceso una coordinacioacuten eficaz para salvaguardar la congruencia la coherencia la complementariedad y la sinergia entre las fuentes de financiacioacuten incluida su asistencia teacutecnicardquo 47 ldquoDe conformidad con el Reglamento (UE) 20202094 del Consejo y dentro de los liacutemites de los recursos en eacutel asignados deben llevarse a cabo las medidas de recuperacioacuten y resiliencia en el marco del FTJ para afrontar los efectos sin precedentes de la crisis de la COVID-19 Dichos recursos adicionales deben utilizarse de modo que se garantice el cumplimiento de los plazos establecidos en dicho Reglamentordquo (Considerando 11)

ldquoArtiacuteculo 4 Recursos del Instrumento de Recuperacioacuten de la Unioacuten Europea

1Las medidas a que se refiere el artiacuteculo 1 apartado 2 del Reglamento (UE) 20202094 se aplicaraacuten en virtud del presente Reglamento con un importe de 10 000 000 000 EUR a precios de 2018 como se contempla en el artiacuteculo 109 apartado 1 paacuterrafo segundo del Reglamento (UE) 20211060 y siempre que se cumpla lo dispuesto en el artiacuteculo 3 apartados 3 4 7 y 9 del Reglamento (UE) 20202094

Este importe se consideraraacute laquootros recursosraquo a efectos del artiacuteculo 3 apartado 3 del presente Reglamento Como dispone el artiacuteculo 3 apartado 1 del Reglamento (UE) 20202094 este importe constituiraacute laquoingresos afectados externosraquo a efectos del artiacuteculo 21 apartado 5 del Reglamento Financiero

2 El importe a que se refiere el apartado 1 del presente artiacuteculo deberaacute estar disponible para compromisos presupuestarios en el marco del objetivo de inversioacuten en empleo y crecimiento para los ejercicios 2021 2022 y 2023 junto con los recursos a que se refiere el artiacuteculo 3 del siguiente modo

- 2021 2 000 000 000 EUR

- 2022 4 000 000 000 EUR

- 2023 4 000 000 000 EURUn importe de 15 600 000 EUR a precios de 2018 procedentes de los recursos a que se refiere el paacuterrafo primero deberaacute estar disponible para gastos administrativos

3El desglose anual por Estados miembros del importe mencionado en el apartado 1 paacuterrafo primero del presente artiacuteculo se incluiraacute en la decisioacuten de la Comisioacuten a que se refiere el artiacuteculo 3 apartado 4 conforme a las asignaciones que figuran en el anexo Irdquo

Reglamento (UE) 20211057 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) nordm 1296201348

Reglamento (UE) 20211060 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo Plus al Fondo de Cohesioacuten al Fondo de Transicioacuten Justa y al Fondo Europeo Mariacutetimo de Pesca y de Acuicultura asiacute como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo Migracioacuten e Integracioacuten el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestioacuten de Fronteras y la Poliacutetica de Visados49

48 ldquoLa Comisioacuten y los Estados miembros deben garantizar la coherencia la coordinacioacuten y la complementariedad entre el capiacutetulo del FSE+ en reacutegimen de gestioacuten compartida y otros fondos programas e instrumentos de la Unioacuten como el FTJ el FEDER el programa UEproSalud el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejordquo Considerando 22)

ldquoDe conformidad con el Reglamento Financiero el Reglamento (UE Euratom) no 832013 del Parlamento Europeo y del Consejoy los Reglamentos (CE Euratom) no 298895 (Euratom CE) no

218596 y (UE) 20171939 del Consejo los intereses financieros de la Unioacuten deben protegerse con medidas proporcionadas incluidas medidas para la prevencioacuten deteccioacuten correccioacuten e investigacioacuten de irregularidades entre ellas el fraude para la recuperacioacuten de los fondos perdidos indebidamente pagados o mal utilizados En particular de conformidad con los Reglamentos (Euratom CE) no 218596 y (UE Euratom) no 8832013 la OLAF estaacute facultada para llevar a cabo investigaciones administrativas en particular controles y verificaciones in situ con el fin de determinar si ha habido fraude corrupcioacuten o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unioacuten

De conformidad con el Reglamento (UE) 20171939 la Fiscaliacutea Europea estaacute facultada para investigar delitos que afecten a los intereses financieros de la Unioacuten y ejercer la accioacuten penal al respecto seguacuten lo establecido en la Directiva (UE) 20171371

del Parlamento Europeo y del Consejo De conformidad con el Reglamento Financiero toda persona o entidad que reciba fondos de la Unioacuten debe cooperar plenamente en la proteccioacuten de los intereses financieros de esta conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisioacuten a la OLAF al Tribunal de Cuentas y respecto de los Estados miembros participantes en la cooperacioacuten reforzada en virtud del Reglamento (UE) 20171939 a la Fiscaliacutea Europea y garantizar que los terceros implicados en la ejecucioacuten de los fondos de la Unioacuten concedan derechos equivalentesrdquo Considerando 44) 49 ldquoLos Estados miembros desarrollan sus propias estrategias nacionales de inversioacuten plurianuales en apoyo de esas reformas Dichas estrategias deben presentarse junto con los programas anuales

Reglamento Delegado (UE) 20211078 de la Comisioacuten de 14 de abril de 2021 por el que se completa el Reglamento (UE) 2021523 del Parlamento Europeo y del Consejo estableciendo las directrices de inversioacuten para el Fondo InvestEU50

de reforma nacionales a fin de trazar y coordinar los proyectos de inversioacuten prioritarios que han de recibir financiacioacuten nacional o de la Unioacuten o ambas Tambieacuten deben servir para dar un uso coherente a la financiacioacuten de la Unioacuten y para maximizar el valor antildeadido del apoyo financiero que se reciba en particular de los Fondos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo y del Programa InvestEU establecido por el Reglamento (UE) 2021523 del Parlamento Europeo y del Consejo (en lo sucesivo laquoReglamento InvestEUraquo)rdquo (Considerando 15)

ldquoPara optimizar el valor antildeadido de las inversiones financiadas total o parcialmente con cargo al presupuesto de la Unioacuten deben buscarse sinergias en particular entre los Fondos y otros instrumentos pertinentes entre ellos el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y la Reserva de Adaptacioacuten al Brexit Esas sinergias deben conseguirse por medio de mecanismos clave de faacutecil manejo concretamente el reconocimiento de tipos fijos para gastos subvencionables de Horizonte Europa en caso de operaciones similares y la posibilidad de combinar la financiacioacuten procedente de diferentes instrumentos de la Unioacuten en la misma operacioacuten siempre que se evite la doble financiacioacuten Por lo tanto el presente Reglamento debe establecer normas para la financiacioacuten complementaria procedente de los Fondosrdquo (Considerando 49) 50 Con objeto de alcanzar los objetivos estrateacutegicos de la Unioacuten en los aacutembitos de intervencioacuten respaldados por InvestEU seguacuten se establece en el artiacuteculo 3 y en el anexo II del Reglamento InvestEU en relacioacuten con los respectivos sectores las operaciones de financiacioacuten e inversioacuten podraacuten complementar la financiacioacuten mediante subvenciones y otras ayudas particularmente mediante operaciones de financiacioacuten mixta y operaciones combinadas El Fondo InvestEU podraacute en particular complementar los objetivos estrateacutegicos pertinentes del programa Horizonte Europa el Mecanismo laquoConectar Europaraquo el Programa Europa Digital el Programa sobre el Mercado Uacutenico el Programa Espacial Europeo el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) el Fondo de Cohesioacuten el Fondo Social Europeo Plus (FSE +) el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (RRF) el Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural (Feader) el Programa Europa Creativa el Fondo de Asilo y Migracioacuten el Fondo de Seguridad Interior el Fondo Europeo Mariacutetimo de Pesca y de Acuicultura (FEMPA) el Programa de Medio Ambiente y Accioacuten por el Clima (LIFE) el Fondo de Innovacioacuten del Reacutegimen de Comercio de Derechos de Emisioacuten el Programa laquoLa UE por la Saludraquo el Fondo de Transicioacuten Justa (FTJ) y el Fondo Europeo de Defensa(Directriz 21 Contribucioacuten a los objetivos estrateacutegicos de la Unioacuten y valor antildeadido de la Unioacuten)

Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 20211095 de la Comisioacuten de 2 de julio de 2021 por la que se establece la metodologiacutea para la asignacioacuten de los costes derivados de las operaciones de empreacutestito y de gestioacuten de la deuda en el marco de NextGenerationEU

Comunicacioacuten de la Comisioacuten mdash Orientaciones sobre la contratacioacuten puacuteblica en materia de innovacioacuten (DOUE 2021C 26701)51

51 La contratacioacuten puacuteblica en materia de innovacioacuten (en lo sucesivo laquocontratacioacuten de innovacioacutenraquo) puede impulsar la recuperacioacuten econoacutemica de la Unioacuten tras la crisis de la COVID-19 a traveacutes de la mejora de la inversioacuten puacuteblica y constituye un instrumento importante para promover la transicioacuten hacia una economiacutea ecoloacutegica y digital en Europa La actualizacioacuten de estas orientaciones publicadas en el contexto de la Comunicacioacuten laquoNueva agenda europea de investigacioacuten e innovacioacuten una oportunidad para que Europa trace su futuroraquo y de la contribucioacuten a la cena informal de los dirigentes celebrada en Sofiacutea el 16 de mayo de 2018 tiene lugar a raiacutez de la adopcioacuten de las estrategias europeas en materia de industria y pymes y del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia con vistas a ayudar a los compradores puacuteblicos a que puedan contribuir mejor a la recuperacioacuten econoacutemica a la doble transicioacuten ecoloacutegica y digital y a la resiliencia de la Unioacuten

En el presente documento de orientacioacuten se exponen de forma concisa los aspectos fundamentales de la contratacioacuten de innovacioacuten por queacute es importante quieacutenes son las partes interesadas y coacutemo se puede llevar a cabo este proceso

Este documento refleja las respuestas recibidas en una consulta puacuteblica previa El nivel de detalle se ha elegido de forma deliberada para llegar al puacuteblico profesional maacutes amplio posible (compradores responsables poliacuteticos y proveedores) y para despertar el intereacutes de quienes nunca han reflexionado sobre este asunto o nunca se han sentido interesados Incluso los lectores maacutes avanzados encontraraacuten referencias uacutetiles a iniciativas recientes y ejemplos

Las Directivas de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica adaptaron el marco de la contratacioacuten puacuteblica a las necesidades de los compradores puacuteblicos y de los operadores econoacutemicos derivadas de los avances tecnoloacutegicos las tendencias econoacutemicas y el aumento del intereacutes de la sociedad por el gasto puacuteblico sostenible

La contratacioacuten de innovacioacuten ofrece oportunidades no aprovechadas para las empresas emergentes y el desarrollo de soluciones innovadoras tal como sentildeala la Comisioacuten en su estrategia para las pymes y en su plan de accioacuten en materia de propiedad intelectual e industrial ambos de reciente publicacioacuten

Declaraciones de la Comisioacuten Reglamento (UE) 20211060 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional al Fondo Social Europeo Plus al Fondo de Cohesioacuten al Fondo de Transicioacuten Justa y al Fondo Europeo Mariacutetimo de Pesca y de Acuicultura asiacute como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo Migracioacuten e Integracioacuten el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestioacuten de Fronteras y la Poliacutetica de Visados (Adopcioacuten del acto legislativo) 2021C 269 I0152

52 ldquoDeclaracioacuten sobre las nuevas medidas para proteger el presupuesto de la Unioacuten y el instrumento Next Generation EU frente al fraude y las irregularidades exigiendo el uso obligatorio de una herramienta uacutenica de extraccioacuten de datos facilitada por la Comisioacuten

En el Acuerdo Interinstitucional entre el Parlamento Europeo el Consejo y la Comisioacuten sobre disciplina presupuestaria cooperacioacuten en materia presupuestaria y buena gestioacuten financiera asiacute como sobre nuevos recursos propios en particular una hoja de ruta para la introduccioacuten de nuevos recursos propios los puntos 30 a 33 exigen que la Comisioacuten facilite un sistema integrado e interoperable de informacioacuten y supervisioacuten que incluya una herramienta uacutenica de extraccioacuten de datos y de clasificacioacuten de riesgos para acceder a los datos exigidos y analizarlos con vistas a su aplicacioacuten generalizada por parte de los Estados miembros Ademaacutes las tres instituciones acordaron cooperar lealmente a lo largo del procedimiento legislativo relativo a los actos de base pertinentes para garantizar las actuaciones consecutivas a las Conclusiones del Consejo Europeo de julio de 2020 al respecto

La Comisioacuten considera que el acuerdo alcanzado por los colegisladores en virtud del artiacuteculo 69 apartado 2 (Responsabilidades de los Estados miembros) sobre el uso obligatorio de una herramienta uacutenica de extraccioacuten de datos y la recogida y el anaacutelisis de datos sobre los titulares reales de los perceptores de fondos no es suficiente para mejorar la proteccioacuten del presupuesto de la Unioacuten y de Next Generation EU frente al fraude y las irregularidades y para garantizar un control eficaz de los conflictos de intereses las irregularidades los problemas de doble financiacioacuten y el uso indebido delictivo de los fondos Por tanto el enfoque acordado por los colegisladores en el Reglamento sobre Disposiciones Comunes no refleja adecuadamente la ambicioacuten y el espiacuteritu a los que se aspira en el Acuerdo Interinstitucional

Declaracioacuten sobre la proteccioacuten del presupuesto de la Unioacuten mediante el uso de un porcentaje de retencioacuten de los pagos a los programas de gestioacuten compartida

La Comisioacuten considera que el acuerdo de los colegisladores de reducir el porcentaje de retencioacuten de los pagos en reacutegimen de gestioacuten compartida del 10 al 5 aumenta el riesgo de que el presupuesto de la Unioacuten abone importes afectados por irregularidades

Comunicacioacuten de la Comisioacuten mdash Orientaciones teacutecnicas sobre la defensa contra el cambio climaacutetico de las infraestructuras para el periacuteodo 2021-202753

Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre laquoAprovechar las oportunidades econoacutemicas y sociales de la digitalizacioacuten y mejorar la transformacioacuten digital de la economiacutea en particular de las pymes con especial eacutenfasis en los datos y la inteligencia artificial centrados en el ser humanoraquo (Dictamen exploratorio)

Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre laquoMejorar el nivel de inclusividad seguridad y fiabilidad de la digitalizacioacuten para todosraquo (Dictamen exploratorio)

Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre laquoEducacioacuten de personas adultasraquo (Dictamen exploratorio solicitado por la Presidencia eslovena)

Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre la laquoComunicacioacuten de la Comisioacuten al Parlamento Europeo y al Consejo sobre una nueva estrategia de financiacioacuten para el Instrumento de Recuperacioacuten de la Unioacuten Europea (NextGenerationEU)raquo [COM(2021) 250 final]

Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre la Comunicacioacuten de la Comisioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo y al Comiteacute de las Regiones Forjar una Europa resiliente al cambio climaacutetico mdash La nueva estrategia de adaptacioacuten al cambio climaacutetico de la UE [COM(2021) 82 final]

Para minimizar este riesgo la Comisioacuten haraacute un uso adecuado de las interrupciones y suspensiones de pagos a los programas cuando considere que el porcentaje de retencioacuten del 5 es insuficiente para cubrir el importe de cualquier posible irregularidadrdquo 53 El objetivo de la presente comunicacioacuten es ofrecer unas orientaciones teacutecnicas sobre la defensa contra el cambio climaacutetico de las infraestructuras para el periacuteodo de programacioacuten 2021-2027

El artiacuteculo 8 apartado 6 del Reglamento (UE) 2021523 del Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento InvestEU ) dispone que la Comisioacuten elabore orientaciones de sostenibilidad El artiacuteculo 8 apartado 6 letra a) establece los requisitos para la mitigacioacuten del cambio climaacutetico y la adaptacioacuten a este Con arreglo al artiacuteculo 8 apartado 6 letra e) las orientaciones de sostenibilidad deben incluir orientaciones para las entidades gestoras asociadas sobre la informacioacuten que debe facilitarse a efectos de la comprobacioacuten del impacto medioambiental climaacutetico o social de las operaciones de financiacioacuten e inversioacutenhellip Las presentes orientaciones en materia de defensa contra el cambio climaacutetico de las infraestructuras forman parte de las orientaciones de sostenibilidad

Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 20212055 de la Comisioacuten de 23 de noviembre de 2021 por la que se modifica la Decisioacuten de Ejecucioacuten (UE) 2021182 para establecer el desglose de los recursos REACT-UE para 2022 por Estado miembro [notificada con el nuacutemero C(2021) 8271]54

54 Esta decisioacuten incluye el siguiente desglose por paiacuteses

ASIGNACIOacuteN REACT-UE 2022 (en EUR)

precios de 2018 precios corrientes BE 65 678 817 71 092 864 BG 129 016 223 139 651 309 CZ 292 945 458 317 093 585 DK 30 237 404 32 729 938 DE 477 860 614 517 251 696 EE 27 410 709 29 670 233 IE 49 212 516 53 269 210 EL 256 696 718 277 856 782 ES 3 353 135 895 3 629 542 131 FR 783 463 169 848 045 730 HR 93 362 597 101 058 677 IT 2 849 397 546 3 084 279 540 CY 19 298 312 20 889 114 LV 18 833 529 20 386 018 LT 46 605 557 50 447 354 LU 3 602 204 3 899 141 HU 96 435 113 104 384 468 MT 10 312 226 11 162 285 NL 111 523 544 120 716 671 AT 55 005 031 59 539 214 PL 247 608 310 268 019 198 PT 503 146 935 544 622 423 RO 199 713 869 216 176 714 SI 14 474 977 15 668 180 SK 119 366 039 129 205 640 FI 33 851 812 36 642 291 SE 73 015 402 79 034 219

EU-7 9 961 210 526 10 782 334 625

Correccioacuten de errores del Reglamento (UE) 20211056 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establece el Fondo de Transicioacuten Justa (Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 231 de 30 de junio de 2021) DOUE L 42174 de 26112021

Correccioacuten de errores del Reglamento (UE) 20211057 del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de junio de 2021 por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se deroga el Reglamento (UE) no 12962013 (Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 231 de 30 de junio de 2021) DOUE L 42174 de 26112021

Reglamento Delegado (UE) 20212105 de la Comisioacuten de 28 de septiembre de 2021 que completa el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia mediante la determinacioacuten de una metodologiacutea para informar sobre los gastos sociales

Reglamento Delegado (UE) 20212106 de la Comisioacuten de 28 de septiembre de 2021 por el que se completa el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia mediante el establecimiento de los indicadores comunes y los elementos detallados del cuadro de indicadores de recuperacioacuten y resiliencia

Correccioacuten de errores del Reglamento Delegado (UE) 20212106 de la Comisioacuten de 28 de septiembre de 2021 por el que se completa el Reglamento (UE) 2021241 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia mediante el establecimiento de los indicadores comunes y los elementos detallados del cuadro de indicadores de recuperacioacuten y resiliencia (DOUE L 9647 de 2432022)

Dictamen del Comiteacute Econoacutemico y Social Europeo sobre laquoEl papel de la poliacutetica de cohesioacuten en la lucha contra la desigualdad en el nuevo periacuteodo de programacioacuten tras la crisis de la COVID-19 Complementariedades y posibles solapamientos con el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) y los planes nacionales de recuperacioacutenraquo (Dictamen de iniciativa) (23092021)

Comunicacioacuten de la Comisioacuten Orientacioacuten sobre los planes de recuperacioacuten y resiliencia en el contexto de REPowerEU 2022C 21401

Resolucioacuten del Parlamento Europeo de 24 de noviembre de 2021 sobre la revisioacuten del Reglamento Financiero con vistas a la entrada en vigor del marco financiero plurianual 2021-2027 [20212162(INI)]

TABLA ECONOacuteMICA PLAN DE RECUPERACIOacuteN 2021-2027 (Consejo de la Unioacuten Europea)

ANEXO II RELACIOacuteN DE NORMATIVA MODIFICADA A TRAVEacuteS DEL RDL 3620

NORMA MODIFICADA DISPOSICIOacuteN DEL RDL 3620

Ley 402015 de 1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico DF 2ordf

Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten ambiental DF 3ordf

Ley 62018 de 3 de julio de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2018 DF 4ordf

Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico por la que se transponen al ordenamiento juriacutedico espantildeol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 201423UE y 201424UE de 26 de febrero de 2014

DF 5ordf

Ley 422007 de 13 de diciembre del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad DF 6ordf

Texto refundido de la Ley de prevencioacuten y control integrados de la contaminacioacuten aprobado por Real Decreto Legislativo 12016 de 16 de diciembre

DF 7ordf

Real Decreto 8152013 de 18 de octubre por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y control integrados de la contaminacioacuten

DF 8ordf

Ley 142011 de 1 de junio de la Ciencia la Tecnologiacutea y la Innovacioacuten DF 9ordf

Ley 22011 de 4 de marzo de Economiacutea Sostenible DF 10ordf

Ley 132003 de 23 de mayo reguladora del Contrato de Concesioacuten de Obras Puacuteblicas DF 11ordf

ANEXO III RELACIOacuteN DE DISPOSICIONES DE DESARROLLO DEL RDL 3620

1) Disposiciones en materia organizativa

DISPOSICIONES DE DESARROLLO DEL RDL 3620 EN MATERIA ORGANIZATIVA

Real Decreto 11772020 de 29 de diciembre de modificacioacuten del Real Decreto 1362020 de 27 de enero por el que se reestructura la Presidencia del Gobierno

JUSTIFICACIOacuteN Se hace ldquopreciso reforzar las capacidades del Departamento de Asuntos Econoacutemicos y G20 del Gabinete de la Presidencia del Gobierno creando asimismo una unidad especiacutefica en dicho departamento esto es una nueva Unidad de Seguimiento del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo

Real Decreto 11822020 de 29 de diciembre por el que se modifica el Real Decreto 1392020 de 28 de enero por el que se establece la estructura orgaacutenica baacutesica de los departamentos ministeriales el Real Decreto 6892020 de 21 de julio por el que se desarrolla la estructura orgaacutenica baacutesica del Ministerio de Hacienda y se modifica el Real Decreto 1392020 de 28 de enero por el que se establece la estructura orgaacutenica baacutesica de los departamentos ministeriales y el Real Decreto 3901998 de 13 de marzo por el que se regulan las funciones y la estructura orgaacutenica de las Delegaciones de Economiacutea y Hacienda

JUSTIFICACIOacuteN Esta modificacioacuten se justifica por la necesidad de creacioacuten de ldquouna nueva Secretariacutea General de Fondos Europeos con el objetivo de que la persona titular de la misma cuente con el rango jeraacuterquico adecuado para llevar a cabo una mejor interlocucioacuten con las Instituciones europeas y pueda coordinar adecuadamente las actuaciones que en esta materia se implementen con el resto de departamentos ministeriales De dicha secretariacutea general dependeraacuten dos direcciones generales que permitiraacuten atender el trabajo que ya se veniacutea desarrollando en esta materia y ademaacutes asumir las nuevas competencias y funciones que requiere la adecuada implementacioacuten del nuevo Instrumento Europeo de Recuperacioacutenrdquo

Igualmenterdquo en el aacutembito de la IGAE se reflejen los cambios introducidos en el real decreto en materia de fondos europeos tanto en materia de control como de desarrollos informaacuteticos lo que conlleva adaptar en la misma liacutenea la estructura de la citada Intervencioacutenrdquo

De hecho dos disposiciones recientes que constan a continuacioacuten refuerzan en el aacutembito de la IGAE las estructuras existentes

Resolucioacuten de 7 de abril de 2021 de la Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado por la que se aprueba la distribucioacuten de funciones de la Oficina de Informaacutetica Presupuestaria

Resolucioacuten de 7 de abril de 2021 de la Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado por la que se aprueba la distribucioacuten de funciones de la Oficina Nacional de Auditoriacutea

Orden TED4232022 de 10 de mayo sobre delegacioacuten de competencias en la ejecucioacuten de los fondos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia transferidos al Fondo de Restauracioacuten Ecoloacutegica y Resiliencia

2) Ayudas

AYUDAS Real Decreto 2662021 de 13 de abril por el que se aprueba la concesioacuten directa de ayudas a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecucioacuten de programas de incentivos ligados a la movilidad eleacutectrica (MOVES III) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia Europeo

Orden PCM3772021 de 22 de abril por la que se publica el Acuerdo de la Comisioacuten Delegada del Gobierno para Asuntos Econoacutemicos de 17 de marzo de 2021 por el que se establece el procedimiento para la adhesioacuten de las Comunidades Autoacutenomas destinatarias de los recursos adicionales de la ayuda a la recuperacioacuten para la cohesioacuten y los territorios de Espantildea (REACT-UE) al compartimento Fondo de Liquidez REACT-UE asiacute como las condiciones financieras de las operaciones de creacutedito en 2021 y resto de condiciones para su disposicioacuten

Resolucioacuten de 10 de mayo de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Justicia por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Administracioacuten de Justicia por el que se formalizan los criterios de distribucioacuten asiacute como el reparto resultante para las Comunidades Autoacutenomas del creacutedito asignado en el antildeo 2021 por el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia en el Ministerio de Justicia y se formalizan los compromisos financieros resultantes

Real Decreto 3412021 de 18 de mayo por el que se regula la concesioacuten directa de ayudas para la restauracioacuten ambiental de zonas afectadas por la transicioacuten energeacutetica en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia correspondiente a proyectos de zonas degradadas a causa de la mineriacutea del carboacuten

Orden CIN5382021 de 29 de mayo por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para las Infraestructuras Cientiacuteficas y Teacutecnicas Singulares y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Correccioacuten de errores (BOE de 14 de junio de 2021)

Real Decreto 4772021 de 29 de junio por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversos programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de energiacutea renovable asiacute como a la implantacioacuten de sistemas teacutermicos renovables en el sector residencial en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

AYUDAS Orden ICT7892021 de 16 de julio por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas a planes de innovacioacuten y sostenibilidad en el aacutembito de la industria manufacturera

Modificada por Orden ICT3092022 de 31 de marzo por la que se modifica la Orden ICT7892021 de 16 de julio por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas a planes de innovacioacuten y sostenibilidad en el aacutembito de la industria manufacturera en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 6922021 de 3 de agosto por el que se regula la concesioacuten directa de ayudas para inversiones a proyectos singulares locales de energiacutea limpia en municipios de reto demograacutefico (PROGRAMA DUS 5000) en el marco del Programa de Regeneracioacuten y Reto Demograacutefico del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TMA8922021 de 17 de agosto por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de ayudas a municipios para la implantacioacuten de zonas de bajas emisiones y la transformacioacuten digital y sostenible del transporte urbano en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba y publica la convocatoria correspondiente al ejercicio 2021

Orden TES8972021 de 19 de agosto por la que se distribuyen territorialmente para el ejercicio econoacutemico de 2021 para su gestioacuten por las comunidades autoacutenomas con competencias asumidas en el aacutembito laboral creacuteditos financiados con el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia destinados a la ejecucioacuten de proyectos de inversioacuten Plan Nacional de Competencias Digitales y Nuevas Poliacuteticas Puacuteblicas para un mercado de trabajo dinaacutemico resiliente e inclusivo recogidos en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TMA9572021 de 7 de septiembre por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la elaboracioacuten de proyectos piloto de planes de accioacuten local de la Agenda Urbana Espantildeola y la convocatoria para la presentacioacuten de solicitudes para la obtencioacuten de las subvenciones por el procedimiento de concurrencia competitiva

Correccioacuten en BOE 233 de 29 de septiembre

Orden ICT9492021 de 10 de septiembre por la que se establecen las bases reguladoras de la liacutenea de ayudas para el apoyo a mercados zonas urbanas comerciales comercio no sedentario y canales cortos de comercializacioacuten y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

AYUDAS Correccioacuten en BOE 236 de 2 de octubre

Orden ICT9502021 de 10 de septiembre por la que se establecen las bases reguladoras de la liacutenea de ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas rurales y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Correccioacuten en BOE 236 de 2 de octubre

Orden ICT9512021 de 10 de septiembre por la que se establecen las bases reguladoras de las liacuteneas de ayudas para el fortalecimiento de la actividad comercial en zonas turiacutesticas y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 10 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Educacioacuten por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 21 de julio de 2021 por el que se aprueba la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas destinados al Programa de unidades de acompantildeamiento y orientacioacuten personal y familiar del alumnado educativamente vulnerable en los servicios educativos o psicopedagoacutegicos situados en zonassectores escolares y centros rurales agrupados en el ejercicio presupuestario 2021 en el marco del componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 10 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Educacioacuten por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 21 de julio de 2021 por el que se aprueba la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas destinados al Programa para la digitalizacioacuten del sistema educativo en el ejercicio presupuestario 2021 en el marco del componente 19 Plan Nacional de Capacidades Digitales del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 10 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Educacioacuten por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 21 de julio de 2021 por el que se aprueba la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas destinados al Programa de cooperacioacuten territorial para la orientacioacuten avance y enriquecimiento educativo en centros de especial complejidad educativa (programa PROA+) en el ejercicio presupuestario 2021 en el marco del componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema

AYUDAS educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 10 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Educacioacuten por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 21 de julio de 2021 por el que se aprueba la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas destinados al Programa para la mejora de la competencia digital educativa CompDigEdu en el ejercicio presupuestario 2021 en el marco del componente 19 Plan Nacional de Capacidades Digitales del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Orden ICT10732021 de 24 de septiembre por la que se establecen las bases reguladoras de las liacuteneas de ayuda para el fortalecimiento de los sistemas de comunicacioacuten y servicios telemaacuteticos en asociaciones y federaciones de exportadores y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden ICT10962021 de 1 de octubre por la que se establecen las bases reguladoras de las liacuteneas de ayuda para el fortalecimiento de los sistemas de comunicacioacuten y servicios telemaacuteticos en las Caacutemaras Oficiales de Comercio Espantildeolas en el extranjero y Federaciones de Caacutemaras y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 8532021 de 5 de octubre por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitacioacuten residencial y vivienda social del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Correccioacuten en BOE de 4 de marzo de 2022

Resolucioacuten de 7 de octubre de 2021 de la Secretariacutea General de Formacioacuten Profesional por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 21 de julio de 2021 por el que se aprueba la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas en el marco del componente 20 Plan estrateacutegico de impulso a la Formacioacuten Profesional del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el ejercicio presupuestario 2021

Orden ICT11172021 de 9 de octubre por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de apoyo a Agrupaciones Empresariales Innovadoras con objeto de mejorar la competitividad de las pequentildeas y medianas empresas y se procede a la convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

AYUDAS Modificada por Orden ICT4742022 de 20 de mayo

Real Decreto 9482021 de 2 de noviembre por el que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas estatales destinadas a la ejecucioacuten de proyectos de inversioacuten dentro del Plan de impulso de la sostenibilidad y competitividad de la agricultura y la ganaderiacutea (III) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 15 de noviembre de 2021 de la Direccioacuten General del CDTI EPE de concesioacuten directa de ayudas a los proyectos espantildeoles que hayan obtenido el Sello de Excelencia en la convocatoria del Acelerador del Consejo Europeo de Innovacioacuten del programa Horizonte Europa en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia Financiado por la Unioacuten Europea -NextGenerationEU

Real Decreto 9832021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la transformacioacuten de flotas de transporte de viajeros y mercanciacuteas de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera asiacute como de empresas que realicen transporte privado complementario en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificado a traveacutes del Real Decreto 1882022 de 15 de marzo por el que se modifica el Real Decreto 9832021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la transformacioacuten de flotas de transporte de viajeros y mercanciacuteas de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera asiacute como de empresas que realicen transporte privado complementario en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9872021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversas acciones de refuerzo de conectividad en centros puacuteblicos de referencia en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9882021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa de ayudas a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecucioacuten de diversas acciones de refuerzo de la conectividad en poliacutegonos industriales y centros logiacutesticos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

AYUDAS Real Decreto 9892021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten del programa de emisioacuten de bonos digitales para colectivos vulnerables en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9902021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa de ayudas a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para la ejecucioacuten de diversas actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 16 de noviembre de 2021 de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Deporte de 8 de noviembre de 2021 relativo a la distribucioacuten territorial y criterios de reparto del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TED13232021 de 24 de noviembre por la que se aprueban las directrices de ejecucioacuten del Instituto para la Transicioacuten Justa OA para la determinacioacuten y desarrollo de los instrumentos necesarios de ejecucioacuten de los creacuteditos presupuestarios asignados al plan de apoyo para la recualificacioacuten profesional e insercioacuten laboral de trabajadores y poblacioacuten afectados por la transicioacuten energeacutetica de la Componente 10 Estrategia para la Transicioacuten Justa del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CIN14122021 de 10 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas en el marco de la Accioacuten Estrateacutegica en Salud del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica Teacutecnica y de Innovacioacuten para el periacuteodo 2021-2023 y en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 13 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Funcioacuten Puacuteblica por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Administracioacuten Puacuteblica por el que se formaliza el criterio de distribucioacuten correspondiente a la inversioacuten 3 del componente 11 destinada a la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las comunidades autoacutenomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para los ejercicios 2021 2022 y 2023 asiacute como el reparto resultante del creacutedito asignado en el antildeo 2021 por el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 13 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Justicia por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de la Administracioacuten de Justicia por el que se formalizan los criterios de distribucioacuten el reparto resultante para las Comunidades Autoacutenomas del creacutedito asignado en el antildeo 2021

AYUDAS por el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y se formalizan los compromisos financieros resultantes

Orden ICT14262021 de 14 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas dirigidas a impulsar la innovacioacuten a traveacutes de la iniciativa laquoActiva Startupsraquo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TED14272021 de 17 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras del programa de incentivos a proyectos de electrificacioacuten de flotas de vehiacuteculos ligeros (Programa MOVES FLOTAS) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 11242021 de 21 de diciembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de los programas de incentivos para la implantacioacuten de instalaciones de energiacuteas renovables teacutermicas en diferentes sectores de la economiacutea en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TED14442021 de 22 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas correspondientes al programa de incentivos a la cadena de valor innovadora y de conocimiento del hidroacutegeno renovable en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TED14452021 de 22 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas correspondientes al programa de incentivos a proyectos pioneros y singulares de hidroacutegeno renovable en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TED14462021 de 22 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas del programa de incentivos a proyectos piloto singulares de comunidades energeacuteticas (Programa CE Implementa) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TED14472021 de 22 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas para proyectos innovadores de I+D de almacenamiento energeacutetico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CUD14482021 de 23 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para modernizacioacuten de las estructuras de gestioacuten artiacutestica en el aacutembito de las artes esceacutenicas y de la muacutesica y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

AYUDAS Orden ICT14662021 de 23 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas a actuaciones integrales de la cadena industrial del vehiacuteculo eleacutectrico y conectado dentro del Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica en el sector del Vehiacuteculo Eleacutectrico y Conectado (PERTE VEC) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada por Orden ICT2092022 de 17 de marzo por la que se efectuacutea la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 y se modifica la Orden ICT14662021 de 23 de diciembre

Modificada nuevamente por Orden ICT3592022 de 25 de abril y a traveacutes de Orden ICT4262022 de 13 de mayo

Orden TES14902021 de 23 de diciembre por la que se modifica la Orden TES8972021 de 19 de agosto por la que se distribuyen territorialmente para el ejercicio econoacutemico de 2021 para su gestioacuten por las comunidades autoacutenomas con competencias asumidas en el aacutembito laboral creacuteditos financiados con el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia destinados a la ejecucioacuten de proyectos de inversioacuten Plan Nacional de Competencias Digitales y Nuevas Poliacuteticas Puacuteblicas para un mercado de trabajo dinaacutemico resiliente e inclusivo recogidos en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden CUL de 23 de diciembre de 2021 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para modernizacioacuten de las estructuras de gestioacuten artiacutestica en el aacutembito de las artes esceacutenicas y de la muacutesica y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del plan de recuperacioacuten transformacioacuten y resiliencia

Resolucioacuten de 23 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Educacioacuten por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 25 de noviembre de 2021 por el que se aprueba la propuesta de distribucioacuten territorial de los creacuteditos destinados al Programa de impulso de escolarizacioacuten en el primer ciclo de Educacioacuten Infantil en el marco del componente 21 del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 23 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Turismo por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo por el

AYUDAS que se fijan los criterios de distribucioacuten asiacute como el reparto resultante para las comunidades autoacutenomas del creacutedito destinado a la financiacioacuten de actuaciones de inversioacuten por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversioacuten 1 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Correccioacuten de errores a traveacutes de Resolucioacuten de 9 de febrero de 2022 de la Secretariacutea de Estado de Turismo

Resolucioacuten de 23 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Formacioacuten Profesional por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial del Sistema de Cualificaciones y Formacioacuten Profesional para el Empleo de 1 de diciembre de 2021 por la que se aprueba el Acuerdo por el que se aprueban los criterios de reparto y la distribucioacuten territorial de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al desarrollo de acciones de Reskilling y Upskilling de la poblacioacuten activa en el ejercicio presupuestario 2021 en el marco del Componente 20 Plan estrateacutegico de impulso de la Formacioacuten Profesional del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia para la formacioacuten de cualificacioacuten y recualificacioacuten de la poblacioacuten activa vinculada a cualificaciones profesionales en sectores estrateacutegicos cuidado de las personas y zonas en riesgo de despoblacioacuten

Orden TED14762021 de 27 de diciembre por la que se regulan las bases para la concesioacuten de ayudas en reacutegimen de concurrencia competitiva dirigidas a proyectos de infraestructuras ambientales sociales y digitales en municipios de zonas afectadas por la transicioacuten energeacutetica en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se procede a la convocatoria de las mismas

Modificada por Orden TED4422022 de 10 de mayo

Orden CIN14782021 de 27 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de las ayudas Ramoacuten y Cajal y de las ayudas Juan de la Cierva-formacioacuten del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica Teacutecnica y de Innovacioacuten para el periacuteodo 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten

AYUDAS Transformacioacuten y Resiliencia y por la que se aprueba la convocatoria de tramitacioacuten anticipada correspondiente al antildeo 2021

Orden CIN15022021 de 27 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas puacuteblicas a proyectos de colaboracioacuten puacuteblico-privada del Programa Estatal para Impulsar la Investigacioacuten Cientiacutefico-Teacutecnica y su Transferencia del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica Teacutecnica y de Innovacioacuten 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y por la que se aprueba la convocatoria de tramitacioacuten anticipada correspondiente al antildeo 2021

Orden ETD14982021 de 29 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la digitalizacioacuten de pequentildeas empresas microempresas y personas en situacioacuten de autoempleo en el marco de la Agenda Espantildea Digital 2025 el Plan de Digitalizacioacuten PYMEs 2021-2025 y el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de Espantildea -Financiado por la Unioacuten Europea- Next Generation EU (Programa Kit Digital)

Orden ICT15192021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de ayudas para proyectos de digitalizacioacuten de uacuteltima milla en empresas del sector turiacutestico y se procede a su convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada por Orden ICT4142022 de 9 de mayo

Orden ICT15212021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para el programa de ayudas a organismos de investigacioacuten y de difusioacuten de conocimientos para proyectos de I+D para dar respuesta a los retos de los destinos turiacutesticos y se aprueba la convocatoria correspondiente al ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden ICT15242021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el Programa Experiencias Turismo Espantildea y se aprueba su convocatoria para el ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada a traveacutes de Orden ICT1822022 de 10 de marzo por la que se modifica la Orden ICT15242021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el Programa Experiencias Turismo Espantildea y se aprueba su convocatoria para el ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Nueva modificacioacuten a traveacutes de Orden ICT2932022 de 31 de marzo

AYUDAS Orden ICT15272021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de ayudas para la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las entidades locales que forman parte de la Red de Destinos Turiacutesticos Inteligentes y se procede a su convocatoria correspondiente al ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT15272021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de ayudas para la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las entidades locales que forman parte de la Red de Destinos Turiacutesticos Inteligentes y se procede a su convocatoria correspondiente al ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden ICT15282021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las entidades locales que forman parte del Camino de Santiago integradas en la Red de Destinos Turiacutesticos Inteligentes para su impulso y consolidacioacuten hacia un modelo basado en la sostenibilidad medioambiental socioeconoacutemica y territorial y se procede a la convocatoria correspondiente al ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT15282021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las entidades locales que forman parte del Camino de Santiago integradas en la Red de Destinos Turiacutesticos Inteligentes para su impulso y consolidacioacuten hacia un modelo basado en la sostenibilidad medioambiental socioeconoacutemica y territorial y se procede a la convocatoria correspondiente al ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CUD15322021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para digitalizacioacuten de contenidos editoriales y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden CUD15322021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para digitalizacioacuten de contenidos editoriales y por la que se aprueba la convocatoria

AYUDAS correspondiente al antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CUD15332021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para la modernizacioacuten de las pequentildeas y medianas empresas del sector del libro y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden CUD15332021 de 30 de diciembre del Ministerio de Cultura y Deporte por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para la modernizacioacuten de las pequentildeas y medianas empresas del sector del libro y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT15192021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras de ayudas para proyectos de digitalizacioacuten de laquouacuteltima millaraquo en empresas del sector turiacutestico y se procede a su convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 4 de enero de 2022 de la Secretariacutea de Estado de Turismo por la que se acuerda la distribucioacuten de los creacuteditos a las comunidades autoacutenomas y se formalizan los compromisos financieros derivados del Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 21 de diciembre de 2021 por el que se fijan los criterios de distribucioacuten asiacute como el reparto para las comunidades autoacutenomas del creacutedito destinado a la financiacioacuten de actuaciones de inversioacuten por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversioacuten 1 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el ejercicio 2021

Extracto de la Resolucioacuten de 12 de enero de 2022 de la Direccioacuten General de EPE Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE) MP por la que se establece la Primera Convocatoria del Programa de incentivos a Proyectos piloto singulares de Comunidades Energeacuteticas (PROGRAMA CE IMPLEMENTA) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 12 de enero de 2022 de la Direccioacuten General de EPE Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE) MP por la que se establece la Segunda Convocatoria del Programa de incentivos a Proyectos piloto singulares de Comunidades Energeacuteticas (PROGRAMA CE IMPLEMENTA) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

AYUDAS Orden CUD252022 de 20 de enero por la que se corrigen errores en la Orden CUD14482021 de 23 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para modernizacioacuten de las estructuras de gestioacuten artiacutestica en el aacutembito de las artes esceacutenicas y de la muacutesica y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 14 de febrero de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes por la que se convocan ayudas a clubes y SAD participantes en la maacutexima categoriacutea femenina de fuacutetbol para acometer las mejoras estructurales necesarias para la competicioacuten con cargo a los fondos europeos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 27 de enero de 2022 del Consejo de Administracioacuten de EPE Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE) MP por la que se establece la primera convocatoria del programa de incentivos a proyectos pioneros y singulares de hidroacutegeno renovable (Programa H2 PIONEROS) en el Marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de febrero de 2022 de la Secretariacutea General de Formacioacuten Profesional por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educacioacuten de 20 de diciembre de 2021 sobre la distribucioacuten del creacutedito adicional para el antildeo 2021 correspondiente a los Presupuestos Generales del Estado para 2021 del Programa de Cooperacioacuten Territorial Plan de Modernizacioacuten de la Formacioacuten Profesional destinado al Redimensionamiento de la oferta de Formacioacuten Profesional en el marco del Componente 20 Plan estrateacutegico de impulso de la Formacioacuten Profesional del Mecanismo de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Anuncio de la Secretariacutea General de Transportes y Movilidad de 17 de febrero de 2022 sobre la resolucioacuten provisional de concesioacuten de ayudas del programa de ayudas a municipios para la implantacioacuten de zonas de bajas emisiones y la transformacioacuten digital y sostenible del transporte urbano en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 18 de febrero de 2022 del Consejo de Administracioacuten de EPE Instituto para la Diversificacioacuten y Ahorro de la Energiacutea (IDAE) MP por la que se aprueba la primera convocatoria de ayudas para proyectos innovadores de I+D de almacenamiento energeacutetico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 24 de febrero de 2022 de la Direccioacuten General de la Entidad Puacuteblica Empresarial Redes MP por la que se convocan las ayudas destinadas a la digitalizacioacuten de empresas del Segmento I (entre 10 y menos de

AYUDAS 50 empleados) en el marco de la Agenda Espantildea Digital 2025 el Plan de Digitalizacioacuten PYMEs 2021-2025 y el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de Espantildea -Financiado por la Unioacuten Europea- Next Generation EU (Programa Kit Digital)

Orden TMA1382022 de 28 de febrero por la que se modifican los Anexos I III IV y VI del Real Decreto 9832021 de 16 de noviembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la transformacioacuten de flotas de transporte de viajeros y mercanciacuteas de empresas privadas prestadoras de servicios de transporte por carretera asiacute como de empresas que realicen transporte privado complementario en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TMA1782022 de 28 de febrero por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la rehabilitacioacuten de edificios de titularidad puacuteblica y la convocatoria para la presentacioacuten de solicitudes por el procedimiento de concurrencia competitiva en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden TMA1782022 de 28 de febrero de 2022 por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la rehabilitacioacuten de edificios de titularidad puacuteblica y la convocatoria para la presentacioacuten de solicitudes por el procedimiento de concurrencia competitiva en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT1822022 de 10 de marzo por la que se modifica la Orden ICT15242021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el Programa laquoExperiencias Turismo Espantildearaquo y se aprueba su convocatoria para el ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden ICT2092022 de 17 de marzo por la que se efectuacutea la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 y se modifica la Orden ICT14662021 de 23 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas a actuaciones integrales de la cadena industrial del vehiacuteculo eleacutectrico y conectado dentro del Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica en el sector del Vehiacuteculo Eleacutectrico y Conectado (PERTE VEC) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT2092022 de 17 de marzo por la que se efectuacutea la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 y se modifica la Orden ICT14662021 de 23 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras a la concesioacuten de ayudas del Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y

AYUDAS Transformacioacuten Econoacutemica en el sector del Vehiacuteculo Eleacutectrico y Conectado en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada por Orden ICT2092022 de 17 de marzo por la que se efectuacutea la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 y se modifica la Orden ICT14662021 de 23 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras a la concesioacuten de ayudas del Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica en el sector del Vehiacuteculo Eleacutectrico y Conectado en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de Modificacioacuten de la Orden ICT2092022 de 17 de marzo BOE de 21052022

Orden EFP2172022 de 17 de marzo por la que se establecen las bases reguladoras de la liacutenea de ayudas para la formacioacuten de cualificacioacuten y recualificacioacuten de la poblacioacuten activa vinculada prioritariamente a cualificaciones profesionales en sectores estrateacutegicos y mejora de las capacidades para la transicioacuten ecoloacutegica destinada a empresas asociaciones empresariales y entidades sin aacutenimo de lucro y se procede a su convocatoria en el antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CUD2302022 de 23 de marzo por la que se corrigen errores en la Orden CUD15322021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para digitalizacioacuten de contenidos editoriales y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 22 de marzo de 2022 del Fondo Espantildeol de Garantiacutea Agraria O A (FEGA) por la que se convocan anticipadamente en el antildeo 2022 ayudas para la ejecucioacuten de proyectos de innovacioacuten de intereacutes general por grupos operativos de la Asociacioacuten Europea para la Innovacioacuten en materia de productividad y sostenibilidad agriacutecolas (AEI-Agri) en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2022 con fondos procedentes del Instrumento de Recuperacioacuten Europeo

Orden CUD2312022 de 23 de marzo por la que se corrigen errores en la Orden CUD15332021 de 30 de diciembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas para la modernizacioacuten de las pequentildeas y medianas empresas del sector del libro y por la que se aprueba la

AYUDAS convocatoria correspondiente al antildeo 2022 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 24 de marzo de 2022 de la Fundacioacuten EOI FSP por la que se aprueba la convocatoria para la concesioacuten de ayudas dirigidas a impulsar la innovacioacuten abierta a traveacutes de la iniciativa laquoActiva Startupsraquo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 29 de marzo de 2022 de la Secretariacutea General de Formacioacuten Profesional por la que se convocan ayudas a entidades locales territoriales y entidades puacuteblicas dependientes de las entidades locales territoriales para la creacioacuten de aulas de formacioacuten abierta flexible y a distancia mediante tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten a traveacutes de Aula Mentor en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 31 de marzo de 2022 de la Secretariacutea de Estado de Turismo por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022 sobre reparto territorial de creacutedito correspondiente al presupuesto de 2022 de la Liacutenea de Financiacioacuten para Proyectos de Eficiencia Energeacutetica y Economiacutea Circular de Empresas Turiacutesticas del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 6 de abril de 2022 de la Fundacioacuten EOI FSP por la que se aprueba la convocatoria para la concesioacuten de ayudas dirigidas a impulsar la innovacioacuten abierta a traveacutes de la iniciativa Activa Startups en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de abril de 2022 de la Secretariacutea de Estado de Turismo por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Turismo de 29 de marzo de 2022 por el que se modifica el de 21 de diciembre de 2021 por el que se fijan los criterios de distribucioacuten asiacute como el reparto resultante para las comunidades autoacutenomas del creacutedito destinado a la financiacioacuten de actuaciones de inversioacuten por parte de entidades locales en el marco del Componente 14 Inversioacuten 1 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden de 12 de abril de 2022 por la que se efectuacutea la convocatoria de concesioacuten de ayuda a proyectos de Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten en

AYUDAS el aacutembito de la Industria Conectada 40 (ACTIVA_Financiacioacuten) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el antildeo 2022

Orden TMA3542022 de 25 de abril por la que se modifica la Orden TMA8922021 de 17 de agosto por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de ayudas a municipios para la implantacioacuten de zonas de bajas emisiones y la transformacioacuten digital y sostenible del transporte urbano en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba y publica la convocatoria correspondiente al ejercicio 2021

Orden CIN3732022 de 26 de abril por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de ayudas puacuteblicas por parte del Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial EPE a proyectos de I+D y nuevos proyectos empresariales del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica y Teacutecnica y de Innovacioacuten 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden de 28 de abril de 2022 por la que se efectuacutea la convocatoria de concesioacuten de ayuda a planes de innovacioacuten y sostenibilidad en el aacutembito de la industria manufacturera en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el antildeo 2022

Orden CIN4172022 de 4 de mayo por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas puacuteblicas a proyectos de prueba de concepto del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica Teacutecnica y de Innovacioacuten para el periacuteodo 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022

Extracto de la Orden de 06 de mayo de 2022 por la que se efectuacutea la convocatoria de ayudas a proyectos estrateacutegicos para la transicioacuten industrial del sector farmaceacuteutico y del sector de productos sanitarios bajo el PERTE SALUD de VANGUARDIA en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el antildeo 2022

Extracto de la Resolucioacuten de 10 de mayo de 2022 de la Presidencia del Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial EPE por la que se aprueba la convocatoria para el antildeo 2022 del procedimiento de concesioacuten de ayudas destinadas a nuevos proyectos empresariales de empresas innovadoras (Programa NEOTEC) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y del Subprograma Estatal Crecimiento Innovador del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica y Teacutecnica y de Innovacioacuten

Extracto de la Orden por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 de ayudas puacuteblicas para las Infraestructuras Cientiacuteficas y Teacutecnicas

AYUDAS Singulares en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (13 de mayo de 2022)

Real Decreto 3772022 de 17 de mayo por el que se ampliacutea la tipologiacutea de beneficiarios del Real Decreto 4772021 de 29 de junio por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de diversos programas de incentivos ligados al autoconsumo y al almacenamiento con fuentes de energiacutea renovable asiacute como a la implantacioacuten de sistemas teacutermicos renovables en el sector residencial en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y del Real Decreto 11242021 de 21 de diciembre por el que se aprueba la concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecucioacuten de los programas de incentivos para la implantacioacuten de instalaciones de energiacuteas renovables teacutermicas en diferentes sectores de la economiacutea en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TES4402022 de 17 de mayo por la que se distribuyen territorialmente para el ejercicio econoacutemico de 2022 para su gestioacuten por las comunidades autoacutenomas con competencias asumidas en el aacutembito laboral creacuteditos financiados con el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia destinados a la ejecucioacuten de proyectos de inversioacuten en el marco de los componentes 19 Plan Nacional de Competencias Digitales y 23 Nuevas Poliacuteticas Puacuteblicas para un mercado de trabajo dinaacutemico resiliente e inclusivo recogidos en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 19 de mayo de 2022 de la Secretariacutea de Estado de Comercio por la que se publica el Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Comercio por el que se fijan los criterios de distribucioacuten asiacute como el reparto resultante para las comunidades autoacutenomas y ciudades de Ceuta y Melilla del creacutedito destinado al Programa de modernizacioacuten del Comercio Fondo Tecnoloacutegico por un importe total de 100 millones de euros para los ejercicios 2022 y 2023 en el marco del Componente 13 Inversioacuten I412 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 20 de mayo de 2022 de la Presidencia del Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial EPE (CDTI) por la que se aprueba la convocatoria para el antildeo 2022 de ayudas del Programa Proyectos de I+D de tecnologiacuteas audiovisuales y de los videojuegos en el marco del Plan de Impulso al Sector Audiovisual Espantildea Hub Audiovisual de Europa el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y el Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica 2021-2023

Anuncio de la Secretariacutea General de Transportes y Movilidad sobre la Orden Ministerial por la que se conceden las ayudas de la primera convocatoria del programa de ayudas a municipios para la implantacioacuten de zonas de bajas

AYUDAS emisiones y la transformacioacuten digital y sostenible del transporte urbano en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (BOE de 23052022)

Extracto de la Resolucioacuten de 31 de mayo de 2022 de la Direccioacuten General de la Entidad Puacuteblica Empresarial Redes MP por la que se modifica la convocatoria de las ayudas destinadas a la digitalizacioacuten de empresas del Segmento I (entre 10 y menos de 50 empleados) en el marco de la agenda Espantildea digital 2025 el Plan de Digitalizacioacuten PYMEs 2021-2025 y el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de Espantildea (Programa Kit Digital) para ampliar cuantiacutea fijada inicialmente

Orden ETD5072022 de 2 de junio por la que se establecen las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas para la provisioacuten del conjunto de la infraestructura pasiva necesaria para la provisioacuten de servicios de comunicaciones moacuteviles en zonas donde no existe cobertura moacutevil 4g con servicio miacutenimo de 10 mbps y se procede a una primera convocatoria en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia - Programa unico-5g redes

Extracto de la Resolucioacuten 2 de junio de 2022 de la Presidencia del Centro para el Desarrollo Tecnoloacutegico Industrial EPE por la que se aprueba la convocatoria para el antildeo 2022 del procedimiento de concesioacuten de ayudas destinadas al Programa Tecnoloacutegico Aeronaacuteutico del Programa Estatal para Catalizar la Innovacioacuten y el Liderazgo Empresarial del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica y Teacutecnica y de Innovacioacuten 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 6 de junio de 2022 de la Fundacioacuten EOI FSP por la que se aprueba la convocatoria para la concesioacuten de ayudas dirigidas a impulsar la innovacioacuten abierta a traveacutes de la iniciativa laquoActiva Startupsraquo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CIN5332022 de 6 de junio por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesioacuten de ayudas puacuteblicas a proyectos en liacuteneas estrateacutegicas del Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica Teacutecnica y de Innovacioacuten 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022

Real Decreto 4512022 de 14 de junio por el que se regula la concesioacuten directa de ayudas destinadas a la financiacioacuten de estrategias de energiacutea sostenible para

AYUDAS las Illes Balears y Canarias en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

3) Subvenciones

SUBVENCIONES Real Decreto 6412021 de 27 de julio por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones a universidades puacuteblicas espantildeolas para la modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema universitario espantildeol en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 6852021 de 3 de agosto por el que se establecen las bases reguladoras de subvenciones a agrupaciones de entidades que realicen proyectos de inversioacuten y reforma en materia de investigacioacuten para el desarrollo tecnoloacutegico la innovacioacuten y el equilibrio de la cadena de comercializacioacuten en el sector pesquero y de la acuicultura en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se convocan para 2021

Real Decreto 6912021 de 3 de agosto por el que se regulan las subvenciones a otorgar a actuaciones de rehabilitacioacuten energeacutetica en edificios existentes en ejecucioacuten del Programa de rehabilitacioacuten energeacutetica para edificios existentes en municipios de reto demograacutefico (Programa PREE 5000) incluido en el Programa de regeneracioacuten y reto demograacutefico del Plan de rehabilitacioacuten y regeneracioacuten urbana del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia asiacute como su concesioacuten directa a las comunidades autoacutenomas

Orden TED10142021 de 20 de septiembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones de la Fundacioacuten Biodiversidad FSP a grandes proyectos transformadores de iacutendole cientiacutefico-teacutecnica para la promocioacuten de la bioeconomiacutea y la contribucioacuten a la transicioacuten ecoloacutegica en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021

Orden TED10152021 de 20 de septiembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones de la Fundacioacuten Biodiversidad FSP para apoyar a los centros de rescate depositarios de especiacutemenes vivos decomisados que contribuyan a la conservacioacuten de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres por su comercio ilegal incluidas en el Convenio CITES en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021

Orden TED10162021 de 20 de septiembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones de la Fundacioacuten Biodiversidad FSP para apoyo a programas y proyectos de investigacioacuten en materia de gestioacuten de la biodiversidad en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021

SUBVENCIONES Orden TED10172021 de 20 de septiembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones de la Fundacioacuten Biodiversidad FSP para el refuerzo de redes de varamientos y rescate de especies marinas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021

Orden TED10182021 de 20 de septiembre por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones de la Fundacioacuten Biodiversidad FSP para fomentar actuaciones dirigidas a la renaturalizacioacuten y resiliencia de ciudades espantildeolas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2021

Real Decreto 8542021 de 5 de octubre por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la adquisicioacuten e instalacioacuten de sistemas de seguimiento electroacutenico remoto (REM) para el cumplimiento de la obligacioacuten de desembarque para la digitalizacioacuten de la flota de pequentildea escala y para el apoyo al sector pesquero extractivo acuiacutecola comercializador y transformador en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se convocan para el antildeo 2021

Real Decreto 8572021 de 5 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten al Instituto Universitario Europeo para el desarrollo de las actividades de la Caacutetedra sobre Inteligencia Artificial y Democracia en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TES11212021 de 11 de octubre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa de Apoyo a mujeres en los aacutembitos rural y urbano en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9022021 de 19 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones para el ejercicio presupuestario 2021 destinadas a la financiacioacuten del desarrollo de actuaciones de la inversioacuten Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TES11512021 de 24 de octubre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten de las inversiones del componente 23 Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad Colectivos vulnerables y Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad Emprendimiento y microempresas en las ciudades de Ceuta y Melilla en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

SUBVENCIONES Orden TES11522021 de 24 de octubre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa de primera experiencia profesional en las administraciones puacuteblicas de contratacioacuten de personas joacutevenes desempleadas en el seno de los servicios prestados por dichas administraciones puacuteblicas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TES11532021 de 24 de octubre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa TaacutendEM en entidades del sector puacuteblico estatal de formacioacuten en alternancia con el empleo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada por Orden TES3932022 de 29 de abril

Real Decreto 9362021 de 26 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a varios centros de la Red Espantildeola de Supercomputacioacuten para el desarrollo del proyecto Quantum ENIA en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9372021 de 26 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a Spain Film Commission en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9382021 de 26 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones del Ministerio de Inclusioacuten Seguridad Social y Migraciones en el aacutembito de la inclusioacuten social por un importe de 109787404 euros en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 9492021 de 2 de noviembre por el que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones destinadas a inversiones en materia de bioseguridad para la mejora o construccioacuten de centros de limpieza y desinfeccioacuten de vehiacuteculos de transporte por carretera de ganado asiacute como para inversiones en bioseguridad en viveros acometidas por determinados productores de materiales vegetales de reproduccioacuten en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TER12042021 de 3 de noviembre por la que se aprueban las bases reguladoras y se efectuacutea la convocatoria correspondiente a 2021 de subvenciones destinadas a la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las Administraciones de las Entidades Locales en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada por Orden TER14022021 de 13 de diciembre por la que se modifica la Orden TER12042021 de 3 de noviembre por la que se aprueban las bases

SUBVENCIONES reguladoras y se efectuacutea la convocatoria correspondiente a 2021 de subvenciones destinadas a la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las Administraciones de las Entidades Locales en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden de 3 de noviembre de 2021 de la Ministra de Poliacutetica Territorial por la que se aprueban las bases reguladoras y se efectuacutea la convocatoria correspondiente a 2021 de subvenciones destinadas a la transformacioacuten digital y modernizacioacuten de las administraciones de las entidades locales en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden DSA11992021 de 4 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realizacioacuten de proyectos de innovacioacuten en materia de prevencioacuten de la institucionalizacioacuten desinstitucionalizacioacuten y desarrollo de servicios de apoyo comunitarios en el aacutembito de los cuidados de larga duracioacuten vinculados con el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Modificada por Orden DSA2552022 de 30 de marzo por la que se modifica la Orden DSA11992021 de 4 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realizacioacuten de proyectos de innovacioacuten en materia de prevencioacuten de la institucionalizacioacuten desinstitucionalizacioacuten y desarrollo de servicios de apoyo comunitarios en el aacutembito de los cuidados de larga duracioacuten vinculados con el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden DSA11992021 de 4 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realizacioacuten de proyectos de innovacioacuten en materia de prevencioacuten de la institucionalizacioacuten desinstitucionalizacioacuten y desarrollo de servicios de apoyo comunitarios en el aacutembito de los cuidados de larga duracioacuten vinculados con el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden ICT12922021 de 15 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones del Programa Innova Invest de ICEX Espantildea Exportacioacuten e Inversiones EPE y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT12922021 de 15 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones del Programa Innova Invest de ICEX Espantildea Exportacioacuten e Inversiones EPE y se procede a su convocatoria en el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

SUBVENCIONES Real Decreto 9912021 de 16 de noviembre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones a las Comunidades Autoacutenomas para financiar la realizacioacuten de cuatro programas para la implementacioacuten de los Planes Complementarios de I+D+I con las comunidades autoacutenomas que forman parte del componente 17 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden TES12672021 de 17 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa Investigo de contratacioacuten de personas joacutevenes demandantes de empleo en la realizacioacuten de iniciativas de investigacioacuten e innovacioacuten en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Correccioacuten de errores en BOE de 11 de diciembre de 2021

Real Decreto 10402021 de 23 de noviembre por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a centros y fundaciones puacuteblicos de investigacioacuten y universidades puacuteblicas espantildeolas para la realizacioacuten de proyectos innovadores en el despliegue de las tecnologiacuteas 5G avanzado y 6G en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 10422021 de 23 de noviembre por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias para la modernizacioacuten y ampliacioacuten de los dispositivos de atencioacuten y proteccioacuten a las viacutectimas de violencia machista en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden ICT13072021 de 24 de noviembre por la que se acuerda la tramitacioacuten de urgencia de las convocatorias de concesioacuten de subvenciones correspondientes a la liacutenea de ayudas para el apoyo a mercados zonas urbanas comerciales comercio no sedentario y canales cortos de comercializacioacuten la liacutenea de ayudas para el apoyo de la actividad comercial en zonas rurales y la liacutenea de ayudas para el fortalecimiento de la actividad comercial en zonas turiacutesticas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 10702021 de 4 de diciembre por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a la Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias para reforzar la promocioacuten de estilos de vida saludable a traveacutes de la creacioacuten o rehabilitacioacuten de entornos saludables en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 10732021 de 7 de diciembre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones destinadas a la financiacioacuten del Plan Nacional de Sostenibilidad Turiacutestica en Destinos Xacobeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

SUBVENCIONES Real Decreto 10742021 de 7 de diciembre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones destinadas a la financiacioacuten de proyectos sostenibles de mantenimiento y rehabilitacioacuten del patrimonio histoacuterico con uso turiacutestico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 11002021 de 10 de diciembre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones a las comunidades autoacutenomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla para el desarrollo de actuaciones de la inversioacuten laquoNuevos proyectos territoriales para asegurar la accesibilidad universal a la vivienda a personas mayores con discapacidad yo en situacioacuten de dependenciaraquo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 11012021 de 10 de diciembre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones a entidades del Tercer Sector para proyectos de innovacioacuten e investigacioacuten orientados a la modernizacioacuten de los servicios sociales y de los modelos de atencioacuten y cuidado a personas mayores a la infancia y a personas sin hogar en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal de 14 de diciembre de 2021 por la que se aprueba por el sistema de tramitacioacuten anticipada la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa TaacutendEM en entidades del sector puacuteblico estatal de formacioacuten en alternancia con el empleo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal que modifica la Resolucioacuten de 14 de diciembre de 2021 por la que se aprueba por el sistema de tramitacioacuten anticipada la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa TaacutendEM en entidades del sector puacuteblico estatal de formacioacuten en alternancia con el empleo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 14 de diciembre de 2021 del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal por la que se aprueba por el procedimiento de traacutemite anticipado la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa de primera experiencia profesional en las administraciones puacuteblicas de contratacioacuten de personas joacutevenes desempleadas en el seno de los servicios prestados por dichas administraciones puacuteblicas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal que modifica la de 14 de diciembre de 2021 por la que se aprueba por el sistema de tramitacioacuten anticipada la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa TaacutendEM en entidades del sector

SUBVENCIONES puacuteblico estatal de formacioacuten en alternancia con el empleo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten 17 de diciembre de 2021 de la Direccioacuten de la Fundacioacuten Biodiversidad FSP por la que se publica la convocatoria de subvenciones en concurrencia competitiva para restauracioacuten de ecosistemas fluviales y reduccioacuten del riesgo de inundacioacuten en los entornos urbanos espantildeoles a traveacutes de soluciones basadas en la naturaleza en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia-Financiado por la Unioacuten Europea-NextGenerationEU 2021

Extracto de la Resolucioacuten del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal de 17 de diciembre de 2021 por la que se aprueba por el procedimiento de traacutemite anticipado la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten del Programa investigo de contratacioacuten de personas joacutevenes demandantes de empleo en la realizacioacuten de iniciativas de investigacioacuten e innovacioacuten en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten del SEPE de 20 de diciembre de 2021 por la que se aprueba traacutemite anticipado la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones destinadas a la financiacioacuten de la inversioacuten del Componente 23 Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad Colectivos vulnerables y Emprendimiento y microempresas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en la ciudad de Ceuta

Real Decreto 11182021 de 21 de diciembre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones destinadas a la financiacioacuten de las estrategias de resiliencia turiacutestica para territorios extrapeninsulares en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 11252021 de 21 de diciembre por el que se regula la concesioacuten de subvenciones directas a las empresas distribuidoras de energiacutea eleacutectrica para la realizacioacuten de inversiones de digitalizacioacuten de redes de distribucioacuten de energiacutea eleacutectrica y en infraestructuras para la recarga del vehiacuteculo eleacutectrico con cargo a los fondos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten del SEPE de 21 de diciembre de 2021 por la que se aprueba por el procedimiento de traacutemite anticipado la convocatoria para la concesioacuten de subvenciones puacuteblicas destinadas a la financiacioacuten de la inversioacuten del Componente 23 Programa de apoyo a mujeres en los aacutembitos rural y urbano en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el aacutembito territorial de la ciudad de Ceuta

SUBVENCIONES Extracto de la Resolucioacuten de 23 de diciembre de 2021 del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal por la que se aprueba por el procedimiento de traacutemite anticipado la convocatoria abierta de subvenciones para apoyar la cobertura de vacantes en sectores estrateacutegicos de intereacutes nacional mediante la financiacioacuten de acciones formativas que incluyan compromisos de contratacioacuten de personas desempleadas para los antildeos 2022 y 2023 en el marco del PRTR

Modificacioacuten en BOE de 14 de abril de 2022

Modificacioacuten en BOE de 7 de mayo de 2022

Modificacioacuten en BOE de 14 de junio de 2022

Resolucioacuten de 27 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General Teacutecnica por la que se publica el Convenio entre el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal y la Comunidad Autoacutenoma de Extremadura para el desarrollo de proyectos piloto dirigidos a joacutevenes mediante actuaciones dentro de los proyectos de Colectivos especialmente vulnerables y de los proyectos de Emprendimiento y microempresas incluidos en la Inversioacuten 4 Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 9022021 de 19 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones para el ejercicio presupuestario 2021 destinadas a la financiacioacuten del desarrollo de actuaciones de la inversioacuten Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 27 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General Teacutecnica por la que se publica el Convenio entre el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal y la Comunidad Foral de Navarra para el desarrollo de un proyecto territorial para el reequilibrio y la equidad de fomento del emprendimiento y microempresas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia como parte del Plan de Reactivacioacuten Econoacutemica de los Pirineos Orientales de Navarra de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 9022021 de 19 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones para el ejercicio presupuestario 2021 destinadas a la financiacioacuten del desarrollo de actuaciones de la inversioacuten Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 27 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General Teacutecnica por la que se publica el Convenio entre el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal y la Comunidad Autoacutenoma del Paiacutes Vasco para el desarrollo de proyectos piloto

SUBVENCIONES dirigidos a joacutevenes mediante actuaciones dentro de los proyectos de Colectivos especialmente vulnerables y de los proyectos de Emprendimiento y microempresas incluidos en la Inversioacuten 4 Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 9022021 de 19 de octubre por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones para el ejercicio presupuestario 2021 destinadas a la financiacioacuten del desarrollo de actuaciones de la inversioacuten Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Orden ICT15212021 de 30 de diciembre por la que se aprueban las bases reguladoras para el programa de ayudas a organismos de investigacioacuten y de difusioacuten de conocimientos para proyectos de I+D para dar respuesta a los retos de los destinos turiacutesticos y se aprueba la convocatoria correspondiente al ejercicio 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden CUD532022 de 24 de enero por la que se establecen las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones y ayudas del Consejo Superior de Deportes a clubes y sociedades anoacutenimas deportivas participantes en la competicioacuten de maacutexima categoriacutea femenina de fuacutetbol para acometer las mejoras estructurales necesarias para la competicioacuten financiadas en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 7 de febrero de 2022 de la Direccioacuten del Instituto de Salud Carlos III OA MP por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 de concesioacuten de subvenciones de la Accioacuten Estrateacutegica en Salud 2021-2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 2192022 de 29 de marzo por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a la Corporacioacuten de Radio y Televisioacuten Espantildeola SA para la formacioacuten en capacidades digitales en el marco del componente 19 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Extracto de la Resolucioacuten de 7 de abril de 2022 de la Direccioacuten General del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal que modifica la de 22 de diciembre de 2021 por la que se aprueba la convocatoria abierta de subvenciones para la ejecucioacuten de programas de formacioacuten de aacutembito estatal destinados a la recualificacioacuten de personas trabajadoras que hayan estado o esteacuten incluidas en ERTE para los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 2872022 de 19 de abril por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones a las comunidades autoacutenomas para financiar la realizacioacuten de

SUBVENCIONES cuatro programas del segundo marco para la implementacioacuten de los Planes Complementarios de I+D+I con las comunidades autoacutenomas que forman parte del componente 17 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia denominado Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten

Orden TMA3702022 de 21 de abril por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de Apoyo al Transporte Sostenible y Digital en concurrencia competitiva en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba y publica la convocatoria correspondiente al ejercicio 2022

Modificada por Orden TMA5132022 de 30 de mayo

Extracto de la Orden TMA3702022 de 21 de abril por la que se aprueban las bases reguladoras para el Programa de Apoyo al Transporte Sostenible y Digital en concurrencia competitiva en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba y publica la convocatoria correspondiente al ejercicio 2022

Orden TMA3712022 de 21 de abril por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones en concurrencia no competitiva del eco-incentivo para el impulso del transporte ferroviario de mercanciacuteas basado en el meacuterito ambiental y socioeconoacutemico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba y publica la convocatoria correspondiente al periodo de elegibilidad 2022

Extracto de la Orden TMA3712022 de 21 de abril por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones en concurrencia no competitiva del eco-incentivo para el impulso del transporte ferroviario de mercanciacuteas basado en el meacuterito ambiental y socioeconoacutemico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se aprueba y publica la convocatoria correspondiente al periodo de elegibilidad 2022

Orden TMA3912022 de 26 de abril por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesioacuten de subvenciones en concurrencia no competitiva del eco-incentivo para el impulso del transporte mariacutetimo de mercanciacuteas basado en el meacuterito ambiental y socioeconoacutemico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y el procedimiento y la convocatoria para la seleccioacuten de entidades colaboradoras que participaraacuten en su gestioacuten

SUBVENCIONES Real Decreto 3782022 de 17 de mayo por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones del Ministerio de Inclusioacuten Seguridad Social y Migraciones en el aacutembito de la inclusioacuten social por un importe de 102036066 euros en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Real Decreto 4492022 de 14 de junio por el que se regula la concesioacuten directa de subvenciones destinadas a la financiacioacuten de las estrategias de resiliencia turiacutestica para territorios extrapeninsulares en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y por el que se modifican diversos reales decretos en materia turiacutestica

4) Convenios interadministrativos

CONVENIOS Resolucioacuten de 11 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Castilla-La Mancha para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Galicia para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad de Castilla y Leoacuten para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Modificada por Resolucioacuten de 29 de abril de 2022

Resolucioacuten de 16 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Extremadura para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 11 de octubre de 2021 de la Secretariacutea General Teacutecnica por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta para la creacioacuten de una nueva escuela infantil de primer ciclo con cargo al Mecanismo de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia dependiente del Gobierno de la Ciudad de Ceuta

Resolucioacuten de 19 de octubre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunitat Valenciana para la

CONVENIOS ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 19 de octubre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Canarias para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 19 de octubre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 2 de noviembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 18 de noviembre de 2021 de la Secretariacutea General Teacutecnica por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Melilla para la creacioacuten de una escuela infantil de primer ciclo con cargo al Mecanismo de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 19 de noviembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 1 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma del Principado de Asturias para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 15 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad de Madrid para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 16 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de La Rioja para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 22 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General de Investigacioacuten por la que se publica el Convenio con el Centro de Investigaciones

CONVENIOS Energeacuteticas Medioambientales y Tecnoloacutegicas la Junta de Extremadura y la Fundacioacuten Fundecyt-Parque Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Extremadura para la realizacioacuten de actuaciones tendentes a la creacioacuten equipamiento y puesta en marcha del Centro Ibeacuterico de Investigacioacuten en Almacenamiento Energeacutetico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 22 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Melilla para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 22 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea de Estado de Derechos Sociales por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Cataluntildea para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 27 de diciembre de 2021 de la Secretariacutea General Teacutecnica por la que se publica el Convenio entre el Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal y la Comunitat Valenciana para el desarrollo de proyectos piloto dirigidos a joacutevenes mediante actuaciones dentro de los proyectos de Colectivos especialmente vulnerables y de los proyectos de Emprendimiento y microempresas incluidos en la Inversioacuten 4 Nuevos proyectos territoriales para el reequilibrio y la equidad del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 19 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Xunta de Galicia para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma del Paiacutes Vasco para la realizacioacuten de un proyecto para la

CONVENIOS inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Fundacioacuten Red de Apoyo a la Integracioacuten Sociolaboral para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Fundacioacuten Save the Children para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con el Principado de Asturias para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Comunidad Foral de Navarra para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con Caacuteritas Espantildeola para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Barcelona para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con el Ayuntamiento de Madrid para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

CONVENIOS Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Fundacioacuten Secretariado Gitano para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 21 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Confederacioacuten Plena Inclusioacuten Espantildea para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 25 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Fondos Europeos por la que se publica el Convenio entre la Secretariacutea de Estado de Presupuestos y Gastos y el Instituto de Estudios Fiscales OA para el desarrollo de actuaciones formativas en materia de ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia financiado por la Unioacuten Europea-NextGenerationEU

Resolucioacuten de 25 de enero de 2022 de la Secretariacutea General de Fondos Europeos por la que se publica el Convenio entre la Secretariacutea de Estado de Presupuestos y Gastos y el Instituto Nacional de Administracioacuten Puacuteblica OA para el desarrollo de actuaciones formativas en materia de ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia financiado por la Unioacuten Europea-NextGenerationEU

Resolucioacuten de 14 de febrero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Comunitat Valenciana para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 14 de febrero de 2022 de la Secretariacutea General de Objetivos y Poliacuteticas de Inclusioacuten y Previsioacuten Social por la que se publica el Convenio con la Comunidad Autoacutenoma de Extremadura para la realizacioacuten de un proyecto para la inclusioacuten social en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 1 de abril de 2022 de la Entidad Puacuteblica Empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias por la que se publica el Convenio con la Xunta de Galicia y el Ayuntamiento de A Coruntildea para la ejecucioacuten de la terminal de autobuses el aparcamiento de turismos y los elementos comunes de la remodelacioacuten de la estacioacuten ferroviaria en su integracioacuten en un aacuterea de intermodalidad de transporte de viajeros en A Coruntildea-San Cristoacutebal en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

CONVENIOS Resolucioacuten de 4 de mayo de 2022 de la Direccioacuten General de Industrias Culturales Propiedad Intelectual y Cooperacioacuten por la que se publica el Convenio con la Fundacioacuten Industrias Creativas para el desarrollo del evento Conexiones i internacionales iberoamericanas imprescindibles industriales en el marco del festival BIME Bogotaacute International Music Experience 2022 financiado por el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 13 de mayo de 2022 de la Direccioacuten General de Desarrollo Rural Innovacioacuten y Formacioacuten Agroalimentaria por la que se publica la Adenda al Convenio con la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias SA en relacioacuten con las obras de modernizacioacuten de regadiacuteos del Plan para la mejora de la eficiencia y la sostenibilidad en regadiacuteos incluido en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 9 de junio de 2022 de la Subsecretariacutea por la que se publica el Convenio entre la Secretariacutea de Estado de Digitalizacioacuten e Inteligencia Artificial y la Empresa Nacional de Innovacioacuten SME SA para el desarrollo de la liacutenea de preacutestamos participativos establecida en la disposicioacuten adicional sexageacutesima tercera de la Ley 112020 de 20 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2021 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

5) Disposiciones en materia de gestioacuten

DISPOSICIONES DE DESARROLLO DEL RDL 3620 EN MATERIA DE GESTIOacuteN

Orden HFP10302021 de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Orden HFP10312021 de 29 de septiembre por la que se establece el procedimiento y formato de la informacioacuten a proporcionar por las Entidades del Sector Puacuteblico Estatal Autonoacutemico y Local para el seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos y de ejecucioacuten presupuestaria y contable de las medidas de los componentes del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten de 24 de septiembre de 2021 de la Secretariacutea General de Formacioacuten Profesional por la que se crean programas bilinguumles en ensentildeanzas de formacioacuten profesional con caraacutecter experimental a partir del curso 20212022 en las ciudades autoacutenomas de Ceuta y de Melilla vinculados al Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Resolucioacuten 12022 de 12 de abril de la Secretaria General de Fondos Europeos por la que se establecen instrucciones a fin de clarificar la condicioacuten de entidad ejecutora la designacioacuten de oacuterganos responsables de medidas y oacuterganos gestores de proyectos y subproyectos en el marco del sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

6) Disposiciones en materia de Proyectos Estrateacutegicos

DISPOSICIONES DE DESARROLLO DEL RDL 3620 EN MATERIA PROYECTOS ESTRATEacuteGICOS

Orden HFP1682022 de 7 de marzo por la que se regula el funcionamiento y estructura del Registro Estatal de las entidades interesadas en los Proyectos Estrateacutegicos para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica Correccioacuten en BOE de 25 de marzo de 2022

PERTE DESARROLLO VEHIacuteCULO ELECTRICO Y CONTECTADO Aprobado (13 de julio de 2021) Convocatorias Orden ICT2092022 de 17 de marzo por la que se efectuacutea la convocatoria correspondiente al antildeo 2022 y se modifica la Orden ICT14662021 de 23 de diciembre para la concesioacuten de ayudas PERTE VEC en el marco del PRTR Modificada por Orden ICT3592022 de 25 de abril y Orden ICT4262022 de 13 de mayo Correccioacuten de la Orden ICT4262022 en BOE de 20052022

PERTE PARA LA SALUD DE VANGUARDIA Aprobado (30 de noviembre de 2021) Convocatorias Extracto de la Orden de 06 de mayo de 2022 por la que se efectuacutea la convocatoria de ayudas a proyectos estrateacutegicos para la transicioacuten industrial del sector farmaceacuteutico y del sector de productos sanitarios bajo el PERTE SALUD de VANGUARDIA en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el antildeo 2022

PERTE DE ENERGIacuteAS RENOVABLES HIDROacuteGENO RENOVABLE Y ALMACENAMIENTO Aprobado (4 de diciembre de 2021) Convocatorias Primera convocatoria de ayudas para proyectos innovadores de I+D de almacenamiento energeacutetico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia Programa de incentivos 1 Capacidades avances tecnoloacutegicos e implantacioacuten de liacuteneas de ensayo yo fabricacioacuten incluido en los programas de incentivos a la cadena de valor innovadora y de conocimiento del hidroacutegeno renovable en el Marco PRTR Programa de incentivos 2 Disentildeo demostracioacuten y validacioacuten de movilidad propulsada por hidroacutegeno incluido en los programas de incentivos a la cadena de valor innovadora y de conocimiento del hidroacutegeno renovable en el Marco del PRTR Programa de incentivos 3 Grandes demostradores de electroacutelisis y proyectos innovadores de produccioacuten de hidroacutegeno renovable incluido en el marco de los programas de incentivos a la cadena de valor innovadora y de conocimiento del hidroacutegeno renovable Programa de incentivos 4 Retos de investigacioacuten baacutesica-fundamental pilotos innovadores y la formacioacuten en tecnologiacuteas habilitadoras clave dentro de los programas de incentivos a la cadena de valor innovadora y de conocimiento del hidroacutegeno renovable

PERTE AGROALIMENTARIO Aprobado (8 de febrero de 2022) Sin convocatorias

PERTE NUEVA ECONOMIacuteA DE LA LENGUA Aprobado (1 de marzo de 2022) Sin convocatorias

PERTE DE ECONOMIacuteA CIRCULAR Aprobado (8 de marzo de 2022) Sin convocatorias

PERTE PARA LA INDUSTRIA NAVAL Aprobado (15 de marzo de 2022) Sin convocatorias

PERTE AEROESPACIAL Aprobado (22 de marzo de 2022) Sin convocatorias

PERTE DE DIGITALIZACIOacuteN DEL CICLO DEL AGUA Aprobado (22 de marzo de 2022) Sin convocatorias

PERTE DE SEMICONDUCTORES Aprobado (24 de mayo de 2022) Sin convocatorias

PERTE ECONOMIacuteA SOCIAL DE LOS CUIDADOS Aprobado (31 de mayo de 2022) Sin convocatorias

7) Acuerdos del Consejo de Ministros en desarrollo del RD-L-3620

ACUERDOS DEL CONSEJO DE MINISTROS EN DESARROLLO DEL RDL 3620

Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de marzo de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente Reparto territorial de la primera partida del plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en materia de saneamiento y depuracioacuten en municipios pequentildeos

Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de abril de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Igualdad para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios destinados al desarrollo del Plan Espantildea te protege (III) - creacioacuten de servicios de atencioacuten integral 24 horas a viacutectimas de violencia sexual incluido en el Plan de Recuperacioacuten

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de abril de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial de creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas con competencias estatutariamente asumidas en el aacutembito de poliacuteticas activas de empleo en el marco del Plan de Recuperacioacuten

Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de abril de 2021 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento al Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la autonomiacutea y Atencioacuten a la Dependencia de los creacuteditos para la financiacioacuten de proyectos de inversioacuten en el marco del componente 22 Economiacutea de los cuidados y refuerzo de las poliacuteticas de igualdad e inclusioacuten social del Plan de Recuperacioacuten

Acuerdo del Consejo de Ministros de 4 de mayo de 2021 por el que se crea el Grupo de Trabajo Interministerial para impulsar la industria audiovisual espantildeola Plan ldquoEspantildea Hub Audiovisual de Europardquo componente del Plan de Recuperacioacuten

Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de mayo de 2021 por el que se aprueba el Plan de accioacuten 2021-2022 para la internacionalizacioacuten de la economiacutea espantildeola incluido en el Plan de Recuperacioacuten asiacute como su remisioacuten a las Cortes Generales

Acuerdo del Consejo de Ministros de 25 de mayo de 2021 sobre actuaciones urgentes en materia de ciberseguridad medidas incluidas en el Plan de choque de ciberseguridad vinculadas al Plan de Recuperacioacuten

Acuerdo del Consejo de Ministros de 25 de mayo de 2021 por el que se aprueba el I Plan de Accioacuten en Economiacutea Circular 2021-2023 incluido en el Plan de Recuperacioacuten

Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de junio de 2021 sobre distribucioacuten a las Comunidades autoacutenomas de creacuteditos del Mecanismo de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el impulso de la Formacioacuten Profesional

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de junio de 2021 por el que se aprueba el Plan Estatal de Investigacioacuten Cientiacutefica Teacutecnica y de Innovacioacuten (PEICTI) para el periacuteodo 2021-2023 en cuya financiacioacuten se podraacute contar con aportaciones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de junio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas con cargo al presupuesto del Ministerio de Sanidad y en el marco del componente 18 Plan de Inversiones en Equipos de Alta Tecnologiacutea del Sistema Nacional de Salud (C18I1) del Mecanismo de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (MRR) en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de junio de 2021 por el que se autoriza una transferencia de creacutedito del Ministerio de Poliacutetica Territorial y Funcioacuten Puacuteblica al Ministerio de Justicia correspondiente al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia por importe de 207 millones de euros para llevar a cabo los componentes relativos a inversiones para la modernizacioacuten de las Administraciones Puacuteblicas y al impulso a la PYME

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de junio de 2021 por el que se autoriza una transferencia de creacutedito por importe de 762000 euros entre el Ministerio de Educacioacuten y Formacioacuten Profesional y el Ministerio de Cultura y Deporte para la adquisicioacuten de dispositivos informaacuteticos para el alumnado de Ceuta y Melilla con cargo al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de junio de 2021 por el que se formaliza la tercera fase del proceso de revisioacuten del gasto de las Administraciones Puacuteblicas55

55 De conformidad con lo que se detalla en esta decisioacuten ldquoEsta tercera fase consistiraacute en la realizacioacuten de dos estudios de revisioacuten a) de los instrumentos de financiacioacuten del sector puacuteblico

Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2021 por el que se aprueba el reparto territorializado por comunidades autoacutenomas (CCAA) de un total de 511250000 euros del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR) para inversiones en materia de conservacioacuten de la biodiversidad y los ecosistemas terrestres y marinos restauracioacuten medioambiental gestioacuten forestal sostenible asiacute como actuaciones en espacios naturales protegidos y en la mejora de las redes de abastecimiento en pequentildeos y medianos municipios de todo el paiacutes Los fondos se asignaraacuten con cargo al actual ejercicio presupuestario en el marco de los componentes 4 y 5 del PRTR El acuerdo deberaacute ser ratificado este proacuteximo viernes por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten seguacuten criterios objetivos de los creacuteditos correspondientes al ejercicio econoacutemico 2021 por un importe de 687750000 euros destinados a proyectos de inversioacuten para Poliacuteticas Activas de Empleo dentro del marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2021 por el que se aprueba el Informe del Anteproyecto de Ley de garantiacutea del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema puacuteblico de pensiones tras el acuerdo con los interlocutores sociales Este texto que supone la modificacioacuten del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social recoge parte de las recomendaciones aprobadas por el Pacto de Toledo el pasado otontildeo tambieacuten presentes en parte en el componente 30 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

para el apoyo de los sectores productivos de la economiacutea espantildeola y b) de la gestioacuten de los residuos urbanos

En el plazo maacuteximo de un mes desde el acuerdo alcanzado en Consejo de Ministros la AIReF deberaacute remitir al Ministerio de Hacienda un Plan de Accioacuten para cada una de las aacutereas a analizar que incluya aspectos metodoloacutegicos las entidades puacuteblicas afectadas los periodos temporales a los que se refiera el anaacutelisis asiacute como el presupuesto y el calendario de desarrollo

Los resultados del estudio realizado en el marco de la tercera fase del proceso de revisioacuten del gasto de las Administraciones Puacuteblicas se presentaraacuten en un plazo maacuteximo de doce meses a partir de la conformidad del Ministerio de Hacienda al Plan de Accioacuten y nunca maacutes tarde del 30 de julio de 2022

Las principales conclusiones de la tercera fase del Spending Review se haraacuten puacuteblicas por el Ministerio de Hacienda

Las recomendaciones de la AIReF han servido de base para la elaboracioacuten de muacuteltiples actuaciones del Plan espantildeol de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo

Acuerdo del Consejo de Ministros de 6 de julio de 2021 por el que se aprueba el Informe del Anteproyecto de Ley de fomento del ecosistema de las empresas emergentes orientado a fomentar la creacioacuten y relocalizacioacuten de empresas emergentes en Espantildea con el objetivo de continuar atrayendo talento y capital internacional para el desarrollo de un ecosistema emprendedor con vocacioacuten innovadora en nuestro paiacutes Se trata de una de las medidas recogidas en la agenda Espantildea Digital 2025 la hoja de ruta de Espantildea para la digitalizacioacuten asiacute como en la hoja de ruta de reformas del componente 13 (Impulso a la Pyme) del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de julio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Vivienda Urbanismo y Suelo de las ayudas financieras estatales para la instrumentacioacuten de los programas de ayuda en materia de rehabilitacioacuten residencial y vivienda social y del programa de impulso a la rehabilitacioacuten de edificios puacuteblicos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de julio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al Programa para la digitalizacioacuten del sistema educativo en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del Componente 19 Plan nacional de capacidades digitales del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de julio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al Programa de cooperacioacuten territorial para la orientacioacuten avance y enriquecimiento educativo en centros de especial complejidad educativa (Programa PROA+) en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del Componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de julio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al Programa de unidades de acompantildeamiento y orientacioacuten personal y familiar del alumnado educativamente vulnerable en los servicios educativos o psicopedagoacutegicos situados en zonassectores escolares y centros rurales agrupados en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del Componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de julio de 2021 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla con cargo al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deporte en el marco de los componentes 24 Revalorizacioacuten de la industria cultural y 25 Espantildea hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub) del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Cultura

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de septiembre de 2021 por el que se aprueba la creacioacuten de una liacutenea de financiacioacuten no reembolsable del Fondo para la Internacionalizacioacuten de la Empresa (FIEM) para estudios en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia Componente 13

Real Decreto adoptado por el Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2021 por el que se regula la concesioacuten directa de una subvencioacuten a la Caacutetedra sobre Inteligencia Artificial y Democracia a traveacutes del Instituto Universitario Europeo en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten del programa de emisioacuten de bonos para colectivos vulnerables en el marco del Componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el ejercicio presupuestario 2021 por importe de 10000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten de actuaciones de refuerzo de la conectividad en centros puacuteblicos de referencia en el marco del Componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el ejercicio presupuestario 2021 por importe de 150000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten de actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios en el marco del Componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el ejercicio presupuestario 2021 por importe de 20000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten de actuaciones de refuerzo de la conectividad en poliacutegonos industriales y centros logiacutesticos en el marco del Componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el ejercicio presupuestario 2021 por importe de 25000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial para el ejercicio presupuestario 2021 de creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas con cargo al presupuesto del Ministerio de Asuntos Econoacutemicos y Transformacioacuten Digital y en el marco del Componente 19 Plan Nacional de Capacidades Digitales (Digital Skills) del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia por importe de 140000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 11 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial para el ejercicio presupuestario 2021 de creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas para el sistema de la Red de Vigilancia en Salud Publica con cargo al presupuesto de Sanidad y en el marco del componente 18 Aumento de capacidades de respuesta ante crisis sanitarias (C18I3) para su sometimiento al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud

Acuerdo del Consejo de Ministros de 19 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial de creacuteditos presupuestarios a favor de las comunidades autoacutenomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla para la financiacioacuten de actuaciones de inversioacuten en el marco de los componentes 1 Plan de choque de movilidad sostenible segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos y 6 Movilidad sostenible segura y conectada del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 947500000 euros para el ejercicio 2021 para su sometimiento a la Conferencia Nacional de Transportes

Acuerdo del Consejo de Ministros de 19 de octubre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural de dos creacuteditos por importe de 12600000 euros y de 10275875272 euros para la concesioacuten de subvenciones del Plan Nacional de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia componente 3 Transformacioacuten ambiental y digital del sector agroalimentario y pesquero inversiones C3I3 y C3I4

Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2021 Informe sobre Anteproyecto de Ley de calidad de la arquitectura a los efectos previstos en el artiacuteculo 264 de la Ley 501997 de 27 de noviembre del Gobierno Compromiso del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (C2 R4)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de octubre de 2021 Informe sobre el Anteproyecto de Ley por el derecho a la vivienda a los efectos previstos en el artiacuteculo 264 de la Ley 501997 de 27 de noviembre del Gobierno Compromiso del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de noviembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla con cargo al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deporte en el marco del componente 26 Fomento del Sector Deporte del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Deporte por importe de 49000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de noviembre de 2021 con relacioacuten al Anteproyecto de Ley por la que se modifican diversas normas para consolidar la equidad universalidad y cohesioacuten del Sistema Nacional de Salud a los efectos previstos en el artiacuteculo 264 de la Ley 501997 de 27 de noviembre del Gobierno

Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de noviembre de 2021 por el que se remite a las Cortes Generales el PROYECTO DE LEY de Ley General de Telecomunicaciones Compromiso del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (C15 R1)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de noviembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto entre las comunidades autoacutenomas con competencias transferidas en materia de Justicia para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Justicia de creacuteditos presupuestarios destinados a la realizacioacuten de varios proyectos de Justicia 2030 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 63304990 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de noviembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al Programa de Cooperacioacuten Territorial de impulso de escolarizacioacuten en el Primer Ciclo de Educacioacuten Infantil con nuevas plazas de titularidad puacuteblica prioritariamente para nintildeas y nintildeos de 1 y 2 antildeos en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del componente 21 Modernizacioacuten y Digitalizacioacuten del Sistema Educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) por importe de 200790000 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de noviembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al desarrollo de acciones de Reskilling y Upskilling de la poblacioacuten activa en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial del Sistema de Cualificaciones y Formacioacuten Profesional para el Empleo en el marco del Componente 20 Plan estrateacutegico de impulso de la Formacioacuten Profesional del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) para la formacioacuten de cualificacioacuten y recualificacioacuten de la poblacioacuten activa vinculada a cualificaciones profesionales en sectores estrateacutegicos cuidado de las personas y zonas en riesgo de despoblacioacuten por un importe de 877 millones de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de noviembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial de creacuteditos presupuestarios a favor de las comunidades autoacutenomas para la financiacioacuten de actuaciones de inversioacuten en el marco del Componente 14 Inversioacuten 1 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 615000000 de euros para el ejercicio 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Turismo

Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de noviembre de 2021 por el que se aprueba Informe sobre el Anteproyecto de Ley de regulacioacuten para el impulso de los planes de pensiones de empleo por el que se modifica el texto refundido de la Ley de Regulacioacuten de los Planes y Fondos de Pensiones aprobado por Real Decreto legislativo 12002 de 29 de noviembre a los efectos previstos en el artiacuteculo 264 de la Ley 501997 de 27 de noviembre del Gobierno

Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de noviembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla de los creacuteditos presupuestarios destinados a la inversioacuten laquoTransformacioacuten digital y modernizacioacuten de las Comunidades Autoacutenomasraquo del componente 11 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 118227745 euros para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Administracioacuten Puacuteblica

Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de noviembre de 2021 por el que se declara como Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica el Proyecto para la Salud de Vanguardia en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de diciembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial de caraacutecter adicional y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al redimensionamiento de la oferta de Formacioacuten Profesional (peticioacuten adicional de ampliacioacuten de plazas) en el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del componente 20 Plan Estrateacutegico de Impulso de la Formacioacuten Profesional del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por importe de 6159371 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2021 por el que se aprueba el Plan Hoja de Ruta Eoacutelica Marina y Energiacuteas del Mar en Espantildea

Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2021 por el que se aprueba la Estrategia de Movilidad Segura Sostenible y Conectada 2030

Con fecha 14 de diciembre de 2021 se ha puesto de manifiesto ante el Consejo de Ministros el Informe de ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten (diciembre 2021)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2021 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios a favor de las comunidades autoacutenomas para la financiacioacuten de actuaciones de inversioacuten en el marco del componente 4 Conservacioacuten y restauracioacuten de ecosistemas y su biodiversidad del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 226750000 euros para el ejercicio presupuestario 2021 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de diciembre de 2021 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica de Energiacuteas Renovables Hidroacutegeno Renovable y Almacenamiento (PERTE ERHA)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de febrero de 2022 por el que se toma razoacuten del Informe sobre el seguimiento de la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten 130 medidas frente al reto demograacutefico

Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de febrero de 2022 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica Agroalimentario (PERTE Agroalimentario)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de marzo de 2022 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y la Transformacioacuten Econoacutemica (PERTE) Nueva Economiacutea de la Lengua

Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de marzo de 2022 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica en economiacutea circular (PERTE EC)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de marzo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten del programa de emisioacuten de bonos para colectivos vulnerables en el marco del componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023 por importe de 10000000 de euros y 10000000 de euros respectivamente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de marzo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten de actuaciones de mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios en el marco del componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023 por importe de 40000000 de euros y 20000000 de euros respectivamente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de marzo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial para la Transformacioacuten Digital relativa a la financiacioacuten de actuaciones de refuerzo de la conectividad en poliacutegonos industriales y centros logiacutesticos en el marco del componente 15 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023 por importe de 25000000 de euros y 50000000 de euros respectivamente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de marzo de 2022 por el que se declara como Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica la modernizacioacuten y diversificacioacuten del ecosistema naval espantildeol

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de marzo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios a favor de las comunidades y ciudades autoacutenomas en el marco del componente 14 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 170000000 de euros para el ejercicio 2022 destinados a la financiacioacuten de proyectos de eficiencia energeacutetica en establecimientos de alojamiento turiacutestico para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Turismo

Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de marzo de 2022 por el que se solicita a la Comisioacuten Permanente del Consejo de Estado la emisioacuten de dictamen con caraacutecter urgente no maacutes tarde del 24 de marzo de 2022 en relacioacuten con el Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de proteccioacuten internacional

Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2022 por el que se aprueba la Hoja de Ruta del Biogaacutes

Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2022 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica para la digitalizacioacuten del ciclo del agua

Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 de marzo de 2022 por el que se declara como Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica el Proyecto para el Sector Aeroespacial

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de marzo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial de creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas con competencias estatutariamente asumidas en el aacutembito de poliacuteticas activas de empleo con cargo al presupuesto del Servicio Puacuteblico de Empleo Estatal para el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales para la financiacioacuten de proyectos de inversioacuten en el marco de los componentes 19 Plan Nacional de Competencias Digitales y 23 Nuevas Poliacuteticas Puacuteblicas para un mercado de trabajo dinaacutemico resiliente e inclusivo por un importe de 383423450 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de marzo de 2022 por el que se aprueba el Plan Nacional de Ciberseguridad

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de abril de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas destinados al programa de cooperacioacuten territorial para la mejora de la competencia digital educativa CompDigEdu en el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del componente 19 Plan Nacional de Capacidades Digitales del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) por importe de 284741600 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de abril de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por Comunidades Autoacutenomas destinados al programa de unidades de acompantildeamiento y orientacioacuten personal y familiar del alumnado educativamente vulnerable en los servicios educativos o psicopedagoacutegicos situados en zonassectores escolares y centros rurales agrupados en el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) por importe de 38521000 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de abril de 2022 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla en el marco del componente 24 Revalorizacioacuten de la industria cultural del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Cultura por importe de 9392443480 euros y 21498777 euros respectivamente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de abril de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas en el ejercicio presupuestario 2022 destinados al desarrollo de acciones de Reskilling y Upskilling de la poblacioacuten activa vinculada a cualificaciones profesionales en sectores estrateacutegicos cuidado de las personas y zonas en riesgo de despoblacioacuten para su sometimiento a la Conferencia Sectorial del Sistema de Cualificaciones y Formacioacuten Profesional para el Empleo por un importe de 87500000 euros en el marco del Componente 20 Plan estrateacutegico de impulso de la Formacioacuten Profesional del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 3 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades y ciudades autoacutenomas del creacutedito destinado al Programa de modernizacioacuten del comercio Fondo Tecnoloacutegico por un importe total de 100000000 de euros para los ejercicios 2022 y 2023 en el marco del Componente 13 Inversioacuten I412 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Comercio

Acuerdo del Consejo de Ministros de 3 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla con cargo al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deporte en el marco del Componente 26 Plan de fomento del sector deporte del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Deporte por importe de 35000000 de euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas con competencias transferidas en materia de Justicia y criterios de reparto para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Justicia de creacuteditos presupuestarios destinados a la realizacioacuten de varios proyectos de Justicia 2030 en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para los antildeos 2022 y 2023

Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de mayo de 2022 por el que se aprueba el Plan de Infraestructuras de la Seguridad del Estado para la Transicioacuten Energeacutetica en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y se declaran obras de intereacutes general las actuaciones incluidas en el mismo

Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas para el Plan de Modernizacioacuten de la Formacioacuten Profesional con cargo al presupuesto del Ministerio de Educacioacuten y Formacioacuten Profesional y en el marco del componente 20 Plan estrateacutegico de impulso de la Formacioacuten Profesional del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR) por importe de 39296542000 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica de microelectroacutenica y semiconductores

Acuerdo del Consejo de Ministros de 24 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial entre las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Igualdad para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios destinados a la creacioacuten de centros de atencioacuten integral 24 horas a viacutectimas de violencia sexual por importe de 46200000 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de mayo de 2022 por el que se aprueba el Proyecto Estrateacutegico para la Recuperacioacuten y Transformacioacuten Econoacutemica Economiacutea Social y de los Cuidados (PERTE)

Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de criterios de reparto y distribucioacuten territorial para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios a favor de las comunidades autoacutenomas para la financiacioacuten de actuaciones de recuperacioacuten de suelos y zonas afectadas por la mineriacutea en el marco del componente 4 Conservacioacuten y restauracioacuten de ecosistemas y su biodiversidad del Mecanismo de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 90000000 de euros para el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 31 de mayo de 2022 por el que se autoriza la propuesta de la distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas con cargo al presupuesto del Ministerio de Sanidad y en el marco del componente 18 Plan de Inversioacuten en Equipos de Alta Tecnologiacutea en el Sistema Nacional de Salud (C18I1) del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (PRTR) en el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud por importe de 39387802997 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de junio de 2022 por el que se autoriza la propuesta de criterios de reparto y distribucioacuten territorial para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios relativos al Plan de apoyo a la implementacioacuten de la normativa de residuos en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia al Programa de Mejora de Gestioacuten de Residuos Municipales y al PIMA Economiacutea Circular en 2022 por un importe total de 176500000 euros para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de junio de 2022 por el que se autoriza una transferencia de creacutedito por importe de 3900000 euros desde el presupuesto del Ministerio de Asuntos Econoacutemicos y Transformacioacuten Digital al Ministerio de Defensa para dar cumplimiento al Convenio en materia de implantacioacuten y operacioacuten del Centro de Operaciones de Ciberseguridad en el marco del Componente 11 Inversioacuten 1 del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de junio de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por comunidades autoacutenomas destinados al Programa de cooperacioacuten territorial para la orientacioacuten avance y enriquecimiento educativo en centros de especial complejidad educativa (Programa PROA+) en el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Educacioacuten en el marco del Componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) por importe de 118184140 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de junio de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial de creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente en el marco del componente 5 Preservacioacuten del espacio litoral y de los recursos hiacutedricos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia para el ejercicio presupuestario 2022 por un importe total de 174500000 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de junio de 2022 por el que se autoriza la propuesta de criterios de reparto y distribucioacuten territorial para la ejecucioacuten de creacuteditos presupuestarios a favor de las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla para la financiacioacuten de actuaciones de conservacioacuten de la biodiversidad marina en el marco del componente 4 Conservacioacuten y restauracioacuten de ecosistemas y su biodiversidad del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia por un importe total de 30000000 de euros para el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de junio de 2022 por el que se autoriza la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas y las ciudades de Ceuta y Melilla con cargo al presupuesto del Ministerio de Cultura y Deporte en el marco del Componente 26 Plan de fomento del sector deporte del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en los ejercicios presupuestarios 2022 y 2023 para su sometimiento a la Conferencia Sectorial de Deporte por importe de 17900000 euros

Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de junio de 2022 por el que se autorizan la propuesta de distribucioacuten territorial y los criterios de reparto de los creacuteditos gestionados por las comunidades autoacutenomas para el impulso de la ampliacioacuten de la cartera comuacuten de servicios de salud bucodental en el Sistema Nacional de Salud en el ejercicio presupuestario 2022 para su sometimiento al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud por importe de 43812566 euros

ANEXO IV COMPONENTES DEL PLAN DE RECUPERACION TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA

bull Componente 1 Plan de choque de movilidad sostenible segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos

bull Componente 2 Implementacioacuten de la Agenda Urbana espantildeola Plan de rehabilitacioacuten y regeneracioacuten urbana

bull Componente 3 Transformacioacuten ambiental y digital del sector agroalimentario y pesquero

bull Componente 4 Conservacioacuten y restauracioacuten de ecosistemas marinos y terrestres y su biodiversidad

bull Componente 5 Preservacioacuten del espacio litoral y los recursos hiacutedricos

bull Componente 6 Movilidad sostenible segura y conectada

bull Componente 7 Despliegue e integracioacuten de energiacuteas renovables

bull Componente 8 Infraestructuras eleacutectricas promocioacuten de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento

bull Componente 9 Hoja de ruta del hidroacutegeno renovable y su integracioacuten sectorial

bull Componente 10 Estrategia de Transicioacuten Justa

bull Componente 11 Modernizacioacuten de las Administraciones puacuteblicas

bull Componente 12 Poliacutetica Industrial Espantildea 2030

bull Componente 13 Impulso a la pyme

bull Componente 14 Plan de modernizacioacuten y competitividad del sector turiacutestico

bull Componente 15 Conectividad Digital impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G

bull Componente 16 Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial

bull Componente 17 Reforma institucional y fortalecimiento de las capacidades del sistema nacional de ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten

bull Componente 18 Renovacioacuten y ampliacioacuten de las capacidades del Sistema nacional de Salud

bull Componente 19 Plan Nacional de Competencias Digitales (digital skills)

bull Componente 20 Plan Estrateacutegico de impulso de la Formacioacuten Profesional

bull Componente 21 Modernizacioacuten y digitalizacioacuten del sistema educativo incluida la educacioacuten temprana de 0-3 antildeos

bull Componente 22 Plan de choque para la economiacutea de los cuidados y refuerzo de las poliacuteticas de inclusioacuten

bull Componente 23 Nuevas poliacuteticas puacuteblicas para un mercado de trabajo dinaacutemico resiliente e inclusivo

bull Componente 24 Revalorizacioacuten de la industria cultural

bull Componente 25 Espantildea hub audiovisual de Europa (Spain AVS Hub)

bull Componente 26 Plan de fomento del sector del deporte

bull Componente 27 Medidas y actuaciones de prevencioacuten y lucha contra el fraude fiscal

bull Componente 28 Adaptacioacuten del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI

bull Componente 29 Mejora de la eficacia del gasto puacuteblico

bull Componente 30 Sostenibilidad a largo plazo del sistema puacuteblico de pensiones en el marco del Pacto de Toledo

ANEXO V DETALLES DEL COMPONENTE 11 ldquoMODERNIZACIOacuteN DE LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICASrdquo

(Extracto de las fichas contenidas en el citado componente sobre contratacioacuten puacuteblica)

2 Principales retos y objetivos

a) Principales retos abordados por el componente

Reforma de las Administraciones Puacuteblicas

Para modernizar la Administracioacuten Puacuteblica no basta con dotarla tecnoloacutegicamente sino que es preciso reconvertir y redefinir los procesos y procedimientos internos para lograr una mejor gestioacuten que suponga la liberacioacuten de recursos de acuerdo a un modelo de mejora continua de la Administracioacuten Puacuteblica Tambieacuten reformar el marco normativo para reducir la temporalidad y reforzar el capital humano que trabaja en el sector puacuteblico asiacute como mejorar los instrumentos de cooperacioacuten interterritorial Adicionalmente es preciso reforzar el marco de evaluacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas con el fin de disponer de instrumentos adecuados para mejorar el proceso de evaluacioacuten ex ante complementando el refuerzo de la evaluacioacuten ex post previsto en las spending reviews del componente 29 Asimismo resulta necesario seguir avanzando en la implementacioacuten de los principios del gobierno abierto y la transparencia en la gestioacuten puacuteblica

Con este fin se abordaraacuten un conjunto de inversiones y reformas en los diferentes aacutembitos de

Gestioacuten administrativa y financiera

Marco de contratacioacuten puacuteblica

Empleo puacuteblico

Marco de relaciones interadministrativas

Evaluacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas

Gobernanza econoacutemica

b) Objetivos bull Refuerzo del marco de contratacioacuten puacuteblica Se pretende poner en marcha

la Estrategia Nacional de Contratacioacuten Puacuteblica que entre otros objetivos promoveraacute la eficiencia en la contratacioacuten puacuteblica tanto en relacioacuten con el proceso de contratacioacuten (tiempos cargas burocraacuteticas) como en relacioacuten a los resultados obtenidos con la misma

bull Mejora de la transparencia a traveacutes de medidas de gobierno abierto

bull Reforma de las capacidades administrativas para la implementacioacuten del Plan de Recuperacioacuten Adopcioacuten de los instrumentos administrativos necesarios para la puesta en marcha del Plan asiacute como su ejecucioacuten seguimiento control y auditoriacutea

C11R4 Estrategia Nacional de Contratacioacuten Puacuteblica

Ministerio de Hacienda

a) Descripcioacuten de la reforma La reforma persigue la puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Contratacioacuten Puacuteblica (ldquoENCPrdquo) a la que se refiere la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico Su contenido final estaacute auacuten por determinar toda vez que la Ley atribuye a un oacutergano colegiado interadministrativo el Comiteacute de Cooperacioacuten en materia de contratacioacuten puacuteblica la elaboracioacuten de un primer documento que dicho oacutergano deberaacute aprobar y remitir como ldquopropuestardquo a la Oficina Independiente de Regulacioacuten y Supervisioacuten de la Contratacioacuten Puacuteblica para su aprobacioacuten definitiva No obstante en este momento es posible anticipar las liacuteneas generales sobre las que trabajaraacute inicialmente el Comiteacute de Cooperacioacuten en los proacuteximos meses a) Contratacioacuten puacuteblica estrateacutegica impulsarla de manera coordinada desde el Comiteacute de Cooperacioacuten b) Profesionalizacioacuten de los compradores puacuteblicos y otros agentes intervinientes en la contratacioacuten puacuteblica impulsar y coordinar en el seno del Comiteacute de Cooperacioacuten la profesionalizacioacuten de la contratacioacuten puacuteblica siguiendo la liacutenea marcada por la RECOMENDACIOacuteN (UE) 20171805 DE LA COMISIOacuteN de 3 de octubre de 2017 sobre la profesionalizacioacuten de la contratacioacuten puacuteblica Construir una arquitectura para la profesionalizacioacuten de la contratacioacuten puacuteblica c) Mejorar el acceso de las pymes a la contratacioacuten puacuteblica d) Mejora de los datos e informacioacuten disponibles sobre contratacioacuten puacuteblica i Impulsar y coordinar en el seno del Comiteacute de Cooperacioacuten la revisioacuten y mejora de los sistemas de informacioacuten (Plataforma de contratacioacuten del sector puacuteblico y equivalentes a nivel autonoacutemico) para disponer de maacutes datos y de mayor calidad de forma que sea posible un mejor seguimiento y anaacutelisis de la contratacioacuten puacuteblica ii Integracioacuten del Registro Puacuteblico de Contratos con la PLACSP con el objetivo de permitir a los usuarios un mejor y maacutes sencillo acceso a la informacioacuten sobre contratos iii Impulsar la mayor integracioacuten entre el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Puacuteblico y los Registros equivalentes de las Comunidades Autoacutenomas e) Promover la eficiencia en la contratacioacuten puacuteblica tanto en relacioacuten con el proceso de contratacioacuten (tiempos cargas burocraacuteticas) como en relacioacuten a los resultados obtenidos con la misma Dentro de esta liacutenea se pondraacute en marcha la Oficina Nacional de Evaluacioacuten (ONE) lo que precisaraacute de acuerdo con lo recogido en el art 3332 de la LCSP que se apruebe una Orden de la Ministra de Hacienda que determine su organizacioacuten y funcionamiento cuya tramitacioacuten se encuentra ya iniciada y que

requiere la emisioacuten de diversos informes de distintos oacuterganos incluyendo el dictamen del Consejo de Estado al tratarse de un desarrollo reglamentario Por todo esto se estima que la Orden podriacutea estar aprobada en septiembre de 2021 y entrar en vigor en el uacuteltimo trimestre del antildeo En cuanto a la dotacioacuten de medios personales en la Memoria que acompantildea a este proyecto de Orden se recoge una propuesta de Relacioacuten de Puestos de Trabajo consistente en la creacioacuten de una unidad teacutecnica que estariacutea integrada por dos puestos de trabajo de nivel 29 y cuatro puestos de trabajo de nivel 26 Es precisa la aprobacioacuten de esta Relacioacuten de Puestos de Trabajo antes de la entrada en vigor de la Orden para asiacute contar con los efectivos necesarios a partir de ese momento Junto a ello se debe considerar el soporte que representa la dotacioacuten de recursos con los que cuenta la propia Divisioacuten de Evaluacioacuten de los Contratos de Concesioacuten de la OIReScon y cuya cobertura estaacute en proceso en la actualidad Asimismo cabe sentildealar que la ONE participa en un proyecto de la Comisioacuten Europea que incluye la elaboracioacuten de un documento denominado ldquoGuiacutea para realizar el informe de evaluacioacuten y validacioacuten de la rentabilidad razonable de los proyectos de concesioacutenrdquo cuyo resultado se espera que sea un importante punto de referencia para la labor que debe desarrollar la ONE f) Transformacioacuten digital de la contratacioacuten puacuteblica impulso coordinado para culminar la plena extensioacuten de la utilizacioacuten de la contratacioacuten puacuteblica electroacutenica g) Maacutes seguridad juriacutedica y criterios claros para resolver los problemas de aplicacioacuten de la normativa coordinar en el seno del Comiteacute de Cooperacioacuten criterios de las Juntas Consultivas de Contratacioacuten Puacuteblica (del Estado y autonoacutemicas) h) Mejora de la supervisioacuten y control de la contratacioacuten puacuteblica coordinacioacuten de criterios y metodologiacuteas utilizados por las distintas Administraciones Puacuteblicas La Estrategia cubriraacute aspectos relacionados con la prevencioacuten de la corrupcioacuten y las irregularidades en la aplicacioacuten de la legislacioacuten sobre contratacioacuten puacuteblica sobre la base de un mapa de riesgos

b) Evidencia anaacutelisis y datos que motiven la necesidad de la reforma

La aprobacioacuten de la ENCP es una obligacioacuten legal que se incluyoacute en nuestra legislacioacuten dada la importancia de la contratacioacuten puacuteblica para la economiacutea espantildeola y la necesidad de actuar de manera coordinada y con objetivos comunes La elaboracioacuten y aprobacioacuten de la ENCP exige la activacioacuten de un complejo esquema de gobernanza que ha llevado tiempo poner en marcha motivo por el cual esta obligacioacuten legal no ha sido cumplida hasta la fecha Desde el 21 de octubre de 2020 fecha de la uacuteltima reunioacuten del Pleno del Comiteacute de Cooperacioacuten en materia de contratacioacuten puacuteblica se puso en marcha la primera fase para la elaboracioacuten del documento que el Comiteacute deberaacute someter a la aprobacioacuten de la Oficina Independiente de Regulacioacuten y Supervisioacuten de la Contratacioacuten Puacuteblica

c) Colectivo objetivo de la reforma

Por una parte las unidades administrativas involucradas en la gestioacuten regulacioacuten y control de la contratacioacuten puacuteblica (ie las Administraciones Puacuteblicas) y por otra los operadores econoacutemicos que participan en la misma El efecto arrastre de la contratacioacuten puacuteblica en la economiacutea (dado que moviliza en torno al 10 del PIB) puede sostener la aseveracioacuten de que este proyecto tiene como colectivo objetivo el conjunto de la economiacutea espantildeola

d) Formas de implementacioacuten de la reforma

Ministerio de Hacienda e coordinacioacuten con las Comunidades Autoacutenomas

e) Administracioacuten ejecutora

Ministerio de Hacienda en colaboracioacuten con el resto de Administraciones Puacuteblicas

f) Involucracioacuten de stakeholders

Administracioacuten Puacuteblica expertos y operadores econoacutemicos

g) Principales impedimentos para las reformas y estrategias de solucioacuten para los mismos

bull La falta de recursos econoacutemicos teacutecnicos y humanos (con la cualificacioacuten teacutecnica necesaria) en las Administraciones Puacuteblicas de los tres niveles territoriales

bull El avance en las liacuteneas generales (provisionales) apuntadas exige movilizar un gran volumen de recursos y hacerlo de manera coordinada

bull Ademaacutes las prioridades no siempre son compartidas por todos los agentes involucrados en especial en un aacutembito como el de la contratacioacuten puacuteblica en el que confluyen muchos intereses distintos

h) Calendario de implementacioacuten de la reforma

En el antildeo 2021 se preveacute elaborar y aprobar la propuesta de Estrategia por el Comiteacute de Cooperacioacuten A este plazo habriacutea que sumar el tiempo que requiera el traacutemite de aprobacioacuten por la OIRESCON entidad funcionalmente independiente del Ministerio de Hacienda Una vez aprobada la Estrategia esta tendraacute una vigencia de cuatro antildeos (pues este es el horizonte temporal que establece la Ley) a lo largo del cual las liacuteneas generales indicadas se deben concretar en la adopcioacuten de medidas concretas por parte de las distintas Administraciones Puacuteblicas

i) Ayudas de Estado

No supone ayuda de Estado

C11I1 Modernizacioacuten de la Administracioacuten

General del Estado Ministerio de Asuntos Econoacutemicos y Transformacioacuten Digital

a) Descripcioacuten de la inversioacuten La digitalizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica espantildeola contempla tres tipos de actuaciones al nivel del Estado que podriacutean ser replicadas e integradas por las Administraciones Puacuteblicas territoriales 2- Operaciones inteligentes y Gobierno del Dato Con respecto a las Operaciones Inteligentes esta inversioacuten persigue mejorar la calidad cantidad y eficiencia de los servicios y procesos de gestioacutentramitacioacuten de las Administraciones Puacuteblicas a traveacutes de la utilizacioacuten de tecnologiacuteas de automatizacioacuten inteligente permitiendo desplegar gran parte de las actuaciones previstas en el eje 5 Transformacioacuten digital del sector puacuteblico de la Agenda Espantildea 2025

Para ello se desarrollaraacute un servicio transversal de automatizacioacuten con diferentes componentes

bull Servicio de automatizacioacuten inteligente de procesos Incorporando dos grandes actuaciones en este servicio

bull Se habilitaraacute una infraestructura transversal para alojar y ejecutar automatismos desarrollados por las diferentes Administraciones Puacuteblicas facilitando la sostenibilidad y la creacioacuten de sinergias

bull Se crearaacute un servicio que permitiraacute desarrollar automatizaciones reutilizables yo con alto impacto sobre la plataforma anterior

bull Se desarrollaraacuten herramientas que permitan digitalizar el flujo la tramitacioacuten de los expedientes de contratacioacuten asiacute como herramientas basadas en analiacutetica de datos e Inteligencia Artificial que faciliten la gestioacuten de los servicios

En particular cabe destacar dos iniciativas singulares que se abordaraacuten dentro de este proyecto - eProcurement para desarrollar herramientas que permitan digitalizar la tramitacioacuten de los expedientes de contratacioacuten puacuteblica - Ayudas y subvenciones se propone desarrollar una solucioacuten especiacutefica de gestioacuten de ayudas y subvenciones que entre otras funcionalidades permita configurar de forma sencilla los procesos de baremacioacuten y concesioacuten asiacute como la prevencioacuten del fraude utilizando inteligencia artificial

ANEXO VI RELACIOacuteN DE DISPOSICIONES NO BAacuteSICAS CONTENIDAS EN EL RD-L 362020

REAL DECRETO-LEY 362020 RELACIOacuteN DE DISPOSICIONES QUE CARECEN DE CARAacuteCTER BAacuteSICO

Artiacuteculo 5 Directrices de coordinacioacuten

Artiacuteculo 6 Directrices de procesos y procedimientos

Artiacuteculo 14 Comisioacuten para la Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 15 Comiteacute Teacutecnico para el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 16 Seguimiento del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 17 Foros de participacioacuten y grupos de alto nivel

Artiacuteculo 18 Participacioacuten social

Artiacuteculo 22 Rendicioacuten de cuentas ante las Cortes Generales

Artiacuteculo 23 Instrumento de planificacioacuten estrateacutegica para la gestioacuten

Artiacuteculo 24 Organizacioacuten

Artiacuteculo 25 Instrucciones de gestioacuten

Artiacuteculo 26 Formacioacuten

Artiacuteculo 27 Gestioacuten de personas

Artiacuteculo 28 Provisioacuten de recursos humanos en las unidades administrativas de caraacutecter provisional para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia Unidades para la gestioacuten de proyectos financiables con fondos europeos ligados a la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 29 Criterios para la provisioacuten de puestos de trabajo en las unidades temporales para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 30 Reorganizacioacuten del personal en los departamentos ministeriales y organismos encargados de la gestioacuten de fondos

Artiacuteculo 31 Asignacioacuten de funciones a tiempo parcial

Artiacuteculo 32 Creacioacuten y modificacioacuten de puestos de trabajo

Artiacuteculo 33 Oferta de empleo puacuteblico y provisioacuten de puestos de nuevo ingreso

Artiacuteculo 34 Nombramiento de personal estatutario de caraacutecter temporal personal funcionario interino y contratacioacuten de personal laboral con contratos de duracioacuten determinada

Artiacuteculo 35 Medios para la digitalizacioacuten de la gestioacuten del instrumento de planificacioacuten estrateacutegica de gestioacuten

Artiacuteculo 36 Recursos para agilizar y digitalizar los procedimientos de contratacioacuten relacionados con la gestioacuten de los fondos europeos

Artiacuteculo 37 Creacuteditos vinculantes y control de gestioacuten (salvo apartado 4)

Artiacuteculo 38 Competencias especiacuteficas en materia de modificaciones presupuestarias

Artiacuteculo 40 Elevacioacuten de la limitacioacuten a los pagos anticipados establecida en el artiacuteculo 213 LGP

Artiacuteculo 41 Compromisos de gasto de caraacutecter plurianual

Artiacuteculo 42 Incorporaciones de creacutedito

Artiacuteculo 43 Flexibilizacioacuten del calendario de cierre de ejercicio

Artiacuteculo 45 Reacutegimen de control previo aplicable a los expedientes que implementen la aplicacioacuten de los Fondos de los Planes Next Generation UE

Artiacuteculo 47 Aprobacioacuten de las normas adoptadas en el marco de la ejecucioacuten de los fondos europeos para el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 48 Tramitacioacuten de urgencia de los procedimientos administrativos de ejecucioacuten de gastos con cargo a fondos europeos para el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 54 Elaboracioacuten de pliegos-tipo de contratacioacuten (apartado 2)

Artiacuteculo 55 Encargos a medios propios

Artiacuteculo 59 Convenios suscritos para la ejecucioacuten de proyectos con cargo a fondos europeos

Artiacuteculo 60 Requisitos para la tramitacioacuten de subvenciones financiables con fondos europeos (apartados 2 y 3)

Artiacuteculo 61 Bases reguladoras y convocatoria de las subvenciones financiables con fondos europeos (apartados 2 y 3)

Artiacuteculo 62 Subvenciones de concurrencia no competitiva financiables con fondos europeos (apartado 2)

Artiacuteculo 63 Justificacioacuten de la aplicacioacuten de las subvenciones

Artiacuteculo 64 Tramitacioacuten anticipada de las subvenciones

Artiacuteculo 65 Concesioacuten de incentivos regionales

Artiacuteculo 66 Especialidades en materia de evaluacioacuten ambiental en los proyectos del Plan Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 68 Reacutegimen especial de los consorcios para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de la Economiacutea Espantildeola (apartados 12 y 3)

Disposicioacuten adicional segunda Retribucioacuten extraordinaria por consecucioacuten de objetivos o por asignacioacuten de funciones adicionales a tiempo parcial

Disposicioacuten adicional quinta Aplicacioacuten de los instrumentos de gestioacuten puacuteblica del Capiacutetulo III del Tiacutetulo III de Instrumentos de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia en el aacutembito del Ministerio de Defensa

Disposicioacuten transitoria uacutenica Aplicacioacuten de las modificaciones de la Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten ambiental

Disposicioacuten final tercera Modificacioacuten de la Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten ambiental (soacutelo plazos)

Disposicioacuten final cuarta Modificacioacuten de la Ley 62018 de 3 de julio de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2018

Disposicioacuten final quinta Modificacioacuten de la Ley 92017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Puacuteblico por la que se transponen al ordenamiento juriacutedico espantildeol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 201423UE y 201424UE de 26 de febrero de 2014

(apartado 2)

ANEXO VII DETALLE AacuteMBITO DE APLICACIOacuteN OBJETIVO DE NORMATIVA EN FUNCIOacuteN DE FONDOS EUROPEOS ARTICULADO RD-L 362020 seguacuten AMBITO DE APLICACIOacuteN

OBJETIVO

Gestioacuten y ejecucioacuten actuaciones del INSTRUMENTO EUROPEO DE RECUPERACIOacuteN FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL FONDO SOCIAL EUROPEO PLUS FONDO EUROPEO AGRIacuteCOLA DE DESARROLLO RURAL Y FONDO EUROPEO MARIacuteTIMO Y DE PESCA

TIacuteTULO I Disposiciones generales

Artiacuteculo 1 Objeto

Artiacuteculo 2 Aacutembito de aplicacioacuten

Artiacuteculo 3 Principios de gestioacuten

Artiacuteculo 4 Directrices de gestioacuten

TIacuteTULO III Instrumentos de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

CAPIacuteTULO III Instrumentos de gestioacuten puacuteblica

Seccioacuten 1ordf Planificacioacuten estrateacutegica

Seccioacuten 2ordf Gestioacuten de los recursos humanos

Seccioacuten 3ordf Digitalizacioacuten y medios materiales

TIacuteTULO IV Especialidades de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

CAPIacuteTULO I Especialidades en materia de gestioacuten y control presupuestario

Artiacuteculo 46 Seguimiento de los proyectos financiados a traveacutes del Plan de Recuperacioacuten Resiliencia y Transformacioacuten de la UE

CAPIacuteTULO II Especialidades en la tramitacioacuten de los procedimientos

CAPIacuteTULO III Especialidades en materia de contratacioacuten

Artiacuteculo 49 Autorizacioacuten para contratar

Artiacuteculo 50 Tramitacioacuten de urgencia

Artiacuteculo 51 Procedimiento abierto simplificado abreviado

Artiacuteculo 52 Procedimiento abierto simplificado ordinario

Artiacuteculo 53 Ampliacioacuten del plazo de vigencia de los contratos

Artiacuteculo 56 Contratos de concesioacuten de obras y de servicios

Artiacuteculo 57 Instrucciones de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Puacuteblica del Estado

Artiacuteculo 58 Recurso especial en materia de contratacioacuten

CAPIacuteTULO IV Medidas de agilizacioacuten de los convenios financiables con fondos europeos

CAPIacuteTULO V Medidas de agilizacioacuten de las subvenciones financiables con fondos europeos

Artiacuteculo 60 Requisitos para la tramitacioacuten de subvenciones financiables con fondos europeos

Artiacuteculo 61 Bases reguladoras y convocatoria de las subvenciones financiables con fondos europeos

CAPIacuteTULO VI Especialidades en materia de evaluacioacuten ambiental

Programacioacuten presupuestacioacuten gestioacuten ejecucioacuten y control de proyectos y actuaciones que sean financiables con los fondos del INSTRUMENTO EUROPEO DE RECUPERACIOacuteN

CAPIacuteTULO I Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 12 Naturaleza y contenido

Artiacuteculo 13 Elaboracioacuten y aprobacioacuten

Artiacuteculo 37 Creacuteditos vinculantes y control de gestioacuten

Artiacuteculo 39 Tramitacioacuten anticipada de expedientes de gasto

Artiacuteculo 44 Ejecucioacuten de los creacuteditos que hayan de distribuirse territorialmente a favor de las Comunidades Autoacutenomas

Actuaciones en relacioacuten con el MECANISMO DE RECUPERACIOacuteN Y RESILIENCIA

CAPIacuteTULO II Estructuras de gobernanza

Artiacuteculo 19 Conferencia Sectorial del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 20 Autoridad responsable del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

Artiacuteculo 21 Autoridad de control del Mecanismo para la Recuperacioacuten y Resiliencia

CAPIacuteTULO VII Instrumentos de colaboracioacuten puacuteblico-privada para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de la Economiacutea Espantildeola

Artiacuteculo 67 Agrupaciones para la presentacioacuten de solicitudes a convocatorias de ayudas para actividades vinculadas con el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de la Economiacutea Espantildeola

Artiacuteculo 68 Reacutegimen especial de los consorcios para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de la Economiacutea Espantildeola

Artiacuteculo 69 Ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia de la Economiacutea Espantildeola a traveacutes de sociedades de economiacutea mixta

ANEXO VIII INSTRUCCIOacuteN 12021 DE 5 DE MAYO DE LA INTERVENCIOacuteN GENERAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN DEL ESTADO SOBRE APLICACIOacuteN DE LAS ESPECIALIDADES EN MATERIA DE FISCALIZACIOacuteN E INTERVENCIOacuteN PREVIA QUE SE ESTABLECEN EN EL REAL DECRETO-LEY 362020

FECHA EMISIOacuteN

05052021

OacuteRGANO EMISOR

INTERVENCIOacuteN GENERAL DE LA ADMINISTRACIOacuteN DEL ESTADO

PUBLICACIOacuteN

TIacuteTULO

Instruccioacuten 12021 de 5 de mayo de la Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado sobre aplicacioacuten de las especialidades en materia de fiscalizacioacuten e intervencioacuten previa que se establecen en el Real Decreto-Ley 362020

El Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia (en adelante RD-ley 362020) ha dispuesto en el tiacutetulo IV una serie de especialidades en materia de gestioacuten y control presupuestario (capiacutetulo I artiacuteculos 37 a 46) en particular en relacioacuten con el reacutegimen de control previo (artiacuteculo 45) en materia de contratacioacuten (capiacutetulo III artiacuteculos 49 a 58) asiacute como medidas de agilizacioacuten de los convenios (capiacutetulo IV artiacuteculo 59) y de la gestioacuten de subvenciones (capiacutetulo V artiacuteculos 60 a 65) que son aplicables a las actuaciones financiables con fondos europeos en especial los provenientes del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten

En relacioacuten con las especialidades en la tramitacioacuten de convenios establecidas en el artiacuteculo 59 del citado Real Decreto-ley la Abogaciacutea General del Estado-Direccioacuten del Servicio Juriacutedico del Estado en su informe de 28 de abril de 2021 sobre el ldquoaacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 59 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resilienciardquo examina dos cuestiones en primer lugar el aacutembito de aplicacioacuten de estas reglas especiales y en segundo lugar la aplicacioacuten de tales reglas a los convenios con financiacioacuten mixta (convenios financiados en parte con fondos europeos y en parte con fondos ordinarios)

El criterio expresado en el citado informe se ha tenido en cuenta a la hora de elaborar esta Instruccioacuten no soacutelo en el apartado II relativo a convenios sino tambieacuten en el apartado I a la hora de determinar el reacutegimen de control aplicable a los expedientes con financiacioacuten mixta (financiados en parte con Fondos de los Planes Next Generation UE y en parte con ldquootros fondos europeosrdquo yo con fondos ordinariosrdquo)

Las especialidades introducidas por el RD-ley 362020 afectan al ejercicio de la fiscalizacioacuten e intervencioacuten desde diferentes perspectivas

- La propia regulacioacuten del ejercicio del control previo a la que se refiere el apartado I de la Instruccioacuten

- La derivada del reacutegimen aplicable a los negocios juriacutedicos susceptibles de dicho control y dentro de este grupo

bull Aquellos negocios juriacutedicos cuyas especialidades determinan el procedimiento que ha de seguir el control previo y el interventor competente para la fiscalizacioacuten del expediente a la que se refiere el apartado II de la Instruccioacuten (convenios)

bull Aquellos negocios juriacutedicos cuyas especialidades han de tenerse en cuenta en el ejercicio del control previo aunque no van a tener repercusioacuten en la competencia para el ejercicio de la fiscalizacioacuten previa a la que se refiere el apartado III de la Instruccioacuten

Por tanto esta Intervencioacuten General estima conveniente para una actuacioacuten homogeacutenea en el ejercicio de la funcioacuten de control dictar las siguientes instrucciones

I ESPECIALIDADES EN MATERIA DE CONTROL PREVIO

En materia de funcioacuten interventora el artiacuteculo 45 del RD-ley 362020 establece un reacutegimen de control previo especiacutefico que resulta de aplicacioacuten a aquellos ldquoexpedientes que implementen la aplicacioacuten de los Fondos de los Planes Next Generation UErdquo

En primer lugar no debe olvidarse que el aacutembito subjetivo de aplicacioacuten del artiacuteculo 45 viene delimitado por el aacutembito de ejercicio de la funcioacuten interventora que de conformidad con el artiacuteculo 149 de la Ley General Presupuestaria abarca la Administracioacuten General del Estado sus organismos autoacutenomos y las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social Este reacutegimen de control no alcanza a todas las entidades que de acuerdo con el artiacuteculo 21 del RD-ley 362020 estaacuten incluidas dentro del aacutembito subjetivo del citado RD-ley que ldquoes de aplicacioacuten a las entidades que integran el Sector Puacuteblico de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 21 de la Ley 402015 de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblicordquo

En segundo lugar para determinar el aacutembito objetivo de aplicacioacuten del artiacuteculo 45 hay que atender no soacutelo a la literalidad del propio artiacuteculo que hace referencia a los ldquoFondos de los Planes Next Generation UErdquo sino tambieacuten al aacutembito de aplicacioacuten

establecido en el artiacuteculo 24 del RD-ley 362020 (ldquoproyectos y actuaciones que sean financiables con los fondos del Instrumento Europeo de Recuperacioacutenrdquo) asiacute como al artiacuteculo 7 regla quinta de la Ley 112020 de 30 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2021 Este aacutembito no coincide con el aacutembito objetivo de aplicacioacuten de determinados preceptos incluidos en el citado RD-ley 362020 que establecen especialidades en la tramitacioacuten y gestioacuten de algunos expedientes como se indicaraacute maacutes adelante

Asiacute a efectos de lo dispuesto en el artiacuteculo 45 del RD-ley 362020 se entenderaacute que nos encontramos ante expedientes financiables con los fondos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten que implementen la aplicacioacuten de los Fondos de los Planes Next Generation UE cuando los creacuteditos que financien las actuaciones previstas en los mismos se correspondan con alguno de los siguientes

- Los creacuteditos del servicio 50 laquoMecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciaraquo de cada seccioacuten o equivalentes en ejercicios posteriores

- El resto de los creacuteditos vinculados al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia consignados en los presupuestos de gastos de las entidades referidas en los apartados 2ordm (organismos autoacutenomos) y 3ordm (entidades integrantes del Sistema de Seguridad Social) de la letra a) del artiacuteculo 1 de la Ley 112020 de 30 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el antildeo 2021 o equivalentes en ejercicios posteriores y

- Los creacuteditos dotados en el Ministerio de Sanidad en su servicio 51 laquoAyuda a la recuperacioacuten para la cohesioacuten y los territorios de Europa (React-EU)raquo o equivalentes en ejercicios posteriores

Para determinar el reacutegimen de fiscalizacioacuten aplicable se tendraacuten en cuenta exclusivamente las aportaciones que para dicho expediente efectuacuteen los oacuterganos incluidos en el aacutembito de aplicacioacuten de la funcioacuten interventora previsto en el artiacuteculo 1491 de la Ley General Presupuestaria oacuterganos de la Administracioacuten General del Estado de sus organismos autoacutenomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social Las aportaciones que en su caso corresponda efectuar a otros sujetos distintos de los referidos en el artiacuteculo 1491 no seraacuten tenidas en cuenta para determinar el reacutegimen de fiscalizacioacuten aplicable

Partiendo de lo anterior en los expedientes que se tramiten por los oacuterganos sujetos a funcioacuten interventora (oacuterganos de los departamentos ministeriales de sus organismos autoacutenomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social) que se financien con fondos europeos a los que resulten de aplicacioacuten determinadas especialidades establecidas en el RD-ley 362020 para determinar el reacutegimen de fiscalizacioacuten e intervencioacuten aplicable es preciso diferenciar atendiendo al origen de los fondos los siguientes supuestos

I1 EXPEDIENTES QUE SE FINANCIEN EN TODO O EN PARTE CON CARGO A CREacuteDITOS DEL laquoMECANISMO DE RECUPERACIOacuteN Y RESILIENCIAraquo O DEL laquoREACT-EUraquo

A los expedientes que se financien en todo o en parte con cargo a los Fondos de los Planes Next Generation UE (creacuteditos del servicio 50 del servicio 51 y resto de creacuteditos vinculados al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia en los teacuterminos indicados anteriormente) les resultaraacute de aplicacioacuten el reacutegimen especial de control previo establecido en el artiacuteculo 45 del RD-ley 362020

De acuerdo con lo anterior el citado artiacuteculo se aplica no soacutelo a los expedientes que se financien exclusivamente con cargo a creacuteditos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia o del React-EU sino tambieacuten a los expedientes con financiacioacuten mixta con independencia del peso o de la importancia relativa que dicha financiacioacuten tenga respecto al total

Este artiacuteculo preveacute para estos expedientes que la fiscalizacioacuten previa de todos los actos incluidos en la letra a) (fases de aprobacioacuten y compromiso de gasto) y la intervencioacuten previa del reconocimiento de las obligaciones prevista en la letra b) del artiacuteculo 1502 de la Ley General Presupuestaria se ejerceraacute siempre que dichos actos esteacuten sujetos a funcioacuten interventora en reacutegimen de requisitos baacutesicos cualquiera que sea el tipo de gasto al que se refiera el expediente y su cuantiacutea con las especialidades establecidas en el propio artiacuteculo No procederaacute la aplicacioacuten del reacutegimen general de fiscalizacioacuten en ninguacuten caso

En tanto no se apruebe un Acuerdo de Consejo de Ministros especiacutefico en el que se fijen los extremos generales y adicionales aplicables a los expedientes que implementen la aplicacioacuten de estos fondos los extremos a verificar en los expedientes que se financien con cargo a los Fondos de los Planes Next Generation UE seraacuten los siguientes

a) En la fiscalizacioacuten previa de los actos incluidos en la letra a) del artiacuteculo 1502 de la Ley General Presupuestaria

- Los extremos de general comprobacioacuten referidos en el artiacuteculo 1521 de la Ley General Presupuestaria

- La existencia de informe del Servicio juriacutedico en aquellos expedientes en que de conformidad con la normativa aplicable sea preceptivo

- La existencia de dictamen del Consejo de Estado en aquellos expedientes en que de conformidad con la normativa aplicable sea preceptivo Con posterioridad a su emisioacuten uacutenicamente se constaraacute su existencia material y su caraacutecter favorable

b) En la intervencioacuten previa del reconocimiento de las obligaciones prevista en la letra b) del artiacuteculo 1502 de la Ley General Presupuestaria

- Para aquellos tipos de gastos que esteacuten incluidos en los distintos Acuerdos de Consejo de Ministros por los que se da aplicacioacuten a la previsioacuten de los artiacuteculos 152 y 147 de dicha Ley respecto al ejercicio de la funcioacuten interventora en

reacutegimen de requisitos baacutesicos en la intervencioacuten previa del reconocimiento de la obligacioacuten se verificaraacuten los extremos de general comprobacioacuten y los adicionales previstos en esos Acuerdos que resulten exigibles de acuerdo con la normativa aplicable a estos expedientes

- Para aquellos tipos de gastos que no esteacuten incluidos en dichos Acuerdos de Consejo de Ministros en la intervencioacuten previa del reconocimiento de la obligacioacuten se verificaraacuten exclusivamente los extremos de general comprobacioacuten referidos en el artiacuteculo 1521 de la Ley General Presupuestaria

I2 EXPEDIENTES QUE SE FINANCIEN EN TODO O EN PARTE CON ldquoOTROS FONDOS EUROPEOSrdquo DISTINTOS DE LOS CREacuteDITOS DEL laquoMECANISMO DE RECUPERACIOacuteN Y RESILIENCIAraquo O DEL laquoREACT-EUraquo

El RD-ley 362020 a la hora de delimitar su aacutembito objetivo de aplicacioacuten diferencia cuaacutel es el origen de los fondos europeos en cada caso Asiacute en lo que aquiacute interesa debemos distinguir el aacutembito de aplicacioacuten de las disposiciones a las que hace referencia el artiacuteculo 22 (proyectos y actuaciones financiables con los fondos europeos mencionados expresamente en el citado apartado) del aacutembito de aplicacioacuten de las disposiciones que se indican en el artiacuteculo 24 (proyectos y actuaciones que sean financiables con fondos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten)

Para delimitar el aacutembito objetivo de aplicacioacuten del artiacuteculo 45 del RD-ley 362020 no hay que atender al artiacuteculo 22 que incluye una relacioacuten de fondos maacutes amplia sino que hay que tener en cuenta establecido en artiacuteculo 24 del citado RD-ley y en el propio precepto Por ello como se ha indicado anteriormente este reacutegimen especial de control soacutelo resulta de aplicacioacuten a los expedientes financiables en todo o en parte con los fondos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten que implementen la aplicacioacuten de los Fondos de los Planes Next Generation UE (con cargo a los creacuteditos del servicio 50 del servicio 51 y resto de creacuteditos vinculados al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia en los teacuterminos indicados anteriormente)

En cambio para los expedientes cuya financiacioacuten se efectuacutee en todo o en parte con cargo a creacuteditos provenientes de ldquootros fondos europeosrdquo distintos de los creacuteditos del laquoMecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciaraquo o del laquoReact-EUraquo y en su caso en parte con creacuteditos del presupuesto ordinario no resultaraacute de aplicacioacuten el reacutegimen de control previo establecido en el artiacuteculo 45 del RD-ley 362020

A estos efectos de la relacioacuten de fondos referida en el artiacuteculo 22 del RD-ley 362020 se entenderaacute por ldquootros fondos europeosrdquo distintos de los fondos del laquoMecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciaraquo o del laquoReact-EUraquo los siguientes

- Fondo Europeo de Desarrollo Regional - Fondo Social Europeo Plus - Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural - Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca

En estos casos la fiscalizacioacuten e intervencioacuten previa se ejerceraacute en el mismo reacutegimen que corresponda de acuerdo con el tipo de expediente que seraacute

- El reacutegimen de requisitos baacutesicos cuando el tipo de gasto esteacute incluido en alguno de los distintos Acuerdos de Consejo de Ministros por los que se da aplicacioacuten a la previsioacuten de los artiacuteculos 152 y 147 de dicha Ley General Presupuestaria respecto al ejercicio de la funcioacuten interventora en reacutegimen de requisitos baacutesicos

En estos casos se verificaraacuten los extremos de general comprobacioacuten y los adicionales previstos en esos Acuerdos que resulten exigibles de acuerdo con la normativa aplicable a estos gastos (conforme a lo que se indica en los apartados II y III siguientes)

- El reacutegimen general de fiscalizacioacuten cuando el tipo de gasto no esteacute incluido en los citados Acuerdos y ademaacutes en los casos en que proceda la aplicacioacuten de dicho reacutegimen de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 1522 de la Ley General Presupuestaria y en desarrollo de este en el artiacuteculo 192 de los Reales Decretos 21881995 de 28 de diciembre y 7061997 de 16 de mayo en los que se desarrolla respectivamente el reacutegimen de control interno ejercido por la IGAE y por la Intervencioacuten General de la Seguridad Social

II ESPECIALIDADES ESTABLECIDAS EN EL ARTIacuteCULO 59 DEL RD-LEY 362020 PARA LA TRAMITACIOacuteN DE LOS EXPEDIENTES DE CONVENIOS

ESPECIAL MENCIOacuteN A LA EXCEPCIOacuteN DE LA AUTORIZACIOacuteN DEL CONSEJO DE MINISTROS PREVISTA EN EL ARTIacuteCULO 745 DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA [artiacuteculo 592 a) del RD-LEY 362020] Y SU REPERCUSIOacuteN EN EL EJERCICIO DE LA FISCALIZACIOacuteN PREVIA DEL EXPEDIENTE

En los expedientes de convenios es preciso ademaacutes de determinar conforme a lo indicado en el apartado I de esta Instruccioacuten el reacutegimen de fiscalizacioacuten de los expedientes financiados en todo o en parte con los creacuteditos del laquoMecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciaraquo o del laquoReact-EUraquo establecer si se aplican o no las especialidades establecidas en el artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 ya que la aplicacioacuten del citado artiacuteculo tiene incidencia en la distribucioacuten de competencias entre el Interventor General y los Interventores Delegados para la fiscalizacioacuten de estos expedientes

Para determinar a queacute expedientes de convenios que celebre la Administracioacuten General del Estado sus organismos puacuteblicos y entidades de derecho puacuteblico vinculados o dependientes para la ejecucioacuten de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia resultan aplicables las especialidades previstas en el artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 (entre ellas en lo que aquiacute interesa la dispensa de la autorizacioacuten del Consejo de Ministros prevista en el artiacuteculo 745 de la Ley General Presupuestaria) y a cuales no es preciso determinar el aacutembito subjetivo y objetivo de aplicacioacuten de este artiacuteculo

59 que no coincide con el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 45 del citado RD-ley antes analizado

De acuerdo con el criterio expresado por la Abogaciacutea General del Estado-Direccioacuten del Servicio Juriacutedico del Estado en su informe de 28 de abril de 2021 sobre el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 59 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre

ldquoPor lo que se refiere en primer teacutermino al aacutembito de aplicacioacuten de las referidas reglas el apartado 1 del artiacuteculo 59 circunscribe el aacutembito objetivo de aplicacioacuten del reacutegimen que el propio precepto legal dispone a convenios para la ejecucioacuten de proyectos que se financien con cargo a fondos europeos previsto en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

(hellip)

Se aprecia asiacute una discordancia entre la regla del artiacuteculo 591 al quedar referida la aplicacioacuten del reacutegimen especial que establece el propio apartado 1 a los convenios para la ejecucioacuten de proyectos que se financien con fondos europeos previstos en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia y la regla del apartado 2 del artiacuteculo 2 dado que en esta uacuteltima norma el reacutegimen establecido en el Capiacutetulo IV del Tiacutetulo IV (Capiacutetulo en el que se incluye el artiacuteculo 59) se declara aplicable a los fondos europeos que se enumeran en el propio artiacuteculo 22 (fondos europeos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo Plus Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca)

Pues bien la discordancia entre la regla del artiacuteculo 591 y la regla del artiacuteculo 22 debe resolverse en favor de este uacuteltimo precepto lo que tiene por consecuencia que el reacutegimen de tramitacioacuten especial que establece el precepto primeramente citado se aplique tambieacuten a los convenios que se concierten para la ejecucioacuten de proyectos y actuaciones que se financien con los fondos europeos que enumera el artiacuteculo 22rdquo

Por ello para delimitar el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 59 del Real Decreto-ley 362020 se debe partir del artiacuteculo 2 de dicho RD-ley antes citado en particular de lo dispuesto en sus apartados 1 y 2

ldquo1 El presente real decreto-ley es de aplicacioacuten a las entidades que integran el sector puacuteblico de acuerdo con lo dispuesto en el artiacuteculo 21 de la Ley 402015 de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico

2 El Tiacutetulo I el Capiacutetulo III del Tiacutetulo III y los Capiacutetulos II III IV V y VI del Tiacutetulo IV asiacute como el artiacuteculo 46 se aplicaraacuten a las actuaciones de cualesquiera de las entidades del sector puacuteblico dirigidas a la gestioacuten y ejecucioacuten de proyectos y actuaciones que sean financiables con los fondos europeos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social

Europeo Plus Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pescardquo

Teniendo en cuenta que el artiacuteculo 59 se ubica en el capiacutetulo IV del Tiacutetulo IV las disposiciones contenidas en ese capiacutetulo y tiacutetulo se aplicaraacuten a

- Las actuaciones de cualesquiera de las entidades del sector puacuteblico (aacutembito subjetivo) Que sean financiables con los fondos europeos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo Plus Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca (aacutembito objetivo)

Por lo tanto el aacutembito subjetivo de aplicacioacuten del RD-ley 362020 abarca a todas las ldquoentidades del sector puacuteblicordquo definidas de acuerdo con el artiacuteculo 21 antes transcrito por remisioacuten al artiacuteculo 21 de la Ley 402015 de 1 de octubre de Reacutegimen Juriacutedico del Sector Puacuteblico (LRJSP)

No obstante para delimitar el aacutembito subjetivo del artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 hay que acudir ademaacutes a la Disposicioacuten final primera del mismo que establece de modo expreso que ldquono tienen caraacutecter baacutesico y por tanto soacutelo seraacuten de aplicacioacuten a la Administracioacuten General del Estado y al sector puacuteblico institucional estatal (hellip) ntilde) el artiacuteculo 59rdquo

Bajo estas premisas las especialidades previstas en el artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 se aplicaraacuten a los siguientes expedientes de convenios

Aacutembito subjetivo convenios que celebre la Administracioacuten General del Estado sus organismos puacuteblicos y entidades de derecho puacuteblico vinculados o dependientes que formen parte del sector puacuteblico institucional estatal (definido en el artiacuteculo 841 de la LRJSP) Aacutembito objetivo convenios para la ejecucioacuten de los proyectos con cargo a los ldquofondos europeosrdquo a los que hace referencia el artiacuteculo 22 del RD-ley 362020 Por tanto se incluiraacuten los convenios financiados con cargo a fondos europeos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten (entre los que se encuentran los creacuteditos del laquoMecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciaraquo o del laquoReact-EUraquo) del Fondo Europeo de Desarrollo Regional del Fondo Social Europeo Plus del Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y del Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca

Como puede apreciarse el aacutembito subjetivo y objetivo de aplicacioacuten del artiacuteculo 59 no coincide con el aacutembito de aplicacioacuten del artiacuteculo 45 del citado RD-ley antes analizado (que es maacutes reducido)

Partiendo de lo anterior para determinar si a un convenio le resulta de aplicacioacuten la tramitacioacuten prevista en el artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 se tendraacuten en cuenta

a) Las aportaciones de todos los sujetos que suscribiendo el convenio esteacuten comprendidos en el concepto de sector puacuteblico estatal (definido en el artiacuteculo 21 de

la LRJSP y de acuerdo con la Disposicioacuten final primera del RD-ley 362020) aportaciones de la Administracioacuten General del Estado y del sector puacuteblico institucional estatal b) Las aportaciones que dichos sujetos realicen con cargo a los Fondos Europeos a los que hace referencia el artiacuteculo 22 del RD-ley 362020 entre los que se incluyen

bull Los fondos europeos del Instrumento Europeo de Recuperacioacuten entre los que se incluyen los creacuteditos del laquoMecanismo de Recuperacioacuten y Resilienciaraquo o del laquoReact-EUraquo

bull Los Fondos Europeos enumerados en el propio artiacuteculo 22 el Fondo Europeo de Desarrollo Regional el Fondo Social Europeo Plus el Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo Rural y el Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca

En relacioacuten con lo anterior debe hacerse referencia una vez maacutes al criterio de la Abogaciacutea General del Estado-Direccioacuten del Servicio Juriacutedico del Estado recogido en el mencionado informe de 28 de abril de 2021 sobre la aplicacioacuten de las especialidades establecidas en el artiacuteculo 59 del Real Decreto- ley 362020 de 30 de diciembre a los convenios con financiacioacuten mixta (convenios financiados en parte con fondos europeos y en parte con fondos ordinarios)

Como se indica en el informe ldquoNo exige este precepto que esos proyectos y actuaciones esteacuten financiados en su totalidad o en su parte maacutes importante con fondos europeos sino que sean financiables con ellosrdquo (hellip) ldquoparece loacutegico entender que ese reacutegimen de simplificacioacuten y agilizacioacuten de los procedimientos administrativos se aplique no soacutelo a los convenios referidos a proyectos o actuaciones que se financien en su totalidad o mayor parte con fondos europeos sino tambieacuten a aquellos convenios referidos a actuaciones cuya financiacioacuten se efectuacutee en menor medida con fondos europeos y por ello deba acudirse a sufragarlos tambieacuten con fondos ordinariosrdquo

Por lo que la conclusioacuten es clara ldquoDebe pues concluirse a la vista de las consideraciones anteriores que el reacutegimen de simplificacioacuten de la tramitacioacuten administrativa de los convenios que establece el artiacuteculo 59 del Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre es tambieacuten aplicable a aquellos convenios por los que se ejecuten proyectos o actuaciones para cuya financiacioacuten se empleen fondos europeos y fondos ordinarios pudiendo asiacute afirmarse que la financiacioacuten con fondos europeos aunque sea reducida tiene vis atractiva del reacutegimen de tramitacioacuten simplificada que establece el artiacuteculo 59 del repetido Real Decreto-leyrdquo

Por lo tanto el reacutegimen especial de tramitacioacuten establecido en el artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 resultaraacute de aplicacioacuten a los expedientes en los que las aportaciones de la Administracioacuten General del Estado o de las entidades del sector puacuteblico institucional estatal se financien en todo o en parte con cargo a los Fondos Europeos a los que hace referencia el artiacuteculo 22 del RD-ley 362020

Entre las especialidades que se establecen en el artiacuteculo 59 del RD-ley 362020 para la tramitacioacuten de expedientes de convenios procede hacer una mencioacuten singular a

la prevista en el apartado 2 a) que viene a excepcionar (excluir) de la autorizacioacuten del Consejo de Ministros prevista en el artiacuteculo 745 de la Ley General Presupuestaria a los convenios que celebre la Administracioacuten General del Estado sus organismos puacuteblicos y entidades de derecho puacuteblico vinculados o dependientes para la ejecucioacuten de los proyectos con cargo a fondos europeos previstos en el Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia ya que como se ha indicado anteriormente tiene incidencia en la distribucioacuten de competencias entre el Interventor General y los Interventores Delegados para la fiscalizacioacuten de estos expedientes

El mencionado artiacuteculo 745 de la Ley General Presupuestaria sentildeala que

ldquo5 Los oacuterganos de los departamentos ministeriales de sus organismos autoacutenomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social competentes para la suscripcioacuten de convenios o contratos-programa con otras Administraciones puacuteblicas o con entidades puacuteblicas o privadas necesitaraacuten autorizacioacuten del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto que de aquellos se derive sea superior a doce millones de euros

Lo dispuesto en el paacuterrafo anterior no resultaraacute de aplicacioacuten a los convenios que formalicen los compromisos financieros de creacuteditos gestionados por las Comunidades Autoacutenomas de conformidad con el artiacuteculo 86 de esta Ley

Asimismo las modificaciones de convenios o contratos-programa autorizados por el Consejo de Ministros conforme a lo dispuesto en el paacuterrafo primero anterior requeriraacuten la autorizacioacuten del mismo oacutergano cuando impliquen una alteracioacuten del importe global del gasto del concreto destino del mismo o en su caso de los calendarios que se hubiesen establecido para la amortizacioacuten o devolucioacuten de activos financieros

Tambieacuten requeriraacuten la previa autorizacioacuten del Consejo de Ministros a que hace referencia el presente artiacuteculo aquellos acuerdos que tengan por objeto la resolucioacuten de convenios o contratos-programa cuya suscripcioacuten o modificacioacuten hubiera sido autorizada por dicho oacutergano conforme a lo dispuesto en los paacuterrafos anteriores con independencia del momento en que dichos negocios juriacutedicos hubieran sido suscritos

La autorizacioacuten del Consejo de Ministros implicaraacute la aprobacioacuten del gasto que se derive del convenio o contrato-programa (hellip)rdquo

De acuerdo con el artiacuteculo 81 del Real Decreto 21881995 de 28 de diciembre por el que se desarrolla el reacutegimen del control interno ejercido por la IGAE

ldquo1 La distribucioacuten de competencias entre el Interventor general de la Administracioacuten del Estado y los interventores delegados (hellip) se establece del modo siguiente

a) El Interventor general de la Administracioacuten del Estado ejerceraacute la fiscalizacioacuten previa en los actos de aprobacioacuten de los gastos siguientes

1 ordm Los que hayan de ser aprobados por el Consejo de Ministros o por las Comisiones Delegadas del Gobierno

2 ordm Los que supongan una modificacioacuten de otros que hubiera fiscalizado la Intervencioacuten General de la Administracioacuten del Estado

3 ordm Los que deban ser informados por el Consejo de Estado o la Direccioacuten General del Servicio Juriacutedico del Estado

b) Los Interventores delegados sin otras excepciones que las enumeradas en el apartado anterior ejerceraacuten en toda su amplitud la fiscalizacioacuten e intervencioacuten de los actos relativos a gastos derechos pagos e ingresos que dicten las autoridades de los Ministerios Centros Dependencias u Organismos autoacutenomos La funcioacuten se ejerceraacute por el Interventor delegado cuya competencia orgaacutenica o territorial se corresponda con la de la autoridad que acuerde el acto de gestioacuten En el supuesto de concurrencia a la financiacioacuten de contratos de distintos Departamentos ministeriales a que se refiere el artiacuteculo 125 de la Ley de Contratos de las Administraciones Puacuteblicas la funcioacuten se ejerceraacute por el Interventor delegado cuya competencia orgaacutenica o territorial se corresponda con la del oacutergano de contratacioacutenrdquo

Y en teacuterminos ideacutenticos al artiacuteculo anteriormente reproducido se establece en el artiacuteculo 81 del Real Decreto 7061997 de 16 de mayo por el que se desarrolla el reacutegimen de control interno ejercido por la Intervencioacuten General de la Seguridad Social la distribucioacuten de competencias entre el Interventor General de la Seguridad Social y sus Interventores delegados

De acuerdo con lo anterior una vez determinado si resulta de aplicacioacuten la tramitacioacuten prevista en el artiacuteculo 59 del RD-ley para un determinado convenio se podraacute establecer en cada caso concreto cuaacutel es el interventor competente para la fiscalizacioacuten del mismo

a) En los casos en que se aplique la tramitacioacuten prevista en el artiacuteculo 59 del RD-ley aunque el importe del gasto que se derive de estos convenios (que corresponda a los oacuterganos de los departamentos ministeriales a los organismos autoacutenomos y a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social) sea superior a doce millones de euros de acuerdo con el apartado 2 a) del citado artiacuteculo 59 no requieren la autorizacioacuten del Consejo de Ministros prevista en el artiacuteculo 745 de la Ley General Presupuestaria por lo que en estos casos la fiscalizacioacuten del expediente seraacute competencia del Interventor Delegado (o Interventores Delegados en caso de que el gasto corresponda con varios entes sujetos a funcioacuten interventora) cuya competencia orgaacutenica o territorial se corresponda con la de la autoridad que acuerde el acto de gestioacuten (autoridad que tenga competencia financiera para aprobar dicho gasto) con independencia del importe del convenio (salvo en los casos en que sea competencia del Interventor General por concurrir alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 81a) 2ordm o 3ordm de los Reales Decretos antes citados que no se contemplan en esta Instruccioacuten) b) En cambio en aquellos expedientes de convenios en los que no se aplique la

tramitacioacuten prevista en el artiacuteculo 59 del RD-ley - Si el importe del gasto que se derive de estos convenios (que corresponda a los oacuterganos de los departamentos ministeriales a los organismos autoacutenomos y a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social) es superior a doce millones de euros resultaraacute exigible la autorizacioacuten del Consejo de Ministros del artiacuteculo 745 de la Ley General Presupuestaria y como dicha autorizacioacuten conllevaraacute la aprobacioacuten del gasto que se derive del convenio la competencia para su fiscalizacioacuten previa corresponderaacute al Interventor General - Si el importe del gasto que se derive de estos convenios (que corresponda a los oacuterganos de los departamentos ministeriales a los organismos autoacutenomos y a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social) es igual o inferior a doce millones de euros no resultaraacute exigible la autorizacioacuten del Consejo de Ministros del artiacuteculo 745 de la Ley General Presupuestaria por lo que la competencia para su fiscalizacioacuten previa corresponderaacute al Interventor Delegado (o Interventores Delegados en caso de que el gasto corresponda con varios entes sujetos a funcioacuten interventora) cuya competencia orgaacutenica o territorial se corresponda con la de la autoridad que acuerde el acto de gestioacuten (autoridad que tenga competencia financiera para aprobar dicho gasto) salvo en los casos en que sea competencia del Interventor General por concurrir alguno de los supuestos previstos en el artiacuteculo 81a) 2ordm o 3ordm de los Reales Decretos antes citados (que como ya se ha sentildealado no se contemplan en esta Instruccioacuten)

Como se ha indicado anteriormente la casuiacutestica que puede plantearse es muy diversa por lo que sin aacutenimo exhaustivo se recoge en el siguiente cuadro las distintas posibilidades que podriacutean plantearse desde la perspectiva del ejercicio de la funcioacuten interventora

CONVENIOS CON

FINANCIACIOacuteN MIXTA

Se financia EN TODO O EN PARTE con

fondos europeos definidos en el art

22 RDL (MRR y React-EU FEDER FSE Plus Fondo Europeo

Agriacutecola de Desarrollo Regional

Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca)

TIPO DE FONDOS APORTADOS (POR AGE Y

ENTIDADES DEL SP INSTITUCIONAL ESTATAL)

Aplica artiacuteculo 59

[SiacuteNo] ()

Aplica artiacuteculo

745 LGP [SiacuteNo]

INTERVENCIOacuteN COMPETENTE

[IDIG]

Se financia EN TODO O EN PARTE

con fondos MRR y React-

EU y estos fondos se

aportan por entes sujetos

a FI ()

REacuteGIMEN CONTROL APLICABLE

Art 45 RDL RB (Requisitos

baacutesicos establecidos en el ACM vigente)

RG (Reacutegimen general)

1 Siacute MRR O REACT-EU Siacute No ID Siacute Art 45

2 Siacute MRR O REACT-EU Siacute No ID No RB ()

3 Siacute OTROS FONDOS 22 RDL

DISTINTOS MRR Y REACT-EU Siacute No ID No RB ()

SOacuteLO FONDOS PRESUPUESTO ORDINARIO (NO INCLUYE FONDOS 22

No Siacute IG No RG

No No ID No RB

Abreviaturas RDL (RD-ley 362020) MRR (Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia) React-EU (Ayuda a la recuperacioacuten para la cohesioacuten y los territorios de Europa) LGP (Ley General Presupuestaria) IG (Interventor general) ID (Interventor delegado) FI (Funcioacuten interventora)

() La aplicacioacuten del artiacuteculo 59 implicaraacute que no sea exigible en ninguacuten caso la autorizacioacuten del 745 de la LGP En los casos en los que no se aplique el artiacuteculo 59 la autorizacioacuten del 745 de la LGP resulta exigible cuando el importe del gasto de los oacuterganos de los departamentos ministeriales de sus organismos autoacutenomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social sea superior a 12 millones de euros

() Siacute (lleva impliacutecito que No resulta aplicable artiacuteculo 59 RDL y el importe del gasto de los oacuterganos de los departamentos ministeriales de sus organismos autoacutenomos y de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social supera los 12 millones de euros) No (ya sea porque resulte aplicable artiacuteculo 59 RDL o bien porque no resultando aplicable artiacuteculo 59 RDL el importe el gasto de dichos oacuterganos no supera los 12 millones de euros)

() No (ya sea porque no hay fondos MRR o REACT-EU o porque dichos fondos se aportan por entes no sujetos a FI)

() RB requisitos baacutesicos establecidos en el ACM vigente que resulten de aplicacioacuten de acuerdo con las especialidades establecidas en el RD- ley 362020

III ESPECIALIDADES ESTABLECIDAS EN EL RD-LEY 362020 PARA LOS EXPEDIENTES DE CONTRATOS ENCARGOS A MEDIOS PROPIOS Y SUBVENCIONES

Para determinar si el reacutegimen de fiscalizacioacuten e intervencioacuten previa que resulta aplicable en este tipo de expedientes (contratos encargos a medios propios y subvenciones) es el ordinario o el especial previsto en el artiacuteculo 45 del RD-ley 362020 se estaraacute a lo indicado en el apartado I de esta Instruccioacuten

Para determinar a queacute casos de expedientes de contratos de encargos a medios propios y de subvenciones resultan aplicables las especialidades en la tramitacioacuten previstas en el tiacutetulo IV del RD- ley 362020 en materia de contratacioacuten (capiacutetulo III artiacuteculos 49 a 58) y de agilizacioacuten de la gestioacuten de subvenciones (capiacutetulo V artiacuteculos 60 a 65) se seguiraacuten las mismas pautas y reglas que han sido sentildealadas para los expedientes de convenios en el apartado II de esta Instruccioacuten

Se recogen tambieacuten en el siguiente cuadro las distintas posibilidades que podriacutean plantearse desde la perspectiva del ejercicio de la funcioacuten interventora

CONTRATOS ENCARGOS Y

SUBVENCIONES CON FINANCIACIOacuteN MIXTA

Se financia EN TODO O EN PARTE con fondos europeos definidos en el art 22 RDL (MRR y React-EU FEDER

Plus Fondo Europeo Agriacutecola de Desarrollo

Regional Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca)

TIPO DE FONDOS APORTADOS (POR AGE Y ENTIDADES DEL SP

INSTITUCIONAL ESTATAL)

Aplican especialidades

[SiacuteNo]

Se financia EN TODO O EN

PARTE con fondos MRR y React-EU y

estos fondos se aportan por entes

sujetos a FI ()

REacuteGIMEN CONTROL APLICABLE Art 45

RDL RB (Requisitos baacutesicos

establecidos en el ACM vigente)

1 Siacute MRR O REACT-EU Siacute Siacute Art 45

2 Siacute MRR O REACT-EU Siacute No RB ()

DISTINTOS MRR Y REACT-EU Siacute No RB ()

4 No SOacuteLO FONDOS PRESUPUESTO

ORDINARIO (NO INCLUYE FONDOS 22 RDL)

No No RB

Abreviaturas RDL (RD-ley 362020) MRR (Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia) React-EU (Ayuda a la recuperacioacuten para la cohesioacuten y los territorios de Europa) FI (Funcioacuten interventora)

() RB requisitos baacutesicos establecidos en el ACM vigente que resulten de aplicacioacuten de acuerdo con las especialidades establecidas en el RD-ley 362020

Uacutenicamente significar que en este tipo expedientes para los que el RD-ley 362020 tambieacuten contempla como especialidad o medida de agilizacioacuten la exclusioacuten de la autorizacioacuten del Consejo de Ministros prevista en el caso de contratos en el artiacuteculo 3241 de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico en el caso de encargos a medios propios en el artiacuteculo 326c) de esa misma ley y en el caso de subvenciones en el artiacuteculo 102 de la Ley General de Subvenciones al tratarse en todos los casos de autorizaciones de tutela que no implican la aprobacioacuten del gasto el que dicha autorizacioacuten resulte o no exigible no va a tener repercusioacuten en la competencia para el ejercicio de la fiscalizacioacuten previa como en cambio siacute que puede ocurrir en los expedientes de convenios

ANEXO IX LISTADO DE MANIFESTACIONES DE INTEREacuteS ASOCIADAS AL PLAN DE RECUPERACIOacuteN TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA

1 Identificacioacuten de proyectos asociados a toda la cadena de valor del hidroacutegeno renovable

2 Identificacioacuten y localizacioacuten de proyectos solventes con impacto para el reto demograacutefico y la lucha contra la despoblacioacuten

3 Identificacioacuten de proyectos tractores que modernicen la industria espantildeola

4 Identificacioacuten de proyectos asociados a la movilidad eleacutectrica infraestructura de recarga innovacioacuten y electrificacioacuten del parque moacutevil

5 Identificacioacuten de proyectos asociados a la conectividad digital impulso de la ciberseguridad y despliegue 5G

6 Identificacioacuten de proyectos de Comunidades energeacuteticas locales

7 Identificacioacuten de proyectos asociados a la energiacutea sostenible en las islas

8 Identificacioacuten de proyectos para fomentar la economiacutea circular en el aacutembito de la empresa

9 Identificacioacuten de proyectos para el despliegue de renovables integracioacuten en sectores productivos o edificacioacuten innovacioacuten y cadena de valor

10 Identificacioacuten de proyectos de infraestructuras eleacutectricas promocioacuten de redes inteligentes y despliegue del almacenamiento energeacutetico

11 Identificacioacuten de proyectos de Transporte Sostenible y Digital

12 Identificacioacuten de proyectos asociados a microelectroacutenica

13 Identificacioacuten de mecanismos para la integracioacuten de la Inteligencia Artificial en las cadenas de valor

14 Transformacioacuten Digital de las Comunidades Autoacutenomas y Entidades Locales

15 Fortalecimiento de las capacidades de ciberseguridad de las pymes y el impulso a la industria del sector

16 Manifestaciones de intereacutes sobre zonas de bajas emisiones y transformacioacuten del transporte urbano y metropolitano

17 Manifestaciones de intereacutes sobre el Plan de Impulso para la rehabilitacioacuten de edificios puacuteblicos PIREP

18 Manifestaciones de intereacutes sobre barrios Programa de rehabilitacioacuten para la recuperacioacuten econoacutemica y social de entornos residenciales

19 Expresioacuten de intereacutes relativa a las ayudas econoacutemicas para la digitalizacioacuten de las PYME y autoacutenomos Programa DIGITAL TOOLKIT

20 Manifestaciones de intereacutes relativas al Plan de impulso al sector audiovisual (Spain Audiovisual HUB)

21 Manifestacioacuten de Intereacutes para identificar proyectos innovadores y solventes en el despliegue de las tecnologiacuteas 5G y 6G

22 Manifestacioacuten de intereacutes para la constitucioacuten del HUB espantildeol de GAIA-X y el establecimiento de un hub especiacutefico de datos en el sector turiacutestico

23 Consulta Puacuteblica relativa a los costes de actuaciones de un programa de ayudas para la mejora de las infraestructuras de telecomunicaciones en edificios en el marco del Plan de Recuperacioacuten

24 Manifestaciones de intereacutes relativas a la participacioacuten en el potencial Proyecto Importante de Intereacutes Comuacuten Europeo (IPCEI) de Infraestructuras y Servicios en la Nube

25 Consulta Puacuteblica al Mercado para la definicioacuten de actuaciones de impulso de la ciberseguridad a traveacutes de la Compra Puacuteblica Innovadora y la elaboracioacuten del Mapa de Demanda Temprana

26 Programa Nacional de Algoritmos Verdes (PNAV)

27 Impulso de la Neurotecnologiacutea basada en Inteligencia Artificial (PNAV)

28 Proyectos Piloto innovadores para el desarrollo de Itinerarios de Inclusioacuten Social y su Evaluacioacuten

29 Modelos de negocio y proyectos singulares de transicioacuten energeacutetica en las islas Canarias

30 Modelos de negocio y proyectos singulares de transicioacuten energeacutetica en las Illes Balears

31 Propuestas para el Programa de Caacutetedras en Inteligencia Artificial (IA)

El listado actualizado de Manifestaciones de intereacutes consta en la siguiente paacutegina web

Igualmente existe habilitada una paacutegina web con el Calendario de proacuteximas convocatorias previstas del Plan de Recuperacioacuten (julio-diciembre de 2022)

Manifestaciones de intereacutes para Comunidades Autoacutenomas y Entidades Locales

1 Manifestaciones de intereacutes sobre zonas de bajas emisiones y apoyo al transporte puacuteblico (Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana)

2 Proyectos para el Plan de Impulso para la rehabilitacioacuten de edificios puacuteblicos (Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana)

Otras convocatorias

1 Programa MOVES III Programa de Incentivos a la Movilidad Eficiente y Sostenible

2 Programa Tecnoloacutegico Aeronaacuteutico (PTA)

ANEXO X DE MODELOS DE PLIEGOS ADAPTADOS AL PRTR PUBLICADOS POR CCAA Y EN EL AacuteMBITO DE LA ADMINISTRACIOacuteN LOCAL

Pliegos de contratos financiados con Fondos Europeos

Contratos de Obras bull PCAP Obras procedimiento abierto (odt) bull PCAP Obras procedimiento abierto simplificado - Juicio de valor y foacutermulas

(odt) bull PCAP Obras procedimiento abierto simplificado ndash Soacutelo foacutermulas (odt) bull PCAP Obras procedimiento abierto simplificado abreviado (odt)

Contratos de Servicios bull PCAP Servicios procedimiento abierto (odt) bull PCAP Servicios procedimiento abierto simplificado - Juicio de valor y

foacutermulas (odt) bull PCAP Servicios procedimiento abierto simplificado ndash Soacutelo foacutermulas (odt) bull PCAP Servicios procedimiento abierto simplificado abreviado (odt)

Contratos de Suministro bull PCAP Suministro procedimiento abierto (odt) bull PCAP Suministro procedimiento abierto simplificado - Juicio de valor y

foacutermulas (odt) bull PCAP Suministro procedimiento abierto simplificado ndash Soacutelo foacutermulas (odt) bull PCAP Suministro procedimiento abierto simplificado abreviado (odt)

Uacuteltima actualizacioacuten - Junio 2022 v1

Adecuacioacuten de los modelos de Pliegos de Claacuteusulas Administrativas Particulares al Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

Pliegos disponibles

Contratos de Obras bull PCAP Obras Abierto varios criterios (v1) bull PCAP Obras Abierto Simplificado (v1) bull PCAP Obras Abierto Simplificado Abreviado (v1) bull PCAP Obras Negociado con publicidad (v1) bull PCAP Obras Negociado sin publicidad (v1)

Contratos de Servicios bull PCAP Servicios Abierto varios criterios (v1) bull PCAP Servicios Abierto Simplificado (v1) bull PCAP Servicios Abierto Simplificado Abreviado (v1) bull PCAP Servicios Negociado con publicidad (v1) bull PCAP Servicios Negociado sin publicidad (v1)

Contratos de Suministro bull PCAP Suministros Abierto varios criterios (v1) bull PCAP Suministros Abierto Simplificado (v1) bull PCAP Suministros Abierto Simplificado Abreviado (v1) bull PCAP Suministros Negociado con publicidad (v1) bull PCAP Suministros Negociado sin publicidad (v1)

C Comunidad autoacutenoma de Castilla-La Mancha

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Contratos de Obras bull Anexo pliego tipo MRR redaccioacuten proyecto y ejecucioacuten de obra abierto

simplificado bull Pliego tipo MRR redaccioacuten proyecto y ejecucioacuten de obras abierto

simplificado bull Anexo pliego tipo MRR redaccioacuten proyecto y ejecucioacuten de obra abierto bull Pliego tipo MRR redaccioacuten proyecto y ejecucioacuten de obras abierto bull Anexo pliego tipo MRR obras abierto simplificado abreviado bull Pliego tipo MRR obras abierto simplificado abreviado bull Anexo pliego tipo MRR obras abierto simplificado bull Pliego tipo MRR obras abierto simplificado bull Anexo pliego tipo MRR obras abierto bull Pliego tipo MRR obras abierto

Contratos de Servicios bull Anexo pliego tipo MRR servicios abierto simplificado bull Pliego tipo MRR servicios abierto simplificado bull Anexo pliego tipo MRR servicios abierto bull Pliego tipo MRR servicios abierto

Contratos de Suministro bull Anexo pliego tipo MRR suministros abierto bull Pliego tipo MRR suministros abierto

D Comunidad autoacutenoma de Illes Balears

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Procedimiento abierto bull Contrato de obras bull Anexos contrato de obras bull Contrato de servicios bull Anexos contrato de servicios bull Contrato de suministros bull Anexos contrato de suministros

Procedimiento licitacioacuten con Negociacioacuten

bull Contrato de servicios (pliego y anexos) bull Contrato de suministros (pliego y anexos)

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Con cargo al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (MRR) (Actualizados a 28 de marzo de 2022)

Contratos de Obras o Mediante Procedimiento Abierto

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o Mediante Procedimiento Abierto Simplificado Formato ODT Formato PDF

o Mediante Procedimiento Abierto Simplificado Sumario art 1596 Formato ODT Formato PDF

Contratos de Servicios o Mediante Procedimiento Abierto

Contratos de Suministro o Mediante Procedimiento Abierto

Con cargo al Fondo de Ayuda a la Recuperacioacuten para la Cohesioacuten y los Territorios de Europa (REACT-EU) (Actualizados a 18 de abril de 2022) Contratos de Obras

o Mediante Procedimiento Abierto Formato ODT Formato PDF

o Mediante Procedimiento Abierto Simplificado Sumario art 1596

F Comunidad autoacutenoma de Cataluntildea

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Instruccioacuten y Pliegos disponibles

Instruccioacuten 12022 de la Direccioacuten General de Contratacioacuten Puacuteblica por la que se actualizan los modelos de pliegos de claacuteusulas y otra documentacioacuten de los expedientes de contratacioacuten de la Administracioacuten de la Generalidad y su sector puacuteblico financiados con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten

o Anexo3 Claacuteusulas administrativas particulares de los contratos que se financian con los fondos Next Generation EU procedimiento abierto

o Anexo 4 Claacuteusulas administrativas particulares de los contratos que se financian con los fondos Next Generation EU procedimiento abierto simplificado

o Anexo 5 Claacuteusulas administrativas particulares de los contratos que se financian con los fondos del mecanismo de recuperacioacuten y resiliencia procedimiento abierto simplificado abreviado

o Anexo 6 Claacuteusulas administrativas particulares de los contratos que se financian con los fondos REACT-EU procedimiento abierto simplificado abreviado]

o Anexo1 Guiacutea para la redaccioacuten de pliegos de prescripciones teacutecnicas particulares

o Anexo 2 Modelo de oferta teacutecnica en relacioacuten con los criterios evaluables mediante juicio de valor

Instruccioacuten 22021 de la Direccioacuten General de Contratacioacuten Puacuteblica por la que se aprueban los modelos de pliegos de claacuteusulas y otra documentacioacuten de los expedientes de contratacioacuten de la Administracioacuten de la Generalidad y su sector puacuteblico financiados con fondos procedentes del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia y los fondos REACT-EU

G Comunidad autoacutenoma de Galicia

Modelos de pliegos y pliegos tipos y de referencia

Criterios de adjudicacioacuten cualitativos en contratos de obras

Pliegos para contrato de obra civil abierto sujeto a regulacioacuten armonizada

Pliegos para contrato de obra civil abierto no sujeto la regulacioacuten armonizada

Pliegos para contrato de obra (edificacioacuten) abierto sujeto a regulacioacuten armonizada

Pliegos para contrato de obra (edificacioacuten) abierto no sujeto la regulacioacuten armonizada

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Contratos de Obras bull Procedimiento abierto (23-05-2022) bull Procedimiento abierto simplificado bull Procedimiento abierto simplificado sumario bull Procedimiento negociado sin publicidad

Contratos de Servicios bull Procedimiento abierto (23-05-2022) bull Procedimiento abierto simplificado bull Procedimiento abierto simplificado sumario bull Procedimiento negociado sin publicidad

Contratos de Suministro bull Procedimiento abierto (23-05-2022) bull Procedimiento abierto simplificado bull Procedimiento abierto simplificado sumario bull Procedimiento negociado sin publicidad

Acuerdos Marco bull Acuerdo Marco de Suministros por procedimiento abierto

bull Acuerdo Marco de Servicios por procedimiento abierto

I Comunidad autoacutenoma del Paiacutes Vasco

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Contratos de Obras bull Procedimiento Abierto bull Procedimiento Abierto Simplificado

Contratos de Servicios bull Procedimiento Abierto bull Procedimiento Abierto Simplificado bull Procedimiento con Negociacioacuten

Contratos de Suministro bull Procedimiento Abierto bull Procedimiento Abierto Simplificado

J Comunidad de Madrid

Modelos de pliegos de claacuteusulas administrativas particulares recomendados por la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa de la Comunidad de Madrid

Uacuteltima actualizacioacuten conforme la Resolucioacuten de 27 de abril de 2022 del Presidente de la Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa

Contratos de Obras Procedimiento abierto Pluralidad de criterios

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Procedimiento abierto Criterio uacutenico Documento word Documento pdf

Procedimiento abierto simplificado Pluralidad de criterios Documento word Documento pdf

Procedimiento abierto simplificado Criterio uacutenico Documento word Documento pdf

Procedimiento abierto simplificado abreviado Documento word Documento pdf

Procedimiento negociado sin publicidad Documento word Documento pdf

Contratos de Suministro Procedimiento abierto Pluralidad de criterios

Procedimiento abierto simplificado Pluralidad de criterios

Acuerdo marco para suministro Procedimiento abierto Pluralidad de criterios

Contratos de Servicios Procedimiento abierto Pluralidad de criterios

Procedimiento abierto simplificado abreviado Documento word

Documento pdf Procedimiento restringido Pluralidad de criterios

Acuerdo marco para servicios Procedimiento abierto Pluralidad de criterios

Concesioacuten de servicios Procedimiento abierto Pluralidad de criterios

Procedimiento restringido Pluralidad de criterios Documento word Documento pdf

K Comunidad Valenciana

Pliegos Tipo de claacuteusulas administrativas para la adjudicacioacuten por procedimiento abierto de contratos administrativos (febrero 2022)

bull Contrato de obras bull Contrato de servicios bull Contrato de suministro

L Administracioacuten Local (Consejo General de los Colegios Profesionales de Secretarios Interventores y Tesoreros de Administracioacuten local)

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bull Cuadro de Caracteriacutesticas Particulares OBRAS

bull Pliego tipo de claacuteusulas administrativas particulares para la contratacioacuten de OBRAS mediante procedimiento abierto restringido o negociado acuerdo marco o sistema dinaacutemico de adquisicioacuten

bull Cuadro de Caracteriacutesticas Particulares SERVICIOS

bull Pliego tipo de claacuteusulas administrativas particulares para la contratacioacuten de SERVICIOS mediante procedimiento abierto restringido negociado acuerdo marco sistema dinaacutemico de adquisicioacuten y asociacioacuten para la innovacioacuten

bull Cuadro de Caracteriacutesticas Particulares SUMINISTROS

bull Pliego tipo de claacuteusulas administrativas particulares para la contratacioacuten de SUMINISTROS por procedimiento abierto restringido o negociado acuerdo marco o sistema dinaacutemico de adquisicioacuten

ANEXO XI PLANES ANTIFRAUDE ADOPTADOS POR DISTINTAS ADMINISTRACIONES Y OacuteRGANOS DE SECTOR PUacuteBLICO

- Ciudad autoacutenoma de Ceuta Plan de Prevencioacuten de Riesgos y Medidas de lucha contra el fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereacutes

- Ciudad autoacutenoma de Melilla Manual de procedimientos internos de la Ciudad Autoacutenoma de Melilla para poner en marcha medidas efectivas y proporcionadas contra el fraude en la gestioacuten de operaciones financiadas por el Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

- Comunidad autoacutenoma de Andaluciacutea Plan de medidas antifraude para la gestioacuten de los Fondos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia

- Comunidad autoacutenoma de Aragoacuten Consejeriacutea de Hacienda y Administracioacuten Puacuteblica

- Comunidad autoacutenoma de Aragoacuten Consejeriacutea de Sanidad Plan de medidas Antifraude del Departamento de Sanidad de aplicacioacuten en proyectos financiados con cargo al Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (Next Generation UE) en ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Comunidad Autoacutenoma de Canarias Plan de Medidas Antifraude de la Administracioacuten Puacuteblica de la Comunidad Autoacutenoma de Canarias y su sector puacuteblico en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Comunidad autoacutenoma de Cantabria Consejeriacutea de Empleo y Poliacuteticas Sociales Plan de Medidas Antifraude para la ejecucioacuten de los fondos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Comunidad autoacutenoma de Castilla-La Mancha Plan de medidas Antifraude de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Comunidad autoacutenoma de Cataluntildea Plan de medidas antifraude en la ejecucioacuten de actuaciones financiadas por los fondos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia en la Generalitat de Catalunya

- Comunidad de Extremadura Plan de medidas contra el fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses en la Comunidad Autoacutenoma de Extremadura y se regula la estructura organizativa para su puesta en funcionamiento

- Comunidad autoacutenoma de Galicia Plan General de Prevencioacuten de riesgos de gestioacuten y medidas Antifraude de la Xunta de Galicia

- Comunidad autoacutenoma de Illes Balears Plan de medidas Antifraude de la Administracioacuten de la Comunidad autoacutenoma de las Illes Balears en el aacutembito de ejecucioacuten de los Fondos del Mecanismo de Recuperacioacuten y Resiliencia (Next Generation EU) en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Comunidad autoacutenoma del Principado de Asturias Plan de medidas antifraude de la Administracioacuten del Principado de Asturias y su Sector Puacuteblico

- Comunidad Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia Modelo de Plan de actuaciones para la prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses

- Comunidad de Madrid Plan de medidas antifraude para la ejecucioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Comunidad Valenciana Ferrocarrils de la0 Generalitat Valenciana Plan de medidas Antifraude en el marco del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Federacioacuten Espantildeola de Municipios y Provincias Plan Antifraude

- Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentacioacuten Plan de lucha contra el fraude actuaciones para la prevencioacuten deteccioacuten y persecucioacuten del fraude el conflicto de intereses y evitar la doble financiacioacuten

- Ministerio de Asuntos Econoacutemicos y Transformacioacuten Digital Plan de Medidas Antifraude

- Ministerio de Ciencia e Innovacioacuten Plan de medidas contra el fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses para las actuaciones del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia gestionadas por el Ministerio de Ciencia e Innovacioacuten

- Ministerio de Consumo Resolucioacuten de la Subsecretariacutea de Consumo de fecha 29 de diciembre de 2021 por la que se establecen las medidas de contencioacuten y prevencioacuten del fraude la corrupcioacuten y el conflicto de intereses

- Ministerio de Cultura y Deporte Plan de medidas antifraude

- Ministerio de Educacioacuten y Formacioacuten Profesional Plan de Medidas Antifraude para la gestioacuten de los fondos del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Ministerio de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica Secretariacutea General de Fondos Europeos Orientaciones para el Refuerzo de los mecanismos para la prevencioacuten deteccioacuten y correccioacuten del fraude la corrupcioacuten y los conflictos de intereses referidos en el artiacuteculo 6 de la Orden HFP 10302021 de 29 de septiembre por la que se configura el sistema de gestioacuten del Plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia

- Ministerio de Igualdad Plan de Medidas Antifraude

- Ministerio de Industria Comercio y Turismo Plan de Medidas Antifraude

- Ministerio de Justicia Plan de medidas Antifraude para la gestioacuten de los fondos Next Generation UE

- Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica y el Reto Demograacutefico Plan de Medidas Antifraude de prevencioacuten de conflicto de intereses ausencia de doble financiacioacuten y adecuacioacuten del reacutegimen de ayudas de Estado del Ministerio para la Transicioacuten Ecoloacutegica y el Reto Demograacutefico

- Ministerio de Sanidad Plan de Medidas Antifraude

- Ministerio de Trabajo y Economiacutea Social Plan de Medidas Antifraude - Ministerio de Trabajo y Economiacutea Social Servicio Puacuteblico de Empleo

Estatal Plan de Medidas Antifraude - Ministerio de Transportes Movilidad y Agencia Urbana Plan de

Medidas Antifraude

- Ministerio de Trabajo y Economiacutea Social Plan de Medidas Antifraude de la Subsecretariacutea del Ministerio de Trabajo y Economiacutea Social

- Ministerio de Universidades Plan de Medidas Antifraude para la gestioacuten de los Fondos Next Generation UE

- Propuesta orientativa de un ModeloTipo de Plan de Medidas Antifraude en el marco de la Orden HFP10302021 para la gestioacuten de fondos europeos Ministerio de Transportes Movilidad y Agencia Urbana

I Introduccioacuten

II Cronologiacutea

III Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia


1) Objeto





2) Recursos Humanos




















E Otras medidas











IV Normativa adoptada por las Comunidades Autoacutenomas













ANEXOS





2) Ayudas

3) Subvenciones








ANEXO VII DETALLE AacuteMBITO DE APLICACIOacuteN OBJETIVO DE NORMATIVA EN FUNCIOacuteN DE FONDOS EUROPEOS

















GUIacuteA BAacuteSICA PLAN DE RECUPERACIOacuteN TRANSFORMACIOacuteN Y RESILIENCIA

(este documento seraacute objeto de actualizacioacuten perioacutedica) INDICE

I Introduccioacuten 4

II Cronologiacutea 8III Real Decreto-ley 362020 de 30 de diciembre por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizacioacuten de la Administracioacuten Puacuteblica y para la ejecucioacuten del plan de Recuperacioacuten Transformacioacuten y Resiliencia 10

A Objeto y aacutembito de aplicacioacuten 14

1) Objeto 142) Aacutembito de aplicacioacuten 213) Medidas Organizativas 23

B Medidas de aacutembito general 25

1) Instrucciones de gestioacuten 262) Recursos Humanos 263) Digitalizacioacuten 274) Gestioacuten Presupuestaria 275) Funcioacuten Interventora 286) Declaracioacuten de urgencia 297) Resumen Medidas de Aacutembito General 30

C Medidas en materia de contratacioacuten 31

1) Autorizacioacuten del Consejo de Ministros 31

2) Tramitacioacuten de urgencia 313) Reduccioacuten de plazos 324) Procedimiento Abierto Simplificado y Abierto Simplificado abreviado 335) Contratos de suministros y servicios de caraacutecter energeacutetico 346) Plazo de recuperacioacuten de la inversioacuten en concesiones 347) Recurso especial en materia de contratacioacuten 358) Elaboracioacuten de Pliegos-tipo de claacuteusulas teacutecnicas y administrativas 369) Encargos a medios propios 37

10) Proyectos de I+D+I 3811) Resumen de medidas en materia de contratacioacuten 3912) Otras medidas indirectas 40

E Otras medidas 47

ANEXOS 75

3) Subvenciones 111

I INTRODUCCIOacuteN

II CRONOLOGIacuteA

4 Por ejemplo

1) Objeto

2) Recursos Humanos

E Otras medidas

ANEXOS

- 2021 2 000 000 000 EUR

- 2022 4 000 000 000 EUR

EU-7 9 961 210 526 10 782 334 625

DF 5ordf

DF 7ordf

DF 8ordf

2) Ayudas

3) Subvenciones

Empleo puacuteblico

i) Ayudas de Estado

(apartado 2)

OBJETIVO

FECHA EMISIOacuteN

05052021

OacuteRGANO EMISOR

PUBLICACIOacuteN

TIacuteTULO

(hellip)

CONVENIOS CON

[SiacuteNo] ()

745 LGP [SiacuteNo]

[IDIG]

a FI ()

No Siacute IG No RG

No No ID No RB

[SiacuteNo]

sujetos a FI ()

No No RB

Otras convocatorias

Pliegos disponibles

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Medidas Antifraude

I Introduccioacuten

II Cronologiacutea


1) Objeto





2) Recursos Humanos




















E Otras medidas
























ANEXOS





2) Ayudas

3) Subvenciones

























E Otras medidas 47

ANEXOS 75

3) Subvenciones 111

I INTRODUCCIOacuteN

II CRONOLOGIacuteA

4 Por ejemplo

1) Objeto

2) Recursos Humanos

E Otras medidas

ANEXOS

- 2021 2 000 000 000 EUR

- 2022 4 000 000 000 EUR

EU-7 9 961 210 526 10 782 334 625

DF 5ordf

DF 7ordf

DF 8ordf

2) Ayudas

3) Subvenciones

Empleo puacuteblico

i) Ayudas de Estado

(apartado 2)

OBJETIVO

FECHA EMISIOacuteN

05052021

OacuteRGANO EMISOR

PUBLICACIOacuteN

TIacuteTULO

(hellip)

CONVENIOS CON

[SiacuteNo] ()

745 LGP [SiacuteNo]

[IDIG]

a FI ()

No Siacute IG No RG

No No ID No RB

[SiacuteNo]

sujetos a FI ()

No No RB

Otras convocatorias

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Medidas Antifraude

I Introduccioacuten

II Cronologiacutea


1) Objeto





2) Recursos Humanos




















E Otras medidas
























ANEXOS





2) Ayudas

3) Subvenciones

























I INTRODUCCIOacuteN

II CRONOLOGIacuteA

4 Por ejemplo

1) Objeto

2) Recursos Humanos

E Otras medidas

ANEXOS

- 2021 2 000 000 000 EUR

- 2022 4 000 000 000 EUR

EU-7 9 961 210 526 10 782 334 625

DF 5ordf

DF 7ordf

DF 8ordf

2) Ayudas

3) Subvenciones

Empleo puacuteblico

i) Ayudas de Estado

(apartado 2)

OBJETIVO

FECHA EMISIOacuteN

05052021

OacuteRGANO EMISOR

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TIacuteTULO

(hellip)

CONVENIOS CON

[SiacuteNo] ()

745 LGP [SiacuteNo]

[IDIG]

a FI ()

No Siacute IG No RG

No No ID No RB

[SiacuteNo]

sujetos a FI ()

No No RB

Otras convocatorias

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Medidas Antifraude

I Introduccioacuten

II Cronologiacutea


1) Objeto





2) Recursos Humanos




















E Otras medidas
























ANEXOS





2) Ayudas

3) Subvenciones

























I INTRODUCCIOacuteN

II CRONOLOGIacuteA

4 Por ejemplo

1) Objeto

2) Recursos Humanos

E Otras medidas

ANEXOS

- 2021 2 000 000 000 EUR

- 2022 4 000 000 000 EUR

EU-7 9 961 210 526 10 782 334 625

DF 5ordf

DF 7ordf

DF 8ordf

2) Ayudas

3) Subvenciones

Empleo puacuteblico

i) Ayudas de Estado

(apartado 2)

OBJETIVO

FECHA EMISIOacuteN

05052021

OacuteRGANO EMISOR

PUBLICACIOacuteN

TIacuteTULO

(hellip)

CONVENIOS CON

[SiacuteNo] ()

745 LGP [SiacuteNo]

[IDIG]

a FI ()

No Siacute IG No RG

No No ID No RB

[SiacuteNo]

sujetos a FI ()

No No RB

Otras convocatorias

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Medidas Antifraude

I Introduccioacuten

II Cronologiacutea


1) Objeto





2) Recursos Humanos




















E Otras medidas
























ANEXOS





2) Ayudas

3) Subvenciones

























Documents

Guía básica Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia