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GUÍA REPUBLICA CONSERVADORA HISTORIA GEOGRAFIA Y CS. SOCIALES
SEGUNDO MEDIO
REGIMEN AUTORITARIO O REPUBLICA CONSERVADORA
(1830 – 1860)
Objetivo: Analiza el orden político liberal y parlamentario de la segunda mitad del siglo XIX, considerando las reformas constitucionales y su impacto en el aumento de facultades del Poder Legislativo, el proceso de secularización de las instituciones, la consolidación del sistema de partidos, y la ampliación del derecho a voto y las libertades públicas.
Este nuevo orden basó su funcionamiento en la Constitución de 1833 que fue redactada por Manuel José Gandarillas y Mariano Egaña.
CONSTITUCIÓN DE 1833
Definía al gobierno de como popular representativo y la soberanía residía en la nación, la cual delegaba su poder a las autoridades establecidas en la Constitución.
La religión del estado era la Apostólica-Católica-Romana, con exclusión del ejercicio público de cualquier otra religión.
Se establecían los siguientes derechos individuales:
= Igualdad ante la ley.
= Admisión a todas las funciones públicas y empleos sin condición alguna.
= Igual participación de los impuestos y contribuciones.
= Igual repartición de los demás cargos públicos.
= Libertad de permanecer en cualquier parte del país.
= Inviolabilidad de la propiedad privada.
EL PODER LEGISLATIVO
Residía en el Congreso Nacional y estaba compuesto por la cámara Alta (Senado de la República) y la cámara baja (diputados)
Los Diputados: eran elegidos por votaciones populares cada 3 años.
Los Senadores: eran 20, elegidos por votación popular cada 9 años.
Sus labores más importantes de los parlamentarios era la de discutir y aprobar las leyes de la república. Entre las más importantes se encontraban las LEYES PERIÓDICAS (necesarias de actualizar anualmente). Entre las más importantes de estas leyes se encontraba la de presupuesto de la nación, el cobro de contribuciones, la de financiamiento de las fuerzas armadas, entre otros.
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EL PODER EJECUTIVO
Correspondía al Presidente de la República, cuyo mandato duraba 5 años con la posibilidad de reelección inmediata. Tenía amplias atribuciones:
= Designaba ministros, intendentes y gobernadores.
= Tenía derecho a veto sobre las leyes del congreso.
= Tenía derecho a decretar el estado de sitio sobre cualquier parte del territorio del país, lo que implicaba la perdida temporal de garantías constitucionales de los ciudadanos.
= Existía un consejo de estado que funcionaba como un organismo asesor del Presidente de la República.
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Partido Conservador (Pelucón): Estaba compuesto por los sectores más acomodados de la sociedad, es
decir fundamentalmente por los dueños de las tierras. Además era un partido de carácter "confesional", es decir se declaraba profundamente católico y todos sus integrantes debían practicar dicha religión. Este partido era contrario a cualquier tipo de modificaciones en la Constitución de 1833; además fue el partido gobernante hasta 1860.
Partido Liberal (Pipiolos): Desde el punto de vista filosófico estaban influidos por las enseñanzas que había dejado la Revolución Francesa (igualdad, libertad, confraternidad). Por esta razón, lucharon tenazmente contra los conservadores.
De estos dos grandes grupos políticos se desarrollarían posteriormente los diferentes partidos de los siglos XIX y XX.
GOBIERNO DE JOSÉ JOAQUIN PRIETO (1831 -1841)
Aspecto Político:
El gobierno de Prieto estuvo marcado por la presencia de Diego Portales, quien desde las sombras orientó la marcha de su gobierno, dando de baja a los militares pipiolos y reprimiendo cualquier signo de oposición. Otro hecho destacable durante este período fue la llamada Guerra contra la Confederación Perú-Boliviana. En términos muy generales, este conflicto se desató por las ansias del presidente boliviano Andrés de Santa
Cruz de revivir los límites antiguos del Imperio Inca, razón por la cual necesitaba someter a Chile. Desde la perspectiva chilena, y de acuerdo a los análisis de Portales, la presencia de la Confederación amenazaba con convertirse en la fuerza hegemónica en el Pacífico Sur, perjudicando abiertamente los intereses comerciales y militares de Chile. Por estas razones se desató la guerra que fue ganada por Chile en la Batalla de Yungay el 20 de Enero de 1839. Dos años antes, cuando recién se iniciaba el conflicto, se produjo una sublevación nacional en contra del gobierno, encabezado por el regimiento de Quillota y dirigida por el jefe del motín, el coronel Vidaurre en el cual perdió la vida el poderoso ministro Portales.
Aspecto Económico:
Manuel Rengifo fue el ministro de Hacienda de la época y realizó importantes reformas, lo que permitió una gran
estabilidad económica para el país. Suprimió algunos impuesto inútiles, rebajó las tasas de interés a otros.
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Asimismo, reorganizó los sistemas de recaudación de impuestos. Gracias a estas medidas, sin necesidad de aumentar los impuestos, empezó a incrementarse la recaudación fiscal. De esta manera, se pudo regularizar los sueldos de los militares y la administración pública y realizar algunas obras públicas.
También se destacó en este período el descubrimiento de la mina de plata de "Chañarcillo", la que fue muy importante para el desarrollo económico de Chile (1832).
Educación y cultura:
Se creó el Ministerio de Justicia; se fundó la Escuela de Medicina, Farmacia y Obstetricia; llegan a Chile
importantes intelectuales extranjeros: El venezolano Andrés Bello (redactor del código civil), el francés Claudio Gay (botánico) y el polaco Ignacio Domeyko (estudioso de la minería).
GOBIERNO DE MANUEL BULNES (1841- 1851)
Aspecto político:
Este fue un período de relativa calma política en comparación al período anterior. Poco a poco se fue aceptando la presencia de sectores liberales dentro de la institucionalidad. Sin embargo, el hecho más importante fue la constitución de un bloque político organizado en contra del gobierno conservador: la Sociedad
de la Igualdad, liderada por Francisco Bilbao y Santiago Arcos. Esta organización representó un primer intento de participación política de sectores que eran opositores a la elite criolla.
Santiago Arcos es considerado el primer dirigente político que planteó la necesidad de construir el socialismo en Chile.
La finalidad de la Sociedad de la Igualdad fue difundir los derechos de las personas, las libertades publicas y la educación del pueblo. Estuvo compuesta por artesanos y liberales desprendidos de su partido.
Educación y cultura:
En este período brilla especialmente la figura intelectual de Andrés Bello, quien fundo en 1842 la Universidad de Chile.
Además siendo Ministro de Institución pública (educación actual) le tocó fundar la escuela Normal de
Preceptores y la escuela de Artes y Oficios.
-La Generación del '42: Esta Generación estuvo compuesta fundamentalmente por chilenos y argentinos. Estos últimos venían arrancando de su país producto de la dictadura de Rosas. Ellos comenzaron criticando la labor de Andrés Bello, a quien acusaban de plantear un sistema educativo muy anticuado, muy poco democrático y muy vinculado al gobierno de Bulnes. En 1842 José Victorino Lastarria fundó la llamada "Sociedad Literaria", cuyo objetivo era desarrollar una poesía propia de nuestro país. Otros personajes importantes de esta generación fueron los argentinos Domingo Faustino Sarmiento y Juan Bautista Alberdi y el peruano José Joaquín Vallejos (Jotabeche)
Aspectos territoriales:
En este período se produjo la toma de posesión y colonización del Estrecho de Magallanes. Una pequeña expedición mandada por el gobierno y dirigida por Juan Williams, tomó posesión a nombre de Chile el Estrecho de Magallanes en 1843. En 1849 las personas que habitaban el fuerte Bulnes -que 6 años antes había sido fundado por Williams-, se trasladaron a un lugar que llamaron Punta Arenas, cuya ubicación geográfica presentaba mejores condiciones de vida para el ser humano.
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EL GOBIERNO DE MANUEL MONTT (1851-1861)
Aspecto Político:
El año 1851 marcó el inicio del fin del período llamado la "República Autoritaria". Hubo una serie de hechos
que fueron debilitando el poder absoluto que tenían los presidentes de la República.
Se produjo la división del partido de gobierno:
-Partido Montt-varista o Nacionales: Este grupo defendía el predominio del estado por sobre la Iglesia, es decir eran partidarios del presidente Montt y de su ministro Antonio Varas.
-Conservadores o Ultramontanos: Estaba compuesto por aquellos sectores civiles que defendían a la Iglesia.
Finalmente, la oposición unida (en la llamada "Fusión Liberal Conservadora"), logró imponer al gobierno el nombre de José Joaquín Pérez, con lo que llegó a su fin la república autoritaria conservador.
Aspecto Económico:
Durante el gobierno de Montt se terminó de consolidar la economía chilena, sosteniéndose básicamente en la actividad minera (plata, cobre). En este período tuvo importancia la actividad agrícola, gracias al espectacular desarrollo que tuvo la exportación de trigo hacia Australia y California.
Se crearon en este período se crearon los primeros bancos y financieras en la historia de Chile: Banco Valparaíso, Banco Ossa, Banco de Chile, la financiera "La Chilena Consolidada", y la Caja de Crédito Hipotecario.
Finalmente, en el período 1855-1861 se vivió una crisis económica provocada por la decadencia de la
exportación a Australia y California y la notoria disminución de la producción de plata en el mineral de Chañarcillo. Esta crisis estuvo acompañada por una crisis de la economía mundial, que afectó directamente a nuestro dependiente modelo económico.
Educación y cultura:
Se dicta la ley de Instrucción Primaria y en este período se construyeron una gran cantidad de los liceos públicos. Por otro lado fue importante la construcción de ferrocarriles que iban de Santiago- Valparaíso y Santiago - Talca
Finalmente bajo la conducción de Vicente Pérez Rosales, se inició la colonización del Sur de Chile, ocupando las ciudades de Frutillar, Puerto Montt, Puerto Varas y Osorno. En estas ciudades llegaron emigrantes de origen
fundamentalmente alemán, los que desarrollaron una fuerte actividad económica en dicha zona.
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Durante el período de la Organización el país se organizó en todas las áreas de la vida nacional:
En el ámbito político se creó la Constitución de 1833 que rigió el país por casi un siglo. El ministro plenipotenciario Diego Portales afianzó el sistema republicano mediante su gestión. Gobernaron 3 presidentes en forma autoritaria: Joaquín Prieto, Manuel Bulnes y Manuel Montt.
En el aspecto económico el ministro Manuel Rengifo reorganizó la hacienda pública. Existió un gran auge de la minería de cobre y plata y de la agricultura. Chile exportaba trigo a California y Australia. Se incorporaron nuevos adelantos a la agricultura (canales, embalses, máquinas, nuevas tierras de cultivo). Se fomentó el desarrollo de la ciencia y las artes (Quinta Normal de Agricultura, Museo de Historia Natural, Historia Física y Política de Chile de Claudio Gay, Universidad de Chile, Academia de Pintura, Código Civil, etc).
En cuanto a las relaciones internacionales, Chile venció en la Guerra contra la Confederación Perú Boliviana (1836-39), marcó su soberanía sobre el Estrecho de Magallanes y fomentó la colonización alemana de la región
de los Lagos.
I.- RESPONDE EN TU CUADERNO
1.- ¿En qué periodo se desarrolla la República conservadora?
2.- Según la Constitución de 1833 cómo debía ser el gobierno del país?
3.-¿Cuáles eran las funciones más importantes del poder Legislativo?
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4.- ¿Cuál era la duración del cargo de Presidente en este periodo conservador, según Constitución de 1833?
5.- ¿Qué aporte crees tú, que tuvieron los partidos políticos de esa época para nuestra nación actual?
II.- COMPLETA EN TU CUADERNO EL CUADRO DE COMPARACION CON LAS OBRAS DE GOBIERNO DE ESTE
PERIODO:
ASPECTOS
POLITICO ECONOMICO EDUCACION TERRITORIAL
JOSE JOAQUIN PRIETO
MANUEL BULNES
MANUEL MONTT
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III.- DESCUBRE TERMINOS RELACIONADOS CON LA REPUBLICA CONSERVADORA EN LA SOPA DE LETRAS (AL MENOS 20)
C O N S E R V A D O D M
B W W F P R I E T O Y A
U C H I L E F G H U U G
L E Y Y Y P H W Q L P A
N J P E L U C O N L O L
E E L C O B R E Q E R L
S C A X X L W H Q G T A
A U T O R I T A R I A N
W T A K L C Y V B S E E
L I B E R A L , M L S S
R V W T R I G O Q A Y U
M O N T T N B G H T E W
P E R U B O L I V I A X
D I P U T A D O S V J X
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IV.- BUSCA Y ANOTA EN TU CUADERNO EL SIGNIFICADO DE:
Veto
consolidar
plenipotenciario
LA ÉPOCA DE LA EXPANSIÓN
LA REPÚBLICA LIBERAL (1861 - 1891)
- CARACTERÍSTICAS GENERALES:
I:_ El desarrollo económico:
Hasta la década de 1870, específicamente hasta antes de la guerra del Pacífico, la economía chilena se había sostenido y desarrollado sobre la base de tres aspectos fundamentales:
1) El auge de la economía mundial, lo que permitía a Chile vender a un buen precio sus artículos de exportación.
2) La actividad minera. Estuvo asociada a la explotación de la plata (minerales de Chañarcillo y Tres Puntas). Hacía 1871 se comenzó la explotación del yacimiento de Caracoles, que estaba ubicado en territorio boliviano, pero que era explotado por mano de obra y capitales chilenos. El cobre hacia 1870 representaba para el caso chileno, la mayor producción a nivel mundial. El carbón, de la mano de empresarios como Matías Cousiño y Agustín Edwards, hizo un gran aporte a la economía nacional.
3) La agricultura exportadora. La explotación del trigo adquirió un especial auge desde 1840, con las exportaciones hacia Australia y California.
De esta manera a partir de estos 3 elementos, se activaron y desarrollaron diversos sectores de la economía nacional.
a) Exportaciones: existían importantes cantidades de divisas, lo que hacía que el peso chileno fuera considerado una moneda fuerte. Esto permitía el auge de las exportaciones.
b) La minería: el desarrollo de esta se manifestó en el refinamiento del cobre, lo que implicaba la existencia de importante avances tecnológicos, la construcción ferrocarriles, puertos y barcos, que eran necesarios para exportar estos productos: Debido a este auge se produjo la colonización de la Araucania y Tierra del Fuego.
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c) La Industria: Existían molinos destinados al trabajo agrícola; aserraderos, curtiembres y cervecerías en la zona de Arauco, la industrialización de la oveja en la Tierra del Fuego.
II.- La crisis económica de 1870:
-Causas internacionales: En esta década se produce la primera gran crisis cíclica del capitalismo, que se prolongó por varios años. Sus efectos fueron que los precios de los productos chilenos bajaran violentamente, ocasionando irreparables pérdidas a la economía nacional.
Para agudizar aún más esta crisis, se acabó la época de oro de la exportación de trigo a Australia y California, debido que ambas regiones comenzaron a autoabastecerse de productos agrícolas.
-Causas nacionales:
= Agotamiento del mineral de "Caracoles" y otras importantes minas de plata.
= La falta de divisa, producida por la caída de las exportaciones, que trajo consigo un aumento de los precios de los productos agrícolas dentro de Chile.
= Durante muchos años se hizo un mal uso del suelo, ya que al quemar los bosques y a los deficientes sistemas de regadíos, gran extensiones de tierra se erosionaron.
= Finalmente, la guerra con España (1865) tuvo consecuencia en Chile la destrucción casi total del puerto de Valparaíso, lo que trajo grandes pérdidas económicas para Chile.
Este conjunto de elementos internos y externos provocó una fuerte crisis económica, que se manifiesto desde 1875 en adelante, llegando a su máxima expresión en 1878. Por esta razón el estallido de la guerra del Pacifico vino a ser un hecho que a la larga no sería ni casual ni perjudicial para nuestro país.
III.- La Guerra del Pacífico (1879-1884):
De acuerdo a las últimas interpretaciones historiográficas, el origen de la Guerra del Pacífico, en su trasfondo último, fue de carácter económico. Como ya vimos, Chile atravesaba hacía 1879 (fecha que se inicia el conflicto) una aguda crisis económica provocada por la baja de los precios en sus artículos de exportación, lo que a su vez impedía la llegada de divisas al país
Por su parte Perú, a inicios de 1870 había visto como se acababa el ciclo del Huano, el que desde 1840 había permitido la expansión y desarrollo de la economía peruana. Por su lado los bolivianos y su empobrecida economía vieron en el salitre la posibilidad concreta de levantar su alicaída economía.
De esta manera, la elite chilena apoyó la idea de la guerra por el salitre como un salvavidas ante la crisis económica del país. Por esta razón, gran parte de la elite empresarial chilena (que tenía grandes inversiones de capital en la zona del salitre) presionó al estado chileno para que se embarcaran en una guerra que, de ganarla, permitiría proyectar y desarrollar nuevamente la economía nacional.
El triunfo de Chile en la guerra del Pacifico tuvo un enorme significado para la historia de nuestro país, ya que la posesión de la riqueza salitrera implicó que Chile recibió un nunca antes visto flujo de divisas. Estas serían la base de casi 50 años de vida económica de nuestro país
Una vez finalizada la guerra, Chile llegó a los acuerdos con sus derrotados vecinos:
Los argentinos reconocerían la soberanía de Chile sobre el Estrecho de Magallanes a cambio de que Chile entregara la Patagonia a Argentina. Cabe señalar que esta desafortunada decisión de los gobernantes de la época, se explica en parte por la preocupación de que Argentina declarase la guerra a Chile, mientras todavía se encontraba en curso la Guerra del Pacífico. Unos pocos años después argentinos y chilenos firmaron otro
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acuerdo en el que se estableció que el 60% de la Puna de Atacama pasaba a manos argentinas, quedando el 40% restante para Chile.
IV:_ El desarrollo político: Los gobiernos liberales (1861-1891):
1861 1871 1876 1881 1886
1871 1876 1881 1886 1891
José Joaquín Federico Aníbal Pinto Domingo santa José Manuel
Pérez Errázuriz María Balmaceda
Con José Joaquín Pérez (1861-1871) se dio inicio a lo que se llamó a la alianza política llamada "fusión liberal-conservadora", que como ya hemos dicho, se unieron por su oposición común a Manuel Montt y su Ministro del Interior Antonio Varas. Bajo la gestión gubernamental de J.J. Pérez se reformó la Constitución Política con el fin de que los presidentes de Chile no pudieran ser reelegidos.
En 1871 asume como presidente Federico Errázuriz Zañartu (1871-1876), el que al igual que Pérez, contó con el respaldo de la "fusión liberal-conservadora". Sin embargo, a poco andar este gobierno se caracterizaría por su tenaz lucha contra el poder político de la iglesia. De esta manera la llamada "disputa doctrinaria" entre liberales y conservadores fue una de las características fundamentales de este período.
Por un lado los conservadores estaban de acuerdo con que la fe católica fuera la única y oficial del estado de Chile, no permitiéndose el culto público de ninguna otra; con tal que el estado financiara parte de los gastos de la iglesia; y que la iglesia regulara el matrimonio y la sepultación de los muertos, aunque estos no fueran católicos. En el ámbito educacional, se proponía continuar con el monopolio educativo orientado por la fe católica.
Por otro lado, los liberales se oponían a todo esto y planteaban enseñanza laica, libertad de culto y que ninguna iglesia recibiera dinero del estado, matrimonio civil y que solo optativamente fuera por la iglesia, al igual que con los muertos.
Este debate doctrinario se convirtió en la principal disputa política al interior de la sociedad.
Buena parte de las propuestas liberales se concretaron en el gobierno de Domingo Santa María (1881-1886), a través de la ley de cementerios, de matrimonios civil y registro civil. Con estas leyes se estableció por primera vez la preeminencia del matrimonio civil sobre el religioso y se le quitaba a los curas párrocos la función de contar los matrimonios y defunciones.
V.- La Crisis de 1891:
En 1886 asume el gobierno el liberal José Manuel Balmaceda, quien por propuso la realización de un programa de fomento estatal de obras públicas. Para esto, proponía utilizar los enormes recursos que estaba produciendo la explotación del salitre.
El aumento del poder que poco a poco había ido adquiriéndole Parlamento y el choque con las facultades del Presidente hicieron crisis durante el gobierno de don José Manuel Balmaceda. El manejo del poder con autoritarismo, sin aceptar a someterse a las prácticas parlamentarias que limitaban su poder, posición que lo
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enfrentó incluso a su propio partido, el liberal. Su gestión se vio entorpecida por la constante lucha política contra la oposición, conformada por la oligarquía (grupo económico dominante).
El Presidente Balmaceda se interesaba por el desarrollo de la industria salitrera, ya que consideraba que esta era la principal fuente de recursos del país y que la riqueza proveniente del salitre debía ser invertida en grandes obras para el futuro de la nación. La oposición, que era una mayoría en el congreso, consideraba que ya que los ingresos del salitre eran tan altos, se podía aprovechar de bajar los impuestos, a lo que el Presidente se negaba, porque una medida como esa sólo favorecía a la oligarquía, que era la que mas pagaba impuestos.
Los problemas entre el Presidente y la oposición hicieron crisis a fines de 1890, cuando el Congreso se negó a aprobar la Ley de Presupuesto para 1891. Entonces el Presidente decidió utilizar el mismo presupuesto del año anterior, lo que era ilegal: el congreso lo declaró fuera de la Ley y decidió deponerlo de su cargo. Ante esta situación, las fuerzas armadas se dividieron; el ejército se mantuvo leal al Presidente y al armada apoyó a la mayoría parlamentaria. En consecuencia, estalló la Guerra Civil.
En la lucha, las fuerzas del Presidente fueron derrotadas y éste entregó el mando al general Manuel Baquedano, luego se asiló en la legación argentina donde se suicidó, dejando un testamento político en el cual advierte los problemas que provocaría al país el excesivo poder del Congreso. La muerte de Balmaceda marcó el inicio del periodo llamado República Parlamentaria.
ACTIVIDADES:
I.- Busca en esta sopa de letras el nombre de personajes o acontecimientos importantes De la
República liberal. Indica que función o importancia tuvo cada uno de ellos en el periodo Liberal.
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II.- COMPLETA EL CUADRO DE CONTRASTE EN TU CUADERNO:
CAUSAS CONSECUENCIAS
GUERRA DEL PACIFICO
GUERRA CIVIL DE 1891
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III.- LEE ATENTAMENTE PARTE DEL TESTAMENTO POLITICO QUE DEJO BALMACEDA Y RESPONDE EN TU CUADERNO:
A) ¿Qué característica debe tener el gobierno, según Balmaceda?
B) ¿Cuáles son las predicciones del presidente Balmaceda para el nuevo régimen de gobierno?
C) ¿Crees que el conflicto que desencadenó esta guerra civil se podría haber resuelto de otra manera? ¿Cómo?
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<<(...) Mientras subsista en Chile el gobierno parlamentario en el modo y forma que se ha querido practicar y tal como
lo sostiene la revolución triunfante, no habrá libertad electoral ni organización seria y constante con los partidos, ni paz
entre los círculos del Congreso.(...)
Sólo la organización del gobierno popular representativo con poderes independientes y medios fáciles y expeditos para hacer efectiva la responsabilidad, habrá partidos con carácter nacional y derivados de la voluntad de los pueblos, y armonía
y respeto entre los poderes fundamentales del Estado. (...)
El régimen parlamentario ha triunfado en los campos de batalla, pero esta victoria no prevalecerá. O el estudio, el convencimiento y el patriotismo abren camino tranquilo y razonable a la reforma y la organización de gobierno representativo, o muchos disturbios y dolorosas perturbaciones habrán de producirse...>>
Carta a Julio Bañados, de don José Manuel Balmaceda.
