姻11月 22日袁珠海市工会第八次代表大会召开遥 省总工会常务副主席陈宗文到场祝贺并致辞遥 市人大常委会副主任黄锐当选主席袁李奕根当选常务副主席遥 图为珠海市总新任领导班子遥 渊杨意冤

姻 11 月 13 日 袁 省总工会野每周一学冶 学习会在第一次全国劳动大会旧址召开袁省总工会尧广州市总工会班子成员 尧劳模代表 尧机关和直属单位党员干部职工近200 人参加会议遥 会上袁省人大常委会副主任尧省总工会党组书记尧主席黄业斌率全体与会党员干部重温入党誓词袁并分享了学习党的十九大精神的体会遥

渊杨意 林景余冤

姻连日来袁广东各级工会或邀请十九大代表进行宣讲袁或开展知识问答噎噎通过多种方式兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮遥图为湛江一名职工在用手机微信参加十九大精神知识竞赛遥 渊陈培春冤

姻11月 7 日袁 广东省总工会对口援助新疆生产建设兵团第三师图木舒克市工会野健康直通车 光明行动冶项目启动遥 眼科专家为 62名白内障患者实施了复明手术遥图为省总工会副主席杨敏和专家一起为病患职工进行术后检查遥 渊许接英 谭庚冤

姻11 月 22 日袁2017 年广东工会野三个一批 冶建设现场推进会在中山召开遥 省人大常委会副主任尧省总工会主席黄业斌出席并讲话袁省总工会常务副主席陈宗文主持会议遥 渊许接英冤

工会动态

咏焦桐淤

荫李和森渊见学兰考袁满眼翠绿袁焦桐参天袁精神

励人袁草吟一首袁缅怀焦公冤

擎天一树荫豫东袁治沙二春于漾绿丛遥遍洒楷模本色情袁大写人生风雨中遥紧固黄沙根遍系袁纷飞紫絮盂地和融遥躬身斗罢三凶煞榆袁焦尾虞唱吟两袖风遥

兰考感怀

荫许国胜齐桓会盟葵丘愚地袁盐碱风沙内涝时遥谁与黎民同赴难钥 此公慷慨不知疲遥

鞠躬安忍一年于离袁尽瘁奔波四百七于遥自古中原多壮烈袁大河哀吼共悲凄遥

吾侪万里欲思齐袁必取真经好践习遥风去焦桐独秀逸袁英灵犹在尚依依遥

念奴娇·兰考感怀

荫余柱青踏月来寻

商周地茫茫流光千里一眼万顷秋风紧畅快平生意气解鞍初驻个个惊它

树树荫澄碧焦公何去沙丘盐碱无觅

把泪且听桐语旧袄百家饭舆

破洞藤椅余

誓除三害

生民计可怜家小谁理压碱植树挥旗指路沧海桑田易清朗天地金黄间着翠绿

11 月 3-7 日袁省总组织省总机关和直属单位党务干部尧党员代表共 54 人袁赴河南兰考焦裕禄干部学院参加党员党性锤炼培训班遥 焦裕禄的事迹与精神让学员们深受震动遥 省总工会党组副书记尧常务副主席李长峰把此前到兰考的感悟和近期自学心得撰写成文袁通过微信与学员们分享遥 部分学员更是慨然命笔袁通过诗词等形式表达了对焦裕禄的缅怀之情遥

淤焦桐院指焦裕禄亲手种下的一棵泡桐树遥

于二春尧一年尧四百七院焦裕禄在兰考工作了一年多袁在兰考度过了两个春季袁共 470 多天遥

盂紫絮院指紫色的泡桐花遥

榆三凶煞院 指兰考三大自然灾害袁风沙尧内涝尧盐碱遥

虞焦尾院东汉著名文学家尧音乐家蔡邕曾于烈火中抢救出一段尚未烧完的泡桐木遥 他用此木制成一张七弦琴遥因琴尾尚留有焦痕袁因名 野焦尾冶遥

愚葵丘院春秋五霸之首的齐桓公曾在葵丘会盟诸侯遥一说蔡丘在今天河南兰考尧民权境内遥

舆百家饭 院 兰考曾经自然环境恶劣袁粮食几无收成遥 老百姓只好四处外出乞讨遥 他们讨得的饭袁就叫百家饭遥

余破洞藤椅院焦裕禄患有肝病遥 肝疼袭来时袁 他就用茶缸靠在藤椅上袁紧紧地顶在痛处遥 日久袁藤椅被顶出一个大洞遥

俞牛屋院焦裕禄到兰考工作的第三天袁就住进老百姓的牛屋袁请教治理野三害冶的办法遥

永不磨灭的精神丰碑奋勇前行的磅礴力量

荫李长峰野焦裕禄精神冶 蕴含着共产党人

敢为人先尧 无私奉献的崇高价值追求袁集中体现了中华民族精神和中国共产党优良传统作风袁过去是尧现在是尧 将来也是我们党宝贵的精神财富遥 作为新时代的工会干部袁每个人都要牢记于心袁身体力行不断以 野焦裕禄精神冶作为野标尺冶袁对照自身袁躬行实践袁团结带领广大职工群众奋力投身实现中华民族伟大复兴的伟大征程中去袁谱写新时代工会工作新的辉煌篇章院要始终坚定信念袁做到心中有党曰要始终亲民爱民袁做到心中有民 曰要始终敢于担当袁做到心中有责曰要始终清正廉洁袁做到心中有戒遥

焦桐赞

荫陈宝平树的高大与挺拔叶的繁茂与浓郁不在于向上的攀爬而在于向下的力度

你温热的根须始终带着那份执着

深深地扎进泥土伸向田间伸向农舍伸向昏暗的牛屋俞

一路的真情一路的故事一路的哲理满满的一路

你本普通因一个共产党人的本色把你变得深刻变成一棵大写的树

荫注释

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

工运时评

学懂弄通做实十九大精神开创新时代工会工作新局面

本刊编辑部

党的十九大在党和国家发展史上具有里程碑意

义遥 学习宣传贯彻十九大精神是各级工会当前和今后一个时期的首要政治任务遥 11月 27日召开的省委十二

届二次全会就强调袁 学习宣传贯彻党的十九大精神是一个逐步深化的过程尧是一项长期的政治任务曰要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广东一切工

作袁 推动十九大精神学习宣传贯彻往深里走尧 往实里抓遥 全国总工会日前也下发通知袁要求广大工会干部把思想统一到党的十九大精神上来袁 把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来袁 以新时代的新作为来开创工会工作新局面遥

具体到广东的各级工会袁 我们该怎样以十九大精神为统领推进各项工作钥 11月 13日袁省总工会野每周一学冶学习会在第一次全国劳动大会旧址召开遥 会上省人大常委会副主任尧省总工会党组书记尧主席黄业斌对此提出了要求袁 广东工会学习宣传贯彻十九大精神要做到野十个学懂十个弄通尧做实八件大事冶袁还要做到野两个走在前列冶袁即在全国工会系统中走在前列袁在本省群团系统中走在前列遥

正如习总书记所指出的袁 学习宣传贯彻十九大精神要野在学懂弄通做实上下功夫冶尧野学懂是前提冶遥 要学懂十九大精神袁不仅要原原本本学袁还要反反复复学遥首先是要坚持原汁原味学习报告尧党章原文袁以免产生支离破碎尧断章取义的理解袁出现脱纲离谱尧跑偏错向的情况曰其次要耐心沉潜袁反复琢磨袁这样才能把报告尧党章学深学透遥

学而不思则罔遥 学习十九大精神袁还要坚持多思多想袁联系地而不是孤立地尧系统地而不是零散地尧全面地而不是局部地理解遥 既要全面系统学习领会党的十

九大精神袁又要突出重点尧抓住关键袁准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义遥 尤其是十九大报告中有不少涉及工会尧工人的内容袁学习党的十九大精神时一定要联系工会的实际袁 准确把握十九大关于工人阶级和工会工作的重要论述袁 深刻分析新时代职工队伍出现的新变化袁这样才能做到野弄通冶遥学懂尧弄通是前提袁做实是目的遥 所谓野做实冶袁就是

要行动起来袁明确工作方案袁排出时间表尧路线图袁提出工作要求曰理清楚目标任务袁分清轻重缓急袁有计划有秩序加以推进遥 针对这方面袁黄业斌主席指出袁广东各级工会学习宣传贯彻十九大精神要做实八件大事袁包括做实理论武装尧做实基层基础尧做实维权维稳尧做实帮扶服务工作尧做实建功立业尧做实两项改革工作尧做实全面从严治党尧 做实宣传培训和调研工作等遥 这其中袁既有工会工作的老品牌袁更有新时代新形势所提出的新任务遥 一分部署尧九分落实遥 各级工会务必要用新思想引领工会工作创新发展袁 找准工会贯彻落实的着重点着力点袁 团结动员广大职工在新征程的伟大实践中建功立业遥让我们发挥工会组织优势袁 深入学习宣传贯彻党

的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义

思想袁 牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一我国工人运动时代主题袁 充分发挥工人阶级主力军作用曰 把职工对美好生活的向往作为工会新的使命袁促进实现体面劳动尧舒心工作尧全面发展曰把党的十九大关于改革创新的要求落到实处袁 深入推进工会改革创新袁不断增强工会组织的政治性尧先进性尧群众性袁推动新时代工会工作展现新作为尧形成新气象尧再上新台阶浴

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

工运时评

学懂弄通做实十九大精神 开创新时代工会工作新局面 本刊编辑部 1

学习宣传贯彻十九大精神

十个学懂十个弄通 做实八件大事 黄业斌 3

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

努力增强工会组织的政治性、先进性、群众性 陈宗文8

不忘初心服务职工 牢记使命服务发展 李长峰 10

恪尽职守 认真学习宣传贯彻党的十九大精神 郭泽宇 12

新起点新气象 以“全面从严治党”换“人民满意” 严小宜 14

践行时代主题 做实维权主业 构建和谐劳动关系 张振飚 18

贯彻党的群众路线 做好服务职工工作 杨敏 19

加强工会基层组织建设 做实做活职工之家 郭开农 21

正确认识新时代新矛盾对做好职工工作提出的新要求 冯建华 22

领导讲话

深入学习贯彻党的十九大精神 依法扎实做好工会预决算工作

李长峰 24

经验交流

广州市总工会多处发力、多措并举 构筑高素质产业工人队伍

吴忠 廉松林 28

单位违反工会法 职工电话举报有奖励！ 16

案例分析

关于“辞职”的相关法律问题 30

关于患病职工医疗补助费的相关法律问题 31

信息传真

省总工会优化机关机构设置和人员编制 7

每月要事

广东省总工会 10月要事 32

《广东工运》

圆园17年第 11期总第 329期

11月 17日上午袁党的十九大精神广东劳模宣讲团首场宣讲会在广州举行遥省委常委尧组织部部长邹铭出席会议并讲话袁省人大常委会副主任尧省总工会主席黄业斌主持会议遥图为会上邹铭向劳模宣讲团成员颁发证书遥会后袁劳模宣讲团将赴各地开展巡回宣讲遥 渊林景余 王艳冤

封面说明

主 办院广东省总工会编 辑 出 版院叶广东工运曳编辑部编委会主任院李长峰编委会副主任院冯建华编委会成员院李长峰 冯建华

刘国斌 宋善斌

张 曼 陈宝平

李传海

主 编院陈宝平副主编院苏 晨

编 辑院潘 潮 张任青子 孙科琳

美 编院王 斌

地 址院广州市东园横路 5号邮政编码院510110电 话院020-83846205传 真院020-83865384投稿信箱院gdgy1720@163.com美术制作院广州南印东园文化传播

有限公司

印 刷院广州市德佳彩色印刷有限公司

印 数院2500本发送院中华全国总工会

全国各省尧自治区尧直辖市总工会全省各市尧县尧区总工会驻会产业工会

省级产业工会

出版日期院2017年 11月 30日

目 录

2

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康

社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的

关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举

中国特色社会主义伟大旗帜，就新时代坚持和发

展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问

题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作

制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、

续写新篇章的政治宣言和行动纲领。大会在政治

上、理论上、实践上取得的一系列重大成果，必将

对我们党不忘初心、牢记使命，团结带领人民全面

建设社会主义现代化强国产生重大而深远的影

响。

学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国

当前和今后一个时期的首要政治任务。10 月 27

日，习近平总书记在十九届中央政治局第一次集

体学习时强调，要在三个方面“下功夫”，即“在学

懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做实上下功夫”，

提出了“列出专题，细化题目”“分专题进行学习”

的要求。

我认为袁学懂尧弄通是手段袁做实是目的袁我们要结合广东工会实际认认真真学习贯彻袁 总体可以归结为野十个学懂袁十个弄通袁做实八件大事冶遥

学习宣传贯彻十九大精神

●十个学懂十个弄通

第一袁学懂野两个历史性冶袁弄通野成绩来之不易冶遥第二袁学懂大会主题袁弄通时代使命遥第三袁学懂迈入新时代袁弄通重大政治判断和内涵遥第四袁学懂新思想袁弄通新思想的时代背景和历史贡献遥第五袁学懂新矛盾袁弄通矛盾转化的依据和野两个没有改变冶遥第六袁学懂新目标袁弄通新的野两步走战略冶遥第七袁学懂野四个伟大冶袁弄通实现伟大梦想必须进行伟大斗争遥第八袁学懂党章袁弄通全面从严治党的要求遥第九袁学懂重大战略部署袁弄通发展方针尧政策尧举措遥第十袁学懂最新的提法袁弄通工会的新使命遥

●做实八件大事

第一袁做实理论武装遥 第二袁做实基层基础遥第三袁做实维权维稳遥 第四袁做实帮扶服务工作遥第五袁做实建功立业遥 第六袁做实两项改革工作遥第七袁做实全面从严治党遥 第八袁做实宣传培训和调研工作遥

广东工会学习宣传贯彻党的十九大精神要做到野两个走在前列冶院一要在全国工会系统中走在前列袁学懂弄通做实袁转化为工作的实际行动袁转化出工作成绩曰二是要在本省群团系统中走在前列遥

十个学懂十个弄通 做实八件大事

省人大常委会副主任袁省总工会党组书记尧主席 黄业斌

渊根据讲话录音整理冤

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2017年第 11期

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第一袁学懂野两个历史性冶袁弄通野成绩来之不易冶遥

“两个历史性”：第一是历史性成就，第二是历史性

变革。十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不

平凡的五年，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而

上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设

的历史性成就。五年来的成就是全方位的、开创性的，

五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党

以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新

理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一

系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期

想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没

有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

这些历史性成就和历史性变革，是在以习近平总

书记为核心的党中央的坚强领导下取得的。这个核心

带领全国人民开拓创新，勇于直面问题，力挽狂澜，进

行了新的有历史特点的伟大斗争，才实现了历史性的

成就和变革，才有今天的大好局面。

第二袁学懂大会主题袁弄通时代使命遥

大会主题关系到走什么路，朝什么目标迈进，以什

么精神状态前进。党的十九大主题是：不忘初心，牢记

使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成

小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为

实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使

命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个

初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动

力。报告指出，全党同志一定要永远与人民同呼吸、共

命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗

目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，

继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前

进。使命呼唤担当，初心引领未来。实现全面小康，一个

都不能少；实现共同富裕，一个都不能掉队，这是中国

共产党的庄严承诺。

第三袁学懂迈入新时代袁弄通重大政治判断和内涵遥

“迈入新时代”是十九大报告的重大政治判断。一、我

们国家的发展进入了新阶段，我们党的执政方式、基本方

略、发展理念、发展方式都有创新，发展环境和发展条件

也发生了深刻的变化；二、以习近平总书记为核心的党中

央围绕坚持和发展什么样的中国特色社会主义，如何坚

持和发展中国特色社会主义，提出了新思想、新理念和新

战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，理论

创新有了实质性的飞跃；三、2020年全面建成小康社会，

之后开始现代化社会主义国家建设，一个是结束，一个是

开始，在这历史交汇期，我们有了新的目标；四、社会主要

矛盾发生了新的变化，“中国特色社会主义进入新时代，

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活

需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”除了物质以

外，还有民主、公平等方面需要发展；五，我们进入了一个

承前启后、继往开来的时代。

报告中用了三个“意味着”：意味着近代以来久经

磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的

伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；

意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大

生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟

大旗帜，中国特色社会主义的成功，重塑和重振了社会

主义的信心；意味着中国特色社会主义道路、理论、制

度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途

径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

第四袁学懂新思想袁弄通新思想的时代背景和历史贡献遥

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克

思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重

要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国

化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，

是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全

党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指

学习宣传贯彻十九大精神

4

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

南，必须长期坚持并不断发展。

习近平新时代中国特色社会主义思想产生的背景

是，中国发展进入了新时代，在国际和国内有很多矛盾要

去排查和化解，世界进入了大变革和大调整，我们国家社

会主要矛盾发生了变化，环境和条件也发生了变化，给我

们党提出了一个新的课题，必须要回答，因此产生了习近

平新时代中国特色社会主义思想。我们一定要了解新思

想的丰富内涵，其中最核心、最重要的就是“八个明确”，

“八个明确”属于基本思想，“十四个坚持”是行动纲领。习

近平新时代中国特色社会主义思想是十九大的灵魂。所

以，大家一定要放在学习的重中之重。

第五袁学懂新矛盾袁弄通矛盾转化的依据和野两个没有改变冶遥

学懂新矛盾，首先要了解社会主要矛盾演变过程，

从 1981年十一届六中全会到十九大之前，我国社会的

主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社

会生产力之间的矛盾，当时还没有解决温饱问题，需要

根据社会主要矛盾制定指导思想和行动纲领。直到十

九大，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的

美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

“两个没有改变”指的是，我国仍处于并将长期处于社

会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大

发展中国家的国际地位没有变。这是我国的基本国情，

也是最大的实际。

第六袁学懂新目标袁弄通新的野两步走战略冶遥

党的十九大报告清晰擘画全面建成社会主义现代

化强国的时间表、路线图。在 2020年全面建成小康社

会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,再奋斗 15年,在

2035年基本实现社会主义现代化。从 2035年到本世纪

中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗 15年,把我国

建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。只

有深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑,咬定青山

不放松,保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻

性,才能一步接一步,连续不断朝着确定的目标前进。

第七袁学懂野四个伟大冶袁弄通实现伟大梦想必须进行伟大斗争遥

“四个伟大”：进行伟大斗争、建设伟大工程、推进

伟大事业，共同托起实现社会主义现代化和民族复兴

中国梦的伟大梦想。十八大以来取得了两大历史性成

就，就是因为牢牢把握了这“四个伟大”。习近平总书记

在十九大报告中指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻

松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰

巨、更为艰苦的努力。更为艰巨、更为艰苦的努力就是

要进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业来实现伟大梦

想。这“四个伟大”是紧密相连、相互贯通、相互作用，其

中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，要结合

伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来展开。“四个伟

大”是贯彻落实党的十九大精神的世界观和方法论。

第八袁学懂党章袁弄通全面从严治党的要求遥

学习党的十九大精神，第一件大事是学好十九大

报告，第二件大事就是学好党章。党的十九大通过的党

章修正案，共修改 107处，其中总纲部分修改 58处，条

文部分修改 49处。这次修改党章最大的特点就是把习

近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为

我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与

时俱进。学习党章，要弄通全面从严治党的总要求，全

面从严治党永远在路上，我们一定要坚持问题导向，保

持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

第九袁学懂重大战略部署袁弄通发展方针尧政策尧举措遥

中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”，

战略布局是“四个全面”，涉及政治、经济、文化、社会、

生态等多个维度。这里面有一个核心关键词，把人民的

利益放在至高无上的地位，要让改革成果惠及全民，要

学习宣传贯彻十九大精神

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

让人民有更多的获得感。我们工会就是要把工人放在

至高无上的地位，要让改革成果惠及全体工人，要让工

人有更多的获得感。

第十袁学懂最新的提法袁弄通工会的新使命遥

学习贯彻党的十九大精神一定要联系工会的实

际。十九大报告中有不少涉及工会、工人的内容，如：

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人

民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。

建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳

模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益

求精的敬业风气。

要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推

进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体

协商、基层协商以及社会组织协商。（算了下，七个协

商，对我们的工作有新的要求和指导意义。）

完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，

构建和谐劳动关系。

增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方

式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治

性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组

织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

我们一定要吃透这些重要论述，要坚持学，长期

学，学懂弄通，指导工会的各项工作。

野学懂弄通冶以上问题之后袁广东工会还要野做实八件大事冶院

第一袁做实理论武装遥

学习和内化“八个明确”。一要做政治上的明白人，

提高政治能力，坚定正确的政治立场、政治高度，团结、

动员、引领广大职工群众坚定不移跟党走。二要牢固树

立“四个意识”，彰显“四个自信”；三要做好两个“维

护”，两个“看齐”，一个“保持”。维护习近平总书记的核

心领导地位，维护以习近平总书记为核心的党中央的

权威，向习近平总书记和以习近平总书记为核心的党

中央看齐，与党中央始终保持一致。

第二袁做实基层基础遥

习近平总书记提出要加强党的基层组织建设。我

们党是全世界最大的政党，新时代有新气象，工会也一

样。广东工会有 3200万名职工群众，25万个工会基层

组织。我们要依靠组织网络，把“三个一批”建设实实在

在落到实处，要把实名制全力以赴抓下去，最大限度地

吸收农民工入会，最大限度地吸收基层职工。

第三袁做实维权维稳遥

十九大报告要求政府、工会、企业共同努力构建和

谐劳动关系。实际上，我们可以简单浓缩为人大＋工

会，从源头上维护工人的合法权益；政府＋工会，用好

联席会议制度；法院＋工会，与省市县级各级工会建立

沟通制度；互联网＋，做好线上工会工作；把应急处置

分队做实，做好防范渗透工作，维权是维稳的基础，哪

里职工有需要，工会就要第一时间赶到。

第四袁做实帮扶服务工作遥

服务职工、帮扶困难职工是我们的重要职责。全面

建成小康社会的路上，一个不能少，共同富裕的路上，

一个不能掉队。我们一定要按照总书记的要求，贯彻到

服务工作中去，一定要让全省职工群众同步迈入小康

社会，特别是困难职工、下岗职工，这对保障工作提出

了明确的要求：2020年全省职工都要步入小康，那时

贫困地区特困地区的农民都进入了小康，我们的工人

若不能进入小康，那说明工会的工作没做好。

第五袁做实建功立业遥

广东省工会要在省委和全总的领导下，团结、动

员、引领全省广大职工群众，在新时代建设当中发挥主

学习宣传贯彻十九大精神

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GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

力军作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立

业。要弘扬劳模精神，要培养、培育、发现更多的劳模，

创立更多的劳模创新工作室，劳模的津贴要按时发放，

劳模的疗休养要安排好。一个劳模就是一面旗帜，我们

一定要弘扬新时代的工匠精神。全总领导近期到港珠

澳大桥劳动竞赛的现场宣讲党的十九大精神，带了个

好头，我们一定要跟上。

第六袁做实两项改革工作遥

第一项改革是省市县的工会改革。在今年年底前完

成升级工会改革，把工会组织建设成为党的群众工作坚

强阵地。第二是做好新时期产业工人队伍建设改革工作。

产业工人是工人阶级的主体，是主力军的主体，我们要按

照既定的进度推进工作，提高产业工人素质，提高职业技

能，提高地位和收入，让产业工人有获得感。

第七袁做实全面从严治党遥

从严治党永远在路上，无时无刻都不能掉以轻心，

要严格执行八项规定，继续坚持“两学一做”、“三会一

课”，各级党组织书记履行好主体责任，真正把党的思

想政治建设抓在日常、严在经常。

第八袁做实宣传培训和调研工作遥

首先要在全省范围内迅速地掀起学习宣传贯彻党

的十九大精神高潮，利用南方工报、“工人在线”等媒

体，贴近工人做鲜活通俗的报道。尤其是十九大党代表

中的劳模，要请他们下去宣讲党的十九大精神。要按照

省委部署开展党的十九大精神的“大学习大培训大教

育”，让党的十九大精神进课堂，进工厂，进车间，各支

部要积极开展学习活动，交流学习体会，参加考学竞

赛。要带着学习提纲走下去深入调研，写出调研报告，

服务工作开展。

广东工会学习宣传贯彻党的十九大精神要做到“两

个走在前列”：一要在全国工会系统中走在前列，学懂弄

通做实，转化为工作的实际行动，转化出工作成绩；二是

要在本省群团系统中走在前列，“工青妇”，工会名头在

前，工作也要做在前面，要干到职工群众满意。

学习宣传贯彻十九大精神

信息传真

省总工会优化机关机构设置和人员编制

近日袁 省机构编制委员会批复了省总工会机关及直属单位的机构改革方案遥 省总对机关及直属单位机构设置和人员编制进行了优化遥 新的部门已于 11 月

13日起开始运作遥据介绍袁省总机关在保证机构数不增加的前提下袁

对机构职能进行优化袁相应设立维权工作部尧职工服务部和基层工作部袁 形成了省总机关主业突出尧 职能理顺尧与全总有关部门职能高度对接的组织架构遥在机关机构设置中袁着重突出业务部门袁整合内部服务部门曰

在事业单位改革中袁 将承担行政职能的事业单位回归机关袁将公益三类事业单位撤销或撤销后转企改制遥

省总工会机关原本内设 11个部渊室冤袁经过优化调整袁原组织部与原机关党委办公室合署办公曰原宣传教育部和原财务部 2个部门则分别更名为 野宣传教育和网络工作部冶和野财务与资产管理部冶袁在原有的职能基础上袁分别增加网上工会工作和工会资产管理工作遥原劳动保护部和原保障工作部则依据职能优化原则分别归并到新设立的维

权工作部尧职工服务部 2个部门中遥 阴马大为

突出主业 理顺职能

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、

中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的

一次具有里程碑意义的大会。习近平总书记代表

十八届中央委员会所做的报告，站在历史和时代

的高度,鲜明提出新时代中国特色社会主义思想和

基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色

社会主义的一系列重大理论和实践问题,是我们党

团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国

特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思

主义的纲领性文献。十九大报告指出：“增强群众

工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推

动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先

进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。”我

们要把学习领会贯彻落实党的十九大精神作为当

前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我结合

广东工会和改革实际，浅谈如何以习近平新时代

中国特色社会主义思想为指导，努力增强工会组

织“三性”的认识。

一尧增强工会组织的政治性袁坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路

一要抓住加强党的领导这个根本袁坚定正确的政治方向遥 准确领会把握党的十九大精神，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚决

维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统

一领导，全面落实党的十九大作出的战略部署，增

强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移走中国

特色社会主义工会发展道路，坚定不移全面从严治

党，全面推进广东工会党组织的政治建设、思想建

设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯

穿其中，深入推进反腐败斗争，带领广大职工听党

话、跟党走。

二要抓住坚持社会主义性质这个关键袁 维护工会组织的统一遥 中国特色社会主义工会发展道路的根本是坚持工会的社会主义性质。这是中国工会与

西方国家工会存在本质区别和显著不同的根本原因

所在。坚决抵制境外敌对势力对工会的渗透和破坏

活动，决不允许在广东搞“独立工会”、“第二工会”，

坚决维护工会组织的团结统一，坚决维护职工队伍

和谐稳定。

三要抓住维护职工合法权益这个基本职责袁当好职工娘家人遥 要突出维权维稳主业，加大源头参与力度，推进劳动关系三方协商机制、政府与工会联席

会议制度、集体协商和厂务公开民主管理等制度建

设。抓好劳资纠纷的排查研判和预防化解，重点关注

供给侧结构性改革中出现的涉及职工合法权益问

题，充分发挥工会劳资纠纷应急处置分队、工会律师

团和企业劳动争议协理员三支队伍作用，努力确保

不发生由劳资纠纷引起的重大群体性事件。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导努力增强工会组织的政治性、先进性、群众性

省总工会党组副书记尧常务副主席 陈宗文

学习宣传贯彻十九大精神

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GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

二尧增强工会组织的先进性袁团结带领广大职工在夺取新时代中国特色社会主义

伟大胜利新征程上发挥主力军作用

一要加强产业工人队伍建设遥 广东是经济大省袁也是用工大省遥 截至 2016年底，全省有产业工人约

2543.6万人。广东工会要推进产业工人队伍建设改

革，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益

上维护的总体思路，抓紧制订我省产业工人队伍建设

改革实施意见；坚持以人民为中心的发展思想，建设

一支符合广东产业发展需要的产业工人队伍，建设知

识型、技能型、创新型劳动者大军。大力推动劳模和工

匠人才创新工作室建设，在全社会培养选树一大批技

艺精湛、精益求精的劳动模范和时代工匠。大力弘扬

劳模精神和工匠精神，激励广大职工群众辛勤劳动、

诚实劳动、创造性劳动，展现工人阶级的主力军风采。

二要以重点工程竞赛尧行业技能竞赛尧群众性技术创新活动为载体加强劳动竞赛袁 发挥主力军作用遥全力抓好广州南沙、深圳前海、珠海横琴建设促进区

域发展全国示范性劳动竞赛，有力推进大桥工程建设

和新区开放开发。围绕重大战略、重大工程、重大项

目、重点产业，在高速公路、轨道交通、电力建设、机场

建设、通信工程等领域，谋划启动一批重点工程劳动

竞赛项目，争取将深中通道重点工程竞赛、广州市轨

道交通十一号线重点工程竞赛等项目列入全国重大

工程建设竞赛范围。加强对技能竞赛的管理和指导，

推动建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以省级

和行业职业技能竞赛为主体、省内竞赛与省际竞赛赛

项相衔接的劳动和技能竞赛体系，促进“践行新理念、

建功十三五”主题竞赛深入开展，在振兴实体经济中

发挥工人阶级主力军作用。

三尧增强工会组织的群众性袁夯实党执政的阶级基础和群众基础

一要实施野三个一批冶袁加强基层工会建设遥 继续推进建设一批社区园区工会联合会、一批职业化

社会化工会工作者队伍、一批“会、站、家”一体化的

职工之家，全面推动各地市总工会建设 257 家“三

个一批”示范点。按照哪里有企业哪里就要建工会、

哪里有职工哪里就要吸收进工会的要求，最大限度

地把农民工组织到工会中来，扩大工会覆盖面，会

员发展到 2900 万人。健全以职工代表大会为基本

形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落

实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。进一

步推动物流快递员、护工护理员、家政服务员、商场

信息员、网约送餐员、房产中介员等群体的入会和

所在企业建会工作。

二要推进工作重心下移袁把资源和力量向基层倾斜遥 要按照群团改革要求，解决基层“没人办事、没钱办事”的实际困难。健全工会机关全员联系企

业、服务职工制度，密切工会机关与基层的联系。贯

彻全总《工会基层组织选举工作条例》和《广东省企

业工会民主选举实施办法》，抓住按时民主换届这

个重点环节，推进新建企业、到期换届企业和发生

集体劳资纠纷企业的民主建会工作。实施基层工会

主席建设工程，完善发放非公有制企业工会主席工

作津贴制度，完善向全省乡镇（街道）、镇级工业园

区工会下拨工作经费制度，启用“基层工会主席连

线省总平台”。

三要以职工需求为导向袁让广大职工有更多的获得感遥 要大力推进会员实名制服务体系建设，建立全省范围内省总统筹规划、各市总具体实施的以

会员实名制为基础的工会大数据平台和以普惠制

为核心的服务会员职工的工作体系，深化互联网 +

职工服务体系建设，不断强化劳权资讯、宣传教育、

职工服务、活动参与、诉求表达等各项功能，打造具

有工会特点、广受职工欢迎的网上服务平台。做深

做实农民工服务工作，充分发挥 5000 家职工服务

站（中心）的作用，打造一批服务职工示范点，建立

1000个以环卫工人、建筑工人、出租车驾驶员、快递

员等户外劳动者为主要服务对象的“户外职工小休

站”；扩大职工“住院二次医保”覆盖面，让职工有更

多的获得感。

学习宣传贯彻十九大精神

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党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中

国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十

分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前

和今后一个时期首要政治任务。省委书记李希在市厅

级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班

开班动员讲话时强调，要学懂弄通做实党的十九大精

神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、

指导实践、推动工作。参加这次研讨班的学习，让我受

益匪浅，对党的十九大精神有了更为全面、更加深刻的

认识和理解，对学习贯彻落实党的十九大精神有了更

加明确的方向，对学懂弄通做实党的十九大精神有了

更加明确的思路。

一尧 坚持一个正确方向要要要中国共产党

的领导

过去五年，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责

任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办

成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家

事业发生历史性变革。在新时代，我们要更加坚定地坚

持和加强党的全面领导。

一是要坚持党对一切工作的领导遥各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导，这是新时代中国特色

社会主义取得成功和走向胜利的根本政治保证。

二是要旗帜鲜明讲政治遥坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方

向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一

致。

三是要坚定不移维护核心遥 我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护习

近平总书记党中央核心、全党核心的地位，自觉服从核

心、坚决维护核心、精准对表核心。

二尧牢牢把握一个主题要要要不忘初心袁牢记使命

不忘初心，牢记使命，这是十九大的主题，也是新

时代中国特色社会主义的主题。十九大报告指出，中国

共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中

华民族谋复兴。从中国共产党建党之日起，这个初心和

使命就是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

结合工作，工会的初心和使命是什么呢？工会组织

作为党的职工群众工作的坚强阵地，不忘初心，牢记使

命就是要旗帜鲜明坚持党的领导，引领广大职工听党

话、跟党走，这是中国工会与西方工会的根本不同，也

是中国工会必须坚持的首要原则，是中国工会沿着正

确方向前进的根本保证；不忘初心，牢记使命就是要服

务广大职工群众，维护职工合法权益，这是工会的基本

职能，是工会的主责主业；不忘初心，牢记使命就是要

围绕中心、服务大局，团结动员广大职工为实现中华民

族伟大复兴的中国梦建功立业。

三尧 紧紧抓住一条主线要要要习近平新时

代中国特色社会主义思想

深入学习贯彻党的十九大精神，重中之重是要深

不忘初心服务职工 牢记使命服务发展省总工会党组副书记尧常务副主席 李长峰

学习宣传贯彻十九大精神

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刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的

丰富内涵、精神实质、重大意义和历史地位，坚定不移

用这一新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第一袁习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代的伟大呼唤遥 新时代呼唤新思想，新思想引领新时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中

央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚

持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代

条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规

律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进

行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习

近平新时代中国特色社会主义思想。

第二袁习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义与中国实际相结合的新境界遥 面对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚

持和发展中国特色社会主义？”的重大时代课题，习近

平新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”和

“十四个坚持”作了高度概括和深刻阐述，并对干什

么、怎么干、怎么干得更好，作出了清晰周密的战略规

划和安排。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟

了马克思主义与中国实际相结合的理论新境界，是全

党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的领航

灯塔。

四尧 深刻理解一个重要判断要要要新时代

我国社会主要矛盾已经变化

党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进

入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增

长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛

盾。面对社会主要矛盾的新变化，我们必须深刻领会

新时代的内涵和实质，找准历史方位和时代坐标，主

动适应新形势新任务新要求。

一方面，对“人民日益增长的美好生活需要”的判

断，反映了人民群众多方面、多样化、多层次的美好生

活需要。改革开放以来，我国经济高速增长，人民不仅

对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、

公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。在工

会工作中主要表现为，职工群众的权利意识、法律意识

不断增强，对职工民主、平等就业、安全生产、环境保护

等方面的要求日益增长。

另一方面，对“不平衡不充分的发展”的判断，反映

了当前的发展既存在区域、行业、城乡等差异，还存在

发展质量效益不高，供给档次不足，劳动保障相对短缺

等问题。反映在工会工作中主要表现为：不同行业和领

域之间发展不平衡，行业之间薪酬待遇差异大；不同地

域、区域之间发展不平衡，珠三角职工工资待遇高，粤

东西北职工待遇差。不充分主要表现为：侵犯职工合法

权益的行为还不少，劳动争议案件居高不下，职工群体

性事件时有发生；困难职工的生产生活面临新情况新

问题；职工队伍总体素质仍有待提高等等。

对中国社会主要矛盾做出的历史性重大判断，在

工会工作中主要表现为工会工作不能完全满足职工群

众日益增长的维权服务需求。因此，工会要坚持目标导

向、问题导向，以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指引，坚决落实党的十九大各项工作的战略部署，切

实发挥职工利益的代表者维护者作用、党联系职工的

桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱作用，构建和

谐劳动关系，维护职工队伍稳定。

五尧 切实把握一个落脚点要要要用党的十

九大精神指导实践尧推动工作

一分部署，九分落实。要实现党的十九大描绘的宏

伟蓝图，关键是把十九大各项思想理念和决策部署转

化为推动工作的具体举措。

李希书记在开班动员上指出，工青妇要开展各具

特色的活动落实党的十九大精神。作为工会组织，我们

要重点做好以下工作：一是迅速掀起学习贯彻党的十

九大精神热潮。工会要组织领导干部带头学，组织十九

大代表进基层宣讲，选树一批积极学习贯彻党的十九

大精神的先进工人代表。二是以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主

义工会发展道路。要牢牢把握工会工作正确的政治方

学习宣传贯彻十九大精神

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向，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，深

入开展劳动和技能竞赛。三是切实服务职工和维护群

众合法权益。突出维权维稳主业，加大源头参与力度，

推进劳动关系三方协调机制、政府与工会联席会议机

制等，抓好劳资纠纷的排查研判和预防化解，重点关注

供给侧结构性改革中出现的涉及职工合法权益的问

题。四是大力推动新时期产业工人队伍建设。以建设知

识型、技能型、创新型劳动者大军为目标，以劳动技能

竞赛、群众性技术创新等活动为载体，培育一支规模宏

大的现代产业工人队伍。五是全面推进工会改革。按照

党的十九大报告中“增强群众工作本领，创新群众工作

体制机制和方式方法”的要求，结合习近平总书记关于

党的群团工作和群团改革的重要指示精神，抓住增“三

性”、去“四化”主线，坚持问题导向，深入推进工会改

革，确保今年底完成省级工会改革，2018年 6月前基

本完成市县工会改革。

恪尽职守认真学习宣传贯彻党的十九大精神

省总工会党组副书记尧巡视员 郭泽宇

这些天学习了全总、省委关于认真学习贯彻党的

十九大的精神的相关文件，和业斌主席在省总党组扩

大会议上提出的三点贯彻意见后，我对党的十九大精

神有了更深切的体会，对如何把党的十九大精神贯彻

落实到分管工作中去进行了进一步的思考。

第一点感悟是院油然而生的自豪感

习总书记的报告回顾了十八大以来我们党取得的

全方位的、开创性的历史性成就。五年来，我们党提出

了一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针

政策，推动党和国家事业发生历史性变革，各个领域的

发展都呈现出新气象。我作为一名老党员，感到特别激

动、特别自豪。

党的十九大提出“不忘初心，牢记使命，高举中国

特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取

新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族

伟大复兴的中国梦不懈奋斗”，这是中国共产党人面向

未来的庄严宣誓。党的十九大“把习近平新时代中国特

色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小

平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一起确立为

我们党的行动指南，开辟了“当代中国马克思主义新境

界”，这是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋

斗的行动指南；“我们既要全面建成小康社会、实现第

一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会

主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进

军”，这是社会主义现代化征程中的崭新起点。党的十

九大精神为我们国家、我们民族未来的发展指明了方

向，明确了目标，描绘了蓝图，让我们对未来更加美好

的生活充满新的期待。

第二点感悟是院时不我待的紧迫感

党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社

学习宣传贯彻十九大精神

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GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启

全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代

推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设的伟大工

程做出了全面部署。我是一位即将退休的老同志，在省

总工会工作了十多年，可以说，离开工作岗位的日子屈

指可数。但是，面对十九大提出的奋斗目标、描绘的美好

蓝图，还是感到非常振奋、非常激动，仿佛一个富强民主

文明和谐美丽的社会主义现代化强国就在眼前，有一种

时不我待的紧迫感。就像习总书记在报告中说的“中华

民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。

全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”作为一

名党培养多年的老党员，我当以一名党员的政治自觉，在

岗一天尽责一天，坚持站好最后一班岗，服从党组安排，

认认真真做好分管的各项工作和党组交办的工作。所

以，10月 25日下午，收看了新一届政治局常委见面会现

场直播后，我立即召集了宣教部、南方工报社的负责人

一起商量、研究如何学习好、宣传好党的十九大精神，

并提出了初步的宣传意见，让宣教部、南方工报社完

善，我正在阅改，尽快提交主席办公会议讨论。

第三点感悟是院义不容辞的责任感

学习宣传党的十九大精神是当前各级部门首要

的政治任务。我分管工会宣传教育工作，更加要义不

容辞地承担起广泛学习宣传党的十九大精神重任，在

让广大职工群众学懂、弄通上下功夫。一是充分发挥

南方工报等工会宣传阵地的作用，采取图文并茂的方

式宣传党的十九大精神；二是注重联合我省主流媒体

宣传各级工会学习贯彻的具体举措和实际行动；三是

组织劳模代表宣讲团进企业、进校园现身说法宣讲党

的十九大精神；四是广泛宣传十九大报告中关于工人

阶级、群团工作、工会工作的论述，使广大工会干部准

确把握党中央对工会工作的新要求；五是创新宣传手

段和载体，打造宣传品牌，通过广泛宣传劳动模范的

先进事迹，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬

业风气。大力弘扬工匠精神，深化与新华网、广东电视

台、南方日报、羊城晚报等中央及我省主流媒体合作，

深入采访报道南粤工匠，广泛宣传“德艺双全、爱岗敬

业、精益求精、守正出新”的“南粤工匠精神”；六是按

照省委要求，结合分管工作开展调查研究，拟结合十

九大报告中提出的“优秀发展教育事业”和“完善基层

民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”

要求，开展教职工代表大会制度落实情况调查，进一

步修改完善《广东省高等学校教代会工作规程》《广东

省中小学教代会工作规程》（暂名），为促进我省教育

事业发展尽力。

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广东省企业班组安全知识培训大赛圆满结束

野一棵树要怎么砍袁才是安全的钥 冶野触电了是先报警袁还是先检查环境立即脱电钥 冶野我们开车时的视野到底有多大钥 冶11月 24日上午袁广东省企业班组安全知识培训大赛决赛在省工人文化宫举行袁入选决赛的 10名企业一线班组职工现场进行安全知识培训袁选手们精心编排尧声情并茂袁通俗易懂地将安全知识教给大家袁赢得现场近 200名观众的阵阵喝彩遥

本次活动由省野安康杯冶竞赛组委办主办袁南方工报社承办遥 10 名参加决赛的选手来自不同的行业企业袁涵盖了水电气尧港口尧交通尧机场等海陆空尧高精尖行业遥 图为选手在展示 VR 技术在安全知识培训中的应用遥 阴杨意 郗建新

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新时代的纪检监察干部，作为担负“坚定不移推

进全面从严治党”、“夺取反腐败压倒性胜利”的主力

兵，作为推动工青妇“海清河晏”的专精尖力量，应该

学懂弄通做实“十九大报告”精神、以永不懈怠的精神

状态和一往无前的奋斗姿态将其中蕴含的政治智慧

转换成为践行历史使命的自觉担当。

一尧学习贯彻党的十九大精神袁最根本的是把握领会贯彻新精髓尧新论断遥

习近平总书记在十九大报告中鲜明提出并深刻

阐述了新时代、新思想、新矛盾、新方略、新使命、新征

程、新部署、新任务，学习贯彻党的十九大精神，最根

本的就是要学深学透这些新论断：将学习新论断与

“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，抓好纪检

组自身传达学习贯彻工作；履行派驻监督职责，通过

讲党课、座谈、抽查等多种形式，推动综合监督单位抓

好部署安排和工作推进，保证学习贯彻的效果。

二尧学习贯彻党的十九大精神袁最突出的是要把握把政治建设摆在首位的政治定位遥

十九大报告中第一次把党的政治建设纳入党的

建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，这可谓

是马克思主义党建理论的重大创新。我们要切实突出

强化政治建设，把思想和行动统一到十九大精神上

来，以党章为根本遵循，牢固树立“四个意识”，增强四

个自信，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志

为核心的党中央保持高度一致；努力营造积极健康的

党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、

清正廉洁等价值观；同时，把维护好政治纪律和政治

规矩放在首位，加强对遵守党章党规党纪情况的监

督。

三尧学习贯彻党的十九大精神袁最重要的是要坚定不移践行全面从严治党的人民呼声遥

“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，

凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”，报告中掷

地有声的时代强音，在生动诠释党始终把人民放在最

高位置的政治情怀的同时，更有力释放了持续深入推

进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的强烈信号。

渊一冤内外兼修袁全面增强执政本领遥 习总书记在报告中为我们党提出了需全面增强的八项执政本领，

为我们做好新时期党的群团改革和做忠诚干净担当

的合格纪检干部提供了基本遵循。

一是要保持“永不懈怠的精神状态”和“一往无前

的奋斗姿态”。十九大报告作出反腐败斗争形势依然

严峻复杂的政治判断，明确提出要坚持无禁区、全覆

盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行

贿一起查。唯有拿出坚如磐石的决心和“敢叫日月换

新天”的魄力，誓与腐败行为作斗争，我们才能最终夺

新起点新气象以“全面从严治党”换“人民满意”

省总工会党组成员尧省纪委派驻省总工会机关纪检组组长 严小宜

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国内瑶医肿瘤防治首席专家作客职工大讲堂

11 月 23 日袁广东职工大讲堂第三十五期在南方报业传媒大厦四楼报告厅举行遥中国瑶医肿瘤防治首席专家尧广西中医药大学教授覃迅云以野掌握不得癌症的智慧冶为主题袁结合多年行医施药的经验袁向广大职工介绍了如何防癌尧治癌袁尤其是中医要要要瑶医药

治疗癌症的独特方法遥省总工会党组副书记尧巡视员郭泽宇袁南方报业

集团副总编辑王更辉出席活动遥 活动现场袁郭泽宇代表主办单位向覃迅云颁发广东职工大讲堂高级讲师

聘书遥 省总工会尧南方报业传媒集团尧省直机关各单位尧省教育尧海员尧财贸尧工业尧地质工会尧机场管理集团等单位的代表及部分女职工代表听取讲座遥

覃迅云指出袁实际上癌症是可防可治的袁癌症的最可怕之处不在于病袁而在于它让病患感到无助和无

奈遥覃迅云表示袁现在医学技术越来越进步袁医生队伍越来越庞大袁而病人却越来越多袁这是医学走入了误区袁医生野只治不防袁越治越忙冶遥 他强调袁医生应该帮助大家野掌握不得癌的智慧冶遥 阴兰兵 陈殊

林景余/摄

取反腐败斗争的压倒性胜利。

二是要增强“监督执纪问责”本领。按照“三转”

要求，聚焦主责主业，做好监督执纪问责工作；努力

提升干部素质，苦练本领、补齐知识短板，消除“能力

危机”“本领恐慌”，为监察委的成立打下坚实的人才

基础。

三是做到打铁必须自身硬，继续按照“忠诚干净

担当”的标准严格要求自己，努力建设一支经得起新

时代考验的纪检监察队伍。

渊二冤把握重点袁强力正风反腐遥 只有强力正风反腐、强化执纪问责，才能更好地净化政治生态，充分释

放干事创业者的积极性。

一是要继续从严整治“四风”，紧盯不放，绝不松

手。接下来，纪检组会继续发扬钉钉子精神，继续紧盯

享乐主义和奢靡之风，加大纠正形式主义、官僚主义

力度，把作风建设引向深入，防止干部走向违法犯罪

的深渊；同时，督促加快巡视整改力度，强化巡视整改

质量，确保巡视整改成效落地生根。

二是强化纪律审查。党的十九大“重点强化政治

纪律和组织纪律，用这两个纪律带动‘廉洁纪律、群

众纪律、工作纪律、生活纪律’严起来的论断，越来越

体现了党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把

握。不管违反哪方面的纪律，任其发展，最终都会侵

蚀党的执政基础，破坏党的公信力。因此，作为纪检

监察干部，我们要牢牢把握强化政治纪律的定位，加

大对违反政治纪律和组织纪律的查处力度，强化纪

律执行，真正实现查处一个、警醒一片的效果，让遵

守纪律成为每个人的行动自觉和信念准则，为巩固

反腐败斗争压倒性态势，坚决夺取反腐败斗争压倒

性胜利做出贡献。

学习宣传贯彻十九大精神

15

2017年第 11期

2017年第 11期眼界决定宽度 观念决定高度

11 月 20 日至 22 日，近

130 名劳模和工匠人才走进清

华大学，参加为他们量身定制的

劳模和工匠人才创新工作室领

衔人培训班。这是全国总工会首

次与著名高校合作，在劳模休养

活动中加入专题培训课程。

走进院士课堂、游览百年

学府、讨论产业前沿问题……

培训充实而忙碌，所有培训内

容都紧贴国家经济形势政策、

中国制造、产业工人队伍建设

等主题。学员们聆听了为他们

量身打造的“中国制造 2025”

“大数据与互联网 +”“创新思

维与问题解决”“创新管理”“创

新与制造业转型升级”五门课

程，更有机会与专家、工匠人才

进行充分地交流互动。

全总劳动和经济工作部有

关负责人介绍，此次培训班是工

会组织劳模休养的一次探索，学

员均为全国劳模、全国五一劳动

奖章获得者及工匠高技能人才，

都是各自领域创新工作室的领

衔人。近年来，全总在安排劳模

休养时，均注重将休养活动与素

质提升相结合。 渊工人日报冤

首次与著名高校合作开展专题培训

青海省总日前制定《重要

工作、重大活动事前征求基层

工会和职工群众意见实施办

法》（下称《办法》），规定凡涉及

工会发展全局性、基层工会和

职工群众切身利益的重要工

作、重大活动，事前都要听取职

工群众意见，形成制度化、常态

化工作机制。

这些重要工作、重大活动

包括：起草全省工会代表大会

工作报告、省总工会全委会工

作报告；制定涉及基层工会和

职工群众切身利益的法律法

规、政策规定；确定为基层工

会、职工群众办实事项目；开展

职工职业技能大赛等大型竞赛

活动等。

《办法》明确，根据重要工

作和重大活动涉及的内容、范

围，以召开全省工会代表大会、

专题研讨会、座谈会、征求意见

会等基层工会和职工群众喜闻

乐见、便于参加的形式和方法

征求意见。同时，要认真对待基

层工会工作者和职工群众提出

的意见建议，全面梳理汇总，深

入分析研究，积极采纳吸收。

另外《办法》还规定，未经

征求基层工会、职工群众意见，

部署重要工作、安排重大活动

导致严重失误、造成重大损失

的，依照相关规定，对相关领导

和部门负责人严肃问责。

渊工人日报冤

今后在北京，职工如果发

现用人单位有阻挠建立工会、

拒绝平等协商、强令职工冒险

作 业 等 违 法 行为 ， 可 拨 打

12351 热线电话进行举报。举

报信息无误者将获得北京市总

工会每人每次 200 元的奖励。

这是北京市总工会日前在“贯

彻落实十九大精神，构建和谐

劳动关系”座谈会上发布的信

息。

北京市总近日出台《关于

落实职工对违反 < 工会法 >

等相关法律法规的行为线索

进行举报的工作方案（试行）》

（下称《方案》），提出将建立职

工对违法行为有奖举报机制。

《方案》列出了包括“阻挠、限

制职工参加和组织工会或者对

参加和组织工会的职工实施打

击报复”、“拒绝或者拖延进行

平等协商”等在内的 10 项可

受理的举报内容。

《方案》规定，举报人应进

行电话实名举报。12351 热线

将根据举报内容派单至相关产

业工会、区总工会、局集团工会

或法律服务中心，或转至安全

生产举报投诉热线。接单的相

关单位应立即开展调查核实，

搜集相关证据证明材料，并于

7 个工作日内（案情复杂的不

超过 15 个工作日），反馈核实

结果。对经核实准确的举报信

息，各相关工会应建立举报信

息台账，并按照《工会法》《北京

市实施 < 工会法 > 办法》规定

进行处置。处置办法包括使用

工会劳动法律监督“两书”，及

会同市人社局和市工商局，将

有违法违规行为的单位依法纳

入劳动保障守法诚信档案和企

业信用信息公示系统等。

《方案》规定，各相关部门

和单位的工作人员要对举报人

员的信息进行严格保密，对举

报人员进行保护。如有信息泄

露，将依规对责任人进行处理。

根据《方案》，北京市总成

立违法举报工作领导小组，实

行分级管理，坚持属地为主，并

建立督查机制。相关工作职责

已细化到市总各部门及产业工

会、区总工会。 渊工人日报冤

11 月 23 日，《上海市人民

代表大会常务委员会关于修改

< 上海市职工代表大会条例 >

的决定》（以下简称 《修改决

定》），经上海市人大常委会第

四十一次会议表决通过。此次

修改进一步明确上海市各级政

府应当通过与工会召开联席会

议，或者采取适当方式，推进本

地区落实职工代表大会制度。

针对近年来部分企业在转

型改制、股权变更等重大事项

调整中，对职工的主体地位和

民主权利不够重视的问题，此

次修改规定，包括非公企业在

内的所有企事业单位，改革改

制中职工分流安置、经济补偿

等劳动关系变更的方案都要通

过职代会，让职工知情审议；明

确“企事业单位决定改制、合

并、分立、搬迁、停产、解散、申

请破产等重大问题，应当依照

法律的规定，通过职工代表大

会审议或者其他形式听取职工

的意见和建议”。

针对《上海市职工代表大会

条例》对职代会部分运行方式和

操作程序不够明确的问题，本次

修改增加了“职工代表人数在三

十人至一百人的，主席团可以设

三至五人；职工代表人数在一百

人以上的，主席团人数不得少于

七人”“职工人数在三十人以下

的，可以选举大会执行主席一人，

主持召开职工大会”的规定。

本次修改新增规定：市和

区人力资源社会保障行政管理

部门与同级工会对企业执行劳

动保障法律法规情况开展联合

监督检查时，应当检查企业实

行职工代表大会制度的情况。

渊工人日报冤

劳模和工匠人才“重回课堂”

单位违反工会法 职工电话举报有奖励！

市职工代表大会条例修改

劳动关系变更须听取职工意见

重要工作重大活动须征求职工意见

青海省总北京市总

上海市总

全总

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2017年第 11期

2017年第 11期眼界决定宽度 观念决定高度

“在‘湘酒’比赛举办前，我

分别给省总、邵阳市总和湘窖

酒业有限公司在现场的负责人

发了短信，都是为了强调‘不喝

酒、不送酒’这件事。”近日，湖

南省“湘字号”传统技艺工匠竞

赛湘酒技能竞赛落幕，湖南省

总工会党组书记、副主席徐文

龙一边翻看着手机一边对记者

说，“酿酒比赛不喝酒”的目标

达到了。

11 月 13 日起，来自湖南

全省的 75 名酿酒师齐聚邵阳，

进行为期 4 天的湘酒技能竞

赛。算上工作人员和媒体记者，

活动参与人数近 300 人。

在竞赛现场湘窖酒业有限

公司，记者感受到阵阵酒香扑

鼻。按照相关精神，湖南省总作

出了“竞赛期间不喝一滴酒、不

送一瓶酒”的规定。“光是我听

到的，在制定竞赛方案、考察比

赛地点和正式开赛时，这项规

定就反复强调了 3 次。”湖南省

总工会宣教部副部长罗伟说。

比赛前，选手和嘉宾参观

了湘窖酒业有限公司的酿酒车

间和酒窖；比赛期间，选手和工

作人员都在湘窖酒业公司食堂

吃自助午餐，“好酒闻得到看得

见又摸得着，但决不能喝。”现

场一位工作人员这样形容。

300 号 人守着酒厂 不沾

酒，并不是一件易事。为此，湖

南省总党组主动请省纪委派驻

省总工会纪检组和机关党委都

派出纪检专员，对赛事进行全

程监督。好几位邵阳市总的干

部还向记者展示了市总党组书

记、副主席刘文贤的短信：竞赛

期间，任何人在任何时间任何

地点，不论任何情况和任何原

因，一律禁止公款饮酒，一律禁

止工作时间饮酒，一律禁止公

款送酒。

“这 4 天，除了酿酒时必须

尝尝产品，其余时间我真的滴

酒未沾。”邵阳市代表队的参赛

选手叶国辉说，“不喝酒”的规

定为整个竞赛提供了良好的氛

围，“酿酒是我们的工作，赛在

酒窖不喝酒，本是应该。”

据悉，湘酒技能竞赛是湖

南省“湘字号”传统技艺工匠竞

赛的收官之战。在此前的湘茶、

湘竹、湘瓷、湘绣等项目中，竞

赛作品都具有一定的收藏或使

用价值，但湖南省总坚持做到

了个人“不拿不送”。

渊中工网冤

近日，浙江省财贸系统商

业企业促销员（导购员、联营

员）入会工作推进会在杭州召

开。宁波市财贸工会、杭州大

厦工会等 4 家单位就如何推

进促销员入会工作作了经验

介绍。

在商场超市购物，迎接顾

客的往往是促销员、导购员、

联营员，然而鲜为人知的是，

他们并非商场超市的在编职

工，而是厂家或经销商派驻

的，“编外”的身份使他们和工

会组织之间存在着一道门槛。

在浙江省仅规模以上商贸企

业，就有 20 多万促销员。

2015 年，浙江省财贸工

会系统启动促销员入会工作，

相关试点工作在两年来取得

了一定成效。

省财贸工会副主席杜荣

保表示，现在的核心问题有两

个，一是促销员的劳动关系问

题；二是工会经费的收取问

题。促销员来源复杂，有的是

生产商派驻的，有的是代理商

或者经销商派驻的，普遍存在

厂家不管、商家也不管的真空

地带。而且这个群体人员流动

性也比较大，有的是季节性用

工。因此，很多商家不愿意接

收他们入会，厂家也不愿意支

付工会经费。杜荣保说，从省

财贸工会 6 家试点的工作情

况看，对于促销员群体，主要

采用商业企业联合工会模式

组织入会。

渊浙江工人日报冤

青海省西宁市树立“以统

为主、统分结合”的大群团、大

协作工作理念，探索工青妇一

体化改革发展道路，构建工青

妇组织“力量共用、资源共享、

阵地共建、活动共办”一体化新

格局。

西宁市实行“减上补下”，

采取“ 2+2+N”模式，即市总下

拨 14 名（各县区 2 名）事业

编制，三县四区自行配备 2 名

工作人员和若干社会化工作

者，组建县区群团服务站。同

时，由市工青妇各派驻 1 名干

部成立开发区群团工作组，市

总派驻 9 名工会专兼职干部

成立各园区群团服务站。截至

9 月底，市级工青妇组织下拨

基层工作经费 1861 万元，同

比增长 200%。

为整合各方力量，西宁市

充分发挥原有“职工之家”“青

年之家”“妇女之家”的资源优

势，以“3+N”模式，按照“有固

定场所、有统一标识、有必要设

施、有工作人员、有经费保障、

有制度台账、有品牌活动”的

“七有”标准和新标识，创建“群

众之家”456 家。目前，西宁市

工青妇组织已形成工作同步谋

划、制度同步完善、阵地同步建

设、活动同步开展、典型同步培

育“五个同步”的工作合力。

同时，西宁市建立工青妇

干部联系群众工作制度，推行

“一线工作法”，要求机关干部

每年下基层工作时间不少于工

作日的 40%。 渊中工网冤

力量共用 资源共享 阵地共建 活动共办

西宁探索工青妇一体化改革浙江探索商场促销员入会

工会经费成主要问题

“赛在酒窖不喝酒，本是应该”湖南省总开展湘酒技能竞赛

姻技能竞赛现场遥 图片来自网络

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

党的十九大报告是新时代坚持和发展中国特

色社会主义的政治宣言和行动纲领，作为十九大

的灵魂的习近平新时代中国特色社会主义思想是

工会工作的行动指南，我们必须用于指导工会维

护职工合法权益工作，为构建和谐劳动关系做出

应有的贡献。

多形式学懂弄通，学用结合。党的十九大报告

内涵丰富，必须认真学习、准确把握、深刻领会，加

强工会干部的理论武装。要通过党组理论中心组

学习、机关“每周一学”、三会一课等多种形式学，

紧密联系本职工作，把自己摆进去学，以上率下，

党员干部全覆盖学，进企业到基层，深入实际与职

工互动交流学。

深化对工情的认识，把握新时代职工群众的新

期待新要求。十九大报告提出社会主要矛盾已经转

化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾的重大论断。我们要深入分析、认

识主要矛盾历史性转变对工会工作的深刻影响，把

握职工群众的新期待新要求，高度关注我省供给侧

结构性改革、优化经济结构、淘汰落后产能中职工权

益维护问题，高度关注高科技、现代服务业、新业态

等行业企业职工的需求和权益保障问题，强化密切

联系职工、联系基层的意识，加强主动调研，增强工

作的针对性和实效性。

以工会改革为契机，完善维权工作体制机制。工

会的改革要以职工群众日益增长的、多方面的维权

服务需求为导向，在机构设置、人员力量、资金投入

等方面聚力维权服务主业，完善体制机制，强功能、

补短板，增强群众工作本领，提升工会组织的凝聚力

和影响力。

做实维权维稳主业，着力推进劳资和谐。工会

必须切实履行维护职工合法权益的基本职责，在

构建和谐劳动关系中充分发挥作用，让职工有更

多的幸福感、获得感、安全感，才能赢得职工的支

持和信赖。

我们要强化工会源头维护，加快产业工人队伍

建设立法。推动共享经济、网上经济等新业态相关法

规政策的出台，规范劳动用工。把工会法、劳动合同

法、省企业集体合同条例、省工资支付条例等法律法

规落到实处，切实保障职工权益。

进一步畅通职工诉求渠道。建好“12351”职工

热线服务平台，完善“工人在线”、“两微一端”建设运

用，加强信访法律服务，通过智能化、移动化，线上线

下等多种途径，畅通与职工的交流互动，及时掌握职

工诉求。

不断提升工会预防和应急处置劳资矛盾的能力

水平。充分运用舆情监测手段加强对劳资舆情的预

警预报预防，抓早抓小抓隐患，把矛盾化解在初始状

践行时代主题 做实维权主业构建和谐劳动关系

省总工会党组成员尧副主席 张振飚

学习宣传贯彻十九大精神

18

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

态。支持、督促各地工会加强劳资纠纷应急处置队伍

建设，加大工会干部应急处置能力培训，做到哪里有

劳资纠纷，工会就出现在哪里，并能有效发挥作用，

坚决防范由劳资纠纷引发的重大群体性事件。

创新完善工会多元化解矛盾工作机制。完善省

市政府、工会、企业组织三方协商协调机制，及时研

究解决劳动关系领域重大问题。深化、拓展“政法 +

工会”“法院 +工会”“仲裁 +工会”“律师 +工会”

“高校 +工会”等工作机制，建立健全劳动争议诉调、

调裁衔接机制，完善劳动纠纷重大事件报告制度和

部门联动处置机制，使大量的劳资纠纷通过这些渠

道得到化解。推动各类企业、社区、行业、工业园区依

法建立劳动争议调解委员会，形成劳动争议预防调

解工作网络，把众多矛盾解决在基层。壮大工会律师

团，推进律师挂钩企业工会、工业园区工会、社区工

联会工作，使职工得到及时的专业指导。开展工会律

师、高校师生进企服务农民工法治宣传行动，使法治

观念深入人心。

加强工会安全生产和职业健康工作。拓展深化

“安康杯”竞赛等活动，不断扩大活动覆盖面和职工

参与面。督促企业改善劳动条件和作业环境，加强劳

动保护，预防和控制工伤事故和职业病发生，在实施

健康中国战略中发挥工会作用。

坚决维护职工队伍稳定和工会组织的团结统

一是工会的重要政治责任。工会是具有高度政治性

的群团组织，工会干部要有坚定走中国特色社会主

义工会发展道路的高度自觉，增强“四个意识”，优

化强化维稳职能，以维权促维稳，引导职工依法理

性有序表达诉求，维护权益，坚决遏制、依法打击劳

工领域的非法活动。

贯彻党的群众路线做好服务职工工作

省总工会党组成员尧副主席 杨敏

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、

中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一

次十分重要的大会。会后，省人大常委会副主任、省

总工会主席黄业斌第一时间带头谈了学习体会，要

求在贯彻落实十九大精神中工会干部要“十个学懂，

十个弄通，做实八件大事”。接着，党的十九大精神广

东劳模宣讲团举办首场宣讲会，省委常委、组织部部

长邹铭作了重要讲话。这些具有工会特色的学习教

育活动，让我感受深刻、受益匪浅。我认真学习、不断

思考要如何把党的十九大精神学深学透，贯彻落实

到分管的工作中去，自觉坚持和践行党的群众路线，

做好服务职工工作。

学习宣传贯彻十九大精神

19

2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

一尧先学一步深学一层袁准确领会把握党的十九大精神的思想精髓尧核心要义

贯彻落实好党的十九大精神，首要任务就是要

抓好会议精神在广大职工群众中的学习宣传。

一是加强宣传引导。按照党中央的要求和部

署，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，把各

级工会干部和广大职工的思想统一到党的十九大

精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的

各项任务上来。二是抓好学习培训。要求我分管的

工会保障系统、财贸工会系统和互助保障的广大

工会干部和职工，迅速行动起来开展学习，兴起学

习宣传贯彻热潮，把党的十九大精神及时传达到

每一个党支部、每一名党员、每一位职工，用大会

精神统一思想、凝聚共识、指导工作。三是狠抓落

地见效。在全面学习、深刻领会的基础上，对照党

的十九大提出的各项任务要求，坚持问题导向，结

合工会工作实际，细化贯彻落实的具体举措，推动

党的十九大作出的各项决策部署在工会系统落地

生根、见到实效。

二尧深化改革袁大力推进职工服务体系建设

党的十九大报告为我们做好工会工作指明

了方向，要把职工的利益作为一切工作的出发点

和归宿，建立和完善密切联系职工的制度，改进

工会工作的方式方法，逐步实现工作方法的法律

化、科学化、民主化、基层化和工作手段的科技

化。要实现这个目标，工会就要真正把职工群众

放在心中最高位置，增强服务意识，通过深化改

革，转变观念，转变机制，转变方法，创新服务模

式，推进工会服务职工工作的发展，依托四级服务

体系和实名制会员服务平台，建立了解职工需求

的机制、反映职工需求的机制、解决职工需求的

机制、内部约束激励机制和外部监督约束机制，

为职工提供困难帮扶、法律援助、心理咨询、职业

发展、文体健康、子女关爱、节日喜庆、生活服务和环

境服务等方面的服务，让职工有更多的获得感和

幸福感。

三尧整合资源袁稳步推进困难职工解困脱困工作

各级工会要继续加大困难职工解困脱困工作

力度，2018 年重点做好一户一策工作，通过社会

救助兜底一批、纳入大病保险和医疗互助保险保

障一批、实施就业创业援助帮助一批、纳入国家社

保制度覆盖一批，争取解困脱困的困难职工户数

新增 20%以上。

四尧以点带面袁推动服务农民工工作实现新突破

工会要把工人放在至高无上的地位，让改革

成果惠及全体工人，特别是农民工。各级工会要按

照《农民工工作规划（2016-2020 年）》，从帮助农

民工群体实现更高质量的就业，对困难农民工实

施精准帮扶，改善农民工生产生活条件和丰富农

民工精神文化生活等方面着手做好农民工服务。

2018 年重点做好“户外职工小休站”服务站点建

设；以省工伤康复医院为试点，联合省人力资源社

会保障厅、广州市总工会，开展工伤探视扶助活

动；向劳动密集型制造企业生产一线农民工提供

免费健康体检和医疗咨询服务；开展农民工“心理

援助”活动。

学习宣传贯彻十九大精神

20

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

党的十九大是一次继往开来、具有里程碑意义

的大会，习近平总书记所作的报告绘就了决胜全面

建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大

胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，我

们工会干部要认真学习、深入研读，用报告精神武装

头脑，指导实践，推动工作。要紧密联系工会工作实

际，对标对表十九大提出的战略部署，找准切入点、

着力点和落脚点，把党的十九大精神落实到工会工

作的各方面、全过程。

贯彻落实十九大精神袁 要将 野三个一批冶 建设作为加强工会基层组织建设的重要措施遥

“三个一批”建设（即建设一批社区园区工会联

合会、建设一批社会化工会工作者队伍、建设一批

“会、站、家”一体化的职工之家）是我省工会贯彻落

实十九大会议精神，按照增“三性”、去“四化”的要

求，打通工会联系服务职工会员“最后一公里”的具

体实践。“三个一批”建设也是广东工会落实中央和

省委群团工作会议精神、推动工会改革在基层落地，

将改革成效转化为服务职工群众的能力水平，增强

职工群众对工会改革获得感的重要措施。

认识“三个一批”建设，必须站在时代发展的高

度来看，这是工会顺势而为，自我变革，积极主动融

入新时代的革新性的举措，争取用 3年时间，将“三

个一批”建设在全省推广落地，全省建成 200 个以

上示范点。

贯彻落实十九大精神袁 要将实名制会员服务体系建设作为加强工会基层组织建

设的重要手段遥

用 3年左右时间，充分利用云计算、大数据、移

动互联网技术，建立省总统筹规划、各市具体实施的

工会实名数据库，实现工会系统数据信息互通互享

和深度利用，实现以“互联网 +”为基础的宣传引导、

文化教育、普惠服务、互动交流、管理服务和大数据

技术服务等功能，形成分级管理、上下互动、线上线

下融合联动的工会工作新格局。

一是建设完善统一规范的，以基层工会组织和

会员信息为基础的广东工会实名数据库。

二是建立时效性强、准确有效的数据更新机制，

逐步实现工会组织和会员数据信息在移动端的实时

更新采集。

三是积极运用互联网思维和新一代网络信息技

术，对职工参与工会组织和工会活动状况进行跟踪

分析，为广大职工实施精准服务。

加强工会基层组织建设做实做活职工之家

省总工会党组成员尧副主席 郭开农

学习宣传贯彻十九大精神

21

2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新

时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的

美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这

是关系全局的历史性变化，反映了我国发展的阶段性

特征，也对做好新时代的职工工作提出了许多新要求。

一尧新时代新矛盾的论断完全符合职工队伍的实际

党的十九大报告关于我国社会主要矛盾变化的

新表述准确反映了职工队伍的实际。

从人民日益增长的美好生活需要看，伴随着经济

社会的发展，广大职工对美好生活的向往日益增长。

我省是农民工输入大省，农民工已经成为产业工人的

主体，16－34岁的新生代农民工占近五成。相比父辈

而言，新生代农民工在文化程度、自我认同、生活方

式、城市融入、维权意识上都有很大的差异，诉求更多

样化，更关注个人利益和个人发展等。

从不平衡不充分的发展看，表现在职工队伍中主

要是：一是企业侵犯职工合法权益的行为仍时有发

生；二是我省困难职工的生产生活面临着许多新情

况；三是职工队伍收入差距较大，收入的增速放缓；四

是劳动用工不规范的现象依旧存在；五是我省职工队

伍总体素质有待提高，特别是高级专业技术、高技能

正确认识新时代新矛盾对做好职工工作提出的新要求

省总工会党组成员尧经费审查委员会主任 冯建华

学习宣传贯彻十九大精神

贯彻落实十九大精神袁要将构建和谐劳动关系作为加强工会基层组织建设的重要

目标遥

一是常抓不懈做好入会尤其是农民工入会工

作。创新会员发展形式，探索网上申请入会、线下

处理的工作流程方式，将更多的职工团结在工会

周围。

二是坚定不移推进民主建会。全面贯彻全总《工

会基层组织选举工作条例》和《广东省企业工会民主

选举实施办法》，规范基层工会民主建会，抓好召开会

员代表大会按时换届这个重点环节，提高一线职工在

会员代表和基层工会委员中的比例，增强基层工会组

织的合法性与代表性。

三是积极完善工会沟通协商机制。建立健全工会

委员会会议、会员代表大会、职工代表大会、劳资沟通

会议、集体协商会议等制度，使企业工会通过会议平

台，拓宽与一线职工、企业行政间的沟通渠道，依法开

展工作，有效履行职责。推动完善政府、工会、企业共

同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。

总之，工会干部要不忘初心、牢记使命，筑牢基层

基础，将工会建设成为真正的职工之家，在决胜全面

建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新

征程中贡献力量。

22

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

信息传真

深圳市总发行全省首张实名制工会会员服务卡

人才缺口较大。

以上是当前我国社会主要矛盾的新论断在职工队

伍中的具体体现，也是做好职工工作必须认真解决的

主要问题。

二尧 正确把握新时代新矛盾对做好职工工作提出的新要求

党的十九大报告关于我国社会主要矛盾的新表

述，不是一个纯概念的改变，必须落实到各个领域、各

个方面、各项工作中去。我们要按省委的要求，围绕工

会工作与新要求之间的差距和不足开展调查研究。要

紧密联系省委省政府的工作大局，紧密联系工会的主

责主业，紧密联系职工群众的愿望和期待，在继续推动

发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更

好满足职工群众日益增长的需要。

渊一冤要着力满足职工群众日益增长的美好生活需要袁把维权和服务职工工作做细做实遥一是坚持维权维稳相统一。要切实做好职工队伍

的维稳工作，强化矛盾的排查化解、源头治理。认真分

析新常态下工会工作、职工队伍和劳动关系的新特点，

在地方着力健全劳动关系三方协商机制、政府与工会

联席会议等制度，在基层着力完善工资集体协商、民主

管理和劳动争议等制度机制。

二是坚持普惠服务与精准服务相协调。紧紧盯住

职工群众最困难最操心最忧虑的问题，为职工群众提

供精准化、普惠性服务，落实职工正常福利，要多关注、

关心、关爱困难职工和农民工。

渊二冤 要着力推动解决不平衡不充分的发展问题袁充分发挥工人阶级的主力军作用遥

一是要依靠主力军。各级工会组织要坚持全心全

意依靠工人阶级的指导方针，积极引领职工群众广泛

开展劳动技能竞赛、群众性技术创新等建功立业活动。

二是要建设主力军。各级工会要全力推进新时期

产业工人队伍建设，发挥工会“大学校”作用，着力造就

一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产

业工人队伍。大力弘扬劳模精神、工匠精神，大力推动

劳模和工匠人才创新工作室建设。

党的十九大报告关于中国特色社会主义进入新时

代、我国社会主义矛盾发生新变化的深刻论述，是习近

平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。这一重

大理论创新，对新时代中国特色社会主义事业的发展、

最终实现中华民族伟大复兴的中国梦，必将起到现实

和长远的指导作用。

学习宣传贯彻十九大精神

11 月 23 日袁 我省第一张实名制工会会员服务卡要要要深圳市工会会员服务卡正式发行遥 省人大常委会副主任尧省总工会主席黄业斌袁省总领导陈宗文尧郭开农袁深圳市人大常委会副主任尧市总工会主席乔家华出席发行仪式遥该卡由深圳市总联合中国银行发行遥它既是电子化的工会会员证袁又是一张金融 IC 卡袁还具有深圳通功能遥 该卡首批推出 36 个服务项目袁既有众多工会服务项目袁又有公园景区门票尧电影和演出票等优惠遥 阴王艳

23

2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN领导讲话

深入学习贯彻党的十九大精神依法扎实做好工会预决算工作

要要要在全省工会预决算工作会议及工会财务人员培训班上的讲话

渊2017年 11月 28日冤省总工会党组副书记尧常务副主席 李长峰

同志们：

今天，我们在这里召开全省工会预决算工作会议，

举办工会财务人员培训班。主要任务是：认真学习贯彻

党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特

色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，培训提升工

会财务人员政治、思想和业务素质，部署做好 2017年

度工会经费收支决算和 2018年度工会经费收支预算

编制工作。

学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期

全省首要政治任务。中央、省委、全总都对学习贯彻党的

十九大精神作了全面部署，省总工会也印发了学习贯彻

方案，作出了具体部署，采取了切实有效的措施，在全省

工会系统开展大规模的学习培训工作，兴起了学习贯彻

热潮。省总举办这次工会财务人员培训班，将党的十九

大精神纳入重要培训单元，也是贯彻落实省委、全总和

省总关于学习贯彻党的十九大精神的重要举措。希望同

志们以高度的政治责任和饱满的精神状态，贯彻落实好

这次会议精神，专心参加学习培训，切实把省委的要求、

省总的部署落实到实际工作中，落实到具体行动上。

今年以来，在省委和全总的正确领导下，全省各级

工会和广大工会财务干部深入学习贯彻党的十九大精

神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻

落实中央和省委党的群团工作会议精神，站在服务全

省工作大局和工会工作全局的高度，创新扎实做好工

会财务工作，实现工会经费收缴继续稳步增长，经费支

出结构不断优化，工会经济实力不断增强，财务监督不

断加强，为工会各项工作的顺利开展提供了有力的资

金支撑和物质保障，全省工会工作取得新成效。在此，

我谨代表省总工会党组向大家及全省广大工会财务干

部表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我讲三点意见。

一尧 以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指引 袁开创新时代广东工会工作新局面

为全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指引，动员全省干部

群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央

周围，锐意进取，埋头苦干，奋力把广东建设成为向世

界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要

“窗口”和示范区，昨天，省委在广州召开了十二届二次

全会，省委书记李希同志就全面深入学习贯彻党的十

九大精神作专题讲话。全会审议通过了《中共广东省委

关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神推动习近

平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根

结出丰硕成果的决定》。《决定》明确要把坚持习近平新

时代中国特色社会主义思想作为根本指导思想，坚决

维护习近平总书记的核心地位和以习近平同志为核心

的党中央集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特

24

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

领导讲话

色社会主义思想总揽广东工作全局。《决定》完全符合

广东实际、完全符合工会实际、完全符合广大职工的实

际。全省各级工会组织要认真贯彻省委《决定》的要求，

把思想和行动统一到省委的部署上来，扎实做好党的

十九大精神的学习培训、宣传教育、贯彻落实工作，努

力开创新时代广东工会工作新局面，为广东实现“四个

坚持、三个支撑、两个走在前列”多作贡献。

一是切实加强理论武装袁 引导广大工会干部和职工群众坚定不移听党话尧跟党走遥要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为强化理论武装的重点任务，切实以

习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导

实践、推动工作。扎实开展“五个一”活动：组织 15位劳

模代表宣讲团宣讲 100场；开展一次重温入党誓词活

动；班子成员带头讲一次党课；开展一次大调研；开展

100场主题文艺演出，推动习近平新时代中国特色社

会主义思想进园区、进企业、进车间、进班组，引导广大

职工听党话、跟党走。

二是坚决贯彻新发展理念袁 在着力解决发展不平衡不充分的矛盾中充分发挥工人阶级主力军作用遥 牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一我

国工人运动时代主题，大力弘扬劳模精神、劳动精神、

工匠精神，深化劳动和技能竞赛，在建设现代化经济体

系、振兴实体经济、推动广东经济持续健康发展中作出

新贡献。按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、

权益上维护”的总体思路，推动建设知识型、技能型、创

新型劳动者大军，每年培养选树一批爱岗敬业、技艺精

湛的劳模和时代工匠，努力营造劳动光荣的社会风尚。

三是把职工对美好生活的向往作为工会新的使

命袁促进实现体面劳动尧舒心工作尧全面发展遥加强供给侧结构性改革职工的维权服务力度，解决好就业安置、

职业培训、工资报酬、社会保障等职工切身利益问题，

努力构建和谐劳动关系，让改革发展成果更多更公平

惠及广大职工。要深入推进“互联网 +”工会普惠性服

务，加大工会服务阵地建设，进一步开展和做好“送温

暖”活动，使工会组织真正成为职工的“职工之家”。

四是推进工会改革创新袁 不断增强工会组织的政治性尧先进性尧群众性遥深入开展“强基层、补短板、增活

力”行动，最大限度地把农民工吸收到工会中来，力争

每年新增农民工入会 100万。按时完成工会改革，转职

能、转方法、转作风，确保今年底前完成省级工会改革，

2018年 3月基本完成地市级工会改革，6月基本完成

县级工会改革。

五是认真贯彻党的建设总要求袁 着力提高工会系统党的建设水平遥突出政治建设的统领作用，保持良好的政治生态，把党的政治建设摆在首位，在政治立场、

政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核

心的党中央保持高度一致。把思想建设作为基础性建

设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚定不移推进全

面从严治党，加强工会系统党风廉政建设和反腐败工

作，贯彻落实中央八项规定精神及《中共中央政治局贯

彻落实中央八项规定的实施细节》精神，持之以恒正风

肃纪，继续整治“四风”问题，强化监督执纪问责，形成

风清气正的良好政治生态。

二尧扎实做好 2018年工会预算编制工作

党和国家高度重视预算工作。习近平总书记在党

的十九大报告中指出，要建立全面规范透明、标准科

学、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理。

2014年 8月 31日，第十二届全国人民代表大会常务

委员会第十次会议表决通过了《全国人大常委会关于

修改〈预算法〉的决定》，于 2015年 1月 1日起施行。省

总工会对预算工作也高度重视，省人大常委会副主任，

省总工会主席黄业斌同志对进一步加强和改进省总工

会本级预算工作专门作出重要批示。从明年开始，省总

工会本级预算工作将提早部署，预算编制将与项目库

建设相结合进行。

2018年是党的十九大召开后的开局之年，是我省

率先全面建成小康社会目标之年，也是我省工会改革

完成之年。工会预算工作是工会财务工作的牛鼻子。各

地各单位要高度重视 2018年工会预算编制工作，加强

领导，精心组织，认真落实预算编制的各项要求，确保

2018年预算编制工作顺利完成。做好明年工会预算编

25

2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN领导讲话

制工作，要重点把握好以下三个方面。

一是要明确指导思想遥 2018年全省工会预算编制

的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思

想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落

实中央和省委党的群团工作会议精神及省第十二次党

代会、省委十二届一次、二次全会精神，严格按照新《预

算法》及《工会预算管理办法》的要求，坚持稳中求进、

改革创新，完善体制机制，加强预算管理，实现有效监

督，遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收

支平衡的原则，建立全面规范透明、标准科学、约束有

力的预算制度，全面实施绩效管理。

二是要突出工作重点遥 2018年工会预算编制工作

的重点是：1.坚持依法收缴经费，实现工会经费收入稳

步增长。继续巩固和完善委托税务部门代收经费工作。

密切与财政部门的沟通联系，加大行政事业单位工会

经费由财政部门统一划拨工作力度，使财政统发工资

的行政事业单位的工会经费依法足额列入部门预算，

通过国库集中支付到同级工会组织，确保行政机关和

事业单位工会经费及时、足额收缴。2.坚持厉行勤俭节

约，努力降低工会行政成本。发扬艰苦奋斗、勤俭节约

的优良传统，严格执行中央八项规定及其实施细则，认

真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央及省

关于会议费、培训、国内公务接待、差旅费、公务用车、

公务出访、办公用房及办公楼建设等管理规定，严格控

制一般性支出，细化“三公”经费预算管理，继续按照

“零增长”的原则编制“三公”经费预算，推进厉行节约

工作长效化、常态化、制度化。3.坚持围绕中心服务大

局，努力提高经费项目支出的科学性、准确性和合理

性。坚持工会经费服务基层和服务职工的正确方向，保

证工会经费主要用到基层，用到职工身上。健全经费项

目支出预算管理，围绕工会维权维稳、服务和帮扶职

工、建设知识型技能型和创新型劳动大军、弘扬劳模精

神和工匠精神及强基层补短板增活力等工会重点工

作，根据重要性、必要性、可行性和有效性原则，精心精

细精准论证和设立经费支出项目，积极探索经费支出

项目库建设。4.强化全口径预算管理，提高工会预算的

完整性。各级工会要将本级各项收入全面纳入预算，实

行全面预算管理。各级工会的预算收入由会费收入、拨

缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收

入、事业收入、投资收益和其他收入组成。各级工会要统

筹工会经费和财政补助、上级补助和其他收入，将工会组

织的全部收入纳入预算管理，不留死角和盲区，做到预算

收入全覆盖。5.提升预算绩效管理质量，提高工会经费使

用效益。习近平总书记在党的十九大报告中提出要全面

实施绩效管理。县级以上工会要按照全总《工会预算支出

绩效评价管理暂行办法》和省总工会即将印发的《广东省

工会预算绩效管理暂行办法》的要求，完善绩效目标和评

价指标体系，逐步扩大工会经费预算支出绩效评价范围，

强化评价结果运用，对工会资金使用进行追踪问效，违规

追责。重点做好对工会经费中的财政资金使用、重点支出

和重大投资项目资金使用的绩效考核工作。要加大绩效

评价结果与预算安排相结合的力度。6.严格预算执行管

理，增强预算约束力。要加强预算执行管理，严禁无预算、

超预算支出。减少和规范预算调整，必要的追加预算，必

须按照《工会预算管理办法》的规定，经有关部门审核，报

工会委员会（常委会）或主席办公会议同意后，在预算内

调整或动用预算预备费。

三是要抓好工作落实遥 关于今年的工会决算和明年的预算编制，省总财务部今天上午还会进行具体的

部署，希望各市、各单位认真按要求，会后抓紧做好落

实。一要抓紧制定方案。会议结束回去后，请大家及时

将今天会议的主要精神向本地区本单位领导报告，抓

紧制定方案和实施。二要提高预算上报率。按照规定，

各级工会都要按照要求编制预决算，各地级以上市总

工会、省级产业工会、厅局、省级集团（公司）工会预决

算都要经过有关程序后报省总工会批复。前几年有的

单位没有向省总上报预算，有的上报预算时间较晚，今

年不能再出现这种情况。在这里必须强调，没有经过上

级工会批复同意的预算开支都属于不合规开支。三要

提高预算时效性，要按照规定的时间要求及时编制和

上报预算。四要提高预算编制的规范性。2018年工会

预算应根据有关政策法规、上级工会要求、预算编制原

则和年度工作计划编制。要严格按照预算编制的规定

格式、内容要求、科目设置和编制审批程序进行预算编

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GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

信息传真

广东“工人在线”第四十七场在线交流活动举行

11 月 29 日袁以野倾听工人心声要要要关注工人的文化宫冶为主题的广东野工人在线冶第 47场在线交流活动在广东省工

人文化宫举行遥 广州市总工会副巡视员周志坚袁省工人文化宫尧广州海员俱乐部主任邹伟光袁广州市工人文化宫尧东莞市工人文化宫的相关负责人袁 以及职工代表尧嘉宾等出席袁与广大职工网友一起关注工人文化宫的过去尧现在和将来遥当天袁领导尧嘉宾和职工代表一行参观了省工人文化

宫里的广东工人电影院尧飞镖俱乐部等设施遥 广东工人电影院投入 140多万打造的 4D影厅袁能随着影片剧情模拟

出地震尧海啸尧台风等多种体验遥野一张票最便宜才 20块浴冶职工代表感叹遥 据邹伟光介绍袁省工人文化宫集服务及文化培训为一体袁除了电影是低价收费外袁其他设施和场地都免费提供给职工搞活动遥 阴马大为林婷玉

领导讲话

制工作。本年度无重大支出项目，不得编制赤字预算。

期末滚存经费结余不得出现赤字。

三尧以加强培训为抓手袁努力建设一支高素质专业化的工会财务干部队伍

新时代工会财务工作面临新形势新任务新要求，

建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、敢于担当的

工会财务管理干部队伍是做好新时代工会财务工作的

重要保证。举办专题培训班是提升工会财务干部政治、

思想、业务素质和转变工作作风的重要和有效的渠道

和方式。我们这一期工会财务人员培训班是根据省总

年度培训计划和工会财务工作实际安排的，培训的课

程内容很重要，针对性很强，非常切合当前工会财务工

作的实际，包括党的十九大精神解读、行政事业单位内

部控制、重大项目绩效管理与评价和工会审计发现与

分析建议等，分别由有关专家教授等给大家讲解。省总

干校和省总财务部要高度重视这次培训工作，按照培

训计划精心组织，周密安排，大胆管理，严格要求，抓好

各项制度的落实；要关心参训学员的学习和生活，尽最

大努力为他们创造一个良好的学习环境；要坚持深入

教学一线，随时了解和掌握培训情况，注意收集和总结

培训中好的经验和做法，悉心研究，进一步提高培训质

量和培训工作水平。临近年底，大家工作任务都很繁

重，能脱产集中参加培训很不容易，希望大家珍惜这次

难得的学习机会，集中精力，静下心来，排除干扰，真正

学一点东西，真正做到学有所得、学有所悟、学有所获。

就办好这次专题培训班，我再对大家提三点具体

要求。一是要端正学习态度。要以学员的心态，集中精

力、集中时间，认真听课，深入思考，深入交流研讨，切

实总结提高。二是要理论联系实际。把政治学习与业务

学习，学习培训与工作实际和个人具体业务工作结合

起来，学以致用、以学促干，真正把学到的知识运用到

实际工作中去。三是要遵守学习纪律。要严格遵守培训

班各项规定，认真学习，认真完成各项学习任务，展示

工会财务干部的良好风貌。

最后，祝同志们在培训期间生活愉快，身体健康，

学习进步！

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN经验交流

姻吴忠 廉松林

今年以来，广州市委书记任学锋同志两次就广州

工会工作“服务好创新型高技能人才，努力走在全国前

列”作出专门指示。今年 5月份，全总党组书记李玉赋，

省人大常委会副主任、省总工会主席黄业斌对广州工

会工作提出“要集中力量完成好历史新时期产业工人

队伍建设的重要任务”的指示。为把全总、市委的指示

要求落到实处，用《新时期产业工人队伍建设改革方

案》指导广州实际，市总工会多处发力、多措并举，营造

有利于产业工人队伍发展的内外环境，构筑高素质的

产业工人队伍。

一尧建立产业工人队伍建设的责任机制遥 围绕上级领导的指示，市总工会抓住时机，即时利用党组（扩

大）会、民主生活会和机关全体干部职工大会进行专

题学习传达，研究制定落实指示的举措，对每一件批

示、每一项内容进行细化量化和任务分解。围绕新时

期产业工人队伍建设，市总工会对各直属部门、区总

工会拟定了抓重点补短板强弱项工作清单，明确时间

进度和安排经费保障，加强专门督导，确保指示精神

落地生根。对标上级具体要求，即时拟制了《广州市贯

彻落实 <新时期产业工人队伍建设改革方案 >责任

分工方案》，几次向市直相关单位征求意见，修改完

善。今年以来，市总工会安排落实产业工人调研专项

经费 110多万元，多层次、全方位开展产业工人现状

调查，会同有关部门共同解决产业工人在工资福利待

遇、生产生活环境、困难救助、子女入托入学等方面的

困难和问题。

二尧突出产业工人思想政治引领遥 在工会领导机构

中，先进模范人物在常委、委员中的比例分别提高到

15％和 20％。注重把党中央、国务院对新时期产业工

人队伍的新要求融入到全国、省五一劳动奖章、奖状、

工人先锋号的推荐评选当中，利用全媒体对先进典型

作重点宣传，推动形成学习劳模、关爱劳模的良好社会

氛围。成立“广州市职工义务劳动总队”，形成长效机

制，充分发挥工人阶级的先锋模范作用，10余万名职

工参与所在区农村“干净整洁平安有序”活动，推进干

净整洁平安有序广州建设。

三尧进一步完善产业工人技能形成体系遥 深化产业工人队伍建设理论政策研究，着重突出三大专题：

近十年全市产业工人队伍状况对比分析；全市职工队

伍状况整体调查；先进制造业职工、金融服务业、互联

网等 9个新业态产业工人劳动状况调查，最终完成产

业工人队伍状况总课题研究。举办了有关学者、基层

工会干部、工会理论骨干参加的“创新极具吸引力的

广州产业工人发展机制”研讨会，就完善广州产业工

人发展机制形成共识。加大对产业工人创新创效扶持

力度，今年 4月份，新命名 18个广州市劳模创新工作

室、17家广州市职工创新示范基地。进一步改进劳动

和技能竞赛体系，完善“培训、练兵、竞赛、晋级”四位

一体的劳动竞赛模式，拓宽产业工人职业技术等级晋

升渠道，重点在电子商务、网络技术、动漫设计等新兴

工种中组织开展职工技能大比武活动。会同市住房和

城乡建设委主办了“广州市第二届建筑工匠技能擂台

赛”，带动全市职工业务技能的主动提升。在职工提素

圆梦工程方面，上半年广州职工大学堂 21 个校区开

广州市总工会多处发力、多措并举构筑高素质产业工人队伍

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GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

经验交流

设超过 2500 堂课程，培训职工近 15 万人次，女职工

课程送基层活动累计送课上门 54 场，听课女职工

5000余名。

四尧完善产业工人劳动经济权益保障机制遥会同市政府及相关部门及市中级法院出台制度，形成市总工

会源头参与制策、调处劳资纠纷的常态化机制。为全市

所有街（镇）总工会（共 170家），11 家产业、直属单位

工会，17 家工业园区工会，200家职工人数在 300以

上的非公企业配备了工会法律顾问，为基层工会组织

依法开展工会维权工作提供专业法律支撑；同时，市总

工会与律师事务所合作，在工作日及周六上午，由两名

律师坐阵工会信访室，为信访职工提供免费法律咨询，

引导职工依法律途径表达诉求，并为符合条件的职工

及时提供免费法律援助。组织区、街（镇）工会对全市

121家 2016年发生 30人以上集体劳资纠纷的企业进

行摸查，推动企业建会和工会规范化建设，联合政府职

能部门公布了 2016年 1887 个广州市劳动关系和谐

企业（园区、区），夯实维权工作基础。

五尧运用互联网促进产业工人队伍建设遥一是构建工会大数据信息和服务平台。依托广州市电子政务公

共平台，构建广州市总工会的“三网一库”，充分利用并

充实市电子政务的各项信息资源，实现全市工会电子

政务的“四化”。二是开发建设“广州工会”APP和微信

公众号。“广州工会”APP总体架构囊括了职工大学堂

在线报名、职工书屋、帮扶申请、法律咨询、工会服务阵

地地图查询等功能。“广州工会”微信公众号同步推送

APP的新闻内容，同时提供法律服务、活动直播等功

能，实现服务职工的在线交互。三是调整优化市总工会

门户网站天一网。四是创办广州职工教育网。为职工提

供远程学历教育科目，通过这个平台提升学历，掌握技

能，提高素质。

阴作者单位院广州市总工会

姻2016年 5月袁广州荔湾区举办建筑工地农民工技能比拼袁图为砌墙比赛遥 资料图片

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

揖案件概况铱

有网友在 野工人在线冶 网络问政平台反映袁 其于2016年入职某销售公司袁工作岗位为销售主管袁双方签订劳动合同袁约定野劳动者解除劳动合同应提前三十日向用人单位提交书面申请袁并经用人单位批准遥 在办妥有关财务尧 业务等交接手续后方可正式离开工作岗位冶遥

其于 2017 年 9 月向公司人事部门提交了辞职申

请书遥 人事经理答复袁需要招聘到合适人员填补其职位才可以离开公司遥 一个月后袁人事部仍然未找到合适人员填补其岗位袁因此袁其辞职一直未获批准遥 该网友对此感到非常无奈院 劳动者想辞职但用人单位一直不批准袁怎么办钥

揖回复意见铱

实践中，很多劳动者认为，辞职需经用人单位审

批，如用人单位不批准，劳动者就不能辞职，那么，对于

劳动者的辞职，用人单位到底有没有批准权呢？

首先，辞职是指劳动者向用人单位提出解除劳动

合同或劳动关系的行为。其次，法律上对于劳动者提出

解除劳动合同有如下规定：

《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十

日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动

者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动

合同。原劳动部《关于劳动者解除劳动合同有关问题的

复函》规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单

位，既是解除劳动合同的程序，也是解除劳动合同的条

件。劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，解除

劳动合同，无需征得用人单位的同意。超过三十日，劳

动者向用人单位提出办理解除劳动合同的手续，用人

单位应予以办理。

根据上述规定可知，劳动者向用人单位提出解除

劳动合同，只需要履行提前三十日（试用期提前三日）

的通知义务即可解除，无需征得用人单位的同意，因此

用人单位不具备对于劳动者辞职的批准权。

在本案中，如果劳动者是以书面形式通知公司解

除劳动合同，那么，在劳动者提交该通知书满三十日

起，便与公司正式解除劳动关系。无需得到公司的批准

才能离开。

揖风险提示铱

问院劳动者如何证明已提出解除劳动合同钥答院在实践中，为避免发生争议，建议劳动者在提

出解除劳动合同时，最好通过 EMS方式向用人单位

快递“辞职通知书”，并在 EMS详情单上注明所寄文

件为“解除合同通知书”或“辞职通知书”，以此为凭来

证明已经履行通知义务，从而避免在发生争议时，单

位反口称劳动者未履行通知义务给劳动者带来不利

的法律后果。

案例分析

关于“辞职”的相关法律问题

30

GUANGDONG G NGYUN

2017年第 11期

揖案件概况铱

有网友在野工人在线冶网络问政平台反映袁2014年 7

月其应聘到 A公司就职袁2015年 5月其在家体检时检查出患有疾病袁需要住院治疗袁便向公司提出病休申请遥但是休完两个月病假后袁 其再向公司申请继续休

一个月时袁公司认为其病假已经超过了医疗期袁且病情没有那么严重袁理应回来上班遥 但这位网友认为自己仍需要看病袁双方僵持不下遥为此袁公司决定按照叶劳动合同法曳规定袁以野医疗

期满后其不能从事原工作袁 也不能从事公司另行安排的工作冶为由解除劳动合同袁并向其支付经济补偿金遥这位网友疑惑院自己得了重病袁公司除了应当支付

经济补偿金外袁是否还应当支付医疗补助费钥

揖回复意见铱

根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳

部发〔1994〕481 号）第六条中规定：“劳动者患病或者

非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、

也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同

的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发

给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还应发给不

低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应

增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助

费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助

费的百分之百。”

也就是说，对于医疗期满后不能从事原工作也不

能从事由用人单位另行安排的工作的患病或非因工负

伤的劳动者，单位可以单方解除劳动合同；但除应按照

《劳动合同法》规定支付相应的经济补偿金外，还应根

据上述规定支付医疗补助费。

因此，在本案中，A

公司以职工不能从事原

工作、也不能从事用人

单位另行安排的工作为

由解除劳动合同的，应

当向职工发放六个月医

疗补助费。如果职工患

的的确是重病，还得增

加 3个月医疗补助费。

揖风险提示铱

问院医疗期满劳动合同终止能否主张医疗补助费钥答院《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳

部发〔1996〕354号)第 22条规定：“劳动者患病或者非

因工负伤，合同期满终止劳动合同的，用人单位应当支

付不低于六个月工资的医疗补助费；对患重病或绝症

的，还应适当增加医疗补助费。”

《劳动部办公厅关于对劳部发(1996)354号文件有

关问题解释的通知》(劳办发[1997]18号）进一步明确

规定：“《通知》第 22条：‘劳动者患病或者非因工负伤，

合同期满终止劳动合同的，用人单位应当支付不低于

六个月工资的医疗补助费’是指合同期满的劳动者终

止劳动合同时，医疗期满或者医疗终结被劳动鉴定委

员会鉴定为 5—10级的，用人单位应当支付不低于六

个月工资的医疗补助费。鉴定为 1—4级的，应当办理

退休、退职手续，享受退休、退职待遇。”

根据上述规定可知，医疗期满劳动合同终止，劳动

者能够主张医疗补助费的情形，仅限于“被劳动鉴定委

员会鉴定为 5—10级”。若劳动者被鉴定为 1-4级，则

办理退休、退职手续，用人单位与其劳动合同终止后无

需支付其医疗补助费。

案例分析

关于患病职工医疗补助费的相关法律问题

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2017年第 11期

GUANGDONG G NGYUN

9日 省总工会举行野每周一学冶学习会袁传达学习叶省直党政机关和事业单位培训费管理办法曳等文件遥

9日 国家教育体制改革领导小组召开贯

彻落实 叶关于深入教育体制机制改革的意见曳电视电话会议遥 省总巡视员郭泽宇出席广东分会场会议遥

13 日 广东省职工服务示范点揭牌仪式

在富士康科技集团龙华园区举行遥 省总副主席杨敏出席仪式并讲话遥

16 日 全国首个在高级法院设立的劳动

争议诉调对接工作室在广东高院诉讼服务中心

信访大厅正式挂牌成立遥 省人大常委会副主任尧省总工会主席黄业斌为工作室揭牌遥 省总常务副主席陈宗文尧李长峰袁副主席张振飚等共同出席了揭牌仪式遥

16日 省总工会举行野每周一学冶学习会袁学习十八届七中全会精神袁并传达学习叶中共广东省委广东省人民政府关于深汕特别合作区体

制机制调整方案的批复曳遥

19 日 省总副巡视员李和森率督查整改

工作组一行 4 人到佛山市总工会下属的市工人

文化宫尧市工人康复医院开展调研督查工作遥

20日 省总工会在省工人文化宫召开全

省推进工会改革座谈会遥 省人大常委会副主任尧省总工会主席黄业斌出席并讲话袁省总常务副主席陈宗文主持会议遥 省总常务副主席李长峰传达省编办批复的省总的三定方案和省群团改革

工作座谈会精神遥 省总经费审查委员会主任冯建华参加了会议遥

23日 省总工会举行野每周一学冶学习会袁省委党校教授程雨燕作 叶党的十九大报告亮点及党的光辉历程曳专题讲座遥省总副主席张振飚主持学习会遥

24日 省总经费审查委员会主任冯建华一

行袁前往东莞玖龙纸业公司尧麻涌镇先锋号职工服务中心调研基层工会工作遥

25日 省总副主席张振飚带队赴珠海走访

慰问一线环卫工人袁与一线环卫工人代表尧环卫作业单位代表座谈交流袁 并向优秀环卫工人和 野8窑23冶抗风救灾的优秀环卫单位发放慰问金遥

30日 全国工会学习贯彻党的十九大精神

电视电话会议召开袁中华全国总工会党组书记尧副主席尧书记处第一书记李玉赋主持会议并讲话袁省总常务副主席李长峰代表广东省总发言遥

31日 野工人在线冶第 46场在线交流活动在

广东工会大厦举行遥本场活动的主题为院倾听工人心声袁 为新时代建功立业遥 省总常务副主席陈宗文袁省委党校原副校长尧教授陈鸿宇等领导尧嘉宾袁以及职工代表出席活动袁 围绕贯彻落实十九大精神等问题与广大职工网友在线交流遥

31日 由省妇联尧省直机关工委联合主办的广东各界妇女学习贯彻党的十九大精神座谈会在

广州举行遥省总副主席尧省妇联兼职副主席郭开农出席座谈会遥

广东省总工会10月要事

阴省总研究室整理

每月要事

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