GUIA DE ALCANTARILLADO

GUIA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y PLANTAS DE TRATAMIENTO

PRESENTACION El proyecto Colectivo Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo Cambio para construir la Paz, establece como uno de los objetivos de poltica, contribuir con la sostenibilidad de los sectores productivos mediante la ejecucin de programas prioritarios como Agua, Produccin Ms Limpia y Calidad de Vida Urbana. Bajo ese contexto se suscribieron Agendas Interministeriales, siendo una de ellas la acordada con el Ministerio de Desarrollo Econmico. En el desarrollo de la misma, los temas acordados con el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, reconocen la necesidad de ejecutar un trabajo conjunto, coordinado y concertado, para el desarrollo sostenible del sector y para la realizacin de acciones orientadas a la proteccin y recuperacin ambiental del pas, primordialmente en temas relacionados con aguas residuales y residuos slidos. Es as como, con la decidida coordinacin y apoyo de los Ministerios del Medio Ambiente y Desarrollo Econmico, y la participacin de varias Corporaciones Autnomas Regionales, se ha venido trabajando en el desarrollo de los compromisos ambientales, con logros importantes que se iniciaron con la consolidacin de una mutua confianza entre autoridades ambientales y sectoriales. En este sentido, se destaca la estructuracin concertada de directrices y lineamientos dirigidos a optimizar la gestin ambiental y a orientar, principalmente a las Autoridades Ambientales Regionales, Administraciones Municipales y las Empresas de Servicios Pblicos de Acueducto del pas, en la tarea de planificar, formular, ejecutar y operar adecuadamente los sistemas de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales de los centros poblados urbanos y rurales. Como resultado de este trabajo interinstitucional, se ha desarrollado una Gua Ambiental para Sistemas de Alcantarillado y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, la cual se presenta como un instrumento para realizar una adecuada gestin en las diferentes fases de diseo, construccin y operacin de los componentes de estos sistemas de saneamiento, con la finalidad de identificar los principales aspectos normativos, tcnicos, institucionales, de impacto, control y seguimiento ambiental a considerar en su concesin y desarrollo. La Gua aqu presentada, considera y complementa los criterios incorporados en el Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio de Desarrollo Econmico. Se espera que la presente Gua se constituya en la herramienta tcnicoadministrativa, que integre la gestin ambiental a este tipo de proyectos, fomentando la implementacin de infraestructura de desarrollo en agua


potable y saneamiento bsico, desde un enfoque de mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la poblacin y de la recuperacin de la calidad de nuestros recursos hdricos. Juan Mayr Maldonado Ministro del Medio Ambiente1. INTRODUCCIN

Es bien sabido que todo proyecto afecta positiva o negativamente su rea de influencia, independientemente que el objetivo del mismo sea la preservacin de la salud o el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad, como sucede con los sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de lquidos residuales. La naturaleza, grado y caractersticas de la afectacin son consecuentes con las etapas de diseo, construccin y operacin de tales desarrollos. La Gua da pautas para la identificacin y caracterizacin de aquellos eventos que por su naturaleza producen efectos sobre el medio receptor que ameritan ciertas evaluaciones especficas para de sta forma poder establecer las ms adecuadas medidas ambientales de control. Se debe precisar que la Gua Ambiental es solo un instrumento orientador para la identificacin y evaluacin de efectos e impactos ambientales de proyectos de acueducto, alcantarillado y tratamiento de lquidos residuales, consecuentemente no dicta normas ni establece recomendaciones para dimensionamiento ya que no es ni un cdigo ni un reglamento. Si bien en algunas ocasiones se transcriben tablas, factores o ndices deseados, solo se hace para facilitar el uso de la Gua evitando l tener que recurrir a documentacin complementaria no siempre al alcance de la mano del usuario del presente documento. Es claro que la Gua orienta a quienes se dan a la tarea de formular, identificar, dimensionar, disear, calcular, construir, operar y mantener sistemas de acueducto, alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales a fin de dar cumplimiento secuencial a la normatividad ambiental vigente. La Gua se estructur en tres volmenes y plantas de tratamiento: el Primero corresponde al Sistema de Acueducto, el Segundo al de Alcantarillado y el Tercero al Pretratamiento de Residuos Industriales. El presente documento corresponde al Sistema de Alcantarillado y Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. El objetivo principal de las Guas Ambientales es no solo proporcionar a las autoridades municipales un derrotero de accin para la materializacin de sus planes de desarrollo o mejoramiento de los servicios pblicos desde el enfoque Ambiental, sino adems, a todas aquellas personas o entidades pblicas o privadas que se dan a la tarea de identificar, disear, calcular, construir y operar tal tipo de sistemas en el territorio colombiano.


2.

ESTRUCTURA Y USO DE LA GUA

Este aparte de la Gua cubre los aspectos de carcter ambiental en proyectos para el manejo de las aguas residuales de origen domstico y municipal, de acuerdo con la normatividad legal y tcnica vigente en la Repblica de Colombia a la fecha. El alcantarillado en los trminos de esta gua es un sistema de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de las aguas residuales de carcter domstico de una poblacin, segn lo establecido en la ley 142/94. La magnitud de impacto ambiental sobre el recurso hdrico se da en funcin de la relacin entre la carga del efluente y la de la fuente receptora teniendo en cuenta tanto los efectos acumulativos de las descargas recibidas en su curso como los efectos positivos de la autorecuperacin de la corriente receptora. En tanto no se supere la capacidad de soporte de la fuente se alcanza el desarrollo sostenible de la misma. 2.1 COMPONENTES Un sistema de manejo de aguas residuales de una poblacin est compuesto por: .Sistema de Alcantarillado Sanitario

El sistema de alcantarillado sanitario se define como el conjunto de conductos y estructuras destinadas a recibir, evacuar, conducir y disponer las aguas servidas para una localidad.


El sistema de alcantarillado por definicin incluye tanto el transporte como el tratamiento de las aguas residuales. .Sistema de Alcantarillado Pluvial Conjunto de obras para la recoleccin, conduccin y disposicin final de las de las aguas lluvias de una localidad. .Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Una planta de tratamiento es, una estructura artificial donde se propicia el desarrollo controlado de un proceso natural que permite reducir a niveles convenientes el contenido de materia orgnica y de sustancias varias de carcter fsico-qumico y biolgico para de esta forma disminuir la contaminacin de las aguas residuales domsticas antes de su descarga al medio natural para favorecer, en esta forma la recuperacin y conservacin de la calidad de las aguas de las fuentes receptoras. .- Es de anotar que en algunas localidades y de acuerdo con la poltica de desarrollo de pocas pasadas se cuenta con alcantarillados combinados. En cada uno de los captulos correspondientes se establecen los componentes de los sistemas anteriores.

2.2 TIPO DE PROYECTOS


Los proyectos de alcantarillado y/o plantas de tratamiento, segn requerimientos y estado de la situacin inicial del sistema pueden tener cualquiera de los siguientes alcances bien sea en forma individual o combinada. ...Desarrollos totalmente nuevos. Reparacin o ampliacin de uno o varios de sus componentes. Operacin de Sistemas nuevos o existentes.

La gua se dise para cubrir cualquiera de las eventualidades antes citadas. 2.3 ESTRUCTURA

Para facilitar la consulta por parte de los usuarios, la Gua se estructur por componentes del sistema. Si bien se busc que cada uno de los captulos diera cubrimiento a todos los aspectos de inters (diseo, construccin, operacin, soporte legal) para evitar tediosas repeticiones lo relacionado con la etapa de construccin y el soporte legal se presenta en captulos individuales.

Complementariamente y por dar cubrimiento total al sistema, se adiciona un captulo relacionado con la identificacin y evaluacin de impactos y otro con medidas especficas de control resumidas en treinta y seis (36) Fichas Ambientales. El aparte relacionado con el diseo busca que el planificador o proyectista se concientice de los efectos (impactos, afectacin en las etapas de construccin y operacin) potenciales que produce o puede producir sobre el medio natural, el desarrollo de cada una de las posibles alternativas tcnicas de factible utilizacin para el manejo de las aguas servidas de una localidad, para que con ayuda de una juiciosa evaluacin, de acuerdo con la incorporacin de la variable ambiental, desarrolle la ms conveniente para la comunidad y para la conservacin de los recursos naturales viable tcnica, ambiental y econmicamente. En el Captulo relacionado con la construccin, se presentan los aspectos y criterios que tendrn que contemplarse dentro de sta etapa, tal vez, para que sean considerados por el contratista. En la seccin operacin y mantenimiento, se presentan los aspectos bsicos a ser observados por el operador del proyecto, los cuales deben involucrarse a los Programas Tcnicos de Operacin y Mantenimiento rutinario del sistema de alcantarillado.


Las fichas ambientales fueron elaboradas en forma individual para cada una de las principales actividades identificadas para los sistemas de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales, pero no deben considerarse excluyentes para situaciones especiales de proyectos especficos que se salen del alcance de un documento de sta naturaleza. 2.4 USO DE LA GUA Para facilitar su uso se prepar el flujograma de la pgina siguiente el cual permite al usuario de la Gua identificar el captulo o captulos que aplican a su caso particular.

3. ASPECTOS LEGALES

A partir de la expedicin del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto 2811 de 1974) el avance de la legislacin ambiental ha sido notable. La creacin del Ministerio del Medio Ambiente (Ley 99/93) con el Sistema Nacional Ambiental (SINA), la reestructuracin de las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y las Unidades Ambientales Urbanas, perfecciona y fortalece el concepto constitucional de autoridad ambiental y le confiere operatividad mediante actos legislativos de carcter reglamentario (Decreto 1753/94) . La Ley 142 de 1994 se constituye en el Rgimen de los Servicios Pblicos Domiciliarios, entre estos los alcantarillados y plantas de tratamiento. En noviembre del ao 2000 el Ministerio de Desarrollo Econmico expide el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico, RAS (Resolucin 1096). Esta seccin de la Gua se dedica a las directrices de carcter legal ambiental que enmarcan la legitimidad de los proyectos de alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales. Para dar claridad sobre el tema a continuacin se procede a describir el marco legal que fundamenta el componente ambiental de los sistemas de Alcantarillado y Plantas de Tratamiento de Aguas residuales municipales. 3.1 ENTIDADES QUE PUEDEN PRESTAR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y PTAR Las personas que de conformidad con las normas de carcter legal vigentes, pueden solicitar permisos de vertimiento a un cuerpo receptor ( alcantarillado y/o plantas de tratamiento de aguas residuales ) son:


Empresas de servicios pblicos a. Persona naturales o jurdicas b. Municipios cuando asuman en forma directa a travs de su administracin central, la prestacin de servicios pblicos (Ley 142 de 1994). c. Organizaciones autorizadas conforme a la ley 142 de 1994 para prestar servicios pblicos en municipios menores en zonas rurales y en reas o zonas urbanas especficas (Decreto 421 de 2000) d. Entidades autorizadas para prestar servicios pblicos durante los periodos de transicin previstos en la ley 142 de 1994 e. Entidades descentralizadas de cualquier orden territorial que en el momento de expedirse la ley 142 de 1994 estuvieran prestando cualquier servicio pblico y se ajusten a lo establecido en el pargrafo del artculo 17 de la Ley 142 de 1994.

3.2 AUTORIDAD AMBIENTAL Las autoridades ambientales facultadas por ley para otorgar permisos de vertimiento a las fuentes hdricas receptoras son : a. Ministerio del Medio Ambiente ( implcitos el las licencias ambientales) Corporaciones Autnomas Regionales b. Unidades Ambientales Urbanas Es importante recalcar que las Autoridades ambientales deben determinar la calidad que debe cumplir cualquier vertimiento efectuado a una fuente receptora como criterio de prioridad antes de proyectar un Sistema de Tratamiento. Para efectuar esta labor existen dos instrumentos que deben ser utilizados as: .- Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico en un todo de acuerdo con lo establecido en los Artculos 22 y siguientes del Decreto 1594/84. (Usos del agua ). Para ello se debe efectuar la modelacin de las corrientes pertinentes para determinar su capacidad de asimilacin y poder fijar los objetivos de calidad por tramos de la misma. En ste sentido existen experiencias exitosas en varias corporaciones, como es el caso de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, con el Acuerdo 58 de 1987, Corporacin Regional del Valle del Cauca CVC , entre otros. 3.2.1 Competencia Las siguientes normas que regulan el uso, manejo, conservacin y gestin de los recursos naturales renovables, determinan las entidades que tienen competencia, es decir con funciones para el manejo general del recurso hdrico y en especial para los permisos de vertimiento a alcantarillados y a plantas de tratamiento de aguas residuales, a los cuerpos hdricos recpetores.


.Ley 99 de 1993: La ley 99 de 1993 en su articulo 5 numeral 2 establece como funcin del Ministerio del Medio Ambiente la de regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin y recuperacin, restauracin y recuperacin de los recursos naturales naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar, mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural. La misma norma en su numeral 25 faculta al Ministerio del Medio Ambiente, para establecer los lmites mximos permisibles de emisin descarga, transporte o depsito de substancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Los lmites mximos se establecern con base en estudios tcnicos, sin perjuicio del principio de precaucin. El Artculo 31 de la misma ley en su numeral 10 faculta a las Corporaciones Autnomas Regionales, para fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin descarga, transporte o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Estos lmites, restricciones y regulaciones en ningn caso podrn ser menos estrictos que los definidos por el Ministerio del Medio Ambiente. El numeral 20 del mismo artculo autoriza a las Corporaciones Autnomas Regionales, para administrar, operar, y mantener en coordinacin con las entidades territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realizacin sea necesaria para la defensa y proteccin o para la descontaminacin o recuperacin del medio ambiente y lo recursos naturales renovables. .Decreto1753 de 1994: El Decreto 1753 en su artculo 8, numeral 15, otorga competencia a las Corporaciones Autnomas Regionales, para otorgar licencia ambiental para la construccin y operacin de sistemas de alcantarillado, interceptores marginales, sistemas y estaciones de bombeo y plantas de tratamiento y disposicin final de aguas residuales de entidades territoriales bajo jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional Respectiva. .Decreto 2353 de 1999:El Decreto 2353 en su artculo 2 otorga competencia al Ministerio del Medio Ambiente para otorgar la licencia ambiental a las actividades enumeradas en el artculo 8 del Decreto 1753 de 1994, cuando estas sean adelantadas por las Corporaciones Autnomas Regionales o por las entidades creadas para desempear funciones de autoridad ambiental en los municipios, distritos y reas metropolitanas. El mismo Decreto en su artculo 3 establece que las Corporaciones Autnomas Regionales o las entidades creadas para desempear funciones de autoridad ambiental en los municipios, distritos y reas metropolitanas, cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes, no tendrn las competencias sealadas en el presente artculo, cuando los proyectos, obras o


actividades formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea otorgada de manera privativa por el Ministerio del Medio ambiente. .Decreto 1541 de 1978: En sus Artculos 213, 214, 215 y 216, faculta a las Corporaciones Autnomas Regionales para otorgar permisos de vertimiento de residuos lquidos. .Decreto 1594/84 que establece los lmites permisibles vertimientos a fuentes superficiales y sistemas de alcantarillado. 3.2.2 Jurisdiccin La jurisdiccin o el territorio de cada una de las autoridades ambientales para ejercer su competencia est determinada por la ley. De esta manera el Ministerio del Medio Ambiente, tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional, las Corporaciones Autnomas Regionales son competentes en la jurisdiccin asignada por su ley de creacin y las entidades creadas para desempear funciones de autoridad ambiental en los municipios, distritos y reas metropolitanas, cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes, tendrn competencia en tales jurisdicciones. 3.3 ENTIDADES REGULADORAS De conformidad con las funciones que les asignan las disposiciones legales pertinentes, ejercen regulaciones sobre la prestacin del servicio pblico de alcantarillado y plantas de tratamiento las siguientes entidades: para

1. Ministerio de Desarrollo Econmico. Mediante el Reglamento Tcnico delSector de Agua Potable RAS ( Ttulos D y E ), seala los requisitos que deben cumplir las obras, equipos y procedimientos operativos que se utilicen en la prestacin del servicio pblico de recoleccin, conduccin y tratamiento de las aguas residuales de alcantarillado y de las plantas de tratamiento de aguas residuales y sus actividades Complementarias.

2. Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Esfuncin de esta Comisin promover la competencia entre quienes presten los servicios pblicos de recoleccin, conduccin y tratamiento de las aguas residuales de alcantarillado y de las plantas de tratamiento de aguas residuales y sus actividades complementarias o regular los monopolios en la prestacin de tales servicios, cuando la competencia no sea posible, con el propsito de que las operaciones de los monopolistas y de los competidores sean econmicamente eficientes, se prevenga el abuso de posiciones dominantes y se produzcan servicios de calidad.

3. Ministerio de Salud. Todo vertimiento de residuos lquidos debersometerse a los requisitos que establezca del Ministerio de Salud, teniendo en cuenta las caractersticas del sistema de alcantarillado y usos posteriores a la fuente receptora correspondiente.


3.4 ENTIDADES DE CONTROL Y VIGILANCIA 3.4.1 Superintendencia de Servicios Pblicos. A sta entidad le corresponde entre otras vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estn sujetos quienes prestan servicios pblicos, en cuanto al cumplimiento afecte en forma directa e inmediata a usuarios determinados; y sancionar sus violaciones, siempre y cuando esta funcin no sea competencia de otra autoridad. Igualmente le corresponde vigilar y controlar el cumplimiento de los contratos entre las Empresas de Servicios Pblicos y los usuarios. 3.5 PERMISOS, CONCESIONES Y AUTORIZACIONES AMBIENTALES

3.5.1 Licencias Ambientales Las autoridades competentes para el otorgamiento de licencias ambientales, conforme a la ley 99 de 1993 y al Decreto 1753 de 1994 son: El Ministerio del Medio Ambiente. Las Corporaciones Autnomas Regionales. c) Los Municipios, Distritos y reas Metropolitanas cuya poblacin sea superior a un milln de habitantes, y d) Las entidades territoriales delegatarias de las Corporaciones Autnomas Regionales. a) Requisitos de la solicitud de licencia ambiental a) b)

El interesado en obtener la licencia ambiental formular una peticin a la autoridad ambiental competente, en la cual le solicitar que se determine si el proyecto, obra o actividad por realizar requiere o no de la elaboracin o no del Diagnstico Ambiental de Alternativas; de igual manera solicitar que se fijen los trminos de referencia de los estudios ambientales correspondientes, cuando stos estuvieran definidos por la autoridad ambiental. El interesado en obtener licencia ambiental, por si o por intermedio de apoderado, formular solicitud escrita ante la autoridad ambiental competente. El contenido de sta solicitud se indica en la Ficha AL y P-1 del captulo 12 de la presente Gua. b) Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales. (Decreto 1753 de 1994 Artculo 30) Presentada la solicitud de licencia ambiental, la autoridad ambiental decidir sobre la necesidad de presentar o no el diagnstico ambiental de alternativas y definir sus trminos de referencia, cuando estos no estn previstos para el sector, en un plazo no mayor de 30 das hbiles.


Dentro de este plazo se dictar el auto de iniciacin de trmite y se suspendern los trminos si hay colisin de competencias, hasta tanto se defina la autoridad ambiental competente. Presentado el diagnstico ambiental de alternativas, la autoridad ambiental en un plazo no mayor de 60 das hbiles elegir la alternativa o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el estudio de impacto ambiental. Si no se requiere diagnstico ambiental de alternativas o una vez elegida la alternativa, debe elaborarse el Estudio de Impacto Ambiental, para lo cual la autoridad ambiental fijar en un plazo no mayor de 60 das los trminos de referencia. Presentado el Estudio de Impacto Ambiental, se puede pedir al interesado la informacin adicional que se considere indispensable, caso en el cual, se interrumpen los trminos para decidir. Allegada la informacin requerida, la autoridad ambiental dispone de 15 das hbiles adicionales para solicitar a otras autoridades o entidades, los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes los cuales deben serle remitidos en un plazo no mayor de 60 das hbiles. Recibida la informacin o vencido el trmino de requerimiento de informaciones adicionales a otras autoridades o entidades, se expedir auto de trmite que declare reunida la informacin requerida, a partir del cual la autoridad ambiental otorgar o negar mediante resolucin la respectiva licencia en un plazo que no podr exceder de 60 das. Tratndose de licencias ambientales que otorga el Ministerio, el trmino anterior ser hasta de 120 das hbiles contados a partir del auto de trmite que declare reunida la informacin. (Artculo 30. La autoridad ambiental competente en un plazo mximo de 30 das hbiles decidir sobre los requisitos o condiciones que deba cumplir el beneficiario de una licencia ambiental que solicite su modificacin o renovacin. Una vez allegada la informacin la autoridad ambiental dispone de 60 das para decidir sobre la renovacin o modificacin de la licencia ambiental. (Artculo 36). Cuando la licencia ambiental se tramite ante el Ministerio del Medio Ambiente ( Resolucin No. 0655 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente), el Plazo para solicitar a otras autoridades o entidades los conceptos tcnicos o informaciones pertinentes se ampla a 60 das hbiles para que las autoridades ambientales o entidades enven la informacin tcnica jurdica o administrativa, para decidir, as como su concepto sobre el particular. (Artculo 5). Ver flujograma anexo.


3.5.2 Permisos de Vertimiento a). Principios Generales (Decreto 1541 de 1978)

Para efectos de la aplicacin del artculo 134 del Decreto - Ley 2811 de 1974, se establece la siguiente clasificacin de las aguas con respecto a los vertimientos: Clase I. Cuerpos de aguas que no admiten vertimientos. Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algn tratamiento. Pertenecen a la Clase I: 1. Las cabeceras de las fuentes de agua; 2. Las aguas subterrneas; 3. Los cuerpos de aguas o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreacin; 4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensin que determinar la autoridad ambiental, 5. Aquellos que declare la autoridad ambiental como especialmente protegidos de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 70 y 137 del Decreto - Ley 2811 de 1974. Pertenecen a la Clase II los dems cuerpos de agua no incluidos en la Clase I. (Artculo 205) Si como consecuencia del aprovechamiento de aguas en cualquiera de los usos previstos por el artculo 36 de este Decreto, se han de incorporar a las aguas sustancias o desechos, se requerir permiso de vertimiento, el cual se tramitar junto con la solicitud de concesin o permiso para el uso del agua, o posteriormente si tales actividades sobrevienen al otorgamiento del permiso o concesin. Igualmente debern solicitar este permiso los actuales titulares de concesin para el uso de las aguas. (Artculo 208) b). Control de Vertimientos

Se prohbe verter, sin tratamiento, residuos slidos, residuos slidos, lquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutroficar las aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la destinacin de los tramos o cuerpos de agua, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecolgicas y econmicas. (Artculo 211).


Si a pesar de los tratamientos previstos o aplicados, el vertimiento ha de ocasionar contaminacin en grado tal que inutilice el tramo o cuerpo de agua para los usos o destinacin previstos por la autoridad ambiental, sta podr denegar o declarar la caducidad de la concesin de aguas o permiso de vertimiento. (Artculo 212) El interesado en obtener un permiso de vertimiento deber presentar a la autoridad ambiental la informacin que se indica en la Ficha AL y P-1 del captulo 12 de la presente gua. A la solicitud de que trata el Artculo anterior, se acompaar un proyecto elaborado por un ingeniero o firma especializada , de acuerdo con lo previsto en las normas legales vigentes, en el cual se detalle el proceso de tratamiento que se pretende adoptar para el efluente. (Artculo 214) En el estudio de la solicitud de permiso de vertimiento a que se refiere el artculo 213 del Decreto 1541 de 1978, la autoridad ambiental, practicar las visitas oculares necesarias sobre el rea; y por intermedio de profesionales o tcnicos especializados en la materia se harn los anlisis en la corriente receptora con el fin de determinar si se trata de una corriente no reglamentada o cuyos vertimientos an no estn reglamentados, los siguientes aspectos, cuando menos: a. Calidad de la fuente receptora; b. Los usos a que est destinada aguas abajo; C. El efecto del vertimiento proyectado, teniendo en cuenta los datos suministrados por el solicitante. d. Los usos a que est destinada la corriente receptora aguas arriba del sitio en donde se pretende incorporar el vertimiento, con el fin de analizar la capacidad de carga de la corriente, teniendo en cuenta el efecto acumulativo de las diferentes descargas frente a la proyectada. Con base en los datos anteriores se establecer la calidad que debe tener el efluente; e. Otros aspectos especficos de la actividad que se pretende desarrollar, o del rea o regin en la cual se va a desarrollar, necesarios para la proteccin de la salud humana o de los recursos naturales renovables. (Artculo 215) Con fundamento en la clasificacin de aguas, en lo expuesto por el solicitante y en los hechos y circunstancias deducidos de las visitas practicadas la autoridad ambiental podr otorgar el permiso. En la resolucin deber consignar los requisitos, condiciones y obligaciones a cargo del permisionario, la indicacin de las obras que debe realizar y el plazo para su ejecucin. El permiso de vertimiento no podr ser invocado para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en la que pudieren incurrir los permisionarios, quienes en todo caso estn obligados al empleo de los mejores mtodos para mantener la descarga en el estado que exija la autoridad ambiental. (Artculo 216). El trmino del permiso de vertimiento se fijar para cada caso teniendo en


cuenta su naturaleza, sin que exceda de cinco (5) aos y podr, previa revisin, ser prorrogado, salvo razones de conveniencia pblica.( Artculo 217) Los costos de la evaluacin y supervisin sern de cargo de los usuarios (Artculo 218) de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 955 del 26 de mayo de 2000 y en la Resolucin 0192 del 12 de marzo de 1999. Los titulares de permisos o concesiones, los dueos, poseedores o tenedores de predios, y los propietarios o representantes de establecimientos o industrias debern suministrar a los funcionarios que practiquen la inspeccin, supervisin o control, todos los datos necesarios, y no podrn oponerse a la prctica de estas diligencias. Los elementos y sustancias contaminantes se controlarn d acuerdo con la cantidad de masa de los mismos.( Artculo 219) c). Vertimiento por uso domstico y municipal

Las concesiones que la autoridad ambiental otorgue con destino a la prestacin de servicios de alcantarillado y plantas de tratamiento se sujetarn a los sistemas de tratamiento, distribucin, instalaciones domiciliarias, ensanches en las redes, reparaciones, mejoras y construccin de todas las obras que vayan a ejecutarse, tanto en relacin con los alcantarillado y plantas de tratamientos que estn en servicio como con los nuevos que se establezcan. (Artculo 220). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 139 del Decreto - Ley 2811 de 1974, para iniciar la construccin, ensanche o alteracin de habitaciones o complejos habitacionales o industriales, se requerir la presentacin y aprobacin de los planos de desage, caeras y alcantarillado, y mtodos de tratamiento y disposicin de aguas residuales, previamente. (Artculo 221) Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistemas de alcantarillado pblico, regir lo dispuesto por el artculo 145 del Decreto - Ley 2811 de 1974, y su tratamiento deber hacerse de modo que no se produzca deterioro de las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras debern ser previamente aprobadas conforme a las normas de la Seccin I de este Captulo. (Artculo 222) En todo sistema de alcantarillado se debern someter los residuos lquidos a un tratamiento que garantice la conservacin de las caractersticas de la corriente receptora con relacin a la clasificacin a que se refiere el artculo 205 del presente Decreto.(Artculo 223) Las caractersticas del efluente de la planta de tratamiento sern fijadas por la autoridad ambiental con base en la capacidad de auto purificacin de la fuente receptora y con los dems aspectos a que se refiere el inciso 2 del artculo 211 de este Decreto. (Artculo 224).


d).

Reglamentacin de vertimientos Cuando la reglamentacin de que trata el Captulo I del Ttulo V de este Decreto, tenga por objeto los vertimientos a una corriente o depsito de agua, el estudio, adems de los temas previstos por el artculo 110, deber comprender los siguientes: a. Censo de vertimientos; b. Clasificacin de la corriente receptora conforme al artculo 205; c. Efectividad de los sistemas de tratamiento ya existentes y de los proyectados, y d. Proyeccin del manejo de la corriente o depsito receptor. (Artculo 231)

En la Figura No. 3.1 de la pgina siguiente se muestra el flujograma del Permiso de Vertimiento correspondiente. 3.5.3 Normas de Vertimiento El Decreto 1594/84 considera el cumplimiento de las normas nacionales sobre vertimientos. Estas requieren que todo usuario industrial remueva un porcentaje definido de carga orgnica y de slidos, y hace una diferencia entre los usuarios nuevos y los existentes en la fecha de expedicin del Decreto. Establece tambin criterios para toda descarga al alcantarillado, en donde limita las descargas de carga orgnica, de slidos, la concentracin de aceites y grasas y el rango apropiado de pH (Cuadro No: 3.1).

CUADRO No. 3.1 NORMA DE VERTIMIENTO PARA DESCARGAS ORGANICAS SEGN DECRETO 1594/84 ( Art. 72 y 73 )

DESCARGA A UN ALCANTARILLADO

DESCARGA A UN CUERPO DE AGUA

PH Temperatura Grasas y Aceites Slidos Suspendidos

5 a 9 Unidades Mximo. 40C Remocin mg/L Remocin nuevo Remocin existente Remocin nuevo Remocin existente 80% Mximo 100 80% 50% usuario 80% 30% usuario

5 a 9 Unidades Mx. 40C Remocin 80% Remocin 80% nuevo Remocin 50% usuario Remocin 80% nuevo Remocin 30% usuario

DBO en desechos Domsticos


Existente DBO en desechos Industriale s Caudal Mximo Remocin 80% nuevo Remocin 20% usuario existente 1,5 veces caudal promedio horario Remocin 80% nuevo Remocin 20% usuario Existente

Considera tambin ciertas sustancias de inters para las cuales se establecen concentraciones mximas para evaluar la carga (Cuadro N 3.2).

CUADRO No: 3.2 SUSTANCIAS DE INTERES SANITARIO DECRETO 1594/84SUSTANCIA EXPRESADA COMO CONCENTRACIN (mg/L)

Arsnico Bario Cadmio Cobre Cromo Compuestos Fenlicos Mercurio Nquel Plata Plomo Selenio Cianuro Difenil Policlorados Mercurio Orgnico Tricloroeti leno Cloroform o Tetracloruro de Carbono Dicloroetil eno

As Ba Cd Cu Cr+6 Fenol Hg Ni Ag Pb Se CN Concentracin de Agente Activo Hg Tricloroetileno Extracto carbn Cloroformo (ECC) Tetracloruro de Carbono Dicloroetileno

0.5 5.0 0.1 3.0 0.5 0.2 0.02 2.0 0.5 0.5 0.5 1.0 No Detectable No Detectable 1.0 1.0 1.0 1.0


Sulfuro de Carbono

Sulfuro de Carbono Otros compuestos Concentracin de Agente organoclorados, cada Activo variedad Organoclorados, cada Compuestos Organofosforados, cada variedad Carbamat os Concentracin de Agente Activo

1.0 0.05

0.1

0.1

El cumplimiento del Decreto 1594 de 1984 es el requerimiento mnimo que las autoridades ambientales deben realizar a los usuarios del recurso en todo el pas. Cuando los usuarios, an cumpliendo con las normas de vertimiento, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los criterios de calidad para el uso o usos asignados al recurso, la autoridad ambiental podr exigirles valores ms restrictivos en el vertimiento. (Artculo 74) 3.6 PROHIBICIONES, SANCIONES, CADUCIDAD, CONTROL Y VIGILANCIA 3.6.1 Prohibiciones Por considerarse atentatorias contra el medio acutico s prohiben las siguientes conductas: 1. Incorporar o introducir a las aguas o sus cauces cuerpos o sustancias slidas, lquidas o gaseosas, o formas de energa en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el bienestar o salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna y dems recursos relacionados con el recurso hdrico. 2. Infringir las disposiciones relativas al control de vertimientos. 3. Producir en desarrollo de cualquier actividad, los siguientes efectos: a. La alteracin nociva del flujo natural de las aguas; b. La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua; c. Los cambios nocivos del lecho o cauce de las aguas; d. La eutroficacin; e. La extincin o disminucin cualitativa o cuantitativa de la flora o de la fauna acutica, y f. La disminucin del recurso hdrico como fuente natural de energa. (Artculo 238) Se prohibe todo vertimiento de residuos lquidos a las calles, calzadas y


canales o sistemas de alcantarillado para aguas lluvias, cuando quiera que existan en forma separada o tengan esta nica destinacin. (Artculo 60) Se prohibe la inyeccin de residuos lquidos a un acufero, salvo que se trate de la reinyeccin de las aguas provenientes de la exploracin y explotacin petrolfera y de gas natural, siempre y cuando no se impida el uso actual o potencial del acufero. (Artculo 61) Se prohibe la utilizacin de aguas del recurso, del alcantarillado y plantas de tratamiento pblico o privado y las de almacenamiento de aguas lluvias, con el propsito de diluir los vertimientos, con anterioridad a la descarga al cuerpo receptor. (Artculo 62) Se permite la infiltracin de residuos lquidos siempre y cuando no se afecte la calidad del agua del acufero en condiciones tales que impida los usos actuales o potenciales de los mismos ( reuso ). (Artculo 63) Las normas de vertimiento sern fijadas teniendo en cuenta los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados al recurso. En los tramos en donde se asignen usos mltiples, las normas de vertimiento se establecern teniendo en cuenta los valores ms restrictivos de cada uno de los parmetros fijados para cada uso. El control de los criterios de calidad se har por fuera de la zona de mezcla, la cual ser determinada para cada situacin especfica por la autoridad ambiental. (Artculo 66) Para el control del cumplimiento de las normas de vertimiento por parte de cada usuario, se deber tener en cuenta que cuando la captacin y la descarga se realicen en un mismo cuerpo de agua, en las mediciones se descontarn las cargas de los contaminantes existentes en el punto de captacin. (Artculo 67) Los responsables de todo sistema de alcantarillado debern dar cumplimiento a las normas de vertimiento contenidas en el presente Decreto. (Artculo 69), situacin en un todo de acuerdo con lo establecido en la Ley 142. Los sedimentos, lodos y sustancias slidos provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control de contaminacin ambiental, y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo, no podrn disponerse en cuerpos de aguas superficiales, subterrneas, marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales en materia de residuos slidos. (Artculo 70) Para efectos del control de la contaminacin del agua por la aplicacin de agroqumicos, se tendr en cuenta: a. Se prohibe la aplicacin manual de agroqumicos dentro de una franja de tres (3) metros, medida desde las orillas de todo cuerpo de agua.


b. Se prohibe la aplicacin area de agroqumicos dentro de una franja de treinta (30) metros, medida desde las orillas de todo cuerpo de agua. c. La aplicacin de agroqumicos en cultivos que requieran reas anegadas artificialmente requerir concepto previo del Ministerio de Salud o de su entidad delegada y de la autoridad ambiental. d. Adems de las normas contenidas en el presente artculo sobre aplicacin de agroqumicos, se debern tener en cuenta las dems disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia. 3.6.2 Sanciones A quien incurra en una de las conductas relacionadas en el Artculo 238 del Decreto 1541 de 1978, produciendo contaminacin o deterioro del recurso hdrico, si amonestado no cesa en su accin o corrige la conducta lesiva, la autoridad ambiental le impondr las siguientes sanciones y medidas preventivas previstas en el Artculo 85 de la Ley 99 de 1993 (Art. 241): a. Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mnimos legales mensuales. b. Suspensin de la concesin, permiso o autorizacin. c. Revocatoria o caducidad del permiso o concesin. d. Demolicin de la obra a costa del infractor cuando habindose adelantado sin permiso o licencia, y no habiendo suspendida, cauce dao al medio ambiente o a los recursos naturales renovables. Estas sanciones se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.

3.6.3 Caducidad

3.6.4 Control y Vigilancia


3.6.5.

Medidas preventivas a. Amonestacin verbal o escrita. b. Suspensin de la obra o actividad, cuando de su ejecucin pueda derivarse dao o peligro para los recursos naturales renovables o la salud humana, o cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo permiso, concesin, licencia o autorizacin. c. Realizar estudios y evaluaciones dentro de un trmino perentorio, para establecer la naturaleza y caractersticas de los daos, efectos e impactos causados por la infraccin, as como las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas. El pago de las multas no exime al infractor de ejecutar obras y medidas ordenadas por la entidad ni de la obligacin de restaurar el medio ambiente y los recursos naturales renovables. (Arts. 83 a 85 de la ley 99 de 1993). Las sanciones a que se refiere este captulo sern impuestas sin perjuicio


de las acciones civiles y penales a que haya lugar. (Artculo 246) 3.7 INSTRUMENTOS ECONMICOS Los instrumentos econmicos consideran varios aspectos que se usan con la finalidad de controlar la contaminacin de aguas. Entre ellos, se encuentran los cargos por emisin o tasas retributivas, las tarifas de alcantarillado, los cargos administrativos y los estmulos tributarios. 3.7.1 Tasas retributivas Las tasas retributivas y compensatorias reglamentadas en el Decreto 901 de 1997, deben ser aplicadas a todos los usuarios, sean estos residenciales o industriales, cuyos vertimientos se encuentren dentro de los lmites permisibles que fije la ley. Inicialmente los parmetros considerados para la aplicacin de tasas son los slidos en suspensin (SST) y la carga orgnica (DBO5). Su valor por kilo vertido ha sido establecidos en las resoluciones reglamentarias, especialmente en la Resolucin 372 de 1998 y puede variar dependiendo del cumplimiento de las metas regionales de descontaminacin. A medida de que los programas de control y descontaminacin de aguas logren sus objetivos de calidad por tramos con las metas quinquenales de reduccin de cargas contaminantes, las tasas no se incrementarn. Se han llevado a cabo las mediciones para establecer las tasas en los principales centros urbanos y en el caso de usuarios industriales se ha iniciado el procedimiento de cobro que implica en la mayora de los casos la autodeclaracin de sus vertidos de la tasa para lo cual los industriales deben realizar la caracterizacin de sus efluentes. Aquellas actividades que originen vertimientos y que no cumplan con las normas sanitarias, debern pagar adems de las tasas, multas y sanciones. Los cobros deben distribuirse proporcionalmente al grado de contaminacin que los usuarios generen. 3.7.2 Tarifa de alcantarillado Por otra parte, la Ley 142 de 1994, o Ley de Servicios Pblicos, en su definicin de aspectos tarifarios para el servicio de alcantarillado (Art. 164), establece que las tarifas de los servicios deben incluir los costos en los cuales incurra la empresa prestadora del servicio para la preservacin del medio ambiente, y los costos de las tasas que por ley se deban pagar. El sistema de alcantarillado por definicin incluye tanto el transporte como el tratamiento de las aguas residuales.


3.8 RESUMEN NORMAS AMBIENTALES SISTEMAS DE ALCANTARILLADO Y TASAS RETIBUTIVAS En el Cuadro No. 3.3 de la pgina siguiente se resumen las Normas ambientales vigentes relacionadas con las Licencias Ambientales y Alcantarillado y plantas de tratamientos. 3.9 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL La ejecucin de obras de agua potable y saneamiento bsico deben ejecutarse con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, aprobado en cada municipio (Ley 388 de 1997 Art. 99) El Decreto 2111 de 1997 establece que para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos de expansin urbana y rurales, se requiere la licencia de construccin correspondiente expedida por la persona o autoridad competente antes de su iniciacin. Igualmente se requerir licencia para el lote, o subdivisin de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento. (Art 5 ) El estudio, trmite y expedicin de licencias en los municipios o distritos con poblacin superior a cien mil (100.000) habitantes, est a cargo los curadores urbanos. En los municipios con poblacin inferior a cien mil (100.000) habitantes, el estudio, trmite y expedicin de stas licencias ser competencia de la autoridad que para ese fin exista en el municipio. Sin embargo, se podrn designar curadores urbanos en los trminos de la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. (Art. 6). Podrn ser titulares de licencias los titulares de derechos reales principales, los poseedores, los propietarios del derecho de dominio a ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud. ( Artculo 8) De acuerdo con el numeral segundo del artculo 99 de la Ley 388 de 1997, las licencias se otorgarn con sujecin al Plan de Ordenamiento Territorial, planes parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y en su reglamento. No se requerir licencia o plan de manejo ambiental, cuando el Plan de Ordenamiento Territorial haya sido expedido de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1753/94. CUADRO No. 3.3 NORMAS AMBIENTALES VIGENTES


NOMBRE DE LA NORMA Ley 23 de 1973 Decreto Ley 2811 de 1974

ASPECTOS QUE REGULA Ley marco nacional ambiental Por el cual se expide el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y Proteccin al Medio Ambiente Decreto 1541 de 1978 Por el cual se regula el Decreto 2811 de 1974, en cuanto a las aguas no martimas (vertimientos). Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 9 de 1979 y el decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos. Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental Decreto 1753 de 1994 Por el cual se reglamentan los ttulos VIII y XII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales Ley 142 de 1994 Rgimen de servicio domiciliario de alcantarillado. Res. N 655 de 1996 del MMA Por la cual se establece el procedimiento para otorgar Licencias Ambientales Ley 344 de 1996 Facultades al Ministerio del Medio Ambiente para cobrar servicios de evaluacin y seguimiento de la Licencia Ambiental y otras autorizaciones ambientales. Decreto 901 de 1997 Por el cual se establecen las tasas retributivas Ley 373 de 1997 Programa de uso eficiente de ahorro de agua Ley 388 de 1997 Nueva Reforma Urbana - P.O.T. Decreto 2111 de 1997 Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes a licencias de construccin y urbanismo. Decreto 1320 de 1998 Regula la consulta previa con comunidades negras e indgenas. Decreto 2353 de 1999 Por el cual se establecen competencias entre autoridades ambientales de grandes centros urbanos y las CARs Res. 192 de marzo 12 de 1999 Tarifas para el cobro de los servicios de del Ministerio del Medio evaluacin y seguimiento de Licencias Ambiente.. Ambientales y dems autorizaciones ambientales Ley 491 de 1999 Por la cual se reforma el Cdigo Penal y se establecen Acciones Penales en materia ambiental Ley 633 de 2000 Reforma tributaria y modificacin de la


ley 344 de 1996

Mientras los municipios expiden el Plan de Ordenamiento Territorial, en los trminos que establece la Ley 388 de 1997, las licencias se expedirn con base en los planes de ordenamiento territorial vigentes, o el instrumento que haga sus veces, el cual definir, cuando menos, las normas urbansticas, las vas obligadas y la ubicacin de las actividades de servicios, as como la normativa fsico - especial que de l se derive. En defecto o insuficiencia del instrumento indicado en el inciso anterior, las oficinas de planeacin o dems entidades municipales o distritales que intervienen en el desarrollo urbano, a peticin de quien tramite la licencia, debern rendir sus conceptos sobre estos aspectos (Artculo 16). Deber existir un Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado actualizado con el POT y el Plan de Desarrollo municipal en relacin con las redes de acueducto , alcantarillado, colectores e interceptores, cobertura de servicios y localizacin del (los) sistemas de tratamiento de aguas residuales. Se deber definir claramente el Parmetro Sanitario, que es el rea de cobertura de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado prestados por uno o varios operadores. Si en el municipio existen varios operadores, la integracin de los permetros sanitarios de varios prestadores de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, debe corresponder al permetro urbano de la ciudad. 3.10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Artculo 38 del decreto 1753 de 1994 faculta a las autoridades ambientales para exigir Planes de Manejo, de recuperacin o restauracin ambiental, a los proyectos, obras o actividades que obtuvieron permisos, concesiones, licencias o autorizaciones de carcter ambiental, antes de la expedicin del mismo Decreto, o proyectos, obras o actividades que iniciaron todos los trmites tendientes a obtener permisos, concesiones, licencias o autorizaciones de carcter ambiental, antes de la expedicin del mismo Decreto, o a los proyectos, obras o actividades que iniciaron actividades con anterioridad a la expedicin de la Ley 99 de 1993. El Plan de Manejo Ambiental tiene como fin lograr el cumplimiento de los objetivos de conservacin de las reas intervenidas durante la ejecucin de proyectos de alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas residuales (STAR). Un plan de manejo es: Es el plan que de manera detallada, establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos, causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin, monitoreo y contingencia Decreto 1753 de 1994.


Es una herramienta til durante las diferentes etapas del proyecto, cubriendo la construccin, operacin y restauracin, de tal forma que se protejan de la mejor manera todos los componentes ambientales. As mismo es una herramienta para la gestin ambiental que busca afrontar la proteccin del medio aplicando estrategias de desarrollo sostenible e integrado. El plan ser el resultado de un proceso de construccin colectiva en el que participen los actores sociales e institucionales interesados y deber, por lo tanto, ser protocolizado en los diferentes sistemas regulatorios en los que se inscriban los actores que lo construyeron, de tal manera que se asegure adems de su legitimidad social, su continuidad poltica y de gestin. Con base en la identificacin de las acciones del proyecto generadoras de impactos, se desarrolla el plan de manejo subdividido en programas. Los programas que se deben desarrollar estn dirigidos hacia los componentes del proyecto; en trminos generales cada programa presenta lineamientos generales dentro de cada componente, enuncia los objetivos que se persiguen, esboza una justificacin del programa e incluye las acciones a desarrollar. Finalmente se presenta un cronograma general del Plan de Manejo Ambiental. Cada programa esta compuesto por una serie de proyectos que se deben desarrollar indicando los principales efectos a mitigar sobre componentes que son intervenidos segn la lnea base. A su vez dentro de cada proyecto se desarrollan: localizacin y rea de influencia, objetivos especficos, actividades impactantes, impactos a mitigar, acciones a desarrollar, responsables y seguimiento. Paralelamente se presenta una matriz de manejo para cada sector del proyecto. El plan de manejo tendr una descripcin de componentes a saber: .- Componente Descriptivo: se refiere al diagnstico del rea. Aqu se encuentra la informacin bsica sobre la que se fundamentan las decisiones de manejo que se adopten. Tiene carcter permanente y comporta dos fases distintas: una primera fase donde se construye en funcin de reunir informacin necesaria para estructurar los dems componentes; y, una segunda fase, que se podra llamar permanente donde, a partir de una informacin consolidada, se llega a niveles ascendentes de conocimiento.

.-Componente Normativo: plantea la reglamentacin del rea. Este componente brinda el insumo para protocolizar el plan de manejo en las diferentes instancias. Se logran los acuerdos sobre los cuales se definir la base normativa del plan de manejo que no es ms que la conjuncin de la legislacin vigente.


.-Componente Operativo: Define la planeacin para desarrollar las dos fases fundamentales del plan: la de construccin y la de implementacin. Se definen aqu las acciones de monitoreo, seguimiento, evaluacin y ajuste de lo planeado.

3.11

PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCES La construccin de obras de infraestructura y el establecimiento de actividades de diferente tipo que requieran la ocupacin temporal de los cauces de corrientes, requieren la tramitacin del permiso respectivo. De acuerdo con lo establecido por la normatividad legal vigente, la informacin que se debe suministrar a la autoridad ambiental es la siguiente: a) Informacin del sitio. b) Fotografas del sitio de inters. c) Orden de la corriente. d) Diseos e) Datos hidrolgicos de la corriente. f) Determinacin de la navegabilidad de la corriente en el sitio del proyecto ( si aplica). g) Profundidad y ancho de la corriente en el sitio de intervencin. i) Estructuras propuestas, ancho, dimensione caractersticas. j) Medidas de manejo ambiental propuestas. k) Necesidad de uso, aprovechamiento, modificacin o remocin de recursos naturales renovables. l) Entidad responsable del mantenimiento de la obra.

3.12 PERMISO DE EXPLOTACIN DE CANTERAS La Ley 99 de 1993 y su Decreto reglamentario 1753 de 1994, otorg a las Corporaciones Autnomas Regionales la facultad de exigir Licencia Ambiental par adelantar explotaciones mineras de exploracin, explotacin, beneficio, transporte y almacenamiento en desarrollo de la pequea y mediana minera, independientemente de la necesidad de obtener los permisos de explotacin de carcter minero ante la autoridad respectiva. El otorgamiento de la Licencia ambiental para los proyectos de gran minera es competencia del Ministerio del Medio Ambiente. El Cdigo de Minas empez a regir en 1989 pero en Septiembre del ao 2001 fue reformado, dando a los materiales ptreos de los lechos y los ros, el carcter de recurso natural no renovable e incorporndolos al rgimen de ttulo minero.


4. ALCANTARILLADOS SANITARIOS, PLUVIALES Y COMBINADOSEn el presente capitulo se especifican las consideraciones ambientales que deben tenerse en cuenta para el diseo, operacin y mantenimiento de sistemas de Alcantarillado Sanitario, Pluviales y Combinados en un todo de acuerdo con las condiciones de diseo especificadas el Titulo D del reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico RAS 2000. Los alcantarillados convencionales son los sistemas tradicionales utilizados para la recoleccin y transporte de aguas residuales o lluvias hasta los sitios de disposicin final. Los tipos de sistemas convencionales son el alcantarillado combinado y el alcantarillado separado. En el primero, tanto las aguas residuales como las pluviales son recolectadas y transportadas por el mismo sistema, mientras que en el tipo separado esto se hace mediante sistemas independientes; es decir, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial.

El sistema de alcantarillado es un conjunto de conductos y estructuras destinados a recibir, evacuar, conducir y disponer las aguas servidas o aquellas que por una u otra razn representen un peligro para la localidad. Son de tres tipos : sanitario, combinado y pluvial. El alcantarillado sanitario se disea y construye para recibir, conducir y entregar a la planta de tratamiento las aguas residuales domsticas, de establecimientos comerciales y residuos industriales pretratados que cumplan con las disposiciones de vertimiento de la empresa prestadora del servicio. Por lo general las aguas negras sin fermentacin son ligeramente alcalinas o neutras y bastante diluidas, por lo tanto un sistema bien proyectado, construido y con buen mantenimiento el problema de corrosin de las tuberas se reduce al mnimo, siempre que la velocidad le permita transportar los residuos hasta la PTAR antes que se inicie el proceso de degradacin de la materia orgnica. Por otra parte, cuando las condiciones climatolgicas ( temperatura ) de la zona son muy altas y la concentracin de las aguas residuales tambin se forman gases generados por el cido sulfhdrico, el cual en concentraciones altas puede ser mortal para el hombre. Este gas entra en combinacin con la humedad de los conductos generando cidos


sulfurosos o sulfhdricos que son bastante corrosivos, razn por la cual se proyectan los pozos de inspeccin en unas distancias ms cortas. Desde el punto de vista ambiental es de vital importancia proyectar ste tipo de sistema con unas velocidades altas, que eviten la sedimentacin de los slidos y por ende la generacin de condiciones anaerbicas en los conductos. El alcantarillado pluvial se disea y construye para recibir , conducir y disponer las aguas lluvias generadas en el rea, las cuales pueden provenir de las lluvias, granizo, etc. Ambientalmente hablando se debe tener cuidado al disear este tipo de sistemas en cuanto a las condiciones geotcnicas del sitio de la descarga y la posible interferencia de las aguas lluvias sobre el caudal normal de la fuente receptora y la carga de SST. El alcantarillado combinado es diseado para construir aguas negras, industriales y lluvias. En la actualidad es poca la tendencia a disear ste tipo de sistemas en nuestro pas, pero fue una prctica comn en las dcadas anteriores, sin embargo hay que tener en cuenta que dadas las condiciones topogrficas y socioeconmicas imperantes en gran parte de nuestro pas, es posible que para algunos municipios sea ventajosa su implementacin. La ventaja ambiental de ste tipo de conductos es que se produce un lavado automtico de los conductos durante la lluvia, situacin sta que no permite la acumulacin de slidos en las tuberas. Sin embargo hay que implementar un sistema de control de caudales a la entrada de la planta que permita transcurridos unos minutos despus de iniciado el evento lluvioso y en condiciones controladas de la calidad de la descarga, evacuar el caudal excedente directamente a la fuente receptora.


4.1 4.1.1

DEFINICION Alcantarillado Sanitario

Todo lugar o poblacin dotado de un sistema de abastecimiento y suministro de agua, cualquiera que fuese su procedencia, requiere de un sistema de desage y disposicin de aguas residuales, el cual debe justificarse con la identificacin de un problema de salud pblica, del medio ambiente o de bienestar social, el cual tiene solucin con la ejecucin del sistema propuesto.

El sistema de alcantarillado se define como el conjunto de conductos y estructuras destinadas a recibir, evacuar, conducir y disponer1 las aguas1

La definicin de alcantarillado de acuerdo con la ley 142/94 tambin incluye el sistema de tratamiento de las aguas residuales, para efectos prcticos de la presente Gua ambiental la PTAR se tratar en el captulo 7 .


servidas o aquellas que por una u otra razn presentan potencialidad y peligro para una localidad.

4.1.2

Alcantarillado Pluvial

El sistema de alcantarillado se define como el conjunto de conductos y estructuras destinadas a recibir, evacuar, conducir y disponer las aguas de escorrenta generadas dentro de una localidad.

4.1.3

Alcantarillado Combinado

Es el sistema compuesto por todas las instalaciones destinadas a la recoleccin y transporte, tanto de las aguas residuales como de las aguas lluvias. 4.2 COMPONENTES DEL SISTEMA Dependiendo del sistema de alcantarillado a implementar siguientes componentes: 4.2.1 Aliviadero Estructura diseada con el propsito de separar los caudales que exceden la capacidad del sistema y conducirlos a un sistema de drenaje de agua lluvia. 4.2.2 rea tributaria Superficie que drena hacia un tramo o punto determinado del sistema de aguas lluvias o pluvial. 4.2.3 Caja de inspeccin domiciliaria Cmara localizada en la parte final de la red pblica de alcantarillado que recoge las aguas residuales, lluvias o combinadas provenientes de un inmueble. se tienen los


4.2.4

Cmara de cada Estructura utilizada para dar continuidad al flujo cuando una tubera llega a una altura considerable respecto de la tubera de salida.

4.2.5

Caja de paso acceso, localizada en puntos singulares por necesidad

Cmara sin constructiva. 4.2.6 Canal

Cauce artificial, revestido o no, que se construye para conducir las aguas lluvias hasta su entrega final en un cauce natural. 4.2.7 Cauela Parte interior inferior de una estructura de conexin o pozo de inspeccin, cuya forma orienta el flujo. 4.2.8 Colector principal matriz Conducto cerrado circular, semicircular, rectangular, entre otros, sin conexiones domiciliarias directas que recibe los caudales de los tramos secundarios, siguiendo lneas directas de evacuacin de un determinado sector. 4.2.9 Conexin domiciliaria Tubera que transporta las aguas residuales y/o las aguas lluvias desde la caja domiciliara hasta un colector secundario. Generalmente son de 150 mm de dimetro para vivienda unifamiliar y redes de alcantarillado de aguas servidas. 4.2.10 Cuerpo receptor

Cualquier masa de agua natural o de suelo que recibe la descarga del afluente final. 4.2.11 Cuneta Canal ubicado entre el sardinel y la calzada de una calle, destinado a conducir las aguas lluvias hacia los sumideros. 4.2.12 Emisario final


Colectores cerrados que llevan parte o la totalidad de las aguas combinadas o aguas negras de una localidad hasta el sitio de vertimiento o a las plantas de tratamiento de aguas residuales. En caso de aguas lluvias pueden ser colectores a cielo abierto. 4.2.13 Estructuras de disipacin de energa Estructuras construidas para disipar la energa del flujo. 4.2.14 Estructuras de entrega Estructuras utilizadas para evitar daos e inestabilidad en el cuerpo de agua receptor de sistemas de aguas lluvias, residuales o combinados. 4.2.15 Estacin de bombeo Componente de un sistema de alcantarillado que es utilizado para evacuar por bombeo las aguas residuales, lluvias o combinadas de las zonas bajas de una poblacin o cuando una localidad tiene una topografa muy plana y el bombeo se requiere para acceder al sitio de instalacin de la planta. 4.2.16 Instalacin interna Conjunto de tuberas y accesorios que recogen y conducen las aguas residuales y/o lluvias de las edificaciones hasta la caja de inspeccin domiciliar. 4.2.17 Interceptor Conducto cerrado que recibe las afluencias de los colectores principales, y generalmente se construye paralelamente a quebradas o ros, con el fin de evitar el vertimiento de las aguas residuales a los mismos. 4.2.18 Sumidero Estructura diseada y construida para cumplir con el propsito de captar las aguas de escorrenta que corren por las cunetas de las calzadas de las vas para entregarlas a las estructuras de conexin o pozos de inspeccin de los alcantarillados combinados o de lluvias. 4.2.19 Tramo Colector comprendido entre dos estructuras de conexin.


En las Figuras No. 4.1, 4,2 y 4,3 se muestra la conformacin de una red de aguas sanitarias, pluviales y combinadas tpicas en nuestro medio.

POZOS DE INSPECCIN

COLECTOR SECUNDARIO

COLECTOR SECUNDARIO

COLECTOR SECUNDARIO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL

INTERCEPTOR

EMISARIO FINAL

CUERPO RECEPTORSISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO FIGURA No.4.1



POZOS DE INSPECCIN

COLECTOR SECUNDARIO

COLECTOR SECUNDARIO

COLECTOR SECUNDARIO

PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA RESIDUAL

COLECTOR PRINCIPAL

ALIVIADERO

INTERC EPTOR

EMISARIO FINAL

CUERPO RECEPTOR

CONFORMACN SISTEMA DE ALCANTARILLADO COMBINADO FIGURA No.4.2

ESCORRENTA Y AGUAS LLUVIAS

POZOS DE INSPECCINCOLECTOR SECUNDARIO

COLECTOR SECUNDARIO

COLECTOR SECUNDARIO

CUERPO RE CEPTOR

CONFORMACIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO AGUAS LLUVIAS

FIGURA 4.3


4.3 4.3.1

DISEO Alcantarillado Sanitario Se debe tener en cuenta que todo proyecto nuevo a implementar en el pas debe ser de tipo separado y formar parte del Plan Maestro de Acueducto y alcantarillado. As mismo, en las futuras zonas de expansin se deben plantear ste tipo de redes, buscar la confluencia de los drenajes a un punto tal que permita proyectar el sistema de tratamiento de forma centralizada y aprovechando el drenaje por gravedad para minimizar los costos por bombeo hacia la PTAR. Entre las ventajas de implementar un alcantarillado de ste tipo se tienen:


.- Menores dimetros de los colectores e interceptores en particular y de la red de alcantarillado en general. .- Menores profundidades en las redes, especialmente en el caso de municipios localizados en terrenos planos. .- Reduccin en los costos de las redes de alcantarillado, colectores e interceptores. .- Menores caudales de aguas a tratar en las plantas de tratamiento de aguas residuales. .- Estructuras ms pequeas en las PTAR. .-Posibilidad de utilizar las aguas lluvias como lo sugiere la agenda 21 en su captulo 18 de Santa Cruz de la Sierra y las disposiciones nacionales como la Ley 379/97, el Decreto 2811/74 y el Decreto 1541/78 entre otros. .- Reduccin en los costos de operacin y mantenimiento de las PTAR al no tener que controlar aliviaderos y/o estructuras de desvo de aguas lluvias y/o lavados sbitos de la biomasa presente en el sistema. .- Comportamiento ptimo del sistema de tratamiento al no tener que soportar baches de caudales altos. 4.3.1.1 Trazado El diseador desde el punto de vista ambiental debe plantear las alternativas de trazado teniendo en cuenta los siguientes aspectos, los cuales influyen directamente sobre los medios receptores aguas, suelos, vegetacin y poblacin cercana, estableciendo as la viabilidad del proyecto: Longitud Condiciones geolgicas y geomecnicas de los suelos que cruza Actividad ssmica de la zona. Tipo y nmero de cruces que se presentan (vas, fuentes superficiales, humedales, etc.). .Vegetacin predominante en los corredores de posible utilizacin. .Infraestructura actual existente a lo largo del trazado y proyectos futuros previstos .Es de vital importancia que el flujo de aguas residuales sea por gravedad, por que : . Se evita la implementacin de estaciones elevadoras de aguas residuales que generan problemas ambientales en las reas circunvecinas y altos costos de operacin. . 4.3.1.2 Menores costos de la red de alcantarillado. Seleccin del Sistema ....-


La adopcin del tipo de alcantarillado a ser utilizado en el municipio requiere una justificacin sustentada de orden tcnico, econmico, financiero y ambiental, incluyendo consideraciones de tratamiento y disposicin de las aguas residuales, para lo cual es recomendable hacer estudios de modelacin de la calidad de agua del cuerpo receptor en donde se demuestren que los impactos generados por las descargas del alcantarillado sanitario, permiten cumplir con los usos asignados a dicho cuerpo. El Diseador debe establecer el tipo de sistema y flujo a utilizar para el transporte de las aguas residuales domsticas. La incidencia ambiental est relacionada por una parte con la calidad del agua que se transporta ( aguas residuales domsticas e industriales) y por otra con los riesgos que se generan para los predios y poblacin del rea de afectacin directa. Se debe tener en cuenta los siguientes:

.-

Dimensiones (Longitud, dimetro, seccin del canal s aplica). .- Material y tipo de las tuberas. .- Profundidad de instalacin. .- Estructuras especiales requeridas en estructuras de paso, etc.). .- Usos del suelo .- Requerimientos del bombeo (s aplica) .- Permetro urbano.

el

trazado

(aliviaderos,

.-

Distribucin espacial de la poblacin. .- Caudales generados por aguas residuales y aguas de escorrenta en el rea.

.-

Vas existentes y proyectadas y sus condiciones de rasante. .- reas de expansin futura de acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial del municipio y/o Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. .- Los cursos de agua existentes y obras interceptacin o canalizacin actuales y/o futuras. .- Regmenes de propiedad, establecer los terrenos que son propiedad del estado, departamento o municipio.

...-

Uso generales de las diferentes zonas. Caractersticas de los suelos. Nmero y Tipo de Industrias existentes.


.- Inventario y caractersticas de las descargas industriales recibidas por el sistema incluyendo el matadero y hospital o Centros de Salud. ..Sitio de Disposicin Final Tipo de tratamiento a implementar. .- Especial cuidado se debe tener al disear el sistema en cuanto a la separacin mxima entre pozos, la cual debe cumplir con lo establecido en el RAS 2000, debido a la acumulacin de gases en los conductos con el consiguiente problema ambiental que sta situacin genera.

4.3.1.4

Anlisis de Sitios de Descarga

El diseador deber establecer el caudal de vertimiento y la calidad del mismo con el fin de obtener la aprobacin de la autoridad ambiental en cuanto al permiso de vertimiento. Se deben identificar las poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposicin de las aguas residuales evacuadas de la localidad y se deben analizar las caractersticas de auto depuracin y asimilacin del caudal vertido en los cuerpos de agua receptores (ros, quebradas, arroyos, humedales, lagos, cinagas, embalses y mar) y los posibles efectos ambientales de las descargas con y sin tratamiento, con base en la legislacin vigente. Si el sitio de disposicin final es el mar, se debe determinar el rgimen de mareas, vientos y corrientes marinas para el nivel de complejidad alto. 4.3.1.5 Recepcin Alcantarillado de Residuos Industriales en el Sistema de

En la mayora de los municipios de nuestro pas se tienen vertimientos de tipo industrial que pueden ser incorporados al sistema de alcantarillado previo el cumplimiento de una serie de requisitos de calidad 2 que son expuestos claramente en la Gua especializada preparada para el efecto. ( Volumen 2 ). Una vez los vertimientos son transportados fuera de la industria, cuando son descargados a una red de alcantarillado, pueden afectar su funcionamiento si contienen sustancias corrosivas que atacan uniones y estructuras de cemento; si tienen contenidos elevados de aceites y grasas o de slidos que se acumulan pueden ocasionar reducciones del dimetro efectivo de las tuberas y eventualmente su taponamiento. Este mal funcionamiento del alcantarillado puede ocasionar inundaciones locales que tienen una gran incidencia sobre la salud pblica, en la proliferacin de vectores, y en la generacin de olores ofensivos. En el caso de descargas al2

Ver Gua Ambiental para la formulacin de planes de Pretratamiento de Efluentes Industriales


alcantarillado como vertimientos corrosivos se consideran aquellos cuyo pH no se encuentran en el rango 5 a 9 unidades, en este grupo estn las industrias de recubrimientos metlicos, los textiles y la fabricacin de cidos y sus derivados entre otros. 4.3.1.6 4.3.2 4.3.2.1 Caracterizacin de las Aguas Residuales y Fuentes Receptoras Alcantarillado Pluvial o de Aguas Lluvias Trazado

El diseador desde el punto de vista ambiental debe plantear las alternativas de trazado teniendo en cuenta los siguientes aspectos, los cuales influyen directamente sobre los medios receptores aguas, suelos, vegetacin y poblacin cercana: Longitud Condiciones geolgicas y geomecnicas de los suelos que cruza Actividad ssmica de la zona. Tipo y nmero de cruces que se presentan (vas, fuentes superficiales, humedales, etc.). .Vegetacin predominante en los corredores de posible utilizacin. .Infraestructura actual existente a lo largo del trazado y proyectos futuros previstos 4.3.2.2 Seleccin del Sistema ....-

Los sistemas de recoleccin y evacuacin de aguas lluvias pueden proyectarse cuando las condiciones propias de drenaje de la localidad requieran una solucin a la evacuacin de la escorrenta pluvial. No necesariamente toda poblacin o sector requiere un sistema pluvial. Dependiendo de las condiciones topogrficas, tamao de la poblacin, las caractersticas de las vas, la estructura y desarrollo urbano, entre otras, la evacuacin de la escorrenta podra lograrse satisfactoriamente a travs de las cunetas de las calles. Los sistemas de recoleccin y evacuacin de aguas pluviales pueden ser proyectados y construidos para: .- Permitir una rpida evacuacin de la escorrenta pluvial de las vas pblicas. .- Evitar la generacin de caudales excesivos en las calzadas. .- Evitar la invasin de aguas pluviales a propiedades pblicas y privadas. .- Evitar la acumulacin de aguas en vas de trnsito. .- Evitar la paralizacin del trfico vehicular y peatonal durante un evento fuerte de precipitacin.


.- Evitar las conexiones erradas del sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales. .- Mitigar efectos nocivos a cuerpos de agua receptores por contaminacin de escorrenta pluvial urbana. La incidencia ambiental est relacionada por una parte con la calidad del agua que se transporta al existir conexiones erradas o fraudulentas ( aguas residuales domsticas e industriales) y por otra con los riesgos que se generan para los predios y poblacin del rea de afectacin directa. Se debe tener en cuenta los siguientes:

...........-

Dimensiones (Longitud, dimetro, seccin del canal s aplica). Material y tipo de las tuberas. Profundidad de instalacin. Estructuras especiales requeridas en el estructuras de paso, etc.). Usos del suelo Requerimientos del bombeo (s aplica) Permetro urbano. Distribucin espacial de la poblacin. Caudales generados por aguas residuales y aguas de escorrenta en el rea. Vas existentes y proyectadas y sus condiciones de rasante. reas de expansin futura de acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial del municipio y/o Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Los cursos de agua existentes y obras interceptacin o canalizacin actuales y/o futuras. Regmenes de propiedad, establecer los terrenos que son propiedad del estado, departamento o municipio. Uso generales de las diferentes zonas. Caractersticas de los suelos.

trazado

(aliviaderos,

....-

4.3.2.3

Rgimen Hidrolgico de la Cuenca


La ausencia de un sistema de drenaje pluvial, se traduce durante la poca de lluvias en frecuentes inundaciones de los centros urbanos, adems de perjudicar los sistemas de tratamiento por conexiones ala red de alcantarillado. El diseo de sistemas de alcantarillado pluvial se inicia a partir de un estudio del rgimen hidrulico, dentro de este se tienen en cuenta los siguientes aspectos: El Rgimen Hidrolgico es el factor principal para el diseo de los sistemas de alcantarillado de aguas lluvias, la cantidad de lluvia se expresa por altura de agua que cubre el suelo supuestamente horizontal sin evaporacin e infiltracin, esta altura se mide en milmetros. Es factor de vital importancia conocer la intensidad, frecuencia y Escorrentia, de las lluvias que cubren las reas de aporte de caudal a los sistemas de desage de las mismas, por otra parte se puntualiza en los aguaceros de alta intensidad y poca duracin ( de cinco 5 minutos a dos 2 horas), punto de mxima creciente. A partir de la informacin anterior se debe determinar la capacidad, tipo de seccin, los tamaos y estructuras accesorias para el diseo del alcantarillado pluvial. Al procesar los registros anteriores hay que tener mucho cuidado ya que una ponderacin mal efectuada puede conducir a una sobre valoracin de los dimetros o en su defecto en la implementacin de un sistema insuficiente para la poblacin. 4.3.2.4 Aporte de sedimentos

La recoleccin de aguas lluvias necesariamente implica tambin la captacin de material granular y coloidal que la escorrenta superficial transporta. Igualmente, pueden captarse lodos provenientes de conexiones erradas sanitarias. Las caractersticas granulomtricas de estos aportes slidos dependen de las condiciones topogrficas, tipo de suelos, proteccin de stos con la cobertura vegetal y erosividad de la lluvia, entre otros factores. Es necesario entonces identificar el tipo de material que las reas de drenaje pueden aportar a los colectores, haciendo nfasis en el componente granular, pues ste determina en buena parte los requisitos de auto limpieza de los colectores, evacuacin de lodos y la necesidad de construir desarenadores estratgicamente ubicados antes del ingreso de las aguas lluvias a la red de colectores. Adems, es necesario hacer una evaluacin de posibles elementos extraos que puedan ingresar al sistema pluvial, en particular por actividades antrpicas y comportamientos especficos de sectores de la poblacin. A su vez es importante determinar las caractersticas hidrolgicas e hidrulicas de los cuerpos receptores a fin de evitar alteracin de las corrientes y comunidades biticas existentes en las mismas.


4.3.3 Alcantarillado Combinado

4.3.3.1

Trazado

El diseador desde el punto de vista ambiental debe plantear las alternativas de trazado teniendo en cuenta los siguientes aspectos, los cuales influyen directamente sobre los medios receptores aguas, suelos, vegetacin y poblacin cercana: Longitud Condiciones geolgicas y geomecnicas de los suelos que cruza Actividad ssmica de la zona. Tipo y nmero de cruces que se presentan (vas, fuentes superficiales, humedales, etc.). .Vegetacin predominante en los corredores de posible utilizacin. .Infraestructura actual existente a lo largo del trazado y proyectos futuros previstos 4.3.3.2 Seleccin del Sistema ....-


Este sistema puede ser adoptado en aquellas localidades donde existan situaciones de hecho que limiten el uso de otro tipo de sistemas y en reas urbanas densamente pobladas, donde los volmenes anuales drenados de aguas residuales son mayores que los de aguas lluvias o cuando resulte ser la mejor alternativa tcnica, econmica y ambiental, incluyendo consideraciones de tratamiento y disposicin final de las aguas combinadas, para lo cual es recomendable hacer estudios de modelacin de la calidad del agua del cuerpo receptor en donde se demuestre que los impactos generados por las descargas del alcantarillado combinado, permiten cumplir con los usos asignados a dicho cuerpo.

El Diseador debe establecer el tipo de sistema y flujo a utilizar para el transporte de las aguas combinadas. La incidencia ambiental est relacionada por una parte con la calidad del agua que se transporta, por otra


con los riesgos que se generan para los predios y poblacin del rea de afectacin directa. Se debe tener en cuenta los siguientes:

.........en el rea. ..-

Dimensiones (Longitud, dimetro, seccin del canal s aplica). Material y tipo de las tuberas. Profundidad de instalacin. Estructuras especiales requeridas en el estructuras de paso, etc.). Usos del suelo Requerimientos del bombeo (s aplica) Permetro urbano. Distribucin espacial de la poblacin. Caudales generados por aguas residuales y aguas de escorrenta Vas existentes y proyectadas y sus condiciones de rasante. reas de expansin futura de acuerdo con el Plan de Desarrollo Territorial del municipio y/o Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Los cursos de agua existentes y obras interceptacin o canalizacin actuales y/o futuras. Regmenes de propiedad, establecer los terrenos que son propiedad del estado, departamento o municipio. Uso generales de las diferentes zonas. Caractersticas de los suelos. Areas de drenaje o reas aportantes por tramo.

trazado

(aliviaderos,

.....-


4.3.3.3

Anlisis de sitios de vertimiento

El diseador deber calcular el caudal de vertimiento y su calidad con el fin de obtener la aprobacin de la autoridad ambiental en cuanto al permiso de vertimiento. Se deben identificar las poblaciones localizadas aguas abajo de los posibles sitios de entrega y/o disposicin de las aguas residuales evacuadas de la localidad y se deben analizar las caractersticas de auto depuracin de los cuerpos de agua receptores (ros, quebradas, arroyos, humedales, lagos, cinagas, embalses y mar) y los posibles efectos ambientales de las descargas con y sin tratamiento, con base en la legislacin vigente. Si el sitio de disposicin final es el mar, se debe determinar el rgimen de mareas, vientos y corrientes marinas para el nivel de complejidad alto. Si es una corriente, para los niveles de complejidad medio alto y alto de acuerdo a la metodologa RAS. 4.3.4 Consideraciones Alcantarillado 4.3.4.1 Servidumbres Para cada una de las alternativas de trazado el diseador y con miras a establecer el estado actual de los corredores de servidumbre se debe conocer: distribucin de la propiedad, uso de las zonas, desarrollos previstos para el futuro, obras de infraestructura existentes y terrenos propiedad del estado. Donde se afecten terrenos de propiedad privada se debe indicar como mnimo: Nmero de propietarios, longitud de la afectacin, cdulas catastrales de los predios, uso actual de los terrenos, distancia a construcciones y/o obras de infraestructura. Si son reas de cultivo Comunes para los Tres Sistemas de


especificar: tipo, naturaleza de la plantacin, valor del producto en el mercado. 4.3.4.2

produccin proyectada,

Aspectos estructurales y geotcnicos Las consideraciones conceptuales y de diseo de los aspectos geotcnicos, estructurales asociados con las redes de colectores y dems estructuras que conforman un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales se establece con especial nfasis en el diseo de zanjas, rellenos y cimentaciones debido a que por la calidad de las aguas que transportan cualquier falla que se presente en ste tipo de estructuras generar problemas ambientales en las reas circundantes, como olores ofensivos, contaminacin de aguas superficiales y subterrneas, generacin de vectores, etc.

4.3.4.3

Amenaza ssmica Los diseos estructurales y geotcnicos asociados con redes de colectores de aguas residuales deben hacer las consideraciones pertinentes con respecto a los aspectos ssmicos, Cuando existan estudios particulares de micro zonificacin ssmica deben emplearse los espectros de diseo recomendados segn los mapas de micro zonificacin respectivos adems de los requerimientos especiales de diseo ssmico que se establecen para cada zona en particular. De lo contrario se deben adoptar las consideraciones ssmicas estipuladas en el literal H.4.3.2.1. de las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente, NSR - 98, Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998 o los decretos que lo reemplacen o complementen.

4.3.4.4

Condiciones biticas y abiticas de las reas intervenidas:

Poblaciones de fauna terrestres y acutica, cruces de cauces, cubrimiento vegetal, aprovechamiento forestal. A su vez se debe prever la posibilidad de expansin y desarrollo de proyectos futuros, de esta manera se hace necesario correlacionar el proyecto con el Plan de Ordenamiento Territorial POT. Se requiere conocer la disponibilidad de fuentes de materiales en la zona y sitios de disposicin final de sobrantes.

4.3.4.5

Otras Consideraciones de Inters El diseador debe tener en cuenta que dentro del diseo definitivo se debe evitar al mximo la utilizacin de servidumbres, la intervencin de


zonas forestales de proteccin, rondas de caos y corrientes superficiales. En general, en el proceso de seleccin de un sistema de recoleccin y evacuacin de aguas residuales deben estar involucrados tanto los aspectos urbanos municipales como la utilizacin de zonas de servicios mltiples, las proyecciones de poblacin, las densidades, los consumos de agua potable y las curvas de demanda de sta, aspectos socioeconmicos y socioculturales e institucionales como mnimo. Se debe prever suficiente aislamiento de los corredores de stas tuberas y las zonas habitadas vecinas.

4.4

ESTACIONES DE BOMBEO Este tipo de estructuras pueden requerirse en cualquiera de los tres sistemas descritos y su implementacin est regulada por las condiciones topogrficas del rea y sitio de ubicacin de la PTAR. Para el diseo de una estacin de bombeo se deben tener en cuenta los siguientes criterios : .Tipo de aguas a elevar ( negras, lluvias o combinadas).

.- Condiciones ambientales del sitio donde se construir la estacin como son : Usos del suelo, distancia a las viviendas, condiciones geomecnicas y topogrficas del predio, niveles de ruido en el rea, existencia de fuentes superficiales cercanas, niveles freticos, etc. .Facilidad de acceso al sitio.

.- Usos previstos dentro del POT y lineamientos del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la poblacin al respecto. Dependiendo del tipo de agua a impulsar se debe tener en cuenta los tiempos de retencin de los pozos hmedos, el tipo de bomba a implementar , las condiciones de descarga en la PTAR, sistema de alcantarillado o fuente receptora. Es indispensable para sistemas combinados y sanitarios el diseo de sistemas de rejillas situacin que necesariamente implica considerar el manejo de stos residuos slidos durante la operacin del sistema. As mismo debe tenerse en cuenta y preverse el manejo de los lodos producidos dentro de la estacin , los cuales se encuentran crudos y por ende tienen unas caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas que implican un manejo especial de lo

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