Guia elaborar-actualizar-pmc-junio2011

DGB/DCA/SPE/DPC/062011

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GUÍA PARA ELABORAR

O ACTUALIZAR PLANES DE MEJORA

CONTINUA (PMC)


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CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ - 3 -

II. OBJETIVO ......................................................................................................................... - 4 -

III. RECOMENDACIONES PARA EL USO DE LA GUÍA ........................................................ - 4 -

IV. PUNTOS DE ÉNFASIS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN O ACTUALIZACIÓN DEL

PMC ...................................................................................................................................... - 4 -

V. DESARROLLO DEL PMC ................................................................................................. - 6 -

2. Contenido ....................................................................................................................... - 7 -

3. Normativa Aplicable ....................................................................................................... - 7 -

4. Diagnóstico .................................................................................................................... - 8 -

5. Identificación de prioridades ......................................................................................... - 11 -

6. Programas de mejora ................................................................................................... - 13 -

7. Organización ................................................................................................................ - 17 -

8. Recursos ...................................................................................................................... - 18 -

9. Aprobación del Documento y Control de Revisiones .................................................... - 19 -

10. Evidencias .................................................................................................................. - 19 -

VI. GLOSARIO ..................................................................................................................... - 21 -

VII. ANEXOS ....................................................................................................................... - 24 -


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I. INTRODUCCIÓN

El propósito de esta guía es ofrecer una herramienta de planeación, para los planteles coordinados por la Dirección General del Bachillerato (DGB), los planteles coordinados por las Direcciones Generales de los Colegios de Bachilleres Estatales y demás instituciones educativas de Educación Media Superior (EMS), para que formulen o actualicen su Plan de Mejora Continua (PMC), como una estrategia para mejorar la calidad de los servicios educativos que ofrecen así como de los procesos de gestión. La guía se fundamenta en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, básicamente en el tema transversal de Evaluación, en el que se señala en la línea de acción E6 “diseñar un Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior, el cual incluya tres módulos: I) los indicadores de gestión, II) la ponderación de prioridades y III) la definición de metas. Este Sistema constituirá la principal herramienta de mejora continua y reconocimiento de los esfuerzos de los directores de plantel”. El PMC es el documento rector que expresa las acciones y compromisos que se llevarán a cabo en el plantel durante cada ciclo escolar, con el propósito de que en cada institución educativa se preserven los logros alcanzados con anterioridad y se mantenga especial atención en los problemas educativos prioritarios con miras a mejorar la calidad de la educación que se brinda en cada escuela. La elaboración ó actualización del PMC requiere la descripción de diversas etapas, fases, pautas y formatos necesarios para desarrollar actividades o tareas específicas, mismas que se describen en los diferentes apartados que componen este documento. Anteriormente al Plan se le denominaba Plan Académico de Mejora Continua (PAMC) y se centraba, principalmente, en problemáticas de índole académica, sin embargo, con la implementación del Sistema Nacional de Bachillerato, se pone en relieve la necesidad de atender otros aspectos, además de los indicadores académicos, tales como aspectos docentes, infraestructura y equipamiento, procesos y servicios educativos y planes de emergencia. En la actualización de esta guía se han agregado también recuadros en los que se ejemplifican los errores más comunes en la redacción de los objetivos del programa, las metas y las líneas de acción, mismos que si no se evitan, pueden obstaculizar el seguimiento y la evaluación del PMC en general, por carecer de elementos claros y concretos. Sólo el compromiso y la voluntad de todos los participantes en el quehacer educativo, al interior de cada institución o plantel, podrán lograr que se implante y consolide una cultura de planeación y evaluación que permita la mejora continua de los servicios educativos que se ofrecen, y así alcanzar mejores estándares de calidad educativa que la sociedad exige y que el país requiere.


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II. OBJETIVO

Establecer la metodología y formatos para elaborar ó actualizar los Planes de Mejora Continua (PMC), con la finalidad de que los planteles coordinados por la Dirección General del Bachillerato (DGB), los planteles coordinados por las Direcciones Generales de los Colegios de Bachilleres Estatales y demás instituciones educativas de Educación Media Superior (EMS), cuenten con criterios uniformes para su elaboración.

III. RECOMENDACIONES PARA EL USO DE LA GUÍA

Las preguntas que aparecen en los anexos de la guía son un apoyo para el análisis de los indicadores. Se recomienda que éstas sean analizadas y contestadas ampliamente, por lo tanto, no deben responderse con un sí o un no. Dada la diversidad de características de los planteles, pueden existir preguntas que no procedan y situaciones especiales que requieran la formulación de preguntas adicionales a las que presenta la guía. El conjunto de propuestas y sugerencias de la guía de ningún modo son limitativas. Se recomienda aprovechar las experiencias y capacidades institucionales desarrolladas en la formulación y actualización del PMC anterior.

IV. PUNTOS DE ÉNFASIS DEL PROCESO DE FORMULACIÓN O

ACTUALIZACIÓN DEL PMC

a) Formular el PMC como un proceso de planeación estratégica participativa del personal docente y administrativo de las escuelas de educación media superior. b) Priorizar los indicadores a partir del diagnóstico, basándose en el Programa Sectorial de Educación (PROSEDU) vigente, en el cual se señalan indicadores prioritarios, su unidad de medida, una situación actual del indicador y la meta propuesta para un determinado tiempo c) También es necesario tomar como referentes los aspectos a evaluar establecidos en el “Manual de operación para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema


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Nacional del Bachillerato”1, que brinda un sentido operativo al conjunto de preceptos que definen a la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS), entre los cuales se encuentran los siguientes acuerdos secretariales:

Acuerdo Secretarial 442 (por el que se establece el Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad).

Acuerdo Secretarial 444 (en el que se establecen las competencias que constituyen el marco curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato).

Acuerdo Secretarial 445 (por el que se conceptualizan y definen para la educación media superior las opciones educativas en las diferentes modalidades).

Acuerdo Secretarial 447 (por el que se establecen las competencias docentes de quienes imparten educación media superior en la modalidad escolarizada).

Acuerdo Secretarial 449 (por el que se establecen las competencias que definen el perfil del director en los planteles que imparten educación del tipo medio superior).

Acuerdo Secretarial 450 (por el que se establecen los lineamientos que regulan los servicios que los particulares brindan en las distintas opciones educativas en el tipo medio superior).

Acuerdo Secretarial 480 (por el que se establecen los lineamientos para el ingreso de instituciones educativas al Sistema Nacional de Bachillerato).

Acuerdo Secretarial 484 (por el que se establecen las bases para la creación y funcionamiento del Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato).

Acuerdo Secretarial 486 (por el que se establecen las competencias disciplinares extendidas del bachillerato general).

Acuerdo Secretarial 488 (por el que se modifican los diversos números 442, 444 y 447).

d) Homogenizar la estructura del documento con base en el desarrollo de los apartados que debe contener el PMC descritos en este documento.

1 El Manual de operación, así como otras guías, los Acuerdos secretariales y los acuerdos del Comité Directivo del

SNB, se encuentran disponibles en http://copeems.mx/

http://copeems.mx/


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V. DESARROLLO DEL PMC

1. Portada La portada deberá contener la siguiente información y características (Figura 1. Ejemplo de portada).

a. Logotipo, nombre de la institución coordinadora, nombre de la unidad responsable, así como el nombre y clave del plantel que elabora ó actualiza el PMC. El logotipo y colores deberán ser los institucionalmente establecidos por las áreas rectoras. Los datos deberán escribirse con letras mayúsculas y en negritas.

b. Nombre del documento y ciclo escolar en estudio. Deberán escribirse con letras mayúsculas y en negritas.

c. Dirección, teléfono y correo electrónico del plantel. Deberán escribirse con números y letras mayúsculas y minúsculas.

d. Fecha de vigencia. Deberá escribirse con números y letras mayúsculas y minúsculas.

Figura 1. Ejemplo de portada


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2. Contenido

Deberá presentar los apartados que conforman al PMC de acuerdo al orden de la figura 2:

Figura 2. Ejemplo de contenido

3. Normativa Aplicable

Son los ordenamientos jurídicos y administrativos vigentes que regulan la operación del PMC, los cuales se deberán indicar en forma precisa, citando la fecha de publicación y última reforma. Deberán presentarse en secuencia ordenada en forma descendente de conformidad con la jerarquía legal correspondiente (figura 3):

Leyes.

Códigos.

Reglamentos.

Decretos.

Convenios.

Acuerdos.

Circulares u Oficios (Para el caso de circulares y oficios, debe anotarse el número de folio, nombre del área responsable de su emisión y su fecha de


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expedición).

Documentos normativos / administrativos (manuales, guías o catálogos).

Otros documentos (se anotarán los documentos que por su naturaleza no pueden ser incluidos en la clasificación anterior).

Figura 3. Ejemplo de Normativa

4. Diagnóstico

El diagnóstico es un proceso de análisis crítico que consiste en recolectar, comparar y evaluar diversos aspectos educativos relacionados con el funcionamiento de la escuela. El propósito es conocer objetivamente la situación actual que guarda el plantel con respecto a los resultados de los propios indicadores o aspectos de mejora propuestos en el ciclo inmediato anterior o apoyado también en otros ciclos anteriores como resultados históricos, que permita identificar necesidades y a partir de ello, establecer e implementar acciones encaminadas mejorar la situación actual. Entre los aspectos de mejora se deben contemplar en el diagnóstico las siguientes categorías con sus respectivos componentes:

1. Indicadores académicos. Son los indicadores del sistema educativo que


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permiten tener una panorámica de la educación en una determinada institución o entidad y permite realizar comparaciones entre ellos. Entre los más importantes destacan la eficiencia terminal, aprobación, deserción, absorción, reprobación y aprovechamiento. También se contemplan los resultados de las evaluaciones externas como por ejemplo, la prueba ENLACE.

2. Planta docente y aspectos docentes. Hace referencia a la congruencia del

perfil de los docentes con respecto a la asignatura que imparten, así como al desarrollo de determinadas actividades docentes tanto dentro como fuera del aula. Entre las actividades áulicas se encuentran todas aquellas relacionadas con la implementación de los planes y programas de estudios (planeación de secuencias didácticas, desarrollo de clases y evaluación del aprendizaje basados en el desarrollo de competencias), mientras que las actividades externas al aula involucran, por ejemplo, el trabajo en academias y tutorías. También involucra a la capacitación docente.

3. Infraestructura y equipamiento. Son los elementos necesarios que permiten a

los planteles ofrecer un servicio educativo adecuado para cubrir las necesidades de los estudiantes que cursan la Educación Media Superior. La infraestructura contempla, entre otros, las aulas, biblioteca, laboratorios y talleres, espacios para docentes, espacios para orientación y tutoría, sanitarios, áreas deportivas, culturales, recreativas, y áreas administrativas. En el equipamiento se pueden considerar los equipos y tecnologías de información y comunicación, así como los recursos didácticos, bibliográficos y fuentes de información, con los que cuenta el plantel, así como la suficiencia del equipo para atender a toda la población estudiantil. De igual manera, en este rubro, es de suma importancia la existencia de programas de mantenimiento (preventivo y correctivo) que aseguren la conservación y buen estado del equipamiento e instalaciones.

4. Procesos y servicios educativos. Se refiere a las políticas de ingreso de

alumnos al plantel, las normas para el egreso, la certificación y la titulación, el ingreso del personal académico. También contempla al Sistema de control escolar que permita proporcionar información de la trayectoria de los estudiantes (matriculados, calificaciones, datos generales, seguimiento de egresados).

5. Planes de emergencia, para el caso de sismos, incendios, inundaciones y

demás riesgos naturales, conforme a las normas de protección civil aplicables. Para el desarrollo del diagnóstico, los planteles pueden apoyarse en diversas fuentes para obtener la información necesaria, entre las que se encuentran las siguientes2:

2 En el Anexo 1 se presenta la lista de indicadores T3, un listado de aspectos a evaluar basados en el Manual de

Operación para evaluar planteles que solicitan ingresar al SNB y una serie de preguntas que pueden servir de

apoyo para analizar indicadores o aspectos de mejora.


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Los datos de las variables e indicadores globales T3 introducidas en el SIGEEMS. Para los planteles que no utilizan dicho sistema, la principal fuente de información es su propio sistema de control escolar. En ambos aspectos se obtienen primordialmente indicadores académicos.

Los resultados de una autoevaluación con el apoyo del Manual de operación para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional del Bachillerato. La realización de este ejercicio es recomendable porque proporciona un panorama de las condiciones en que opera el plantel abarcando las cinco categorías expresadas anteriormente.

Evaluación de los resultados alcanzados en el ejercicio de planeación anterior. La riqueza de los datos que arroja esta evaluación depende de la diversidad y calidad de las metas planteadas. Es importante que se realice un análisis sobre la efectividad de las estrategias en relación con las metas propuestas en el Plan de Mejora Continua del ciclo anterior con el fin de mejorarlas o, si es el caso, realizar los cambios pertinentes.

Las fuentes de información pueden complementarse mutuamente brindando una panorámica del estatus actual del plantel y con ello permitir la identificación de problemas o necesidades sobresalientes así como las causas que los originan3. Para una adecuada redacción del diagnóstico se sugieren las siguientes recomendaciones:

Considerar la congruencia entre lo establecido originalmente en el PMC anterior (Diagnóstico y metas) y los resultados presentados en diversos instrumentos de seguimiento (Informe ejecutivo de resultados, Jornadas de Transparencia y Rendición de Cuentas, Resultados obtenidos en la prueba Enlace, objetivos establecidos en el PROSEDU vigente y el resultado de la evaluación con el uso del Manual de operación.

Desglosar todos los aspectos relacionados al tema. No debe quedar ninguna duda acerca de "qué", "cómo", "quién", "cuándo", "dónde" y "en qué" casos se pueden hacer las cosas.

Cada párrafo debe ser lo más explícito posible, evitando crear ambigüedades y debe redactarse de forma clara y precisa.

Estar acorde con las acciones establecidas por las unidades administrativas rectoras.

3 En el anexo 2 se presentan los pasos para desarrollar un Diagrama de Causa-Efecto como herramienta de apoyo

para la Identificación de problemas o necesidades


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Figura 5. Ejemplo de Diagnóstico.

5. Identificación de prioridades

A partir de las categorías que integran los indicadores, es factible caracterizar los problemas que ameritan atención prioritaria en cada escuela. Por la complejidad de los problemas de la Educación Media Superior se sugiere establecer no más de cinco prioridades (figura 6), cuyo número y variedad dependerá también de las posibilidades de cada escuela para atender cada uno de ellos. La importancia de realizar un ejercicio de categorización, permite distinguir un indicador principal cuya solución permita, a su vez, dar solución a otros indicadores o aspectos susceptibles de ser mejorados asociados a él. La redacción de las prioridades debe ser lo más concreta posible sin llegar a ser una oración. Por ejemplo, entre los indicadores educativos de la Educación Media Superior que requieren mayor atención se encuentran la deserción, aprobación y eficiencia terminal. Si bien es posible que cada uno de éstos pudiera representarse en prioridades individuales, también es posible establecer una de ellas como la prioridad principal debido a que se encuentran estrechamente relacionadas. Sin embargo, se sugiere elegir la eficiencia terminal debido a que éste indicador es uno de los que se presentan


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en el Programa Sectorial de Educación para evaluar la calidad educativa4. De igual manera, existen otros indicadores o aspectos que pueden fungir como principales, cuya mejora requiere de la mejora o implementación de otros. Por ejemplo, “mejora de instalaciones”, ésta podría requerir de la elaboración (o actualización) de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo, también podría incluir la gestión del equipamiento necesario para modernizar las aulas. Otros indicadores o aspectos de mejora pueden ser únicos, ya sea porque no se tenían considerados anteriormente, por ejemplo, “cubículos para tutoría” (que puede involucrar desde la construcción de éstos hasta la adecuación de un salón de clases), “Programa de emergencia” (puede tratarse de su elaboración o actualización, según sea el caso), “capacitación docente” (uno de los aspectos a evaluar más importantes que se considera para el ingreso al SNB, se encuentra la cantidad de docentes acreditados y certificados en PROFORDEMS), entre otros. Debe tenerse en cuenta que para cada prioridad, deberá establecerse un programa de mejora. Todos estos aspectos dependerán de las necesidades de cada plantel, pero lo importante es que los indicadores o aspectos de mejora sean aquellos realmente prioritarios para que la escuela brinde un servicio de calidad.

4 La DGB realizó un análisis de los resultados de tres indicadores reportados en el Sistema de Gestión Escolar de la

Educación Media Superior (SIGEEMS) por los Centros de Estudios de Bachillerato y la Preparatoria Federal “Lázaro

Cárdenas”. Los tres indicadores fueron Aprobación, Deserción Total y Eficiencia terminal y el análisis se centró en

la relación entre dos de estos indicadores.

Los resultados del análisis fueron los siguientes: 1) Tomando la aprobación como indicador central en la relación

Aprobación-Deserción, se tiene que la probabilidad de que disminuya la deserción cuando aumenta la aprobación

es de 0.75; 2) Tomando la aprobación como indicador central en la relación Aprobación-Eficiencia Terminal, la

probabilidad de que aumente la eficiencia terminal cuando aumente la aprobación es de 0.65; y 3) Tomando a la

eficiencia terminal como indicador central en la relación entre Deserción-Eficiencia Terminal, la probabilidad de

observar una disminución en la deserción total cuando aumenta la eficiencia terminal es de 0.73.

En resumen, si se aumenta la aprobación, aumenta la probabilidad de disminuir la deserción, a su vez, si

disminuye la deserción, aumenta la probabilidad de aumentar la eficiencia terminal. De tal manera que las

acciones que se lleven a cabo para mejorar los resultados del indicador que el plantel elija, repercutirá

positivamente en los otros dos indicadores.


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Figura 6. Ejemplo de Prioridades

6. Programas de mejora

Para cada prioridad, se desprende un programa de mejora con su respectivo objetivo, por tal razón, cada programa adquiere un carácter de prioritario. Cada programa debe procurar que se mantengan las fortalezas detectadas o brindar soluciones a problemáticas de la escuela, debe contribuir de manera significativa al cumplimiento de las metas compromiso, debe ser congruente con el diagnóstico y las prioridades y debe estar bien organizada en términos de recursos, responsables y tiempos. Cada programa de mejora (figura 7) debe contener los siguientes puntos: a) Nombre de la prioridad: Es la denominación de la prioridad a desarrollar. Debe plantearse en los términos mencionados en el apartado anterior. b) Nombre del programa: El nombre del programa es elegido por el plantel y promueve que los involucrados se identifiquen y apropien de él, por ejemplo, tomando en cuenta la prioridad “Eficiencia terminal”, el programa de mejora puede nombrarse de alguna de las siguientes formas:


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El nombre puede aludir sencilla y directamente a la prioridad (“Promoción de la eficiencia terminal”).

Puede redactarse de tal manera que integre al personal involucrado (“Mejoremos la eficiencia terminal”).

El nombre puede ser de algún programa o iniciativa ya implementada con anterioridad en el plantel (“El futuro desde hoy”).

c) Objetivo del programa: Es la expresión clara y precisa de la situación central o prioritaria diagnosticada que se espera mejorar o solucionar. Un objetivo se define para fijar claramente el resultado esperado o solución precisa a la que se debe llegar, para movilizar y hacer converger los diversos esfuerzos hacia dicho resultado y con ello servir de referencia para monitorear los avances y evaluar el logro alcanzado. El objetivo de cada programa deberá redactarse empezando con un verbo en infinitivo y debe contener expresiones que permitan visualizar la población o aspecto que será beneficiado. El resultado específico y su medición se especificarán en la meta o metas que se consideren necesarias para alcanzar dicho objetivo.

Principales problemáticas en la redacción del objetivo: 1.- El objetivo no se redacta con un verbo y es muy general: “Atención a los alumnos”. Esta redacción puede interpretarse como si la atención fuera para todos los alumnos sin distinción. Suponiendo que el foco de atención sean los alumnos con problemas de conducta, el objetivo puede redactarse de la siguiente manera: “Brindar atención a los alumnos con problemas de conducta a través del programa de orientación”. 2.- El objetivo se redacta como si fuera una meta: “Construir una sala de maestros”. En este caso no se menciona la población beneficiada, aunque se puede inferir, sin embargo, ésta debe hacerse explícita, por ejemplo: “Dotar a los maestros de infraestructura y equipamiento adecuados para sus actividades pedagógicas”, y como una de las metas para alcanzar dicho objetivo puede ser “Construir una sala de maestros”.

d) Meta: La meta permite identificar el logro del objetivo, en este sentido, es el resultado que se pretende alcanzar en un plazo determinado para avanzar hacia el cumplimiento de un objetivo. Cada meta debe ser específica, clara, concreta y realizable. Debe evitarse que la redacción de la meta pretenda tener dos resultados. La descripción de la meta debe expresarse por una acción (con un verbo en infinitivo) y una unidad de medida (cantidad). La meta es el parámetro para evaluar los avances logrados en el cumplimiento del objetivo de los programas de mejora.


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Principales problemáticas en la redacción de una meta: 1.- La meta no se redacta como acción y, por lo tanto, sin un verbo en infinitivo: “Difusión y operación del programa de protección civil y emergencia escolar”. Aunque se redactara con un verbo en infinitivo, se tendría el problema del punto 5, además se presenta la situación del punto 7. 2.- La meta no es específica ni concreta pues involucra dos o más resultados: “Construir las instalaciones necesarias para estar en condiciones de ingresar al SNB, considerando como prioridad la seguridad de los usuarios del servicio educativo: Módulos para tutorías, sanitarios para el personal administrativo y docente, rehabilitación de la cancha de basquetbol y la plaza cívica”. 3.- La meta anterior también carece de una unidad de medida. La meta puede expresarse, según la prioridad, de la siguiente manera: “Construir 3 módulos de tutoría”. 4.- Se sustituye la unidad de medida por frases o palabras ambiguas difíciles de interpretar y por lo tanto de medir: “Incrementar de manera significativa los resultados de la prueba ENLACE con respecto al ciclo escolar anterior”. En este ejemplo se dificulta interpretar el significado de la frase “Incrementar de manera significativa”. La redacción de la meta puede ser de la siguiente manera: “Incrementar los resultados en habilidad matemática de la prueba ENLACE del nivel “Bueno” de 14.3% a 15%”. 5.- La meta se redacta con más de un verbo: “Lograr captar mayor número de alumnos, pasando de 250 a 350”. La meta anterior puede redactarse con un solo verbo: “Incrementar la matricula total de alumnos de 250 a 350” 6.- La meta no es significativa: “Que los alumnos hagan uso de los bebederos”. En este caso, es más importante construir o rehabilitar los bebederos, pero aún así, pueden existir aspectos de mayor prioridad que requieran de mejora. 7.- La meta es ambigua: “Elaborar y operar el programa de tutoría”. En este caso, si se va a operar un programa que aún no se ha elaborado, es congruente pensar que la meta principal es operar el programa de tutoría, y la elaboración puede ser parte de las actividades que componen a la línea de acción, de tal manera que la meta se puede redactar de la siguiente manera: “operar el programa de tutoría”, sin embargo, la meta aún tiene dos problemas, no contiene una unidad de medida y esto conlleva a que su evaluación o seguimiento sea ambiguo debido a que no se especifica el impacto o resultado concreto que se espera alcanzar. Por otro lado, la meta tal vez no es significativa, pues es más importante brindar la tutoría a ciertos alumnos que solamente “operar el programa de tutoría”, en este sentido, la meta puede expresarse de la siguiente manera: “Brindar tutoría individualizada a 35 alumnos en riesgo de deserción”.

e) Línea de acción: Es una directriz global que expresa la orientación de las actividades a desarrollar, a través de la cual se pretende alcanzar los objetivos planteados. La línea de acción indica el “cómo” lograr un objetivo, es la forma de realizar y ejecutar el programa. Para la consecución de una meta puede ser que se requiera llevar a cabo más de una línea de acción (se recomienda no establecer más de tres líneas de acción para cada meta), sobre todo si se tienen identificadas las diferentes causas del problema. Las líneas de acción deben contribuir a solucionar las problemáticas desde diversos


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ángulos, por ello, todas las líneas de acción propuestas para alcanzar una meta deben ser mutuamente excluyentes, es decir, que las líneas de acción deben ser completamente diferentes entre sí, y no compartir elementos o actividades semejantes. Las líneas de acción se deben redactar con un verbo en infinitivo.

Principales problemáticas en la designación de las líneas de acción: 1.- La línea de acción no se redacta con un verbo en infinitivo: “Equipamiento de talleres” 2.- Las líneas de acción se confunden con actividades. Las siguientes líneas de acción pertenecen a la meta: “Incrementar el porcentaje de docentes acreditados en PROFORDEMS de un 50% a un 60%” a) Líneas de acción establecidas:

“Motivar y concientizar a los docentes para que participen en los programas de actualización del PROFORDEMS”

“Dar todas las facilidades para que los docentes lleven a cabo el diplomado del PROFORDEMS”

Los dos ejemplos anteriores, por su especificidad, bien pueden ser parte de una serie de actividades, pero no líneas de acción. Para alcanzar la meta, las líneas de acción explicitan el “cómo” se va a lograr ésta y para mejorar las líneas de acción es necesario apoyarse en el diagnóstico

5, en el que se debe detectar las principales problemáticas, sus causas y posibles

soluciones (ver Anexo 2), es decir los “cómo” se desprenden desde el análisis propiamente dicho, de las principales problemáticas que enfrenta el plantel. Las líneas de acción pueden establecerse de la siguiente manera: b) Líneas de acción mejoradas:

Capacitar a los docentes en el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).

Desarrollar un programa de reconocimiento a docentes que acrediten y se certifiquen en PROFORDEMS.

Gestionar con las autoridades correspondientes, la reinscripción de los docentes que abandonaron el PROFORDEMS.

3.- Las líneas de acción no son mutuamente excluyentes. Como puede observarse en el ejemplo del inciso a), las líneas de acción podrían ser parte de una sola categoría, por ejemplo, la de “Brindar facilidades”, pues ésta a su vez puede ser una estrategia de motivación para cursar el PROFORDEMS. En el inciso b), se presentan tres líneas de acción que son mutuamente excluyentes, pues la primera se dirige hacer frente a la razón por la que se abandonan los cursos en línea, la segunda se dirige a motivar a los docentes a cursar, acreditar y certificarse en PROFORDEMS y la tercera se focaliza en rescatar a los docentes que han desertado del PROFORDEMS.

5 Diversos planteles han reportado que uno de los obstáculos a vencer para que los docentes cursen y

permanezcan en la capacitación en PROFORDEMS, es el desconocimiento del uso de la computadora e internet.


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f) Responsable: Se refiere al personal encargado de atender cada línea de acción para el logro de las actividades programadas. g) Fecha de cumplimiento: Tiempo estimado para la conclusión de la línea de acción.

Figura 7. Ejemplo de Programas de mejora

7. Organización

Se refiere al establecimiento de grupos de trabajo para implementar las líneas de acción que establece cada programa de mejora, para ello es preciso contar con el personal que se destaca por su trayectoria y aportes académicos. La organización tendrá que establecer los mecanismos de comunicación que permitan dar seguimiento a los avances, corregir fallas, establecer ajustes o procurar apoyos adicionales. Corresponde al directivo del plantel encabezar y coordinar estos esfuerzos. El formato de organización (figura 8) considera, a partir de cada línea de acción, el desarrollo de los siguientes puntos:


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a. Actividad.- Conjunto de tareas que se llevan a cabo para cumplir las líneas de acción de un programa, consiste en la ejecución de ciertos procesos.

b. Responsables.- Personal encargado de atender el logro de las actividades programadas.

c. Calendarización.- Es la representación gráfica de información relacionada con la programación. En su forma típica, las actividades del proyecto se listan hacia abajo en el lado izquierdo de la gráfica, las fechas se muestran en la parte superior, y las duraciones de las actividades se muestran como barras sujetas al tiempo. También se conoce como gráfica de Gantt.

Figura 8. Ejemplo de Organización

8. Recursos

Los programas son una referencia principal tanto para orientar el conjunto de los recursos del plantel como para buscar apoyos y mecanismos de cooperación con otros planteles e instituciones (figura 9). Asimismo, es necesario mantenerse informado sobre los programas y proyectos que impulsa la Subsecretaría de Educación Media Superior para mejorar la calidad.


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Figura 9. Ejemplo de Recursos

9. Aprobación del Documento y Control de Revisiones

Todos los Planes de Mejora Continua deben incluir la siguiente información (figura 10): a) Aprobación del Documento. Permite identificar los nombres, puestos y firmas de los responsables de la elaboración, revisión y aprobación del documento. b) Control de Revisiones. Registro de número y fechas de revisión del documento, así como de manera general, el motivo de dicha revisión.

10. Evidencias

En este apartado se recopilan los trabajos realizados en distintos momentos (figura 11), con el objeto de observar el avance de cada punto de la estructura que conforma el Plan de Mejora Continua (PMC).


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Figura 10. Ejemplo de Aprobación del documento y control de revisiones

Figura 11. Ejemplo de Evidencias


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VI. GLOSARIO

Actividad. Conjunto de tareas que se llevan a cabo para cumplir las líneas de acción de un programa, consiste en la ejecución de ciertos procesos. Amenaza. Situación que se presenta o puede presentarse en el exterior, potencialmente dañina para la institución porque puede dificultar o impedir el logro de los objetivos. Análisis interno. Evalúa y diagnostica la situación de la institución, determinando las principales variables internas que explican dicho estado y cuáles son los puntos fuertes y débiles en relación con la situación del entorno y con los objetivos establecidos. Análisis externo. Pretende dar a conocer cuáles son las principales variables o factores exógenos que pueden condicionar el comportamiento de la institución, representando posibles problemas o beneficios futuros que se han de prever, de manera que se puedan adoptar anticipadamente las debidas soluciones. Bases jurídicas. Las bases jurídicas son ordenamientos de aplicación general que norman la planeación como medio o instrumento del Estado. Bases institucionales. Ordenamientos de aplicación sectorial que norman la planeación dentro de un sector determinado. Calidad. Capacidad de cumplir sistemáticamente con los requerimientos para satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios. Cronograma. Es una representación gráfica de información relacionada con la programación. En su forma típica, las actividades del proyecto se listan hacia abajo en el lado izquierdo de la gráfica, las fechas se muestran en la parte superior, y las duraciones de las actividades se muestran como barras sujetas al tiempo. También se conoce como gráfica de Gantt. Competencias. Es la capacidad de movilizar conocimientos, habilidades y actitudes para desarrollar adecuada e idóneamente tareas y funciones que incumben a una profesión o rol profesional en un contexto situado y determinado. El desarrollo de una competencia requiere de intercambios sociales, la muestra de un determinado grado de desempeño y una apropiación consciente de recursos para promover la autonomía de los alumnos. Debilidad. Actividad que la institución realiza a un nivel de eficiencia y eficacia menor que el deseado y obstaculiza el logro de los objetivos. Diagnóstico.- Proceso valorativo mediante el cual se identifica, con base en ciertas


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metodologías, los problemas, deficiencias o necesidades de un objeto determinado. Constituye una primera aproximación a la situación del objeto en estudio, en el que se detectan los aspectos que requieren cambiarse o mejorarse. Escenario. Descripción de las características o condiciones que tiene o podría tener un aspecto, elemento o factor en particular que representa un problema que impide el desarrollo de una institución. Estrategia. Planteamiento amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas de una institución con los desafíos del ambiente. FODA. Siglas que se refieren a Fortalezas (F), Debilidades (D), Oportunidades (O) y Amenazas (A). Fortaleza. Actividad interna que la institución realiza bien o cualidades de la misma que ayudan a conseguir los objetivos. Función.- Acción global o sustantiva del área. Indicadores. Parámetros utilizados para medir el nivel de cumplimiento de los objetivos de los proyectos o programas de la institución. Línea de acción. Directriz global que expresa la orientación de las actividades a desarrollar, a través de la cual se pretende llegar a los objetivos y estrategias establecidos en un plan o programa. Meta. Resultado que se pretende alcanzar en un plazo determinado para avanzar hacia el cumplimiento de un objetivo. Su medición debe hacerse en términos de tiempo, cantidad y, si es posible, calidad. Objetivo. Es la expresión clara y precisa de la situación a lograr o pretensión a alcanzar en una actividad específica Oportunidad. Situación del exterior que puede beneficiar o facilitar el logro de los objetivos de la institución. Planeación. Conjunto de procesos coordinados, sistemáticos y generalizados para la determinación de acciones tendientes al desarrollo equilibrado y coherente de una organización o institución. Prioridad. Grado de importancia que tiene una incidencia o tarea. Selección de problemas a resolver por el orden de importancia que considere la institución para mejorar el desempeño de sus funciones. Proyecto. Propuesta de trabajo que se elabora con el fin de mejorar la producción de un bien o la prestación de un servicio por parte de una institución. Es la expresión del conjunto de estrategias y actividades para cumplir con los objetivos estratégicos.


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Recursos financieros.- Recursos financieros que se utilizan para llevar a cabo actividades específicas dentro de una institución en un plazo determinado, generalmente un año. Responsable.- Personal encargado de atender el subproyecto para el logro de las actividades programadas. Tarea.- Es la acción concreta a realizar para obtener un resultado deseado, expresado en un subproducto final. Forma parte específica de una actividad. Tiempo.- Es la estimación del periodo o momento de realización de las actividades programadas


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VII. ANEXOS

Anexo 1. Listado de indicadores y preguntas clave

A) Listado de indicadores T3 por categoría I.- DEMANDA EDUCATIVA, ATENCIÓN Y COBERTURA I.1.1. Crecimiento de la matrícula I.1.2. Atención a la demanda I.2.1. Utilización de la capacidad física del plantel II.- PROCESOS ESCOLARES, EFICIENCIA INTERNA II.1.1. Deserción total II.2.1. Promoción II.2.2. Aprobación II.4.1. Alumnos por docente II.5.1. Costo por alumno III.- EFICIENCIA TERMINAL Y SEGUIMIENTO DE EGRESADOS III.1.1. Eficiencia terminal IV.- INFRAESTRUCTURA IV.2.1. Alumnos por salón de clases IV.2.7. Alumnos por grupo V.- RECURSOS MATERIALES DEL PLANTEL, EQUIPAMIENTO V.1.1. Alumnos por computadora con acceso a Internet V.1.3. Docentes por computadora con acceso a internet V.2.10. Libros por alumno VI.- RECURSOS HUMANOS Y ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y FORMACIÓN VI.1.2. Personal docente titulado (educación superior) VI.1.5. Actualización del personal docente VI.1.6. Docentes con formación profesional acorde a la asignatura que imparten VI.1.16. Docentes frente a grupo VII.- INICIATIVAS PARA LA MEJORA DEL APRENDIZAJE VII.1.1. Participación de docentes en planeación curricular VII.1.2. Docentes que diseñan secuencias didácticas VII.2.2. Alumnos con tutorías VIII.- RELACIÓN CON PADRES, ALUMNOS Y SECTOR PRODUCTIVO VIII.1.2. Padres de familia que asistieron a reuniones


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B) Listado de aspectos a evaluar conforme el Manual de operación para evaluar planteles que solicitan ingresar al Sistema Nacional del Bachillerato. N EVIDENCIAS

6.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PLANTEL Y NORMATIVA.

1 Identificación y localización del plantel.

2 Condiciones legales para operar como plantel educativo (Documentación oficial, licencias, permisos, etc.)

3 Documentación oficial de validez de estudios (decreto, dictamen de creación o autorización, Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios).

4 Documentación oficial que explícitamente indica las modalidades y opciones que se imparten.

5 Documento oficial que indica si los planes de estudio que se imparten corresponden al bachillerato general, al bachillerato tecnológico o a la formación profesional técnica.

6 Superficie del predio y de la construcción (en m2) así como la descripción y capacidad de espacios

físicos.

7 Plantilla de personal docente en funciones

8 Horarios

9 Lista de estudiantes por plan de estudios y grupo escolar.

6.2 CURRÍCULOS, PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIOS

6.2.1 PERFIL DE EGRESO, 6.2.2 IDENTIFICACIÓN EN EL PLAN DE ESTUDIO DE LAS COMPETENCIAS GENÉRICAS, DISCIPLINARES Y PROFESIONALES, 6.2.4 LAS ASIGNATURAS Y SU VINCULACIÓN CON EL PERFIL DEL EGRESADO, 6.2.6 MÉTODOS, MEDIOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

10 Planes de estudio y programas presentan el perfil de egreso, el objetivo general y consideran las competencias genéricas, disciplinares y profesionales correspondientes al MCC, así como la duración en horas de cada asignatura.

11 Planes de estudio y programas consideran las competencias genéricas, disciplinares y profesionales correspondientes al MCC, según el propósito de formación y las características del subsistema al que pertenece.

12 Programas de estudios presentan estrategias de enseñanza, aprendizaje y evaluación conforme al perfil de egreso.

13 Estrategias didácticas orientadas al desarrollo del perfil de egreso, acordes al desarrollo de competencias genéricas, disciplinares y profesionales correspondientes al MCC y a la opción de EMS que se ofrece.

14 Criterios, métodos y medios para evaluar aprendizajes que incluyen tres enfoques de la evaluación (diagnóstica, formativa y sumaria) con énfasis en la evaluación. La evaluación sumaria –con fines de certificación– considera tanto la evaluación que realiza cada profesor como la que lleva a cabo el plantel mediante el cuerpo colegiado respectivo.

6.3 PLANTA DOCENTE Y 6.2.3 PROCESOS ACADÉMICOS INTERNOS

6.3.1 PERFIL DEL DOCENTE

15 Documento normativo que referencia el perfil de los profesores en conformidad con el Acuerdo Secretarial 447.

16 Curriculum Vitae de todos los docentes con sus respectivas constancias de experiencia docente, profesional y en su caso, acreditación y certificación en el marco del Profordems.

17 Formación profesional o la experiencia laboral de todos los docentes pertinentes a la asignatura que imparten.

18 Proporción de programas de asignaturas impartida por docentes acreditados (Profordems) pertinente a la categoría de aspiración (aspirante, candidato).

19 Proporción de programas de asignaturas impartida por docentes certificados (Certidems) pertinente a la categoría de aspiración (candidato, registrado).


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20 Porcentaje de docentes con documento de certificación en el uso de las TIC (modalidad no escolarizada y opción virtual) y experiencia docente a través de la mediación digital, según la categoría de aspiración.

6.2.3 PROCESOS ACADÉMICOS INTERNOS

21 Normativa que describe y regula los cuerpos colegiados

22 Actas o minutas del trabajo colegiado

SERVICIO DE APOYO PARA ESTUDIANTES

6.2.5 RECURSOS DIDÁCTICOS, BIBLIOGRÁFICOS Y FUENTES DE INFORMACIÓN

23 Recursos didácticos, bibliográficos y fuentes de información pertinentes a los objetivos de formación.

24 Recursos didácticos, bibliográficos y fuentes de información suficientes para que docentes y alumnos accedan a ellos.

6.2.7 PROGRAMA DE ORIENTACIÓN EDUCATIVA,

Programa de orientación educativa con las siguientes características:

25 Diseñado para promover el desarrollo de actitudes y habilidades favorables para el autoconocimiento, la autoestima, la comunicación y la elección vocacional o profesional.

26 Establece los servicios de orientación educativa.

27 Establece las responsabilidades de los orientadores.

28 Establece el tiempo asignado a cada orientador (al menos cinco horas a la semana).

29 Explicita materiales y recursos de apoyo.

Los responsables del programa de orientación cuentan:

30 Con el perfil docente correspondiente al MCC.

31 Preferentemente, con formación idónea a la orientación (educación, pedagogía, psicología, orientación escolar y vocacional, trabajo social, medicina general o familiar)

32 Con nombramiento oficial

33 Con currículum vitae con documentos probatorios que corresponden al perfil docente.

6.2.8 PROGRAMA DE TUTORÍA

Programa de tutoría que establece:

34 El perfil del tutor acorde con el SNB

35 Criterios para la asignación de tutores y tutorados,

36 Actividades para detectar necesidades y problemas de los estudiantes

37 Planeación de la actividad tutorial y los tiempos necesarios para la atención de los problemas de los estudiantes.

38 Posibilidad de ofrecer tutoría de manera individual o grupal

39 Posibilidad de ofrecer cursos, talleres o asesorías tanto disciplinares como para el desarrollo de habilidades de estudio.

40 Mecanismos para que el tutor remita a otros especialistas a los estudiantes cuya problemática no pueda resolver.

6.4 SERVICIOS ESCOLARES

41 Sistema de control escolar compatible con el sistema del SNB

42 Sistema de control escolar con información y forma de operar que permita alimentar al sistema establecido por el SNB

43 Sistema de control escolar que contiene datos de todos los alumnos matriculados y en cuando sea el caso, de los egresados.


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6.4.1 Políticas de ingreso de alumnos al plantel, 6.4.2 Normas para el egreso, la certificación y titulación

44 Documento normativo con criterios y normas de ingreso al plantel.

45 Documento normativo con criterios y normas de egreso, certificación y en su caso, titulación de los alumnos.

6.5 INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO

6.5.1 AULAS, 6.5.2 LABORATORIOS Y TALLERES, 6.5.3 EQUIPOS Y TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN, 6.5.4 BIBLIOTECA, 6.5.5 ESPACIOS PARA DOCENTES, 6.5.6, 6.5.7, 6.5.8 ÁREAS DEPORTIVAS, CULTURALES Y RECREATIVAS, 6.5.9 ÁREAS ADMINISTRATIVAS, 6.5.10 MANTENIMIENTO Y DESARROLLO.

46 Aulas y mobiliario pertinentes a las necesidades pedagógicas establecidas en el programa de estudios.

47 Aulas con requerimientos pertinentes de higiene, seguridad, capacidad, ventilación e iluminación y se apegan a las normas que dicta la autoridad competente.

48 Número de aulas y mobiliario suficiente para asignar un espacio de trabajo a todos los grupos, de conformidad con los calendarios escolares y la matrícula declarada.

49 Los laboratorios disponen de equipos y materiales destinados a las prácticas que llevan a cabo los estudiantes, relacionadas con objetivos y propósitos que establecen los correspondientes programas de estudios.

50 Talleres con equipos y materiales pertinentes a las prácticas de los estudiantes, relacionadas con objetivos y propósitos establecidos en los programas de estudios.

51 Laboratorios y talleres suficientes para atender a toda la matrícula reportada.

52 Materiales o recursos en la plataforma educativa que conduzcan a los aprendizajes (modalidad no escolarizada con mediación digital)

53 En la modalidad no escolarizada con mediación digital se cuenta con materiales o recursos (videos, simulaciones, demostraciones, prácticas virtuales etc.) que conduzcan a los aprendizajes y desarrollo de competencias que establecen los programas de estudio.

54 TIC Y TAC pertinentes a los requerimientos para el desarrollo de los programas de estudios.

55 TIC y TAC suficientes para satisfacer los intereses de los estudiantes, en materia de información, comunicación y aprendizaje.

56 Al menos una biblioteca en el plantel.

57 Biblioteca que brinda atención a la comunidad del plantel y los servicios bibliotecarios necesarios para atender a la población estudiantil que lo requiera.

58 Acervo bibliográfico impreso o digital pertinentes a las necesidades de los planes y programas de estudios.

59 Espacios docentes independientes y con características físicas pertinentes para el adecuado desempeño de las actividades académicas.

60 Espacios suficientes para docentes y para su disposición de acuerdo a sus actividades.

61 Espacios de tutoría, suficientes, con mobiliario, iluminación, ventilación, higiene y privacidad pertinente para brindar atención individual o a pequeños grupos.

62 Espacios de orientación, suficientes, con mobiliario, iluminación, ventilación, higiene y privacidad para brindar atención individual o a pequeños grupos.

63 Sanitarios proporcionales a la cantidad de personas que integran la comunidad, bien localizados para prestar el servicio, con mobiliario adecuado a la población al que se encuentran destinados y en condiciones higiénicas para su uso.

64 Espacios para actividades deportivas, culturales y recreativas pertinentes para responder a los programas del plantel para apoyar a la formación integral de los estudiantes en concordancia con la RIEMS.

65 Espacios para actividades deportivas, culturales y recreativas necesarios para atender la matrícula del plantel en las diferentes actividades para las que están destinadas.

66 Espacios administrativos diseñados o adaptados conforme a las necesidades de operación de la institución.

67 Espacios, equipo y mobiliario destinados a las actividades administrativas pertinentes a las necesidades de manejo, almacenamiento y resguardo de información de la institución y proporcionales al número de


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personas que trabajan.

68 Programas de mantenimiento, higiene y seguridad que contemplan actividades para atender las necesidades propias del plantel y acciones necesarias para el manejo adecuado de productos y desechos, así como las relacionadas con el plan escolar de emergencia.

69 Programas de mantenimiento, higiene y seguridad con actividades suficientes para atender de forma oportuna a la totalidad de los equipos e instalaciones con los que cuenta el plantel.

6.7 DIRECTOR DEL PLANTEL

70 Documentación que acredita al director del plantel como tal.

71 Título de licenciatura o superior.

72 Constancia que acredita experiencia docente o administrativa de al menos cinco años, preferentemente en educación media superior

73 Constancia que acredita experiencia en el desarrollo de proyectos de gestión, innovación y mejora continua en la educación


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C) Preguntas de apoyo para el análisis de indicadores. Estudiantes

¿Se desarrollan acciones académicas compensatorias a partir de los resultados obtenidos en el examen de ingreso?,

¿Se ofrecen a los alumnos de nuevo ingreso cursos de inducción y de nivelación académica?

¿Se llevan a cabo programas para evitar la reprobación y la deserción de los estudiantes, sin descuidar la calidad de los servicios educativos?, ¿Se realizan cursos de regularización académica, en las disciplinas con mayor índice de reprobación?, ¿Qué otras acciones?

¿Se cuenta con programas que fomenten la participación en actividades deportivas, artísticas y culturales?

¿Se efectúan acciones para atender problemas psicosociales?, ¿Se les vincula con las actividades de orientación educativa?, ¿Se cuenta con el apoyo de otras instituciones para brindar los apoyos pertinentes para atender los problemas psicosociales que interfieren en el rendimiento académico de los estudiantes?

¿Se aprovechan los resultados de los estudios de perfil de ingreso y trayectoria escolar?, ¿Cuáles son sus resultados y su utilidad para la mejora de la calidad de formación de los estudiantes de la escuela?

¿Cómo se aplica el programa de tutorías en la escuela?

¿Cuál es la cobertura del programa en la escuela y cómo opera?

¿Han mejorado las tasas de egreso oportuno como resultado del programa y en qué magnitud?

¿En qué medida el personal que participa en el programa ha sido capacitado? ¿En qué consiste el programa de capacitación?

¿Se ha evaluado el programa y que acciones de mejora se deberán implementar?

¿Existen mecanismos de comunicación con los estudiantes para conocer sus expectativas, comentarios y grado de atención a sus derechos?

¿Se aplica el programa institucional para la atención a problemas psicosociales en la escuela?, ¿Cómo funciona?, ¿Cómo se vincula con las actividades de orientación educativa?

¿Aplica la escuela programas o acciones para desarrollar hábitos y habilidades de estudio? ¿Cómo funcionan?

¿Cómo funciona en la escuela el programa de orientación vocacional?, ¿Es útil para el estudiante?

¿Aplica la escuela programas para fomentar la participación de los estudiantes en actividades deportivas, artísticas y culturales?

¿En qué medida estos programas de atención al estudiante se vinculan y contribuyen a su formación integral?

¿Se cuenta con estudios de seguimiento de egresados en la escuela?, ¿Cómo se han aplicado los resultados a la mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje?


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Personal académico

¿Cuáles es el perfil actual del profesorado de la escuela?

¿Qué modalidades se han instrumentado para fortalecer la formación y actualización docente de la escuela?, ¿Qué porcentaje de profesores han participado en ellas?, ¿Qué mejoras se sugieren?

¿El personal docente de su plantel participa en el PROFORDEMS?

En su caso, ¿Se aprovechan las oportunidades para que los profesores de la escuela realicen estudios de posgrado para fortalecer las habilidades y conocimientos en la enseñanza de las diferentes disciplinas?

¿Los profesores de la escuela se han actualizado en programa de formación en: nuevos modelos pedagógicos, nuevos enfoques educativos, uso de tecnologías de información y comunicación y modelos de tutorías individual y grupal?,

¿Cuántos de ellos?

¿Qué impacto han tenido los programas de formación y actualización de profesores en el cambio de la práctica docente y mejora de la calidad educativa?

¿Existen y funcionan las academias de profesores en la escuela?, ¿Qué porcentaje de profesores participan en las academias?, ¿Qué resultados académicos se han obtenido de estos acuerdos colegiados?

¿Los profesores de tiempo completo (PTC) cumplen con las funciones de docencia, tutorías y trabajo colegiado?

Currículum, Modelo educativo

¿El modelo educativo de la institución es conocido por los profesores, directivos, alumnos y padres de familia de la escuela?

¿Qué acciones tendrían que realizar los profesores y las academias para implementar un programa educativo de buena calidad?

Programas de estudio

¿Los programas de estudios han sido analizados, discutidos y planeados de manera colegiada en las academias?

Si es el caso, ¿los programas de estudio están alineados a la Reforma Integral de Educación Media Superior?

¿De qué manera los programas de estudios son instrumentados para cumplir con los objetivos curriculares del plan de estudios?

Proceso enseñanza-aprendizaje

¿De qué manera los profesores aplican el enfoque por competencias?

¿De qué manera participan las academias en la planeación didáctica?

¿Se realizan actividades de aprendizaje complementarias como: conferencias, visitas guiadas, seminarios, etcétera?


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¿Qué estrategias se siguen para lograr que los profesores que imparten una misma asignatura desarrollen las competencias establecidas en los programas de estudios?

Evaluación:

¿Qué estrategias se utilizan para asegurar una evaluación formativa del aprendizaje?

¿Con qué instrumentos de evaluación se cuenta?, ¿Cuáles son sus características? y ¿Cómo fueron diseñados?

¿Qué estrategias utiliza la institución para conocer el grado de aceptación social de las escuelas?

¿De qué manera la escuela identifica las brechas de calidad entre los resultados de los grupos de una asignatura y entre asignaturas?, ¿Qué acciones se realizan para cerrar brechas?

¿En qué grado se cumplen los objetivos de los programas de estudio de las asignaturas?, ¿Cómo se verifica el grado de cumplimiento?

¿Cómo se realiza la evaluación del desempeño docente?, ¿Participan los estudiantes?, ¿Cómo se utilizan los resultados?

¿En la escuela se aplican exámenes estandarizados para medir el nivel de conocimiento de los egresados? (Exámenes del tipo de PRE- EXANI II, Prueba ENLACE)

Gestión

¿Cuáles han sido los principales obstáculos para mejorar la calidad educativa y cómo se pretende superarlos?

¿La escuela aplica el modelo institucional de planeación, programación, presupuestación y evaluación?

¿Cuenta la escuela con un programa anual de trabajo y se informa sobre su avance?

¿Cuáles son los problemas más comunes de tipo administrativo y de gestión que obstaculizan el trabajo académico?

¿Los espacios de aprendizaje atienden los requerimientos del modelo educativo?

¿La distribución de espacios físicos es la requerida para atender las necesidades de los estudiantes y el desarrollo de las academias?

¿Se realiza alguna forma de evaluación sobre el funcionamiento de las bibliotecas, laboratorios y centros de cómputo de las escuelas, entre otros?

¿Qué problemas estructurales han sido identificados en el plantel?, ¿Cuáles han sido canalizados para su atención en la instancia correspondiente?

¿Cuáles son los principales obstáculos para solucionarlos y que se sugiere para superarlos?


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Identificación de las principales fortalezas y áreas de oportunidad

¿Cuáles son las principales fortalezas de la escuela?

¿Cómo puede la escuela conservar sus principales fortalezas y aprovecharlas para su desarrollo?

¿Cuáles son los principales problemas de la escuela que obstaculizan su desarrollo?

¿Cómo están siendo atendidos los principales problemas identificados en la escuela?

Nota: La escuela deberá señalar de manera explícita cuales son los problemas que requiere sean atendidos en el ámbito general de la Educación Media Superior e incorporados en el PMC.


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Anexo 2. Diagrama de Causa – Efecto

Un diagrama de Causa y Efecto es la representación de varios elementos (causas) de

un sistema que pueden contribuir a un problema (efecto). Ayuda a pensar sobre todas

las causas reales y potenciales de un suceso o problema, y no solamente en las más

obvias o simples. Además, son idóneos para motivar el análisis y la discusión grupal,

de manera que cada equipo de trabajo pueda ampliar su comprensión del

problema, visualizar las razones, motivos o factores principales y secundarios,

identificar posibles soluciones, tomar decisiones y organizar planes de acción.

El Diagrama Causa-Efecto es llamado usualmente Diagrama de “Ishikawa” porque fue

creado por Kaoru Ishikawa, experto en dirección de empresas interesado en mejorar el

control de la calidad; también es llamado “Diagrama Espina de Pescado” porque su

forma es similar al esqueleto de un pez: Está compuesto por un recuadro (cabeza), una

línea principal (columna vertebral), y 4 o más líneas que apuntan a la línea principal

formando un ángulo aproximado de 70º (espinas principales). Estas últimas poseen a

su vez dos o tres líneas inclinadas (espinas), y así sucesivamente (espinas menores),

según sea necesario. A continuación se muestra el Diagrama Causa – Efecto y sus

componentes.


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Pasos para construir un Diagrama Causa-Efecto

1. Identificar el problema

Identifique y defina con exactitud el problema, fenómeno, evento o situación que se

quiere analizar. Éste debe plantearse de manera específica y concreta para que el

análisis de las causas se oriente correctamente y se eviten confusiones.

Los Diagramas Causa-Efecto permiten analizar problemas o fenómenos propios de

diversas áreas del conocimiento. Algunos ejemplos podrían ser: la falta participación de

los alumnos del grado 9-A en las votaciones estudiantiles, la extinción de los

dinosaurios, el establecimiento del Frente Nacional en Colombia, la migración de las

aves, entre otros.

Una vez el problema se delimite correctamente, debe escribirse con una frase corta y

sencilla en el recuadro principal o cabeza del pescado, tal como se muestra en el

siguiente ejemplo: Bajo rendimiento en Matemáticas.

2. Identificar las principales categorías dentro de las cuales pueden clasificarse

las causas del problema.

Para identificar categorías en un Diagrama Causa-Efecto, es necesario definir los

factores o agentes generales que dan origen a la situación, evento, fenómeno o

problema que se quiere analizar y que hacen que se presente de una manera

determinada. Se asume que todas las causas del problema que se identifiquen, pueden

clasificarse dentro de una u otra categoría. Generalmente, la mejor estrategia para

identificar la mayor cantidad de categorías posibles, es realizar una lluvia de ideas con

los estudiantes o con el equipo de trabajo. Cada categoría que se identifique debe

ubicarse independientemente en una de las espinas principales del pescado.

Siguiendo con el ejemplo, se puede decir que las causas del problema, del bajo

rendimiento en Matemáticas, pueden clasificarse dentro de las siguientes categorías o

factores que influyen en este: a) políticas de la Institución Educativa; b) docente de

matemáticas; c) contenidos curriculares; y d) estudiantes.


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3. Identificar las causas

Mediante una lluvia de ideas y teniendo en cuenta las categorías encontradas,

identifique las causas del problema. Éstas son por lo regular, aspectos específicos de

cada una de las categorías que, al estar presentes de una u otra manera, generan el

problema.

Las causas que se identifiquen se deben ubicar en las espinas, que confluyen en las

espinas principales del pescado. Si una o más de las causas identificadas son muy

complejas, éstas pueden descomponerse en subcausas. Éstas últimas se ubican en

nuevas espinas, espinas menores, que a su vez confluyen en

la espina correspondiente de la causa principal.

También puede ocurrir que al realizar la lluvia de ideas resulte una causa del problema

que no pueda clasificarse en ninguna de las categorías previamente identificadas. En

este caso, es necesario generar una nueva categoría e identificar otras posibles causas

del problema relacionadas con ésta.

En el ejemplo, se identificaron diferentes causas del problema y se clasificaron en las

categorías correspondientes. En el caso de la categoría Docente de Matemáticas, se

estableció que una causa potencial es el uso de estrategias diferentes.

Sin embargo, fue necesario establecer subcausas, ya que existen muchos factores que

pueden influir en que una estrategia de enseñanza no sea pertinente. Por ejemplo:

plantear actividades poco interesantes y proponer tareas que no apoyan el aprendizaje,

entre otros.


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Por otra parte, se identificó que otra de las posibles causas para que el docente no

utilice estrategias de enseñanza eficientes, es la falta de recursos necesarios para ello.

Sin embargo, esta causa no puede ser clasificada únicamente dentro de la categoría

Docente de Matemáticas, porque el hecho de no usar recursos adecuados para sus

clases puede deberse a factores externos a él, por ejemplo, que exista una

baja disponibilidad de recursos. Por tal motivo, lo más adecuado fue crear una

nueva categoría llamada Recursos.

Como es posible observar, el proceso de construcción de un Diagrama Causa-Efecto

puede darse en dos vías: en la primera, se establecen primero las categorías y

después, de acuerdo con ellas, se determinan las posibles causas; en la segunda, se

establecen las causas y después se crean las categorías dentro de las que éstas

causas se pueden clasificar. Ambas vías son válidas y generalmente se dan de manera

complementaria.

4. Analizar y discutir el diagrama

Cuando el Diagrama ya esté finalizado, los involucrados pueden discutirlo, analizarlo y,

si se requiere, realizarle modificaciones. La discusión debe estar dirigida a identificar

la(s) causa(s) más probable(s), y a generar, si es necesario, posibles planes de acción.

Documents

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