Guía País Turquía Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Ankara Actualizada a 30-06-2006

1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 5 1.3. Breve referencia histórica 7

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 9 2.1. Sistema político 10

2.1.1. Gobierno 10 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 12

2.2. Sector Público 13 2.2.1. La organización administrativa del Estado 13 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 13 2.2.3. El Banco Central 14 2.2.4. Empresas Públicas 14

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 16 3.1. Sector Primario 16 3.2. Sector Secundario 17 3.3. Sector Terciario 18 3.4. Estructura empresarial 19 3.5. Sistema Financiero 19 3.6. Sector Exterior 20

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 21 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 21 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 26 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 27 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 28

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 29 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 29 5.2. Legislación mercantil 36 5.3. Legislación fiscal 39 5.4. Legislación laboral 43 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 46 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 48

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 51 6.1. Formalidades de entrada y salida 51 6.2. Horario local y días festivos 52 6.3. Condiciones climáticas 52 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 52 6.5. Comunicaciones 54

6.5.1. Telecomunicaciones 54 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 55

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6.5.3. Comunicaciones por carretera 55 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 56 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 56

6.6. Taxis y otros transportes internos 56 6.7. Otros datos de interés 57

6.7.1. Moneda 57 6.7.2. Precauciones sanitarias 57 6.7.3. Seguridad ciudadana 58

6.8. Direcciones de utilidad 58 6.8.1. Embajada y Consulado de España 58 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 58 6.8.3. Cámara de Comercio Española 59 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 59 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 62

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 62 8. ANEXOS 66

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 66 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 66 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 68 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 68 Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 69 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 71

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1. INTRODUCCIÓN Turquía es una república nacida en los años 20 de las cenizas del imperio otomano, que ha servido tradicionalmente como puente entre oriente y occidente, por su especial situación geográfica, esta circunstancia se deja sentir en su cultura, su población, su vida política y su economía.

1.1. Situación, superficie y clima La República de Turquía ocupa una posición privilegiada en la encrucijada de Europa y Asia. Su superficie es de 774.815 km2, 1,5 veces el tamaño de España. El 97% del territorio (755.688 km2) está situado en la parte asiática y el 3% restante (23.764 km2) en la europea. Ambas partes están separadas por los estrechos del Bósforo y de los Dardanelos y por el mar de Mármara, que es una cuenca intermedia entre el Mediterráneo y el mar Negro. La parte asiática está formada por la península de Anatolia que se proyecta en el Mediterráneo desde Asia. La reducida parte europea, Tracia, constituye el extremo suroriental de la península Balcánica y contiene las ciudades de Estambul y Edirne. La separación territorial no implica una división profunda entre el continente asiático y el europeo tanto en lo que hace referencia a la geografía, como a la población, ya que la forma de vida se asemeja más a la europea que a la de Asia Occidental. Las fronteras marítimas (8.339 Km incluidas las islas) son mucho más largas que los límites terrestres (2.753 Km..). El territorio turco limita en el sureste con Irán e Irak, en el sur con Siria y en el noreste y este con Azerbaiyán, Armenia y Georgia. Finalmente, en el noroeste, en la zona europea, Turquía es fronteriza con Grecia y Bulgaria. El país se subdivide en distintas regiones: - Adyacente al mar de Mármara se encuentra la Región de Mármara que también incluye Tracia. Las principales ciudades son Estambul, Bursa, Edirne y Sakarya. Es la región más urbanizada, industrializada y desarrollada del país. - La Región del Egeo es una de las más densamente pobladas y económicamente desarrolladas de Turquía. Las principales ciudades son Esmirna (Izmir), Manisa y Aydın que, a su vez, se han convertido en importantes centros industriales. - En el norte del país se halla la Región del mar Negro, de extensos bosques que representan más de la cuarta parte de la superficie forestal del país. Las ciudades y puertos más importantes son Samsun, Trabzon y Zonguldak. - La Región Mediterránea se encuentra a lo largo de la frontera con Siria y la costa mediterránea y está separada de Anatolia Central por los Montes Taurus. En ella se ubican ciudades importantes como Adana, Mersin, Antalya, Iskenderun y Gaziantep. - En la meseta del centro del país se encuentra la Anatolia Central, de clima continental y agricultura de secano. La población se concentra en las ciudades: Ankara (la capital), Konya, Kayseri y Eskişehir. - La Anatolia Sudeste se halla en una meseta estéril flanqueada por los ríos Tigris y Eufrates. En esta región se están llevando a cabo importantes planes de regadío. Las principales ciudades son Diyarbakır y Şanlıurfa.

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- La Anatolia Oriental es una región de relieve accidentado, poca población y duras condiciones climáticas. En ella se halla parte del curso de los ríos Tigris y Eufrates y el Lago Van, el principal lago del país. Las principales ciudades son Erzurum, Van y Malatya. Turquía tiene 76,9 millones de hectáreas, de las que 27,5 millones están cultivadas y 20,2 millones están cubiertas de bosques. Por otro lado, las reservas de los principales minerales son suficientes, aunque las de carbón, petróleo y gas natural no cubren todas las necesidades que se generan en el país. El principal recurso estratégico de la región es el agua, que intenta ser gestionada a través de numerosos planes de regadío y las grandes presas del proyecto GAP que intentan controlar el flujo de los ríos Tigris y Eufrates.

1.2. Demografía y sociedad La población de Turquía es de 71.611 millones habitantes. La natalidad es elevada aunque ha experimentado un fuerte descenso en la última década. La población venía aumentando en 1,3-1,5 millones de personas por año aunque en los años 90 se aprecia un cierto descenso en años más recientes, en 2004 la tasa de natalidad fue del 1,9%. Las estimaciones del Banco Mundial indican que se alcanzarán 91 millones de habitantes en el año 2025. La población turca es una población joven ya que el 30% de la población tiene menos de 15 años y sólo un 6,4% es mayor de 65 años. La esperanza de vida es de 69,9 años. En la parte occidental del país, el tamaño de las familias ha descendido rápidamente, y la clase media urbana raramente tiene más de dos hijos por unidad familiar. En el sudeste rural, las familias suelen ser muy extensas y el crecimiento de la población más alto. La población urbana ha aumentado rápidamente como consecuencia de la intensa inmigración rural. Se calcula que el éxodo rural es de 350.000 individuos por año, sobre todo desde zonas del este del país hacia las grandes ciudades y la costa mediterránea. Este hecho conlleva unas grandes diferencias en la distribución de la población, ya que, mientras que para el conjunto del país la densidad de población es tan sólo de 92 hab./Km2, en la parte occidental del país es de 250 hab./Km2, ya que es donde se concentran varias de las ciudades más grandes de Turquía: Estambul, Esmirna, y Bursa. Las ciudades más importantes crecen al 4 ó 5% anual, aunque Estambul y Ankara lo están haciendo a un ritmo del 7% anual. Actualmente, el 62% de la población total se puede conceptuar como urbana, aunque todavía muchas costumbres y hábitos de consumo siguen correspondiendo a los del medio rural. En cualquier caso, el comportamiento socioeconómico de la población se aproxima cada vez más a patrones occidentales y todavía persisten las diferencias de conducta entre las diferentes clases sociales, pero cada vez más atenuadas. Las mayores ciudades son Estambul (10 millones, oficialmente, aunque se estiman hasta 14 millones); Ankara, la capital, situada en la Anatolia Central (4 millones de habitantes), donde destaca también Konya (2 millones de habitantes); Esmirna, en la costa del Egeo (3,3 millones de habitantes); Bursa (2,1 millones de habitantes), en la región del Mármara; Adana, en la costa mediterránea (1,8 millones de habitantes) y Antalya (1,7 millón de habitantes). Turquía no es un país homogéneo étnicamente, ya que conviven en él varias comunidades de culturas y lenguas distintas. Hay varias minorías étnicas asentadas en el territorio turco. Para empezar, y aunque la inmensa mayoría de la población es musulmana, no toda es

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sunní. Aproximadamente un 20% de la población es de la secta aleví. Los miembros de esta minoría religiosa suelen defender puntos de vista seculares y liberales que les enfrentan al resurgente movimiento islamista. La principal minoría étnica y la más conflictiva es la kurda, con aproximadamente 14 millones de personas (alrededor de un 20 % de la población de Turquía). La población kurda es mayoritaria en las provincias del sudeste de Anatolia, lindantes con Irán, Irak y Siria, las más pobres y atrasadas del país. Existe también una minoría árabe que constituye menos del 2% del total, así como otras comunidades más pequeñas de georgianos, chechenos, siriacos, lazlos, circasianos, armenios, griegos, abjasios y sefardíes. Estos últimos, que habitan mayoritariamente en Estambul, hablan todavía un dialecto derivado del castellano. Cabe mencionar la importante emigración de la población turca hacia los países de Europa Occidental, destacando Alemania en primer lugar. Bélgica, Holanda y Francia también acogen comunidades turcas. En los últimos años, las trabas impuestas a la inmigración por los países de Europa occidental han desviado la corriente migratoria hacia los países árabes, en particular Arabia Saudí, países del Golfo Pérsico y Libia. Se calcula en más de 3,6 millones el número de emigrantes turcos en el extranjero. Existe una minoría turca de un millón de personas residente en Bulgaria, y considerables grupos étnicos turco-parlantes en el norte de Irán, Azerbaiyán y las otras Repúblicas túrquicas de la ex-Unión Soviética. Por otro lado, la emigración a Turquía procede fundamentalmente de Irán y del Kurdistán iraquí. Población activa La población activa turca es de 24,56 millones de personas y representa el 34,3% de la población total de Turquía, según datos de 2005. La población ocupada masculina representa el 74% y la femenina el 26%. Por sectores, la agricultura, ganadería y pesca ocupan todavía un lugar muy importante, con un 29,8% de la población ocupada; la industria representa un 19,3% del total. Este sector, el de mayor crecimiento en las últimas décadas, ha visto frenar el ritmo de aumento en su participación en la población ocupada, manteniéndose al mismo nivel en los últimos cinco años. El 45,7% en el sector servicios, que es el sector que experimenta el crecimiento más rápido. Finalmente, la construcción emplea al 5,2% de la población ocupada y el sector público tiene un peso importante en el empleo, un 13,73% del total, aunque en continuo descenso. La población en edad de trabajar (a partir de 15 años) aumenta a un ritmo de cerca de un millón de personas cada año. Se calcula que la economía turca debe crecer por encima de un 6% anual para mantener el actual nivel de empleo. El problema se complica por la emigración masiva a las ciudades. Sin embargo, la prolongación de la formación educativa está conteniendo, en cierta medida, el aumento de la población activa, limitándolo a un 1% en el último año. De acuerdo con las estadísticas de 2005, el nivel de desempleo es del 10,3% de la población activa (2,5 millones personas), aunque se reconoce que hay otro 3,4% de personas subempleadas, en particular en el campo. En los centros urbanos, el desempleo alcanza el 12,7%, mientras que en medios rurales la tasa de desempleo es del 6,8%, aunque el subempleo es mayor. En cuanto al nivel cultural de la población activa, el grado de alfabetización es del 97,7% de la población mayor de 15 años. El grado de escolarización para enseñanza primaria alcanza el 94,7% y para secundaria el 85,3%, para la enseñanza superior sería del 28%. La atención sanitaria está todavía muy lejos de los estándares europeos. Hay 1,21 médicos por cada 1.000 personas y 2,6 camas de hospital por cada 1.000 personas. El gasto público en

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educación asciende al 10,5% del gasto público y en sanidad al 12%, mientras que el gasto militar supone un 3,9% del PIB. Turquía es un país donde se pueden observar unas importantes diferencias entre unas regiones y otras, entre el campo y la ciudad. Para algunos observadores, se podría marcar una línea de separación entre el occidente del país, la costa y las ciudades de Anatolia, con índices de desarrollo que se aproximan a los europeos, y las zonas rurales del este del país, con niveles de desarrollo más bajos. Distribución de la riqueza En el año 2000 la renta per capita alcanzó los 3.100 dólares, pero se volvió a situar en 2001 y 2002 por debajo de los 3.000 dólares como consecuencia de la fuerte crisis económica sufrida durante estos años. En 2003, 2004 y 2005 se ha recuperado de forma notable hasta los 3.400, 4.187 y 5.016 dólares respectivamente. La renta per cápita por paridad de compra equivale al 29% de la media de la UE (considerando los actuales 25 Estados Miembros). La distribución de la riqueza entre la población es muy desigual sin que, de momento, se encuentren indicios de que se puedan aminorar las diferencias entre clases. El índice de Gini para la distribución de la renta tendría un valor de 0,42, el 20% de la población más pobre recibiría un 6% de los ingresos y el 20% más rico el 46%. Existe, además, una gran diferencia con los grupos intermedios. Esta característica es todavía más acentuada si se comparan las zonas urbanas con las rurales. La posición de Turquía en el Índice de Desarrollo Humano elaborado por Naciones Unidas (último dato año 2003) es la número 94 a nivel mundial, con un valor de 0,70 (frente al 0,90 de España, en el puesto 21). El análisis de las cifras oficiales no tiene en cuenta la economía sumergida, de especial relevancia en Turquía, estimada en un 50% del PIB.

1.3. Breve referencia histórica La República de Turquía nació en 1923 después de la caída del Imperio Otomano. Los otomanos conquistaron los Imperios bizantino y seljúcida, y extendieron sus fronteras hasta los Balcanes en el siglo XV, conquistando Constantinopla (hoy Estambul) en 1453. El antiguo Imperio Otomano, que incluía la actual Turquía, llegó a extenderse en su período de máximo esplendor desde el Golfo Pérsico hasta Marruecos, incorporando, además, parte del sudeste de Europa. El declive del Imperio comenzó con el cambio de direcciones de las rutas comerciales, y se hizo evidente cuando los turcos fueron derrotados en Viena en 1683, después de cuatro siglos de expansión ininterrumpida. A mediados del siglo XIX, el Imperio Otomano perdió muchos de los territorios conquistados en los Balcanes y en el Norte de África, pero se mantuvo precariamente hasta la Primera Guerra Mundial, tras la cual se produjo el desmembramiento físico del país y la pérdida de su entidad política. El tratado de Sevres supuso la aceptación de las condiciones británicas y griegas, lo que propició un sentimiento de rechazo y creciente nacionalismo, cristalizado en torno a Mustafá Kemal Atatürk, tomando los turcos la ofensiva en 1922 expulsando a los griegos de Esmirna. Tras la expulsión definitiva de los invasores extranjeros, se firmó el Tratado de Lausanne que permitió a Turquía afianzarse políticamente y recuperar parte de Tracia Oriental, parte del Egeo, Esmirna y el control sobre los estrechos.

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El 1 de noviembre de 1922 se abolió el sultanato y se crearon las bases para que el 29 de octubre de 1923 se proclamara oficialmente la República de Turquía. Mustafa Kemal (más conocido por Atatürk, que significa padre de los turcos) fue elegido presidente y Ankara se convirtió en la capital del Estado. Las reformas introducidas por Atatürk buscaban convertir a Turquía en un país moderno y orientaron al país hacia Occidente, rompiendo con las leyes y tradiciones islámicas. El Gobierno turco se mantuvo neutral durante la Segunda Guerra Mundial. En 1938 muere Atatürk y le sucede Ismet Inönü. En 1945 se inicia un régimen de multipartidismo democrático con el nacimiento del partido Demócrata (D.P.), que ganaría las elecciones de 1950. A partir de esa fecha dicho régimen democrático se ha mantenido con las interrupciones de tres golpes de estado militares, siempre en momentos de grave deterioro político y económico. El primero tuvo lugar en 1960-61, el segundo en 1971-73 y el tercero en 1980-83. El autor de este último, el general Kenan Evren, tras la promulgación de una nueva Constitución se hizo elegir Presidente de la República por un período de 7 años, desde 1982 hasta 1989. En 1983 se celebraron unas elecciones restringidas a tres partidos que fueron ganadas por Turgut Özal, líder del Partido de La Madre Patria (ANAP), que fue reelegido en 1987, en unas elecciones ya plenamente democráticas en las que participaron todos los partidos. Özal sustituyó a Evren como Presidente de la República en 1989. En 1991 el ANAP, ya liderado por Mesut Yılmaz, perdió su mayoría. El partido de La Senda Verdadera (DYP), de centro-derecha, teniendo como líder al veterano político Süleyman Demirel, fue el que obtuvo el mayor número de votos, formando gobierno en coalición con el Partido Popular Socialdemócrata (SHP) de centro-izquierda, dirigido por Erdal Inönü. Süleyman Demirel se convirtió de nuevo en Primer Ministro. Tras la repentina muerte de Turgut Özal en 1993, Süleyman Demirel fue nombrado Presidente de la República. La Sra. Tansu Çiller le sucedió como Primer Ministro y líder del DYP, sobreviviendo su Gobierno hasta el otoño de 1995, y celebrándose elecciones generales anticipadas el 24 de Diciembre de dicho año. Tras un breve período de Gobierno de coalición entre el DYP y el ANAP de Mesut Yılmaz, presidido por este último, dicha coalición se rompe, dando paso a una nueva mayoría de Gobierno formada por el DYP y el partido islamista RP de Necmettin Erbakan, con este último como Presidente de Gobierno y con Tansu Çiller como Vicepresidenta y Ministra de Asuntos Exteriores. Sin embargo, el acoso de la oposición y las presiones del Ejército precipitaron la caída de dicha coalición en junio de 1997, con la dimisión del entonces Primer Ministro, Erbakan. El Presidente de la Republica, Süleyman Demirel, encargó la misión de formar el nuevo Gobierno al Sr. Mesut Yılmaz, líder del ANAP -entonces principal partido de la oposición- quien inmediatamente formó una coalición con el DSP y el recientemente formado DTP. Las actividades del nuevo gobierno se iniciaron el 30 de Junio de 1997, siendo Primer Ministro el Sr. Yılmaz y sus Viceprimeros Ministros los Sres. Bülent Ecevit, líder del DSP y el Sr. Ismet Sezgin del DTP. En enero de 1998 se produjo la ilegalización del partido islamista RP y su sustitución por el nuevo partido del mismo signo, FAZILET. En enero de 1999, Bülent Ecevit, líder del DSP, accedió al cargo de Primer Ministro. Se trataba de un gobierno minoritario provisional hasta las elecciones, con el respaldo de uno de los dos grandes partidos de centro-derecha, el ANAP de Mesut Yılmaz. Por su parte, el otro partido de centro derecha - el DYP de Tansu Çiller -, y los socialistas del CHP, mostraban una actitud no beligerante y de espera hasta las elecciones.

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El 18 de abril de 1999 se celebraron las elecciones legislativas. El vencedor de las elecciones fue el DSP, el partido de centro-izquierda de Bülent Ecevit. El DSP se benefició de su buen entendimiento con el ANAP, en su anterior Gobierno de coalición, de una gestión económica positiva y de la captura del líder terrorista kurdo Öcalan. La sorpresa de las elecciones la constituyó el partido ultranacionalista y de extrema derecha MHP, que quedó en segunda posición. Cabe destacar la considerable pérdida de votos del partido islamista (FP). Tras ciertas dudas, el gobierno quedó constituido por una coalición heterogénea entre DSP, MHP, y ANAP, con Bülent Ecevit como primer Ministro, esta coalición se mantuvo hasta el 3 de noviembre de 2002, fecha en la que tras varios meses de crisis interna en el DSP (provocada por la enfermedad de Bülent Ecevit, y las dimisiones del Viceprimer Ministro Özkam y el Ministro de exteriores Cem seguida de numerosos diputados del DSP que formaron un nuevo partido) se convocan de forma anticipada nuevas elecciones. Esta crisis política se venía gestando desde febrero de 2001, fecha en la que estallaban las desavenencias entre el Primer Ministro y el Presidente por el seguimiento de los casos de corrupción entre altos cargos políticos. La crisis política contribuyó al estallido de la crisis económica. Desde mayo de 2000, el Presidente de la República es Ahmet Necdet Sezer, anteriormente Presidente del Tribunal Constitucional. Sustituye a Süleyman Demirel que había ocupado este cargo desde 1993. El Parlamento rechazó la propuesta de permitir un segundo mandato después de siete años. El nuevo Presidente ha destacado por su carácter laico y reformista. Las elecciones del 3 de noviembre de 2002 cambian radicalmente el panorama político turco. Por primera vez en muchos años un partido consigue la mayoría absoluta parlamentaria. El AKP, Partido de la Justicia y el Desarrollo, islamista moderado y nacido de las cenizas de los anteriores partidos islámicos ilegalizados en su día, con el liderato de Recep Tayyip Erdogan, se convierte en la gran fuerza política del país, mientras que tan sólo consigue representación en la Cámara otro partido, el CHP, de Deniz Baykal. Los demás partidos pierden su representación parlamentaria, ante su incapacidad para crear coaliciones electorales que les permitan superar el 10% de votos mínimos exigidos para entrar en el Parlamento. Dada la inhabilitación del señor Erdogan para ocupar un cargo público, como consecuencia de una condena por unas declaraciones efectuadas en su etapa de Alcalde de Estambul, es nombrado nuevo Primer Ministros Abdullah Gül. Tras poder solventar los problemas causados por su inhabilitación, Recep Tayyip Erdogan es Primer Ministro desde marzo de 2003, pasando Abdullah Gül a ser Ministro de Asuntos Exteriores. Las elecciones municipales de 2004 supusieron un importante respaldo popular para el gobierno del señor Erdogan, y su decidida apuesta de acercamiento a la UE. El Consejo Europeo de Diciembre de 2004 tomó la decisión de abrir negociaciones de adhesión con Turquía, desde octubre de 2005, tras el cumplimiento de ciertas condiciones, circunstancia que se ha cumplido finalmente el 3 de octubre de 2005 con el inicio formal de negociaciones de adhesión.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Turquía es una República con una Administración fuertemente centralizada, en la que el ejército tiene una apreciable influencia en la vida política. El sistema electoral que obliga a los partidos a obtener un porcentaje mínimo del 10% de votos, no ha impedido que el número de partidos y la fragmentación política sea muy elevada, propiciando así grandes cambios en cada proceso electoral. La inestabilidad política es por lo tanto una constante que ha afectado a la economía de

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Turquía en los últimos años. En los últimos años se han realizado importantes reformas, y se continuará con ellas por la exigencia de reformas políticas impuestas por la UE a Turquía, en su estatus de país candidato, y ante un previsible inicio de negociaciones de adhesión.

2.1. Sistema político Turquía es una República unitaria cuyo sistema político es la democracia parlamentaria. El poder ejecutivo se reparte entre el Presidente de la República y el Primer Ministro. La Constitución de 1982, aunque refuerza el poder del Presidente de la República, deja el principal poder ejecutivo en manos del Gobierno presidido por el Primer Ministro. El poder legislativo lo ejerce el Parlamento, denominado Gran Asamblea Nacional o “Meclis“. Es un órgano unicameral que está compuesto por 550 miembros, elegidos por sufragio universal por los ciudadanos mayores de 18 años para un período de 5 años. El Parlamento elige al Presidente de la República para un mandato de 7 años no renovable. Se puede enmendar la Constitución por mayoría de dos tercios de los diputados. Existe un mínimo del 10% de los votos para acceder al Parlamento, aunque los partidos suelen establecer alianzas temporales para sortear esta barrera, que rompen una vez conseguida la representación parlamentaria. La ley electoral establece una distribución proporcional de los escaños de acuerdo a la ley D'Hondt. El poder judicial está establecido como independiente del ejecutivo y del legislativo. Las sentencias del Tribunal Constitucional pueden anular leyes y decretos del Gobierno, hecho que ha ocurrido varias veces en los últimos años. El sistema legal está basado en modelos de Europa occidental. El carácter laico de la República turca está asegurado por la Constitución. La Constitución de 1982 prohíbe la propagación de ideas marxistas y del fundamentalismo islámico. Hay algunos límites a los derechos sindicales, aunque en julio de 1995, en el marco de una reforma democratizadora encaminada a facilitar la creación de la Unión Aduanera, se modificaron 15 artículos de la Constitución. Los cambios más importantes fueron: permiso a los sindicatos para establecer relaciones con partidos políticos; a los funcionarios para sindicarse; reducción de la edad de voto a los 18 años; y, finalmente, permiso a profesores y estudiantes para participar en partidos políticos. Las últimas reformas legislativas, exigencia en su proceso de candidatura a la UE, han supuesto entre otras cosas la abolición de la pena de muerte y la no prohibición del uso de otros idiomas (que afectaba principalmente al kurdo) ni en medios de comunicación ni en la enseñanza. El ejército ocupa una posición prominente. Aunque la Constitución establece su dependencia del Ejecutivo, en la práctica disfruta de una gran autonomía y su influencia y poder son considerables. Tiene un papel de guardián de las ideas kemalistas, basadas en la laicidad, populismo, nacionalismo y occidentalización. Ejerce su influencia política a través de las reuniones mensuales del Consejo de Seguridad Nacional, donde participa el Jefe del Estado Mayor con el Presidente y el Primer Ministro, entre otros, no obstante el proceso de reforma actual apunta hacia una pérdida de protagonismo de este Órgano.

2.1.1. Gobierno El gobierno salido de los resultados de las elecciones anticipadas del 3 de noviembre de 2002 es un gobierno monocolor por primera vez en los últimos 10 años. Como se ha señalado, el Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP) es el partido que posee 357 de los 550 escaños del Parlamento. El Primer Ministro es Recep Tayyip Erdogan. El Presidente de la República, Ahmet Necdet Sezer, fue elegido por el Parlamento en mayo de 2000. Tras un 2001 y gran parte de 2002

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marcado por la mayor recesión económica desde la segunda guerra mundial, y varios episodios de crisis política dentro de la anterior coalición de gobierno, la estabilidad política parece asegurada actualmente gracias a la aplastante mayoría parlamentaria del AKP. Por otro lado, en el ámbito económico, el anterior Gobierno dio pasos significativos en las reformas estructurales, con la aprobación de la reforma de la Seguridad Social y del régimen de jubilaciones; la modificación constitucional que permite el arbitraje internacional para la resolución de conflictos en los concursos públicos o la abolición de la pena de muerte y firmó un acuerdo Stand-by con el FMI en diciembre de 1999. El año 2001 vino marcado por la mayor recesión sufrida por Turquía desde la 2ª guerra mundial, y su frustrada recuperación como consecuencia de los acontecimientos del 11 de septiembre. Esta situación llevó a la firma de un nuevo acuerdo Stand-by con el FMI en el mes de febrero de 2002, por un montante total de 16.000 mill. de dólares, que obliga a profundizar en las reformas económicas ya iniciadas en el periodo anterior (nueva Ley de Contratos Públicos, Ley de Reforma Bancaria, proceso liberalizador…) y a continuar con el importante esfuerzo fiscal. En marzo de 2005 fue firmado un nuevo Acuerdo Stand-By, que da continuidad al anterior, incidiendo en las reformas estructurales, especialmente de la seguridad social, reforma tributaria y reforma bancaria. El nuevo Acuerdo tendrá una duración de 3 años, con un importe global de 10.000 millones de dólares. El reto actual del gobierno, tras haber demostrado su capacidad para continuar con el proceso de reformas y el acuerdo con el FMI, es sin duda el avance en las negociaciones de adhesión a la UE que se iniciaron oficialmente el 3 de octubre de 2005. Pero las reticencias recientes de algunos países europeos, basadas en los deficientes incumplimientos de Turquía en algunos aspectos, tanto económicos como políticos, y cuestiones tan relevantes como la de Chipre, podrían alargar estas negociaciones enormemente e incluso paralizarlas durante el próximo año. La composición actual del Gobierno es la siguiente: Recep Tayyip Erdoğan, Primer Ministro Abdullah Gül, Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores Abdullatif Şener, Viceprimer Ministro y Ministro de Estado Mehmet Ali Şahin Viceprimer Ministro y Ministro de Estado Prof. Dr. Mehmet Aydın, Ministro de Estado Prof. Dr. Beşir Atalay, Ministro de Estado Ali Babacan, Ministro de Estado Kürşat Tüzmen, Ministro de Estado Nimet Çubukçu, Ministro de Estado Cemil Çiçek, Ministro de Justicia Vecdi Gönül, Ministro de Defensa Nacional Abdulkadir Aksu, Ministro del Interior Kemal Unakıtan, Ministro de Finanzas Hüseyin Çelik, Ministro de Educación Nacional Faruk Özak, Ministro de Obras Públicas y Establecimiento Prof. Dr. Recep Akdağ, Ministro de Sanidad Binali Yıldırım, Ministro de Transportes Mehmet Mehdi Eker, Ministro de Agricultura y Asuntos Rurales Murat Başesgioğlu, Ministro de Trabajo y Seguridad Social Ali Coşkun, Ministro de Industria y Comercio

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Dr. Hilmi Güler, Ministro de Energía y Recursos Naturales Atilla Koç, Ministro de Cultura y Turismo Osman Pepe, Ministro de Medioambiente y Bosques

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria Los principales partidos políticos turcos son: 1. Centro-derecha. Es la opción tradicionalmente mayoritaria en Turquía, pero debilitada por su división en dos partidos rivales: el Partido de la Senda Verdadera (DYP) y el Partido de la Madre Patria (ANAP). Entre ellos no hay casi diferencias ideológicas. El único obstáculo para la unión de la derecha son las rencillas personales entre los políticos. La derecha más extrema, con un sesgo marcadamente nacionalista, está representada por el Partido de Acción Nacional (MHP). 2. Centro-izquierda. También está dividido en tres partidos: el Partido de la Izquierda Democrática (DSP) , Partido de la Nueva Turquía (YTP) y el Partido Republicano Popular (CHP), también con mínimas diferencias ideológicas. El CHP es actualmente el principal partido de la oposición. 3. Islamistas. Los partidos de tendencia islámica en la actualidad son el Partido de la Felicidad (SP), el AK Party, ambos son herederos del partido Refah Partisi (disuelto en enero de 1998) y Fazilet, disuelto en junio del 2001 por el Tribunal Constitucional. El Tribunal determinó la clausura por considerar al partido como foco de actividades antiseculares. El Ak Party, ocupa actualmente el espacio político de los partidos de centro-derecha, que unido a su carácter islámico moderado, le hace contar con el mayor apoyo popular, siendo el partido actualmente en el gobierno. 4. Los partidos políticos kurdos: el DEP que fue ilegalizado y sus diputados fueron encarcelados (hoy en día ya han sido puestos en libertad) y el HADEP (actualmente DEHAP), creado para sustituirle. La influencia política del mundo empresarial es importante y creciente y se ejerce a través de organizaciones como TÜSIAD (la patronal turca) o TOBB (la Unión de Cámaras). En general, tienen puntos de vista moderados, liberales y pro-occidentales, y fueron los grandes impulsores del acuerdo de Unión Aduanera. Entre las asociaciones empresariales de tendencia islámica destaca MÜSIAD, que probablemente vea incrementada su influencia con el gobierno del AKP, de tendencia islámica. Resultado de las últimas Elecciones Generales (3 de noviembre de 2002): DSP, Partido de Izquierda Democrática, (Porcentaje de votos:1,22%); MHP, Partido de Acción Nacional, (Porcentaje de votos:8,36%); ANAP, Partido de la Madre Patria, (Porcentaje de votos:5,13%, número de escaños: 21); DYP, Partido de la Recta Vía, (Porcentaje de votos: 9,54%, número de escaños 4); AK Parti, Partido de Justicia y Prosperidad– islamista, (Porcentaje de votos:34,28%, número de escaños: 357); SP, Partido de la Felicidad, (Porcentaje de votos:2,49); CHP, Partido de la República, (Porcentaje de votos:19,39%, Número de Escaños: 154); GP, Partido Joven, (Porcentaje de votos:7,25%); DEHAP, Partido Popular Democrático, (Porcentaje de votos:6,22%); BBP, Partido de la Gran Unión, (Porcentaje de votos:1,02%); YTP,

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Partido de Nueva Turquía, (Porcentaje de votos:1,15%); Independiente (Porcentaje de votos:1%, Número de escaños: 5); Resto de partidos (Porcentaje de votos:2,96%, Partido Popular Socialdemócrata 4 escaños, Partido del Ascenso del Pueblo 1 escaño). Número de Escaños (Situación a 20.06.2006) Fuente: Gran Asamblea Nacional de Turquía.

2.2. Sector Público El sector público en Turquía está en pleno proceso de reforma, las exigencias del FMI y la UE han sido el detonante del proceso privatizador y de reforma de la Administración Pública, que está, sin embargo, siendo excesivamente lento e insuficiente.

2.2.1. La organización administrativa del Estado La República turca es un Estado fuertemente centralizado. Turquía está dividida en 81 provincias presididas por un Valí o Gobernador nombrado por el Gobierno Central y administradas por una Asamblea Provincial cuyos miembros son elegidos por sufragio popular. Los gobiernos provinciales tienen competencias en sanidad, educación y cultura, agricultura, economía y comercio. El principal órgano de la Administración Local es el municipio (Belediye). Toda población con más de 2.000 habitantes puede formar una Administración Municipal. La Asamblea Municipal está presidida por el Alcalde, que también es elegido por sufragio universal en su jurisdicción. Los municipios cuentan con competencias en sanidad, educación y obras públicas, y están facultados para establecer y recaudar algunos tributos. El gobierno está encabezado por el Primer Ministro, y su gabinete, formado actualmente por tres Viceprimeros Ministros, 5 Ministros de Estado y 14 Ministros.

2.2.2. La Administración Económica y Comercial El Ministro de Estado Sr. Ali Babacan es el responsable de los asuntos económicos y del Tesoro turco. El Sr. Abdullatif Şener, Ministro de Estado y Viceprimer Ministro, es responsable de Organización para la Planificación Estatal y la Administración de GAP (Proyecto del Sudeste de Anatolia). El Sr. Kemal Unakitan es Ministro de Finanzas, de él depende también la Administración de Privatizaciones. El Sr. Kürsad Tüzmen Ministro de Estado es responsable de Comercio Exterior. El Subsecretario del Tesoro es el Sr. Ibrahim Çanakçi, mientras que el Subsecretario de Comercio Exterior es el Sr. Tuncer Kayalar. La Subsecretaría del Tesoro se encarga de la financiación pública, las instituciones económicas públicas, las relaciones económicas internacionales, los seguros, la inversión extranjera y sus incentivos y las investigaciones económicas. La Subsecretaría de Comercio Exterior se encarga de la exportación, la importación, los acuerdos, las relaciones con la Unión Aduanera, las zonas francas, la estandarización en el comercio exterior y la preparación de planes de desarrollo regionales o sectoriales. La formulación de la política comercial es responsabilidad de la Subsecretaría de Comercio Exterior, que es también responsable del centro de promoción de la

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exportación turca, IGEME (homólogo al ICEX español). El Ministerio de Hacienda, la Subsecretaría de Aduanas, la Organización de Planificación Estatal, el Banco Central y el Banco Turco de Desarrollo también toman parte en el proceso de formulación y ejecución de esta política. La Unión de Cámaras, TOBB, junto con otras ocho instituciones del sector privado crearon DEİK (Consejo de Relaciones Económicas Exteriores), en el cual trabajan distintos comités empresariales bilaterales, entre ellos el español. También se encarga del desarrollo de los programas de colaboración industrial junto con organizaciones internacionales. En 1996, también bajo DEİK, se creó el Comité de Negocios entre Turquía y la UE. Este organismo es especialmente activo en los problemas relacionados con las PYMEs, en el área de asistencia financiera, así como también en los temas relacionados con la libre circulación de los empresarios turcos. Existe un acuerdo de colaboración entre TOBB y el Consejo Superior de Cámaras. Por otro lado, encontramos el SPO (State Planning Organisation, DPT), que tiene, entre otras, las siguientes funciones: aconsejar al Gobierno sobre los objetivos económicos, culturales y sociales, tras haber analizado las posibilidades y recursos económicos, culturales y medioambientales del país; preparar los planes de desarrollo y los planes anuales según los objetivos del Gobierno; mantener la coordinación entre los Ministerios y los organismos estatales para el cumplimiento de estos planes.

2.2.3. El Banco Central El Banco Central desarrolla diferentes funciones: dirigir la política monetaria según los planes de desarrollo y los planes anuales intentando mantener la estabilidad de precios, adoptar las medidas necesarias para proteger el valor de la moneda en los mercados internos y externos, emitir la moneda nacional, supervisar los bancos, efectuar las transacciones de mercado para mantener la liquidez económica y la oferta monetaria, gestionar las reservas de divisas y oro según las decisiones tomadas por el Gobierno y los intereses del país, efectuar las transacciones en bolsa y los metales preciosos según las decisiones tomadas por el Gobierno y, finalmente, representar y administrar el Fondo de seguros a los depósitos.

2.2.4. Empresas Públicas

La participación del sector público en la economía turca es cada vez menor tras la aceleración del proceso de liberalización y privatizaciones. Hasta la fecha se han abolido un buen número de monopolios públicos y se ha autorizado a las empresas públicas a fijar sus propios precios de venta. Paralelo a este proceso de liberalización, se ha avanzado en el proceso de privatización, siendo cada vez menos las grandes empresas del país que continúan siendo públicas. Las empresas públicas han demostrado su menor eficiencia frente a las privadas, problema que se ha intentado corregir con especial insistencia desde que el FMI advirtiera sobre ello, y así fue uno de los puntos fundamentales del acuerdo “Stand By" firmado con el FMI en diciembre 1999, ampliado en mayo de 2001 y del nuevo acuerdo de marzo de 2005. Una muestra del éxito parcial es la pérdida de peso de la partida destinada a la financiación de la empresa pública en el presupuesto.

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Las empresas públicas siguen presentes en sectores que presentarían un comportamiento mejor si estuvieran privatizadas (energía, transportes y banca). El sector público continúa presente en la industria pesada, en los sectores de químico, petróleos, caucho, plásticos y metales, si bien es en estos en los que se nota más el proceso privatizador. Su papel es, sin embargo, reducido en los sectores industriales más dinámicos, como el textil o el de automoción, así como en los sectores de bienes de consumo y en las industrias de bienes intermedios como alimentación, bebidas, y papelería e impresión.

El proceso privatizador En 1983, se habló por primera vez de un programa de privatizaciones. Pero se ha llevado a cabo de forma lenta, por las disputas políticas y las resistencias que ha generado. El proceso se aceleró a partir de 1994, año en el que se aprobó la ley nº 4046 de privatizaciones (27 de noviembre), que propició la creación de la Administración de Privatizaciones, organismo encargado de elaborar el programa de privatizaciones, con rango de Subsecretaría, dependiente directamente del Primer Ministro. El proceso de privatización asegura que el papel del Estado se concentre en las áreas de: salud, educación básica, Seguridad Social, defensa nacional y grandes proyectos de infraestructuras. Los objetivos del programa de privatizaciones turco son los siguientes: minimizar el papel del Estado en la industria y en el comercio, proporcionar un entorno favorable para el desarrollo de la empresa privada, crear un entorno económico competitivo, disminuir la carga de la financiación de la empresa pública en el presupuesto, transferir los ingresos por privatizaciones a proyectos de infraestructura, expandir el mercado de capitales con una participación más amplia de las acciones y proporcionar una eficiente distribución de los recursos. Entre 1986 y 2005, 188 empresas han sido privatizadas, total o parcialmente. En la actualidad, 17 empresas están incluidas en el programa de privatizaciones. Los ingresos por el traspaso de empresas públicas, desde 1985 hasta la actualidad, superan los 25.000 millones de dólares. Hay que destacar que en 2005 y los primeros meses de 2006 las privatizaciones realizadas suponen más de 15.000 millones de dólares, muestra del impulso privatizador de los dos últimos años. Los ingresos por privatizaciones han sido realizados a través de diversos procedimientos como la venta en bloque (71,2%), la oferta pública (13,1%), la venta de activos (10,76%) o la venta en el Mercado de Valores de Estambul (4,9%). Según el Consejo Superior de Privatizaciones, el programa es llevado a la práctica por tres organismos: la Administración de Privatizaciones, el Ministerio de Energía y Recursos Naturales, responsable del traspaso de los derechos de gestión de las centrales eléctricas de TEIAŞ (Compañía Turca de Generación y Transmisión de electricidad) y de la empresa de distribución TEDAŞ (Compañía Turca de Distribución de Electricidad) y el Ministerio de Transporte, encargado de la privatización de TÜRK TELEKOM (recientemente privatizada) y de la transferencia de los derechos de la telefonía móvil. Las privatizaciones más destacadas en el último año han sido las de Türk Telekom, Tüpras (empresa estatal de refino) o Erdemir (empresa siderúrgica). Esta en fase de privatización parte de THY, (Línea Aérea Turca). Una vez completada gran parte de la privatización de los antiguos monopolios estatales de telecomunicaciones, transporte y de carácter industrial, el interés parece centrado en los próximos dos años en el sector energético (distribución y generación eléctrica), financiero y otros ámbitos como el portuario.

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3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

La estructura de la economía turca es similar a la de un país desarrollado, con un peso fundamental del sector servicios, una importante base industrial y una decreciente participación de la agricultura en el PIB, si bien hay que destacar que en el caso turco la agricultura sigue teniendo una especial relevancia, sobre todo en términos de empleo. Las últimas décadas han sido testigos de los cambios en esta estructura, el sector primario suponía casi el 40% del PIB a principios de los 70, mientras que el sector servicios tan sólo el 43%, y el sector secundario el 17%, cifras bien distintas a las actuales. Los últimos años han venido marcados por la continuidad en la disminución de la importancia del sector primario, así como por el declive en la construcción, consecuencia de la fuerte crisis económica de 2001, si bien desde 2004 se observa un repunte importante de este sector. Turquía es un país con una importante base industrial que supone el 25,4% del PIB, en donde la agricultura mantiene todavía un peso importante, aunque en constante retroceso (10,3%), la construcción es responsable del 4,4%, mientras que el sector servicios es el más importante con un 59,9% del PIB y un espectacular crecimiento en los últimos años . En el cuadro 4 se puede apreciar el origen del PIB por sectores más desagregados.

3.1. Sector Primario La agricultura ha sido tradicionalmente el sector más importante, hoy en día ha visto reducido su peso en el PIB, no así en el porcentaje de población activa ocupada (25,8%). La pesca y silvicultura tan sólo son responsables del 0,8% del PIB, mientras que la agricultura y ganadería del 9,5% y la minería del 1,4%. El cultivo de cereales es el predominante, con el 70% del área de cultivo, siendo el trigo el principal producto, le siguen las frutas (destacando cítricos y frutos secos) y hortalizas, algodón, azúcar, aceite y otros productos de la agricultura mediterránea. El papel del Estado continúa siendo importante en política de precios y en la política de inversiones para mejorar la tecnología y aumentar las zonas de regadío.

En la actualidad, todavía existen agencias gubernamentales de compra en el cultivo de cereales (TMO), carne y pescado (EBK), tabaco y sus derivados, sal y alcohol (TEKEL), en la industria del té (ÇAYKUR). Existen también cooperativas públicas para las cosechas de algodón y avellanas (FISCOBIRLIK). No obstante, y en la evolución hacia el libre mercado, TMO, TEKEL, ÇAYKUR y FISCOBIRLIK compiten con el sector privado. La EBK y TEKEL están en la agenda de privatizaciones. Hay que destacar la importancia del proyecto GAP, que pretende aumentar la superficie de regadío en 1,7 millones de hectáreas en el sudeste del país.

El sector agrario turco se enfrenta a importantes problemas estructurales, la necesidad de una mejora tecnológica y de una reestructuración es evidente. Estas carencias tienen su origen en la disminución de la tierra cultivada y el aumento del minifundismo, con problemas de eficiencia de los cultivos por métodos rudimentarios y la poco desarrollada política de regadío o la escasa incorporación de maquinaria agrícola a los cultivos.

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La intervención gubernamental ha provocado acumulaciones de stocks y establecimiento de precios superiores a los del mercado mundial. También, se ha criticado que la mayor parte del apoyo a precios beneficia a los grandes terratenientes. En cualquier caso, las mejoras técnicas son palpables en las zonas del Mediterráneo y el Egeo, la producción y exportación de los productos de estas zonas (cítricos, aceite, hortalizas..) y la exportación de frutos secos, han permitido a Turquía mantener un saldo positivo de intercambios con la UE en productos agrarios, a pesar de que la Unión Aduanera no se extiende a estos productos. Turquía se presenta como un serio competidor con los demás países mediterráneos, en la medida que sea capaz de acometer una modernización más profunda de sus explotaciones.

El sector ganadero se centra en el ganado ovino, caprino y vacuno. La amplitud de la cabaña ganadera turca contrasta con su escasa productividad, que hace necesaria la importación de distintos productos ganaderos. Esta escasa productividad tanto de ganadería como de agricultura tienen sin embargo la consecuencia positiva de hacer de Turquía un país idóneo para el desarrollo de una incipiente agricultura ecológica.

En el campo de la minería podemos mencionar las importantes reservas de bauxita, cromo, cobre, boro, hierro, magnesio, azufre, mármol y zinc, las cuales no están, sin embargo, suficientemente explotadas. Destacan por la importancia de sus exportaciones el boro y el mármol, hay que señalar que Turquía posee el 35% de las reservas mundiales de mármol. El holding ETI, de propiedad estatal, monopoliza la producción de bauxita y boro, al margen de extraer y comercializar otros minerales, parte del mismo ha sido ya privatizado.

3.2. Sector Secundario La base industrial turca es de gran importancia. La participación de más del 25% de la industria en el PIB da muestra del gran potencial de Turquía en este campo, teniendo grandes posibilidades de atracción de la inversión extranjera, que aún no ha sido conseguida a consecuencia de la inestabilidad económica del país y de las complicaciones burocráticas. El sector privado, dinámico y eficiente, está dominado por una serie de grandes holdings, de estructura familiar y muy diversificados, que dominan la actividad económica: los 10 mayores son responsables del 20% del PNB total. Hay que citar, entre otros, a KOÇ, SABANCI, DOĞUS, ÇUKUROVA, ENKA, YAŞAR, ECZACIBAŞI, AKKOK, PROFILO, ALARKO, RUMELI, OYAK y STFA La producción industrial se centra en bienes de consumo y bienes intermedios con un uso de tecnología medio y bajo, la producción de bienes de equipo es secundaria, aunque ha ido ganando importancia en los últimos años. Destacan especialmente el sector textil, automoción, y siderúrgico. Son también relevantes la agroindustria, la industria química, cerámica, electrónica y electrodomésticos (con importantes exportaciones). El sector de la automoción ha experimentado un importante desarrollo en los últimos años, situándose en el tercer lugar tras la industria agroalimentaria y el sector textil. La industria turca del automóvil cuenta con capacidad para producir más de 1 millón de vehículos anuales. La producción se elevó en 2005 a 879.000 unidades, muy por encima de la producción registrada tres años antes, tan sólo 346.565 unidades. El 65% se destinaron a la exportación, lo cual no impidió un leve déficit comercial del sector como consecuencia del fuerte incremento de las ventas de automóviles en el país, que se ha prolongado en los últimos 3 años. El sector textil es un sector clave en la economía turca, supone más del 15% de la producción industrial y emplea a un tercio de los trabajadores industriales. La evolución en

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el año 2005 fue sin embargo muy poco favorable, afectada por la creciente competencia exterior en especial de origen chino. En sus distintas ramas la industria textil turca ha sufrido descensos en su producción entre el 12 y el 20%. Las exportaciones textiles supusieron un 28% del total de las exportaciones turcas. Uno de los grandes sectores industriales es el sector siderúrgico. Turquía es el 8º productor europeo de hierro y acero, en 2005 el crecimiento de este sector fue del 3,4%. Las exportaciones de este sector supusieron el 10,5% del total de las exportaciones turcas. Su evolución desde 1980 ha sido la más notable a nivel mundial, ayudado en su modernización por importantes ayudas estatales. El sector siderúrgico turco compite directamente con el europeo y el español. La Comisión Europea tiene abiertos expedientes antidumping a varios productos de hierro y acero procedentes de Turquía. Turquía tiene la obligación de realizar un plan de reestructuración del sector para cumplir con la normativa comunitaria, reduciendo las cuantiosas subvenciones estatales y la capacidad del sector. La construcción ha sido un sector tradicionalmente importante, siendo en los años 90 responsable del 6% del PIB. Tras una profunda crisis que redujo casi a la mitad su importancia, está experimentando una notable recuperación en los dos últimos años, impulsada por la mayor demanda de construcción residencial y por el lento desbloqueo de los presupuestos públicos de inversión. En 2005 el sector creció un 21,5%, alcanzando su participación en el PIB el 4,4%. El sector energético está ganando protagonismo por su importante proceso de liberalización. Turquía es netamente importador de energía, importa el 90% del petróleo que consume y el 96% del gas natural. La demanda de energía eléctrica ha aumentado a mayor ritmo que el crecimiento económico del país. En la actualidad este sector está inmerso en un importante proceso de liberalización, privatizaciones y modernización. Las oportunidades de negocio en este sector son interesantes, con especial atención a los procesos de privatización, desarrollo del gas natural y desarrollo de redes e infraestructuras (señalar la construcción del oleoducto Baku-Ceyhan, finalizado en 2005).

3.3. Sector Terciario El sector servicios es el de mayor peso y el más dinámico de la economía turca. Destaca el turismo como subsector clave, donde se producen grandes inversiones, que pueden convertir el país en un plazo medio en otra gran potencia del turismo de masas del Mediterráneo. El sector servicios es heterogéneo, abarca desde el pequeño comercio privado hasta las grandes compañías de transportes, telecomunicaciones y finanzas pertenecientes a los grandes holdings privados. El subsector de transporte y comunicaciones representa un 14,7% del PIB. Las comunicaciones han sido objeto de una importante liberalización que han permitido la entrada de capital extranjero y un importante desarrollo de las infraestructuras. Por su parte, el transporte presenta claras deficiencias de infraestructuras, más evidentes en la red viaria y en el ferrocarril que en el transporte aéreo y marítimo, también en proceso de liberalización. El Comercio tiene una participación en el PIB del 16,9%. Los últimos años han estado marcados por el inicio de la implantación de las grandes superficies, pero el pequeño comercio sigue siendo muy importante. Es previsible que en los próximos años se produzca una dramática reestructuración de la actividad comercial a favor de las grandes superficies, como ha sucedido en otros países europeos en la pasada década.

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El sector turístico es un sector fundamental en la economía turca. Turquía presenta un gran potencial por las amplias posibilidades que este país ofrece a sus visitantes y el bajo nivel de precios. Este sector, sin embargo, se ve muy afectado por la situación geopolítica, con lo que su crecimiento ha sufrido numerosos altibajos. Los ingresos del turismo son una importante fuente de entrada de divisas en el país, que permite equilibrar gran parte del déficit comercial turco.

En 1999, tras un mal año, el turismo representaba tan sólo el 2,6% del PIB. Sin embargo, tras un importante crecimiento en los últimos años el número de turistas se elevó a 24,1 millones en 2005, una cifra récord, suponiendo los ingresos por turismo (18.153 millones de dólares) el 5% del PIB. La inestabilidad de la zona, consecuencia del conflicto en el vecino Irak, los problemas de terrorismo o el brote de gripe aviar, no parecen haber afectado demasiado a este sector que comienza a aprovechar su potencial, convirtiéndose en un serio competidor de España y en un interesante mercado para los inversores.

3.4. Estructura empresarial La pequeña y mediana empresa ocupa en Turquía un lugar muy importante. En el ámbito industrial el 99,8% de las empresas son PYMES (menos de 200 trabajadores), ocupando al 76,7% de la población ocupada en este sector. Esta importancia no se refleja, sin embargo, en el valor añadido que generan, tan sólo un 27,3%. Este gran número de pequeñas y medianas empresas en el sector industrial es reflejo del conjunto de la economía, así el 46,19% de las pymes se localizan en el sector comercial, y un 16% en industria y construcción. El gran número de PYMES contrasta con la importante concentración de valor añadido en las grandes empresas, las 982 existentes son responsables del 72,7% del valor añadido total, mientras que tan sólo las 10 mayores lo son del 20%. Estos grandes holdings se caracterizan por su integración horizontal y en ocasiones por su carácter familiar, lo que no impide su cotización en bolsa, integrando actividades tan diversas como la hotelera, la distribución comercial, la manufacturera o la financiera.

El sector público empresarial va perdiendo peso en la economía, en la medida que está avanzando el proceso privatizador, que ha supuesto la venta de las participaciones estatales en 188 empresas en los últimos 20 años. La inversión extranjera es escasa, tradicionalmente inferior al 1% del PIB, si bien son destacables las alianzas y estrechas relaciones de las grandes multinacionales con los grandes holdings turcos o su presencia a través de licencias o participaciones en el capital de empresas de menor tamaño. En 2005 por otra parte se ha registrado un importante repunte de la inversión extranjera directa, que ha alcanzado el 2,3% del PIB.

3.5. Sistema Financiero La banca y las instituciones financieras tienen una participación en el PIB del 4,4%. Este sector es esencial por su efecto arrastre en cualquier economía, y en el caso de la economía turca ha sido en gran medida responsable de la crisis vivida en 2001. Durante los 90, especialmente a finales, los bancos aprovecharon la apreciación real de la lira turca y los altos tipos de interés, para endeudarse en el exterior, comprar deuda pública interna y financiar gastos de consumo interno, esta situación llevó a un incremento del riesgo de liquidez y de exposición al tipo de cambio. Los problemas políticos y de desconfianza en la economía turca llevaron en 2000 y 2001 a una masiva salida de capitales extranjeros que terminó en una fuerte devaluación de la lira turca (tras pasar a un sistema de tipos de cambio flotantes) y gran aumento de los tipos de interés, esta situación desembocó en una

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gran crisis bancaria, que sólo pudo ser frenada con la asunción por el Estado de parte de la deuda bancaria y con el paso al Fondo de Garantía de Depósitos de varios bancos.

La reforma del sector bancario ha sido y sigue siendo una de las prioridades del gobierno y exigencia del FMI. Esta reforma llevó a la creación en agosto de 2000 de la Agencia de Regulación y Supervisión Bancaria (BRSA), organismo con la facultad de intervenir bancos con problemas. En mayo de 2001 fue aprobada la nueva Ley del Banco Central, que determinó su independencia en la gestión de la política monetaria antiinflacionista y la imposibilidad de monetización del déficit público.

En la actualidad hay 47 bancos en Turquía (frente a los 61 de hace cuatro años), con 6.247 sucursales y 132.258 empleados. 3 de los bancos son públicos, 1 está bajo el Fondo de Garantía de Depósitos, y 13 son extranjeros. Hay un alto grado de concentración y escasa competencia, los tres bancos en manos del estado poseen un tercio de los activos y del número de sucursales, y la mayoría de los bancos privados están ligados a grandes holdings industriales. Se empieza a apreciar un mayor interés por parte de los inversores foráneos, con relevantes operaciones registradas en el último año.

3.6. Sector Exterior La importancia del comercio exterior es creciente en Turquía. El grado de desarrollo económico del país obliga a una continua importación de bienes de equipo y tecnología que se compensan en parte con la creciente exportación de manufacturas más intensivas en mano de obra de sectores más tradicionales como siderurgia, textil, automoción, agroindustria y demás bienes de consumo. Hay que destacar el aumento de los intercambios comerciales con la UE a raíz de la puesta en marcha del acuerdo de Unión Aduanera de 1995, que afecta a la mayoría de productos industriales. En los últimos años las exportaciones se han visto impulsadas por la fuerte devaluación de la lira turca de 2001, bajo la actual coyuntura de crecimiento económico y mayor estabilidad cambiaria se observa una significativa tendencia creciente tanto de importaciones como de exportaciones. El índice de apertura de la economía turca alcanzó el 51,5% del PIB en 2005, frente al 39% del año 2000, lo que refleja la mencionada tendencia de aumento de la importancia del comercio exterior de este país. La tendencia natural de Turquía debe ser la de un aumento todavía mayor del grado de la apertura comercial, en la medida en que se profundice la Unión Aduanera con la UE y que continúe la dinámica liberalizadora impuesta por la propia UE y el FMI. Turquía presenta un déficit crónico en su balanza comercial. Este déficit alcanzó el año 2000 los 22.410 millones de dólares. En 2001, sin embargo, como consecuencia de la fuerte devaluación y la crisis económica interna, la balanza comercial mostró un déficit más moderado de 4.543 millones de dólares. Como consecuencia de la apreciación en términos reales de la lira y de la recuperación económica, el déficit comercial turco vuelve a aumentar progresivamente en los últimos años, alcanzando los 32.719 millones de dólares en 2005. Estos déficit comerciales son compensados en parte gracias al turismo y las transferencias corrientes (remesas de emigrantes principalmente), con lo que el saldo negativo de la balanza por cuenta corriente se ve reducido hasta los 23.007 millones de dólares en 2005. Debemos de tener en cuenta también el efecto negativo de la balanza de rentas, lo que hace aumentar la importancia de las transferencias y el turismo en el logro del equilibrio exterior de Turquía. Los déficit por cuenta corriente se compensan tradicionalmente con la entrada de inversión extranjera (aunque algo escasa en algunos años) y el crédito exterior. Es precisamente el

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buen registro de inversión extranjera en 2005 lo que ha permitido compensar gran parte del déficit por cuenta corriente, la entrada de inversión foránea (directa, en cartera y otra) supera en este ejercicio los 38.000 millones de dólares. Sin duda, el abultado déficit por cuenta corriente registrado en 2005 es el dato económico más negativo de un brillante ejercicio, pero al mismo tiempo no resulta sorprendente dentro de un contexto de fuerte crecimiento de la demanda interna, tanto de consumo como de inversión.

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIALTurquía es un país no exento de complicaciones administrativas, que se dejan sentir a la hora de exportar, invertir o licitar. De todas formas las mejoras legislativas de los últimos años, impulsadas principalmente por el FMI y la UE, están haciendo mejorar sensiblemente el marco en que opera la actividad comercial, aumentando las garantías y la agilidad de las operaciones, las necesidades de profundización en las reformas liberalizadoras son, sin embargo, todavía evidentes.

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones En correspondencia con la liberalización del sector exterior, durante los años ochenta, las cuotas de importación fueron eliminadas y los aranceles reducidos, al mismo tiempo que se promovían activamente las exportaciones por medio de desgravaciones fiscales, ayuda financiera y la adopción de una política cambiaria flexible. Consecuentemente, la participación del comercio exterior en la economía creció considerablemente. El Tratado de Unión Aduanera con la UE ha estado modelando el régimen de comercio exterior desde 1995. En abril de 1995, durante la fase preparatoria, el nivel de protección fue reducido en un 2% y, en julio de 1995, en un 3,8%. En enero de 1996, con la entrada en vigor oficial del Acuerdo, se aplicó la total eliminación de aranceles y cargas en la importación de productos industriales de la UE. Turquía ha tomado medidas encaminadas a adoptar la Política Comercial Común de la UE mientras que, paralelamente, adoptaba algunas medidas dirigidas a proteger la producción local frente a la posible avalancha de importaciones. Existe un Comité Mixto de Unión Aduanera, entre Turquía y la UE para negociar los aspectos más conflictivos y de coordinación de políticas comerciales. Los temas más importantes actualmente, son la eliminación de barreras no arancelarias que subsisten y la preparación de Turquía para la apertura de negociaciones en los capítulos relacionados. Régimen de Importaciones El régimen de comercio actual, adaptado a la Unión Aduanera, ha simplificado y liberalizado los procedimientos. Entró en vigor el 1 de enero de 1996 y se basa en un método simplificado, parecido al comunitario para los trámites aduaneros. Se suprime la necesidad de licencias y permisos de importación para los bienes incluidos en el Acuerdo. De acuerdo con lo previsto en el acuerdo de Unión Aduanera, se eliminan los aranceles para productos industriales procedentes de países UE/EFTA y se introduce el Arancel Exterior Común para los procedentes de terceros países, si bien a fecha de hoy el arancel Común aún está en fase de adopción por Turquía. En consecuencia, el nivel de protección frente a los primeros ha pasado a ser cero y frente a los segundos baja de casi un 11% a un 5,8% de protección media. La normativa que regula la materia aduanera en Turquía es la Ley Aduanera Nº 4458 de Febrero del 2000, el Reglamento de Aduanas y la normativa de desarrollo.

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En lo que se refiere a los productos del carbón y del acero, se llegó a un Acuerdo de Libre Cambio para los productos contenidos en la Comunidad Europea del Carbón y el Acero: con este acuerdo, la UE pretende conseguir un mejor acceso de sus productos a Turquía y, al mismo tiempo, que este país comience a respetar la disciplina europea en cuanto a subsidios y políticas de competencia en este sector. El acuerdo contempló derechos aduaneros sobre 640 de estos productos y Turquía obtuvo un período de transición de tres años para proceder a la eliminación de estos derechos sobre 132 productos especialmente sensibles. También se le permitió un período de transición en el que podrá dar ayuda de reestructuración a su industria siderúrgica, siempre que esto no conduzca a un incremento de su capacidad de producción. En los productos textiles fue especialmente relevante el levantamiento por parte de la UE de las cuotas a los productos textiles turcos, el 1 de enero de 1996. Esto creó en su momento problemas por la entrada de productos textiles de India a través de Turquía, saltando las cuotas, en la UE. Los problemas actuales en el sector textil vienen como consecuencia de la adhesión de China a la OMC, que supuso desde el 1 de enero de 2005 la eliminación de las cuotas textiles para este país, Turquía se acogió a la cláusula de salvaguardia que recoge el Acuerdo de adhesión de China, imponiendo nuevamente el sistema de cuotas para el textil con certificado de origen chino. En relación con los productos agrícolas, se ha negociado un acuerdo que extiende y profundiza las preferencias recíprocas. Están en marcha negociaciones para continuar en esta línea. La UE da un tratamiento más favorable a las exportaciones turcas de concentrado de tomate, carne, limones y hortalizas. Hay que tener en cuenta que más del 65% de las exportaciones agrícolas turcas ya entran en la UE sin pagar derechos. A su vez, Turquía otorga nuevas preferencias aduaneras a la UE en varios productos. Hay que considerar las limitaciones de entrada de productos cárnicos y derivados de vacuno impuestas por Turquía desde 1998, motivada en la enfermedad BSE, así como los complicados trámites de obtención de licencias de importación para los demás productos. Las importaciones de artículos viejos, reparados o defectuosos requieren un permiso de la Subsecretaría de Comercio Exterior. También se permite la importación de diversos tipos de maquinaria y de equipos de más de 10 años de antigüedad, con la condición de que el 50% del valor CIF esté ya pagado, previa obtención de la licencia. Derechos de Importación. Los aranceles a la importación están regulados por la Ley Aduanera Nº 4458, el Reglamento de Aduanas y decretos. El arancel turco, diferencia entre tres tipos de derechos aplicables, en función del país de origen de las mercancías, si procede de la UE/EFTA (con arancel cero para productos industriales), de terceros países o de países con los que Turquía tiene Acuerdo de Libre Comercio. La obligación aduanera nace en el momento en el que se presenta la Declaración de Aduanas en la oficina de aduanas. El IVA (KDV) se aplica también a las importaciones y se devenga en el momento del despacho de las mercancías en la aduana, siendo el importador el sujeto pasivo. Las mercancías importadas pueden almacenarse en un depósito franco, en cuyo caso sólo se pagarán derechos aduaneros cuando se saquen del depósito franco y se despachen a libre circulación. Se debe presentar la siguiente documentación:

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- Factura comercial. - Certificado de Origen. - Documentos de embarque/ transporte. - Para beneficiarse de la exención o minoración arancelaria en virtud de

lo dispuesto en el TUA será necesario presentar un “Certificado de Circulación de Mercancías” (certificado ATR).

- Algunos productos precisan la obtención de certificados fitosanitarios, sanitarios o de libre venta, y en el caso de productos agroalimentarios de una licencia de importación.

Restricciones a la importación Se permite la importación de todos los productos, a excepción de algunos productos químicos prohibidos por el Protocolo de Montreal y otros productos químicos usados para el tinte en textiles y en el cuero. También existen prohibiciones por razones fitosanitarias, como a la importación de alfalfa deshidratada y una amplia lista de prohibición a la importación de productos cárnicos procedentes de algunos países europeos, entre ellos España, tras la aparición de la “enfermedad de las vacas locas”. Bajo el nuevo régimen de importaciones y el nuevo régimen de estandarización, determinados grupos de artículos requieren certificados de aprobación por parte del Instituto Turco de Estandarización (TSE), no siendo reconocidas las certificaciones emitidas por organismos de la UE. Este requerimiento está siendo eliminado paulatinamente, comenzando a reconocerse los certificados emitidos en países de la UE. Regímenes arancelarios temporales En Turquía hay cinco regímenes arancelarios temporales que ofrecen un tratamiento especial de los aranceles (exenciones, reducciones,...) y otros impuestos: 1.- Zonas y Depósitos Francos. (Zonas exentas de aranceles y otros impuestos creadas para exportar al exterior). Son áreas exentas de impuestos y en las que no se aplica la normativa turca de comercio exterior, financiera y fiscal preparadas para exportar al exterior. Los impuestos exentos son: Aranceles, Impuesto sobre la renta, IVA (KDV) y Sociedades. Para operar las empresas, deben presentar una solicitud a la Subsecretaría de Comercio Exterior (T.C. Başbakanlik diş Ticaret Müsterşarliği o Undersecretariat for foreign Trade). La transferencia de ganancias e ingresos es libre a cualquier país, incluido Turquía, sin impuesto, excepto la “tasa de contribución” establecida por la Subsecretaría de Comercio Exterior. Los pagos son en divisa para las actividades relacionadas con la Zona Franca (aunque el Consejo de Ministros puede aprobar pagar en Liras Turcas). Como se verá en el apartado 5.1, la Ley 5084 de febrero de 2004 ha reducido significativamente las ventajas de tipo fiscal de las Zonas Francas. 2.- Importación Temporal. (Importación con arancel reducido, no hay proceso industrial, y re-exportación posterior).

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Este régimen arancelario permite la importación de mercancías extranjeras destinadas a la reexportación para su uso dentro del territorio arancelario turco. Dichas mercancías no podrán someterse a transformaciones, salvo aquellas originadas por el deterioro causado por su normal uso y gozan de una reducción total o parcial de los derechos de importación y tampoco están sujetas a medidas de política comercial. La duración máxima de este régimen es de 24 meses (ampliable si lo considerasen oportuno las autoridades aduaneras de Turquía en circunstancias excepcionales y por un periodo de tiempo razonable a instancia de parte) El arancel que grava esta importación temporal es del 3% mensual de la tasa que habría tenido que satisfacerse si se hubiera procedido a la importación para libre práctica. 3.- Transformación bajo Control Aduanero. (Importación sin arancel, proceso Industrial y posterior venta, con arancel sobre las manufacturas). En virtud de este régimen arancelario es posible proceder a la importación de bienes dentro del territorio arancelario turco para ser procesados sin que estén sujetos a derechos de importación y a medidas de política comercial. El producto de las operaciones de procesamiento en el que han sido utilizados dichos bienes serán despachados a libre práctica sujetos al arancel de importación correspondiente al producto manufacturado. Plazo máximo de aplicación de este régimen: dos años (ampliables en tres meses más si concurren circunstancias excepcionales.) 4.- Tráfico de Perfeccionamiento Pasivo. (Importación con exención arancelaria, de productos exportados antes desde Turquía). Las mercancías importadas en Turquía, que incorporen bienes exportados temporalmente desde Turquía previamente, con objeto de ser incorporados a esas mercancías que ahora se importan, gozarán de una reducción total o parcial de los derechos de importación. Para poder acceder a este régimen arancelario temporal será necesario obtener con anterioridad de la Subsecretaría de Comercio Exterior una autorización de perfeccionamiento pasivo. El plazo por el que se concede el acceso a este régimen es de 12 meses (ampliable en otros 12.) 5.- Tráfico de Perfeccionamiento Activo. (Importación sin arancel, proceso industrial y re-exportación). Este régimen arancelario temporal, al contrario que el anterior, permite la importación en Turquía, libre de derechos e inmune a las medidas de política comercial, de mercancías extranjeras para ser reexportadas tras su perfeccionamiento dentro del territorio arancelario turco. Se precisa autorización previa de perfeccionamiento activo otorgada por la Subsecretaría de Comercio Exterior. El plazo máximo para este proceso es de 12 meses, (aunque puede ser prorrogado.) El proceso es más complejo que el seguido para acceder al régimen de perfeccionamiento pasivo puesto que deben otorgarse garantías por los derechos a la importación e impuestos suspendidos, por si se diera el caso de que dichos bienes se comercializaran finalmente en Turquía en vez de ser reexportados. Si los bienes perfeccionados están sujetos a cuotas de importación, estas deberán respetarse y si no las hubiere disponibles se procederá a la exportación de los mismos, su destrucción si es posible o al pago de una multa.

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Normas técnicas y embalaje Las normas a las que deben responder los productos importados las fija el Instituto Turco de Estandarización, TSE (Türk Standartlar Enstitüsü). Las normas se refieren a un número cada vez mayor de productos y el sector puntero es el automovilístico, pues la producción de la práctica totalidad de las empresas del sector se lleva a cabo bajo licencia de empresas europeas, que tienen que atenerse a los parámetros establecidos por la UE. Para la importación de algunos productos (unos 600, aunque este número está reduciéndose) las normas son obligatorias y para otros sólo son recomendaciones. En todos los vehículos, motores, máquinas y aparatos importados deben incluirse las instrucciones de uso y mantenimiento en turco.

Las normas técnicas se refieren especialmente a los productos alimenticios, electrodomésticos, interruptores y fusibles eléctricos, herramientas, aparatos de telefonía, y derivados del petróleo.

Cada vez hay más disposiciones específicas en materia de embalaje y etiquetado, sobre todo en lo que se refiere a productos sanitarios, farmacéuticos, alimenticios y detergentes. Conviene destacar sobre todo, los datos de expedición y el número correspondiente, las dimensiones y el peso bruto de las mercancías. Los paquetes y conocimientos de embarque de los productos en tránsito por Turquía deben llevar una indicación que especifique que se hallan en tránsito, dado que de lo contrario estarían obligados a pasar por la aduana y se les aplicarían los aranceles pertinentes. La armonización de estándares turcos respecto a las exigencias comunitarias es una tarea incompleta, el TSE continúa exigiendo nuevos exámenes en la importación de productos ya homologados en laboratorios reconocidos por la UE. Desde instancias institucionales y empresariales se demanda al gobierno turco que agilice la adopción de la normativa CE. En la actualidad el TSE no reconoce los certificados ISO y EN emitidos por organismos europeos, siendo necesaria la certificación por TSE de algunos productos para su importación en Turquía. Desde enero de 2002 sí es reconocida la marca CE, siendo sólo necesaria una inspección de la documentación por parte del TSE para que un producto con dicha certificación pueda ser introducido en Turquía. Se está actualmente consiguiendo la eliminación de muchos de estos requisitos, esperándose que en breve sean aceptados los certificados emitidos por organismos europeos para la mayoría de los productos, tras un simple certificado de conformidad de la documentación presentada. Normas sanitarias Los medicamentos, productos químicos y materias primas de uso en la agricultura y productos veterinarios, agrícolas y alimenticios tienen que someterse a una inspección sanitaria antes y después de su importación. Para obtener el certificado de inspección hay que efectuar una solicitud ante el Ministerio de Sanidad o el Ministerio de Agricultura, a la que se adjuntará la factura proforma, certificados sanitarios, de análisis y otros documentos pertinentes. El certificado de inspección debe presentarse a la administración aduanera. Acuerdos de libre comercio

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Turquía es miembro del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) desde 1951, a través del protocolo de Torquay. Desde entonces, ha participado en todas las rondas, incluida la de Uruguay, de la que es signatario, y es miembro actualmente de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Turquía tiene acuerdos de libre comercio con los siguientes países: EFTA, Israel, Rumania, Bulgaria, Macedonia, Croacia, Bosnia-Herzegovina, Marruecos, Autoridad Nacional Palestina, Siria, Túnez y Egipto. En 2005 fue firmada la extensión del Acuerdo de Unión Aduanera con la UE a los 10 nuevos Estados Miembros, con los cuales existían con anterioridad acuerdos de libre comercio. Actualmente Turquía está en negociaciones comerciales con Jordania, Líbano, Islas Feroe, Albania, Sudáfrica y Méjico. Régimen de Exportaciones El procedimiento se ha simplificado con la introducción del nuevo régimen, que sigue la línea de armonización con la legislación de la UE. Los certificados de exportación y las declaraciones de exportación incluidas en el anterior régimen se abolieron para dar paso al Documento Único Aduanero (DUA). Además, con la introducción del nuevo régimen, todos los fabricantes y establecimientos registrados en Cámaras de Comercio pueden exportar. La Subsecretaría de Comercio Exterior se encarga de diseñar las medidas para supervisar, controlar, dirigir e imponer las restricciones y prohibiciones a la exportación. Los exportadores ya no necesitan de la anterior licencia de exportación y todas las transacciones de exportación se llevan a cabo mediante la declaración de aduana. Se distinguen distintas categorías de exportaciones: Las exportaciones que no requieren procedimiento especial: los exportadores se dirigen a la Administración de Aduanas, después que la Unión de Exportadores haya aprobado la declaración de aduana. Exportaciones que necesitan registrarse: necesitan registrarse en la Unión de exportadores, son: el comercio bajo condiciones especiales, las exportaciones a los países de la antigua Unión Soviética relacionadas con el acuerdo del gas natural, las exportaciones de aceite de oliva, regaliz, semillas de uva, higos y avellanas, motores eléctricos, generadores y complementos, convertidores eléctricos, transformadores, condensadores, válvulas electrónicas, tubos y lámparas, las exportaciones destinadas a países con cuotas y los artículos que entran dentro del Fondo de Estabilización de Precios y que están sujetos a pagos efectuados por medio de este Fondo.

Exportaciones con procedimiento especial: las exportaciones que van a ser pagadas con crédito, exportaciones mediante barter o acuerdos de compensación, exportaciones mediante leasing, el comercio de tránsito, exportaciones consignadas o comunes, las exportaciones efectuadas por contratistas trabajando en el extranjero, las exportaciones sin finalidad comercial y las exportaciones a zonas francas. Las Exportaciones a ferias internacionales siguen un procedimiento especial.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior

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La responsabilidad del control de cambios recae en la Subsecretaría del Tesoro Turco con la delegación administrativa al Banco Central. En la última década, el régimen de control de cambios ha sufrido grandes modificaciones, sobre todo a partir de la reforma llevada a cabo en agosto de 1989, que introdujo una legislación cambiaria más liberal. Ésta permite la apertura de cuentas en divisas sin la necesidad de declarar el origen de dicho dinero (los depósitos en divisas han superado a los efectuados en liras turcas), la libre transferencia de divisas tanto al exterior como dentro de Turquía y la apertura de oficinas de cambio. Los bancos están autorizados a dar créditos a los ciudadanos turcos en moneda extranjera, además de poder solicitar y conceder préstamos a entidades extranjeras. Las empresas o ciudadanos residentes en Turquía pueden invertir en el exterior hasta 5 millones de dólares, sin necesidad de pedir ningún tipo de permiso. Cuando la cantidad supera dicha cifra, se necesita la aprobación del Banco Central Turco y de la Subsecretaría del Tesoro. En junio de 1997, Turquía armonizó su política de control del blanqueo de dinero con los estándares internacionales, siguiendo la línea de aumentar el control y seguimiento de las grandes transacciones de dinero, ya sean en liras turcas o en moneda extranjera. Desde 1991, la lira turca es moneda convertible respecto a la mayoría de monedas extranjeras más importantes y actualmente sigue un régimen de tipo de cambio de libre flotación, con intervenciones puntuales del Banco Central.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos La ley que regulaba los concursos públicos en Turquía es la Nº 2886. De acuerdo con la esta ley, la Administración podía utilizar uno de estos métodos para asignar el proyecto: concurso cerrado para un candidato concreto, concurso cerrado a una lista de candidatos, concurso abierto, licitación por convenio o por competición. En los concursos internacionales, la limitación de la competencia a una lista cerrada de candidatos o la asignación a un candidato concreto requieren la aprobación del Consejo de Ministros. Según la nueva normativa de la Subsecretaría del Tesoro, aprobada en diciembre de 2000, en el caso de financiación internacional el concurso debe seguir una convocatoria internacional. Además, el proyecto debe tener estudio de viabilidad y la ingeniería de detalle realizada antes de recibir permiso para la licitación internacional del Tesoro. Después de obtener la autorización por parte del Organismo de Planificación Estatal (SPO), la Administración (empresas públicas, corporaciones públicas o el Ministerio correspondiente) publica las condiciones y los requisitos necesarios para el desarrollo del proyecto. Estos proyectos son anunciados en la Gaceta Oficial (T.C. Resmi Gazete) y en dos periódicos, 30 días antes de la primera selección. En 2002 fue aprobada una nueva legislación de contratos públicos, reflejada en las leyes Nº4734 y Nº4735. Esta nueva legislación responde a las exigencias de reformas del FMI y de la UE (paralela a la negociación del acuerdo sobre servicios UE-Turquía). Con esta nueva legislación los organismos públicos están obligados a publicar concursos en Gaceta Oficial para todos los proyectos de valor mayor a 750 billones de TL ( compra bienes y

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servicios por departamentos incluidos en el presupuesto general), 1 trillón de TL (otros departamentos) y 17.5 trillones de TL (construcción). Sin embargo, se han ido ampliando posteriormente las excepciones no sujetas a esta legislación. Es destacable la creación de un Organismo de Compras Públicas, al cual es posible la presentación de recursos sobre todas las licitaciones públicas en marcha en el país, pero cualquier reclamación sólo podrá ser presentada por empresas participantes en dicho concurso. Esta legislación está siendo objeto de diferentes modificaciones desde su aprobación, ya que las ventajas que ofrece a las empresas locales (pueden llegar a un 15% del precio ofertado) no son admisibles por parte de la UE, y el propio FMI. La gestación de los proyectos y la resolución de los concursos públicos suelen llevar mucho tiempo. Para una empresa extranjera, es altamente recomendable la asociación con una empresa local, ya que los concursos suelen publicarse con poco plazo de tiempo para poder preparar la oferta. Las ofertas se tienen que ceñir a lo expresado en los documentos y el precio suele considerarse como criterio único para la adjudicación. No es raro que los convocantes pidan una reducción de precio y entren en negociación directa con las empresas con ofertas de precio similares, con lo que el proceso puede alargarse. En lo que se refiere a participación en grandes concursos públicos normalmente será imprescindible asociarse a alguna empresa importante, lo que garantiza influencia política y capacidad de lobby. Para concursos menores, no es necesario participar conjuntamente con una empresa turca, pero sí disponer de un representante, de garantía y bien introducido en el segmento específico.

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal Turquía cuenta con un no despreciable número de empresas distribuidoras e importadoras con una gran vocación exterior. Las características de las mismas son muy diversas, abundando el importador y distribuidor de pequeño tamaño, pero de no poca eficacia en las siempre complicadas relaciones con la Administración (aduanas y TSE). En los bienes de consumo son cada vez más importantes las grandes superficies, que normalmente importan directamente, sin intermediarios. Como se verá en el punto 5.2, la legislación básica está recogida por el Código de Comercio de 1957. En los años 80, se creó la figura de las empresas de comercio exterior o “trading companies“, que estaban sujetas a una serie de ventajas y descuentos fiscales. Esto fue abolido en 1989 y, actualmente, el título de empresa de comercio exterior o “Foreign Trade Capital Company“ sólo otorga prestigio a dicha empresa. Por otro lado, con la intención de promover la exportación, se creó en algunos sectores la figura de las empresas de exportación sectorial, que equivalen a los consorcios de exportación españoles. Las empresas originarias tienen que cumplir una serie de condiciones y la empresa de exportación sectorial resultante sólo puede dedicarse a actividades de comercialización. Este tipo de empresa goza de prioridad en los incentivos estatales para la promoción, diversificación de exportaciones y ayudas en la introducción en nuevos mercados. El buscar el importador, distribuidor o representante adecuado para nuestro producto será una garantía de éxito al iniciar la actividad comercial en Turquía. En su elección es importante prestar atención a la especialización de nuestro interlocutor y a los años de experiencia en el sector, ya que frecuentemente las empresas se dedican a diversas actividades a pesar de su escaso tamaño y se cambia con frecuencia de sector de actividad, algo poco aconsejable si queremos entablar una relación a largo plazo. Es recomendable validar ante notario cualquier contrato de representación o distribución y reforzarlo con la Apostilla de la Haya. También puede resultar útil la inclusión de una cláusula de

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arbitraje en los contratos. Habrá que tener especial cuidado con las formas de pago y las garantías. No existe una legislación específica sobre la representación comercial o los agentes comerciales o importadores, será aplicable el Código de Comercio. Es aconsejable dejar claro en los contratos de representación la cuestión de la exclusividad, y prever las condiciones o compensaciones en caso de que el representante/distribuidor/importador deje de trabajar para nuestra empresa, para evitar conflictos en el momento de romper la relación.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN Tradicionalmente Turquía presentaba unas pobres cifras de inversión extranjera debido principalmente a su tradicional inestabilidad política y económica. Sin embargo, en 2005 la inversión extranjera directa se multiplicó como consecuencia de la privatización de grandes empresas públicas y del inicio de las negociaciones de adhesión a la UE. Por su posición geográfica privilegiada y su candidatura a la UE, así como su gran mercado interior, Turquía es potencialmente muy atractiva para el inversor foráneo.

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras * La web de la Dirección General de Inversión Extranjera es: www.investinturkey.gov.tr * La web del Tesoro turco es: www.treasury.gov.tr. Marco Legal Hasta fecha reciente, el marco legal que regulaba la inversión extranjera estaba compuesto por: la Ley Nº 6.224 de 18 de Enero de 1954, el Decreto Marco Nº 95/6990 de 7 de Junio de 1995, y el “Comunique” del 27 de Junio de 1996. Este era el marco básico. Existían además otras leyes, decretos y “comuniques” que completaban la legislación sobre la materia. El pasado 5 de junio de 2003 el Parlamento de Turquía aprobó la nueva Ley de Inversión Extranjera Directa, Nº 4875, que reemplaza a la anterior Ley Nº 6224 y los Decretos y Comuniques que la complementaban, constituyendo así el nuevo Marco Legal Básico para la inversión extranjera. Junto con ella, el 11 de junio de 2003, se aprobó otra nueva Ley, Nº 4884 por la que se simplifica el proceso de establecimiento de empresas en Turquía y con la que se completa el mencionado marco legal actual. Los trámites necesarios para el establecimiento de una empresa pasan de 19 a 3, y los documentos requeridos de 58 a 19. Principios que informan el vigente Marco Legal: 1) Tratamiento Nacional: las compañías de capital extranjero tienen los mismos derechos y obligaciones que las nacionales, tal y como especifica el artículo 3 de la nueva Ley Nº 4875. 2) No limitaciones al capital extranjero, salvo en determinados sectores: Radiodifusión: en este sector, el ratio de participación de los socios extranjeros se encuentra restringido al 25% del capital propio. Aviación Civil, Transporte Marítimo y Puertos: 49%. Türk Telekom, 45%. Puertos Deportivos (" Marinas"), al menos deben contar con un socio turco. 3) Libre repatriación de beneficios, capital, royalties y dividendos: La Ley garantiza la transferencia de beneficios, royalties y la repatriación de capital y dividendos (art

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3.c) Ley Nº 4875). 4) Libre acceso a campos de actividad: todos los sectores que están abiertos a los inversores privados nacionales, lo están también para un extranjero. Sin embargo, se requieren permisos especiales para el establecimiento en sectores tales como el financiero, explotaciones petrolíferas y en la minería, con el fin de asegurar los principios de seguridad nacional, orden público y sanidad. Propiedad Inmobiliaria: los inversores extranjeros pueden adquirir inmuebles o derechos sobre los mismos, en igualdad de condiciones con los inversores turcos, a través de la empresa establecida en Turquía. Para las personas físicas se exige el principio de reciprocidad. 5) No existencia de limitaciones en la contratación de expatriados como personal técnico o directivo. 6) No existencia de condicionamientos para la aprobación de adquisición de crédito extranjero. 7) Se permite la realización de acuerdos en materia de Licencias, Know-How, Asistencia Técnica, Franquicia y Management sin estar sometidos a condición alguna ni registro en la DGIE. 8) Requisito de capital minimo: con la entrada en vigor de la Ley Nº 4875, se ha abolido el requisito de capital mínimo. Además, entre España y Turquía existe un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones1 (APPRI) vigente desde el 3 de marzo de 1998. La protección otorgada por este APPRI se aplica una vez que la inversión se ha realizado de conformidad con la legislación del país receptor. Tipos de sociedades: Cualquier tipo de sociedad reconocida por el Código de Comercio Turco puede ser utilizada por los inversores extranjeros. Los tipos más comunes son: sociedad anónima (anonim şirket), las cuales deben contar con un mínimo de 5 socios; o sociedad limitada (limited şirket), que deben contar con 2 socios al menos. La figura más recomendable es la Sociedad Anónima, ya que en general protege mejor los derechos del inversor extranjero. El requisito de los 5 socios es fácilmente solucionable nombrando a varios socios que posean una sola acción de la compañía. Compraventa de participaciones: Las personas físicas y jurídicas residentes en el extranjero están capacitadas para comprar acciones de sociedades turcas sin necesidad de obtener ningún permiso previo de la DGIE. Inversiones en cartera: Las inversiones en cartera no están sujetas a la aprobación de la DGIE. Ampliaciones de capital: Cuando se vaya a realizar una ampliación de capital, basta con avisar de la operación al Ministerio de Comercio e Industria. Capital de la sociedad: Las aportaciones de capital podrán ser: 1) En efectivo, en cualquiera de las divisas convertibles por el Banco Central de Turquía. 2) En maquinaria o equipamiento. 3) Acciones y obligaciones de compañías extranjeras. 4) Derechos de propiedad intelectual tales como patentes o marcas comerciales. 5) Reinversión de beneficios y otros derechos financieros.

1 Se puede acceder al texto completo del acuerdo en el enlace: http://www.boe.es/g/fra/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=1998/06744&txtlen=1000

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6) Derechos comerciales para la exploración y extracción de recursos naturales. Tipos de establecimiento. A) Empresa incorporada en Turquía Empresa turca (empresa constituida en Turquía, con personalidad jurídica propia, independiente de la empresa española). Puede establecerse bajo una de las dos “formas jurídicas” siguientes: Anonim Sirket (Sociedad Anónima), Limited Sirket (Sociedad Limitada). La Empresa Turca constituida puede tener distintos porcentajes de capital español, conforme a lo que la llamaremos: Filial: 100% capital de la empresa española Filial y Joint-Venture (empresa mixta): participación del capital español superior al 50% Participada y Joint-Venture: participación del capital español inferior al 50% B) Sucursal El establecimento en Turquía es simplemente una sucursal de la empresa constituida en España, de modo similar a las sucursales que la empresa pueda tener en territorio español. No se trata de una nueva compañía, la empresa es la misma, la española. C) Oficinas de Representación ("Liaison Offices"): La Subsecretaría del Tesoro es competente para otorgar la autorización a empresas extranjeras establecidas en el exterior para abrir Oficinas de Representación en Turquía, las cuales no pueden realizar actividades comerciales en Turquía. La solicitud de apertura debe efectuarse por escrito y debe proporcionar suficiente información sobre las actividades del solicitante, para que demuestre la necesidad de abrir una oficina en Turquía. También es necesario adjuntar una descripción detallada de las actividades que se van a emprender en la oficina y comprometerse a que la oficina de representación no vaya a realizar actividades comerciales por su cuenta. También se exige detallar los beneficios que para la economía turca va a suponer la actividad de la oficina. Debe incluirse igualmente el estado financiero de la empresa de los últimos 5 años, así como los presupuestos de la oficina, que deben cubrirse exclusivamente con fondos de la empresa matriz.

Está prohibido a las oficinas de representación en Turquía desplegar funciones comerciales o productivas, o facturar y cobrar pagos debidos a la empresa matriz en su propio nombre y por su propia cuenta. Si lo hicieran, el director estaría expuesto a sanciones muy duras. El director de la oficina tiene que estar en posesión de un poder notarial de la casa matriz en el que se le autorice a contratar en nombre de ella los servicios necesarios en Turquía. Si queda especificado en el permiso de la DGIE, se autoriza la importación del material que va a ser utilizado en la oficina. Si estuviera incluido en el permiso del DGIE, la oficina de representación podría concluir contratos de compra en nombre de la matriz pero no de venta, excepto en el caso de los bienes que se hayan adquirido en el mercado local utilizados en la oficina.

Las oficinas de representación no están obligadas al pago del Impuesto de Sociedades al no producir rentas en el país; tampoco tienen que llevar los libros de contabilidad, pero sí tienen

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la obligación de llevar el registro de los gastos y ponerlo a disposición de las autoridades del Ministerio de Finanzas. Se requiere que las oficinas de representación remitan un informe trimestral de sus actividades a la DGIE. Pueden emplear personal local o extranjero sin restricciones si está previsto en el permiso; por ello, las necesidades de personal tienen que ser detalladas en la solicitud a la DGIE. La Ley Nº 4842 de 24 de abril de 2003 elimina la hasta ahora vigente exención del pago del IRPF aplicable en algunos supuestos a estas oficinas. (Exención establecida por el artículo 23 de la Ley del Impuesto sobre la Renta ("IRPF", "Income Tax")). La oficina es responsable de efectuar las retenciones para Impuesto sobre la Renta y la Seguridad Social sobre los salarios de sus empleados. Organizaciones y Tratados Internacionales. -Desde 1985, Turquía ha estado negociando y firmando tratados de promoción y protección de inversiones con 56 países (34 en vigor). Turquía es miembro de la OCDE, OMC, "WAIPA", FMI y BM. Asimismo, firmó con España un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones el 15 de febrero de 1995. -También ha firmado tratados para evitar la doble imposición con 52 países. El firmado con España está en vigor desde el 1 de enero de 2004. -En 1987, Turquía firmó y ratificó los acuerdos del ICSID (Organismo regulador de las posibles disputas en inversiones) y MIGA (Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones del Banco Mundial). Asimismo, ha firmado los Códigos de la OCDE sobre Movimientos de Capital y Transacciones Invisibles y sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales. -Turquía es firmante de tratados de la OMC como el Acuerdo TRIMS (relativo a inversiones) y TRIPS (Derechos de Propiedad Intelectual). Trámites para la Inversión Extranjera El 11 de junio de 2003 se aprobó por el Parlamento de Turquía la ley Nº 4884, por la que se simplifica el proceso de establecimiento de empresas en Turquía. La Ley Nº 4884 se considera complementaria de la ley Nº 4875, Ley de Inversión Extranjera Directa, que se aprobó pocos días antes, el 5 de junio de 2003. La Ley Nº 4884 comprende un conjunto de enmiendas a distintos textos legales: el Código de Comercio, la Ley de Procedimiento Fiscal, la Ley del Trabajo, la Ley de la Seguridad Social y la Ley sobre el Impuesto del Timbre. En virtud de esta ley Nº 4884, los 19 trámites antes necesarios para el establecimiento de una empresa en Turquía, han quedado reducidos a sólo 3: - Fé pública notarial de los Estatutos Constitutivos de la sociedad. - Depósito del 0,2% del Capital en el Banco Central de Turquía. - Cumplimentación del formulario de establecimiento y registro en el Registro Mercantil. Tras estos trámites la compañía está legalmente establecida. A continuación, sólo falta proceder a su registro en la Agencia Tributaria para que la empresa pueda comenzar a operar.

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Repatriación de beneficios y del capital En virtud del artículo 3 c) de la nueva ley Nº 4875, "los inversores extranjeros pueden transferir libremente al exterior a través de bancos o instituciones financieras especiales: beneficios, dividendos o el producto de la venta o liquidación de toda o parte de una inversión, cantidades procedentes de acuerdos de licencia, gestión y similares, así como el reembolso y pago de intereses procedentes de créditos extranjeros."

Conforme a un artículo transitorio de la Ley Nº 4875, las disposiciones legales compatibles procedentes de la antigua Ley Nº 6224 siguen vigentes, por lo tanto: Los beneficios de las empresas extranjeras pueden ser transferidos al país designado siempre que hayan pagado los impuestos correspondientes. Las únicas empresas que no se benefician de dicha situación son las refinerías de petróleo. Los extranjeros podrán realizar sus inversiones a través de los bancos o agencias bursátiles, siempre de acuerdo con lo establecido en la normativa del mercado de capitales en Turquía pero sin ser necesario el permiso de la Subsecretaria del Tesoro. Los inversores extranjeros que posean valores bursátiles podrán repatriar los beneficios e intereses de dichos títulos sin ningún tipo de restricción. Los dividendos de los inversores extranjeros no están sujetos al pago de impuestos en Turquía ya que éstos son calculados después del pago de impuestos por parte de la sociedad, con un tipo del 44,06%. La repatriación de capital de la compañía se garantiza en caso de liquidación a un precio razonable, el cual vendrá marcado por el precio de las acciones en ese momento en la bolsa. Si la empresa no cotizase, el precio lo marcaría la DGIE, con el fin de evitar la evasión fiscal o que se apliquen tipos de cambio que no correspondan. Normalmente, el precio se basará en los beneficios de años anteriores. También se pueden repatriar los honorarios y royalties en moneda extranjera al país de origen. Los impuestos sobre dichos honorarios deberán estar pagados, demostrándolo con los correspondientes documentos de la oficina de impuestos. Los honorarios de los ingenieros, arquitectos, asesores, controladores y supervisores y demás personal técnico están sujetos al pago del 21% de impuestos. Las licencias basadas en la facturación o calculadas como proporción de éstas, están también sujetas al pago del impuesto de sociedades, con una tasa del 21,4%. Incentivos a la inversión El Decreto de 18 de Enero de 2001 y el “communiqué” asociado, publicado el 18 de Febrero de ese mismo año, regulan la concesión de incentivos en Turquía. Las finalidades de la concesión de incentivos en Turquía son: canalizar las inversiones hacia sectores prioritarios de la economía turca y promover inversiones en las regiones menos desarrolladas del país. El régimen de incentivos del país se basa en los compromisos adquiridos por Turquía con la Organización Mundial de Comercio (OMC) y con la UE tras la Unión Aduanera. Las empresas extranjeras que cumplan las disposiciones del Código de Comercio Turco y que estén inscritas en el Registro Mercantil Turco tienen los mismos derechos y obligaciones que cualquier empresa local.

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Los incentivos a la inversión se otorgan considerando tres aspectos: a) Región Geográfica, b) Sector y c) Tamaño de la Empresa (hay un Régimen Especial para PYMES). Régimen General de Incentivos: La política de los gobiernos turcos ha consistido en promover las inversiones en aquellas áreas más desfavorecidas del país. La clasificación actual del territorio para otorgar los incentivos a la inversión es la siguiente: Regiones desarrolladas: las provincias de Estambul y Kocaeli y la municipalidad de Ankara, Esmirna, Bursa, Adana y Antalya (excepto las zonas organizadas industriales). Regiones de desarrollo prioritario: son 50 ciudades determinadas por el Consejo de Ministros. Ver web: www.hazine.gov.tr Regiones normales: todas las demás. Organismo regulador y cantidades mínimas La Subsecretaría del Tesoro es el organismo encargado de conceder los certificados de incentivo a la inversión; las empresas extranjeras deben dirigirse a la DGIE para dicho cometido. Estos certificados son necesarios para beneficiarse del programa de ayudas estatales. Para conseguir los certificados, la principal condición es que el valor de la inversión exceda de 200.000 NTL (95.240€ aproximadamente en junio de 2006) en inversiones para las regiones de desarrollo prioritario y 400.000 NTL (190.475€ aproximadamente) en las regiones normales , mientras que la cantidad mínima establecida es de 600.000 NTL (285.715€) para los proyectos enmarcados en las regiones desarrolladas. El límite exigido se reduce para los proyectos de investigación y desarrollo, protección del medio ambiente y para los proyectos de leasing financiero. Para aquellas empresas que no puedan cumplir con dichos requisitos existe otro tipo de ayudas (sobre todo para proyectos de tamaño medio y pequeño). La Subsecretaría del Tesoro se guarda el derecho de vetar aquellos proyectos de inversión que no aumenten la competitividad internacional, no aporten tecnología apropiada o que estén por debajo de las capacidades mínimas requeridas económicamente. Sectores prioritarios para los incentivos: Los siguientes sectores fueron definidos como prioritarios en el plan de incentivos: Proyectos de generación de electricidad (incluyendo la autoproducción); Inversiones en infraestructura; Proyectos BO y BOT; Proyectos de investigación y desarrollo; Proyectos relacionados con la protección del medio ambiente; Proyectos prioritarios de inversión en tecnología, determinados por el Consejo Superior de Ciencia y Tecnología; Inversiones en la industria electrónica; Inversiones en astilleros y marinas; Inversiones en servicios determinados por la Subsecretaría del Tesoro, como parques tecnológicos, educación, tecnologías de la información, salud, turismo y comunicaciones; Inversiones en regiones prioritarias o en el extranjero, con la aprobación de la Subsecretaría del Tesoro; Inversiones en Modernización y mejora de la calidad; Las inversiones que excedan de los 50 millones de dólares, aprobadas por la Subsecretaría del Tesoro que pertenezcan a una de las siguientes categorías: inversiones de alto valor añadido, inversiones en tecnología avanzada,

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inversiones que incrementen los ingresos fiscales e inversiones que promuevan la creación de empleo. Principales tipos de incentivos a la inversión: El Subsidio a la Inversión. Eliminación de los Aranceles. Este incentivo sólo es aplicable a la maquinaria y bienes de equipo requeridos para el proyecto de inversión incluidos en la lista aprobada por la DGIE, excluyéndose materias primas y bienes intermedios. Devolución de IVA. Pago aplazado (o exento) del IVA: para maquinaria o equipos importados o comprados localmente. Exención de impuestos, tributos y tasas. Zonas Francas y Zonas Organizadas Industriales Las Zonas Francas Las Zonas Francas son zonas especiales dentro del país pero consideradas como regiones fuera del territorio aduanero, donde la normativa (aplicada a empresas establecidas en el territorio turco) relativa al comercio internacional y a otras áreas económicas y financieras no es aplicable o sólo es aplicable en parte. Las Zonas Francas son regiones en las que ofrece un entorno más conveniente para incrementar el volumen del comercio y la exportación en comparación con otras partes del país. Las ganancias e ingresos obtenidos en la Zona Franca pueden ser transferidos a cualquier país, incluido Turquía, libremente sin necesidad de permiso previo. A diferencia de la mayor parte de las Zonas Francas del mundo, se permiten las ventas en el mercado doméstico. Las ventas al mercado turco están sujetas a una tasa del 0´5% del valor de la transacción. Las Zonas Francas están reguladas por la Ley Nº 3218 de de 1985 y la Ley Nº 5084 de 6 de febrero de 2004, que limita las ventajas establecidas por la Nº 3218. Los incentivos otorgados a las Zonas Francas por la Ley Nº 3218 (ahora limitadas desde el 6 de febrero de 2004) pueden resumirse en: Exención del pago de todo tipo de impuestos incluyendo el IVA, el Impuesto de Sociedades y el Impuesto sobre la Renta; exención del Impuesto sobre la Renta en los salarios del personal (aunque sí cotizan a la Seguridad Social); no limitación en la transferencia de los beneficios generados en dichas zonas; no limitación a la participación del capital extranjero en las inversiones; reducción de la burocracia; posibilidad de recibir ayudas estatales; inexistencia de las formalidades de importación y exportación en bienes de inversión; exenciones de aranceles a la importación. La Ley 5084 limita varias de esas ventajas de manera que: Las empresas que obtuvieron sus Licencias de Operación en una Zona Franca antes del 6 de febrero de 2004:

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a) se seguirán beneficiando de la exención del Impuesto de Sociedades con el límite del periodo especificado en la Licencia de Operación. b) no deberán pagar el impuesto sobre la renta de los empleados hasta 2009. c) estarán exentas de todos los impuestos, gravámenes y responsabilidades generadas durante el ejercicio de sus actividades relacionadas con las operaciones de las Zonas Francas hasta 2009. Las empresas que obtuvieron sus Licencias de Operación en o después del 6 de Febrero de 2004: a) Están solamente exentas del Impuesto de Sociedades hasta el fin del año fiscal en que Turquía sea oficialmente miembro de pleno derecho de la Unión Europea. Las Zonas Organizadas Industriales Las Zonas Organizadas Industriales (ZOI) se han creado para que las empresas encuentren los terrenos y las infraestructuras necesarias para el desarrollo de sus actividades empresariales y crear así áreas de densidad industrial. Las ZOI están gestionadas por entidades públicas o privadas. Las privadas son menos abundantes pero, al parecer, mejor gestionadas. El caso más exitoso es la de GEBZE, GOSB. Por otra parte, las ZOI se dividen también en multisectoriales y sectoriales. Éstas últimas parecen obtener mejores resultados, entre ellas se cuentan Imes (manufacturas del metal), Des (trabajos en hierro), Kadosan (automóviles) y Modoko (fabricación de muebles). Las ventajas de las ZOI son las siguientes: Disponer de infraestructura (accesos, agua, electricidad y otros servicios). Mayor facilidad de tramitación al poderse hacer ésta a través de la ZOI, sin necesidad de contactar al Municipio (la autoridad sigue siendo el Municipio, pero la ZOI facilita la consecución de los permisos). Otras ventajas son: Mayor eficiencia en la producción y mayor rendimiento empresarial, por concentración de industrias del mismo sector y de la industria auxiliar. Planificación industrial y urbana que junto con la existencia de plantas depuradoras industriales, contribuyen a la mejora del medio ambiente. La desventaja es el coste del terreno que suele alcanzar precios comparativamente altos.

5.2. Legislación mercantil Las sociedades establecidas en Turquía con capital extranjero al 100 por cien o con participación local son consideradas compañías turcas y gozan de todos los derechos garantizados a éstas. Para las sociedades con capital extranjero es pertinente también la legislación sobre inversiones extranjeras contenida en la Ley Nº 4875. Para poder desarrollar una actividad empresarial es necesario que la sociedad esté inscrita en la oficina local de Registro Mercantil, así como en las Oficinas de Impuestos y de la

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Seguridad Social. La oficina de Registro Mercantil se encuentra normalmente dentro de las Cámaras de Comercio e Industria de la localidad. Formas de sociedad: Según el Código de Comercio Turco hay varios tipos de sociedades; las más comunes son: Sociedades de Responsabilidad Limitada (Limited Şirketi, L.Ş.) y Sociedades Anónimas (Anonim Şirketi, A.Ş.). Sociedad Anónima (A.Ş.): Constitución: Redacción de los estatutos de la sociedad Inscripción en el Registro Mercantil Publicación de los estatutos en el Boletín del Registro Mercantil Inscripción en la Cámara de Comercio local Solicitud en la oficina tributaria a través del Registro Mercantil para la obtención del Código de Identificación Fiscal Puede constituirse por tiempo indefinido Capital: Mínimo de 5000 NTL, aproximadamente 2.380€ (junio de 2006). El capital se divide en acciones representadas por medio de títulos individuales que pueden ser nominativos o al portador y que confieren derechos en proporción a su valor nominal. Socios: Mínimo 5, pero no hay problema en conseguir socios que tengan una sola acción, pues ahora ya no es obligatorio para cada socio desembolsar 50.000 USD como antes. Estructura de administración: Son personas jurídicas, más aptas para realizar grandes operaciones y más flexibles. Debe tener tres órganos: Junta General de Accionistas (JGA): Competencia para resolver asuntos importantes relacionados con la organización, funcionamiento y administración de la sociedad. Consejo de Administración (CA): Representa a la sociedad frente a terceros y realiza actividades cotidianas de administración de la sociedad. Auditores: Inspeccionan las cuentas y operaciones de la AS y comprueban que ha cumplido sus obligaciones. Responsabilidad: Los accionistas nunca responden personalmente del pago de las deudas de la sociedad. Sin embargo, si la sociedad incumple sus obligaciones fiscales, los miembros del Consejo de Administración son personalmente responsables de dichas deudas. Se considera más adecuada para proteger los derechos del inversor extranjero, en general. Adecuada para empresas mixtas (Joint- Ventures) pues tiene Consejo de Administración y es más fácil transferir acciones. Ello es importante cuando se quiere salir de la empresa o variar el porcentaje de participación. Sociedad de Responsabilidad Limitada (L.Ş.): Constitución:

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Redacción de lo estatutos de la sociedad Inscripción en el Registro Mercantil Publicación de los estatutos en el Boletín de Registro Mercantil Inscripción en la Cámara de Comercio local Solicitud en la oficina tributaria a través del Registro Mercantil para la obtención del Código de Identificación Fiscal No puede constituirse por un periodo superior a 99 años Capital: Mínimo de 5000 NTL, aproximadamente 2.380€ (junio de 2006), y los socios deben aportar al capital social cantidades que sean múltiplos de 25 NTL. La participación de los socios es equivalente al valor nominal del capital suscrito, pero esta participación no está representada por ningún título. La transmisión de las participaciones debe ser registrada en el libro registro de los socios, para lo cual debe ser aprobada por el 75% de los socios y que éstos sean titulares de, al menos, el 75% del capital social. Socios: Mínimo 2 y máximo de 50. Estructura de administración: No tiene Consejo de Administración y cada socio tiene derecho y obligación de representarla frente a terceros, salvo pacto en contrario. Los Administradores pueden también ser elegidos en la Junta General y sus responsabilidades son establecidas en base a lo que dispongan los estatutos. El Administrador puede ser un no socio. Responsabilidad: La responsabilidad de los socios se limita al capital suscrito. Los socios pueden tener más responsabilidad si otros socios no pagan sus aportaciones o ante las deudas públicas de la sociedad, en cuyo caso responderían individualmente hasta el límite del capital suscrito. El socio negligente puede ser responsable solidario. Al no tener Consejo de Administración, el control de la gestión es más complicada para el socio extranjero en el caso de una Joint-Venture. La transferencia de acciones es más difícil pues precisa la aprobación del 75% del accionariado. Ello es importante cuando se quiere salir de la empresa o variar el porcentaje de participación. Este tipo de sociedad es usado por inversores extranjeros fundamentalmente americanos, ya que en EEUU se le da un tratamiento fiscal análogo al de “partnership” que es más beneficioso, pero que no existe en los países de la UE. Adquisiciones y fusiones El inversor extranjero tiene la posibilidad de adquirir una empresa turca ya existente. La tramitación es bastante similar al proceso de creación de una nueva empresa. En cambio, las fusiones de una empresa extranjera con una empresa turca son poco comunes. Contabilidad y auditoría

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Los principios generales para la preparación de los estados financieros y de los libros de contabilidad están contenidos en el Código de Comercio y en la ley de Procedimiento Legal; estas leyes prescriben qué libros deben llevarse por parte de los establecimientos comerciales. Toda transacción debe quedar reflejada en los libros, que deben estar autentificados por un notario en el mes de enero del año siguiente al del ejercicio al que se refieren los mismos. La información financiera se limita a lo exigido por el Código de Comercio, que impone esta obligación exclusivamente a las Sociedades Anónimas, bancos y compañías de seguros, y a ciertos requisitos adicionales establecidos para las empresas públicas por parte de la Comisión del Mercado de Valores. No se requiere auditoría para las Sociedades de Responsabilidad Limitada, a no ser que el número de accionistas sea mayor que 20, en cuyo caso se requerirá al menos un interventor. En 1994 se implementó un sistema estandarizado de contabilidad al que deben adherirse todas las empresas; asimismo, todo contable debe obtener un certificado que lo acredite como tal. Se requiere un informe de auditoría anual para cada ejercicio fiscal que debe remitirse al Registro Comercial local en un plazo de 30 días anteriores a la celebración de la Junta General de Accionistas, quienes lo pueden examinar durante un período de quince días. El informe anual debe incluir la cuenta de resultados y el balance anual. Las empresas públicas deben publicar sus estados financieros junto con el informe del auditor en el Boletín Oficial del Estado y en dos diarios como mínimo y remitirlos después a la Comisión del Mercado de Valores. Los bancos y compañías de seguros están obligados a remitir sus cuentas anuales y cuatrimestrales a varios organismos gubernamentales y a publicar sus cuentas públicas en un diario. Los auditores públicos están facultados para efectuar auditorías en toda clase de empresas. Las autoridades fiscales tienen el derecho de examinar toda la documentación de la compañía contribuyente en un plazo de cinco años desde la publicación del balance de que se trate y sin previo aviso. Esta facultad es ejercitada a menudo respecto a las empresas grandes y medianas, mientras que las pequeñas empresas son auditadas de una manera más aleatoria.

5.3. Legislación fiscal El sistema fiscal turco se encuentra en fase de revisión, debido a sus limitaciones en cuanto a equidad y transparencia, que se traduce en la necesidad de incrementar la base de contribuyentes para aumentar los insuficientes ingresos impositivos. La mejora en el sistema fiscal turco viene en gran medida impuesta por los recientes acuerdos Stand By con el FMI. El gobierno tiene como objetivo la armonización de la legislación fiscal con la de la UE, hecho que ya se ha logrado en algunas áreas. Debido a la complejidad del sistema fiscal y a la elevada inflación, las cuotas fiscales suelen ser modificadas con una periodicidad anual, aunque dichas modificaciones son poco importantes. En enero de 1996, con la aplicación del Tratado de la Unión Aduanera con la UE, los aranceles de importación de los productos industriales procedentes de la UE y de la EFTA fueron abolidos y los aplicados a terceros países reducidos.

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Los cambios introducidos en julio de 1998 están recogidos en la Ley nº 4369. El objetivo es aumentar los ingresos fiscales, mediante un aumento de la base imponible, y minimizar la evasión fiscal. Los principales son los siguientes: Introducción del concepto amplio de ingreso, que comprende todos los ingresos y beneficios sin considerar su origen. Se emitirá un número de identificación fiscal para todas las personas. Desde enero de 1999, todos los ingresos que procedan del mercado bursátil y excedan de cierta cantidad tributan. Los ingresos que proceden de las acciones y fondos de inversión que en un 51 por cien estén compuestos por participaciones en empresas residentes están exentos de impuesto, siempre que su posesión sea superior a un año. Los ingresos que procedan de intereses y sean superiores a cierta cantidad tributan. Las desgravaciones fiscales a la inversión descienden del 100 por cien al 40 por cien. En cambio, alcanzan el 100 por cien para las realizadas en las Zonas Organizadas Industriales y en las regiones prioritarias, y el 200 por cien en las inversiones que excedan los 250 millones de dólares. No hay ninguna discriminación entre empresas locales y extranjeras en el régimen fiscal. Como reciente novedad hay que destacar la inclusión de la inflación contable, pudiendo ajustar el beneficio contable a la inflación, en periodos de alta inflación (se tiene que dar un incremento superior al 100% de la inflación media de los tres años anteriores, y superior en un 10% a la del año anterior). Los principales impuestos son: Impuesto de Sociedades El Impuesto de Sociedades es recaudado por la Administración Central y grava los beneficios tanto de las empresas residentes (con centros legales y de negocios en Turquía) como de las empresas no residentes (sucursales de empresas extranjeras) de acuerdo a la Ley Nº5422 relativa al Impuesto de Sociedades. Las empresas residentes (incluidas aquellas con capital extranjero establecidas de acuerdo al Código de Comercio turco) están sujetas al sistema fiscal turco en base a la totalidad de sus operaciones (también las realizadas en otros países). Las empresas no residentes están sujetas al Impuesto de Sociedades turco exclusivamente por las operaciones realizadas en Turquía. El beneficio se calcula de acuerdo a lo previsto en lo Artículos 40 y 41 de la Ley Nº 193 del Impuesto sobre la Renta. Desde el 1 de enero de 2006 el impuesto de sociedades aplicable es del 20%, anteriormente el tipo era el 30%. Las sociedades que distribuyen dividendos y las empresas no residentes (sucursales de empresas extranjeras) soportan además el denominado “Impuesto de Retención” (Withholding Tax) cuyo tipo es del 10% (anteriormente del 15%) y es aplicable al beneficio neto después del impuesto de sociedades si se distribuyen dividendos y en todo caso a las empresas no residentes (sucursales de empresas extranjeras). Veamos un ejemplo:

Beneficio 100 Impuesto de Sociedades -20

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Beneficio después de impuestos (distribuible) 80 Impuesto de retención sobre dividendos -8 Dividendo neto 72 Tipo impositivo 28% En consecuencia, la tasa efectiva real del impuesto de sociedades para las empresas que distribuyen sus beneficios y para las no residentes es del 28%. La estructura del impuesto requiere gran atención, debido a los frecuentes cambios legislativos formalizados en reglamentos y decisiones ministeriales, por lo que es recomendable para las empresas la contratación de asesores fiscales. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas A efectos fiscales, los ingresos se dividen en siete categorías: 1- Salarios y similares. 2- Beneficios empresariales. 3- Beneficios de actividades agrícolas. 4- Ingresos de actividades autónomas. 5- Rentas de inmuebles. 6- Rentas de bienes muebles (intereses, dividendos) 7- Otros ingresos (ganancias del capital e ingresos no recurrentes). Tipos correspondientes al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para el año 2005 son: Rentas salariales (en NLT) hasta 6.600 15% hasta 15.000 un fijo de 990 por 6.600 y por el resto 20% hasta 30.000 un fijo de 2.670 por 15.000 y por el resto 25% hasta 78.000 un fijo de 6.420 por 30.000 y por el resto 30% Más de 78.000 un fijo de 24.720 por 78.000 y por el resto 35% Otras rentas (en NLT) hasta 6.600 15% hasta 15.000 un fijo de 990 por 6.600 y por el resto 20% hasta 30.000 un fijo de 2.670 por 15.000 y por el resto 25% hasta 78.000 un fijo de 6.420 por 30.000 y por el resto 30% Más de 78.000 un fijo de 24.720 por 78.000 y por el resto 35% Tratados impositivos También ha firmado tratados para evitar la doble imposición con 52 países. El firmado con España está en vigor desde el 1 de enero de 2004. Retenciones - Withholding Tax. Las siguientes categorías están sujetas, entre otras, a retención fiscal:

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- Salarios y nóminas. - Intereses. - Dividendos. - Royalties. - Rentas de inmuebles. - Pagos a determinado tipo de contratistas. - Ingresos de actividades autónomas. - Beneficios de las sucursales de empresas extranjeras. Sin embargo, se da una amplia casuística y variedad de tipos y condiciones, por lo que en cada caso es necesario consultar el texto legal. Los no residentes están sujetos a "withholding tax" (Impuesto de Retención) sobre los ingresos brutos obtenidos. Los casos más relevantes son: salarios 25%+10%= 27,5% ; royalties 20% +10%= 22% ; ventas de derechos intangibles 25% + 10% =27,5%. Impuesto sobre el Valor Añadido El tipo del Impuesto sobre el Valor Añadido (KDV en Turquía) es del 18 por cien para la mayoría de productos y servicios, el 1 por cien para algunos productos agrícolas, periódicos y la mayoría de operaciones de alquiler, el 8 por cien para productos básicos de alimentación, para el gas natural, revistas y libros, productos médicos y textil. También se aplica el 18 por cien para artículos de lujo como perfumes y automóviles, y, finalmente, el 18 por cien para automóviles de cilindrada superior a los 2000 c.c. En estos dos últimos casos (artículos de lujo y automóviles de alta cilindrada) el tipo estándar del KDV del 18% se aplica desde agosto de 2002, sustituyendo a los anteriores tipos del 26% y del 40% respectivamente. La diferencia entre el tipo estándar y el tipo más elevado anteriormente aplicable, se ve a partir de entonces compensada a través del Impuesto de Consumo Especial (SCT) efectivo desde el 1 de agosto de 2002, que es aplicable también a varios productos petrolíferos, bebidas alcohólicas, tabaco, pieles, piedras preciosas, aparatos electrónicos, relojes, armas. El porcentaje es distinto según el producto. El KDV se recauda a partir de los bienes entregados y servicios prestados en el desempeño de actividades comerciales, industriales y agrícolas, actividades autónomas en Turquía, así como de todos los bienes y servicios importados. Las personas que entregan tales bienes o desempeñan tales servicios están sujetas al pago del KDV. En general el KDV aparece cuando un servicio es realizado, los bienes son entregados o se emite una factura con anterioridad a la entrega de los bienes o, en casos de importaciones, cuando la documentación de Despacho de Aduanas se presenta a la Autoridad Aduanera. Existen las siguientes exenciones: - Exportaciones de bienes y servicios. - Entrega de vehículos de transporte marítimo, aéreo o por ferrocarril, así como envíos y servicios relacionados con la fabricación de tales vehículos (incluyendo servicios de rectificación, reparación y mantenimiento). - Transporte Internacional. - Determinados tipos de importaciones especificados en la Legislación de Derechos de Aduana. - Bienes y Servicios con fines educacionales, culturales, sociales, militares y otros. - Inmunidad diplomática. - Servicios prestados por barcos y aviones en puertos y aeropuertos.

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- Envíos de bienes y servicios a aquéllos relacionados con actividades de exploración petrolífera, dentro del marco de la Ley del Petróleo. - Envíos de maquinaria y equipamiento a inversores dentro del marco de un certificado de incentivo a la inversión. Otros impuestos son: Sobre Royalties y honorarios profesionales, sobre intereses, sobre la propiedad e impuesto de actos jurídicos documentados.

5.4. Legislación laboral Web Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Turquía: www.calisma.gov.tr El marco legislativo laboral turco ha sido recientemente objeto de importantes reformas. Actualmente se basa en la Ley Nº 4857 (Ley de Trabajo) de 22 de mayo de 2003 y la Ley Nº 4947 (Ley de Seguridad Social) de 16 de julio de 2003. Además, cabe destacar la importancia de la Ley Nº 4817 de 27 de febrero de 2003 reguladora del Permiso de Trabajo para Extranjeros en Turquía, así como de la Directiva sobre la Contratación de Personal Extranjero en Inversiones Directas Extranjeras que la complementa. Turquía es miembro de la Organización Internacional del Trabajo. La legislación laboral turca se basa en la normativa de dicha organización de Naciones Unidas, cuyos acuerdos fueron ratificados por el Parlamento Turco a principios de los años 90 y tienen fuerza legislativa. Los trabajadores en Turquía se subdividen en cuatro grupos: - Trabajadores administrativos y de gestión. Sus salarios suelen ser mensuales. - Obreros y técnicos. Sus salarios suelen ser mensuales, aunque en ocasiones pueden ser retribuidos por horas. - Trabajadores agrícolas. Retribución por horas. - Aprendices y similares. Retribución por horas. El mercado laboral En opinión de las empresas extranjeras inversoras en Turquía, este país cuenta con abundante mano de obra cualificada, bien dispuesta y de coste competitivo. Contratos de trabajo De acuerdo con la legislación turca, hay dos tipos de contratos de trabajo según su duración: los contratos por tiempo definido y los indefinidos. Los contratos de duración igual o superior a un año deben concluirse por escrito y están libres del pago de tasa. Además, es posible pactar un período de prueba para ambos tipos de contrato, cuya duración no puede exceder de dos meses, aunque puede extenderse a cuatro meses por convenio colectivo, durante el cual el trabajador tiene derecho a percibir un salario. Sin embargo, es una práctica bastante extendida el emplear a un trabajador sin concertar contrato alguno.

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La terminación del contrato puede producirse por la libre voluntad de cualquiera de las partes debiendo redactarse una notificación por escrito que debe ser firmada por la parte que reciba la notificación. Existe un período de preaviso que varía en función del tiempo que ha trabajado el empleado en la empresa. Estos períodos mínimos de preaviso pueden ampliarse por acuerdo de las partes. El empresario puede despedir al trabajador pagándole anticipadamente el salario correspondiente al plazo legal de preaviso. La Seguridad Social El pasado 31 de mayo el Parlamento aprobó una nueva ley de la Seguridad Social cuyas principales reformas son las siguientes: - Aumento de la edad de jubilación a los 65 años. Hasta el momento esta edad estaba

fijada en los 58 años para las mujeres y en 60 años para los hombres. - Incremento del número mínimo de días cotizados a 9.000, en la antigua ley se

establecía un mínimo de 7.000 días cotizados. - Universalización de prestaciones sanitarias para menores de 18 años. Hasta la reforma

sólo los hijos de aquellas personas que cotizaban tenían derecho a asistencia sanitaria gratuita.

- Unificación de las tres instituciones que hasta el momento gestionaban la Seguridad Social en una sola administración.

Esta ley ya había sido aprobada en el mes de abril por el Parlamento de Turquía. Sin embargo, el presidente de la República, Ahmet Necdet Sezer, vetó la ley por considerar inconstitucionales algunos de sus artículos y la devolvió al Parlamento para su modificación. El Parlamento volvió a aprobar el pasado 31 de mayo la ley sin modificación alguna. Aunque el Presidente no puede vetar de nuevo la ley, la legislación turca prohíbe un segundo veto del Presidente, éste ha pedido al Tribunal Constitucional la anulación de algunos artículos de la nueva ley por considerarla inconstitucional.

Salarios y otras retribuciones El salario mínimo es fijado periódicamente, como máximo cada dos años. Normalmente se establece un salario para el primer semestre y otro para el segundo del año siguiente, en función de la inflación prevista. El salario mínimo bruto es de unos 252€ (ver punto 5.6). Normalmente, las empresas extranjeras instaladas en Turquía pagan mejores salarios que las empresas turcas. La mayoría de salarios son más altos que el mínimo, pero las protestas sindicales se centran en el descenso de los salarios reales, debido a la alta inflación. Los convenios colectivos son frecuentes y en ellos negocian sindicatos y patronal. Los trabajadores disponen de 12 días y tres medios días de festividades nacionales. Las vacaciones regulares pagadas que consisten en un mínimo de 14 días después de un año en el mismo trabajo, 20 días entre los cinco y catorce años y 26 días después de quince años. Además, los funcionarios suelen recibir cuatro pagas extras durante el año. La jornada laboral La semana laboral es de lunes a viernes y no puede exceder las 45 horas. Los empresarios pueden extender la semana laboral hasta 6 días, pero siempre respetando las 45 horas como número máximo de horas.

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La jornada laboral no puede ser superior a 11 horas. El número máximo de horas extras es de 270 anuales. Por las horas extras en días laborables se paga un plus del 50 por cien y en los festivos el 100 por cien. En la práctica, es frecuente trabajar horas extra sin cobrar. No se permite el trabajo nocturno en las industrias a las mujeres y a los menores de 18 años, pero sí pueden trabajar en horario nocturno en hoteles, restaurantes y hospitales. Indemnización laboral El monto de la indemnización se computa en base a 30 días laborables por cada año trabajado hasta un cierto tope. Se debe indemnizar al trabajador en los casos de jubilación o por otros motivos distintos de la renuncia o conducta indebida. En julio de 1997, la indemnización máxima fue fijada en 700 dólares por cada año trabajado. Esta cifra es modificada cada año. La indemnización está libre de impuestos excepto el Impuesto de Timbre, que es del 0,4 por cien. El empresario no está obligado a indemnizar al trabajador que abandone el puesto de trabajo voluntariamente. El período de pre-aviso puede ir de 2 a 8 semanas, dependiendo del tiempo trabajado. Finalmente, el trabajador podrá acudir al Tribunal en caso de disputas. Esta indemnización no se podrá percibir en caso de que se concurra en una serie de comportamientos negativos o hechos delictivos definidos por la Ley. Sindicatos y Relaciones industriales Los derechos de afiliación del trabajador se encuentran garantizados en la Constitución. Ésta prohíbe los vínculos financieros entre sindicatos y partidos políticos. El marco legal está basado en las leyes 2821 y 2822 de 1983 de sindicatos, negociación colectiva y despidos. Türk-İş es el principal sindicato, con cerca de dos millones de miembros y está inscrito en la Confederación Internacional de Sindicatos. El establecimiento del marco legal para la negociación de convenios y la creación de sindicatos en 1963 aumentó el poder de éstos en las negociaciones colectivas. En consecuencia, se incrementó el número de sindicatos y su afiliación. Sin embargo, la dureza en la legislación laboral introducida por el gobierno del golpe militar de 1980, provocó un importante declive de los salarios reales en el período 1980-1988. Turquía ha sido escenario de una cierta inestabilidad laboral en los últimos años. Las huelgas de principios de 1990 y 1995 estuvieron causadas por el aumento de las diferencias en la distribución de ingresos y por la pérdida de poder adquisitivo. Desde 1985 se ha producido un retorno a la política liberal de negociación colectiva, con la recuperación del poder negociador de los sindicatos de forma paralela. Los convenios de negociación colectiva de 1989 provocaron un aumento sustancial de los salarios de los funcionarios, cuyos ingresos se habían deteriorado en los años 80, en comparación a los trabajadores del sector privado. Después de un período de relativa calma, los conflictos volvieron a producirse a mediados de los 90 con importantes huelgas en 1995. Los últimos conflictos laborales han venido por parte del sector público, donde los funcionarios han venido perdiendo poder adquisitivo constantemente en los últimos años debido a la política antiinflacionista que no permite mayores subidas salariales que la

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inflación prevista, que típicamente se ha mantenido por debajo de la real, si bien se ofreció un bonus a finales de 2000 para calmar a este importante sector de la población. Durante la crisis económica de 2001, el mercado laboral se ha mostrado flexible y la mano de obra dispuesta a aceptar sacrificios, como vacaciones forzosas con cierre temporal de fábricas, sin grandes manifestaciones sociales. Selección de personal Los métodos más comunes para conocer las oportunidades de trabajo son la información personal y los anuncios publicados en prensa. Los periódicos más útiles para este fin son: Hürriyet, Sabah y Milliyet. Las agencias de empleo son otra alternativa y su número está aumentando rápidamente. Las empresas líderes son ACCENTURE y PRICEWATERHOUSECOOPERS. Sus servicios los utilizan principalmente las empresas extranjeras con desconocimiento del mercado laboral y las PYMES. Las grandes empresas privadas suelen tener sus propios departamentos de recursos humanos. También es posible acudir a las Oficinas Regionales de Colocación aunque no son muy fiables, ya que las empresas más importantes no están registradas en estas organizaciones. La mayoría de empresas prefieren informar de sus demandas de empleo por medio de notas y de la comunicación personal.

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Turquía dispone de un régimen legal para la protección de la propiedad intelectual, cuyo proceso de adopción fue acelerado por la Unión Aduanera. Este régimen legal fue establecido en 1995. Asimismo, fue uno de los primeros países signatarios de la Convención de Berna y ratificó la revisión de París de 1995. El decreto sobre patentes de 1995 proporciona una base firme para la protección de las patentes y de los modelos de utilidad, así como también de las marcas y de la cesión de licencias. En marzo de 2001 se aprobó una nueva ley de protección de la propiedad intelectual, donde se contempla la creación de tribunales ad hoc (uno civil y otro penal) para garantizar la protección de los derechos de autor y se introduce el uso obligatorio de hologramas. Establece también un endurecimiento de las penas, con multas entre 10.000 y 100.000 US$ y prisión de 2 a 6 años. La legislación de referencia en este campo es:

1. Protección de Patentes: Decreto-Ley de 22 de septiembre de 1995 2. Protección de Diseños: Decreto-Ley Nº 554 de 15 de diciembre de 1999 3. Protección de Marcas: Decreto-Ley Nº 551 de 27 de junio de 1995 4. Protección de Indicaciones Geográficas: Decreto Ley Nº 555 de 27 de junio de

1995 5. Protección de los Derechos de Autor: Ley de Derechos de Autor Nº 5846 de 5 de

diciembre de 1951 (reformado en profundidad en 12.06.95 y 03.03.01) La normativa turca sobre la Propiedad Intelectual e Industrial, incluye los siguientes apartados: Patentes Modelos de utilidad

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Diseños Industriales Marcas El registro de Marcas. Nombres Comerciales y Razones Sociales Signos Geográficos “Know-How Industrial” Derechos de autor Patentes Se puede otorgar las Patentes a los “Productos” y a los “Procesos”. La “Patente de Producto” protege los objetos nuevos y distintos de los que existían hasta ese momento. La “Patente de Proceso” en cambio protege el método de fabricación de un producto. Las solicitudes de Patentes y las propias Patentes deben inscribirse en el Registro de Patentes; después de realizada la inscripción es posible solicitar transmisiones y licencias a terceros, todo ello de acuerdo al art. 92 del Decreto de Patentes. Casos en que se puede solicitar la concesión de una licencia obligatoria: si la Patente no está siendo utilizada en ese momento, si el retraso en su uso no tiene una causa justificada o legítima, o si el uso de la Patente se ha suspendido durante un período ininterrumpido de 3 años sin causa legítima o justa. Violación de los derechos a que da lugar la Patente. En estos casos, el titular de la Patente puede interponer acciones para exigir el cese de la infracción y para reclamar una indemnización por los daños y perjuicios que se le hayan ocasionado. Las acciones legales deben iniciarse en el plazo de un año desde el descubrimiento por parte del autor de la infracción y de la persona infractora, y en el plazo de 10 años desde que se produjo la infracción. Transcurridos esos 1 año o 10 años respectivamente, las acciones prescriben. Obligaciones de los infractores. Quienes fabriquen, vendan, distribuyan o comercien de cualquier forma que sea, importen o retengan con fines comerciales un producto patentado, y también aquellos que utilicen un proceso patentado, están obligados a regularizar la situación, y deberán pagar una indemnización por daños y perjuicios. Adicionalmente, si una persona utiliza un invento patentado, a pesar de haber sido informado por el titular de que está patentado y de que su uso viola los derechos del titular, y a pesar de que se le haya comunicado que su uso es incorrecto y se le haya exigido el cese en el mismo, esa persona tendrá que pagar por los daños y perjuicios causados. Marcas La Marca es en Turquía “cualquier signo capaz de distinguir los bienes o servicios de una entidad de los de otra entidad”. El concepto de “signo” comprende gráficos, diseños, números y letras, formas tridimensionales, formas de empaquetado, colores, etc. Las Marcas se inscriben en el Registro de Marcas mediante la presentación de la correspondiente solicitud en el Instituto de Patentes. Como consecuencia del registro el solicitante recibe un “Certificado de Registro de Marca”. No todos los signos pueden registrase como Marca:

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Están obligadas a regularizar la situación de ilegalidad y también a pagar una indemnización por los daños ocasionados aquellas personas que sin contar con el consentimiento del propietario de una Marca, fabrique, venda, distribuya, comercie, importe o retenga un producto manufacturado, plagiando la marca con los mismos fines. El perjuicio causado al propietario incluye: el valor de la pérdida real, y también la pérdida de los ingresos generados por los derechos de la Marca. Plazos de las acciones legales contra la violación de las Marcas. desde el descubrimiento de la infracción y de la persona infractora, 1 año, y 10 años desde el acto de infracción.

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Costes de personal: Existe un salario mínimo establecido por el gobierno, pero los salarios reales suelen ser algo más altos que el mínimo oficial. Los salarios normalmente se revisan sobre una base semestral o trimestral. La revisión de los salarios depende de si hay acuerdo colectivo con un sindicato y del tiempo de validez del mismo. El salario bruto mínimo actual (junio 2006) para personas mayores de 16 años es de 531 NTL (unos 253 €) para el empleado, el coste total para el empleador es de 645,17 NTL (unos 321 €) Determinación del Salario Neto: Salario Bruto. (-) Cuota del Empleado en la Prima de la Seguridad Social. (-) Cuota del Empleado en la Prima del Seguro de Desempleo. (-) Impuesto de Retención sobre Ingresos (Withholding Tax). (-) Impuesto sobre el Timbre (0,6% del Salario Bruto) (=) Salario Neto. Salario Bruto. (+) Cuota del Empleador en la Prima de la Seguridad Social. (+) Cuota del Empleador en la Prima del Seguro de Desempleo. (=) Coste Total del Empleador. Según las distintas categorías profesionales y según consultado con empresas privadas: (1 €=2.0955 NTL a 23/06/2006) a) Para personal no ejecutivo (de fábrica) existen tres subcategorías: - operario novel, sin experiencia: recibe el equivalente al salario mínimo interprofesional marcado por el gobierno (actualmente 531 NTL para mayores de 16 años) - operario con cierta experiencia: su retribución ascendía en 2005 a 14 pagas al año de unos 600 NTL . - jefe de equipo: 700 NTL mensuales. b) Para personal administrativo: - los salarios medios se encontraban en 2005 entorno a los 650-850 NTL, dependiendo de su cualificación, nivel de idiomas, ofimática... c) Personal ejecutivo:

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- Aquí es más complicado hacer cálculos aproximados, ya que unos cobran en euros o dólares y otros en liras turcas. Asimismo, las condiciones varían mucho dependiendo de las compañías, del puesto que se desempeñe, el grado de responsabilidad que ostente, etc. También es importante tener en cuenta las retribuciones en especie que se reciben en cada caso. Teniendo en cuenta todo esto, podríamos señalar que el salario de un directivo de empresa en Turquía va de los 1000 a los 3000 US$ mensuales. El salario en especie cuesta a los empleadores alrededor de un 30-40% del salario bruto del personal no cualificado, y alrededor de un 25-30% del ejecutivo. Se consideran salario en especie: las comidas, el transporte y los bonus anuales de los salarios de dos o cuatro meses. Además, se otorgan cantidades en efectivo en caso de nacimiento, matrimonio, etc. y a las asignaciones por calefacción y vestuario se accede a través de acuerdos sindicales. Las contribuciones a la Seguridad Social son pagables por empleados individuales y por empleadores en función de un porcentaje del salario bruto. La tasa contributiva para los empleadores y empleados es de alrededor del 19,5% y 14% del salario bruto respectivamente. Para los ciudadanos de países con los que Turquía posee acuerdos bilaterales en tema de Seguridad Social, es posible mantenerse bajo su propio sistema de Seguridad Social Nacional. La ley de empleo normalmente permite a los hombre retirarse a los 60 años y a las mujeres a los 58. Suministros: Costes medios de la electricidad para fines industriales:

Precio variable según horario (Céntimo de NTL / KWh) Tipo de Consumidor

Precio Energía Activa

(Céntimo de NTL / KWh)

17:00 / 22:00 22:00 / 06:00 06:00 / 17:00

Precio “Double Term”

Regiones de Desarrollo Preferente

9,6140 14,7260 5,6380 9,1340 Industrial

Otras 10,2650 16,3310 5,6380 9,7520 Precio “Single Term”

Regiones de Desarrollo Preferente

11,2240 18,4040 5,8240 10,6640 Industrial

Otras 11,9800 20,2740 5,8240 11,3810 Oficinas 15,1950 27,7250 6,1300 14,4350 Fuente: TEDAS (www.tedas.gov.tr) Precios a 1 de enero de 2006

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Costes de gas natural: El precio del gas natural, para grandes consumidores fuera de las regiones de distribución durante el año 2006, es el siguiente: 0,357512 NTL/m3 para contratos con suministro ininterrumplible; 0,346817 NTL/m3 para contratos con suministro interrumpible; 0,346817 NTL/m3 para contratos con suministro ininterrumpible en Zonas Industriales Organizadas. El precio del gas natural en la ciudad de Estambul es de 0,461788 NTL/m3. Más información para grandes consumidores en www.botas.gov.tr; para la ciudad de Estambul en www.igdas.com.tr. Tarifas telefónicas : * Funciona el sistema de pasos, salvo para llamadas internacionales. Cada paso asciende a 0,072 NTL. - Abono mensual: 35,49 NTL. -Llamadas locales: cada paso equivale a 60 segundos, con un coste del paso de 0,053233NLT. Los domingos y entre las 23:00 y 07:00 a diario se aplica reducción del 50% al precio de la llamada. -Llamadas interprovinciales: cada paso equivale a 15 segundos. El coste de cada minuto es 0,145844 NLT. -Llamadas internacionales: existen 4 grupos de países con distintas tarifas, dependiendo de la distancia a la que se encuentren de Turquía. España pertenece al segundo de estos grupos. Las llamadas ascienden a : - 0,203438 NTL el minuto para los países del primer grupo. -0,425865 NTL el minuto para los países del segundo grupo. -0,7604134 NTL el minuto para los países del tercer grupo. -1,388689 NTL el minuto para los países del cuarto grupo. Descuentos del 20% los domingos y demás días de 22h. a 9 h. Estos precios incluyen el 18% de IVA (KDV). *Más información en Web Compañía Telefónica Turca: www.telekom.com.tr Costes inmobiliarios en las principales áreas industriales y de negocios de Estambul en 2005: Alquiler: Para oficinas de clase A de 6 a 18US$/ m2. Para oficinas de clase B de 4 a 14 US$/m2. Para instalaciones industriales de 5 a 6 US$ a principios de 2006. Compra: de 300-1400 US$/ m2. Debe notarse que estos precios corresponden a la ciudad de Estambul. En el resto de localidades con volúmenes significativos de negocio o industria tales como Bursa, Ankara o Izmir, los mismos son muy inferiores. Tipo de cambio actual*: 1 euro – 2,0095NTL. 1 US$ - 1,60229 NTL. *A 29 de junio de 2006. La nueva Lira Turca (NTL), en circulación desde 1 de enero de 2005, equivale a 1.000.000 de las antiguas liras.

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6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO En general podemos decir que Turquía no es un país especialmente problemático a la hora de realizar viajes turísticos o de carácter comercial. No presenta excesivos problemas de tránsito ni de seguridad, salvo por algunos casos puntuales de terrorismo, pero si es conveniente atender a algunas recomendaciones básicas.

6.1. Formalidades de entrada y salida Visado de entrada Es necesario el visado de entrada para los nacionales de muchos países, incluidos Estados Unidos, Reino Unido, Irlanda, Italia, Portugal y España. La solicitud de visado se tiene que hacer en la Embajada o Consulado turco, mediante un pasaporte válido. El visado tendrá una validez de tres meses. También se puede obtener fácilmente un visado de turista con validez para 90 días en el aeropuerto o aduana de entrada, mediante el pago de 10 euros. Cuando el visado expira, el procedimiento normal es solicitar uno nuevo en la Dirección General de Seguridad o salir del país y volver a entrar. El visado de entrada no autoriza para el trabajo en Turquía. La entrada en el país tras la obtención del visado es posible tanto con el Pasaporte como con el DNI, si bien este segundo no es aceptado en las fronteras del este y sudeste de Turquía, es en cualquier caso recomendable siempre el Pasaporte. Permiso de trabajo y de residencia Para empezar a trabajar en Turquía para terceros o como autónomo es necesario la obtención de un Permiso de Trabajo, un Visado de Trabajo y un Permiso de Residencia. Las leyes aplicables para la obtención del visado de trabajo son: Ley 4817 de Permisos de Trabajo para Extranjeros (Remsi Gazete de 6 de septiembre de 2003/25040), Reglamento de dicha ley (Remsi Gacete de 29 de agosto de 2003/25214), Directiva sobre Empleo de Personal Extranjero en puestos claves de Empresas de Capital Extranjero, en vigor desde el 6 de septiembre de 2003 conforme a la Ley 4817 y a la Ley 4875 de Inversión Extranjera. La tramitación será distinta si es aplicable la legislación general o la Directiva para empresas extranjeras. En el primer caso la concesión será más incierta, pudiendo ser rechazada la solicitud por motivos tales como la existencia de personal con la misma cualificación en Turquía, la tramitación será al mismo tiempo más larga. En general, la documentación para solicitar el Permiso de Trabajo debe presentarse ante la Embajada u Oficina Consular turca en el país de origen del trabajador, que la transmitirá al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el cual debe responder en 90 días. Se puede tramitar directamente a este Ministerio si se tiene un permiso de residencia de duración mayor a 6 meses. En el caso de contratación por una empresa extranjera ubicada en Turquía, ésta debe presentar los documentos de apoyo en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en los tres días siguientes a la solicitud. Tras la concesión del Permiso de Trabajo será preciso la obtención de un Visado de Trabajo para entrar en Turquía (solicitud en los 90 días siguientes al obtención del Permiso de Trabajo) y una vez en Turquía, en el plazo de 30 días, se debe solicitar al Ministerio del Interior un Certificado de Residencia.

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El proceso completo se puede alargar, llegando incluso a durar hasta 6 meses, y en el caso de tramitación general no existen garantías sobre la concesión del Permiso. Una opción recomendable es la contratación de un bufete de abogados especializado, que disponga de los contactos adecuados para acelerar los trámites, el coste en este caso estaría entre 1.500 y 2.000 USD. Para más información se puede consultar el documento “El permiso de trabajo para extranjeros y otros trámites” en Información Relevante para Invertir en Turquía (www.mcx.es/ankara).

6.2. Horario local y días festivos Hora local: hay una hora de adelanto respecto a España. Horario laboral - Admón. Pública: 8:30-12:30h / 13:30-17:30 h. Cerrado sábados y domingos. - Bancos: 9-12, 13-17h. Cerrado sábados y domingos. - Tiendas: 9:30-19:00h. Algunas cerradas domingos. Días festivos - 1 de enero: Año Nuevo. -18 de marzo: Día de la Victoria en Çannakale y los mártires. - 23 de abril: Día de la Infancia - 19 de mayo: Día de la Juventud y de los Deportes - 30 de Agosto: Día de la Victoria - 29 de Octubre: Día de la República - Fiesta del Ramadán – Şeker Bayramı 3 días festivos (23,24 y 25 de octubre) - Fiesta del Sacrificio – Kurban Bayramı 4 días festivos (31 de diciembre de 2006 y 1,2,3 de enero de 2007)

Estas dos últimas fiestas son religiosas y no tienen fecha fija, ya que cada año se adelantan 10 días, tomando como referencia el año anterior.

6.3. Condiciones climáticas La diversidad es la característica principal a destacar. Así, se pueden encontrar distintos tipos de clima en distintas zonas del país. La existencia de cadenas montañosas que van paralelas a las zonas costeras hace que las diferencias climáticas entre unas regiones y otras sean bastante significativas. Mientras que en la costa se disfruta un clima templado y sin grandes cambios, en Anatolia Central los veranos son muy calurosos y los inviernos muy fríos. En concreto, la temperatura media de Anatolia Central ronda los 0,7 ºC y la de la región Mediterránea los 17,2 ºC. En cualquier caso, en toda Turquía, las diferencias entre estaciones son bastante marcadas.

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país La oferta de hoteles es bastante extensa, encontrándose los hoteles internacionales más importantes en las principales ciudades. Los precios son menores a los españoles, pero la calidad de los hoteles de las cadenas nacionales turcas es generalmente inferior a la española. Se relacionan algunos hoteles en las principales ciudades. Ankara:

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ANKARA HILTON Tahran cad: No:12 06700 Kavaklıdere ANKARA Tel.: 0090312 455 00 00 Fax: 0090312 4680909 Web: www.hilton.com.tr DEDEMAN Akay cad. Büklüm sok. No:1 Tel.: 0090312 417 62 00 Fax: 0090312 417 6214 Web: http://www.dedemanhotels.com/ SHERATON OTEL Noktalı sok. Kavaklıdere Tel.: 0090312 468 54 54 Fax: 0090312 4671136 Web: www.sheraton.com.tr MEGA RESIDENCE Tahran cad. 5 Kavaklıdere Tel.: 0090312 468 54 00 Fax: 0090312 4685415 http://www.megaresidence.com BEST APART OTEL Uğur Mumcu cad. 71 GOP Tel.: 0090312 446 80 80 Fax: 0090312 446 80 90 http://www.bestapart.com.tr/ Estambul: ÇIRAGAN PALACE HOTEL KEMPINSKI Çiragan Cad. 84 80700 Besiktas / Estambul Tel.: 0090 212 258 33 77 Fax: 0090 212 259 66 86 Web: www.kempinski.com ; www.ciragan-palace.com HYATT REGENCY ISTANBUL Taskisla Cad. 80090 Taksim / Estambul Tel.: 0090 212 225 70 00 Fax: 0090 212 225 70 07 E-mail: hyattist@hyatt.com.tr Web: www.istanbulhyatt.com SWISSOTEL THE BOSPHORUS Bayildim Cad. 2 80680 Maçka / Estambul Tel.: 0090 212 259 01 01 Fax: 0090 212 259 01 05 E-mail: bosphorus@swissotel.com.tr Web: www.swissotel.com

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LARES PARK PLAZA ISTANBUL Topcu Caddesi, 23 - 80090 ISTANBUL Tel.: 0090 0 212 - 254 51 00 Fax.: 0090 0 212 – 256 92 49. Web: www.laresparkhotel.com BARCELÓ PREMIUM ERESIN TOPKAPI HOTEL Millet Cad.N:186 34104 Topkapı / İstanbul Tel: 0090 0212 631 12 12 Fax: 0090 0212 631 37 02 www.barceloeresintopkapi.com eresintopkapi@barcelo.com THE MARMARA HOTELS Taksim Meydani 34437 Taksim / Estambul Tel.: 0090 212 251 46 96 Fax: 0090 212 244 05 09 E-mail: info@themarmaraistanbul.com Web: www.themarmaraistanbul.com Izimir: IZMIR HILTON Gaziosmanpasa Bl. 7- 35210 Izmir Tel. 0090 232 441 60 60 Fax. 0090 232 239 09 39 Web: www.hilton.com.tr

6.5. ComunicacionesLa mejora de las comunicaciones en Turquía en los últimos años es evidente, llegando en algunos casos a alcanzar estándares europeos. Sin embargo, son todavía muy evidentes las carencias en la red de carreteras y de ferrocarril.

6.5.1. Telecomunicaciones La compañía estatal TÜRK TELEKOM ha detentado hasta ahora el monopolio en la prestación de los servicios de telefonía básica en Turquía, situación que ha cambiado recientemente, aunque todavía no hay nuevas operadoras. Türk Telekom ha sido recientemente privatizada. Turquía ha avanzado mucho en el desarrollo tecnológico de este sector durante los últimos diez años, hasta llegar a un estado de desarrollo similar al de los países más avanzados, tanto en infraestructura como en servicios. La producción de teléfonos está dominada por la empresa privada NETAŞ. Se concedió en 2000 la tercera licencia de telefonía móvil a Telecom Italia y el Is Bankasi, la cuarta licencia está en poder de Türk Telekom desde abril de 2001. La

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fusión del operador de Türk Telekom y de Telecom Italia en 2005, ha reducido a 3 el número de operadores. Uno es Vodafone, tras su reciente compra de Telsim. La cifra de densidad de teléfonos pasó del 4 % en 1985 al 22 % en 1996 y 34% en 2006. El 98 % de las líneas son digitales y cerca del 100 % de las comunicaciones son también digitales. Estas cifras se ven reforzadas por las relativas a la comunicación móvil que ha aumentado geométricamente, desde su introducción en 1986, contando con más de 45 millones de teléfonos móviles en 2006. El número de líneas de teléfono fijo se sitúa también en torno a los 20 millones. En los últimos años, también se ha extendido el número de cabinas telefónicas y la utilización del fax. Hay un número estimado de 13 millones de usuarios de Internet, 1,5 millones con conexiones ADSL. Para llamar desde España hay que marcar el prefijo de Turquía, que es el 90, seguido del prefijo de la provincia (312 de Ankara y 212 ó 216 de Estambul) y el número de teléfono local. Para las llamadas interprovinciales en el interior del país se debe marcar un cero, seguido del prefijo provincial y del número de teléfono local. Los servicios de teléfono, telegrama y fax están integrados en el sistema de llamada automático. Los teléfonos públicos funcionan con tarjetas de plástico o de chip. Los hoteles y la gran mayoría de empresas cuentan con servicio de fax. El servicio postal es generalmente fiable. Las cartas nacionales no suelen tardar más de dos días, mientras que el correo a los países europeos tarda de 4 a 10 días. Existe servicio urgente, aunque el tiempo de entrega es bastante parecido. El servicio postal privado es muy eficaz, aunque más costoso.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea Turquía cuenta con 48 aeropuertos, abiertos al uso civil. 14 de ellos son convencionales, 19 de ellos son tipo Stol (aterrizajes y despegues cortos) y 15 de ellos son militares con instalaciones civiles. Entre todos, 20 de ellos son internacionales (10 están abiertos a los vuelos internacionales durante todo el año, el resto se abre durante ciertos momentos del año). Adicionalmente a estos 48, siguen las obras de construcción de 2 aeropuertos convencionales, 7 aeropuertos militares con instalaciones civiles y 10 aeropuertos tipo stol. La capacidad anual de todos es: 50 millones de pasajeros/año. Con la apertura de los aeropuertos en construcción, se planea aumentar 100% la capacidad actual. El sector está dominado por la empresa pública THY, en proceso de privatización como se ha comentado, existe competencia con algunas empresas privadas, tanto en vuelos chárter como en servicios regulares. La reciente liberalización de precios en vuelos domésticos está aumentando la competencia ya que hasta ahora el bajo precio de THY fijado por el Estado impedía la entrada de competidores en la operación de vuelos nacionales.

6.5.3. Comunicaciones por carretera En los últimos años, la red de carreteras ha aumentado de forma moderada, pasando de los 59.842 Km. de 1992 a los 63.714 Km. de 2006. De estos 63.714 Km., 1.775 Km. son autopistas, 31.371 Km. carreteras estatales y 30.568 Km. carreteras provinciales. Sin embargo, se está produciendo un desarrollo importante

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de la red de autopistas que conecta las principales ciudades. La principal autopista que enlaza la frontera búlgara con Estambul y Ankara está finalizada, así como otra que atraviesa la región GAP. La red de carreteras está en proceso de renovación, lo que resulta imprescindible dado el notable incremento del parque móvil. A nivel práctico, hay muchas agencias que ofrecen el servicio de alquiler de coches en las grandes ciudades y en las zonas turísticas, a precios algo inferiores a los de España. Las agencias internacionales de alquiler, resultan algo más caras que las locales, pero ofrecen mayor fiabilidad. Por otro lado, el medio de transporte más utilizado en los desplazamientos interurbanos es el autobús. Hay un buen número de empresas con una flota de autobuses moderna. Los horarios son buenos y las grandes ciudades disponen de estaciones de autobuses. Por último, es recomendable evitar, en la medida de lo posible, viajar en coche durante la noche por problemas de tráfico y señalización.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea Es un sector necesitado de modernización, pero los recortes en la inversión han retrasado los proyectos. A pesar de esto, la TCDD (Compañía Estatal de Ferrocarriles Turcos) se ha embarcado en ambiciosos planes de renovación, mayoritariamente de electrificación. La TCDD es la empresa pública que sufre mayores pérdidas. Como proyecto destaca la línea que une Ankara con Estambul de 564 Km., para convertirla en una línea de velocidad alta. Otro proyecto importante es el túnel bajo el Bósforo en Estambul, que permitirá la conexión entre las líneas europeas y las asiáticas. Así pues, en el momento actual, el sector del ferrocarril está necesitado de una profunda modernización.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Turquía cuenta con 144 puertos (35 deportivos, 85 para ferrys y 24 para mercancías) y una capacidad de carga anual de 200 millones de toneladas al año. La mayoría de puertos son de propiedad y gestión estatales, aunque el sector privado está introduciéndose con fuerza. Hay importantes proyectos previstos en İzmir e İzmit para descongestionar el intenso tráfico del Bósforo. Los principales puertos son los 4 de Estambul (Haydarpaşa, Ambarli, Salı Pazari y Zeytinburnu), Derince (Golfo de İzmit), İzmir (Egeo), Mersin (Mediterráneo) y Karadeniz Eregli (Mar Negro). El transporte marítimo se mantiene como uno de los sistemas de transporte más importantes. Las empresas privadas dominan el transporte de mercancías, mientras que el sector público domina el de pasajeros, incluyendo el transporte por ferry. El transporte marítimo va privatizándose lentamente. Se está registrando un importante aumento del tráfico marítimo con los países de la UE.

6.6. Taxis y otros transportes internos

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En lo que se refiere al transporte urbano, son frecuentes los atascos en las grandes ciudades, Estambul y Ankara. Generalmente el tráfico en Estambul suele ser bastante caótico, con lo que se consume mucho tiempo en desplazarse de una parte a otra de la ciudad. Este problema se ve agravado en la comunicación entre la orilla europea y asiática, con importantes atascos en los dos puentes que las unen, siendo el ferry el medio habitual de transporte. La construcción de una línea de metro que cruce el Bósforo va a mejorar la situación. En Estambul se está ampliando la red de metro, así como también en Ankara. Los taxis son numerosos en todas las ciudades de Turquía y se pueden reconocer por su color amarillo. Los precios son inferiores a los españoles en las distancias cortas y con más tráfico (el sistema de tarifas es por distancia, poseen taxímetro) no así en las largas. El dolmuş (servicio característico de Turquía) es un taxi colectivo que tiene ciertas tarifas específicas dependiendo del destino. Cada pasajero paga una cantidad de acuerdo con la distancia y se puede bajar a lo largo del trayecto, a conveniencia del usuario, aunque a veces hay ciertas paradas fijas. Es una forma práctica y económica de viajar por la ciudad y por sus alrededores, y también más barato que un taxi.

6.7. Otros datos de interés

6.7.1. Moneda La unidad monetaria desde el 1 de enero de 2005 es la Nueva Lira Turca. La Nueva Lira elimina 6 ceros de la antigua. Existen billetes de 1, 5, 10, 20, 50 y 100 Nuevas Liras, y monedas de 1 NLT, 50, 25,10, 5 y 1 kurus, moneda fraccionaria de la Nueva Lira (1 euro = 2,0095 nueva liras turcas - valor el 29 de junio de 2006). La cotización de la moneda respecto a las principales divisas extranjeras las establece diariamente el Banco Central. El euro es canjeable en todas las sucursales bancarias. El cambio de billetes se puede efectuar en aeropuertos, bancos comerciales, hoteles y en las oficinas de cambio, Döviz Satiş Bürosu. No existen restricciones para la importación de divisas, aunque es aconsejable declarar la cantidad ingresada en el país para evitar dificultades en el momento de salida, en caso de grandes importes. No hay restricciones para la entrada física de liras turca, pero la salida está limitada a un contravalor de 5.000 dólares, aunque no existen limitaciones en los cheques de viaje.

6.7.2. Precauciones sanitarias En Turquía la figura del médico de cabecera no es muy corriente. En el caso de una afección no urgente es normal acudir a los consultorios de hospitales o a las clínicas especialistas privadas. Los cuidados médicos privados tienen precios similares a los europeos, (250-500 dólares un chequeo médico en un hospital privado y 750-1500 dólares una operación simple). Hay buenos servicios de sanidad privada, la sanidad pública tiene importantes carencias, con lo que es aconsejable disponer de un seguro que nos cubra en los desplazamientos a Turquía.

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No se requieren precauciones especiales para viajar a Turquía, excepto si se viaja a la región del sudeste. Lo único destacable es que en las ciudades el agua suele no ser potable y se recomienda beber agua mineral, así como en general evitar comer ensaladas, comidas no preparadas y en verano en las zonas del interior pescado. En 2005-2006 se detectó un importante brote de gripe aviar, con casos en humanos, desde marzo de 2006 hasta el día de hoy no se han registrado nuevos casos.

6.7.3. Seguridad ciudadana Turquía no ha sido tradicionalmente un país inseguro, pero tras la crisis económica de 2001 ha aumentado considerablemente el número de robos, tanto en domicilios como de atracos en las calles. El rebrote del terrorismo tras los atentados del 11 de septiembre y la guerra de Irak han aumentado el riesgo de atentados contra occidentales, como ejemplo los atentados de Estambul de noviembre de 2003. El fin en 2004 de la tregua del PKK, ha hecho resurgir el terrorismo de origen nacionalista kurdo, incluso dirigido a intereses turísticos. Por ello conviene tomar ciertas precauciones básicas de seguridad. Para más información sobre estas cuestiones es recomendable consultar la web del Ministerio de Asuntos Exteriores, www.mae.es, el apartado de recomendaciones de viaje.

6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España Embajada de España en Turquía Abdullah Cevdet Sokak, No. 8, 06680 Çankaya – Ankara Tel. : (00 90 312)438.03.92/ 440.21.69 /440.17.96 / 441.59.92 Fax : (00 90 312) 442.69.91 Fax : (00 90 312) 440 33 27 (Sección Consular) E-mail: embesptr@mail.mae.es Consulado General de España en Estambul Karanfil Aralığı Sokağı, No:16 1.Levent, 80620 Beşiktaş, Istanbul Tel.: (212) 270.74.10 / 270.74.14 / 270.24.65 Fax: (212) 270.74.84 Fax: (212) 325.30.31 (PARA VISADOS) E-mail: consular2@superonline.com

6.8.2. Oficina Económica y Comercial

Oficina Económica y Comercial de España en Ankara And Sokak, nº 8 / 14-15, Çankaya, Ankara Telf.: 90 (312) 4686974 / 4687047-48-49 Fax: 90 (312) 4686975 www.mcx.es/ankara Oficina Comercial de España en Estambul

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Cumhurriyet Cad. No. 18/7-8 Kat 5, Elmadag, Estambul Telf.: 90 (212) 2966161 Fax: 90 (212) 2968830 www.mcx.es/estambul

6.8.3. Cámara de Comercio Española No existe.

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país Subsecretaría del Tesoro de Turquía (UT) Dirección General de Inversión Extranjera (T.C. Hazine Müstesarligi Yabanci Sermaye Genel Müdürlügü) Eskişehir Yolu, Inönü Bulvari, No: 36 06510, Emek, Ankara. Telf.: 90 (312) 2046000 Fax: 90 (312) 2128916 / 2128764 www.treasury.gov.tr Información sobre oportunidades de inversión extranjera e incentivos. Secretaría de Comercio Exterior Dirección General de Importación (DTM. Dis Ticaret Müsteşarliği Ithalat Genel Müdürlüğü) Eskişehir Karayolu, Inönü Bulvari, No: 36 06510, Emek, Ankara Telf.: 90 (312) 2047500 Fax: 90 (312) 2128765 Información sobre legislación aduanera y tarifas arancelarias. http://www.foreigntrade.gov.tr Organización de Planificación Estatal (DPT. Devlet Planlama Teşkilati) Necatibey Caddesi, Nº 108, 06100, Yücetepe, Ankara Telf.: 90 (312) 2945000 Fax: 90 (312) 2313681 www.dpt.gov.tr Responsable de la administración y seguimiento de los programas de inversión del Gobierno. Instituto Turco de Estandarización

60

(TSE. Türk Standartlari Enstitüsü) Standart Hazirlama Başkanliği Necatibey Caddesi, Nº 112, 06100, Bakanliklar, Ankara Telf.: 90 (312) 4170020 Fax: 90 (312) 4254399 Proporciona información sobre homologaciones y certificados de calidad en Turquía. http://www.tse.org.tr/English/default.asp Instituto de Estadísticas de Turquía (TÜIK. Devlet Istatistik Enstitüsü) Necatibey Caddesi, nº 114, 06100, Yücetepe Ankara Telf.: 90 (312) 417 64 40 – (47 líneas) Fax: 90 (312) 4170432 -425 33 87- 418 11 82 http://www.die.gov.tr/ENGLISH/index.html Oficina de estadísticas oficial de Turquía. Administración de Privatizaciones de Turquía (T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı) Hüsyen Rahmi Sokak, nº 2, Çankaya, Ankara Telf.: 90 (312) 4304560 /4408931 Fax: 90 (312) 4411588 / 4398011 http://www.oib.gov.tr/index_eng.htm Centro de Promoción a la Exportación (IGEME -T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi) Mithatpasa Caddesi, nº 60, 06420, Ankara Telf.: 90 (312) 4172223 / 4197182 Fax: 90 (312) 4172233 Homólogo al ICEX español, encargado de promover las exportaciones turcas. http://www.igeme.org.tr/introeng.htm DEIK – Consejo de Relaciones Económicas Externas (Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu) TOBB, Plaza Talatpaşa Cad. No: 3 Kat: 5 34394 Gültepe – Levent /İstanbul

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Tel: 90 212 –339 50 00 Fax: 90 212 –270 30 92 http://www.deik.org.tr/default_eng.asp Unión de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Turquía (TOBB. Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği) Atatürk Bulvari, nº 149, Bakanliklar, Ankara Telf.: 90 (312) 413.80.00 /4178667 Fax: 90 (312) 418.32.68 /4179711 http://www.tobb.org.tr/english/index.html Cámara de Comercio de Estambul (ITO. Istanbul Ticaret Odasi) Reşadiye Caddesi, 34112, Eminönü, Istanbul Telf.: 90 (212) 4556000 Fax: 90 (212) 5131565 /5138311 http://www.ito.org.tr http://www.ito.org.tr/ITOportal/ito_ispanyolca.html Cámara de Industria de Estambul (ISO. Istanbul Sanayi Odasi) Meşrutiyet Caddesi, nº 118, 34430, Beyoğlu, Istanbul Telf.: 90 (212) 2522900 (Ext. 171 –175) / 2522900 Fax: 90 (212) 293 55 65 /2495084 /2934398 /2493963 http://www.iso.org.tr/inghtml/ingsiteindex.html E-mail: trade@iso.org.tr Cámara de Comercio de Ankara (ATO. Ankara Ticaret Odasi) Söğütözü (Eskisehir Yolu) Mah. 2 cad nº 5, Ankara Telf.: 90 (312) 2864036 / 2857950 Fax: 90 (312) 2863446 www.atnonet.org.tr Cámara de Industria de Ankara (ASO. Ankara Sanayi Odasi)

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Atatürk Bulvari, nº 193, 06680, Kavaklidere, Ankara Telf.: 90 (312) 4171200 / 4174370 / 4175205 Fax: 90 (312) 4172060 www.aso.org.tr Cámara de Comercio de Izmir (ITO. Izmir Ticaret Odasi) Atatürk Caddesi, nº 126, 35210, Pasaport, Izmir. Telf.: 90 (232) 4417777 Fax: 90 (232) 4837853 http://www.izto.org.tr/IZTO/IN Cámara de Industria del Egeo Cumhuriyet Bulvari, nº 63, 35210, Izmir. Telf.: 90 (232) 4410909 /4844330 Fax: 90 (232) 4439937 /4890790 /4839937 http://www.ebso.com.tr/ebsportal.nsf/index2

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Embajada de Turquía en España Rafael Calvo, nº 18, 2ºA, 28010, Madrid Telf.: (91) 3198064 Fax: (91) 3086602 Oficina Comercial de Turquía en España Rafael Calvo nº 18, 2ºA, 28010, Madrid. Telf.: (91) 3196292 / 3104999 Fax: (91) 3082551 E-mail: dtmad1@teleline.es Consejería de Información de la Embajada de Turquía (Madrid Tanıtma Müşavirliği) Pza.de España, Torre de Madrid. 13-3 Madrid Tel: 34 91 5597014-5597114 Fax: 34 91 5476287 http://turquía.net E-mail: turquía@telefonica.net

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET Organismos públicos turcos www.treasury.gov.tr/indexe.htm

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Página web de la Subsecretaría del Tesoro con información sobre los Programas Económicos del Gobierno y relaciones con el FMI, y sobre formalidades para la inversión extranjera e incentivos, economía, estadísticas, regulación bancaria y links con páginas de los ministerios. www.dpt.gov.tr/dptweb/ingin.html Página web del SPO (State Planning Office/ Devlet Planlama Teşkilatı). Principales indicadores económicos, progresos económicos recientes, indicadores económicos y sociales. www.turkstat.gov.tr Página web del Instituto Turco de Estadísticas. Panorama económico, estadísticas financieras, principales indicadores sociales y económicos, datos demográficos, datos FMI, datos estadísticos sectoriales. www.tcmb.gov.tr/ Página web del Banco Central de Turquía. Información financiera y de indicadores monetarios. www.foreigntrade.gov.tr Página web de la Subsecretaría de Comercio Exterior, que contiene información sobre la economía turca y la economía mundial, comercio exterior, relaciones con la UE, zonas francas y estadísticas. www.igeme.org.tr/ Página web del İGEME (Instituto Turco de Promoción de Comercio Exterior). Directorio de empresas, información comercial, información empresarial, información económica, comercio exterior, transportes, telecomunicaciones, zonas francas, turismo, otros links. www.byegm.gov.tr/ Resumen de prensa de la Dirección General de Información. Contiene información económica y política. www.ise.org Página web de la Bolsa de Valores de Estambul. (İstanbul Stock Exchange). Contiene amplia información sobre el mercado bursátil en Turquía y sobre las posibilidades para el inversor extranjero. www.kosgeb.gov.tr/ Página web del KOSGEB, que es el organismo gubernamental encargado de suministrar información a las PYMEs sobre la Unión Aduanera. Contiene información sobre centros de desarrollo tecnológico, mejora de la calidad, investigación de mercados, etc. www.oib.gov.tr/ Página web de la Oficina de Privatizaciones Turca. Contiene información sobre el programa de privatizaciones, las empresas ya privatizadas y las que están en proceso de privatización.

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www.mfa.gov.tr/anatxt.html Página web del Ministerio de Asuntos Exteriores, que contiene información sobre relaciones exteriores, información general sobre el país, negocios y economía, política interna, vida social y cultural, prensa, información consular, turismo y bibliografía y links. www.maliye.gov.tr/ del Ministerio de Finanzas. www.enerji.gov.tr/ del Ministerio de Energía. www.ubak.gov.tr/ del Ministerio de Transporte. www.dsi.gov.tr/ de la Dirección General de Trabajos Hidráulicos. www.gap.gov.tr/ de la Oficina de Administración del GAP, encargada del desarrollo de la región GAP del sudeste del país. www.aso.org.tr/ de la Cámara de Industria de Ankara. www.iso.org.tr/ de la Cámara de Industria de Estambul. www.ito.org.tr/ de la Cámara de Comercio de Estambul. Prensa turca www.ntvmsnbc.com www.turkishpress.com/ Resumen de prensa político y económico en inglés. www.dunyagazetesi.com.tr/ Resumen de prensa del periódico económico Dunya, con una sección de noticias en inglés. www.turkishdailynews.com/ Página web del único periódico turco que se publica íntegramente en inglés al que se tiene acceso, sin pagar, a los principales titulares. La información económica es bastante extensa y bien elaborada. Otros periódicos turcos: www.hurriyet.com.tr , www.sabah.com.tr Directorios de empresas www.firmaara.com/ Directorio de empresas por sectores. www.turkindex.com/ Directorio de empresas por sectores. www.foreigntrade.gov.tr/english/director/turkihr/trexp.htm Directorio de empresas turcas exportadoras por sectores y por países. Ferias en Turquía www.cnr.net/ Página web de una de las tres grandes organizadoras de ferias: CNR. www.interteks.com.tr/ Página web de una de las tres grandes organizadoras de ferias: INTERTEKS. www.tuyapfair.com/ Página web de una de las tres grandes organizadoras: TÜYAP. www.forumfuar.com.tr/ Página web de la organizadora FORUM. www.hmist.com.tr/ Página web de la organizadora Hannover-Messe International de Estambul. www.izmirfair.com.tr/ Página web de la organizadora de ferias de İzmir IZFAŞ. www.yapimedya.com Página web de la organizadora de ferias de Antalya. Universidades turcas www.itu.edu.tr/ Página web de la Universidad Técnica de Estambul. www.bilkent.edu.tr/bilkent/int-services/index/.html Página Web de la Universidad de Bilkent en Ankara, con numerosos links.

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www.ankara.edu.tr/ Página web de la Universidad de Ankara. www.ege.edu.tr/ Página web de la Universidad del Egeo (İzmir). www.cu.edu.tr Página web de la Universidad Agrícola de Çukurova (Adana). Información elaborada por organismos extranjeros: www.mcx.es/ankara Página web de la OFECOMES de Ankara, en la que se recoge este informe país, el informe abreviado, indicadores económicos, resúmenes de coyuntura económica, ficha resumen, el calendario de ferias, las misiones programadas y las realizadas, noticias relevantes. www.mcx.es/Estambul Página web de la OFECOMES Estambul, recoge todos los informes económicos y comerciales, y sobre inversiones preparados por las Ofecomes en Turquía, demás datos de interés para los exportadores e inversores, y otros datos prácticos. Información de organismos internacionales: www.oecd.org/statist.htm Página web de la OCDE, con información sectorial estadística comparativa entre los distintos países miembros. www.imf.org información del FMI, informes por países y Programa Económico de Turquía. www.eib.org información del Banco Europeo de Inversiones. www.europa.eu.int/ información de la Comisión Europea. www.eureptr.org.tr información de la Representación de la Comisión Europea en Ankara. www.worldbank.org.tr Información de la Representación del Banco Mundial en Ankara. Otras páginas web de interés general y cultural: www.focusmm.com.au/ Información sobre la cultura, historia y turismo en Turquía. www.datascope.com.tr/ Información financiera y noticias sobre el mercado financiero turco. www.musiad.org.tr/ Página web de la Asociación de Industriales y Hombres de Negocio Independientes de Turquía. www.yesturkey.com/ Información turística sobre Turquía. www.city.net/countries/turkey www.wec-net.com.tr http://www.ttrehber.gov.tr/ Páginas amarillas de Türk Telekom, equivale al teléfono de información 118

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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro Organización de Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) Organización del Atlántico Norte (OTAN) Conferencia Islámica Banco Islámico de Desarrollo Comité Permanente para la Cooperación Económica y Comercial de la Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC) Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT) Cooperación Económica del Mar Negro, Black Sea Economic Cooperation (BSEC). Fondo Monetario Internacional Organización Mundial de Comercio Banco Mundial Agencia Internacional para el Desarrollo Corporación Financiera Internacional Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo Consejo de Europa Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (O.S.C.E.) Organización de la Aviación Civil Internacional Organización Internacional del Trabajo Organización Marítima Internacional Comité Internacional de los Juegos Olímpicos Naciones Unidas y Agencias Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) Programa de Desarrollo (UNDP) Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO) Unión Postal Universal Organización Mundial de la Salud Organización Meteorológica Mundial Unión Internacional de Telecomunicaciones

Organigrama de la Administración Económica y Comercial Ministro de Estado Responsable de Asuntos Económicos: Sr. Ali Babacan. Nombrado también responsable de la negociación de adhesión de Turquía a la UE. Ministro de Finanzas: Sr. Kemal Unakıtan Administración de Privatizaciones (dependiente del Ministerio de Finanzas): Presidente: Sr. Metin Kilci. Ministerio de Asuntos Exteriores:Ministro, Sr. Abdullah Gül; Director General de la UE: Sr. Hüseyin Naci Akıncı; Director General de Asuntos Económicos: Sr. Oguz Özge. Ministerio de Transportes: Ministro, Sr. Binali Yildirim; DLH (Dirección General de Ferrocarriles, Puertos y Aeropuertos), Director General: Sr. Ahmet Arslan; DSI ( Dirección General de Asuntos Hidráulicos del

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Estado) (dependiente del Ministerio de Energía), Director General: Sr. Veysel Eroğlu); TCDD (Dirección General de Líneas Férreas del Estado), Director General: Sr. Süleyman Karaman Ministerio de Medio Ambiente y Bosques: Ministro, Sr. Osman Pepe; Autoridad para Protección de Áreas Especiales, Presidente: Sr. Önder Kiraç. Subsecretaría del Tesoro (dependiente de la Presidencia del Gobierno): Subsecretario: Sr. Ibrahim Çanakçi; Director General de Relaciones Internacionales: Sr. Memduh Aslan Akçay; Directora General en funciones de Inversiones Extranjeras: Sra. Bennin Bingöl. Subsecretaría de Comercio Exterior (dependiente de la Presidencia del Gobierno): Subsecretario: Sr. Tuncer Kayalar; Director General para la UE, Sr. Cemalettin Damlacı. Instituto Turco de Comercio Exterior (IGEME) (dependiente de la Subsecretaría de Comercio Exterior de la Presidencia del Gobierno): Presidente del Consejo Administrativo: Sr. Tuncer Kayalar (que es al mismo tiempo Subsecretario de Comercio Exterior). Organización de Planificación Estatal (SPO) (dependiente de la Presidencia del Gobierno): Subsecretario, Sr. Ahmet Tıktık. TSE (Instituto de Estandarización Turco) (dependiente de la Presidencia del Gobierno): Presidente, Sr. Kenan Malatyali. DIE (Instituto Turco de Estadísticas) (dependiente de la Presidencia del Gobierno): Presidente: Sr. Ömer Demir. Organización para el Desarrollo de las PYMES (KOSGEB) (dependiente del Ministerio de Industria y Comercio):Presidente: Sr. Erkan Gürkan. Administración para el Desarrollo Regional del Proyecto del Sudeste de Anatolia (GAP) (dependiente de la Presidencia del Gobierno): Presidente, Sr. Muammer Yasar Özgül.. Banco Central de Turquía: Gobernador, Sr. Durmus Yilmaz. BRSA (Agencia Reguladora y de Supervisión Bancaria): Presidente, Sr. Tevfik Bilgin. EMRA (Agencia Reguladora del Mercado de Energía): Presidente, Sr. Yusuf Günay. Consejo del Mercado de Capital: Presidente, Sr. Doğan Cansızlar.Autoridad de Competencia: Presidente, Sr. Mustafa Parlak. Autoridad de Telecomunicaciones: Presidente : Sr. Tayfun Acarer. TÜRK EXIMBANK (Dirección General del Banco de Exportación y Crédito de Turquía): Director General, Sr. Ahmet Kılıçoğlu.

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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS TURQUÍASuperficie 774.815 Km2

Situación Extremo suroriental de Europa y Asia Central.

Capital Ankara

Principales ciudades Estambul, Esmirna, Bursa, Konya, Antalya y Adana

Clima Clima mediterráneo en parte europea y costa del Egeo y Mediterráneo. Clima continental en el interior.

Población 71,611 millones

Densidad de población 92

Crecimiento de la población 1,29%

Esperanza de vida 69,9 años

Grado de alfabetización 97,7%

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 19,1

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 6,2

Idioma Turco

Religión 98% Población Musulmana

Moneda Nueva Lira Turca

Peso y medida Kilogramos y Metros

Diferencia horaria con España +1 hora

Fuentes: Instituto Turco de Estadística, ONU, Banco Mundial. Última actualización:27-06-2006

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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares)

2003 2004 2005

PIB

PIB ( millones de US$ a precios corrientes) 241.723 300.578 361.460 Tasa de variación real 5,8% 8,9% 7,4% Tasa de variación nominal 29,6% 19,7% 13,2%

INFLACIÓN Media anual 25,3% 10,5% 8,18% Fin de período 18,4% 9,3% 7,7%

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 33,5% 21% 15,5% Fin de período 26% 18% 13,5%

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 69.479 70.556 72.085 Población activa 23.640 24.269 24.034 % Desempleo sobre población activa 10,5% 10,3% 11,2%

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB 10,99% 7,57% 2%

DEUDA PÚBLICA en dólares 202.671 235.748 247.100 en % de PIB 83,84% 78,43% 68%

EXPORTACIONES DE BIENES en dólares 51.206 66.896 76.748 tasa de variación respecto a período anterior 27,6% 30,6% 14,5%

IMPORTACIONES DE BIENES en dólares 65.216 90.726 109.467 tasa de variación respecto a período anterior 37,6% 39,1% 20,3%

SALDO B. COMERCIAL en dólares -14.010 -23.830 -32.719 en % de PIB 5,8% 7,9% 9%

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en dólares -8.037 -15.451 -23.007 en % de PIB 3,32% 5,14% 6,3%

DEUDA EXTERNA en dólares 147.264 161.748 170.062 en % de PIB 61,4% 53,8% 47,1%

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 27.808 30.483 36.392 en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 58,8% 48,3% 49,7%

RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 35.162 53.645 68.781 en meses de importación de bienes y servicios 6,52 7,09 6,82

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en dólares 1.253 2.847 9.650

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 1.493.068 1.428.734 1,3389 fin de período 1.395.835 1.336.300 1,3418

Fuentes: Instituto de Estadísticas Turco. Subsecretaría del Tesoro Turco. Banco Central de Turquía. Los datos de 2005 son provisionales. Última actualización: 10-04-2006.

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Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares)

2003 2004 2005

CUENTA CORRIENTE -8.037 -15.604 -23.007

Balanza Comercial (Saldo) --14.010 -23.878 -32.719

Balanza de Servicios (Saldo) 10.505 12.784 13.990

Transporte y viajes 11.090 13.364 12.686

Otros Servicios -585 -596 1.304

Balanza de Rentas (Saldo) --5.559 -5.637 -5.746

Del trabajo

De la inversión

Balanza de Transferencias (Saldo) 1.027 1.127 1.468

Administraciones Públicas 298 323 617

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) 729 804 851

CUENTA DE CAPITAL 0 0 0

Transferencias de capital

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos

CUENTA FINANCIERA 2.994 17.679 38.745

Inversiones directas 1.195 1.988 8.626

Inversiones de cartera 2.569 8.023 13.709

Otras inversiones 3.277 7.668 16.410

Derivados financieros

Reservas -4.047 -824 -17.847

Errores y Omisiones 5.043 -2.075 2109

Fuentes: Subsecretaría del Tesoro. Nota: Los datos de la balanza comercial incluyen comercio de maletín. Última actualización: 10-04-2006

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Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2003

% 2004

% 2005

% AGROPECUARIO 11,8 11,3 10,3

Agricultura y Ganadería 11,1 10,5 9,5

Silvicultura y Pesca 0,7 0,8 0,8

MINERÍA 1,1 1,2 1,4

MANUFACTURAS 20,2 20,4 20,8

CONSTRUCCIÓN 3,5 3,6 4,4

COMERCIO 16,4 17 16,9

HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 3,6 3,7 3,6

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 15,1 14,5 14,7

ELECTRICIDAD, AGUA Y GAS 3,7 3,3 3,2

FINANZAS 5 5 4,4

PROPIEDAD DE VIVIENDA 4,1 4,3 4,6

SERVICIOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 10,3 9,9 9,8

OTROS SERVICIOS 5,2 6,7 6,9

TOTAL 100,9 100,4 100,2

Fuentes: Instituto Turco de Estadísticas. Datos a precios corrientes. Última actualización: 27-06-2006.