Guia Para El Marco Logico

GUÍA METODOLÓGICA DEMARCO LÓGICO DEL CASO HIERBERAS FINCAGRO – 2011

ITAN

Contenido de la Guía para la elaboración del Marco lógico (Caso ITAN)

1. Paso 1: Elaborar el Árbol de problemas.

La relación entre el Plan de negocios y el Marco lógico (versión breve).La construcción del Árbol de problemas.

1. Identificación del problema central.2. Identificación de las causas.3. Identificación de los efectos.

2. Paso 2: Elaborar el Árbol de objetivos.

1. Formulación del Propósito.2. Transformación de las causas en medios.3. Transformación de los efectos en fines.

3. Paso 3: Elaborar el Marco Lógico (versión breve).

1. Primera columna: La jerarquía de objetivos.2. Segunda columna: Los indicadores.

Jr. Manuel Pino N° 132. Cel. 955669353 – Puno. WWW.fincagro.org Pag. 1

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Guía para la elaboración del Marco lógico (versión breve)(Caso ITAN)

Como mínimo, la elaboración de una matriz de Marco lógico (versión breve) para un Proyecto de Innovación Tecnológica en Agronegocios debe pasar por tres etapas, cada una de ellas independiente entre sí pero articuladas estrechamente.

1. Paso 1: Elaborar el Árbol de problemas.2. Paso 2: Elaborar el Árbol de objetivos.3. Paso 3: Elaborar el Marco Lógico (versión breve).

Los formatos de la propuesta técnica que solicita el Fondo INNOVA PUNO para sus concursos exigen la presentación del Marco lógico en versión breve del proyecto. No es obligación presentar los árboles de problemas ni objetivos. Sin embargo, el mensaje de esta formalidad no va por el lado de pasar por alto los dos primeros pasos para la elaboración del marco lógico, algo que de suceder podría acarrear graves incoherencias e inconsistencia en la estructura de la matriz del Marco lógico que afecte su coherencia y perjudique su evaluación por parte del PET (Panel de Evaluación Técnica).

La recomendación va por el lado de seguir con atención el contenido de cada uno de los pasos aquí establecidos, para así tener las bases suficientes para formular adecuadamente el Marco lógico (versión breve) de su proyecto.

La matriz del Marco lógico no es equivalente a un teorema matemático empleado idéntica e indistintamente en cada lugar del país o del mundo. La revisión de los diversos formatos de Marco lógico solicitados por distintas entidades de la cooperación internacional o del sector público nacional e internacional, saca a luz algunas diferencias en cuanto a conceptos y contenidos de la matriz de Marco lógico.

En este sentido, si usted encuentra un formato de la matriz de Marco lógico ligeramente distinto al presentado en estas líneas o si se topa con algunos conceptos diferentes de los que se detallarán a continuación, ello no implica la superioridad o inferioridad de uno u otro formato de la matriz. En el fondo, quien aprende correctamente los pilares de esta metodología podrá adaptarse a cualquier formato solicitado.

Finalmente, hacemos referencia al Marco lógico en “versión breve” pues normalmente esta herramienta consta de 4 columnas, pero para la convocatoria abierta por el Fondo INNOVA PUNO para proyectos de Innovación Tecnológica en Agronegocios, la exigencia es de solo las 2 primeras columnas del Marco lógico, que es lo que desarrolla esta guía.




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I. PASO 1: ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS

CONSISTE EN…La identificación y delimitación de un único problema central, y la identificación de causas y efectos alrededor de este.

La relación entre el Plan de negocios y el Marco lógico

Antes de iniciar con el primer paso para llegar hasta el Marco lógico (versión breve), es indispensable entender la relación entre el Plan de negocios con toda la metodología del Marco lógico.

La realización de un Plan de negocios exige llevar a cabo distintas tareas, siendo una de las iniciales y principales la puntualización de aspectos críticos, es decir, problemas críticos (situaciones negativas o indeseadas) vinculados a temas de producción, post producción, post cosecha, procesamiento y comercialización.

Es decir, previo al Plan de negocios existe la necesidad de conocer los problemas que debemos enfrentar para llegar a tener un bien o servicio mejorado. La idea del negocio recoge la solución a estos puntos o problemas críticos con el fin de obtener un bien mejorado, lo cual en conjunto con otras variables nos habla acerca de la idea del negocio. Estas mejoras son recogidas en el Plan de servicios o marco lógico del proyecto.

Para efectos del marco lógico, este mismo conjunto de puntos o problemas críticos es desarrollado de forma un poco más ordenada y jerarquizada, en función a un único problema central. Además, se incluye la identificación de los efectos de este, para tener como resultado el Árbol de problemas.

La identificación de los problemas en la producción, post cosecha, producción, procesamiento y comercialización para el Plan de negocios sirve de insumo para elaborar el Árbol de problemas, primer paso para desarrollar el Marco lógico.




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La solución a ese único problema central es la razón de ser del proyecto y está compuesta por los objetivos planteados para conseguirlo.

Finalmente, el Marco lógico recoge no sólo los distintos objetivos para solucionar el problema central y sus causas y efectos, sino que además reúne información para medir los avances y evaluar el riesgo del proyecto. A toda esta información se le conoce también como Plan de servicios.

Flujo de la relación entre el Plan de negocios y el Marco lógico (versión breve)



GUÍA METODOLÓGICADE MARCO LÓGICO HIERBERAS FINCAGRO – 2011

La construcción del Árbol de problemas

Lo que llamamos Árbol de problemas no es más que un conjunto de problemas ordenados y jerarquizados en función a un gran eje llamado “problema central”.

El Árbol de problemas nace de la identificación de un único problema central, a partir del cual se buscan sus orígenes (causas) y consecuencias (efectos). Es decir, primero debemos ubicar nuestro problema central para poder construir todo nuestro árbol.

El tronco del árbol viene a ser el problema central, las causas sus raíces y los efectos son las ramas y las hojas del árbol.

Poco o nada sirve hacer un árbol de problemas de manera individual o en un grupo pequeño de personas. Esta técnica se nutre mucho de la participación de personas que están vinculadas diaria y directamente con el problema central.

La construcción de un Árbol de problemas implica haber realizado previamente un diagnóstico de la situación inicial o del momento “cero”.

Haber pasado exitosamente por este punto nos dará la información suficiente para poder culminar exitosamente cada una de estas tres etapas requerida para elaborar nuestro árbol de problemas:

1. Identificación del problema central.2. Identificación de las causas.3. Identificación de los efectos.




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1. Identificación del problema central.

La primera etapa se centra exclusivamente en saber cuál es nuestro problema central y, por eso mismo, es la fundamental. Es el cimiento de todo el proyecto, pues este se formula para dar solución a dicho problema central.

Si definimos erróneamente el problema central, el Marco lógico al que lleguemos en el Paso 3 será poco coherente con nuestra verdadera problemática.

El problema central se le identifica como la situación más crítica dentro de una lista de todos los problemas hallados mediante una lluvia de ideas (decir y anotar todo lo que se nos venga a la mente).

Téngase en cuenta que el problema central:

Nunca es muy específico ni muy disperso. Su redacción debe ser concisa. Debe reflejar las necesidades de los interesados clave y no

solo de unos pocos.

Considere las siguientes recomendaciones para el problema central:

Un problema es siempre una situación negativa y esto debe reflejarse en su redacción.

Incorrecto CorrectoMejorar la productividad de la papa.

Baja productividad de la papa.

Evitar los acopiadores y vender directamente.

Mejorar los canales de comercialización de mis productos.

No utilizar expresiones de ausencia en la redacción del problema central.

Incorrecto CorrectoAusencia de canales de regadío para el cultivo del arroz en el norte chico.

Deficiente funcionamiento de los canales de regadío para el cultivo del arroz en el norte chico.

Falta de pastizales para la crianza de ganados en la sierra central.

Baja calidad de los pastizales para la crianza de ganados en la sierra central.




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Un problema central no es la ausencia, sino la diferencia entre la situación actual y la deseada. Es una brecha.

Garantizar que se expresa un sólo problema central.

Incorrecto CorrectoAlta presencia de plagas y bajo rendimiento del maíz amarillo en la costa norte.

Alta presencia de plagas en el cultivo del maíz amarillo en la costa norte.

Precariedad de sistemas de riego y baja competitividad del arroz en San Martín.

Baja competitividad del arroz en San Martín.

Tener más de un problema central implica tener más de 2 intervenciones no siempre relacionadas. Cuando esto pasa es posible que se estén incluyendo causas o efectos dentro del problema central, o que se esté haciendo referencia a la necesidad de ejecutar 2 proyectos distintos.

Siempre circunscribir el problema central a un área específica.

Incorrecto CorrectoAlta presencia de plagas en el cultivo del maíz amarillo.

Alta presencia de plagas en el cultivo del maíz amarillo en la costa norte.

Baja productividad de la papa. Baja productividad de la papa en la región norte de Huancavelica.

La redacción del problema central debe incluir a la población afectada (sin caer en la redundancia).

Incorrecto CorrectoLimitada articulación a las cadenas aerocomerciales de la leche en Cajamarca.

Limitada articulación a las cadenas aerocomerciales de la leche de las asociaciones de productores de Jaén en Cajamarca.

Insuficiente calidad del vellón de alpaca de los criadores de alpaca en Puno.

Insuficiente calidad del vellón de alpaca en Puno.

En el caso de las hierbas medicinales…

El problema central identificado es:

Baja rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba.




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La lluvia de ideas

Una de las técnicas recomendadas para la elaboración de cada una de las partes del Árbol de problemas es la lluvia de ideas, la que consiste en elaborar un listado de ideas de lo primero que se nos venga a la mente sobre un tema puntual.

Una vez que se tiene esta lista, se procede a: Ordenar las ideas. Jerarquizar las ideas. Descartar las irrelevantes. Identificar un problema central a toda la situación.

Es recomendable emplear tarjetas por cada idea y así poder moverlas de ubicación fácilmente.

Recuerde que:Idea que se queda en la mente, idea que se pierde.

Para llegar a buenas ideas hay que generar muchas ideas.

2. Identificación de las causas.

Las causas se entienden como las razones que dan origen al problema central (las raíces del árbol). Para su identificación es útil preguntarse:

¿Qué es lo que origina el problema central?

¿Cuáles son los motivos que hacen que exista el problema central? ¿Qué es lo que causa el problema central?

Recuerde ordenar y dar jerarquía a cada una de las causas. No dude en eliminar las que no sean importantes.

Las causas se pueden catalogar en causas directas y causas indirectas en función a su cercanía al problema central. Así, un problema central está originado por varias causas directas; mientras que una causa directa puede deberse a la presencia de algunas causas indirectas.





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Las causas directas identificadas son:

Deficiente aplicación de prácticas agrícolas en la producción. Técnicas de poscosecha ineficientes para un agroproceso. Débil articulación al mercado. Fragilidad de la organización de productoras.

3. Identificación de los efectos.

El ejercicio para la determinación de los efectos es simple. Son las consecuencias que existirían en caso de no ejecutarse el proyecto. Se debe incluir tanto los efectos actuales como los de alta probabilidad de ocurrencia.

No hace falta más que preguntarse lo siguiente para determinarlos:

¿Qué efectos tiene actual y potencialmente el problema central? ¿Qué situaciones negativas me genera el problema central? ¿Cuáles son sus consecuencias?

Recuerde que puede ordenar y jerarquizar cada efecto, así como también eliminar a los que no sean relevantes.

Los efectos también pueden tener dos niveles: efectos directos y efectos indirectos. Los primeros son los que tienen una relación inmediata con el problema central (entorno inmediato). En cambio, los efectos indirectos suelen acercarse más al impacto sobre la población afectada.

La mecánica para la determinación de efectos incluye un aspecto adicional: determinar el efecto último o final que hace de la copa del árbol. Sin este el Árbol de problemas no está completo.

El efecto último está definido como una consecuencia del problema central en un sentido más amplio y no de corte micro. Su redacción debe incluir, igualmente, el ámbito afectado (que puede ser mayor que el definido en el problema central) y de ser necesario la población afectada.

Algunos ejemplos de efectos últimos tienen en consideración aspectos como: calidad de vida, ingresos, dinámica del sector, etc. Al Fondo INNOVA PUNO le interesa que en el efecto último se refleja la influencia sobre el mercado de servicios especializados.




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Algunos de los efectos identificados son:

Escasa generación de ahorros para la mejora de la productividad. Permanencia de bajo valor agregado del producto final. Escasa recurrencia a capacitación y asistencia técnica. Dependencia del acopiador y del mercado de hierberas para la

venta. Desaprovechamiento de oportunidades de venta y mercados más

grandes.

Comentarios adicionales…

No es necesario establecer un amplio número de causas y efectos. Es mejor definir las causas que se van a solucionar y los efectos más importantes, sin que se pierda la coherencia de la problemática.

Suele ocurrir que por error una causa se coloca como efecto o viceversa. No tema en reordenarlos y rearmar su árbol.

Las causas o efectos de corte estructural no van en el Árbol de problemas.

El problema central NUNCA debe ser una reexpresión o parafraseo de las causas. El problema central es algo que las causas originan.

Las causas o efectos remotos deben ser descartados.

El contenido del Árbol de problemas del proyecto debe estar descrito en el punto 2.1.1 “¿Cómo está el agro negocio actualmente? (descripción de la situación ‘sin proyecto’)” de la propuesta técnica.

Asimismo, la información solicitada en la propuesta técnica sobre los problemas (2.2.c y 2.2.b) tanto de los aspectos de oferta como demanda debe ser coherente con el mismo Árbol de problemas.




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Resumiendo el Paso 1, en el caso de las hierbas medicinales…el ÁRBOL DE PROBLEMAS SE FORMULÓ ASÍ:

Jr. Manuel Pino N° 132. Cel. 955669353 – Puno. WWW.fincagro.org Pag.

Técnicas de poscosecha y procesamiento

ineficientes

Deficiente aplicación de prácticas agrícolas

en la producción

Fragilidad de la organización de

productoras

Baja rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba

Incorrecta aplicación de

abonos.

No se realiza un deshierbo

adecuado

Falta de liderazgos

sólidos en la organización

Desconfianza para el trabajo

conjunto a largo plazo

Escasa generación de ahorros para la mejora

de la productividad

Permanencia de bajo valor agregado

del producto final

Dependencia del acopiador y del

mercado de hierberas para la venta

Se aplica un secado al aire libre (sobre

una cama de polietileno) y sin consideración

precisa del tiempo para el secado

Problema central

Efecto último

Efectos indirectos

Causas directas

Efectos directos

Causas indirectas

Inadecuado manejo de

abonamiento mantiene la presencia de

hongos

Limitado desarrollo de la actividad agrícola en el distrito de Colcabamba

Débil articulación al mercado

La cosecha no se realiza en el

momento adecuado

Se arrancan manualmente las hierbas y sin emplear protección

alguna para las manos.

La recolección de las hierbas no se hace en

recipientes adecuados y

de uso exclusivo

Inexperiencia en la comercialización de

productos a mercados más

atractivos que los actuales.

Falta de información sobre la evolución de la

comercialización de las hierbas (orgánicas y no

orgánicas) y de su potencial procesamiento

industrial.

Desconocimiento de alternativas de uso o empleo de las hierbas en la

industria

No se realiza defoliado.

En el centro de acopio no se realiza

ninguna identificación ni

pesado del producto que ingresa a almacenarse.

Las productoras trasladan el

producto en bolsas de polietileno lo cual no es recomendable

Sólo se hace una inspección visual

para diferenciar las hojas manchadas y

quebradizas del resto.

Desconocimiento sobre las exigencias del mercado en

cuanto a envase y empaque del producto para su

comercialización al por mayor y menor (actualmente solo se vende en sacos de yute).

El almacén no está adecuadamente

ventilado y controlado de la

humedad.

Escasa recurrencia a capacitación y asistencia

técnica

Desaprovechamiento de oportunidades de venta y mercados más grandes

Limitado acceso a financiamiento

Limitada planificación a mediano y largo plazo

Poco conocimiento sobre uso de computadora

e internet

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II. PASO 2: ELABORAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS

CONSISTE EN…La determinación del propósito del proyecto (como solución al problema central) y, en general, de los medios para solucionar cada una de las causas, y los fines que se espera alcanzar.

Una vez que se realizó correctamente el Árbol de problemas, no debería haber mayor problema para elaborar exitosamente el Árbol de objetivos, pues este no es más que el conjunto de ideas que se pretende llevar a cabo para dar solución a cada uno de los problemas identificados en el Árbol de problemas.

La lógica de elaboración de este Árbol de objetivos, también conocido como Árbol de medios y fines, es construir el esquema de una propuesta de objetivos para la solución de causas identificadas y asociados a un problema central, lo cual permitirá aminorar los efectos negativos que se generan.

La mejor forma de definir esta propuesta de objetivos es mediante la definición de la situación deseada, es decir, de la situación problemática solucionada.

Se considera que el Propósito es el tronco del árbol, los medios son las raíces y los efectos las ramas y hojas.

La construcción del Árbol de objetivos

El truco para elaborar el Árbol de objetivos es cambiar cada una de las expresiones negativas del Árbol de problemas a sentido positivo (como algo por lograr). Para hacer más esquemático este punto, tenga en cuenta cada uno de los siguientes puntos para finalizar este árbol:

1. Formulación del Propósito.2. Transformación de las causas en medios.3. Transformación de los efectos en fines.




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1. Formulación del Propósito.

El primer punto para elaborar todo Árbol de objetivos es formular el Propósito. En el lenguaje de esta técnica, el Propósito corresponde a la solución al problema central. En este sentido, el Propósito es el cambio que se debe apreciar al finalizar el proyecto.

El Propósito es la razón de ser del proyecto y el motivo concreto de su realización.

El logro del Propósito es de entera responsabilidad de quienes ejecutan el proyecto. Por eso, debe estar definido en función a las posibilidades concretas y potenciales de que la entidad proponente lo alcance.

Problema central PropósitoAlta presencia de plagas en el cultivo del maíz amarillo en la costa norte.

Reducir la presencia de plagas en el cultivo de maíz amarillo en la costa norte.

Baja competitividad del arroz en San Martín.

Incrementar la competitividad del arroz en San Martín.

Si bien esta primera tarea parece un tanto mecánica, las mejoras en la redacción del Propósito son bienvenidas, siempre y cuando aporte a su mejor entendimiento.

Cómo redactar un objetivo

Un objetivo refleja el cambio que se quiere lograr entre la situación actual y la deseada. Por ello su redacción debe iniciar con un verbo en infinitivo. Por ejemplo:Fortalecer… Mejorar… Incrementar…Adaptar… Introducir… Aumentar…

Etc.


El problema central identificado es:Baja rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba.

Y el Propósito se redactó como:Incrementar la rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba.


(+)

(+)

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2. Transformación de las causas en medios.

Cada medio representa la solución a una de las causas identificadas. Por ello, los medios deben expresarse en sentido positivo.

La forma para obtenerlos es reemplazándolas por la situación opuesta o cambiando la situación negativa expresada en una causa a una situación positiva o deseada.

Es posible agrupar la solución de más de una causa en un solo medio, pero teniendo cuidado de no perder detalle en la propuesta.

Así como en el Árbol de problemas había causas directas e indirectas según su relación con el problema central, sucede lo mismo con el Árbol de objetivos. Es decir, hay dos niveles de medios: los directos (inmediatos al Propósito) y los indirectos (inmediatos a los medios directos).


Causas Medios Deficiente aplicación de prácticas agrícolas en la producción.

Mejora en la aplicación de prácticas agrícolas en la producción.

Fragilidad de la organización de productoras.

Fortalecimiento de la organización de productoras.

3. Transformación de los efectos en fines.

Se considera como fines a las consecuencias positivas de ejecutar el proyecto, es decir, del Propósito. Expresan también una situación deseada.

Al igual que en el punto anterior, para obtener cada unos de los fines se debe hacer el ejercicio de cambiar a sentido positivo cada unos de los efectos del Árbol de problemas.


(+)

(+)

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Asimismo, existirán tantos fines directos como indirectos, dependiendo de su vinculación o inmediatez con respecto al problema central.


Efectos FinesEscasa generación de ahorros para la mejora de la productividad.

Generación de ahorros para la mejora de la productividad.

Permanencia de bajo valor agregado del producto final.

Incremento del valor agregado del producto final.

Como todo árbol, este debe cerrarse en su copa. Para el Árbol de objetivos esto se representa mediante el Fin último o simplemente Fin, el cual es la situación positiva del enunciado del Efecto último del Árbol de problemas.

Recuerde que el Fin último es un objetivo al que el proyecto contribuye a lograr en el mediano plazo. Su logro no depende exclusivamente del proyecto, pues como se puntualizó anteriormente suele estar orientado a temas como calidad de vida, ingresos, dinámica del sector, etc.

Al Fondo INNOVA PUNO le interesa que el Fin refleje la influencia sobre el mercado de servicios especializados en agronegocios.Su redacción debe incluir, igualmente, el ámbito afectado (que puede ser mayor que el definido en el problema central) y de ser necesario la población afectada.

La redacción del Fin último siempre debe iniciarse como “Contribuir a…” pues su logro no depende exclusivamente del proyecto sino además de otros factores externos a este.


Efecto último Fin últimoLimitado desarrollo de la actividad agrícola en el distrito de Colcabamba.

Contribuir al desarrollo de la actividad agrícola en el distrito de Colcabamba

En el Árbol de objetivos debe considerase todas las soluciones a todas las causas que pretenden eliminarse. En la propuesta técnica deberá mencionarse explícitamente qué causas no




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serán atacadas por el proyecto y cómo estas se pretenden abordar o controlar.

Comentarios adicionales…

La redacción del Propósito no debe ser una reexpresión o parafraseo de los medios.

Ni en el Propósito, ni en los medios ni en los fines debe mezclarse distintos niveles de objetivos. Esto sucede cuando se usan frase como “mediante…”, “con el fin de…”, “para obtener…”, u otras del mismo estilo.

El contenido del Árbol de objetivos debe recogerse en el “Cómo se llega a la solución” de los puntos 2.2.c y 2.2.b.




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Resumiendo el Paso 2, en el caso de las hierbas medicinales…el ÁRBOL DE OBJETIVOS SE FORMULO ASÍ:


Aplicación de técnicas eficientes para la poscosecha

y procesamiento

Mejora en la aplicación de prácticas agrícolas en

la producción.

Fortalecimiento de la organización de

productoras

Incrementar la rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de

Colcabamba.

Capacitación en campo

sobre técnicas de

abonamiento

Prácticas de campo sobre

deshierbe (método y

mejor época).

Generación de ahorros para la mejora

de la productividad

Incremento del valor agregado del

producto final

Independencia del acopiador y del

mercado de hierberas para la venta

Capacitación sobre diversas

técnicas de secado (incluye

equipamiento para la demostración)

Propósito

Fin último

Fines indirectos

Medios directos

Fines directos

Medios indirectos

Contribuir al desarrollo de la actividad agrícola en el distrito de Colcabamba

Fortalecimiento de la articulación al mercado

Práctica de campo sobre el momento y las condiciones agronómicas e higiénicas para el

corte en la cosecha (incluye compra de recipientes recolectores y otros insumos para

la demostración).

Taller sobre negociaciones comerciales

Curso sobre sistemas de información de mercados

Curso corto “las hierbas en la

industria de hoy”

Capacitación sobre defoliación

en hierbas

Curso de reconocimiento de calidad para

la selección

Capacitación sobre métodos de presentación

de productos

Recurrencia a capacitación y asistencia

técnica

Aprovechamiento de oportunidades de venta y mercados más grandes

Acceso a financiamiento

Puesta en marcha de planificación a mediano

y largo plazo

Visita guiada sobre factores a observar y aplicar para la identificación de las

hierbas

Talleres de

liderazgo y autoestima

Pasantía para ver

organizaciones de productoras

más desarrolladas

Cursos didácticos

sobre uso de computadora

e internet

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III.PASO 3: ELABORAR EL MARCO LÓGICO

CONSISTE EN…El traspaso de información desde el Árbol de objetivos para estructurar la columna de jerarquía de objetivos, y establecer un conjunto de indicadores para la medición de cada uno de ellos.

Finalmente, luego de haber pasado por los dos primeros pasos, usted debe tener información suficiente para elaborar la columna vertebral del Marco lógico y proseguir con todo su llenado.

El Marco lógico en versión breve es una matriz 2 x 4 (2 columnas y 4 filas) que sirve para planificar la ejecución del proyecto.

El Marco lógico ordena de manera jerarquizada todo lo que se desea lograr con un proyecto. En otras palabras, plantea objetivos ordenados y define una situación futura deseada y puesta como meta de logro.

El Marco lógico se presenta como el mejor resumen de las intenciones, metodología, ambición, puntos de partida y puntos de llegada que espera alcanzar el proyecto.

No debe verse a esta herramienta como una plantilla única, estricta ni rígida para el simple llenado. No es una formalidad para el desarrollo de proyectos. Es mucho más que eso: es un complemento ideal que da orden, estructura y coherencia al proyecto.

Ventajas del Marco lógico en versión breve

Brinda un lenguaje común y sencillo. Resume de manera didáctica el contenido del proyecto

(qué, cómo, cuánto, cuándo, etc.) Facilita la planificación de la ejecución de proyectos. Da las pautas para la evaluación de un proyecto.




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La construcción del Marco lógico

Para formular el Marco lógico debe tenerse en cuenta un orden determinado en su avance, pues esto facilita que se obtenga una matriz coherente con lo deseado. Su construcción se hace más fácil si se efectúa por columnas. Podemos sintetizar estas etapas en lo siguiente:

1. Primera columna: La jerarquía de objetivos.2. Segunda columna: Los indicadores.

1. Primera columna: La jerarquía de objetivos.

Este primer punto hace referencia al traspaso de la información del Árbol de objetivos hacia la primera columna del Marco lógico, la cual es el cimiento más importante sobre el que se construye la matriz. Si algo falla en este cimiento, lo más probable es que se comentan errores en el resto de los casilleros del Marco lógico.

Esta primera columna está compuesta por:

Fin Propósito Componentes Actividades

La relación entre cada uno de estos niveles de objetivos es jerárquica y da origen a la lógica vertical del Marco lógico, expresada en:

Se contribuirá a lograr el…

Si se logra el…Se logrará el …

Si se logran los…Se lograrán los …

Si se logran las…


Actividades

Componentes

Propósito

Fin

1

2

31

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Se recomienda que el orden la formulación de la primera columna del Marco lógico sea el siguiente:

#1: El Propósito

Se debe iniciar trasladando el Propósito del Árbol de problemas hacia el casillero con el mismo nombre en el Marco lógico.

El Propósito representa lo que el proyecto desea lograr cuando finalice.

Si el Propósito se cumple, entonces el proyecto contribuirá al logro del Fin del Marco lógico.

Debe existir un solo Propósito, y no debe estar formulado como una reexpresión de los Componentes del Marco lógico.

Las mejoras en la redacción son bienvenidas, siempre y cuando se respete el hecho que es la solución al problema central.

Puede redactarse en verbo infinitivo, es decir, como un objetivo. Aunque también puede ser redactado como un resultado. El Fondo INNOVA PUNO prefiere la redacción como objetivo.

Redacción como objetivo:Aumentar la productividad de la papa en Ayacucho.

Redacción como resultado:Los productores logran aumentar la productividad de la papa en Ayacucho.

La redacción del Propósito no debe incluir frases como “mediante…”, “a través de…”, “con el fin de…” u otras parecidas pues esto origina la mezcla de los niveles de objetivos.

#2: Componentes

Equivalen a los medios directos del Árbol de objetivos. Por cada medio de este árbol existirá un componente en el Marco lógico.

Cada Componente tiene sus Actividades.

El logro de todos los Componentes dará como resultado en logro del Propósito.




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Su redacción puede darse de tres formas, prefiriendo el Fondo INNOVA PUNO la primera de ellas:

Como línea de acción: Fortalecimiento de la organización de productores.

Como objetivo:Fortalecer la organización de productores.

Como resultado:Los productores se encuentran fortalecidos.

#3: Actividades

Las Actividades se desprenden de los medios indirectos del Árbol de problemas, aunque no siempre se trasladan tal cual desde este árbol. Esto se debe a que las Actividades son acciones concretas que realizará el proyecto por cada Componente y

que, por tanto, definen, de forma más precisa la metodología del plan de servicios a emplear por el proyecto.

La realización de todas las Actividades permite el logro de los Componentes.

Lo óptimo es que las Actividades se redacten de la siguiente manera:

- Instalación de campos de cultivo.- Constitución de la empresa.- Estudio de densidad de siembra.- Capacitación en técnicas de poscosecha.

Nunca debe redactarse una Actividad como un objetivo o resultado.

#4: Fin

El Fin proviene del Árbol de objetivos. No hay mayor cambio que hacerle, al menos que se desee perfeccionar su redacción sin que pierda su sentido.

Recuerde que el proyecto solo contribuye a lograr el fin, por lo que

siempre debe iniciarse su redacción así: “Contribuir a…”.




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A excepción el Fin, el éxito del resto de casilleros de la primera columna del Marco lógico es exclusiva responsabilidad de la ejecución del proyecto.

¿Y qué se hace con los fines directos e indirectos del Árbol de objetivos?

La primera columna del marco lógico no tiene espacio para los fines directos e indirectos del Árbol de objetivos. Su utilidad está en que ayudan a elaborar los indicadores para la medición del Propósito y del Fin.

Consideración adicional…

Las Actividades del Marco lógico deben ser las que se especifiquen en el “Cómo se llega a la solución” de los puntos 2.2.c y 2.2.b.


La primera columna del Marco lógico quedó tal como sigue:

Flujograma de la vinculación entre el Árbol de problemas, Árbol de objetivos y el Marco lógico


Jerarquía de objetivos

FinContribuir al desarrollo de la actividad agrícola en el distrito de Colcabamba.

Componentes1. Mejora en la aplicación de prácticas agrícolas en la producción.2. Aplicación de técnicas eficientes para la poscosecha y procesamiento.…

PropósitoIncrementar la rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba.

Actividades1.1 Capacitación en campo sobre técnicas de abonamiento.1.2 Prácticas de campo sobre deshierbe (método y mejor época).…

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Tabla de Correspondencia de los conceptos de:Árbol de Problemas - Árbol de Objetivos - Marco Lógico

Árbol deProblemas

Árbol deObjetivos

Marco Lógico

J. de objetivos Indicadores

Efecto final Fin Principal Fin

Efectos Indirectos Fin Indirecto Ind. de Fin (*)

Efectos Directos

Fin DirectoInd. de Propósito(*)

Problema Central

PropósitoPropósito

Causa Directa Medios Directos Componentes Causa Indirecta Medios Indirectos Actividades (*) Deben guardar coherencia, pero no es necesario que sean exactamente lo mismo.




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2. Segunda columna: Los indicadores.

Un indicador permite la medición de un “algo”, en este caso, cada casillero de la jerarquía de objetivos.

Los Indicadores especifican qué se mide para reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los objetivos (hacerlos mensurables) y brindan las bases para su evaluación.

Cada nivel de la jerarquía de objetivos tiene sus propios indicadores.

Los indicadores deben tener una línea de partida o momento cero (línea de base) para poder medir la influencia del proyecto. Esta línea de base debe realizarse antes de ejecutar el proyecto.

Cada indicador debe cumplir con tres características:o Calidad

Debe representar una variable a ser medida. Concepto del indicador vinculado al objetivo que mide.

o Cantidad. Número que operacionaliza la variable. Expresión en números o porcentajes.

o Tiempo. Tiempo en que debe cumplirse el indicador.

Ejemplo:

Indicadores incorrectos:- Aumento de la productividad del mango.

(No hay línea de base, ni meta, ni tiempo).

- Aumento de la productividad del mango en 15%.(no hay línea de base ni tiempo).

- Aumento de la productividad del mango de 10 tn/ha. a 15 tn/ha.(no hay tiempo).

Correcta construcción del indicador:Calidad : productividad del mangoCantidad : aumento de 10 tn/ha. a 15 tn/ha.Tiempo : en dos años.

El indicador debería quedar así:“Aumento de la productividad del mango de 10 tn/ha. a 15 tn/ha., luego dos años de iniciado el proyecto.”




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Indicadores de Actividades Estos indicadores no suelen tener línea

de base, pues básicamente miden insumos (presupuesto) y el cumplimiento de acciones o tareas operativas.

Cada Actividad debe contener indicadores de insumos (costo de la Actividad) e indicadores de cumplimiento.

Indicadores de Componentes Miden los productos que deben irse

obteniendo con la ejecución del proyecto. Son llamados también indicadores de

producto. Puede haber más de un indicador por

Componente.

Indicadores de Propósito Miden el éxito del proyecto. Se les llama indicadores de resultado. Puede haber más de uno, pero muchos

dispersan una medición concreta. Generalmente, el Propósito no puede

ser medido sino hasta que finalice el proyecto (proceso de maduración).

Deben reflejar la situación deseada al finalizar el proyecto.

Los fines directos e indirectos del Árbol de objetivos brinda información útil para su elaboración.

Indicadores de Fin Miden el impacto (efecto en el

mediano plazo) luego de finalizado el proyecto.

Pueden medir los efectos directos e indirectos del proyecto.

Se requiere de una evaluación de impacto para medirlos.

Los fines directos e indirectos del Árbol de objetivos brindan

información útil para su elaboración.





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Algunos de los indicadores de cada nivel de objetivo son:

Comentario adicional…

Los indicadores de Actividades, Componentes y Propósito se deben cumplir como máximo en lo que dure el proyecto. El indicador de Fin debe medirse un tiempo luego de finalizado el proyecto.


Jerarquía de objetivos


Componentes1. Mejora en la aplicación de prácticas agrícolas en la producción.

…

PropósitoIncrementar la rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba.

Actividades1.1 Capacitación en campo sobre técnicas de abonamiento.

1.2 Prácticas de campo sobre deshierbe (método y mejor época).…

Indicadores

- Luego de 1 año de culminado el proyecto la organización de mujeres forma una escuela de capacitadoras en manejo del agroprocesos de hierbas.…

- 95% de asistencia a todos los eventos de capacitación, al cierre del proyecto.

- Reducción de la incidencia de hongos de 15% a 10%, al finalizar el proyecto.…

- Ingresos por productora aumenta de S/. 705 a S/. 1.129 al finalizar el proyecto.

- 1 capacitación al segundo mes.

- 2 prácticas de campo, al tercer y sexto mes.

…

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Tener en cuenta…

Los siguientes puntos de la propuesta técnica deben estar explícitos en el desarrollo del Marco lógico:

- Temas prioritarios de FINCAGRO.- Paquete de servicios a proveer.- Metodología de la extensión.- Condiciones de base (línea de base de los indicadores más otros que se crean convenientes).- Impactos esperados del proyecto.

Lista de verificación del Marco Lógico

Cuando usted termine su Marco lógico (versión breve) es bueno que le dé una buena revisión. Esta lista de verificación lo ayudará con algunos temas importantes.

Existe un solo un Problema Central delimitado geográficamente. El Fin es consistente con una estrategia de desarrollo del sector. El proyecto tiene un solo Propósito y está claramente expresado,

sin ser un resumen de los Componentes. Los Componentes están claramente expresados como líneas de

acción para el logro del Propósito, siendo necesario el cumplimiento de todos para alcanzarlo.

Las Actividades incluyen todas las acciones necesarias para producir cada Componente.

La relación jerárquica entre las Actividades, los Componentes, el Propósito y el Fin es realista en su totalidad.

Todos los Indicadores incluyen datos del año base, metas y plazo de cumplimiento para poder realizar el seguimiento y determinar el logro de los objetivos.

Los indicadores del Propósito miden los resultados esperados al final de la ejecución del proyecto.

La relación entre las Actividades y el presupuesto es realista.




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MARCO LÓGICO PARA EL CASO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN AGRONEGOCIOS - ITAN

Incremento de la rentabilidad del cultivo de hierbas de la asociación de productora de Colcabamba

Resumen Narrativo Indicadores Verificables


- La utilidad anual por productora aumenta de S/. -63 a S/.313 luego de un año de culminado el proyecto.

- El número de hectáreas cultivadas se incrementa de 10 a 20 luego de 2 años de finalizado el proyecto.

- Luego de 1 año de culminado el proyecto la organización de mujeres forma una escuela de capacitadoras en el manejo del agroprocesos de hierbas.

- Luego de 3 años de finalizado el proyecto la organización de mujeres obtiene financiamiento para potenciar su producción hacia la exportación.

PropósitoIncremento de la rentabilidad económica del cultivo de hierbas de la asociación de productoras de Colcabamba.

- Ingresos por productora aumenta de S/. 705 a S/. 1.129 al finalizar el proyecto.

Componentes1. Mejora en la aplicación de

prácticas agrícolas en la producción.

- 95% de asistencia a todos los eventos de capacitación, al cierre del proyecto.

- Reducción de la incidencia de hongos de 15% a 10%, al finalizar el proyecto.

- Incremento en el tamaño de las plantas en 5 cm. en promedio, al finalizar el proyecto (actualmente miden 45 cm.).

- El 100% de las productoras realiza adecuadamente las prácticas sobre el momento y las condiciones agronómicas e higiénicas para el corte en la cosecha (corte en momento adecuado y empleo de indumentaria correcta), al finalizar el proyecto.

2. Aplicación de técnicas eficientes para la poscosecha y procesamiento.

- El 100% de las productoras aplican correctamente cada uno de los procedimientos del agroproceso (defoliado, deshidratado, selección, pesado, envasado y empacado, y almacenado) de acuerdo a los parámetros de las guías de las capacitaciones, al finalizar el proyecto.

3. Fortalecimiento de la articulación al mercado.

- Firma de 1 contrato con el acopiador de las empresas exportadoras, al finalizar el proyecto.

4. Fortalecimiento de la organización de productoras.

- Surgimiento de 2 nuevas líderes en aspectos de comercialización, al finalizar el proyecto.




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- El 60% de las comunicaciones con el acopiador de empresas exportadoras se realiza a través de Internet, al finalizar el proyecto.

Actividades1.1 Capacitación en campo

sobre técnicas de abonamiento.

- 1 capacitación al segundo mes.

Unidad de medida: capacitación.

S/. 1.055

1.2 Prácticas de campo sobre deshierbe (método y mejor época).

- 2 prácticas de campo, al tercer y sexto mes.


S/. 1.200

1.3 Prácticas de campo sobre el momento y las condiciones agronómicas e higiénicas para el corte en la cosecha (incluye compra de recipientes recolectores y otros insumos para la demostración).

- 2 prácticas de campo al cuarto y octavo mes.


S/. 1.200

2.1 Visita guiada sobre factores a observar y aplicar para la identificación de las hierbas.

- 1 visita guiada al quinto mes.

Unidad de medida: visita.

S/. 70

2.2 Capacitación sobre defoliación en hierbas.

- 1 capacitación al quinto mes.Unidad de medida: capacitación.

S/. 600

2.3 Capacitación sobre diversas técnicas de secado (incluye equipamiento para la demostración).

- 3 capacitaciones al quinto, sexto y décimo mes.


S/. 723

2.4 Curso de reconocimiento de calidad para la selección.

- 1 curso al séptimo mes al que asisten 10 productoras.

Unidad de medida: curso.

S/. 1.520

2.5 Capacitación sobre métodos de presentación de productos.

- 1 capacitación al décimo mes.Unidad de medida: capacitación.

S/. 415

3.1 Curso corto “las hierbas en la industria de hoy”.

- 1 curso al décimo primer mes.Unidad de medida: curso.

S/. 2.430

3.2 Curso sobre sistemas de información de mercados.

- 1 curso al décimo segundo mes.Unidad de medida: curso.

S/. 620

3.3 Taller sobre negociaciones comerciales.

- 2 talleres al décimo y décimo segundo mes.

Unidad de medida: taller.

S/. 940

4.1 Taller de liderazgo en negocios.

- 1 curso al noveno mes.Unidad de medida: taller.

S/. 160

4.2 Pasantía para ver organizaciones de productoras más desarrolladas.

- 1 pasantía a la que viajan 10 productoras al tercer mes.

Unidad de medida: pasantía.

S/. 3.600

4.3 Cursos didácticos sobre uso de computadora e internet.

- 2 cursos prácticos para aprender a manejar herramientas básicas de computación e Internet, en el primer y segundo mes.

Unidad de medida: curso.

S/. 2.620

Presupuesto totalCosto de actividadesServicios no personalesEquipos y bienes duraderosGastos de gestión

Total

S/. 17.15318.400

1.7222.400

39.675



Documents

Guia Para El Marco Logico